计划生育经验交流材料范文

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第1篇

全面开展计划生育优质服务县创建活动

——认真贯彻全市人口和计划生育工作会议精神

全市人口和计划生育工作会议之后，嵩县县委、县政府高度重视，迅速行动，要求县计生委认真研究、扎实准备、积极筹备召开全县人口和计划生育工作暨春季集中服务活动动员会议。

一、召开四个层次会议，认真分析人口形势，研究工作目标和措施

月日，县计生委召开了党组会议，对当前人口形势和创建计划生育优质服务县工作进行了认真分析，讨论修改了××年度工作指导思想、目标任务、工作思路和具体措施。月日，针对研究的意见和建议，县计生委党组全体成员于集体向县委常委、副县长梁长平进行了专题汇报，进一步理清了工作思路和措施。月日，县委常委扩大会议专题听取了县计生委主任石小琳的工作汇报，对计划生育优质服务创建工作、需要重点解决的突出问题、准备采取的工作措施、拟定的会议材料一一进行研究、讨论，并形成了决定性意见。县委、县政府决定于××年月日召开全县人口和计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议，全面总结××年度、安排部署××年度计生工作，对有关单位和个人进行奖惩。

二、强化目标，细化措施，全面动员，强力推进计划生育优质服务县创建活动

〈一〉重点解决四个突出问题，为计划生育优质服务创建活动创建良好的工作环境

一是解决齐抓共管、综合治理问题。为强化对计生工作的领导，县委决定重新调整计划生育领导小组，县委书记刘培中、县长吴宁军亲任组长，县委常委、副县长梁长平任常务副组长。县委、常委会议要求公安、工商部门要主动配合搞好流动人口管理，解决验证率低问题；司法部门对计生部门申请强制执行的计划生育非诉讼案件，要快审、快办、严办，营造声势，强化力度，解决社会抚养费征收率问题；卫生、药检部门要加大对医疗单位、个体诊所的管理力度，严禁非法开展计划生育手术和胎儿性别鉴定，一年两次开展专项综合治理，解决性别比偏高问题；广播、电视部门要开办专题栏目，加强对人口和计划生育工作的宣传；对计生部门查处计生案件不积极配合的，取消本单位当年一切评先、评优资格。县委书记刘培中要求以上决定意见要形成文件，进一步明确有关单位的计生工作职责，切实做到对计生工作齐抓共管、综合治理。

二是解决工作措施问题。县委、县政府重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件；县委要求各单位、各乡镇要教育党员干部职工自觉带头实行计划生育，凡发现计划外出生一例的扣减包干经费万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施一票否决；为了解决干部职工非法收养问题，由县委组织部牵头，计生、公安、民政等部门联合拟定了《关于党员干部收（寄）养子女问题苦干规定》，决定以县委文件形式下发；为了综合治理计划生育后进村，县委决定在春季计划生育集中服务活动中实行计生领导小组成员单位分包后进村、分包四术任务，对完不成任务的成员单位每少一例引产罚元，流产、结扎罚元，从县财政直接划拨到有关乡镇。

三是解决优惠政策落实问题。为确保领证独生子女户元保健费和计划生育手术免费的落实，县委、县政府决定在原来的基础上为计生委划拨万元专项资金。为督促有关部门落实好对广大计划生育户的优先优惠政策，县政府进一步修订了《关于落实计划生育户优先优惠政策的意见》，要求各有关单位、涉农部门要按照县政府《意见》要求出台对计划生育户的优先优惠政策。为确保这些政策落到实处，要求由县计生委以县政府名义统一制定《计划生育户优先优惠政策明白卡》，选择合适时候召开协调会议在全县推开。

四是解决经费落实问题。为搞好计划生育优质服务县创建工作，县委要求县、乡政府必须按照省定的人均⒎元标准投入计生经费，严禁空转、挪用。同时，明确提出对以牺牲低生育水平为代价收钱放生的，发现一起查处一起，并坚决予以党政纪处分。

〈二〉会议拟出台有的关文件

县委、县政府出台、转发文件个：⑴《对××年度人口和计划生育工作中有关单位和个人的奖惩决定》；⑵《嵩县人口和计划生育工作考核奖惩办法》；⑶《关于干部职工收养子女问题的规定》；⑷县政府《关于印发嵩县农村计划生育户优惠政策暂行办法的通知》；⑸县委办公室、县政府办公室关于转发《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省人口和计划生育工作新机制工作标准〉的通知》；⑹县政府《关于搞好计划生育队伍建设的意见》；⑺《党员干部违反计生政策案件调查处理规定》；⑻《关于进一步明确有关单位人口和计划生育工作职责的通知》。

