旅游行业调研报告范文

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第1篇

一、前言

我国旅游产业经过20多年的发展，在国民经济结构中的地位不断提升，逐渐成为我国经济发展的支柱产业之一，并以其强劲的发展势头，展现出在21世纪的广阔发展前景。WTTC预测中国将在十年内成为全球第二大旅游和旅行经济强国。旅游业作为劳动密集型行业，其竞争关键在于人才的竞争。实施旅游人才战略，搞好旅游人才资源开发，全面提高旅游从业人员素质，是实施人才强国战略的重要组成部分，对于促进我国旅游业持续发展，增强旅游业国际竞争力，具有十分重要的意义。国务院《关于进一步加快旅游业发展的通知》明确指出，要“加强旅游队伍建设，培养一支政治素质、业务能力、职业道德水平过硬的旅游业队伍，提升旅游业服务质量和水平。大力推进岗位培训，实行旅游从业人员资格认证和考试制度，建立选拔任用人才的激励机制。”

为加强旅游人才队伍建设，根据《中国旅游业“十一五”人才规划纲要》，结合*市“十一五”海洋旅游产业发展规划，我们组织开展了*县旅游人才队伍建设课题调研，提出今后几年*县旅游人才队伍建设的对策和措施，为实现将*建设成为长三角城市群居民海上度假基地的奋斗目标提供坚实的人才保证。

(一)旅游人才的含义

在现代社会，我们把人才理解为具有一定知识、技能和品德，能进行创造性劳动并取得显著业绩的人。旅游行业是一个对从业人员有特殊要求的行业，该行业的人才需求品种和专业门类不仅涉及文理各学科，而且注重品行与操守，具备良好的职业道德和个人形象，懂礼仪，爱岗敬业，有亲和力，专业技能熟练具有实践经验。一般来讲，旅游人才被理解成直接为游客从事旅游服务的人员，如导游、饭店从业人员等；而广义的旅游人才是指在“食、住、行、游、购、娱”等旅游六要素各个岗位上从事旅游服务工作的人才，涵盖行政、服务技能、管理、销售、工程、设计、客运、物流、会展等各类工种。我们对旅游人才的定义，不再拘泥于传统的对人才的要求，凡是具有一定的文化知识、熟练的专业技能、良好的职业道德和操守，能为旅游业的发展起到一定推动作用的从业人员，称之为旅游人才。

(二)*县加强旅游人才队伍建设的战略意义

近几年来，*社会经济获得了高速发展，在县委县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，*县旅游业得到了持续、快速、健康的发展，成为经济发展新的增长点。2005年，全县共接待游客77.50万人次，其中入境旅游者2053人次，旅游收入为4.34亿元。而到2007年我县接待的游客达到了111.25万人次，比05年增长了43.55％，入境游客9664人次，增长率高达370.73％，旅游收入6.86亿元，增长了58.06％。今后几年随着*大桥经济时代的到来，以及上海世博会的辐射，*旅游将获得更加飞速的发展。据相关机构预测，到2010年我县旅游人数将接近249万人次，*旅游经济面临前所未有的良好机遇。

在新的形势下，要实现全县旅游产业发展的新跨越，一个关键的前提条件就是要加快旅游人力资源开发，实现旅游人才资源的快速积累，使旅游人才队伍建设跟上迅速发展的旅游业的客观需求。

1、加强旅游人才队伍建设，是贯彻和落实科学发展观的重要体现。科学发展观要求按照“以人为本”的原则，全面、协调、可持续发展促进经济社会和人的全面发展。加强旅游人才队伍建设，有利于提高旅游人才素质，促进旅游经济发展；有利于增加就业，维护社会稳定；有利于建设精神文明，提高人民生活质量。

2、加强旅游人才队伍建设，是提升旅游业竞争力的有效途径。现代经济条件下，旅游业竞争越来越激烈，因此对旅游人才的要求越来越高。加强旅游人才队伍建设，有利于旅游从业人员素质的全面提高，有利于进一步完善旅游教育体系，推进旅游人才培养和教育，打造一支优秀的旅游人才队伍，从而全面提升我县的旅游竞争力，推动我县旅游经济的发展。

3、加强旅游人才队伍建设，是提升旅游目的地旅游形象的客观要求。旅游人才的培养发展水平已成为衡量一个旅游目的地品牌竞争力的重要标志。加强旅游人才队伍建设，顺应经济社会发展规律，挖掘旅游人才潜力，提高旅游服务质量，是提升旅游目的地旅游形象和知名度，进而提升旅游目的地功能和综合实力的客观要求。

