前言:我们精心挑选了数篇优质钓鱼协会工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、2020年所做的重要工作和取得的成绩。
(1)
完成总投资1819.95万元,11块校园足球场、5块校社共建足球场、7块社会足球场建设任务。
(2)
成功举办“有爱必达.相约马龙”钓鱼比赛两场,参赛人数400余人次。
(3)
争取20余万元健身器材12件套,安装于滨海南路邮政局旁休闲广场。
(4)
督促指导全区各级各类学校开展好校园运动会。
(5)
完成全区
52.9万平方米各级各类体育场地普查工作。
(6)
完成79人社会体育指导员培训工作。
(7)
完成上级下达19个项目绩效评价工作。
(8)
完成1000余人社会人员体质健康监测工作,并录入相关数据上报。
(9)
指导全区各级各类学校高质量完成学生体质健康监测及数据上报工作。
(10)
完成中央、省对下转移支付36项目19684.76万元资金的规划申报工作。
二、存在的困难和问题
(1)
社会体育活动开展受疫情影响未能按年初工作计划进行。
(2)
社会足球场建设未能按上级9月底完工时限要求完工。
三、2021年工作计划
(1)工作目标
1、加强社会体育赛事活动的开展,争取做到“季季有赛事、月月有活动”。通过区篮球协会举行迎新春篮球赛;通过区钓鱼协会举行“有爱必达.相约马龙”钓鱼系列赛;举办2021年云南省青少年中长跑、竞走锦标赛;年底举行健步走活动。
2、积极向上级争取中央、省对下转移支付项目,并做好前期工作,待项目下达及时开工建设。
3、做好全区各级各类体育场地普查工作。
4、按上级要求做好社会人员体质健康监测工作,并录入相关数据上报。
5、抓好《体育强国建设纲要》的落实。
(2)工作思路及措施
在区教体局领导班子的带领下,提前谋划体育赛事活动和体育项目的争取。
赛事活动一是要结合马龙实际因地制宜开展群众参与度普及率高的项目,推动马龙区群众体育活动的广泛开展;二是通过举办赛事提高马龙知名度,聚集马龙人气。
积极争取体育项目,对已申报的项目积极开展前期工作,一旦项目下达使项目落得了地开得了工,按上级要求完成建设任务。
2011年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作,在迎奥运创和谐之年,我社区做好宣传发动工作,抓住机遇,围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧,提高办事效率,结合辖区实际情况,利用辖区资源,下面,我将计划生育2011年上半年工作总结如下:
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2011年1月7日我向xx街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女xx、xx受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为xx、xx、xx、xx、xx、xx等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2011年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2011年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2011年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2011年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
5、2011年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
2009年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作,在迎奥运创和谐之年,我社区做好宣传发动工作,抓住机遇,围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧,提高办事效率,结合辖区实际情况,利用辖区资源,下面,我将计划生育2009年上半年工作总结如下:
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2009年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2009年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2009年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2009年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2009年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
5、2009年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
6、2009年3月28日,组织社区居民开展“喜迎奥运,文明礼仪”英语培训班,由社区刘老师给居民讲怎样学习外语,见到外宾如何打招呼,及简单日常用语,大家认真听讲,体现社区文明和谐的氛围。
近年来,国际社会对户用清洁炉灶非常重视,尤其在中国、东南亚、南美洲、非洲等区域的发展中国家中,固体燃料是广大贫困人口作为炊事和供暖的主要燃料。传统的固体燃料炉灶不但浪费了大量的能源,还排放颗粒物,一氧化碳、二氧化硫、多环芳烃、黑炭等严重影响农民身体健康的有毒有害污染物。根据世界卫生组织的报告,由于使用燃烧不完全的传统炉灶,全球每年甚至造成至少200多万人的过早死亡。
印度、印尼、泰国、柬埔寨、秘鲁、乌干达等国家都大力开发和推广清洁生物质炉灶,但企业均规模较小,工业化生产水平不高,其结构也比较简单,火力强度较小,大部分都是自然进风、手工多次进料,且对生物质炉灶燃烧机理、污染与健康方面等研究并未展开深入研究。我国生物质炉灶发展历史较长,生产企业具有一定规模,产品种类齐全多样化,多采用二次进风半气化燃烧方式,目前已经初步实现商品化,每年销售量在100万台左右,在炉灶设计、炉灶污染与健康、炉灶碳交易等方面做了一定的研究,尤其在炉灶标准方面,具有较完善的标准体系,但是在炉灶污染和健康以及污染测试与分析等方面还有待进一步深入研究。
一、全球清洁炉灶的发展
美国环保署2002年牵头成立了全球清洁室内空气质量合作伙伴组织(PCIA),目的是推动清洁炉灶可持续推广和提高室内空气质量,至今已经举办了5次国际论坛,搭建了一个全球清洁炉灶交流和合作的平台,我国也是该组织的主要成员国。
2010年9月21日在联合国大会第65届会议召开期间,由希拉里和克林顿发起成立了“全球清洁炉灶联盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”,作为“克林顿全球计划”的一部分,由联合国基金会牵头开展,壳牌基金会、美国国务院、美国环境保护署、美国能源部、世界卫生组织、德国联邦经济合作与发展部、德国技术发展中心、联合国能源总署、联合国环境规划总署、壳牌等几十家政府、非政府和企业组织加入。全球清洁炉灶联盟是一个致力于解决全球炉灶和燃料的半官方组织,主要目的是提高对清洁炉灶和燃料保护环境和健康的意识,资助促进健康、环境和其它使用解决方案的活动,搭建清洁炉灶扩大推广的金融机制,加强清洁炉灶生产能力建设和市场化,解决进口关税和贸易障碍,扩大销售推广供应链并让妇女组织积极参与等。该联盟的发展目标是到2020年在全球推广1亿台清洁炉灶。要实现这个目标,最重要的一点就是要加强国家和国家之间的合作。
联合国基金会和美国国务院已与我国外交部、发改委、科技部等政府部门进行了沟通协调,在2011年5月中美经济发展战略对话成果清单第28条特别提到了清洁炉灶的推广,2011年11月,中国戴秉国国务委员和美国国务卿希拉里在亚太经合组织对话中也谈到了两国在清洁炉灶的推广中的合作。2012年5月3日,在北京出席“第4轮中美战略与经济对话”的美国国务卿希拉里在国务委员戴秉国的陪同下,参观了在钓鱼台国宾馆应美方要求举办的小型“中国清洁炉具展示会”,希拉里饶有兴趣地观看了由中国农村能源行业协会组织抽调的30余种不同类型的高效低排放炉具和展板。另外,在本次中美战略与经济对话期间,双方发表了《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》的讲话,就一些具体成果和拓展合作领域达成一致,其中第30条提出:“将在全球清洁炉灶联盟下加强合作,帮助联盟实现其关于在全球大规模推广清洁炉灶和燃料的宏伟目标,以此实现改善健康、提高生活水平、赋予妇女更多权利、节能和环保等多重目标。中方宣布加入全球清洁炉灶联盟”。这对促进和繁荣我国的节能炉具产业是一个新的契机,尤其是节能清洁生物质炉具和生物质成型燃料产业迎来了更多的发展机遇,将迈入一个快速发展期。
在过去的几年中,我国的一些组织机构和专家在清洁炉灶领域与国际上保持了紧密的联系和合作,深入参与了若干国际合作项目和全球清洁炉灶联盟的具体工作。为了全面参与全球清洁炉灶联盟在全球的工作计划,大力推进清洁炉灶在中国区域内的推广和应用,并将中国炉灶的先进技术和产品介绍和推广到联盟其他国家。中国农村能源行业协会在协会节能炉具专业委员会的基础上发起组建中国清洁炉灶联盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。该联盟是由企业、大学、科研机构或其他组织机构参加,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,形成了联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
二、全球清洁炉灶联盟发展战略
