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关键词:水利水电工程;招投标;质量
中图分类号:TV512 文献标识码:A
我省水利水电工程招投标竞争已有20多年的经历,建设工程招投标法规体系的基本框架已形成并走向成熟,尤其自2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以来,国家制定了一系列的政策法规,规范了相关的规章制度,进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理,在一定程度上有效遏制了工程建设领域的腐败行为,对规范工程项目招投标工作中的违规行为起到了重要作用,使水利工程建设项目招投标工作进一步向正向纵深发展。但是,尽管取得了以上成效,仍存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。下面就存在的问题谈谈几点看法:
一、建设工程项目招投标中存在的问题
1、地方领导行政干预,招标主体错位
由于我省地处西部偏远的经济欠发达地区,地理环境、整体人口素质和发达地区有着一定的差距,尤其地方政府个别领导干部法制观念淡薄,利用职权和职务之便,以权代法的事时有发生,最突出的就是建筑行业,介绍资历浅、信誉度不高的施工单位,幕后指挥、操纵招投标机构,工作人员暗箱操作,采取加设特定条件,泄露标底等违规办法,评标专家在评标定标中扮演着角色,使一些施工业绩并不高的施工单位如愿以偿,达到权钱交易的目的,严重扰乱了水利建设市场秩序。
2、建设单位招投标行为不规范
规范业主的行为是建立规范招投标市场的关键,当前我省一些单位在实行公开招标的建设项目中,采取各种方式:一是围标、陪标、串标,投标人相互串通,组成临时联盟,一家中标,几家陪标,明招暗定。二是人为抬高门槛,提高资质等级标准,用不合适的压价、压工期有意告诉潜在投标人,通过过度的竞争,达到预期目的。实际施工中通过分包、转包收取管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工可能连三级企业都没有。三是阴阳合同。先以低标价中标,然后工程建设中采取回扣、行贿等非法手段要建设单位追加预算,高隐蔽交易与低水平的监管,使场内结果成为交易的体现。
3、标底不规范,评标不统一
一是一些项目业主在标底编制中,不委托有资质的单位来编写,而且预先设一些条条框框,故意隐瞒应提供的工程信息,为投标企业设下了一定的中标障碍。二是评标标准不统一,虽然水利工程招投标工作已走上了一个完善的机制,但是还没有一个统一的评标标准,做为一个评标委员,应树立“公平、公正、科学”的态度,不徇私情,自觉遵守评标纪律,为业主把好关,服好务。可实际当中,人为因素太多,相互串通,意向打分,往往可能由于一个人的不公正而导致不同的结果。
4、资质审查不严,有意排斥投标企业
一些项目建设单位严重违反《招投标法》的规定,自行确定预审资格条件,实行地域限制,搞地方保护主义,排斥外地企业,人为限制投标人的数量,在预审前就预定中标单位,导致一些符合投标资质条件的施工队伍被排除在外,不符合投标资质条件的施工队伍反而中了标,给工程质量埋下了隐患。
由于监督不力,致使在招投标中出现以上几方面的突出问题屡禁不止,严重违反了《招投标法》,阻碍招投标工作的顺利进行,在群众中造成了极坏的影响。
二、对今后水利工程招投标工作的思路
1、加大执法力度,惩处腐败行为
一是要增强法律意识,尤其各级水行政主管部门和纪检监察部门,加强对《招投标法》等法律的学习,提高整体素质。各级纪检监察部门要坚持依法监督,建设单位行为不规范是当前建筑市场混乱的主要原因之一,因此,建立起完善的招标专业管理和监督网络,招标管理部门与各级纪检监察部门相互配合,建立健全招投标监督管理机制,由政府监管和社会监督形成严密的监管网络。在开标、评标以及招标结束后一定的时间内进行监督跟踪管理,严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。
二是严厉惩处招投标领域腐败行为,对、弄虚作假、暗箱操作、违法干预招投标程序的单位和个人,要给予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分。对情节严重的移交司法机关追究刑事责任,使违法违纪者望而却步,真正达到查处一案,教育一片的目的。
2、改革招标管理体制,实行“一条龙”服务
一是我省水利工程建设项目管理中心已建立多年,基本已走上了比较成熟的运行机制,但在招投标活动中是由多个行政监督管理部门负责的,多部门的管理格局难以避免诸多矛盾问题。因此需要对招投标管理体制进行改革,建立起省、市、县三级管理中心,对所有水利项目从报建、招投标、合同审查、质量监督、开工报告实行全方位服务,为业主和承包单位提供“一条龙”服务,使每项工程建设招投标工作在公开、公平、公正的环境和条件下进行。
二是实行政企分开,机构分设,职能分离。从勘察设计、施工单位、工程咨询、工程监理、招标、中介服务机构都要实行政企分开,与行政管理部门脱钩,形成自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体,使各级行政领导无权垄断、无法干预,彻底改变目前这种多部门管理和行政垄断、行政干预现象。
3、推广无标底招标,实行低价中标。
其一,在工程项目总承包中推行无标底招标,实行低价中标,是当前国外和沿海部分城市实行的一种招标方法。每一项工程在招标前,业主做好市场调查,要正确掌握各种材料,设备的市场价格,做好低价成本核算,防止报价低于成本价中标。这种方法可以减少中间环节,杜绝暗箱操作,防止泄漏标底,遏制编标、评标中的违纪违规行为,有利于企业公平竞争,维护正常的市场经济秩序。
其二,在目前还没有实行无标底之前,必须严格控制标底编制依据,必须按照水利厅《水利水电工程设计概(预)算定额》编制,同时,标底不能作为是否中标的直接依据,也不能作为废标的直接依据,只能依法作为防止串标和分析保价是否合理的参考。
4、净化招投标市场,进一步增强招投标办法的科学性
2005年,××县供电公司用电稽查所在公司党委的关怀下,在各部室及各营业所的配合下,紧紧围绕市公司工作会议精神,围绕年初的工作目标,我们上下同心,安全圆满的完成了市公司下达的各项经济指标,为公司节流增收,堵塞漏洞做出了贡献,主要表现在三个方面,一是违章用电、窃电行为得到了遏止,用电环境得到了改善;二是全公司线损率明显下降,售电均价大幅增长,各项指标圆满完成;三是营业工作质量显著好转,营业漏洞明显缩小。一年来,公司全年累计检查各类用户10.56万户次;全县共查获窃电案件62起;处理违章案件299起;公安部门留置2人;辞退农电工2人;纠正差错885起;计量不准的129起;核灯力比83起;完成补收电量168.78万kwh,补收电费75.5万元;完成营业外收入86.5万元。市公司下达营业外收入及补收电费目标值分别为68万元,两项均超额完成了市公司下达的合理增收年度目标计划。同时,我们接待来信来访8人次,并都作了调查落实。一年来,我们的具体工作是:
一、规范用电市场,全面开展营业普查工作
为确保营销稽查和用电检查工作收到实效,保障公司2005年合理增收指标和各项营销目标的全面完成。我们坚持开展反窃电专项活动,严厉打击违法用电行为。05年春节前后,公司领导亲自组织、动员各营业所先后开展了反窃电活动,特别是05年3月份,作为反窃电活动月,由稽查所牵头在全县范围内开展了一次较大规模的反窃电专项活动,县公司以京供营销[2005]01号文对本次反窃电活动进行了具体的部署和安排,活动以各营业所自查、稽查所督查的形式进行,收到了好的成效。根据《春季反窃电活动实施方案》,各营业所先后在3月1日至3月25日期间,对各自辖区内的所有专变用户、城镇低压三相动力用户及部分商业、照明用户进行了用电检查。查出窃电案12起,如××恒远米厂、陈新和等私自启用报停变压器,并绕越计量装置用电;××陈华建、罗店易松贵等挂钩用电进行电氧焊加工及修理;屈家岭冯天容、永兴惯犯杨士林绕表接电等。另外还查出违约用电8起,主要是私自启用报停容量。依照《电力法》及《供电营业规则》等法律法规,对查出的这些违章用电及窃电行为进行了严厉打击,分别给予追补电量电费及加收违约使用电费的处理,特别是永兴惯窃电户杨士林,在检查人员查获其窃电行为后,因其用电法律意思淡薄,所以在处理时不仅不接受处理,还对用电检查人员进行威胁,因此被公安机关留置罚款,并补交了电量电费。
4月11日,用电稽查所与城区供电营业所针对高岭村台区线损较高的情况,对高岭村的用电情况进行了专项检查,检查人员根据事先摸出的各种嫌疑客户的负荷特点,有的放矢,结果查获五户窃电。用电稽查所对这些窃电户依法进行了处理。其中一窃电户高岭二组蔡某擅自拆除计量表出线后从表前接线用电。被用电检查人员查获后,态度蛮横,拒不接受处理。4月26日,在公安机关的配合下,蔡某才不得不承认错误,并接受了补交电量电费及违约使用电费的处理,此举不仅打击了窃电者的嚣张气獭R彩乖诔〉娜褐谑艿搅艘淮畏辞缘缧传教育。
今年4月中下旬,用电稽查所会同荆门稽查中心对城区、钱场、雁门等所的某些大用户进行了现场检查,查用户现场的用电结构与执行电价是否相符,检测变压器容量与计费容量是否相符。经检查发现××轻机、××水泥厂、戴蒙德机械有限公司、启明星网吧、花心美容院等均有高接低行为。市稽查中心依据《供电营业规则》第100条规定分别下达了《违约、窃电通知书》和《违约、窃电处理工作单》,并全部收取了差额电费和违约使用电费。
根据七月份营销例会的安排,8月1日至15日,我们又一次组织反窃电检查活动,并对内部自用电进行了一次清理,对某些没有装表或没有抄表的职工及责任人进行了批评教育,并全部进行装表计费。检查中,查出潜水泵挂钩用电现象比较严重,也较难管理,针对这一现象,有的营业所还制定了潜水泵管理的有效措施。还查出有的农电工与用户内外勾结,私自装表收费的现象,如宋河所农电工董朝阳,对一低压加工厂私自装表,私自收费,被稽查所查获后,追缴电费及违约金4800余元,并对其作出了辞退处理。
9月14日,根据罗店所罗12开关线损较高的情况,稽查所组织力量对罗12开关石板线进行了突击检查。有效遏制了该线路线损的继续恶化。通过检查发现不少问题。如陈章平大米加工厂在未办理装表接电的情况下,擅自将250kva变压器多次启封接火,属于严重违章和窃电行为;赵红娃加工厂200kva变压器从今年五月份起一直未收变损;大树一组计量表互感器a相电压线烧断发黑;大树三组计量表互感器电压线a、b两相被人为虚接窃电;大树七组计量表a相电压线烧断;高山林场,现场与抄表卡片不符,抄表过头等。以上问题,稽查所逐一下达了处理工作单及整改通知书。
另外,在开展日常检查的过程中,经常发现存在部分表尾、表箱没有加封,给窃电造成可趁之机;互感器二次接线螺丝松动;互感器、有功表陈旧老化;变压器无铭牌,无遮护栏、围墙等,通过工作票和现场用电情况的对比发现,存在有私自启封用电的用户,我们对其均按照《供电营业规则》中的相关条款进行了处罚。
二、强化管理,加大内部稽查力度
2005年,我们在打击违章用电、窃电行为的同时,把内部营销稽查作为提高营销工作质量的主要措施,对内加强营销稽查工作,规范营销过程行为。一是从基础资料管理、供用电合同的签订与履行情况、电价执行情况等入手,认真开展稽查工作,做到基础资料的准确性、规范性。一年来我们下达稽查整改通知单40余份。二是对省市公司对我县查出的问题进行督办整改到位。三是从查营业工作质量着手查处内部员工特别是农电工违纪违规的行为或造成的营业责任事故及差错。
今年5月,为迎接省公司全省范围内的营业普查工作,用电稽查所积极贯彻落实省公司关于开展用电营业普查的文件精神。根据2005年荆门供电公司《关于开展2005年营业普查工作的通知》的统一布署,县公司于5月1日至5月13日组织17个供电营业单位开展了营业自查自纠的活动,检查内容涉及2004年1月至12月的电价执行情况、零度户、动态户情况、供用电合同管理、计量管理、线损管理、电费回收等6个方面。自查结束后,用电稽查所陪同市公司检查组于5月12日至25日对我公司所属的城区、大户、屈家岭等11个供电单位的电力营销工作情况进行了抽查。查出高损线路10条,线损超标台区8个,电价执行错误或比例失真100余户,分时电价、力调执行不到位50余户,问题合同20余份,下达用电检查工作单14份,营销稽查整改通知书10份。检查结束后,公司领导非常重视,专门召集有关部室及各所营抄班长召开了检查整改专题会议,对查出的问题责任到人,逐条进行整改,同时也开展了举一反三的自查自纠活动。对电价执行错误或比例失真的100余户进行了的电价更改或比例调整,对分时电价、力调执行不到位的用户列出整改计划,逐一安装分时表和无功表,对有问题的合同和即将到期的合同进行了重签或续签工作。本次检查应追补电量20515kwh,追补电费25426.05元,收取违约使用电费14093.47元,已于6月20日前全部追收到位。并且对2005年1至4月营销指标完成异常的石龙供电所,进行了有针对性的调查分析。
在开展用电检查与营销稽查的过程中,发现部分用户业扩资料不齐全,工作票传递不及时或不能及时归档;有的营业所由于监管不严,在办理暂停、恢复用电业务时,营销员不按照规定的程序办理,造成基本电费少收;更换互感器时也没有填写表计信息如指示数、表号等信息;部分客户实际发生用电业务变更,帐卡上却没有传票执行记录;部分核算帐卡上记载信息不完整,固定记录和变动记录填写不够完整、规范。电价方面,没有严格执行省公司制定的电价标准,把商业电价执行成非、普工业电价等;非居民电价执行成居民电价;部分用户未装分表计量也未分类按比例核减电量按其相应电价执行;光力同表,但没有定量或定比分摊,分类计费。漏收变损的情况也在个别营业所存在;尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的现象普遍存在,据此,公司召开专题会议,制定了考核办法,加强监督,今年8月上旬,在监管营销的何总带领下,公司派全体机关工作人员分别到各营业所监督抄表质量,收到了较好的效果。
2005年,我们还加大了对营销员的监督管理与考核力度,对在营销工作中由于违反营销有关规定或因工作失职造成的营业责任事故及差错严格按照《湖北省电力公司对违反电力营销(用电营业管理)工作有关规定追究行政责任的办法》进行处理。2005年,我公司解聘农电工2人,处罚责任人和关联责任人23人,处罚金额4150元,并对这些人员分别进行了通报批评,对造成损失的责令其追回了损失的电量电费。
三、加强反窃电宣传,提高用电法律意思。为有效遏制违章窃电行为,我们在开展反窃电活动的同时,充分利用反窃电宣传阵地大肆宣传依法用电意思,提高震慑力。2005年,我们通过广播、电视、宣传车等宣传媒体以及通过喷刷反窃电标语、公布举报电话、鼓励群众举报窃电等形式向社会广泛宣传,形成社会威慑力。四月作为反窃电活动宣传月,我们与市稽查中心一起,出动宣传车2辆,在我县钱场镇、孙桥镇、永兴镇、新市镇、宋河镇等城乡范围内广泛开展了“窃电违法”、“窃电就是犯罪”的宣传,在部份用电台区及醒目位置喷刷了反窃电标语,由于宣传工作得力,人们依法用电的意识得到了明显增强,窃电发生率也得到了明显降低,供用电环境得到了进一步好转。
四、开展岗位练兵,提高人员综合素质