计划生育领导小组出台文件四个：一是《××年春季计划生育集中服务活动实施方案》；二是关于转发省《出生人口性别比升高问题综合治理工作规范及基本要求的通知》；三是《关于对××年度乡镇人口和计划生育工作分类情况的通报》；四是《关于印发计划生育优质服务示范乡（镇）标准的通知》。

〈三〉拟奖惩的单位和个人

⒈对获市××年度人口和计划生育工作先进乡镇的个乡镇予以通报表扬，其党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。

⒉对获得县“人口和计划生育工作先进单位”的六个乡镇各颁发奖牌一个，其乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。

⒊对计划生育综合管理水平较高、计生领导小组成员单位职责履行较好的个县直单位授予“人口和计划生育工作先进单位”称号，其管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。

⒌对个行政村予以通报表扬，授予“人口和计划生育工作示范村”称号。

⒍对名村级计生管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。

⒍对计划生育综合管理水平较低的德亭乡予以通报批评，并实行“重点管理”。

第2篇

我们***村现有146户，580口人，已婚育龄妇女115人，278亩耕地，2006年人均纯收入4290元，截止目前，已经连续10年没有违法生育。今年县里对农村计生工作实行星级化管理后，全村上下抓紧抓好计生工作的热情更加高涨，人人体现出争星晋级当排头、加快发展创一流的良好风貌，晚婚晚育、计划生育、优生优育真正成为全体村民的自觉行动。总结今年以来的变化，主要有“三个增强”、“三个转变”。

一是村两委的压力感明显增强，实现了由“被动抓”向“主动抓”的转变。以往，我们村两委对计生工作重视不够、投入不多、支持有限，上级让干什么，就干什么，工作缺乏主动性，更多地是依靠计生专职主任一个人抓，靠村民自觉。实行星级管理后，我们的观念变了，普遍有了危机感和压力感。我们一班人经过讨论后认为，虽然我们村是五星级，但还有更多的五星级在跟我们赛跑，如不加快行动，就有落伍危险。特别是由于星级管理是动态的，稍有不慎，出现违法生育等问题，还有被降级甚至撤消星级的可能，真要到了那一步，我们不仅无法向组织交代，也愧对乡亲父老。基于这个认识，我们迅速召开了由村组干部、协会会员和育龄群众参加的座谈会，对照上级有关星级村创建标准，制定了自己的方案，成立了由我任组长的创建领导小组，将创建任务按阵地建设、档案管理、随访服务、宣传教育、流动人口、政策落实等分别落实到人。特别是我，作为第一责任人，凡是计生方面有重大活动，我都亲自参加；凡是计生方面的重大决策，我都亲自参与；凡是计生工作遇到的困难，我都想方设法予以解决。原来，村人口学校、服务室、协会之家等基础设施简陋，空间狭小，我们筹集资金38万元，建设了这座拥有房屋21间、占地面积7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投资15万元建设了幼儿园和老年活动中心，有效解决了幼儿入托难、老人娱乐难的问题。

二是计生专职主任的责任感明显增强，实现了由“重管理、轻服务”向“柔性管理、人”的转变。由于星级管理直接和计生专职主任的利益挂钩，星级补助绝大部分用于奖励计生专职主任，计生专职主任的责任感、事业心和进取心明显增强、群众观念、服务观念越来越深。今年，她除了经常邀请街道计生人员到村里举办不同类型的培训班，运用广播、黑板报、宣传栏、文艺节目等面向群众开展宣传教育外，还创造性地提出了“十登门十到人”的服务思路，做到婚前登门，晚婚晚育教育到人；新婚登门，生育政策落实到人；孕期登门，优生优育指导到人；产后登门，保健服务到人；避孕节育登门，知情选择服务到人；术后登门，随访服务到人；科技致富登门，致富知识培训到人；优惠政策落实登门，激励措施到人；流动人口管理登门，管理服务措施到人。谁家有困难，她都跑前跑后，想方设法帮着解决，实在解决不了的，就反映到我们村两委进行解决，得到全村男女老少的普遍好评，愿意跟她说心里话的多了，背地里发牢骚的没了；说她好话、对她支持的多了，说她坏话、故意抵触的没了。