因此，建设一支高素质的旅游从业人员队伍，使从业人员有良好的服务意识，崇高的职业道德，扎实的服务技能；高层管理者有较强的企业管理能力和驾驭市场的能力，对于推进旅游产业发展，全面建设*旅游经济强县具有重大的现实意义。

二、*县旅游人才队伍现状分析

2008年*县旅游业发展呈快速增长态势。截至6月份，全县共接待入境旅游者4324人次，同比增长59.44％，旅游创汇229．17万美元，同比增长25.62％；接待国内旅游者62.7万人次，同比增长17.31％，国内旅游收入4.04亿元，同比增长25.62％。与此相应*县旅游人才队伍也有所发展，但目前仍存在着诸多制约因素，尤其是旅游人才队伍建设与旅游业快速发展不相适应的问题比较突出，影响了*旅游业实现跨越式发展。

(一)旅游人才队伍建设取得的成绩

“十五”期间，*县旅游人才队伍建设取得了较明显成效，行政管理干部队伍综合素质逐年提高，旅游企业经营管理人才队伍不断壮大，旅游从业队伍规模发展较快，对提高旅游管理水平和服务质量产生了积极的作用。主要体现在以下几个方面：

1、人才总量不断增加，人才队伍整体素质逐步提高。从总体上看，*旅游业的发展日新月异，已成为社会经济发展的新亮点，旅游人才总量不断扩张，旅游人才素质逐步提高，旅游业的整体实力不断提升。至2008年9月，全县共有星级饭店9家，旅行社7家，旅游景区(点)20多家，旅游开发公司8家，旅游用品商场2家。“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业配套格局基本形成。全县拥有旅游从业人员超过3600人，年龄层相对年轻，使旅游行业充满生机和活力。调查显示全县星级饭店和旅行社从业人员中35以下的占60％，这样的年龄结构有利于知识更新和经营管理模式的创新。全县星级酒店和旅行社持有与旅游业相关的职业技能证书的人约为20％。表面我县旅游人才队伍整体素质有了较大提高。

2、合力兴旅的“政府主导型”行政构架基本形成。*旅游业起步较晚，2001年9月*县旅游发展委员会成立，经过数次改组后，于2003年6月更名为*县风景旅游管理局，将原建设局承担的风景名胜区保护、规划、建设、管理职能划入其中，成为*市第一个风景旅游一体化的旅游主管局。县级旅游主管部门开始运作，成为全县旅游业发展的重要推进力量，这支队伍的形成使“政府主导型”合力兴旅战略具备了执行载体。

3、培训与行业管理相结合。在全行业开展岗位资格培训。目前全县星级宾馆和旅行社中，总经理资格证书持有率为75％，60％以上的工作人员接受过岗位资格培训。从2001年开始，在全行业举行了导游员资格考试、旅行社经理任职资格考试、领队证考试和饭店总经理考试等，通过一系列资格考试，选拔了一大批旅游专业人才。

（二）旅游人才队伍建设存在的问题

面对旅游业的快速发展和新经济时代的挑战，旅游人才队伍建设也面临一些亟待解决的问题：

1、总量不足，人才培养滞后于市场需求。截止目前，全县旅游从业人员总量超过3600人，占人口比重的1.8％，比全国平均水平的6．1％低了4.3个百分点。人才总量的不足，远远制约了全县旅游业的发展。旅游人才供给主要来源于社会招聘，目前*只有一家中等职业学校设置了一个旅游相关专业，2006至2008年三年间总共招生才100多名，远远不能满足旅游业发展的需求，供需之间存在较大的缺口。同时由于其它行业的强有力竞争，目前旅游行业的吸引力正在减弱，旅游行业人才流失现象严重。据初步统计目前旅游从业人员缺口高达30％，外岛的情况尤其严重，矛盾日益突出。按目前情况预测，“十一五”期间我县将增加高星级酒店三至四家，与此相应，对旅游从业人员的需求也必将大幅度上升，尤其是对于高素质旅游人才的需求更为迫切。但是，旅游人才供给的增长速度远远跟不上旅游业对人才要求的发展速度，旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。