用电稽查所是为企业经济效益保驾护航的一个机构,担负着全公司规范用电营销各环节流程和营销人员行为、组织开展用电检查及稽查工作、增漏堵收的重要职责。为使每一位稽查人员能尽快进入角色,一方面,稽查所结合实际工作特点,有针对性的开展岗位练兵,深入学习《电力法》、《供电营业规则》及其《补充规定》等法律法规。今年8月,公司抽调四名稽查员进行培训学习,积极参加市公司组织的省用电检查与稽查高技能技术比武选拔赛,优胜者还参加了市公司的封闭训练及省公司组织的高技能技术比武,取得了较好成绩,使我公司的稽查水平得到了进一步提高。
五、2006年工作思路
2006年,我公司的用电稽查工作将在近年来稽查工作的基础上,不断探索新的工作方法,认真总结工作经验。我们将紧紧围绕市、县公司工作思路开展工作,通过营销过程中暴露出来的各种问题来牵引稽查工作的方向,克服过去工作中的不足,扎扎实实做好2006年稽查工作,使稽查工作迈出新的步伐。
1、强化培训,提高稽查水平。一是强化稽查队伍培训建设。2006年我们将从各营业所抽出5-6名尖兵强将进行专门培训及岗位练兵,并对稽查所岗位设置进行优化调整,组成一只强有力的稽查队伍,定期开展用电检查与突击检查工作。二是加强对营销系统特别是用电检查子系统的学习与培训。2006年是用电检查子系统实施应用的第一年,多数稽查人员对该系统还比较陌生,因而我们将组织检查人员进行培训,充分利用有利资源有效开展用电检查与稽查工作,使每个稽查员能够利用系统对线损较高的线路和台区进行跟踪检查;利用系统对经常换表及变更用电的用户进行跟踪查询,并对疑点用户进行现场对照检查;利用系统对违约用电及窃电进行查处、统计、上报。
2、强化防窃电改造,注重防窃电实效。加强计量装置防窃电改造。组织各营业所进行一次计量装置普查,检查计量装置存在的问题,认真分析明确整改重点,确定一些重要计量隐患缺陷,列出整改计划,加强整改,切实改变过去表箱无法加锁,箱体下端裸露,表箱锈蚀严重,表计老化等状况。
3、加大法制宣传,强化反窃电工作力度。一是加大电是商品的宣传力度。充分利用电杆资源,在市区繁华地段、乡村十字路口、人口密集地点悬挂宣传牌、喷刷反窃电标语,增加客户的感性认识,增强客户电是商品的认同感。同时号召一线员工,在深入开展优质服务的过程中,注重加强电能商品意识的引导,在思想上打牢防窃电的心理防线。二是在反窃电组织形式上,进一步加强部门配合,联合行动,采取有效措施,把反窃电工作全面推向深入。06年工作的重点仍坚持围绕窃电、私增容、私转供电、高接低、电价错误等违法违规行为的查处;三是与公安机关联系,警电联合,一方面加大对违章用电与窃电的打击力度,规范用电市场,另一方面加大对农电工挪用电费的管理,防止产生新的呆死电费。对于在处理问题过程中出现的阻挠,采取法律手段来维护公司的合法权益。四是注意收集全县各超标线路及台区用电情况,认真分析整理线损、均价、电价、客户用电信息等各种资料,掌握各种数据,然后对症下药,有的放矢,做到反窃电工作有针对性和实效性。
4、强化内部稽查工作,杜绝内部违纪及营业差错。一是加强抄表稽查。每月跟踪抽查五-六个营业所,加强对关口表、台区考核表及贸易结算表计的监督与考核,防止随意调整电量及估抄、漏抄、错抄现象发生,提高抄表质量。二是加强对电价电费的稽核与监督。一方面严格执行电费核算制,减少差错及事故;另一方面加大电费回收稽查力度,定期组织稽查所、市场营销部、财务、审计等部门对各所营销员电费回收情况进行清欠,严格履行《电费承诺书》制度。三是加强对线管员特别是农电工的监督管理,加大考核,防止线管员互相包庇及内外勾结现象。
5、强化营销过程管理,注重营销工作质量。一是加强对报装环节的稽查。定期检查各营业所是否严格按报装流程受理用户报装,杜绝私自增容、私自接火供电的行为。对新增客户的设计、施工质量进行监督检查,检查接火送电前,工程是否验收合格,计量装置配备是否符合规程,报装资料是否收集齐全,并签订供用电合同,是否按用电类别确定电价等。二是通过开展抄表卡片年审,监督检查抄表、核算、收费各环节工作流程是否符合规定。通过对计费清单、统计报表的检查分析,检查数据统计是否真实准确。
6、强化安全用电管理,确保安全用电。以往的稽查工作主要以查处外部的违章、窃电为主,而忽视了对大户安全用电的管理,因而存在许多安全用电隐患,如许多台区高压熔丝用铝丝代替、挂钩用电、超负荷用电等。所以2006年在开展内稽外查的同时,应注重安全用电的管理工作。一是加强对综合台区配变及客户受电设备安全用电的检查,对存在安全隐患的设备下达整改通知书,限期整改;二是对全县所有高压双电源客户进行一次清理,建立双电源用户台帐及档案资料;三是对电工作业的行为进行监督,对企业电工进行一次资格审查,对没有拿证的电工督促培训。
多年来,__县供电线路每遭遇恶劣天气,多条输电线路跳闸,甚至会造成县域内大面积停电,当地生产生活用电得不到可靠保障,人民群众苦不堪言。鉴于此情况,我公司经过仔细研究和实地勘察,向县政府递交了治理报告,并提出申请召开全县清理供电线路下违章栽种树木专项会议,县委领导对该项工作高速重视,成立由主管县长为组长的线下树清理工作领导小组,并召开了由城建局、环保局、各乡镇政府等相关部门负责人参的专题会议,明确要求各相关单位要全力配合电力公司线下树砍伐工作,共同营造县域良好的供用电环境。会议结束后,各单位马上行动起来,各乡镇也分别召开了落实会议,协调各村线下树砍伐工作。在征求政府支持和民众理解后,我公司立即布置清理工作,将线下树治理任务按照辖区分配到各供电所,每月汇报砍伐进度,截止现在,共清理的线下树障达7500余棵,树障的清理在很大程度上保障了线路的正常运行,与治理前相比,__县停电故障率下降65%,当地生活生产用电得到了进一步保障,人民群众对__公司此举拍手称赞。
2014年初,我公司早部署、定措施,形成“防、控、反、拓”四字诀电费回收法,真正实现电费回收率100%。一“防”:推行用户购电制,加强电费风险防范。加快智能表安装进度,截止目前,公司共安装智能表6300余块,进一步推行购电制,降低欠费风险。二“控”:加强电费回收管控,规范电费账务管理。坚持电费日清月结,每月对电费回收工作,按照所辖用户数,电费回收情况,结合重新修订的《电费回收考核办法》进行奖惩考核,提高公司管理水平,避免电费流失。三“反”:加大反窃电活动力度,杜绝跑冒滴漏现象。通过每月线损统计结果,对高损台区和线路进行重点排查,共检查出用电异常户、违约用电户、窃电户68户,增收金额36.58万元,有效地堵住经营管理漏洞,促进了电费回收工作的良性发展。四“拓”:拓宽缴费渠道,打造“十分钟缴费圈”。大力推进“村村设点”工程,在县城、乡镇、社区等人口密集处设立代收点,完成400台自助缴费机安装,保证农村覆盖率100%,提倡卡表应用,既方便客户缴费,又促进了公司电费回收工作开展。
一是电网安全供电能力有待进一步提高。公司与各级政府部门的沟通还不到位,电网投资环境亟需进一步改善。二是安全生产工作还存在薄弱环节。在安全意识上,安全思想“松”、行动“缓”、管理“软”的现象依然不同程度存在,“安全生产说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的麻痹思想根深蒂固。在安全能力上,部分干部员工缺乏安全管理的能力,发现、分析和防控危险点的能力不高,有隐患发现不了或解决不及时。三是精益管理水平仍需提高。随着专业管理的全面延伸,对公司的管理机制、管理方法以及干部员工的思想观念、工作方式又提出了新的更高的要求;依法治企方面还有出血点和发热点,部分单位“公转”意识淡薄,“习惯性违章”屡禁不止。四是优质服务水平还存在差距。部分员工在服务意识、态度、质量和效果上还存在一定差距,少数干部员工管理意识和特权思想浓厚,缺乏为客户主动服务的意识。五是干部员工队伍思想作风还有待进一步加强。争先意识不强,始终把自己摆在一个很低的位置,存在“小进即满、小富即安”的思想,想事“心浮神惰、不紧不慢”,做事“四平八稳、按部就班”,干事“感觉良好、疲沓迟缓”,缺乏敢为人先的气魄和干事创业的激情;工作作风不实,说得多、做得少,提困难多,提办法少,提客观多,提主观少,不注重真抓实干,推诿扯皮,遇着问题绕道走;工作标准不高,身在“新”中不求新,身在“变”中不求变,习惯于用旧的思维对待新的情况,不主动学习,贪图安逸,满足于差不多、一般化、过得去;执行能力不强,工作上热得慢、冷得快,落实讲条件,执行打折扣,好事抢着干,难事躲着干,推一推动一动,甚至推了也不动,主动性不强。
工作思路:认真贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实省、市公司决策部署,继续深入开展党的群众路线教育实践活动,以同业对标和绩效考核为中心,以电网建设和提高员工队伍整体素质为基本点,以确保安全稳定为前提,以深化改革创新为主线,以规范经营管理为重点,以全面争先进位为目标,转作风,强素质,提质量,全面提升企业管理水平。
重点做好六个方面工作。
深化
人财物集约化管理。强化“考试、考核、考勤”管理,深化全员绩效管理,完善制定《业绩考核办法》,将各单位的业绩考核和日常考核情况不断进行整合,形成月度、季度、年度的直观绩效展示平台,将业绩考核结果与薪酬发放有机结合,形成激励有效、约束有力的绩效管理机制;深化ERP功能应用,实施预算编制、执行、分析、控制一体化管理,实现资金平衡和预算的可控、在控,全面提升公司财务集约化管理水平。提升“五大”体系运转效率。优化业务界面和工作流程,保证管理界面、业务流程、岗位职责清晰,强化流程全过程监控和业绩考核,做到运转顺畅、协调有序、管控科学。细化“二十四节气表”,充分发挥其指导、推动工作的作用,增强工作的计划性、协同性和主动性。
2015年,公司计划完成电网基建项目建设投资2053.17万元,新建10kV线路45.84公里,新建配变90 台,容量12.3MVA。计划增容改造常庄35kV变电站一座,增容主变一台,容量10MVA。完成2013年农网改造升级工程尹-西35kV线路新建工程决算工作、2013年综合计划35kV乌店386线路改造工程施工及竣工决算、常庄35kV变电站改造工程10kV配电室土建施工。此外,公司加大力度开展帮扶村、电气化村建设,促进农村面貌提升,计划投资600万元,新建100KVA配变45台,总容量4500KVA,新建及改造10KV线路25.39公里,新建及改造0.4KV线路30公里。大幅度提高农村电网供电水平,改善人民用电环境。
一是建立以安全风险管控为核心,覆盖全员、全面、全过程、全方位的安全管理体系,形成以机制和先进技术管控安全的工作格局,打造本质安全。二是强化现场安全管控,把好“停电、验电、接地、许可、监护”关,严格落实各级管理人员到岗到位制度,加强现场安全监督和作业计划、“二票一单一卡”管理,切实保证监督效能,确保现场作业安全。三是加强作业组织管理。避免无计划作业、临时动议作业,充分利用“即时通报”、“反违章周报”、“月(季)度评价报告”等载体,营造浓厚的现场安全管控氛围,促进各单位保证体系发挥安全管理的主体责任。
夯实营销管理基础。强化线损工作管理力度,利用新引进的线损分析软件,科学全面查找全县范围内高损线路、台区,逐一进行改造,严格奖惩考核,线损指标完成情况要与“位子”和“票子”挂钩,真正达到降损节能的目的。加强电费回收工作,加快智能表推广应用进度,实现远程采集和费控功能。利用SG186营销平台,加大用电检查力度、营业普查和反窃电工作力度,堵塞管理漏洞,保证劳动果实颗粒归仓。提高优质服务水平。深入推进供电服务提升工程,落实供电服务“首问负责制和限时办结制”,确保投诉数量下降25%以上。大力开展电力直通车、客户走访等活动,施行小区片警式服务。加大行风监督力度,每季度对供电所服务窗口进行明察暗访,确保民主评议继续保持领先优势。
加强公司专业化管理。大力开展公司和供电所管理提升工程,实现公司管理水平与省、市公司全面接轨。公司将针对企业存在的问题和薄弱环节进行全面梳理,对未能彻底治理难点问题,量化管理提升内容,细化专项提升措施,推动管理向纵深发展。加强同业对标管理。进一步梳理工作流程和岗位职责,建立完善动态考核机制,严格落实考核,将新增重点指标纳入到考核细则,分解到各部室、各供电所,通过部门自查和专业部室考核的方式,每月兑现奖惩,充分调动员工的工作积极性,增强履职尽责能力,达到“防庸、防懒、防散”的目的,做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”,不断提高工作质量和业绩水平。公司2014年同业对标排名争取进入前50名行列。坚持依法从严治企。依法办事,依法从业,规范工作流程,定期开展监察审计工作,重点对财务资产管理、工程管理、公务接待、“小金库”治理等关键流程进行严格管控,确保企业经营管理依法合规。
一、20__年工作回顾
安全生产目标完成情况。截至10月份,未发生轻伤及以上事故、未发生设备事故、火灾事故和交通安全事故;未发生人员操作事故、大面积停电事故。实现连续安全运行843天。累计电压合格率98.261%;累计供电可靠率99.833 %。
营销指标完成情况。(数据统计至10月份)
(一)各项指标完成情况(元至10月)
1、供电量累计完成5612.13万千瓦时 ,完成年计划 6349万千瓦时的88.39%。
2、售电量累计完成4752.41万千瓦时,完成年计划5335万千瓦时的89.08%。
3、售电均价累计完成551.36元/千千瓦时,比市公司计划553.69元/千千瓦时低2.33元/千千瓦时。
4、线损率累计完成15.32%,比年计划15.97%下降0.65%。
5、应收电费共计2845.02万元,截止11月6日,已收回电费2841.31万元,欠电费3.72万元,回收率达到99.86%。
6、合理增收完成7.50万元,其中: 违约电费1.26万元,补收电费6.24元,完成年计划40万元的18.75%。
财务指标完成情况。
1、资金余额:考核目标为20万元,每月均完成了考核目标。
2、成本费用执行情况:1-10月份以来,固定成本累计完成283.88万元增长15.47%,完成预算数242.61万元的117.02%。
3、工资情况:截止10月份累计发生工资额415.65万元,市公司拨工资基数150.3万元,市公司拨奖金265.41万元,工资没有节余。多经公司分流工资达一百多万元。
(二)具体开展工作
安全生产强力度
一强内部安全稽查力度,大力进行安全反违章。公司采取定期检查和不定期稽查的方式,加强施工现场的安全稽查。截至10月,公司共进行安全稽查?次,开出安全罚单11份,处罚违章人员?人次,累计处罚金额4950元。
二强外部渔塘安全用电整治力度,避免客户触电死亡事故发生。渔塘安全用电整治由政府牵头,村委会协调,安监局、公安司法部门配合实施。各方人员通力协作,对存在安全隐患的1326户下达《安全整改通知书》,目前整改近200户。今年到目前为止,梁子湖供区未发生由于用电发生的触电死亡事故。
三强线路树障清理力度,不断提高电网供电可靠性。经与区政府协商,对全区中低压线路及台区树障进行了全面清理。特别是对树障严重的涂镇供电所,清理树障近万棵,使该所10kv线路通道基本打通。
电网建设捷报多
公司20__年配网项目计划9个,总投资185.57万元,目前已完成6个工程施工,完成工程投资155.30万元。
公司灾后恢复工程计划14个,总投资101.32万元,目前,已完成所有工程施工任务和工程结算。
公司大修项目计划6个,费用为86万元,目前已完成变电站综合整治、信息系统维护、10kv标准化线路建设、标准化台区建设等。