三是全体村民的荣誉感明显增强，实现了由“孤军奋战”向“全民共建”的转变。俗话说得好，“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，星级村创建说到底是个系统工程，离不开全体村民的参与和支持。反过头来，村民们对星级管理的做法也很认可，我从县里领奖回来那天，村里的男女老少敲锣打鼓，列队迎接，场面十分热烈，都觉着俺们村是五星级，人前脸后很光彩。我们趁热打铁，配合街道，将星级村创建目的、晋升标准、降星规定等有关内容向村民进行详细宣传，做到家喻户晓、人人明白，并将星级村创建和“好婆婆、好媳妇、好邻居、五好文明家庭”等评选活动结合起来，真正做到千斤重担万人挑、人人身上有指标。同时，我们还出台了自己的奖励优惠政策：对独生子女家庭每月发放10元保健费；对主动放弃二孩生育指标的夫妇一次性奖励1000元；对独女户和双女户家庭男满60周岁、女满55周岁的每月发放50元生活补助金；对计划生育家庭子女升学，按本科、大专、高中，分别给予2000元、1000元和500元的一次性奖励；对本村已婚育龄妇女，邀请街道计生站技术人员每年进行两次妇科病检查。同时，对计生困难户采取重点帮扶措施，及时为他们送去慰问品、慰问金和致富技术信息，目前6个困难户已全部脱贫，有的生活已达小康水平。通过上述激励措施，全体村民实行计划生育、参与星级创建的积极性更加高涨。

星级村创建活动的深入开展，有效推动了我村计生工作的科学化、制度化、规范化和精细化，促进了村风、民风的进一步好转。今后，我们将以这次领导视察为动力，进一步抓好计生工作，以超常发展、跨越前进、时时刻刻不落伍、继续当好排头兵的实际行动，让党更放心，让群众更满意。

第3篇

一、抓改革，搞好组织发动工作

====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具工作改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具工作，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革工作，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理体系。=、各级领导重视药具管理工作，明确领导管理责任，把药具工作摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理工作纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确保药具应用和使用的有效率稳定在==%以上，重点人群随访率达到==%以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===%。

二、抓调研，推进工作上新台阶

我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道工作，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有工作的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位××街道办事处的=个社区、××街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占××%，想了解性知识的占%，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。

三、抓重点，努力拓展免费渠道

首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的工作重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===%，真正实现了药具管理工作社区化。各社区保证提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。

其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从"空间"上补缺口。随着新建小区的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取，极大方便了育龄群众。我们在省报业大厦和省报社安装后，许多记者对我们反映：以前，记者们经常要到外面采访，工作不定时，时常无法领取药具，自从有领取箱，方便多了，真要好好感谢你们。还执意要采记我们的工作，为我们宣传药具改革。我们还在市药具站的直接领导下，在全区免费安装了===台自动售套机，实行==小时服务，我们在主要街路安放自动售套机后，群众反响强烈，商城的业户对我们说：“我们忙生意，下班又晚，不是忘了领药具，就是不好意思去取。这回可好了，再也不用为领不到药具发愁了。”

四、抓载体，满足避孕需求

我们以社区为载体，把社区作为育龄群众服务的窗口，突出抓好了四个方面的建设。一是强化阵地建设。过去，我们成立社区后，因资金、人员等各方面原因，社区一直以原有的居委会形式存在。今年，各办事处大动手术，把社区的办公用房都进行了重新翻扩建，花费资金上万元，社区办公房面积均达到==平方米以上，而且社区设有单独的计生办。二是完善各项制度，保证改革畅通。为使这项工作有章可循，更有规范性，我们制定并完善了避孕药具各项制度。如定期走访制度、定期发放制度、定期反馈制度、药具经费财务管理制度等，通过这些制度的建立，使我们按章行事，对育龄妇女的需求及发放中出现的具体问题，有了及时、全面的了解。同时按照调查情况，及时准确制定药具需求计划。三是狠抓药具管理员队伍建设，为了将重心下移，我们在全区=个乡镇、==个街道办事处，==个社区、==个行政村共培训了===名药管员，统一进行考试，考试合格后，实行药具管理人员持证上岗，保证了药具人员的业务素质。同时，对药管员登记造册，及时掌握药管人员变动情况和领药人群，消除空白点。四是多种渠道，满足避孕需求。对流动人口按照现居住地为主的管理要求，对流动人口育龄人员实行同宣传、同管理、同服务。全区各乡镇、办事处计划生育生殖保健综合服务站设立了==个外来流动人员药具发放点，为社区内的外来流动人口领取避孕药具提供了方便。今年的=月份我们依托社区，面向家庭，开展了中老年人生殖健康知识讲座，为中老年人选择适合她们年龄阶段生理特点的避孕方法。我们还结合“男性生殖健康”活动，组织男性进行生殖健康体检，为男性提供避孕药具，深受男性育龄群众的欢迎。