2、结构不尽合理，人才整体素质偏低。⑴学历结构不合理。在全县旅游人才队伍中，以高中(中专)学历者为主，很多外地员工只有初中学历，大大限制了我县旅游业向更高层次发展。接受调查的星级饭店、旅行社45名中高级经营管理人才中，专科以上学历人员仅占28％。由于我县旅游人才中低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在各项工作中表现一般，影响了才能的发挥。⑵专业对口率低。从旅游行政管理机构方面来看，目前在岗在职工作人员专业对口率不到30％；从旅游企业中高层管理人员来看，基本都是半路出家，限制了行业总体管理水平的提高。此外，旅游作为涉外行业，管理人员外语水平普遍较低。在我县现有的人才队伍中，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。⑶部门分布不合理。旅游人才部门分布主要集中在行政管理部门、星级酒店和旅行社，占全行业人才总数的90％，旅游景区（点）、旅游开发公司及其他涉旅企业人才仅占10％，人才分布严重不平衡。⑷专业结构单一。目前旅游人才专业基本集中在饭店管理、餐饮管理等传统专业，一些新兴旅游服务行业所急需的人才，如旅游电子商务、会展策划、旅游媒体宣传、旅游规划、旅游市场开发和营销人才等都非常缺少。

3、培训工作滞后。旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县游人才队伍的整体能力有些弱化。企业对人力资源培训重视不足，80％以上企业在员工培训方面的支出占企业营业收入不到1％，培训所涉及的面和层次不平衡，培训的专业化程度不高，培训创新较难。

4、用人机制有待于完善。人尽其才的用人机制不够完善，存在普遍重使用轻开发，轻培训少激励，人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥，人才利用率不高。业绩与薪酬不挂钩，不能体现人才的价值，没有处理好资历、职位、能力、智慧、贡献等要素在薪酬分配体系中的关系。激励手段单一，物质激励越来越成为主要手段，没能和各种层次、各种形式的精神激励相结合，缺乏个性化激励方式。此外对人才的选拔机制、保险机制也不够健全，在实施中有些地方做得不够到位。

5、人员流动频繁，人才流失大。被调查的员工中在该企业工作时间在1年内占80％，跳槽非常频繁，流动性强。其中，流动性最大的是服务人员，其次是中层管理人员，如部门经理，这类人员的流动往往给企业带来较大的损失。员工个人认为引进和留住人才的关键因素依次是工资福利待遇、工作环境与条件改善、个人发展机会、企业发展前景、培训与提高机会，对人际关系以及领导的信任方面也较为关心。另外由于其它行业的强有力竞争造成旅游行业的吸引力正在减弱，尤其是*近几年发展迅速的船舶修造业，从规模、薪水和福利上都胜于旅游业，造成旅游从业人员和储备资源流失严重。从2005年至2008年，*职业技术学校旅游班生源逐年递减，而金海湾、常石集团等定向班却是好几人争取一个入学名额的状态。

(三)旅游人才建设存在问题的原因分析

上述问题的存在，主要原因有以下几个方面：

1、受社会因素制约。在欧美国家，旅游服务行业是一个非常惹人羡慕的职业。而在*，由于地域因素以及生产力落后等原因，行业基本薄弱，群众对这个行业存在不同程度偏见，多数人认为是吃青春饭，是伺候人的工作，根本没有什么前途可言，很多从业人员都把从事这个行业当作暂时和无奈的选择，从业信心严重不足。女员工们一旦结婚或者怀孕就纷纷离开了工作岗位。旅游服务行业受社会尊重程度低下导致潜在从业人力资源匮乏。

2、受观念因素制约。思想观念上对人才资源开发重视程度不够。表面重视人才建设与实际运作差距较大，普遍重视旅游资源开发、资金项目引进、市场促销、经济指标的完成，重视企业的经营管理，轻队伍的培训、规划和整体性开发工作。旅游企业的业主用人观念落后，理念有待于更新，企业管理者重员工的使用、轻培训和激励。

3、受人才体制因素制约。目前的人才机制无法充分调动人才工作积极性，人才利用率不高，大部分企业只看重眼前利益，忽视长远发展，在评价机制、选拔机制上有待改善。

4、受政策因素制约。主要是对人才的倾斜程度不够。一是尚无系统的旅游人才开发规划和配套政策，二是对已有的一些人才优惠政策缺乏有效的落实和监督。旅游行业的行政管理职权比较分散，使之在行业管理的许多方面都显得力不从心，更谈不上对旅游人力资源进行卓有成效的开发性管理。

三、加强*县旅游人才队伍建设的对策和措施

针对我县游人才队伍建设的现状，从长远来看，要建设和培养一支高素质的旅游人才队伍，必须双管齐下，一方面要加强对本地人才的培养；另一方面更要解放思想，大力引进人才。

（一）加大正面宣传，提升行业的社会及经济吸引力

政府、旅游企业应加强与电视、广播、报刊等主要媒体的合作，加大对旅游行业动态的报道力度，通过宣传、奖励、推进行业自律等各种形式，倡导服务光荣理念，改变社会对旅游行业的偏见，提升行业的社会认同度，吸引优秀人才进入旅游业，从根本上解决旅游人力资源匮乏的局面。近年来，我县通过《*旅游风景报》、*旅游网等途径及时介绍*旅游的最新发展。2007年我县还评选出旅游行业十佳服务明星，在评选过程中进行了登报公示，引起了强烈的社会反响，也让老百姓对这个行业有了进一步的认识和关注。