配合完成110kv东沟变电站施工,变电站投运在望。客户服务梁子湖分中心改建装修接近尾声,即将投入使用。沼山标准变电站建设正在实施,有望十二月底完成。
营销管理求精益
一是完善营销体系建设,构建营销管理新模式。4月份,公司全面推行抄表、收费、维护“三分开”。9月份,公司进一步推出供电所与农电部分离,促进三新公司工作顺利开展。通过“三分开”和中低压分离,有效堵塞了管理漏洞,确保了分线线损的真实性。供电所电费回收按每月15日交纳40%、20日交纳70%、25日交纳100%,有效规避了电费回收风险,确保了电费回收逐月完成。
二是积极开展高损台区、窃电重灾区改造,不断加强线损管理。到目前为止,公司完成高损台区改造19个,更换电能表1700余只;完成8个窃电重灾区改造,共改造1871户。通过改造,这些台区的线损指标都控制在10%以下,改造取得了很好的效果。
三是强化过程管理,大力开展营销工作质量考核。年初,公司组织员工认真学习《鄂州公司营销工作质量记分制考核办法》,并结合营销工作质量程序化考核活动实施方案,强化过程管理,认真开展考核。通过努力,公司营销工作质量显著提高。
四是巩固周边用电整治成果,防止违章用电再反弹。为了有效巩固周边用电成果,公司一方面对全部安装卡表进行了检查,确保卡表正常运行;另一方面坚持每月10天抄一次表,确保线损稳中有降。
加强党建促和谐
公司按照基层支部政治生活制度的要求,坚持 “”制度;结合 “讲党性、重品行、作表率”、“人人讲诚信”、“解放思想大讨论”等活动的开展,开展好党内主题实践活动;不断加强党员干部理
论学习;认真落实党风廉政建设责任制,严格贯彻执行党风廉政建设,坚持抓好“四好班子”建设;健全行风建设体制,加大优质服务和行风复评的力度,努力提高优质服务水平,认真处理来信来访和95598投诉,党风廉政建设及行风建设管理水平得到提升。公司工会认真贯彻《工会法》和《劳动法》,履行维护职能,推进民主管理;围绕企业中心工作,大力开展岗位培训活动,深入开展职工经济技术创新,积极开展送温暖献爱心,努力丰富职工的文娱生活,维护职工的合法权益,保证了职工队伍的稳定。
二、存在的问题和困难
1、成本压力很大。今年以来,省市公司对今年的经营指标都进行了调整,我公司成本费用预算较年初减少11.2万元,各项费用指标的压缩,给我们的管理带来了很大的压力。
2、营销指标压力很大。由于受次贷金融危机及关停砖厂等因素影响,20__年,公司的售电量将出现付增涨;随着电量的大幅减少,完成线损指标任务难度很大。
3、结构性缺员严重。随着专业化管理的深入,公司结构性缺员问题日渐突显。
三、20__年工作思路
20__年总体思路:以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,结合公司实际,坚持安全生产和电力营销两手抓,企业经营和党建工作两手硬,经济效益和社会效益两相益,做好做优企业,为地方经济发展作贡献。
安全生产工作思路:
1、加强安全生产基础管理培训力度,提高各级安全生产人员的业务素质和安全意识。
2、加强生产计划管理,确保生产任务按期完成。
3、加强中低压线路的维护和处缺工作,提高供电可靠性。
4、通过农网完善化改造工程、“三标”建设、大修技改、20__年配网工程等,提高设备健康水平。
5、加大安全生产的现场稽查和处理力度,杜绝违章发生。
6、加强安全生产基础管理,完善基础资料及各类报表、台账。
营销工作思路:
以营销管理全面精细化为主线,抓基础管理,提升营销工作质量;抓线效考核,提升基层工作效率;抓营销安全,提升营销抗风险能力,抓客户服务,提升客户满意度,抓业务学习,促进营销管理水平上台阶,努力做好以下几件事:
1、进一步推进精细化管理,台区精细化达标率100%。
2、抓好客户服务分中心管理,推进“四优三好”创建。
3、完善营销指标考核制度,全面执行重奖重罚。
4、严格执行营销质量动态考核,提升营销工作质量。
5、强化营销内部稽查管理,对窃电重灾区实施专项整治。
6、巩固窃电重灾区改造成果,加大高损台区改造力度。
7、对鱼塘用电户计量装置进行改造。
党群工作思路:
1、抓好支部创建工作。
2、抓好党风廉政及行风建设。
3、抓好效能监察工作。
4、抓好党内主题实践活动。
5、抓好文明单位创建工作。
6、抓好“四好班子”建设工作。
7、抓好新闻宣传工作。
工会方面:
1、进一步完善厂务公开工作,使厂务公开工作真正成为推进民主管理和党风廉政建设的有效途径。
2、加大班组建设管理力度,对照一流班组考核标准和上级要求,加强班组基础资料的整理,防止一流班组滑坡。
3、提高工会各项工作的管理,要加强工会信息报道,完成工会宣传稿件上稿和工会理论调研课题任务。
4、继续开展好职工食堂竞赛工作。
5、加强职工之家建设工作。
6、继续开展好送温暖和扶贫帮困工作,关心公司弱势群众,千方百计为困难职工解决工作和生活中的实际困难。
7、组织开展好各项文体活动,除积极参与市公司工会组织的各项文体活动外,并适时组织职工参加有益身心健康的文体活动,以此丰富职工的文化生活。
财务工作思路:
1、加强预算考核,严格执行财务预算工作。
2、加强财务分析,科学、有效地调剂资源,形成合理的经济资源结构,使其得到充分合理的利用。
一、2009年工作回顾
安全生产目标完成情况。截至10月份,未发生轻伤及以上事故、未发生设备事故、火灾事故和交通安全事故;未发生人员操作事故、大面积停电事故。实现连续安全运行843天。累计电压合格率98.261%;累计供电可靠率99.833 %。
营销指标完成情况。(数据统计至10月份)
(一)各项指标完成情况(元至10月)
1、供电量累计完成5612.13万千瓦时 ,完成年计划 6349万千瓦时的88.39%。
2、售电量累计完成4752.41万千瓦时,完成年计划5335万千瓦时的89.08%。
3、售电均价累计完成551.36元/千千瓦时,比市公司计划553.69元/千千瓦时低2.33元/千千瓦时。
4、线损率累计完成15.32%,比年计划15.97%下降0.65%。
5、应收电费共计2845.02万元,截止11月6日,已收回电费2841.31万元,欠电费3.72万元,回收率达到99.86%。
6、合理增收完成7.50万元,其中: 违约电费1.26万元,补收电费6.24元,完成年计划40万元的18.75%。
财务指标完成情况。
1、资金余额:考核目标为20万元,每月均完成了考核目标。
2、成本费用执行情况:1-10月份以来,固定成本累计完成283.88万元增长15.47%,完成预算数242.61万元的117.02%。
3、工资情况:截止10月份累计发生工资额415.65万元,市公司拨工资基数150.3万元,市公司拨奖金265.41万元,工资没有节余。多经公司分流工资达一百多万元。
(二)具体开展工作
安全生产强力度
一强内部安全稽查力度,大力进行安全反违章。公司采取定期检查和不定期稽查的方式,加强施工现场的安全稽查。截至10月,公司共进行安全稽查?次,开出安全罚单11份,处罚违章人员?人次,累计处罚金额4950元。
二强外部渔塘安全用电整治力度,避免客户触电死亡事故发生。渔塘安全用电整治由政府牵头,村委会协调,安监局、公安司法部门配合实施。各方人员通力协作,对存在安全隐患的1326户下达《安全整改通知书》,目前整改近200户。今年到目前为止,梁子湖供区未发生由于用电发生的触电死亡事故。
三强线路树障清理力度,不断提高电网供电可靠性。经与区政府协商,对全区中低压线路及台区树障进行了全面清理。特别是对树障严重的涂镇供电所,清理树障近万棵,使该所10kv线路通道基本打通。
电网建设捷报多
公司2009年配网项目计划9个,总投资185.57万元,目前已完成6个工程施工,完成工程投资155.30万元。
公司灾后恢复工程计划14个,总投资101.32万元,目前,已完成所有工程施工任务和工程结算。
公司大修项目计划6个,费用为86万元,目前已完成变电站综合整治、信息系统维护、10kv标准化线路建设、标准化台区建设等。
配合完成110kv东沟变电站施工,变电站投运在望。客户服务梁子湖分中心改建装修接近尾声,即将投入使用。沼山标准变电站建设正在实施,有望十二月底完成。
营销管理求精益
一是完善营销体系建设,构建营销管理新模式。4月份,公司全面推行抄表、收费、维护“三分开”。9月份,公司进一步推出供电所与农电部分离,促进三新公司工作顺利开展。通过“三分开”和中低压分离,有效堵塞了管理漏洞,确保了分线线损的真实性。供电所电费回收按每月15日交纳40%、20日交纳70%、25日交纳100%,有效规避了电费回收风险,确保了电费回收逐月完成。
二是积极开展高损台区、窃电重灾区改造,不断加强线损管理。到目前为止,公司完成高损台区改造19个,更换电能表1700余只;完成8个窃电重灾区改造,共改造1871户。通过改造,这些台区的线损指标都控制在10%以下,改造取得了很好的效果。
三是强化过程管理,大力开展营销工作质量考核。年初,公司组织员工认真学习《鄂州公司营销工作质量记分制考核办法》,并结合营销工作质量程序化考核活动实施方案,强化过程管理,认真开展考核。通过努力,公司营销工作质量显著提高。
四是巩固周边用电整治成果,防止违章用电再反弹。为了有效巩固周边用电成果,公司一方面对全部安装卡表进行了检查,确保卡表正常运行;另一方面坚持每月10天抄一次表,确保线损稳中有降。
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加强党建促和谐
公司按照基层支部政治生活制度的要求,坚持 “”制度;结合 “讲党性、重品行、作表率”、“人人讲诚信”、“解放思想大讨论”等活动的开展,开展好党内主题实践活动;不断加强党员干部理论学习;认真落实党风廉政建设责任制,严格贯彻执行党风廉政建设,坚持抓好“四好班子”建设;健全行风建设体制,加大优质服务和行风复评的力度,努力提高优质服务水平,认真处理来信来访和95598投诉,党风廉政建设及行风建设管理水平得到提升。
公司工会认真贯彻《工会法》和《劳动法》,履行维护职能,推进民主管理;围绕企业中心工作,大力开展岗位培训活动,深入开展职工经济技术创新,积极开展送温暖献爱心,努力丰富职工的文娱生活,维护职工的合法权益,保证了职工队伍的稳定。
2009年,我公司在市公司的正确领导下,按照年初制订的工作思路,大力实施服务“三农”发展战略,各项工作取得长足进展。现将一年来的工作汇报如下:
一、2009年工作回顾
安全生产目标完成情况。截至10月份,未发生轻伤及以上事故、未发生设备事故、火灾事故和交通安全事故;未发生人员操作事故、大面积停电事故。实现连续安全运行843天。累计电压合格率98.261%;累计供电可靠率99.833 %。
营销指标完成情况。(数据统计至10月份)
(一)各项指标完成情况(元至10月)
1、供电量累计完成5612.13万千瓦时 ,完成年计划 6349万千瓦时的88.39%。
2、售电量累计完成4752.41万千瓦时,完成年计划5335万千瓦时的89.08%。
3、售电均价累计完成551.36元/千千瓦时,比市公司计划553.69元/千千瓦时低2.33元/千千瓦时。
4、线损率累计完成15.32%,比年计划15.97%下降0.65%。
5、应收电费共计2845.02万元,截止11月6日,已收回电费2841.31万元,欠电费3.
72万元,回收率达到99.86%。
6、合理增收完成7.50万元,其中: 违约电费1.26万元,补收电费6.24元,完成年计划40万元的18.75%。
财务指标完成情况。
1、资金余额:考核目标为20万元,每月均完成了考核目标。
2、成本费用执行情况:1-10月份以来,固定成本累计完成283.88万元增长15.47%,完成预算数242.61万元的117.02%。
3、工资情况:截止10月份累计发生工资额415.65万元,市公司拨工资基数150.3万元,市公司拨奖金265.41万元,工资没有节余。多经公司分流工资达一百多万元。
(二)具体开展工作
安全生产强力度
一强内部安全稽查力度,大力进行安全反违章。公司采取定期检查和不定期稽查的方式,加强施工现场的安全稽查。截至10月,公司共进行安全稽查?次,开出安全罚单11份,处罚违章人员?人次,累计处罚金额4950元。
二强外部渔塘安全用电整治力度,避免客户触电死亡事故发生。渔塘安全用电整治由政府牵头,村委会协调,安监局、公安司法部门配合实施。各方人员通力协作,对存在安全隐患的1326户下达《安全整改通知书》,目前整改近200户。今年到目前为止,梁子湖供区未发生由于用电发生的触电死亡事故。
三强线路树障清理力度,不断提高电网供电可靠性。经与区政府协商,对全区中低压线路及台区树障进行了全面清理。特别是对树障严重的涂镇供电所,清理树障近万棵,使该所10kv线路通道基本打通。
电网建设捷报多
公司2009年配网项目计划9个,总投资185.57万元,目前已完成6个工程施工,完成工程投资155.30万元。
公司灾后恢复工程计划14个,总投资101.32万元,目前,已完成所有工程施工任务和工程结算。
公司大修项目计划6个,费用为86万元,目前已完成变电站综合整治、信息系统维护、10kv标准化线路建设、标准化台区建设等。
配合完成110kv东沟变电站施工,变电站投运在望。客户服务梁子湖分中心改建装修接近尾声,即将投入使用。沼山标准变电站建设正在实施,有望十二月底完成。
营销管理求精益
一是完善营销体系建设,构建营销管理新模式。4月份,公司全面推行抄表、收费、维护“三分开”。9月份,公司进一步推出供电所与农电部分离,促进三新公司工作顺利开展。通过“三分开”和中低压分离,有效堵塞了管理漏洞,确保了分线线损的真实性。供电所电费回收按每月15日交纳40%、20日交纳70%、25日交纳100%,有效规避了电费回收风险,确保了电费回收逐月完成。共4页,当前第2页2
二是积极开展高损台区、窃电重灾区改造,不断加强线损管理。到目前为止,公司完成高损台区改造19个,更换电能表1700余只;完成8个窃电重灾区改造,共改造1871户。通过改造,这些台区的线损指标都控制在10%以下,改造取得了很好的效果。
三是强化过程管理,大力开展营销工作质量考核。年初,公司组织员工认真学习《鄂州公司营销工作质量记分制考核办法》,并结合营销工作质量程序化考核活动实施方案,强化过程管理,认真开展考核。通过努力,公司营销工作质量显著提高。
四是巩固周边用电整治成果,防止违章用电再反弹。为了有效巩固周边用电成果,公司一方面对全部安装卡表进行了检查,确保卡表正常运行;另一方面坚持每月10天抄一次表,确保线损稳中有降。
加强党建促和谐
公司按照基层支部政治生活制度的要求,坚持 “”制度;结合 “讲党性、重品行、作表率”、“人人讲诚信”、“解放思想大讨论”等活动的开展,开展好党内主题实践活动;不断加强党员干部理论学习;认真落实党风廉政建设责任制,严格贯彻执行党风廉政建设,坚持抓好“四好班子”建设;健全行风建设体制,加大优质服务和行风复评的力度,努力提高优质服务水平,认真处理来信来访和95598投诉,党风廉政建设及行风建设管理水平得到提升。
公司工会认真贯彻《工会法》和《劳动法》,履行维护职能,推进民主管理;围绕企业中心工作,大力开展岗位培训活动,深入开展职工经济技术创新,积极开展送温暖献爱心,努力丰富职工的文娱生活,维护职工的合法权益,保证了职工队伍的稳定。
二、存在的问题和困难