全球清洁炉灶联盟由联合国基金会牵头,办公室设置在联合国基金会,在美国国务院专门成立了全球炉灶联盟协调办公室,美国环保署、美国能源部、美国农业部、卫生部等相关部门都有专门的机构和人员协调配合此项工作。
全球清洁炉灶联盟成立了10个工作组,每个工作组负责一个具体研究方向,包括健康研究、气候研究、标准和测试研究、技术和燃料研究、金融和投资研究、碳交易研究、检测和评价研究等,每个工作组邀请全球20~30位专家作为工作组核心专家。每个工作组定期开展会议,研讨和制定下一步的工作计划。我国有关专家也都积极参与了此项工作。
全球清洁炉灶联盟的发展宏观策略主要包括3个方面。
1、提高市场需求。明确用户的具体需求,开发适应广泛燃料的清洁炉灶,通过补贴和资助炉灶和燃料等方式,推动市场需求。
2、加强产品供应。通过碳交易经济补贴促进清洁炉灶和燃料的大规模推广,健全和完善炉灶技术知识产权保护体系,并确保炉灶产品能推广至更广泛的人群。
3、营造良好氛围。开发一套国际通用的检测指南,吸引政府、企业、投资者等各方面的关注和重视,设计科学有效的检测和评估系统。
三、和中方的合作及工作计划
应联合国基金会全球清洁炉灶联盟的邀请,中国清洁炉灶联盟组织中国生物质炉具企业代表团一行19人,于2011年11月12日至24日赴美国进行清洁炉灶和生物质成型燃料技术考察并深入讨论了双方合作交流事宜。
联合国基金会、全球炉灶联盟和美国国务院对这次中方代表团访问考察非常重视,由联合国基金会和美国国务院牵头,邀请了美国环保署、能源部、农业部、国际开发署、国家海洋和大气管理局、国家疾病控制与防治中心、国家儿童健康与人类发展研究所、世界银行等组织的官员和专家,就国际清洁炉灶技术发展和可持续推广合作方面,与中方代表团在华盛顿进行了为期3天的深入会谈和交流,会谈由全球清洁炉灶联盟执行主任Radha Muthiah女士和美国国务院全球炉灶联盟总协调员Jacob Moss先生主持,美国国务院全球合作事务部特别代表Kris M.Balderston先生在美国国务院为代表团举行了招待会并进行了深入的交谈。
访问期间,双方对下一步的合作和工作计划进行了深入的交流与探讨。
1、双方愿意共同努力,推进国际清洁炉灶联合研究中心的成立。研发中心将重点开展清洁炉灶发展战略和政策干预研究、关键技术创新、污染健康分析、技术咨询、人员培训、推广模式和碳融资等工作,我国科技部已表态愿意提供支持。
2、双方愿意共同努力,在中国建立全球炉灶联盟区域性的清洁炉灶检测实验室或测试中心,全球炉灶联盟将提供必要的资金和检测设备支持。
3、中国清洁炉灶联盟将积极参与全球清洁炉灶联盟国际炉灶测试标准的制定、炉灶监测、评估等工作。
4、充分发挥中国清洁炉灶联盟的作用,形成产学研结合的协同创新联盟,为政府建言献策,进一步推动清洁炉灶和生物质燃料的可持续、规模化、商品化和产业化的发展。
虽然身为正厅级干部,但吕老一点架子也没有。记者本来打算上门采访,吕老说:“我正好办事路过杂志社,我上你那儿去。”那天,吕老是骑着一辆旧自行车到杂志社的。他瘦高身材,穿一件蓝色夹克,整洁朴素,精神矍铄。吕老性格开朗,思维敏捷,说话很有条理。
吕老2000年退休,退休后担任了省物资集团公司老干部党总支书记、老年体协主席,省关心下一代工作委员会常务副主任,省老年体协委员,省门球协会副主席。听着吕老介绍自己的一大堆职务,记者颇为惊讶,这么多工作,一个退休的老同志忙得过来吗?从党总支工作到关心下一代工作,从工作计划到经验总结,吕老一一道来,如数家珍。
“党总支工作的重点之一是搞好学习,通过学习,老同志能够与时俱进,提高思想政治素质。”吕老介绍说。为此,他不但常年坚持理论学习,而且经常组织党员学习党的方针政策。几年来,为配合学习,党总支举办了“党的基本知识竞赛”、“科学发展观知识竞赛”、“奥运会知识竞赛”等十多次知识竞赛。每次竞赛的题目都是吕老亲自出的。为了出好竞赛题,吕老订阅了多种党报党刊,平时做了大量的搜集整理工作;他还经常到省图书馆查找资料。吕老利用自己书法、绘画的优势。在老干部活动中心办起了黑板报,组稿、版面设计、书写都是他一个人。板报的内容多样,既有党的方针政策,又有老年养生保健知识,而且图文并茂,深受老同志的喜爱。每月出一期板报,吕老至今已坚持出了69期。
“老同志年纪大了,要保持身体健康。通过丰富多彩的文体活动来增强老同志的身体素质和心理素质,是老年体协的工作重点。”吕老说,“元旦、春节期间举行联欢游艺活动,三八节组织女同志参观,五一组织钓鱼……中秋前后举行机关老同志运动会。一年之中活动不断。”吕老还特意安排了投镖、套圈等项目,让那些没有运动特长的老同志参加。由于安排组织科学周到,老同志参加活动的积极性特别高。
“能省的尽量省,能节约的尽量节约,能照顾的尽量照顾。”吕老说,“这是我做事的指导思想。”吕老到省关工委开会、活动,关工委的同志都要派车接送或让吕老坐出租车报销车费,吕老总是婉言谢绝。“开车送我回家,回去时是空车,也是浪费;坐出租车要20多元,我有公交卡,来回也只要一块多钱。”吕老解释说。每次到老干部处开会、到活动室出黑板报。吕老都是乘公交车。吕老经常嘱咐老干部处的同志:“要尽量照顾那些年纪大、体弱多病的老同志用车。”吕老的节俭在公司内外是出了名的。一次他到北京出差,回南昌是乘下午6点多的飞机。他吃完午饭马上就去退房,同行的同志考虑到吕老年纪大,劝他午休后再去机场。吕老说,过了下午两点就要多算一天的房费。结果两人在机场待了5个多小时。“北京的房价贵,那次节约了600多元呢。”吕老算起他的节约成果,高兴得像个孩子。
__年是推进农业现代化工程承上启下的关键之年,全局上下按照市委十一届四次全会精神要求,以“培育新型主体,增强发展活力,进一步加快__农业转型升级步伐”统领全局工作,创新实干,在夏熟生产、园区建设、质量安全、规模经营等方面取得了新突破、新成效。
一、上半年工作完成情况
1、以六大片区为指引,调优种植结构,现代农业载体建设加快。
根据市委、市政府《加快农业转型升级、推进农业现代化建设的实施意见》要求,立足全市现代农业“六大片区”规划,加大项目的上争,推进结构的调整优化。截止目前,共上争各类农业项目38个,争取省级以上财政资金2.402224亿元,有效推进了各类现代农业载体建设。
一是现代农业产业园区建设加快。立足兴泰线高效设施农业示范片区现有基础与条件,实行财政支农项目的集中投入,启动了5000亩江苏__现代农业产业园区建设,重点打造位于临城镇古庄村的600亩核心展示区,投入省级以上财政资金1430万元,已进入项目工程招投标阶段。同时,加大招商引资力度,投资1000万元的以色列科技园和5000万元的台湾脱毒组培、高效种养项目即将签约建设,引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设。
二是粮食高产增效园区规划实施。立足粮食高产增效示范片区,在完善、提升钓鱼镇原有粮食高产增效万亩示范片的基础上,重点在兴泰公路北沿的钓鱼、大邹、中堡等乡镇启动5万亩高标准粮食高产增效产业带建设,提升示范引领能力,推进全市百万亩粮食高产增效创建示范区建设。上半年,在整合农业综合开发等项目的基础上,该核心区上争中央财政支农优质稻米项目1个、高标准粮田项目1个,共投入省级以上财政资金800万元。
三是农产品加工示范区启动创建。围绕国家农产品加工示范区的创建,立足开发区、垛田、城东等城郊蔬菜种植与加工优势,上半年,突出省级出口蔬菜安全示范区农药的合理、规范、安全使用,争取外向型农业“__出口蔬菜质量安全示范区建设”项目,投入省级财政450万元,大力构建先进的农药残留控制模式,强化源头控制,加快安全、高效农药及相关使用技术的推广应用,提升了示范区蔬菜产品的质量安全水平。
四是生态休闲农业发展提档升级。发挥西北部生态休闲观光片区丰富的资源优势,垛田传统农业系统被农业部认定为第一批中国重要农业文化遗产。同时,组织“千岛菜花”申报国家级休闲农业乡村旅游示范点,帮助戴南镇董北村申报全国“美丽乡镇”、临城镇桃花岛申报全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建,千岛菜花、大纵湖、垛田风光、桃花岛桃园、红膏生态园、钓鱼粮食生产、周奋河藕等7件作品申报“中国美丽田园”,并启动了国家级休闲农业与乡村旅游示范县的创建和全球农业文化遗产的申报、策划工作,加快推进__农业的转型升级。
2、以考核指标为杠杆,落实工作职责,目标任务实现进程加快。
根据省农委《实施农业现代化工程十项行动计划工作任务实施方案和年度工作计划》要求,对照省农业基本现代化指标,结合省、泰州市农委及市委、市政府各项考核任务,我局将考核指标分解到科室站、落实到人,有效推进了各项考核目标任务的开展。
一是高产创建成效显著。积极实施粮食丰产增储行动计划,夏熟建成9个小麦、1个油菜部级万亩片,虽遭受晚播、冻害、倒伏等不利因素影响,由于技术指导到位,加之在收割期各地抢晴天、抓雨隙,确保了夏熟丰收。据统计,油菜籽产量184公斤,比上年增加12公斤;全市小麦亩产407公斤,夏粮亩产401公斤,比去年均增14公斤。同时,落实部省级水稻万亩片22个、部级棉花万亩片2个,大力推广水稻基质育秧技术、秸秆全量还田、机插秧等技术,实行一栽就管,苗情基础较好,奠定了秋粮丰产基础,预计全年粮食亩产达520公斤。
二是高效农业持续发展。大力实施绿色蔬菜基地建设行动计划,在临城、陈堡、垛田、城东等乡镇启动了“菜篮子”工程1万亩蔬菜基地项目建设,并新增1个省级园艺作物标准园。上半年,我局招引农业项目3个,投资额7500万元,完成全年目标任务;帮助、指导各乡镇启动了5000亩农业园区的规划建设,其中戴南、钓鱼、陶庄3个粮食园区和陈堡、昭阳2个设施园区申报了泰州市级现代农业园区;全市新增高效规模农业项目20个,其中设施农业面积2.5万亩,占全年目标3.5万亩的71.4%,总面积达到16.61万亩,占耕地面积比重达8.7%。
三是农民培训快速推进。立足优势产业与生产需求,对农民开展技术与技能培训。上半年,举办农业职业技能培训办班15期,培训农民2054人,376人通过职业技能鉴定;农业创业培训办班4期,培训农民528人,456人通过淡水水生动物养殖工和农艺工职业技能鉴定;完成农业专项技术第一轮培训,培训农民30131人,提前完成省下达的全年农业职业技能培训和农业创业培训任务,全市新增持专业证书农业劳动 力2582人,占全年1.3万人任务的19.86%。