（二）大力加强旅游人才队伍培养

1、进一步抓好旅游行业重点人才的培养。紧紧围绕我县旅游业发展的需要，抓好四大队伍建设，推进旅游业全面发展，提升旅游业整体水平。⑴行政管理人才队伍建设。把提高政治思想素质放在首位，重点抓好行政管理者队伍的能力建设，尤其是要根据政府职能转变和市场经济的要求，加强旅游政策制订、依法行政、旅游市场开拓、旅游产品开发和行业管理研究等方面的能力建设。通过各种形式为行政管理者创造和提供学习、锻炼的机会，使其不断拓展与更新知识结构，增强创新精神，增长工作才干，全面提高旅游业行政管理者队伍的政策水平和业务能力，从而建立一支廉洁、勤政、务实、高效、创新的旅游行政管理者队伍。⑵职业经理人才队伍建设。由于*旅游企业经营者基本都是非专业人士，尤其星级酒店对职业经理人的需求比较强烈，但是现有的职业经理人人数非常有限。部门要大力营造有利于职业经理人集聚和脱颖而出的社会环境。一方面要抓好企业现有经营管理人员的整体素质的提升，通过高层次的专业化训练，优化旅游企业经营管理人员的专业知识结构，推动旅游企业经营管理水平的提高；另一方面要制定职业经理人的职业标准、选择机制和优胜劣汰机制，完善职业经理人的激励机制和约束机制，营造起职业经理人集聚的良好氛围。⑶紧缺专业人才队伍建设。根据*目前旅游业的状况，当务之急需要培养和引入旅游市场营销人才，通过丰富的营销理念和手段打破饭店和旅行社等客上门的状态，缓和过度的淡旺季差距。其次经验丰富的旅游规划专业人才、旅游电子商务人才、会展策划人才也是重点引入的方向。要大胆选拔有真才实学的年轻专业技术人才到重要技术岗位锻炼，使其早日成长，培养年轻人才的创新能力。通过各种渠道招收外地大中专毕业生到*工作，补充新鲜血液；注重人才的培养和引进，制定和完善各项制度，使专业人才进得来、留得住。⑷从业人员队伍建设。从业人员素质的高低直接影响旅游服务质量，关系一个地区的对外旅游形象。要把提高职业道德标准、服务技能和外语水平放在首位，通过开展技能比武、在职教育、常规培训、技能考证等方式，全面提高旅游从业人员的综合素质，促进旅游服务技能人才自主创新，提高服务技能，强化服务意识，提高旅游服务总体水平。

2、广泛开展主题培训活动，深入开展企业培训。每年确定一个培训主题，08年我县旅游行业培训主题为标准化建设。旅游培训应引向深入，取得实效，全面带动我县旅游行业的人力资源开发，促进旅游教育培训、人才培养与旅游产业发展的有机结合，促进旅游人力资源开发的可持续发展。企业培训是提升工作效率和减少员工流失的重要手段。企业要改变短视的做法，制定人才发展战略，树立人才资源是第一资源的思想，特别在经费方面，要将其营业收入的2％－3％用于员工培训。加大人才培训力度，有计划地组织各类专题培训和短期轮训班，不仅要关注企业适应市场变化、提升核心竞争力和系统储备能力，也要充分结合员工职业发展的需要和职业生涯的规划，以此培养人才对企业的忠诚度。

（三）加大人才的有效激励和保障

当前，*旅游业人才队伍建设发展首先要稳定人才队伍。有效激励和保障，充分调动人的积极性，是旅游人才队伍建设的重要方面。

1、改革薪酬福利体系。目前，我县旅游行业普通员工月收入在1000－1500之间，多数被调查的员工认为自己的收入水平与外系统同学、朋友相比处于一般水平，但是劳动强度较高，福利状况较差。切实提高普通员工的薪酬和福利水平是关系旅游业长远发展的问题。对于普通员工，要在薪酬体制中引入宽带薪酬机制，即薪酬与职位和绩效同时挂钩；对于高管层次员工，构建以经营业绩为核心的多元分配体系。要实行高素质旅游人才收入与经营业绩直接挂钩，拉开分配档次，允许他们获得较高的薪酬，逐步实行以年薪制、配股制、期权制为中心的激励机制，更好地调动高素质旅游人才的积极性。当然，也要把物质报酬和精神奖励结合起来，树立旅游人才的良好形象。