1、成本压力很大。今年以来,省市公司对今年的经营指标都进行了调整,我公司成本费用预算较年初减少11.2万元,各项费用指标的压缩,给我们的管理带来了很大的压力。
2、营销指标压力很大。由于受次贷金融危机及关停砖厂等因素影响,2009年,公司的售电量将出现付增涨;随着电量的大幅减少,完成线损指标任务难度很大。
3、结构性缺员严重。随着专业化管理的深入,公司结构性缺员问题日渐突显。
三、2009年工作思路
2009年总体思路:以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,结合公司实际,坚持安全生产和电力营销两手抓,企业经营和党建工作两手硬,经济效益和社会效益两相益,做好做优企业,为地方经济发展作贡献。
安全生产工作思路:
1、加强安全生产基础管理培训力度,提高各级安全生产人员的业务素质和安全意识。
2、加强生产计划管理,确保生产任务按期完成。
3、加强中低压线路的维护和处缺工作,提高供电可靠性。
4、通过农网完善化改造工程、“三标”建设、大修技改、2009年配网工程等,提高设备健康水平。
5、加大安全生产的现场稽查和处理力度,杜绝违章发生。
6、加强安全生产基础管理,完善基础资料及各类报表、台账。
营销工作思路:
以营销管理全面精细化为主线,抓基础管理,提升营销工作质量;抓线效考核,提升基层工作效率;抓营销安全,提升营销抗风险能力,抓客户服务,提升客户满意度,抓业务学习,促进营销管理水平上台阶,努力做好以下几件事:
1、进一步推进精细化管理,台区精细化达标率100%。
2、抓好客户服务分中心管理,推进“四优三好”创建。
3、完善营销指标考核制度,全面执行重奖重罚。
4、严格执行营销质量动态考核,提升营销工作质量。
5、强化营销内部稽查管理,对窃电重灾区实施专项整治。
6、巩固窃电重灾区改造成果,加大高损台区改造力度。
7、对鱼塘用电户计量装置进行改造。
党群工作思路:
1、抓好支部创建工作。
2、抓好党风廉政及
行风建设。
3、抓好效能监察工作。
4、抓好党内主题实践活动。
5、抓好文明单位创建工作。
6、抓好“四好班子”建设工作。
7、抓好新闻宣传工作。
工会方面:
1、进一步完善厂务公开工作,使厂务公开工作真正成为推进民主管理和党风廉政建设的有效途径。共4页,当前第3页3
2、加大班组建设管理力度,对照一流班组考核标准和上级要求,加强班组基础资料的整理,防止一流班组滑坡。
3、提高工会各项工作的管理,要加强工会信息报道,完成工会宣传稿件上稿和工会理论调研课题任务。
4、继续开展好职工食堂竞赛工作。
5、加强职工之家建设工作。
6、继续开展好送温暖和扶贫帮困工作,关心公司弱势群众,千方百计为困难职工解决工作和生活中的实际困难。
7、组织开展好各项文体活动,除积极参与市公司工会组织的各项文体活动外,并适时组织职工参加有益身心健康的文体活动,以此丰富职工的文化生活。
财务工作思路:
1、加强预算考核,严格执行财务预算工作。
2、加强财务分析,科学、有效地调剂资源,形成合理的经济资源结构,使其得到充分合理的利用。
3、及时清理工程项目资金,完成一个工程项目后必须按规定全部收回改造资金,坚决杜绝收入跑、冒、滴、漏,保证“颗粒归仓”。
2009年只剩下一个多月的时间了,我公司将克服困难,紧紧依靠和团结广大职工干部,力争圆满完成公司各项工作任务。并围绕制订工作思路,为2009年各项工作做好准备。
2014年工作的总体要求是:扎实推进“一去两化新三者”,落实省公司“一个改革攻坚,三个规模跨越”的总体要求,深化企业转型和市场化改革,进一步解放思想、群策群力、攻坚克难、提质增效、积极作为,转变企业发展模式,打造差异化新优势,全力以赴实现移动、宽带、创新业务量质并重的规模发展新跨越。
一、举全局之力,加快4G建设和规模化发展
(一)快速推进4G建设
1.争取2月底完成县城及周边的4G网络建设。举全局之力建设一张具有差异化优势的LTE混合网络,加快4G基站的建设,重点解决一些难于施工的城区宽带盲区,迎接4G网络的到来。强化4G/3G/1X/WIFI的优化互补优势,打造客户感知最佳、业内比较最优的4G网络。努力打造4G特色产品,加快智能管道建设,提供4G环境下的流量增值服务能力。持续优化3G网络覆盖,保持3G网络速率、覆盖的双重优势。
2.力争“5.17”世界电信日前完成乡镇城区4G网络建设。
3.力争年底完成主要乡村、公路沿线4G网络建设。
(二)多举措推动移动4G业务规模发展
坚持积极的品牌宣传。加大互联网等新媒体传播,提高宣传统一声量,推广音乐、体育、旅游等品牌体验活动,打造“天翼4G”卓越品牌形象。4G坚持集约化营销,加快城市市场的规模化发展;3G坚持优势宣传和体验,重点在农村大力拓展低端智能机市场。建立4G客户快速服务响应、投诉处理专项机制,4G客户满意度实现同业第一。
创新流量经营。4G时代是流量经营时代。要加快转变流量经营模式,降低新增智能手机用户低、零流量比例。一是从服务切入营销,推进终端使用+流量+应用辅导+服务模式。加强实体厅店应用专家/辅导队伍建设,由公司流量专岗人员对流量辅导员进行培训,做到3G/4G用户有人服务,有人辅导。二是创新流量营销模式,形成厅店现场辅导、辅导员呼入辅导、集团客户培训、流量提醒/应用推荐等立体化销售辅导体系。三是大力推广“天翼客服”客户端,通过自助方式做好流量营销与服务,加大易信等组群客户端的推广力度,激发客户社交流量需求
二、持续强化“宽带中国”的建设和支撑、服务
(一)主动适应变革,持续打造宽带网络。
打造宽带精品网络,树立电信高端宽带品牌。进一步落实光网城市建设,通过引入民资争取更多的成本资源,进一步加快县城的光网络建设进程,主城区ODN网络全面部署到位,加大城区FTTH的平移力度,力争在全年完成县城河套内老城区等区域的光纤宽带改造,在年末实现全城70%光网化。在农村实施“无线+光进”策略,充分利用4G、大功率WIFI、3G、FTTH等手段,满足农村宽带无资源响应需求。坚持4G与FTTH协同,推出“双100M”高品质产品,主推8M及以上高速宽带,ADSL8M用户占比达到40%,FTTH20M用户占比达到30%。在以高速率、高稳定的宽带网络和差异化宽带应用树立电信高端宽带品牌。发挥速率、终端应用、组网服务等综合优势,全力推进智慧家庭业务和一站式保障计划。
(二)夯实维护基础,创新网络建设维护管理模式。
通过加强对县城和农村装维人员“爱运维”推广使用,减轻维护人员在接单、回单、预约、修障等方面的工作负担。通过加强对资源数据的基础管理,进一步提升宽带自动开通率,让一部分支撑人员释放出来。加强对合作方的考核,让光电缆、设备故障降到最低点。运用移动互联网工具,在全后端建立微博、易信群组等沟通平台,强化即时沟通,提高工作效率,让管理扁平化、零距离。
继续推进装维一体化管理,围绕“薪酬、创业、能力、业绩”四个维度落实责任,提升服务,拓宽渠道,使装维管理进入良性发展轨道。持续加大全业务技术支撑培训的力度。持续开展班组学习活动,提升后端装维、设维、管控人员的工作能力,达到后端人员学以致用的效果。让装维人员从传统的宽带语音服务人员向合格的光网络装维工程师转变。强化考核机制,客端IVR和10000号管家等自助回单指标达到98%以上。
优化后端服务支撑型班组,制订完善的考核机制让技术人员各司其责,建立稳定、高效的服务支撑团队。通过技术手段整网协同,有效减少社区经理工作量,提高效率。加强代维方流程管理,减少障碍历时。每月对代维方提出线路主动维护要求,进行工单管理系统化。建立与前端、施工单位沟通联动机制,加快市场响应建设。狠抓工程进度,严把工程质量,确保业务开通及时。
完善工程材料管控及工程验收审核机制,按周管控工程项目验收,对于验收过程中发现的质量问题,由工程管理员派发整改通知单给通服公司并限期整改完成。对于验收完成的项目,由线路管理员对工程材料进行审核、管控。对于装维及平移的皮线用料,由线路管理员按季度定量审核,杜绝材料冒领和乱领。
三、推进信息化应用,建设智慧新
坚持智慧城市统领,做有价值的信息化行业应用,服务智慧建设。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下,迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施,今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产,促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务,我局通过推行精益生产,加强计划刚性管理,合理安排运行方式,既保障电网建设顺利推进,又保障了施工安全。1至9月,建成投产了220千伏屯山变等一大批项目,基建工程累计投产变电187万千伏安,配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设,累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项,并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年,电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立,负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送,目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右,具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估,促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求,在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上,结合我局的实际情况,制定风险管控各项管理制度,扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法,当检修状态 不满足“n-1”时,通过开展风险评估,提出存在的电网风险等级,落实运行、检修、线路等专业风险控制措施,保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目,召开专题分析会,确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,日前,我们召开专题会议,对电网风险等级进行了修订,使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点,分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中,我们力求去繁求精,切合实际,对原危险点预控内容进行了整合,使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求,鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段,不但将三级反违章检查纳入风险管控体系,通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行,而且增加了安全风险措施库的积累功能,使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善,同时深化班组安全风险评估功能,将生产班组分为综合类和作业班组分别评估,并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制,促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位,我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线,从隐患排查、评估、治理、防控等环节,总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验,推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办,着手开展了国网公司隐患范例的修订工作,同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任,成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织,建立以专业职能部门为核心,由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发,克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式,明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念,开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报,每月的局务会议上进行报送情况数据分析,每月的安全分析会上进行详细通报,并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》,对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份,国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开,我局在会议上作了典型经验发言,获得了大家一致好评。今年,我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用,已整改22条,其余将在年底前完成整改。
(八)创新管理机制,促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理,按国网公司和省公司反违章要求,及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度,重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点,使同业对标机制更加科学合理,提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度,确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质,使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用,大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中,使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底,各单位开展反违章检查39764场次,与去年同期比较,自查次数基本持平,查到违章2130次,增加了44%;违章记2286人,增加了33%;记3648分;增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施,班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高,班组开展反违章检查38714场次,同比提高了19%,查到违章1519次,提高了70%,说明反违章传递到了基层和班组,充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