四是服务体系逐步健全。由于各方面的原因,去年我市乡镇农业公共服务体健全率得分较低,今年我局进一步加强力量,逐一落实,确保35个乡镇全面完成农业服务中心建设任务,加快农业科技创新推广行动计划的实施。上半年全市乡镇服务体系健全率达58%,全年预计达到90%以上,并带动农业信息服务覆盖率的增加,预计达85%的工作目标。同时,全市农产品现代流通业态销售率达75%。
五是质量水平稳步提升。大力开展农业生态环境建设行动计划,实现农业功能向生产、生态、生活并重的转变,推广种养结合、循环利用等生态循环农业模式,全市测土配方施肥面积210万亩次,麦草全量还田面积80万亩,其中推广秸秆腐熟剂416吨,秸秆腐熟还田20.8万亩。今年新申报无公害农产品基地面积1.539万亩,已认证无公害农产品25个,完成省、市新增10个、20个的目标,另有44个产品正在认证过程中。预计全年,全市认定的无公害绿色有机食品基地占耕地的比重保持在90%以上。
3、以规模经营为抓手,强化配套服务,农业综合生产能力提升。
一是推进规模经营。以培育新型经营主体为抓手,发挥农技推广队伍的技术优势,完成了市委、市政府提出的:每个乡镇农技部门牵头领办一个面积1000亩以上的农业规模经营合作社的任务,发挥了示范引领作用,带动了村干部或大学生村官创办、领办各类合作经济组织。据统计,全市35个乡镇农技部门建立1000亩以上农业规模经营合作社49个,总面积51555.22亩;全市100亩以上的“小农场”294个,面积113896.79亩,其中农技人员领办、创办的小农场8个,面积1595.49亩。
二是培育服务组织。积极培育种苗育供、机械播栽、农资配送、植保防治等专业化服务组织,提升农业生产的组织程度和服务能力。全市拥有植保专业服务组织154个,其中上半年新增11个,签订全程承包服务合同5.8万亩,其它形式的统防统治服务45.7万亩;全市建立水稻机插秧集中育秧点200多个,面积3000多亩,水稻机插面积实际36万多亩,比上年增加近20万亩,基本实现了公路沿线机插秧全覆盖,达到每个乡镇建立1-2个社会化服务组织,服务面积1000亩以上的目标。
三是强化配套服务。在加大规模经营基地技术服务的基础上,组织开展了规模大户服务需求调研,积极推进种粮大户单独保险。上半年,为20个乡镇的112户规模种植户实施单独保险,参保面积37250亩,实行单独出单、单独理赔,提高了受灾的理赔效果,增强抗风险能力,有效调动了种粮大户的生产积极性。同时,牵头成立了市龙香芋产业发展协会,积极筹建市食用菌行业协会,按休闲农业与乡村旅游示范县要求正式组建休闲农业协会,并做好大米协会业务主管部门的调整工作,同时规范本市农作物生产事故技术鉴定程序,提升优势产业发展能力。
4、以日常监管为重点,开展检打联动,质量安全水平稳步提升。
突出农产品质量安全,强化宣传教育,实施标准化生产,开展检打联动,确保不发生重大农产品质量安全事件,推进国家生态市和环保模范城市、国家卫生城市的创建。
一是加强宣传教育。为增强全社会对农产品质量安全与安全生产的重视程度,我局强化宣传教育工作,提高公共对安全知识的知晓度。尤其是加强两高院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的宣传,组织印制了2000份《关于严禁违规使用农药的通告》张贴到各自然村,并组织开展广场宣传活动,使广大农产品生产者、经营者知法、懂法、守法,增强法律的震慑作用,在全市营造预防和惩治农产品质量安全犯罪的良好氛围,确保__农产品质量安全。
二是实施产品抽检。发挥市农检站及乡镇农业服务中心农产品质量的检测能力,积极组织开展农残检测服务,并针对出现的“毒生姜”等质量安全事件,及时组织监督抽检。据统计,1-6月,我局对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市等开展例行监测和监督检查,共检测样品193个,检出不合格蔬菜样品8个;并根据省农委要求,在系统开展蔬菜农药残留速测免费开放日活动,免费为广大蔬菜生产者、消费者提供约4000批次的农药残留快速检测服务。同时,实施基地环境监测,对165个土样实施汞、镉等重金属含量的检测。
三是开展执法检查。加大农药、种子、肥料等三大农资市场的监管力度,尤其突出农药监管,实施高毒农药经营“备案制”和销售“实名制”,规范农药的经营、使用,并在关键农时、重点地区开展专项整治,确保用药安全。同时,加大生产基地的日常监管,实施农产品质量检测,并对农作物地下害虫防治用药开展专项整治,实行检打联动,提升了农产品的质量安全水平。1-6月,共出动执法人员3004人次,检查农资经营单位796家次,立案查处农资案件10起。
5、以党的建设为支撑,密切联系群众,切实转变系统工作作风。
今年以来,我局以“三年再来一个大变化”这一主题教育实践活动为抓手,大力开展“三解三促”、“六查六纠”,推进党风廉政建设,切实转变机关作风,构建一支运转高效、执行有力、倾心服务的新型农技推广队伍,为__农业转型升级提供强有力的组织支撑。在今年全市“七一”表彰大会上,局机关支部被市委表彰为优秀党支部。
一是组织开展廉政教育。在系统内深入开展“五个一”廉政文化活动,全面贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定,在党员干部中牢固树立廉洁高效、务实为民的服务理念。同时,结合农业系统工作实际,从社会普遍关注的农业项目这一热点着手,进一步规范申报程序、实施要求、验收标准,做到用制度管人、管权、管事、管财,打造农业系统清廉形象。
二是推进服务机关建设。树立发展农业就要发展规模经营,扶持 农业就要扶持规模基地的理念,将各项惠农政策、财政资金等向农业规模经营倾斜,组织广大农技人员开展技术服务,并组建群众工作团第十三工作队,以服务科学发展、推进中心工作、加强基层党建、促进社会和谐为职责,建立联系点、打造示范点,争创“群众满意服务窗口”。
三是强化基层组织建设。深入开展“基层组织建设提升年”活动,进一步扩大党支部建设范围和领域,在市农技中心各专业站新建立党支部,提升农技推广工作的组织保障能力。5月份,根据市委组织部要求,组建了市农业局农民专业合作社种植业党支部,力求党建工作和生产经营的双促双赢,提升合作组织的生产、经营与发展能力。
二、下半年工作打算
围绕全年农业工作目标,下半年种植业的工作思路是:坚持用工业化理念推进现代农业发展,围绕“一个突破、两大协会、三大市场、四大示范区”,大力培育各类新型经营主体,充分挖掘丰富的农业资源和独特的生态优势,推动新型工业、现代农业和现代服务业良性互动、融合发展,努力提升农业的规模化、品牌化、产业化、现代化水平。
一个突破:突破适度规模经营。立足秋播,加快农业结构的优化调整,进一步培植各类农民合作组织、家庭农场、种植大户等新型规模经营主体,开展技术服务与指导,实现结构调优、产业升级、质量保障、效益提升,增强各类经营主体自身的可持续发展能力,放大示范、引领作用。
两大协会:__大米、食用菌两大行业协会。加快组建、运作__市大米行业协会、__市食用菌行业协会,强化服务,推进品牌化建设。以粮食交易市场为抓手,实行“公司+基地+农户”产业化经营模式,培育规模大、形象优、带动强的大米加工龙头企业,打响“__大米”这一地理标志产品的品牌;在现代农业产业园区规划食用菌产业基地,实行“企业+合作社+农户”的产业化经营模式,推进现有食用菌产品的提档升级,做强__食用菌品牌,开拓市场,提升种植效益。
三大市场:种子、农药、肥料三大市场。坚持“标本兼治、着力治本”原则,以法律法规为依据,组织开展农资市场专项整治行动。同时,突出源头治理,牵头筹建种子、农药、肥料三大农资集团公司,推进产品备案制、经营许可制、质量追溯制,打造农资销售主渠道,构建市、乡、村统一的农资连锁经营、配送网络,规范__农资市场秩序。
四大示范区:组织开展农业招商引资,立足__现代农业产业园区,实行统一规划、分片推进,重点建设5000亩集中区,并确保年底前600亩核心展示区建设取得成效,引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设;加快兴泰公路北沿线粮食高产增效示范带和核心展示区的规划、实施,引领__百万亩粮食高产增效创建示范区建设,提升粮食综合生产能力,确保全国粮食生产先进市;突出农产品的质量安全,加强出口蔬菜质量安全示范区建设,配合相关部门争创国家级农产品加工示范区;立足“__垛田传统农业系统”这一“中国重要农业文化遗产”,开展保护、挖掘、传承、利用,积极申报“全球重要农业文化遗产”,确保“千岛菜花”成为国家级休闲农业乡村旅游示范点,并争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
三、有关协调事项
1、乡镇农产品质量安全监管站建设问题。
近年来,“瘦肉精”、“毒豇豆”、“毒生姜”等农产品质量安全事件不断被曝光,监管工作任重道远。今年国务院机构改革,进一步明确了农业部门对农产品质量安全的监管职能,作为农业大市,__虽然没有发生重大农产品质量安全事件,但由于农产品质量监管网络不健全,尤其是乡镇农产品质量安全监管队伍建设滞后,加之一家一户的小生产,导致质量安全隐患增大,违法使用农药的现象时有发生,加强农产品质量监管体系建设刻不容缓。
乡镇农产品质量安全监管站在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用,是落实农产品质量安全源头监管工作的重要力量,相关法律法规、政策文件均要求建设乡镇农产品质量安全监管公共机构,5月份针对我市乡镇农产品质量安全监管公共机构建设问题,市农业局、林牧业局、水产局联合向市政府行文请示,尚未得到批示。当前,我市各乡镇农业服务中心已成立,恳请市领导对乡镇农产品质量安全监管机构建设给予支持,按照部、省等相关文件要求,在乡镇农业服务中心增挂“农产品质量安全监管站”牌子,落实专兼职人员,明确职责,确保年底前完成省农委60%乡镇监管站达到规范化运行、50%的乡镇检测室达到建设标准的年终考核目标,提升__农产品的质量安全监管能力。