2、建立员工参与授权管理体系。调查显示，授予员工一定的权力，让员工参与企业的管理，使员工受尊重和自我价值实现的需求得到满足，员工的主动性和创造性就会得到充分发挥，能更大程度地提升企业的服务质量和服务水平，从而提升企业的竞争力。企业管理者和人力资源管理部门平时要多和员工沟通，多为员工创造发展的空间和不断成长的机会。

3、健全社会保障体系。深化社会保障体制，是促进人力资源可持续发展的关键。建立完善人才政策法规体系和人事争议仲裁制度，为维护人才的合法权益提供保障。旅游行政主管部门应加强与劳动部门的合作，健全养老、医疗、失业等社会保障体系。

4、完善人才奖励机制。建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励机制。各级旅游主管部门要建立人才奖励制度，对旅游业发展做出突出贡献的人才给予奖励，对员工培训工作中取得卓越成效的优秀企业予以奖励。

（四）建设人才信息工程。

建立旅游人才资料库，搭建信息交流平台。要加强与相关部门、相关行业的合作，建立有效的旅游人才资源统计体系。在各级政府的门户网站和旅游专业网站开设旅游人才信息、旅游就业信息栏目，人才供需预测、人才政策信息；加强对人才流动的动态监测，提高信息有效性；建立完善配套的旅游人才评价体系；并与人才库链接，完善人才信息化建设，为旅游人才的自由择业和旅游企业择才提供平台，加强对旅游院校基本情况、旅游行业培训情况和旅游行业从业人员文化程度、年龄结构、专业技术职务状况的统计工作。

第2篇

一、基本情况

(一)加强监督管理，规范旅游市场

为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件，进一步完善旅游行政执法责任制。

1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查，出动检查人员30余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。

2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用，从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。

(二)认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神，严格按照《云南省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。2008年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。

2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训，把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组，从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。

3.坚持旅游投诉电话*24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

(三)狠抓旅游安全工作，确保万无一失

1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。

2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员78人次，发出书面整改意见和建议2条，提出整改安全隐患4个，提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间，实行24小时值班制度，确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。

3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日，在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。

4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。

2008年，我县无一例旅游安全事故发生。

(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作

1.积极宣传贯彻××旅游行业2008年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。

2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动，我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。

3.2008年，新聘任饭店内检员6人，新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。

(五)认真做好旅游统计工作

1.2008年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.

2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。

二、存在的困难

1.执法体系不明确

××旅游局属事业单位，没有行使行政执法权利，对旅游市场管理存在滞后，希望各级领导给予重视，明确单位执法体系，使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。

2.代步工具缺

××旅游景区(点)过于分散，随着旅游业的稳步发展，景区(点)建设加大投入，星级饭店逐年增加，对旅游行业管理、综合执法难度加大，希望市上给予配备旅游执法车辆。

3.办公设备退化

随着普洱市旅游业的发展，××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持，为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料，旅游景区、景点打造，旅游宣传促销等多项工作，需更新及购置先进的办公设备。

4.行业管理经费困难

××旅游局从成立以来只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，开展旅游行业管理工作很被动，希望市旅游行政管理部门每年下拨管理经费，保证旅游行业管理工作正常开展。

第3篇

1.发展优势凸显。国内外旅游产业发展的主要趋势，凸显了我省旅游产业的相对优势与巨大潜力。从资源产品导向向旅游市场导向转变，我省的区位交通和客源市场优势不断凸显;从浅层观光旅游向深度文化体验转变，进一步凸显我省厚重的历史和文化优势;区域旅游竞争从景区景点竞争向以城市为核心的旅游目的地竞争转变，进一步凸显我省城市密集的优势;旅游产品从观光产品向多业态转变，进一步凸显我省多样化的资源和产品优势;随着休闲度假成为主要旅游方式，我省的山地度假和乡村度假资源优势彰显;旅游产业与其他产业融合发展的趋势，可以充分发挥我省产业门类齐全的综合优势。

2.发展需求旺盛。年，全国人均生产总值超过4300美元，我省人均生产总值达到3500美元左右。“十二五”期间预计我省人均生产总值年均增速达到10%。旅游消费将进入大众消费阶段，成为居民消费的重要组成部分，休闲、度假成为居民消费新趋势，国内旅游成为旅游市场的主体。这种趋势将促进旅游产业爆发性增长，成为扩内需、促消费、保增长的主要推动力。