(九)健全应急体系,促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设,初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面,根据国网公司新版应急预案要求,我局22个预案通过内部和外部审核,完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作,争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点,确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面,作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一,今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练,演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练,基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练,全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面,建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台,进一步明确应急物资类型,开展了应急物资调研,积极参加市政府应急救援队伍建设,着手开展应急管理建设三年规划,为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
(十)加强电力设施保护,促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施,珍爱生命财产”为主题,创新思路,拓展载体,着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元,通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式,着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动,不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上,加大投入,大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制,构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室,强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理,对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理,对一 时难以整改隐患,密切各级政府的沟通协调,确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次,计1.3万元。
(十一)强化专业管理,促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理,完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作,完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法,对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查,发出整改通知书78份,对2家用户进行了处罚,目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作,组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全,不断完善安全扫描评估机制,实行一周进行两次安全扫描预警制度,对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动,制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议,研究当前发包管理存在的问题;组织开展外施队伍安全管理抽评,推行亮黄牌制度和末位通报制度,不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理,加大消防四个能力宣贯和培训,保安人进行“三要六步”达标培训,加大交通安全监管,举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查,制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段,我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线,把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,进一步加强安全管理,全力确保电力供应,认真做好迎峰度冬各项准备,努力圆满完成全年安全生产任务。
(一)进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合,逐层落实责任,筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改,对查出的问题逐项整改到位,确保检查成效。深入开展隐患排查治理,制定隐患技术标准和范例,落实部门责任,规范排查流程,全面体现事故隐患管理办法各项要求,为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查,坚持安全生产重大贡献奖励,加大事故、违章考核成本和处理力度,从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作,积极开展“三无”班组建设,推行安全知识现场考问制度,加强员工安全技能培训,提高全员安全意识和素质。
(二)全力确保电网安全。当前,电网面临基建、检修生产的高峰,需要大量的关键设备停役,电网安全运行存在较大风险,为保障电网稳定运行,我们将重点做好两个方面工作:一是深入开展风险评估,完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制,重点做好四星及以上风险控制和措施落实,做好变电所防全停技术措施,确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡,开展单位、班组的安全承载力分析,保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程,完善应急预案,加强反事故应急演练;加强继电保护及二次安防管理,确保电网安全稳定运行;积极做好保供电工作,对重要活动保供电方案制定专项事故预案,防止重要场所停电对社会造成重大影响。
(三)努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响,年度电网检修有效时间较短,加上受项目审批、物资招投标等因素影响,不少基建、技改工程集中在下半年开工,势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此,我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制,做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合,统筹考虑停电计划,严格计划刚性管理,合理安排项目实施,提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时,必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理,深化落实到岗到位制度,要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际,加强现场监督指导,遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作,有关领导和管理技术人员要与职工同进同出,保证施工现场各项安全措施有效落实,各项管理制度执行到位。
(三)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个,合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里,电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控,督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点,做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰,将加强施工单位安全责任制的落实,制订科学合理的施工方案,确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接,提前做好项目预控,合理安排项目投产时间,加强施工及停电作业环节的安全、质量管控,在安全的前提下全面“633”电网建设目标(即储备变电容量600万千伏安,开工300万千伏安,投产300万千伏安)。
三、20__年安全生产工作思路
(一)工作思路
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,结合“三集五大”建设推广工作,将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,紧紧围绕“防止短板,弥补弱项,保持优势”来开展各项工作,以夯实安全生产监管基础为核心,以提高执行力建设为抓手,党政工团齐抓共管,按照“三个百分之百”和“四不放过”要求,全面梳理流程,强化责任到位,严格措施落实检查,严肃事故、违章考核,精细管理,深化风险管理和隐患治理工作,进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平,为实现安全生产“十二五”规划开好局,持续推进企业“本质安全”建设。
(二)安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导,严格体系过度阶段安全管理,落实责任,确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”,建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度,分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险,落实管控措施,努力加快安全生产工作机制建设,先立后破、统筹兼顾,切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》,梳理电网存在的薄弱环节,提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验,按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务,明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作,确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程,推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理,对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制,每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况,加大重复发现问题的考核力度,集中研讨“通病”,对整改不力、整改率不高的单位严格考核,确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作,努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度,及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实,重在整改”的原则,优化查评专家组,集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作,对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理,结合隐患治理工作,有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度,提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查,持续开展反违章稽查专题月活动,每月一个项目类别,每周一种违章现象,按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式,通过多媒体手段开展违章纠错,加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固,“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制,加强设备计划停役管理,减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中,尽量做到变电与线路结合,一次与二次结合,基建与检修结合,杜绝重复停电。
6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查,修订外包安全管理办法,组织开展外包队伍抽查和安全管理评价,对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度,推进主业直接外包管理模式转变,要求外包队伍加大培训力度,提高入网作业人员安全素质,加大现场安全监管力度,加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。
科学界定和明确落实职工代表的权利和义务,抓好职工代表职代会述职工作,增强职工代表责任意识和代表能力。下面是小编为大家整理的2021年国企工会工作要点思路的内容,希望能够帮助大家,欢迎阅读!