2、市农业行政执法大队的编制问题。
(二)“五五”普法工作全面推开。认真落实好“五五”普法规划,坚持以抓好领导干部学法用法带动全民学法用法,党委(组)中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、考核等制度进一步完善。企业经营管理人员学法用法工作进一步加强,青少年法制教育、农村法制教育基地等阵地建设更加突出,“民主法治社区”建设有新进展,示范村、社区的比例进一步扩大,“**普法网站”的建设进一步拓宽了普法宣传渠道。
(三)基层基础工作更加扎实。基层司法所在机构建设、人员配备、基础建设、强化素质、凸显作用等方面都取得了进展。全市139个司法所全部挂牌成立。220个司法助理员编制已收173个(含春季招的12名公务员),尚有编制空缺的县(市、区)预计年内将通过秋季公务员考试,新增司法助理员14名。我市已有3人所7个,2人所34个,通过综治力量整合实现独立办公楼的乡镇(街道)司法所54个。全市已有23名司法助理员被任命为副科级所长,另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入开展矛盾纠纷排查调处工作,1-9月全市累计排查各类矛盾纠纷6968件,已调处6968件,调处成功6771件,调处成功率97.2%。扎实做好安置帮教工作,完成对**年至**年的刑释解教人员调查摸底工作任务,全市共调查排查刑释解教人员4546人,其中刑满释放人员3678人,解除劳教人员868人,未衔接人员421人,有犯罪倾向69人,有现实危害活动人员16人,重新违法犯罪53人。
(四)法律服务事业稳步发展。1-9月,全市律师共担任443家法律顾问,承办各类案件2729件,为当事人和企事业单位挽回和避免经济损失2153.9余万元。全市共办结各类公证9316件,拒绝公证避免各项经济损失达222万元。全市“148”共接受电话咨询6838件,接待来访10720人次,解决纠纷1958件,移送有关部门处理603件。全市共办理法律援助案件1030件,受援人总数为1171人,接待咨询人数为7176人次。全市基层法律服务所共担任法律顾问694家,承办各类案件1213件,调解民间纠纷2867件,避免和挽回经济损失627万元。全市司法鉴定机构共接受各类委托410件,共为当事人提供法律援助30件,出具的鉴定意见被司法机关采信率达100%。
主要经验和作法
(一)以人为本,强化素质,建好司法行政队伍
一抓思想教育。市局注重运用形式多样、主题鲜明的载体,推动队伍的思想政治建设。积极创建“学习型机关”,组织开展全市十佳服务科室评选活动、窗口行业“三比三赛”满意服务活动,着力营造队伍学先进、赶先进的争先氛围。组织本局机关工作人员开展丰富多彩的文体活动,通过篮球、钓鱼、拔河、登山等比赛活动增强队伍的凝聚力,激发大家的工作热情。还积极开展与挂点服务村的“互动联动,一体运作”活动,深入挂点村了解村情民意,为农村、农民经济发展和致富献计献策。在经费十分紧张的情况下,市局挤出一万元资金和部分办公用品帮助挂点村解决实际困难。二抓规范管理。不断改进和完善岗位目标责任制和机关效能考评制度。市局开展了局机关科室责任人的述职测评工作。加大司法行政各项工作的检查督导力度,3-4月市局领导亲自挂帅,抽调县级局分管领导组成督导检查组到十个县(市、区)就上半年矛盾纠纷集中排查调处、司法所建设、法律服务“三进”、法律援助等项工作进行督导。各县级局继续抓好包括考勤、岗位职责、奖惩措施在内的《司法所岗位目标管理责任状》的落实。政和县局将实行多年的签到制度改为由局领导不定期进行查岗,每周至少抽查3次以上,根据当月四周查岗结果计算当月在岗和缺岗时间,实行每月统计,每季通报,此举能有效克服签到制度的弊端。继续抓好法律服务队伍规范化建设。律师队伍今年重点抓好“五个机制”的落实,全市有2家律师事务所、2名律师达不到年检注册条件,被暂缓注册,并限期整改;上报省厅备案我市2件重大、敏感案件,同时依托各专业委员会,组织开展对重大、敏感案件的研究,加强对个案的论证指导;积极筹备开设“**律师网站”作为自身建设平台。推动律师文化建设,积极组织参加省律协举办的第一届“闽律杯”律师乒乓球比赛活动。公证工作通过公证协会换届选举,进一步完善“两结合”的管理体制,推动我市公证工作走上法制化、规范化的轨道。4月我市法律服务工作者协会成立,促进了基层法律服务管理向“两结合”的模式发展。法律援助工作进一步完善援助案件质量跟踪制度,扎实推进法律援助中心规范化建设。(二)创新载体,增强实效,提高全民法律素质
一抓“五五”普法规划的组织实施。我市各地为落实“五五”普法规划,及时召开普法教育与依法治县领导小组会议,明确**年普法工作目标和任务;调整充实依法治镇(乡、街道)领导小组,并制定具体的工作计划;增加普法依法治理工作经费预算,进一步健全机构落实、责任明确的依法治市领导机构和工作体系,确保新一轮普法依法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。二抓普法重点对象的法制教育。强化领导干部学法用法,全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。同时坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,全面推行领导干部任前法律知识考试制度。积极开展“企业经营管理人员学法用法”活动和“一学三讲”主题教育活动,市依法治市与市委宣传部、市国资委联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》,提出具体的目标任务和学习内容与安排。同时市依法治市办还重新调整了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各县、市(区),各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育。认真做好青少年法制教育工作,通过开展“送法进校”活动、网吧整治专项行动、“青少年服务热线”、“快乐大本营”、“帮教失足青少年”等系列法制教育活动,提高青少年法制教育的针对性。三抓法制宣传教育方式的不断创新。在全市范围内大力开展“法律六进”宣传活动。各级各部门充分发挥各自职能,利用发放宣传资料、开办法制讲座、法律咨询等形式将宣传活动开展得有声有色。并强化项目运作,使“法律六进”活动深入到社会各个层面、各类人群,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。市依法治市办开展调查研究,制定具体工作标准,加强政策性的指导,使“法律六进”活动成为引导全民学习法律知识、提高法律素质,推动中心工作发展的有效载体。各地在继续运用传统形式开展法制教育的同时,及时开辟了新闻媒体、电视、网络、竞赛、各类书法摄影等法制宣传新阵地。市依法治市办充分运用网络,积极组织由省法宣办与省工商局共同举办的“3.15”消费权益保护法知识网络有奖竞赛活动,从年初开始积极筹备至9月正式开通的“**普法网站”建设,创新了法制宣传途径。顺昌县不断丰富和创新宣传教育形式,大历镇开设了由镇综治办、大历司法所牵头,组织镇派出所、林业站、工商所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场每季度开办一次,设有法律法规的宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询内容,受到当地群众欢迎。四抓基层依法治理的深化创建。充分利用“三下乡”、“法律进农家”、“法律六进”等有效活动载体深入开展农村普法宣传教育,发送的新农村法律知识读本《农民身边的法律顾问》、《农民“五五”普法读本》,受到广大农民朋友的热烈欢迎。继续深化“民主法治村”创建活动,9月省司法厅、省民政厅联合组成考核组,深入政和县石屯镇考核指导第三批“全国民主法治示范村”申报单位——西津村开展“四民主两公开”,促进了我市“民主法治村”的创建工作。光泽县司法局和各乡镇司法所主动会同有关部门在全县各村民小组,继续推广“户代表议事会议制度”,以确保农民群众对村务的知情权、参与权、决策权,有力地促进了基层民主与法制建设。延平区来舟镇游地村被授予全国“平安家庭”创建活动示范区。年初,市司法局与市民政局联合发出《关于开展“民主法治社区”创建活动的实施意见》,各县(市、区)积极开展该项工作,我市试点社区延平区杨西社区和文宣社区着重从自治组织和民主选举、民主管理、民主监督、民主议事决策建设以及社区法制教育、法律服务等十个方面扎实抓好“民主法治社区”创建各项活动,并及时总结了创建活动工作经验。