五、抓服务，不断拓宽新领域

首先是开展了形式多样的避孕药具宣传活动。区药具管理站加强宣传教育力度，向全区发放了由市药具站统一印制的“致已婚育龄妇女的一封信”和“药具免费发放卡”，做到了每名育龄群众都能看到这封信，都能领到这张卡，深受百姓的赞扬，说我们工作实，工作细，是把党的温暖送到了千家万户。我区还自行组织编印了=万份“免费发放避孕药具知识介绍”下发育龄群众手中，使群众充分掌握常用药具知识，了解在哪里可获得避孕药具；开通了区计划生育药具咨询热线，及时解答广大群众在生活中碰到的各种避孕节育问题，热线开通的第一天，我们就收到了==多个咨询电话，群众反映很强烈。我们又利用社区丰富多彩的文化生活，宣传避孕节育知情选择优质服务，在中央大街文化广场，组织了计划生育专场演出。

其次是努力普及避孕节育药具知识，搞好服务。与区计划生育技术服务中心联合举办"紧急避孕培训班"，全区各计生指导站==名工作人员接受了开展紧急避孕的正规培训。在抓好主渠道发放工作的同时，拓宽服务领域,走出了一条适合自己发展的新路。国家在大学期间允许结婚的政策出台后，我们在商业大学开展了“正确对待婚姻观，科学把握生育关”的大讨论，许多大学生都认为时代在进步，观念在更新，在大学校园里打开避孕药具发放渠道势在必行，为我们今后的工作铺好了路。我们还在职业高中进行了“青春期生殖健康大讨论”，高中生以“自尊自爱、珍视生命”为主题，积极参与生殖健康活动。我们还结合“世界艾滋病宣传日”，把提高的易得性作为实事项目，有计划、有步骤地制订了一套切实可行、操作性强的管理办法，为避孕药具的使用和推广，提供了舆论上、组织上、物质上的保证，满足群众日益增长的生殖保健需求。

六、抓发展，努力提高药具管理水平

未来==年，是我国加快发展的重大战略机遇期，我们要认真贯彻====年全国计划生育工作会议所确立的"一二三四"奋斗目标和主要任务，根据《计划生育技术服务管理条例》，进一步完善工作制度，使药具管理工作向科学化、规范化方向发展。

=、要以“三个代表”思想为指导，深化避孕药具优质服务。“三个代表”思想体现在药具工作方面，主要看药具供应的可保障性，可获得性和可持续性。广大育龄群众对计划生育药具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望达到“易接受”、“副反应小”的综合目的，我们要把提供可靠的计划生育药具产品和提高计划生育技术服务水平作为落实“三为主”的重要措施，积极参与和开展使用避孕药具后出现的不良反应收集和分析工作，为育龄群众提供更多可供选择的安全、有效、简便、经济的避孕节育方法和技术，把党对群众的关心送到育龄群众的家里，心坎里，让老百姓得到实惠，感受优质服务。

=、进一步强化领导，加大投入。做好计划生育药具管理工作，关键是领导。我们要把药具管理工作纳入重要工作日程，在人口与计划生育目标考核中，加大对药具工作的考核力度。经常深入基层定期研究、解决药具管理中的难点问题。药具管理工作是一项“公益性”事业，积极争取区财政的支持，确保药具机构、编制、人员三落实，以适应全区药具改革发展新形势，保证药具免费发放工作顺利开展，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

=、深化改革，进一步加强药具免费发放管理工作。随着我国经济社会的发展和改革的深化，现有的免费药具发放管理工作面临许多新情况：出现大量流动人口、人户分离等特殊人群；未婚先孕等现象增多；人们对生殖健康产品的需求水平提高；使药具发放的工作半径加大。这些问题使原有的免费发放体制不能适应新时期、新形势的要求，迫切需要在药具发放管理体制，工作方法和服务手段等方面进行制度和方法的改革，要在调查研究的基础上，改进药具供应方式，制订适应现代化国际大都市需求的药具发放工作改革方案。确保育龄群众能够及时、方便、就近得到免费药具。流动人口计划生育管理是当前人口计生工作的重点和难点，要按照现居住地管理的要求，加强同宣传、同管理、同服务，进一步做好对外来流动人员的药具免费发放工作，切实降低外来人员的计划外怀孕。

=、坚持宣传教育先行。利用各种大众媒介和宣传方法，在努力宣传计划生育方针、政策和人口知识的同时，普及药具管理和药具知识，使群众充分掌握各种药具，了解药具管理政策，熟悉在哪里可获得药具，掌握常用药具使用知识，切实做到育龄群众能及时获得所需的避孕药具。