2021年重点抓好以下四个方面的工作:
一、推进载体创新,有效发挥职工的主力军作用
一是推进劳动竞赛创新。进一步健全完善劳动竞赛考评机制,大力开展“当好主人翁岗位建新功”劳动竞赛、“平凡之星”评比等竞赛,引领和激励职工全身心投身到安全生产、企业经营的主战场。以“安康杯”竞赛活动为载体,深化“整治作业顽疾、严格作业标准”活动,推动群众性保安全活动深入开展。
二是推进技能竞赛创新。探索适合不同岗位职工的技能竞赛形式和组织方式,把职工技能竞赛与作业标准化、岗位练兵、师带徒等紧密结合起来,推进技能竞赛向深度和广度拓展。积极组队参加总部组织开展的职工职业技能竞赛活动,着力培养和打造高素质职工队伍。
三是推进职工技术创新。引导职工立足岗位创新创造,积极参与“小革新、小发明、小设计、小建议、小改造”创新大赛,立足职工小改小革的转化实施,通过各种载体经常性地选树表彰职工中涌现出的创新能手和工匠人才,激发职工的创新创造活力。
四是推进评先树模创新。研究建立劳模先进的选树培养机制,加大先进典型的培训力度,积极创建劳模创新工作室,形成劳模品牌效应,带领和培养更多的职工为企业发展贡献才智。深化“榜样的力量”主题教育,开展以“我对劳模有话说”为主题的征文、演讲比赛,大力宣传先进事迹。每年“五一”期间开展劳模进车间、进班组活动,通过言传身教号召职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模。关爱劳模身心健康,定期组织劳模先进健康体检和外出荣誉性疗休养。
二、推进制度创新,积极构建和谐稳定劳动关系
一是提高职代会质量。坚持平等协商签订《集体合同》、职代会联席会议、职工代表巡察等制度的落实,重点深化车间职代会标准化建设,抓好会议开展的指导监督,从源头上畅通职工民主参与、民主管理、民主监督渠道,切实维护好职工的合法权益。
二是深化厂务公开工作。建立完善“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工广泛参与”的厂务公开民主管理工作格局,创新公开过程管理和监督,充分发挥微信等新媒体优势,不断扩大公开范围,拓展监督渠道。探索公司机制体制改革后,民主管理的形式内容如何适应新时代的要求,抓住改革发展的重点、难点和职工关心的热点问题,推进厂务公开向车间班组延伸。
三是发挥职工代表作用。科学界定和明确落实职工代表的权利和义务,抓好职工代表职代会述职工作,增强职工代表责任意识和代表能力。加强职工代表的培训和交流学习,学好《工会法》《工会换届业务知识》等法律制度。
三、推进服务创新,切实满足职工群众多元需求
一是抓好职工健康与安全。紧扣“健康宣传、健康体检、健康休养”“三个健康”主题教育,通过发放《健康提示卡》宣传资料、微信推送养生知识、邀请医院专家开展讲座等,对职工开展健康知识常态化宣传。在每个车间设立“健康小屋”并购置相应器材,加强健康指标检测。落实职工年度体检计划、外出疗休养计划兑现率,不断完善职工健康档案管理系统。发挥工会劳动保护监督检查员与职工代表作用,开展职工代表巡察活动,用好问题整改通知书,加强对安全隐患的跟踪整改,改善职工的劳动安全卫生条件,切实维护职工劳动人身安全。
二是开展好群众性文化体育活动。依托现有的文化体育设施,开展文体活动,并且逐年加大资金投入,不断满足职工群众对更高精神文化生活的要求。组织举办好各片区庆祝72周年职工文艺晚会、歌咏比赛。指导支持各车间、班组建立单项兴趣小组,组织开展羽毛球、气排球、篮球等群众参与度高、兴趣浓厚的赛事活动,让更多职工动起来、参与进来,扩大文体活动的覆盖面和影响力。
三是探索“互联网+工会”工作的服务新途径。完善工会微信公众平台模块,及时宣传形势任务,工会服务职工的政策措施和经验做法,动态收集职工的意见建议、法律咨询,建立线上职工诉求表达,线下问题办理机制,及时做好解疑释惑,构建起大网络、大服务、大宣传的工作格局。
四、推进管理创新,努力提升工会工作能力水平
一是开展工会干部“学理论、提素质”活动。以增强政治性、群众性、先进性为主线,围绕抓实理想信念教育、加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、深化工会改革创新、推进工会系统党建等七个方面,加大专兼职工会干部培训力度,切实提高理论水平和素质能力。
二是加强工会干部作风建设。健全工会干部家访和联系点制度,在“服务职工在基层”的生动实践中,打造一支素质高、能力强的干部队伍。严格落实中央八项规定精神,聚焦整治“不能为、不想为、不敢为”等突出问题,加强日常管理,坚持不懈改进作风,提高服务基层、服务职工的能力水平。
在认真完成上级工会要求工作的同时,认真组织好本企业的工会工作。工会、工会,职工的工会,因此一切工会工作都必须惠及每位职工,从这个角度出发我们新华书店计划做好以下几方面的工作。
一、关心职工的家事
人生活在社会上,自己的家是生存的基础,而企业是职工的第二个家,这个家是维系第一个家的经济支柱,因此,要搞好第二个家必须稳定第一个家,同样要稳定第一个家也必须做好第二个家的工作。职工要安心为企业工作,自己的家必须顺畅,为此我们书店工会必须关心职工的家事,对职工家中的婚丧嫁取、搬家、考学等家庭大事书店领导必须亲临现场给予精神上和物质上(价值在100—500元)的帮助。善于发现职工思想情绪的波动,做好教育谈心工作,解开职工因家庭或工作引起的思想疙瘩,使其更好的投入到工作中去。
二、关心职工个人生活
记录好职工的生日,每逢职工生日书店在蛋糕店定做66元的蛋糕送给职工,让职工感到家的温暖。在三八节赠送给职工日常家用品(价值在100元—300元)以示慰问。在青年节组织青年开展健康活动,书店负责费用。在每年年末搞一次全体职工文体活动并聚餐一次,对职工一年来的辛勤工作表示肯定和鼓励。在平时根据情况进行聚餐,缓解职工工作压力并借机和职工谈心。
三、搞好职工业余、工余文体生活
安排时间,每月月底搞一次小型的文体活动,如打球、打扑克、下棋、拆谜语、唱歌、跳舞等各项文体活动,争取形成一种企业内良好的习惯,也是企业文化的一种体现。
四、搞好职工岗位劳动竞赛
每年搞1—3次职工岗位劳动竞赛,在增加劳动氛围、劳动乐趣的同时达到创收和激发职工爱岗敬业的热情,为完成年度经济指标贡献力量,为增加职工福利待遇提供动力。根据书店的特点竞赛活动内容包括找书比赛、图书录入比赛、验书比赛、盘库比赛、贴磁条比赛、、书店服务礼仪比赛、打包比赛、书写速度比赛、计算速度比赛、图书搬运比赛、图书摆放比赛、图书知识比赛、图书销售比赛、货款回收比赛等等。
五、创造职工外出机会
创造职工外出学习、疗养、考察旅游的机会。积极利用局、公司给予的上述机会,安排书店骨干参与。书店根据情况在不影响生产的同时每年搞一次旅游活动、一次外出学习考察活动。
六、职工之家建设(设计中)
七、工会具体工作
1、负责按照上述要求制定年度工会工作计划一份并交书店领导审批。
2、负责具体工会活动、计划的通知、组织和实施。
3、负责对各项工会活动建台帐进行记录,保证计划的实施。
4、负责工会会费的收缴工作。
5、负责完成上级工会安排的工作任务。
6、负责工会管理工作,建立各项工会工作管理制度并组织实施。
八、具体活动安排
(一)职工生日书店送蛋糕活动
书店指定由蛋糕店负责按书店提供的职工生日时间表在职工生日当天将生日蛋糕送到书店工会负责人处,然后由书店领导和工会负责人把蛋糕送给过生日的职工祝职工生日快乐。
(二)三八节工会慰问活动
每年三、八节书店对职工进行慰问,给职工购买100—300元的纪念品或举行娱乐活动以及聚餐等。
(三)青年节由书店出费用对青年进行慰问,由青年同志自己出方案开展文娱等有益活动。
(四)年终总结聚餐活动
每年年底12月26日-31日选择一天进行一次全体职工聚餐活动,同时可以附带一些娱乐活动或举行大型娱乐活动后聚餐。总之是高高兴兴的总结庆祝一年来全体职工的工作成果,慰问职工一年来为企业做贡献的辛苦。
(五)职工家庭大事书店领导出面慰问
职工家庭大事包括孩子出生、考大学、结婚,职工搬家,以及职工及其直系亲属的大病、去世等。遇有职工家庭大事,书店领导到现场进行慰问,给予物质(100—500元或等价商品)和精神上的帮助。
(六)节假日给职工发放慰问品
每逢中国传统节日(五一、十一、元旦、春节、元宵节、中秋节等)可以考虑给职工发放节日福利慰问品,让职工感受到企业利益惠及职工的政策和温暖。
(七)文化体育娱乐活动安排:每月一次
新的一年里,服务质量监督检查室将脚踏实地,真抓实干,强化管理,积极落实整改措施,注重落实效果,全力打造XX电信优质服务的品牌。以服务促经营,为经营保驾护航。XX年的工作思路如下: 1、以人为本的企业文化理念,加大服务质量检查,提升企业员工整体素质。 对服务工作的检查和考核必须引起足够的重视。目前服务工作之所以硬不起来,除认识上的差距外,荒制度,疏检查,软考核是主要原因。未来的竞争是文化和品牌的竞争,企业文化是无形的,是企业灵魂,企业只有将经营理念与员工的行为融会贯通,员工在企业文化的熏陶下将服务转化为习惯和本能,服务理念才能在员工的行为中得以提炼和升华。重视对员工进行服务定位,服务途径的教育,树立企业行为及服务言行举止,人人都是服务员的意识,其次要明确各方面职责,把机关支撑保障,网络运行质量,工程建设速度,前台营业都纳入服务质量一起考核,各项工作的考核办法都要有服务管理内容,努力促成全方位服务的意识和氛围。对影响用户满意度为唯一的考核指标。 2、创新服务才会更好。追求客户满意服务。服务是企业的立足之本,业务是企业的立足之本,业务是企业的发展动力源泉、立身之本、成长之源,客户心里有杆秤,秤砣就是企业的诚信经营。重视客户的感知,时刻把客户的意见作为服务的评价标准。为客户说话,替客户着想,监督服务流程,维护客户权益,以客户为中心,以客户感知为标准,始终秉承“沟通从此心开始”的理念,以“追求客户满意服务”为宗旨,不断优化服务流程,提高服务质量,努力做到服务措施规范化,服务体系网络化,服务手段人性化,服务内容差异话,服务监督社会化。 具体措施:结合分公司服务工作实际一年内组织一到二次全市服务工作人员的培训、指导、学习工作。 3、让“五心”服务,贯穿于服务工作之中。 用我爱心换你舒心,用我诚心换你省心,用我细心换你放心,用我耐心换你安心,用我热心换你开心。 4、加强与社会监督员的关系 --- 起到以点代面的效应。 为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上,用心服务”的服务理念,不断提升中国电信的服务水平,进一步拓宽监督渠道,完善和扩大社会监督网络,更好的接受社会的监督,改善服务态度,促进中国电信进一步发展;进一步加强与“政府”、“消协”的关系,争取理解和支持。在党政机关、企事业单位聘请一批有关人员作为我公司的社会义务监督员,聘书由我分公司统一制发。同时制定了XX电信分公司社会义务监督员暂行管理办法,对社会义务监督员主要职责、联系制度作了规定。通过完善社会监督体系,能将用户对我公司的意见和建议及时反映给聘请单位,从而能够事实求是的对我们的服务质量进行监督。我公司将加强和社会义务监督员联络和沟通,让他们理解我们的“难处”,了解我们的“举措”,愿意做我们的“解说员”,宣扬我们的产品好,服务更好。 5、完善和落实联席会议制度,定期召开,分析投诉的热点问题。 定于每月上旬召开服务质量联席会议制度,明确了联席会议的目的,通过召开联席会议的方式,让各部门负责人掌握服务中存在的问题,以便有针对性的解决热点、难点问题。落实了具体的部门、人员。严格按照“关于加强召开服务质量联席会议的通知”的要求执行,保证制度的有效实施,避免流于形式。 6、投诉是金,重视客户的投诉资源。 圆满解决好投诉问题,有效防止其再次发生,是做好服务工作的一个关键。“投诉是金”,解决投诉就是“利润”,不断加强投诉管理,提高投诉处理效率和质量。制订了分公司的“投诉处理管理办法”。对不重视用户投诉的单位,加大考核力度。 7、树营业窗口形象,提升铜川服务品牌。 不定期对营业窗口服务人员的针对性的开展满意度调查活动。具体实施方法是:如服务态度的满意度调查,严格按照《中国电信企业服务规范和服务标准(试行)》要求的营业厅文明服务规范来制作,满分10分制。在营业窗口利用用户办理业务的时间,给用户发放满意度调查表格,让用户现场打分,每月调查2次,抽查用户5人。评选出最差营业员。对影响公司形象,使用户不满的最差营业员进行清退。 8、加快10000号渠道平台建设步伐,规范10000号客服热线人员的服务用语,提高咨询技巧和咨询准确度。针对10000号的重要指标重点考核。 按集团公司要求,10000号人工接通率90%以上,电话中断率低于0.5%,及时率100%,咨询处理准确度98%以上。 按照电信业务的种类,每月针对一类业务组织考试;针对用户咨询的问题,开展业务熟练程度比武活动,模拟问答,当场打分。考试成绩和当月效绩工资挂钩进行考核。 9、建立完善客户关系库,发挥回访提高用户满意度的作用,提高回访质量、技巧。 主动和大客、商客、公客紧密配合作好客户调查、信息反馈工作,做好渠道的支撑。保质保量解决回访工作中用户反映的疑难问题,做好服务的“弥补”工作。针对目前商客、公客满意度较低的现状,加大对商客、公客的回访力度。每天对商客、公客进行回访,积极搜集客户的和意见建议。每季度对所有商客完成一次回访,每年回访四次。并与其它渠道开展有针对性的形式多样的满意度调查活动,做好反馈信息工作。 10、进一步完善服务质量的考核制度。 对业务办理时因工作责任心不强,造成差错引起用户投诉的;对重复性的用户投诉问题,加大处罚考核力度,严肃考核标准。对投诉责任人统计上报,作为年终评比先进个人和先进集体的评比的依据。改变服务是软指标的习惯意识,把服务工作纳入人人有责,实行一票否决。 11、“你满意,我放心的上门走访或道歉制” 对用户的每次有理由投诉,相关部门人员及责任人必须亲自上门走访致歉,了解用户的满意情况,化解用户心中不满,提高用户的满意率。 在市场竞争条件下,争夺用户就是争夺市场,留住用户就是保住市场,只有视用户为亲人的贴心服务才能受到了用户的广泛好评,不仅拓宽了用户群,增强与用户的亲和力,从而巩固市场,而且也赢得了客户的信任,树立企业良好形象。对服务工作要正确定位,主要的一点就是调整观念,转变工作思路,满意度的提高来自于我们每一个人共同的努力,我们只有用心付出,才能收获,才有回报。在新的一年里,我们服务质量监督检查室将始终秉承客户呼声是第一信号,客户需求是第一选择,客户利益是第一考虑,客户满意是第一标准的“四个第一”服务宗旨,时刻把提高服务质量放在首位,努力提高分公司用户满意度。
XXXX年X月X日
电信公司提高用户满意度工作思路一文由搜集整理,版权归作者所有,转载请注明出处!