(三)强化机制,整合力量,维护社会和谐稳定一抓矛盾纠纷排查调处工作。于年初和8月中旬组织开展了两次全市矛盾纠纷集中大排查大调处活动,确保春节、“两会”及国庆、十七大召开期间的社会稳定。抓好乡镇矛排联动工作机构的建立和联动机制的完善,健全预警、排查、分析以及调处和应急处置机制。下半年以来,全市在乡镇(街道)推行基层综治力量整合,加大了对矛盾纠纷排查调处化解的力度,各县(市、区)、各乡镇定期或不定期抽调精干力量下基层逐村(居)逐户进行排查摸底,集中排查做到组织领导、工作力量和工作责任“三个到位”。将着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上,对重大疑难矛盾纠纷普遍实行定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理工作制度。全市没有发生在省内产生重大影响的。二抓刑释解教人员安置帮教工作。进一步建立健全安置帮教领导和工作机制,完善县、乡镇(街道)、村(居)三级安置帮教工作网络,积极主动与有关部门协调沟通,共同做好刑释解教人员的帮教安置工作,取得良好成效。如光泽县杭川镇与省二监联合开展高墙内外互动的帮教活动;延平区局与香港华恩基金会在四鹤街道开展安置帮教互动活动;建瓯市局与各乡镇(街道)、劳动局、职业中专联合举办15期家禽畜饲养、缝纫等方面知识的培训班。各地还通过就业推荐、牵线,解决低保问题等多种途径努力为释解人员解决生活出路问题。三抓司法所和人民调解委员会规范化建设。市局在与有关部门联合下发有关司法所建设若干文件后,今年以来加强与县(市、区)党政领导沟通,重点抓好工作进展情况的督促,定期通报各地司法所建设进展情况。各县级局局长也多次找当地党政主要领导汇报,取得支持。并积极配合组织部门考核副科级司法所所长,对选好配强司法所所长工作抓得紧,抓得实,成效比较显著。为推进司法所建设工作,市局从闽北实际出发,引导基层司法所紧紧围绕市委政法委开展基层基础规范化建设活动的要求,积极融入当地“综治服务中心”的创建工作中,并借此搭台唱戏当主角,营造以司法行政工作为主的农村综治维稳大格局,解决人员少办公环境差的矛盾。8月底市局在建阳召开司法所建设现场会,推广建阳市借基层综治力量整合契机,推进基层司法行政各项工作的发展,在人力、物力和财力上实现优化配置的经验。在推进“两个规范化”建设工作中,各地健全完善人民调解各项工作、责任和保障机制,建立“五簿三册一书”;司法所制度建设进一步加强,建立了包括司法所所长职责、基层司法所请示汇报制度、统计报表台帐制度等在内的一套规范化的业务工作考评机制。市局还按照省厅部署在全市范围组织开展“十百千万”人民调解示范活动,各地积极行动起来,制定相关工作计划,开展前期准备工作,明确试点,全市已确定示范乡镇(街道)、村居(社区)和人民调解员。目前全市共有1724个调委会达到省定规范化标准,占调委会总数的87.8%。
(四)拓宽领域,优化质量,服务经济建设和新农村建设
按省厅统一部署,市局组织全市开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,将主题实践活动纳入司法行政工作年度量化绩效考评范围,确定局班子成员依托日常挂点的十个县(市、区),结合深入县(市、区)检查、指导司法行政工作,听取各地有关主题实践活动情况汇报,掌握工作动态,指导活动开展。在第一阶段宣传发动工作方面,呈现了三个特点,一是充分利用网络新兴载体。及时将开展主题实践活动的意义、目标、任务,通过年内刚设立的互联网:**政务网站、**普法网、**律师网站进行宣传报道,开辟宣传新阵地,突破传统的宣传方式。二是巧借“法律服务三进”平台。各地法律服务和法律援助工作者在采取定点法律咨询、举办法制讲座、开办宣传栏、提供上门服务、担任村聘法律顾问等形式开展“三进”活动中,大张旗鼓地宣传主题实践活动相关内容,提高公众知晓率。三是联合行动提高实效。积极参与宣传部门组织开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动,把宣传主题实践活动与医疗义诊、文艺汇演等活动相结合,法律法规的宣传、咨询内容涉及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询,使联合行动形成一定规模,普及面更广,更有吸引力,既扩大社会影响,营造良好氛围,又树立法律服务和法律援助队伍的良好社会形象。法律服务“三进”活动长效机制进一步健全完善。目前,我市律师共与133个社区、150个行政村、27所学校订立法律服务协议。扩大了延平区大横镇村聘法律顾问做法的覆盖面,全市已有660个村推行了村聘法律顾问制度。延平区在村聘法律顾问工作中针对律师资源不足这一情况,将法律服务工作者引入村聘法律顾问渠道,引导他们参与这项工作,较好解决了这一矛盾。截止目前,延平区有143个村,19个居委会(社区)聘请了法律顾问,占全区村居的60%。其中,大横、王台、峡阳镇各村(场)全部聘请了常年法律顾问,取得了较为显著的成效,得到各级领导的充分肯定和村民的广泛赞誉。此外,继续深化律师参与涉法工作,健全完善联席会议制度和律师值班制度。政和、延平等县级司法局与当地局联合出台具体措施,促进律师参与涉法工作制度化规范化。8月市律师协会成立律师参与涉法志愿团,团成员由全市113位志愿律师组成,律师参与率为全市律师的70%。据统计,1-9月全市律师参与接访1300余人次,接待群众上万人次。为掀起《公证法》实施一周年宣传热潮,市局组织全市开展3月“公证宣传月”活动。3月1日全市11个公证处分别走上街头、走进社区和农村开展公证法律宣传活动,活动中,共印宣传材料9000多份,接待当事人咨询1000多人次,当场解决群众疑难问题50多人次。宣传月中,悬挂宣传标语,横幅彩门等30多条。武夷山市公证处在城中公园的大屏幕显示屏上每天利用10多分钟时间滚动宣传公证法内容。这次全市宣传月活动,宣传次数之多,范围之广,创历史最高记录,起到了良好的公证法律宣传效果。各地积极拓展“148”法律服务和法律援助工作,政和县局继续抓好“16869148”法律服务热线建设,召集联动单位座谈,及时总结经验,查找存在问题,同时进一步扩展热线电话服务覆盖面。继续为残疾人和农民工开辟绿色通道,截止8月底我市为享受低保的残疾人发放《法律援助证》23365份,向农民工发放《法律援助证》15522份。浦城县局在“县农村劳动力转移服务中心”建立联系点,并设置了‘农民工法律援助’咨询热线,为农民依法维权提供优先、便捷、优质的法律援助服务。各地还努力拓展援助领域,深入劳教所、监狱开展法律咨询与服务活动,当场受理符合条件的援助案件。充分发挥乡镇、街道法律援助工作站作用,如延平区王台、夏道、洋后、太平、茫荡等乡镇已开始尝试以非诉讼形式向受援人提供法律援助。司法鉴定工作方面,市局协助省厅抓好司法鉴定人岗前培训和继续教育,加大对司法鉴定活动的执业监管力度,规范司法鉴定服务市场,同时积极开展司法鉴定行业的调研工作,推动我市司法鉴定工作的规范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新进展。国家司法考试组织工作突出,市局在“**省司法厅**年国家司法考试工作责任状”的考评中名列第二名,今年的国家司法考试组织工作也受到省厅巡视组的充分肯定。政务网站建设取得突破,市局成立了政务网站运行领导小组及办公室,顺利完成公文接收、传输由纸质公文向电子公文过渡工作。同时,按市委、市政府要求在“中国**”网站上设置相应栏目:机构职能、发展规划、计划总结等,并适时维护更新网站上三个专题栏目:法律机构、法律援助和法律解读,使其充分发挥政务公开、对外推介宣传法制、法律服务公众等方面的作用。
在总结十六大以来工作的基础上,我们对当前司法行政工作面临的形势进行了分析,认为当前司法行政工作面临着很好的发展机遇。一是发展法律服务业已经纳入国家经济社会发展的大局。在党的十六大提出“拓展和规范法律服务”后,党的十六届五中全会又明确指出,“十一五”期间要大力发展包括法律服务在内的现代服务业,表明发展法律服务业已经纳入党和国家的工作大局,这在历次五年规划中还是第一次。二是加强司法行政基层建设,是党和国家关心、司法部党组关注的重大问题。全国政法工作会议把加强司法行政基层建设放到重要位置,明确提出了**年加强司法行政基层建设的重点领域、任务目标和工作措施。三是司法行政工作具有良好的发展前景和发展基础。**年是“十一五”规划实施的极为重要的一年,建设社会主义新农村、增强自主创新能力、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设等事关全局的重要任务,都与司法行政工作密切相关。四是通过近年来开展的律师公证和基层法律服务队伍教育规范活动,广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高,为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。
同时,也应看到,推进司法行政工作,仍存在许多困难和不足,特别是矛盾纠纷排查调处工作中存在一些亟待解决的问题,主要体现在:人民调解行政化,甚至混同于行政调解,协调领导小组各成员单位之间职责交叉,使得原来建立的信息报送、数据统计、应急处置等制度运转难以顺畅,甚至出现空档,也造成全面情况掌握不详、重报、漏报现象时有发生;综治委指导人民调解工作协调领导小组将办公室设在职能较弱的司法局,难以有效协调各部门开展工作;对矛盾纠纷性质界定不明,甚至有的地方将群体性上访事件、群体性治安案件等视为矛盾纠纷综治委指导人民调解工作协调领导小组所提出的任务与指导意见超越了人民调解只调解民间纠纷的权限范畴,导致基层工作难以正常开展。此外,经费保障困难,基层基础建设投入不足,司法所规范化建设进展缓慢,法律服务工作如何在现有的基础上进一步拓展工作领域和执业空间等问题仍然存在。这些问题,还需要花下大力气进行研究,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
明年全市司法行政工作重点要做好以下几个方面:
一、抓好普法依法治理工作。认真落实好“五五”普法规划,加强对领导干部反腐倡廉法律知识的学习教育,深化全民学法用法活动。深入推进法律“六进”活动,重点抓好“法律六进”各个方面工作的试点和典型的培育、总结、推广工作,开展有针对性的奥运法制宣传活动。继续推进“民主法治社区”创建工作,通过召开现场会或观摩会,总结推广**年试点社区创建工作经验。发挥网络法制宣传的作用,借助“**普法网”平台开展法制宣传,争取在有条件的县(市、区)开通普法网站。
二、抓好司法行政基层基础工作。借助我市推行整合基层综治力量之机,扩大司法所力量,建立相对独立的以司法所为主体的综治办公楼,进一步推进司法所“五个一”建设。贯彻省、市五家联合下发的有关司法所建设文件精神,继续抓好副科级所长配备,推进司法所基础设施建设,强化司法所职能作用的发挥。继续开展人民调解“十百千万”活动,推进调委会规范化建设,充分发挥人民调解在大调解工作体系中的基础作用。进一步推进刑释解教人员实用技能培训工作规范发展,不断扩大全市安置基地数量。
2012年,在区委区政府正确领导下,在区国资委大力指导下,在公司党政领导班子共同带领下,在全体员工的齐心努力下,公司以科学发展观为统领,完善管理增效益,提升经营拓市场,稳中求进,经受住了市场变化及行业的种种挑战,提升了公司的竞争能力,站稳了脚跟,拓展了市场。