3.发展条件优越。“十二五”时期是我省交通格局发生重大变革的时期，交通将呈现网络化、高速化、无缝对接的发展趋势。我省将依托交通网实现与国内主要客源市场的无障碍对接。京港澳、大广、二广、连霍、宁洛、沪陕等国家干线高速公路贯穿我省全境，高速公路网络日趋完善，我省将成为全国自驾游的枢纽。以为中心的“米”字型高铁和城铁架构，将形成连接北京、西安、武汉、徐州、济南、南京、太原、合肥等重要城市的“两个半小时旅游圈”。至、、、、、、、济源等城市的城际轨道交通线的贯通，将形成覆盖3000—4000万人口的核心都市旅游圈。随着中原经济区建设的不断推进，一个覆盖全省、辐射周边、涵盖1.5—2亿人口的经济区域和市场空间正在形成。另外，至首尔、台北、香港、新加坡、泰国的直航常态化和新郑国际机场的扩容将促进我省的国际化发展格局进一步改善，我省的游客结构将发生重大变化，与长三角、珠三角、东北、大西北、大西南的重要城市实现空中对接，将形成两小时旅游圈。

4.发展机遇难得。旅游产业是建设资源节约型和环境友好型社会的先导产业，是扩大内需的主导产业。年，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(〔2009〕41号)，确定将旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，对旅游产业的定位达到了前所未有的高度。我省把旅游产业作为实现中原崛起、振兴的一大优势、一大支撑、一大后劲，作为现代服务业的发展重点来培育，作为中原经济区建设的先导产业、经济社会发展的支撑产业、改善民生的富民产业、促进经济发展方式转变的引领产业来打造。“十二五”时期，我省旅游产业发展将进入黄金机遇期。

（二）面临的挑战

旅游市场化程度不高。旅游管理体制不顺、机制不活，多头管理现象依然存在，部门分割、条块分割、区划分割现象突出。旅游市场主体发育不成熟，知名旅游品牌不多，龙头企业不强，部分景区、星级饭店经营机制不活，应该推向市场的没有推向市场，应该改制的没有改制到位。

旅游信息化水平较低。目前，我省旅游信息化总体上仍处于较低水平发展阶段。信息化建设投入少、应用程度低、标准不统一、发展不平衡，信息服务基础薄弱，信息化专业人才匮乏，电子商务发展滞后。

旅游人才支撑力不强。全省旅游人才数量少，部分从业人员素质偏低，特别是中高级旅游人才极为缺乏，人才培训机制不健全、资金缺乏，人才流失严重。

旅游产业链条不完善。主要产业要素培育不充分，基础设施与服务体系不配套，购物、娱乐、餐饮等环节薄弱，产业链条短、效益低，总体处于“门票经济”阶段。

城市旅游服务功能较弱。集散功能不完善，缺少为散客服务的咨询、标识、食宿、购物、娱乐等完整的服务体系。

客源结构不合理。国内客源主要依赖省内与周边省份市场，境外游客比重偏低。游客以观光为主，停留时间短，消费水平低，综合经济效益差。客源波动性大，节假日热，平时偏冷。区域旅游整合不足。旅游景区(点)布局分散，整合不足，缺少“航母”，市场竞争力和辐射力较弱。

产业融合发展不够。旅游与农业、工业、文化、体育、商贸、信息、金融等相关产业融合发展程度低，其关联性、带动性作用发挥不够。

第4篇

一是结合实际。班子成员和各科室思想上高度重视，方法上科学公道，作风上深进严谨，围绕各自课题深进调研。调研报告全面且不失深度，系统又不失细致，对当前存在的题目，既有原因分析，又有对策建议，还有案例说明，不但生动，而且实际可行，达到了预期的目的。

二是针对性强。从各自的工作职能出发，以科学发展观为指导，围绕破解影响和制约旅游业科学发展的体制机制障碍、当前旅游行业的重点题目、热门、难点题目确定课题，开展调研，为推动旅游业大发展大繁荣打下了较好的基础。

三是涵盖面广。这次调研课题基本涵盖了旅游局工作的主要方面，又突出了旅游体制创新、金融危机下旅游建设、进境旅游发展等重点，通过成果转化，对推动旅游工作科学发展、整体进步将起到积极的作用。

第5篇

一是结合实际。班子成员和各科室思想上高度重视，方法上科学合理，作风上深入严谨，围绕各自课题深入调研。调研报告全面且不失深度，系统又不失细致，对当前存在的问题，既有原因分析，又有对策建议，还有案例说明，不但生动，而且实际可行，达到了预期的目的。