2020年公司有几项重大变化,经济工作主要表现在:
已经完成国有混改工作,随着国资的注入,公司将新增投资、新增业务,有可能会在下半年进行第二轮的融资工作。
2020年初的新型肺炎疫情,给整个经济环境带来太多不确定性,公司如何发展有待摸索。
财务工作有自身的特点和套路,一个谨慎和有效率的财务部门,可以保证公司后方不乱。针对公司可能要面临的变革,也结合财务工作的特点,2020年我工作的总体思路是:越是在多变的情况下,财务工作越要细致和扎实,以不变应万变。因此,2020年要狠抓财务基础工作,务求提供准确、及时的数据,为公司各项决策提供数据支持。
将从以下几点阐述本人在2020年工作的重心及一些构想。
一、日常工作重点
1、财务核算工作
2019年6月我入职以后,对现有业务的核算进行了一次梳理,已经形成一套相对固定的核算模式,2020年现有业务的核算继续沿用既有模式即可。今年财务核算工作的重点的是混改制的发展公司的财务核算工作。随着国有资产混改工作完成,国有资本投入,公司将新增固定资产投资、新增业务点,财务工作要及时全面跟进。混改后的公司的收入成本、资产负债等项目核算,需要重新设置,既要满足内部成本控制的要求,又要考虑大股东对数据的关注点,以便后续合作的加深和拓展。我的思路是:指导会计人员建立公司新的账套,建立新业务成本核算的辅助账。
2、对新人的培养
近两年公司财务人员流动较大,给财务工作造成了一定的被动,今年要加强对新人的培养,首先是培养新人对企业的忠诚度,其次才是业务能力的培养。
对于具体的业务,我打算手把手教,也打算放手让她们全面去做。如果有可能,还可以让各岗位人员交叉换岗。尽快让新人把日常财务做账、报税等工作完全胜任,以便我可以抽身去支持业务部门。
二、对公司重大项目的支持
随着混改工作完成,进入一个新的时期,财务数据是各大股东重点关注的焦点。首先,我计划紧跟业务部门,充分了解各项业务,其次是把业务和财务数据结合起来,让各股东信服,同时做好和各股东公司之间做好财务上传下达工作。后续和政府更加全面和更深入的合作,一个看起来高效、专业的财务,能为以后合作的加深提供帮助。
三、需要得到公司的支持
开工后立即面试新的财务人员(物流板块),因为培养需要时间,很可能要几个月新手才能全盘接手日常工作。
四、对当前形式的估计和建议
一、指导思想
20__年电力公司安全生产的工作思路是:牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以公司加强“三个建设”为契机,落实安全生产责任制,健全安全管理长效机制,大力推进安全管理标准化,全面实施安全风险管控,持续开展隐患排查治理和反违章活动,不断推进安全质量管理,继续提升应急处置能力,立足基层、贴近实际、注重实效,全面提升安全管理水平,保持公司安全稳定局面,为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司奠定坚实的基础。
二、工作任务
(一)要认清形势,把握大局,全面落实安全生产齐抓共管责任制。
安全生产是公司一切工作的基础,也是公司履行社会责任,发挥电力先行和基础保障作用的根本要求。维护安全生产是全体干部员工的共同责任和义务。一是首先从领导班子抓起,建立领导班子安全工作议事制度,落实每位领导的安全责任。按照“谁管理,谁负责”的原则,确保分管工作安全。二是落实所有中层管理机构的安全责任,针对每一项涉及安全生产的工作建立有效的协同和考核工作机制。贯彻“谁组织,谁负责”的原则,切实做到安全工作与其它工作“同计划、同布置、同检查、同总结、同考核”。三是进一步强化一线工区、班组、农村供电所和广大员工的安全责任。坚持“谁实施,谁负责”的原则,把各项要求切实落实到位,把好安全生产关口。
(二)求真务实,开拓进取,推动安全生产工作再上新台阶
20__年,公司进入了全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键节点,确保安全生产对于促进公司发展迈上新台阶至关重要。公司各级领导必须加强研究,准确把握新形势和新任务,以改革创新精神为动力,全面加强安全管理。不仅要眼睛向内,还必须眼睛向外;不仅要盯牢电网生产“一条线”,还必须看住企业发展建设整个“面”。
一要加强安全管理标准化建设。以“三个不发生”为重点目标,推进安全管理标准化建设,进一步提高电网规划、设计水平,提高工程和设备质量,加强电网运行维护,强化安全风险管控,确保电网、人身和设备安全,全面确保电力生产安全。
二要集中力量研究解决存在问题。根据特高压交直流即将投入运行、新能源集中接入等新要求,以及雷击、暴雪等恶劣天气的影响,研究落实电网稳定措施,保障电网安全运行。针对设备家族性缺陷、盗窃破坏电力设施等疑难问题,发挥生产、物资、财务、法律等部门力量,研究更加有效的处置手段。
三要进一步强化“大安全”管理。高度关注并加强信息安全管理,健全保障体系和监督体系,本文来源:文秘站 强化硬件设备和应用系统管理,确保信息网络安全;进一步加强企业治安防控,全面落实人防、技防、物防措施,完善企业与政府、公安协同处置突发事件联动机制,维护电力设施、企业场馆和员工工作安全;进一步加强辅业安全管理,针对辅业生产特点,吸取电网安全管理经验,提高辅业安全管理水平。
四要高度重视加强应急管理。进一步健全应急机制,理顺工作流程,建立工作规范。针对突发事件预警和应急响应的每一个环节,制订出具体的工作措施。同时继续加强应急队伍、应急装备和应急平台建设和管理,加强应急培训和演练,不断提高公司应急能力。
五要高度重视做好新闻宣传与公关工作。必须增强敏锐性,积极、主动、规范地从正面信息,引导社会舆论,维护公司形象。
(三)周密部署,落实措施,切实做好当前安全稳定工作
一、工作思路
以党建工作为引领,全力实现“两个确保”,进一步夯实仓储基础工作,大力提升仓储科技应用和管理水平,紧盯“两个安全”不放松,确保实现全年安全无事故,狠抓中央储备粮和辖区政策性粮食质量管理,严格执行战略规划和滚动预算,切实加强费用管控,加大预算考核和奖惩兑现力度,在确保完成年度轮换计划的前提下,准确研判市场,合理把握轮换节奏,向市场要效益,争取轮换效益最大化。
二、重点工作
1、精心组织全国粮食库存大清查工作。在国家库存清查方案的基础上,精心组织,周密部署,认真安排组织实施辖区库存自查工作,以问题为导向,层层压实责任,对查出的问题立即彻底整改到位,确保本库、分库、租仓库点所有存粮及代储中央储备粮在检查中没有问题,委托库点政策性粮食没有大的问题。
2、加大全面预算管理执行和考核奖惩力度。预算编制充分考虑全年业务开展需要,力求科学合理、周到全面。预算一旦确立,就必须增强预算执行的严肃性和刚性约束,强化对预算执行考核奖惩的频次和力度,杜绝随意安排无预算项目,坚持实行预算委员会分月调度会制度,对预算执行偏差较大的科室加强调度,确保全年各项业务都能在预算指标范围内有序实施。
3、强化仓储管理,提升管理水平。持续深入推进“标准仓、规范库”创建工作,实行常态化管理。在认真分析总结前两个年度创建经验的基础上,进一步完善提高,将创建工作与“包仓制”考核紧密结合起来,费用指标核定到单仓,单仓费用开支情况作为单仓考核的一项重要内容,考核必须认真较真,考核结果有奖有惩,“党员示范仓”和“红旗仓”单独奖励,并实行流动管理机制,真正发挥示范引领作用,促进所有仓库管理水平整体提升,推动合肥公司仓储管理在分公司系统处于前三。加强仓储费用管理,在上年费用实绩的基础上压减10%。确保实现储粮控温目标的同时,最大限度地节约空调用电,考核出入库吨粮电耗和通风降温单位用电量,节约奖励,浪费处罚,严格控制杂工费开支,能够自己动手的决不允许请小工,低值易耗品定额包干到仓。加大科技应用力度,提高充氮保管和免熏蒸比例,大幅度减少熏蒸用药量,对全年实现免熏蒸的仓库保管员给予一定奖励,提高仓房气密效果,降低充氮保管用电量,压减保管费用开支。
4、精心组织中央储备粮轮换工作。2019年合肥公司轮换任务14.1万吨,其中小麦2.9万吨,稻谷10.7万吨,玉米0.5万吨,为建库以来最多的一年,14万吨中有5.1万吨在本库,9万吨在代储库,其中肥东库1.2万吨稻谷,0.5万吨玉米,机械化库3万吨稻谷,中粮库4. 3吨稻谷。2019年轮换任务相当繁重,如果架空期延长政策取消,轮换操作和创效难度都将进一步加大。因此,我们必须要保持与加工企业和经纪人、种粮大户等客户紧密联系协作,加强购销人才队伍培养和客户群培育,密切关注市场变化,精准研判市场信息,把握政策,瞅准时机,合理安排轮换出入节奏,最大限度减少轮换价差,以获得最佳轮换效益。
5、强化租仓库点管理工作。租仓库点是公司效益构成的重要组成部分,但也是较大的安全隐患和风险来源,所以必须要切实加强管理,确保不出任何问题。一是层层压实租仓管理责任,按照领导分管、科室主管、中层干部包点、驻库人员全面负责的管理机制,真正将各层级责任落到实处。二是强化租仓点基础管理,提高规范化管理水平。三是加强对租仓库点的日常检查和监督考核,做到严查细管,真奖真罚。四是切实防范租仓库点安全、政策和舆情风险。
6、不折不扣地执行好最低收购价政策。一是把住定点关,坚决将不符合资格条件的库点拒之门外。二是把住数量质量关,收购期间加大巡查力度和频次,对不严格执行收购政策,质量管理有问题的库点,立即叫停,责令整改,整改不力的取消资格,认真组织验收工作,严格落实谁定点、谁监管,谁验收、谁负责的责任制度。三是加强日常监管巡查,及时发现库存管理和储粮安全方面的问题,督促整改到位。
7、认真落实政策性粮食去库存工作。随着国家不断加大政策性粮食去库存力度,在出库过程中可能会出现各种各样的问题,如果不能及时化解,矛盾问题就会升级、扩大,甚至会诱发舆情风险,因此必须要高度重视并全面掌握去库存过程中的各种情况,及时妥善处置化解,确保粮食去库存工作顺畅高效完成。
8、严格落实朱巷收纳库点新仓库建设和老仓维修改造工作责任。加强施工安全和质量管理,确保维修改造工作达到预期效果,质量良好,手续规范,新仓建设在确保安全和质量的前提下,加快进度,早日装粮。
9、切实加强分库管理。以新仓建设和老仓改造为契机,全力提升分库基础工作水平,全面实施“包仓制”考核,所有业务必须向公司本部看齐,与公司本部同标准同要求。