实现销售41亿元,同比上升6.3%,巩固了在北京超市行业内的领先地位。新开消夏园店、承德御水花园店、宣化皇城店3家直营店,围绕公司发展战略稳步扩张,保障开店效益。新开16家加盟店,拓展了公司品牌影响力,有效增加了公司市场占有率。对美欣店、电科院店、天通苑东区店、青塔店、厢红旗店、永泰店6家连锁店实施改造,统一了公司形象,调整了商品结构,实现软硬件功能双提升。
公司荣获“北京十大商业品牌金奖”;荣获“CCFA年度营销创新奖”;获得北京质量奖入围奖;连任中国连锁经营协会副会长单位,名列中国连锁百强企业,赢得行业地位和话语权,扩大了超市发品牌在行业及消费者心中的影响力。
总裁李燕川荣获“第三届中国连锁业突出成就奖”;周海燕、张云春获得 “CCFA金牌店长”称号;武明、孙玉影获得“第三届商业服务业全国优秀店长”称号;刘淑英荣获“首都劳动奖章”,起到了标杆引领作用,树立了人物品牌。
所有成绩和荣誉承载着全体员工辛勤的付出和努力,更是我们共同的骄傲和不断拼搏创新的动力。回顾即将过去的一年,围绕公司发展战略,以经营为本,利润为重,用完善制度规范管理,用先进方法科学管理,用目标考核激励人心,用企业文化凝聚人心,党政合力共管,提升了企业管理水平和经营效益。
一、夯实基础管理,提高运营效率。
公司将战略管理置于企业管理的 “轴心”地位,发挥职能战略作用,优化资源配置,提高管理效率。围绕公司战略目标,制定了“品牌发展、人力资源、融资、商品经营、市场开发、信息技术”六个子战略,强化了职能战略的落实。明确了“综合超市、食品超市、便利超市、菜市场、邻里中心”五大业态,指明了公司发展方向。
第一, 优化资源配置,提高使用效率。
在人力资源整合方面:是企业发展的战略性资源,公司从优化人力资源入手,通过优化组织机构定岗定编、合理调配人员、强化灵活用工等,全年减少人员310人,降低了人工成本,提高了人均劳效,增加了员工收入,激发了员工工作积极性;在配送资源整合方面:有效应用信息技术,优化订货流程,整合海批公司与主体配送的配送资源,降低了运输成本,提高了配送效率;在连锁店销售资源整合方面:学习行业先进水平,借鉴双榆树店改造经验,对部分连锁店进行调整,采取“缩减自营面积、扩大出租面积”等措施,解决了销售额和营业面积、商品结构和目标顾客不匹配的问题,优化了销售资源,提升了单店经营能力;在信息资源开发方面,将“信息为先导支持业务发展”作为信息工作的重点。开发了配送派车单功能、多客户多批发价功能、系统可查询补差功能、供应商网上订单功能、连锁店自动补货应用功能、网上售卡充值功能、“零钱包”功能等,为业务运营提供了有力的技术支持,规范了经营管理,提高了工作效率。
第二,加强经营管理,不断追求卓越。一是持续综合管理体系建设。全面梳理体系文件,简化流程表单,对管理办法和流程进行补充和合并,内容明确,操作简练,全面覆盖,顺利通过了年度外审,确保了公司经营良性运转;二是认真执行各项法律法规,落实安全责任制。开展各类安全检查、安全知识讲座、预案演练,增强了安全意识,提高了应急处置能力。重点加强资质管控、加工间现场涂抹抽查、第三方监督验厂等,强化食品安全管控。多种措施并用,有效防范了经营风险,确保了全年无重大安全责任事故,保障了经营工作的正常开展。
二、创新经营思路,提高经营能力
找准目标顾客,组织适销对路的商品既是企业的经营之道,也是企业实现盈利的重要保证。结合公司的经营资源适时进行商品结构调整,提高经营效益。
第一, 找准目标顾客,开发挖掘经营潜力。
在连锁店目标顾客识别维护方面:为了给顾客提供优良的服务,城区40家连锁店识别了各自的目标顾客,进行分级分类维护,新增了团购商品组合、促销商品预定、新品先期推荐、商品个性定制等增值服务,满足目标顾客需求,创造业绩提升空间;在推进社区服务引领消费方面:公司以社区服务为重点,组织开展了“健康知识讲堂进社区”、超市发和谐亲子大课堂、关爱密云扶贫小学公益活动等多种营销活动。以节日节气、自创活动为重点,组织了“购物节”、“进口食品节”、“果蔬节”、“会员专场”等13期自创节、4期食品节、7期“厂商周”促销活动。运用专题“小贴士”、 主题“提示签”等吸引顾客,推出“营养早餐提案”、“季节养生”等,引领绿色消费倡导时尚,扩大了社区超市的品牌形象。
第二, 调整商品结构,提升毛利增长空间。
一是加强新品引进:结合目标顾客进行商品结构调整。商品库品项数优化至18000品(剔除特殊因素),较年初品项数减少了1480品。加强名优特色商品、进口商品、高端礼盒商品和功能性商品的引进,共引进新品牌61个,新品4245品,淘汰6193品。实现销售7064.7万元,平均毛利率为14.84%;二是推广品类管理:重点推广了茶饮、功能饮、婴儿奶粉等14个重点品类,加强了商品知识介绍、品类市场趋势分析、同业销售数据分享等内容,制定了基础配置清单,对30个重点品类进行陈列指导。通过科学的商品品类管理,满足了消费者追求“绿色、健康、安全、时尚”商品的需求,提升了公司商品形象;三是扩大自采买断,推进自有品牌:以本地自采为主,灵活采购所需商品,自采居家、针织商品261种,实现销售182.47万元,毛利率31.04%。买断商品65种,实现销售2625万元,实现毛利额144.44万元。实行自有品牌商标由“超市发”向“伍富”过渡,由153品调整为145品,其中:超市发品牌由103品降至83品、伍富品牌由50品增加至62品,实现毛利额169.71万元。通过推进品牌管理,满足了连锁店的个性需求,提升了销售和毛利;四是果菜自采转自营:以基地采购为基础,发展了香河、涿州、莱阳、寿光4家合作产地,累计建立长期合作关系的基地和农村合作社74家,加强了地方特色品种和高端水果的经营,提升盈利能力。分两批完成了连锁店果菜自采转自营的切换工作,连锁店整体果菜销售1.35亿元,同比增长5.76%,提高了果菜聚客能力,体现了果菜采购和配送的规模效益。五是积极开展联营向自营转变:实现“散杂粮、主食、服装”品类联营转自营。连锁店全部实行散杂粮自营,毛利额同比增长94.65%。青塔、永泰、厢红旗店主食经营由联营转为自营,毛利额同比增长30%。青塔店为试点实施服装自营,实行价格带单品管理,调整后面积减少43%,销售同比增长34.5%,毛利额同比增长221.89%,平均毛利率27.02%,同比提升15.73%,有效拓宽商品经营,提升经营能力。
第三, 加强业务指导,科学管理卖场。
通过各种形式学习先进管理经验,结合实际借鉴应用,加强连锁店销售陈列、毛利管控、赠品入库、库存周转、价格管控等指导。制定现场运营标准,明确规定了各连锁店品项上限,定期下发必备商品清单,关注高销量、高单值、高贡献、时尚商品的上架与陈列,制定了31个重点品类陈列模版、6个端架陈列模版,应用商品汰换数据分析工具汰换商品,使卖场商品满足顾客需要,吸引客流提升销售。通过月度工作会、店间交流学习、“营运加分榜”等形式分享经验,加强营运指导,提高了管理效果和经营能力。为切实提高经营效益,实施了减亏增盈方案。完成了韩家川店、林萃路店、定慧东里、翠微东里、新都、龙岗、安定门7家连锁店的减亏工作,从“店内面积、库房整合、增加经营项目、扩大果菜经营面积、转变经营方式”等方面进行调整。韩家川店、林萃路店、安定门店压缩自营面积,增加出租;新都店转为加盟经营;龙岗店关店。并且在区商务委的全力支持下,全年共实现减亏284.53万元,实现了连锁店的个性化调整,达到了减亏增效的目的。
三、文化考核并举,助推效益增长。
追求管理卓越已成为企业的自觉行为。2012年继续实施严格目标管理,强化绩效考核,提升管理要效益。
强化目标考核激励员工。为强化公司薪酬、绩效管理,开展了薪酬、绩效管理规划的开发和研究工作。按照年度工作规划和部门职责,确定各层级的绩效考核指标,签订了绩效目标责任书,突出指标量化,将目标有效分解。重点检核了年度工作计划与绩效目标责任书的承接和重点工作开展情况。通过注重过程管控,实行动态考核,提高了工作效率和工作质量。
重视人才开发和培养。重视人才开发和培养。借助岗位胜任能力模型,开展岗位胜任能力测评,有计划地对中层以上管理人员开展领导力培训。继续推进中层干部竞聘上岗,扩大选人用人视野,推进公开、公平、公正的干部选拔机制建设。完善领导干部“1+N”制度,加快了干部队伍的培养,提高了综合素质和管理能力。实施了《百名后备计划》,加大对后备干部的培养与选拔。通过轮岗加快复合型员工的培养。依据主食自营需求,培养了30名主食加工技术人员。通过企业所需人才的培养和使用,开发了员工的工作潜力,提升了胜任能力,实现了个人价值,有效调动了工作积极性,努力开创“人人皆可成才、人人尽展其才”的局面
重视培育 “家”文化。以“技术能手展风采 岗位先锋促发展” 为主题开展了多项技能竞赛,荣获市区级竞赛优异成绩。全年开展各类知识技能培训67期。营造了浓厚的学习氛围,提升了服务能力。组织了劳模事迹报告会,深入开展“创先争优”活动,以深化“党员承诺、践诺、评诺”活动为主线,设立党员先锋岗,发挥党支部战斗堡垒作用,在全员范围内掀起“学习先进、争当先进、赶超先进”的,树立了榜样,弘扬了正气。启动了以“创建文明城区,建设文明超市,争当服务明星”为主题的活动,提升了全员服务意识和窗口行业的文明服务形象。组织庭审旁听、参观海淀看守所、征集廉洁短信、漫画等作品,增强干部员工廉洁意识,有效地推进了廉洁文化落地。开展了员工摄影、乒乓球、羽毛球、钓鱼、趣味运动会等活动,促进了团队和谐。开展节能减排活动,培养了全员节能意识,多途径降低运营成本。
领导带头深入基层了解情况,改善工作环境,解决实际困难。充分发挥员工之家职能,为全体员工办理了《在职职工住院医疗保险》,为100余名员工办理住院赔付手续,赔付金额8万元。为 980名女员工办理了《女职工特殊疾病保险》。慰问困难员工325人次,发放慰问金13万元,公司“爱心基金” 救助了17名患大病员工,救助金额44000元,使员工深切感受到了企业大家庭的温暖。通过活动的开展,丰富了“家”文化内涵,凝聚了人心,激发了员工积极向上的工作热情,在超市发和谐大家庭中,充分发挥个人才能,与企业共同成长!