二是针对性强。从各自的工作职能出发，以科学发展观为指导，围绕破解影响和制约旅游业科学发展的体制机制障碍、当前旅游行业的重点问题、热点、难点问题确定课题，开展调研，为推动旅游业大发展大繁荣打下了较好的基础。

三是涵盖面广。这次调研课题基本涵盖了旅游局工作的主要方面，又突出了旅游体制创新、金融危机下旅游建设、入境旅游发展等重点，通过成果转化，对推动旅游工作科学发展、整体提高将起到积极的作用。

第6篇

近日，带着以上问题，我们对京沪粤三地旅游协会工作进行了调研。

一、调研基本情况

京沪粤是我国市场化改革步伐较快的地区，也是我国旅游经济最为活跃的地区。在地方党委与政府的支持下，三地行业协会的工作也走在了全国的前列。在旅游主管部门的指导下，京沪粤旅游协会依托现有力量，主要从以下五个方面开展了工作：

（一）围绕行业管理需要，进行专题调研

旅游业是综合性和关联性强的行业，加强行业管理是提高旅游服务质量和服务水平、规范旅游企业经营、规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展的内在需求。为此，上海市旅游协会2001年开展了《关于上海区、县旅游办成立旅游协会的若干意见》、《关于旅游定点单位行业转轨的初步设想》、《上海饭店业的问题及对策》、《关于成立上海导游员协会组织的意见》等方面的专项调研；深圳怖旅游协会向深圳市政府提交了《关于深圳酒店业发展中存在的问题和建议》、《关于深圳市旅行社业的几点意见》等调研报告；广州市旅游协会结合当前的旅游市场治理整顿，进行了导游问题等专项调研。这些调研报告和建议，为地方政府决策起到了参考借鉴作用，受到了好评。

（二）配合市场治理整顿，制定行业自律文件

"市场治理整顿"是国家旅游局*年的中心工作。根据要求，为了积极配合旅游行业管理工作的开展，发挥有效渠道作用，三地旅游协会也重点进行了行业自律文件的出台工作。如：北京市旅游行业协会出台了《北京地区饭店业诚信公约》、《北京地区导游员诚信公约》、《北京地区旅游区（点）诚信公约》、《北京地区旅行社同业诚信公约》；深圳市旅游协会出台了《深圳市旅行社业"六不准"公约》、《深圳市旅游须知及责任赔偿细则》、《深港旅游企业规范经营、开展优质服务联合务忘录》等行业自律性文件。

（三）开拓国内国际两个市场，提供多元服务

拓展国内外旅游市场，加强旅游宣传促销，是介绍旅游资源、旅游产品，吸引游客，促进旅游业持续、健康、快速发展的基础。适时开展宣传促销是各级旅游部门、旅游企业的重要工作。随着旅游行政管理部门职能的转变，各级旅游管理部门已无暇承担具体的旅游接待事务，并大多把接待工作交给相关协会。近年来，北京旅游协会已承担了各地到北京促销的接待工作，广东也为四川、江西等地前来促销的旅游界提供了周到的咨询和接待服务。

在推广和开发旅游产品方面，各地旅游协会也同样做了不少工作。如：上海组织旅行社、景区（点）的会员与周边省市进行了数次行业交流和大规模宣传促销活动。广东省旅游协会结合地域特点，开展了"吃在广州"和如何丰富广州游线路的调研；通过举办"南昆山生态旅游文化节"，帮助南昆山开展旅游扶贫，受到地方政府的热烈欢迎；他们还与香港"翡翠台"举办了"全球华人小姐评选活动"；深圳旅游协会联合相关部门在口岸等公共场所、三星级以上饭店设立了近百台旅游信息查询台，完善了当地的服务接待功能。深圳旅游协会每年均在深港两地召开大规模旅游新产品推介会和新闻会，先后组织接待了日本、韩国、澳大利亚、英国、菲律宾等国的旅游新闻界访深团，不失时机地宣传推广深圳旅游业的整体形象。

（四）维护企业利益，营造良好经营环境

维护本行业企业的利益是协会的根本任务之一。由行业协会出面协调解决直接涉及企业利益的问题，有利于与相应主管部门交涉和与相关利益者讨价还价，也更符合入世后我国市场主体的行为规则。在这方面，目前虽然职能与能力有限，但协会还是在力所能及的条件下做了不少工作。如：北京市旅游协会在公园门票涨价、出租车涨价、饭店背景音乐著作权待方面，积极与有关部门协调，使一些问题得到了较好的解决。深圳市旅游协会利用与香港、澳门旅游协会的友好关系，为深圳市各旅行社成功地追讨了香港一些旅行社拖欠的团款近千万元，切实维护了旅游企业的权益。