10、狠抓“两个安全”工作不放松。坚持开展安全卫生全员责任制月度考核,与全面预算考核挂钩,激发全员安全意识,持续开好季度安全生产调度会,通过日检查、月考核、季调度,及时消除安全隐患,实现合肥公司安全、稳健发展。
20__年是“十一五规划”的最后一年,是全面落实和评价“十一五规划”的关键之年,也是我们总结经验,寻找差距,科学谋划“十二五规划”发展目标承上启下关键的一年。我们要明确工作思路、坚定发展目标、抓好工作重点,全力做好明年的各项工作。
一、20__年工作思路
当前全县经济正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务。20__年发展和改革的整体工作思路是:以党的十七届四中全会为统领,深入贯彻落实县委、县政府的总体要求,围绕一个中心,抓住一个重点,抓好三项工作。一个中心是:全力以赴保持全县经济平稳较快发展,全面完成20__年各项经济指标,确保“十一五规划”目标任务全面完成。一个重点是:突出项目建设、争取国省投资,抓好项目投产达效。三项工作是:重点项目建设、固定资产投资和招商引资。
二、20__发展目标
今年以来,金融危机给我县经济带来了前所末有的困难,在全县上下的积极应对,采取得力措施,有效地遏制了经济持续下滑,全县经济出现了企稳回升的新亮点。根据三季度测算,预计今年全县主要经济指标完成情况如下:gdp增长5%;工业增加值与去年持平或略有下降;全社会固定资产完成年初目标没有困难,要完成__亿元新目标困难大、压力大;财政收入很难完成年初目标;社会消费品零售总额和城乡居民人均纯收入可望完成年初目标。20__年,全县各项经济指标我们仍需按照全市确定的整体目标下大力气完成。固定资产投资、招商引资任务根据全市大盘子年底将确定。另外,,我们已争取国省项目__个,投资____万元,提前完成全年任务。20__年,力争完成国省投资____万元的目标任务。
三、20__年工作重点
为了有效应对金融危机给我县经济带来的冲击,结合国家和省出台的《十大产业调整和振兴规划》(来源:文秘站)《__省产业调整和振兴规划》《促进中部地区崛规划》政策导向,我们要认真研究政策,抢抓机遇,力争在安全发展、和谐发展、转型发展上取得先机,进一步壮大稷山经济总量,培育新的经济增长极,增强可持续发展后劲,为全面完成“十一五规划”各项目标任务,取得“十二五规划”良好开端做出新的贡献。
根据县委、县政府整体工作思路,20__年发展和改革工作的重点是:强化一个抓手,咬定三大任务,抓好六项工作。
一个抓手:就是要以“项目建设”为抓手,科学谋划项目,精心运作项目,优质服务项目,全力推进项目,突出抓好三方面的项目:一是国省投资项目,就是中央和省投资项目,要按时开工、严格管理。二是省市重点项目,也就是要抓好全年省市重点项目,力争重点项目在壮大经济总量,扩大投资上取得实效。三是县级项目,要抓好全年县级重点项目,干好在建项目,抓实新开项目,筹划再上项目,以大项目带动大投资,以大投资促进大发展。
三大任务:一是固定资产投资,力争在全市各项指标考核中得到好成绩;二是招商引资,创新招商引资方式,注重取得实效,力争招商引资项目落地生效;三是争取项目资金,全年争取国省政策资金力争____万元目标。
六项工作:
(一)全力以赴扩投资
要加大工作力度,加快项目推进。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目,使项目带动、投资拉动成为推动全县经济较快发展的强力“引擎”。围绕“保增长、扩内需、促转型”这一主题,把抓投资、抓项目、抓效益做为工作重点之一,进一步强化项目和投资在经济增长中的主导性拉动作用。
(二)千方百计争资金
做好资金争取工作,我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时,着力在发挥牵头抓总作用上重谋划,在完善项目前期工作上下功夫,在争取项目资金上见实效。一是抓好项目储备。今年十月中旬,我们对全县20__年项目摸底、筛选和储备情况进行了汇总,全县20__年各类建设项目__项,其中,生态环境治理方面__项,重大基础设施建设方面__项,结构调整方面__项,社会事业方面30项。从项目分布看,3000万元以上项目12项,比较突出的是__x万吨焦化企业整合项目,__公司__x立方米锰铁高炉项目和纳米纳米氧化锌项目。纳米氧化锌项目同时被列为20__年全县x亿元以上时化标志性项目。从项目类别上看,生产性项目少,仅占__%左右:规模以上工业企业项目少,可持续发展后劲不足;技术创新、产业优化升级项目少,重工业项目仍然占较大比重。随着国家十大产业和省政府产业调整和振兴规划实施,促进中部地区崛规划出台,给我县带来了机遇,也带来了挑战,我们要准确掌握政策和国家投向,进一步吃透政策,用好政策,找准切入点,抓好项目储备。二是抓紧项目前期工作。我们要立足于早、立足于快、立足于实,以科学、务实的态度抓好前期工作,力争在项目争取上取得先机。三要坚持“两手抓”。坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓,争取项目资金和争取项目两手抓,为我县加快发展打造新优势,积蓄新力量。
(三)乘势而上促转型
今年以来,省政府进行煤炭资源整合,产业调整和振兴也进入了具体实施阶段,我们要利用有利时机,强化职能,为企业转型发展提供良好服务。一是为__产业整合提供良好服务。立足于保发展就是保__,__x就是保我县经济的大局,积极主动,热情周到,为产业整合服好务。二是为骨干企业发展提供良好服务。具体是要全力为__公司__x立方米锰铁高炉建设、__纳米纳米氧化锌项目建设、__公司低电阻导电炭黑项目服务。力争骨干企业建设项目得到国家和省支持。三是为打造__纸箱城提供良好服务。按照县委、县政府提出的打造__城的整体思路,为企业提升产品上规模、上档次、打造产业集群提供良好服务。
(四)竭尽全力保民生
国家投资下一步将由投资基础设施为主转向民生领域,包括教育、医疗、安居工程、“六个全覆盖”等民生工程,特别是围绕加强农村公共设施建设,进一步扩大农村消费,中央投资力度会更大。这方面,我们一定要把保增长与保民生结合起来,把扩大投资与扩大消费结合起来,进一步关注民生、改善民生,加大工作倾斜力度,加快推进重点民生项目建设,争取我县更多的得到国家和省的支持。
(五)科学调研谋规划
20__年是“十一五规划”实施最后一年,也是谋划准备“十二五规划”关健一年。省政府对“十二五规划”编制工作提出了新要求,结合省政府精神,我们要及早 着手准备“十二五规划”的编制工作。一是科学评价“十一五规划”实施效果。我们要集中精力完成“十一五规划”目标任务完成情况评价,总结经验,寻找差距,为县委、县政府提供可靠参考。二是要搞好调研为“十二五规划”提供可靠依据。我们要按照省政府统一要求,聘请专家,成立专业调研组,对全县经济和社会各方面、各层面进行广泛深入调研,正确认识全县形势,为“十二五规划”编制提供可靠依据。三是及时启动“十二五规划”编制工作。我们要成立领导组,广泛收集掌握全县各部门,各单位,各阶层的意见,及时启动“十二五规划”编制工作,
(六)高效廉洁优服务
2、推进路庄小学、韩村完小教学楼建设。路庄小学建筑面积2100平米,投资290万元;韩村完小建筑面积1900平米,投资380万元。
3、改、扩建六所幼儿园。其中,*县幼儿园新建平房577平米,投资78万元;河北乡龙泉幼儿园新建平房504平米,投资108万元;河北乡郭楼幼儿园新建平房375平米及其附属工程,投资58万元;尚村镇西尚村幼儿园新建平房580平米,投资88万元;万里镇万里幼儿园新建平房580平米,投资90万元;路庄幼儿园新建平方150平米及附属工程,投资58万元。
4、扩建第三实验小学项目。总投资575万元,扩建教学楼2766平米,连廊460平米。
5、推进双语特色学校项目建设。按照规划部门出具的设计条件,做最后方案调整,进行土地勘察,办理相关审批手续,争取年内开工。
6、推进高标准幼儿园项目建设。尽快取得建设用地,完善设计图纸,办理相关手续,争取年内开工。
7、特教学校建设。(需投资480万元,包括专项资金380万元,地方需配套100万元,土地未落实。)
8、结合教育均衡发展项目,全面推进薄弱校改造工程。投资3073万元(包括中央资金1100万元,省级资金375万元,历年校舍改造资金520万元,薄弱学校改造县配套资金1078万元)添置教育装备、添置音体美教学仪器、为硬化中小学操场等。
9、新建四中教学楼4800平米,需资金720万元,前期手续40万元,配套附属设施90万元;新建操场围墙325米,需资金15万元;操场硬化塑胶跑道需资金360万元,其他路面硬化需资金40万元。资金一共需求1265万元,所有资金为县财政投入。
10、谋划筹集一所普通高级中学。由于生源的骤增、现有高中招生数量的限制,导致每年大量高中生源外流,新建一所高级中学已经成为当前教育面临的重要问题,具体筹集事宜另行论证。
1、继续完善教师队伍补充机制。以促进教育公平为核心,统筹城乡师资配置,面向社会公开招录200名业务能力强的教师充实到农村学校。
2、与北京新学校研究院深入合作。按照合作项目规划,积极开展校长挂职实践、优秀教师理论学习、语文主题实验、高考指导等实验项目,同时,不断完善教学管理、德育管理、教师培训等常规管理制度,通过举办各种培训项目、教师授课能力等级评价、城乡学校帮扶结对活动、教师支教活动、教师城乡交流等措施,提高两支队伍素质,促进城乡教育均衡发展,全面提升教育质量。
3、加强师风师德建设。积极开展强师德,树师能活动,增强教师的职业幸福感,在全县努力打造一支忠诚于人民教育事业、让人民满意的教师队伍。
1、学前教育,以建设规范化幼儿园为重点,加强幼教师资队伍建设,开展幼儿教师全员培训,坚决扭转幼儿教育小学化倾向,全面提升学前教育质量。督促新建第二幼儿园通过省级示范园验收,促进农村幼儿园达标上类。
2、义务教育,合理调整学校布局,规范招生工作,做好幼升小、小升初招生计划,做好标准化学校的申报验收工作。进一步加强学校精细化管理,积极开展中小学办学水平综合评估,加强学校德育管理,促进学生全面发展。
3、高中教育,强化细节管理,狠抓教育质量,要千方百计留住优质生源,积极培育尖子生,提高中等生,帮助学困生,整体提高一本、二本上线率,巩固优质教育品牌。