四、创新党建工作,提供发展保障。
2012年,公司党委紧密围绕经营,服务发展大局,以务实创新精神全面推进公司党建工作水平,团结带领广大党员干部员工,发奋努力,勇于拼搏,为全面完成2012年各项工作任务提供了坚强的保障。
公司党委紧密围绕公司经营,服务发展大局,以务实创新精神全面推进党建工作。重视领导班子建设,对于重大事项、重要经营活动集体研究决策。加强党风廉政教育,落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”。公司作为海淀区实施廉政风险防控管理工作试点单位,以抓好“清权确权”工作为主线,大力推进廉政风险防控管理工作。共梳理职权目录73个,绘制权利运行流程图80个,进一步推进廉政风险防控,规范了权力运行。开展赠品管理效能监察工作,规范了管理,提高了效益。注重基层党支部建设,发挥党支部战斗堡垒作用做好充分的组织保障。与党支部书记签订《党建工作目标责任书》,细化分工、明确职责,并将党建工作目标达成与支部考核评优直接挂钩,切实促进党建工作目标的落实。公司党委指导各党支部从实际出发,以党员教育、服务创新、降低费用、提升销售等方面进行课题立项,实施项目化管理,使基层党建工作服务经营。不断完善党员考核评优方案,优化流程,细化标准,以组织测评、群众测评环节开展党员考核工作,评选出43名优秀党员。有效促进了党员作用的发挥,公司同时注重发挥共青团生力军作用,组织成立了六支志愿者服务队伍,开展节能减排、社区关爱、送货上门等活动,有效促进管理的提升。各项工作的创新开展,提高了党建工作水平,为公司经营发展提供了坚强保障。
一、教育如水,化育生命
南通依江临海,南通教育,承载了扬子江的源远流长,又经历着南黄海的潮涨潮落,千余年江风海浪洗涤,成其化育童蒙、敢为人先的江海品质。奔腾不息的长江水、宽阔无边的大海,给我以很多启发。我们惊喜地发现,水润之地,茂林修竹,奇花异草,一派欣欣向荣;水近之域,莺歌燕舞,狮吼虎跃,处处生机盎然;水流之疆,更是文化繁荣,商贾云集,人杰地灵,历史源远流长。水,以其质朴与清净,滋润万物,化育地球多彩生命,成就一个缤纷世界。
真水无香,却能以一化万。这个“一”,便是水之“道”,水的本真属性――滋润,清澈无言,平和守望。这是水之化育的大“道”,也应是教育之大“道”。教育,是一项化育人的事业,虽不能如水般孕育一个个伟大的生命,但它成就个体生命的精彩,促进人类文化的繁荣发展,以至简至朴的等待和润泽,拥抱每一个幼小生命花朵的精彩绽放。教育如水。真水无香,是我们的教育,我们的学校,所要追求的一种理想境界。
二、循道崇真,文化之根
教育如水,应该有自己的原则与坚守。教育的原则是遵循规律,教育的坚守是追崇真实。基于这样的思考,2011年10月,我们将“循道崇真”作为学校的价值追求。这个“道”就是事物的本源、规律,这个“真”就是真实。具体来说,就是遵循教育教学和师生个体发展成长的科学规律,崇尚真实,展现真实,传递真实,培育真实,达成真实――用教师的真知识、真本领、真情感、真创造,促成孩子们“积储真德,蕴藉真情,培养真趣,获取真知,历练真能,敬重‘真劳’,欣赏‘真美’,追求‘真健’”,成长为“真人”。
美国诗人惠特曼的一首诗《有一个孩子向前走去》,诗中这样写道:“有一个孩子每天向前走去,他看见最初的东西,他就变成了那个东西,那个东西就变成了他的一部分……”,孩子遇到了“早开的紫丁香、好奇的鱼儿、飞绕的海鸥、父亲的慈爱”,这些,就成了孩子的一部分。这首诗给我以灵感,孩子最初遇到的“真东西”是什么呢?概括起来,就是爱心、好奇心、自信心、好习惯。教育就是创造这种“美丽的遇见”,引领孩子向前、向上、向善。因此,我们把“办向着儿童生长方向的学校”作为我们的办学目标定位,努力建设“童真文化”,让孩子享受自然而温暖的童真生活。
我们构建的童真文化:返璞归真,大道至简,尊重自然规律,尊重每一个可贵的生命个体,让教育贴近自然,靠近心灵,真实、亲切地发生,散发着美好而又不乏理性的光芒。用文化滋润孩子自然生长、激励孩子自信生长、引导孩子自由生长、实现孩子自觉生长,让孩子“携爱心同行,伴信心齐飞,与童心共舞,牵手良好习惯,成就幸福人生”。
我们向往这样的校园生活:每一棵树都有诉不尽的童年的故事,每一幢房子都怀揣一群教育人的美好梦想。栖居在这样一个温暖如画的校园,于“崇真楼”上,静静聆听,来自童年的天籁声音;落日的斑斑余晖里,指尖上的童心闪烁,樟树叶隙筛下童年的光影流年。有风吹过,不知是树在动,抑或影在动,绰约的风姿里,总有一份宁静闲淡穿梭其间。
围绕“循道崇真”的核心价值观,我们设计了自己的标识系统:“真字”校徽、“香樟”校树、“龙娃”吉祥物、校歌《遇见》……每一个后面,都有“童年的故事”。
在“循道崇真”核心价值观的引领下,我们以“做真人,真做事”为校训,形成了“让优秀成为一种习惯”的校风。与“做真人、获真知、动真情”三个方面相呼应,我们建设了“童真园、知真园、情真园”等三个主题园,形象地展现“童真文化”的构建路径。我们具体从六个方面入手,即:归真,崇尚管理的科学与人文;绘真,展现环境的静美与动感;修真,历练队伍的个性与素养;达真,追求教学的生动与深刻;储真,回归德育的浸润与熏染;练真,绽放童年的梦想与精彩。
三、核心素养,童真内核
水的存在就是利生――滋润花草树木生根、发芽、开花、结果,滋润人与动物发育、成长,奔腾、欢悦。教育存在价值的“利生”不只是生命的延续,更是社会意义上安生立命――形成适合自身发展的核心素养。
那什么是人的核心素养呢?《人民教育》杂志刊发的《走向核心素养》一文中指出:“以个人发展和终身学习为主体的核心素养模型逐渐代替传统的课程标准体系,改革的视点也从单一重视学科教学规律走向人的成长规律与教学规律的叠加和融合。”这段话,给我两点启示:我们可以将“核心素养”理解为“那些一经习得便与个体生活、生命不可剥离的,并且具有较高的稳定性、有可能伴随一生的素养”,是“促进个人发展”和“维系终身学习”的素养;我们先前所思考的那些“孩子最初遇到的‘真东西’――爱心、好奇心、自信心、好习惯”,是小学阶段儿童应该拥有的核心素养重要组成。
围绕“循道崇真”的核心价值观,我们通过反复研究,把“懂得关爱、充满自信、热爱运动、敬畏规则、勇于担当、享受阅读、自主探索、乐于创新”作为我们开发区实验小学学生的核心素养,并概括出其通俗易懂的外显成长样态:关心的品格、自主的本领、创造的志向。关心是一种品格,是一种美德,也是道德素养。自主是一种本领,也是一种能力,是个人独立生活、学习的素养。创造是一种志向,也是一种智慧,是社会层面的基本素养。这“三大核心素养”体现了“童真文化”的核心理念,朝向儿童生长与发展的美好未来。每一条核心素养的背后都站着一个大写的人。它超越了分数,超越了知识,超越了能力,让儿童成为真正的、真实的生命个体。
核心素养如“真水”,是滋养生命根须的“源头活水”。她本身纯洁、澄澈、宁静、无香,但一旦悄无声息地滋养了儿童的生命之后,她就能让生命散发出淡淡的馨香,让人性闪耀温暖的光芒,让每一孩子都能感受到悠远的幸福。
四、润物无声,花开童年
水因时而变,因势而为,因器而异,故曰“水无常形”。水因势而动,因动而活,因活而进,故有无限生机。同样,教育的路径与手段应有水的灵动,与时俱进,因人而异,因事而新。尽管我们童真文化建设的路径不同,但都是指向人的成长与发展,指向把我们的学生培养成有“关心的品格、自主的本领、创造的志向”的人。
(一)营造自然柔和的管理氛围
清澈、自然,是水;调和、柔性,是水;自己流动,并能推动别人的,是水。很多时候,管理就是这样的引领,这样的推动。童真文化建设首先营造的是一种轻松如水、包容万物的氛围。为此,校长应该是一个能让别人读懂的简单人,能读懂师生的明白人。
1.做一个宽厚包容的校长。校长不仅应该欣赏优秀,更应该接纳平凡,宽容失误。常常的,我给因生病迟到的教师一个微笑的眼神,在不够出彩的随堂课中挑出几处亮点,在学生不经意犯错时抚摸一下他的头……
2.做一个简简单单的校长。做简单的校长,应该是管理目标简练、管理制度简明、管理流程简易、交际沟通简直、思想简单,往往能出奇制胜;制度简单,效率更高。
3.做一个会讲故事的校长。教育应该是有温度的,每位教师的内心渴望的是得到学校领导的赏识、关心、尊重。于是,我尝试做一个会讲故事的校长。无论是行政例会还是校务会议,我喜欢以讲故事方式向全体教师传递自己的声音,我从传承学校文化、诠释教育理念、化解棘手问题、激发教师行动、鼓励团体协作、调节和谐气氛、勾画美好未来等方面来说故事,事半功倍。
4.做一个善于改变的校长。会改变,才能创造。我认为,学校的常规事务,常变常新,微小的“形变”可以撬动管理的质变。改变一点点,一点点改变。学校每学期对学校工作计划的解读,我都安排不同的方式。有时是“答记者”会,行政领导即兴回答老师就学校工作计划的提问;有时是“有奖竞答”,随机抽取教师回答问题;有时是“论文答辩”,校长出题,中层领导阐述工作要点……
(二)传递大音希声的关爱力量
水,无声。在秋天的夜晚,似乎并没感觉到水的存在,但在外面坐久了,就会感觉衣服被濡湿了。这就是水的智慧,悄然无声中给万物以影响。在养成学生关心的品格中,我们汲取水的智慧,多用熏陶、浸染、渗透,于不经意中、在不易觉察处,给予童心的沐浴和行为的引领。
1.关注校园,将关心的种子悄悄撒播
我觉得,作为学校的管理者,目光凝望的方向,就是儿童生长的方向,但是,仅仅关注儿童,而忽略儿童生命中“重要他人”的教师是不可取的。让学生养成关心的品格,我们从关心教师做起。
2015年9月10日,我校开展了以“与责任相约 和梦想奔跑”为主题的庆祝教师节活动。伴随着鼓号队演奏的《迎宾曲》,教师们走过师生夹道欢迎的红地毯,然后在签名墙上签名,接着分批进行集体宣誓。最后把老师们走红地毯、签名、宣誓的三张照片印在纪念封上,给老师们留下一个永久的美好记忆。这种别开生面的庆祝教师节方式,让我校每一位老师既感受到肩上的责任,也享受到心里的温暖。
关心与爱可以无声传递。在校园中,从学生的天性出发,让他们关心的种子自然萌芽,是我们最欣喜的事情。像这样的关心活动,还有“我与龙娃同成长”“我为同学献真情”“我给花木写介绍”“我让爸妈露笑脸”等系列活动,都能拨动学生的心弦,引导学生感受璀璨动人的关心之光。“学校以生活为中心,一天之内,从早到晚莫非生活,即莫非教育之所在。教育的力量无处不在,无时不在。”所以,学校的文化具有弥散性,弥散在学校的每一个角落,并能春风化雨。
2.关注自然,将关心的行动默默展现
儿童,是成人的影子。要使儿童拥有自然,首先必须成人拥有亲近自然之行动引领,为此,我们开展了系列的活动。
首先,我们倡导并组织教师开展亲近自然系列活动。除了教师利用节假日游览名山大川、家住农村教师回家探望双亲外,近几年,学校还组织教师到城市绿谷感受森林的静谧生机,到石港渔湾水道体验生态湿地的缤纷多彩,到通州湾滨海沙滩踩文蛤、拾泥螺,到金土地生态园去观赏奇花异草,到启东圆陀角看海上日出,到黄泥山上梅庵亭聆听江涛声,参加一次田间劳动,推荐一处乡间小景……我们力求让每一个教师,尤其是40岁以下没有农村生活经历的教师,人人都有“大自然的故事”,人人都有“大自然的情怀”。
学校课题组和家长委员会研究制定《开发区实小学生亲近活动指南》,倡议家长在条件许可的情况下,带领孩子到乡下、到大自然中去,走走,看看,做做。我们通过《指南》唤醒家长的“自然意识”,借助家长的力量,培养孩子亲近自然、热爱自然、关注自然的意识,树立人的生存基于自然、人对自然的索取要有节有度、人与自然万物要和谐相处的理念。
我们组织孩子们走进长江边,欣赏绿浪起伏的芦苇荡,呼吸清新的空气,看数十种鸟儿嬉戏翻飞;我们带孩子们来到狼山脚下,翻拨小石块捉蟛蜞,把水洼里里小鱼儿送回大江。同时,我们也让孩子们在江边在山脚下,目睹了偷猎者布下的捕鸟网中那一只只被缠死的鸟儿,目睹了被波浪送到砂石滩上成堆的塑料瓶、泡沫盒等生活垃圾。我们带孩子们去欣赏素有翡翠项链之称的濠河,带孩子们去开发区竹行街道看被钢丝绳企业排水污染的褐色小河小渠。我们尽可能地把自然应然的美好,把因人类过度掠夺开发留下的疮痍真实地展现在孩子们的面前,让他们直观地感受到作为人对自然的责任和义务,从珍惜一粥一饭、一水一电着手,珍惜自然的馈赠,关注自然的变化,维持生态的多样平衡。
3.关注社会,将关心的春风柔柔吹拂
如果说关心是爱的感性形式,那么对社会承担责任则是爱的理性升华。孩子并非只生活在童话般的世界中,也生活在现实的社会中。所以他们必须要有关注、关心社会的意识。
“同心圆”爱心团队是由家委会的家长们出谋划策,老师、学生共同参与的。这个团队开展了丰富多彩的活动:义务卖报纸、拍卖物品,将所得全部寄给新疆伊宁第十三小学;主动捐图书、献出旧衣服,与江海晚报联系,将它们寄给贫困地区的学生;看望福利院的孩子,与他们共度节日;红领巾义卖活动,筹得善款捐给红十字会等。这些小活动,却有着大内涵,让学生体会到“送人玫瑰,手留余香”的幸福。同时,也开展“争当绿叶”“站在路边为英雄鼓掌”等活动,让学生懂舍、懂得,有舍、有得。
(三)设计顺应天性的多样课程
水,善于应对困难的多变,不管遇到什么样的困难和挫折,它会始终前进――是山,绕过去;是平原,漫过去;是沙滩,就渗过去。校园里,每一个生命个体都是自由的、独特的。教育的价值,就在于因势利导、顺势而为,设计适合学生发展的“跑道”(课程),积极引导学生自主学习、生活,巧妙点燃孩子的创造火花。
1.实践“童真课堂”样式
从2011年10月,自提出“童真文化”的主张后,我校就努力构建“童真课堂”,力求“用课程观照每一个生命的生长”,追求“为每一个孩子提供适合的教育”。对于童真课堂的探索,我们从实践“童真语文”开始。
我们认为,童真语文,即儿童的语文,真实的语文。就是顺应儿童学习语文的天性,研究儿童语文学习的真实需求,善待语文学习过程中的个性差异、独特方式,丰富儿童语文生活,培养儿童自主学习能力,实现儿童自信、向上生长。我提出了一个基本构想,即确立一个宗旨、树立三个基本理念、坚持四个课程核心要素、实施六个课堂操作路径、收获八个方面的进步。具体来说,“一个宗旨”就是让每一个儿童都向上、自信生长;“三个基本理念”是儿童本位、语文本色、习得本真;“四个课堂核心要求”是“教在起点”“重在经历”“贵在倾听”“乐在分享”;“六个课堂操作路径”是指以儿童的“真思”为视角,解读教材文本,以儿童的“真力”为原点确定生长目标,以儿童的“真趣”为导向设计教学方法,以儿童的“真言”为底色走向深度学习,以儿童的“真情”为观照关注个性体验,以儿童的“真性”为取向实现多元评价。“八种收获”即觅得真趣味、投入真感情、进行真思考、说出真心话、获取真知识、悟出真方法、练就真能力、得到真发展。
我们以语文学科为参照,全面推进童真课堂建设。我们以“诊断式听课”“学科工作室”“放羊点评”为抓手,以“我的课堂每天有,我的课堂我做主,坚持突出一项、研究一点、改进一法、获取一得”为策略,强有力推进“理念到教学行为自觉”的转化。我校被南通市教育局确定为“南通市基础教育课程改革样板培育学校”。
2.开发“校本课程”资源。
我们学校除了开设一些活泼的“配方课程”(社团活动)以外,还形成了一些特色课程。
(1)童谣课程。童谣是孩子们喜欢的文化语言。孩子们爱读、爱背,甚至喜欢创作。学校就顺应儿童的天性,激发他们创作的热情,让孩子自主成长。在“童谣汉堡伴我成长”的日子里,我们开展了“画童谣”“唱童谣”“演童谣”的系列活动,让童谣真正走进了每一个儿童的稚嫩天地。一个个“童谣汉堡”在师生手中出炉了。学校精选300首,汇编成一本厚重的《童谣汉堡》。童谣汉堡正涵养着孩子们的精神世界,童谣成了诱发孩子们想象力、创造力的催化剂。
(2)农庄课程。2010年,一所城郊小学被拆并了。怎么把这闲置的资源利用起来呢?阳春三月,队旗猎猎,老师、同学们兴致勃勃地来到农庄,他们用手中的五彩画笔,描绘出农庄的美好蓝图。小河清清,那不是垂钓的好去处吗?于是,钓鱼台应运而生。清风拂柳,那不是动物撒欢的好场所吗?于是,有了生机勃勃的牧趣园。忆故屋、摸鱼池、报春图、知耕篷、自炊乐、百草亭、钓鱼台、打谷场、种子室、毕业林……一个个景点诞生了,饱含着独特的创意和寓意!
(3)“银行”课程。德育评价是学生评价中一块“硬骨头”。如何让学生评价更富有针对性和实效性?我们依据儿童的兴趣和特征,通过建立“储真银行”课程,引导儿童追寻正能量。所谓“储真银行”,就是参照银行运行模式,将学生的文明行为习惯进行记录和奖励的一种德育形式。“银行”给每名学生免费发放一张储真卡。“银行”发行的是仿照1元硬币制作的“真真币”。学生可通过努力从老师那里获得“真真币”,积储自己的道德资产,并在累积到一定数量时进行相应的奖励兑换。我们制定了《“储真银行”学生个人获得“真真币”细则》,分为三大类(“关心”“自主”“创造”),每大类包括八小项,比如“关心”类包括尊敬长辈、主动问候、团结协作等。班主任和任课教师通过发放“真真币”,巩固强化学生的文明行为习惯,引导缺乏文明行为习惯的学生逐步改进不良行为。德育处每周、每月、每学期、每学年都会统计学生储币情况,并定期评选出“晨迎小龙娃”“升旗小龙娃”“绿龙娃”“红龙娃”“蓝龙娃”等荣誉称号。玩转“储真银行”,孩子们意趣盎然。
(四)展现滴水穿石的指尖风采
水,一滴水,不起眼,但却以她的韧性,穿透了磐石。教育的事情大大小小,看似简单而又平凡。但是,是一种有韧性、有创造地坚持。我们引导学生养成滴水般的毅力和定力,为他们提供体验成功的舞台,尽显指尖智慧的精彩。
1.指尖作品,扮靓校园。走进我们的校园,琳琅满目的校园小品,独具创意的五彩图案,都诞生于学生的指尖。由孩子们设计、剪刻而成的剪纸作品,林立于校园景观之中,个个会剪纸,已成为全校孩子的骄傲;知真园里,用易拉罐搭成的“龙娃一号”火箭造型,用塑料桶叠成的“桃园三结义”图腾模型,用草绳扎成的“勤劳的小蜜蜂”等,栩栩如生;藏真楼的墙壁文化自然是孩子们的杰作,“罐上风情”那是废旧易拉罐的变身,“蓝色的海洋”那是五彩瓶盖的整队待发……徜徉在校园里的每一处景观,满眼尽是指尖上舞动的童年。一件件变废为宝的环保作品,传递着孩子们绿色的环保梦;一件件奇思妙想的科技作品,表达着孩子们蓝色的科技梦;一件件意蕴悠长的艺术作品,讲述着孩子们多彩的艺术梦。
2.指尖算盘,神算惊人。2014年,由中国珠算心算协会主办的第四届全国珠心算比赛在北京国家会计学院举行,我校黄英琪同学代表江苏队参赛。在强手如林、紧张激烈的比赛中,黄英琪同学沉着应战,获得个人一等奖。两天后,黄英琪同学又获世界珠算心算联合会第五届珠心算比赛一等奖。黄英琪同学是我校珠心算社团中的优秀代表。我校是江苏省珠心算实验学校。近年来,在一、二、三年级全面开展珠心算实验教学。学校将珠心算与数学教材融合起来,让珠算走进课程,走进每一个孩子的学习生活。孩子们每天手不离算盘,有了这样的坚持,才有了学生们表演时的神奇效果,比赛时的骄人成绩。
3.指尖课堂,自由驰骋。基于“指尖上的童真课堂”的理念,我们成功开发出数字化互动教学平台,并建设了三个基于安卓系统的电子书包互动教室。“电子书包”教室里,一人一台平板电脑。随着手指尖轻轻一点,一堂以信息化为技术支持的智慧变革在这里悄然进行。孩子们或互联网上畅游,或拍照上传,或录音比对,或记录、或圈画、或批注……平板电脑进课堂,让教学更自由,学生更自主。电子书包作为一种运用新技术的学习方式,我们的应用范围从最初的语文、数学、英语教学,拓展到思品、科学、音乐、美术等十多门学科。