（五）组织管理经验交流，协助会员单位提高经营水平

传播管理信息、提高行业素质、帮助会员单位应对市场竞争特别是来自国际市场的挑战，始终是我国行业协会的重要工作之一。深圳市旅游协会所举办的"优质服务规范及经验交流会"、"饭店节能技术推广及经验交流会"、"21世纪饭店业发展的趋势等行业指引和经验交流会"等活动受到会员单位的普遍欢迎，树立了行业协会的形象和威信。

二、存在的问题

尽管京沪粤地区旅游协会做了相当的工作，但适应市场经济要求的行业协会建设在我国还只是刚刚起步、初具雏形，从总体上说，还有很多根本性的问题有待解决。

当前，各地旅游行业协会中存在的突出问题是：

（一）工作目标不明确，职能发挥不到位

中国旅游业是较早与国际接轨的行业。因此，各相关协会自成立起，便有较多的适应我国市场化改革需求的因素。在章程里，各协会都将为企业服务、为行业服务、为政府服务列为自己的宗旨。问题是面对企业、行业和政府的多种需求，行业协会对于自己应该和能够提供哪些服务、协会的服务与政府的服务有哪些不同、现阶段协会服务对象最急需的是什么等，认识得似乎并不是很明确。外界对这一问题的认识也不统一。尽管各地协会做了不少工作，但总的感觉，协会开展的活动仍是对行政主管部门工作的拾遗补缺，自身独立的工作目标不明确，与之相应的职能也不到位。出现这种情况一方面说明企业对政府的管理职能依赖性还很强，另一方面说明协会尚不成熟。

（二）协会建设缺乏总体指导规划，结构布局不尽合理清晰

经过十多年的发展，我国旅游行业协会已经初步形成了区域与行业结构的框架。从区域结构看，全国、省、中心城市和少数县均成了旅游行业协会；从行业结构看，按旅游要素组成的各种专业协会已分布在各区域的不同层次上。这种框架的构建模式既存在一定的效用，但也导致了协会机构重复设立、协会业务覆盖范围交叉，协会工作相互矛盾、会员单位无所适从的症结，有的企业被要求参加十几个甚至几十个协会，从而加重了企业的负担，影响了行业协会的形象。

同时，由于不同层次的旅游协会间分工与协作不到位，缺乏必要的沟通与交流，工作重点没有区分，使得工作没有形成合力，有时还会出现争会员的内耗。

（三）队伍建设缺乏激励约束机制，人员结构不尽合理，年龄老化日趋严重

在调研过程中我们感到，一方面，各地旅游协会大多未建立正常而必要的人员录用、考核、培训、晋升、淘汰和退休机制，更没有形成一套科学有效的激励约束机制，影响了协会工作的开展和协会队伍的建设。另一方面，各地旅游协会的人员结构不尽合理，人员老化现象较为严重，不少协会缺乏专职专业人员，兼职人员、聘用人员居多，专职人员的老化问题较为突出；在专业素质上，协会不仅缺乏高素质的业务骨干人才，现有人员也缺乏专业化培训。以上问题已直接影响到协会服务质量的保障与协会的持续发展。

（四）经费来源渠道单一，会费收缴存有难度

行业协会就其本质而言是非营利性组织，协会的经费主要应来自会费和提供相关服务的收入。协会的开支应包括全体工作人员的报酬、办公经费和开展服务的费用。

目前，各地协会的经费基本上是靠收取会费和政府有限的拨款。《民政部、财政部关于社会团体收取会费的通知》规定"会费标准为300元至2000元"，这对于目前行业协会特别是一些规模较小的行业协会的正常业务开支，往往是杯水车薪。

上海市、广州市与深圳市旅游协会由于会员较多，并且采取了一些积极措施收缴会费，从而为会员服务和举办活动时创造了有利条件。而大部分协会由于经费不足的原因，限制了一些必要服务活动的开展，形成了"协会经费不足--服务量不够、质不高--会员不愿缴纳会费"的恶性循环。另外一个原因是，多年来各地协会还没有形成有效的会费收缴制度，会员拖欠会费的现象普遍存在。从调研的省市情况看，会费收缴率仅在60%~70%。经费不足已成为影响行业协会为会员服务和寻求自身发展的瓶颈之一。

三、协会发展思考

针对本次调研和各地旅游行业协会普遍存在的问题，参考全国其他行业协会发展经验，我们对中国旅游行业协会发展进行了认真思考，认为应当从以下方面加强协会建设：

（一）明确工作目标，强化工作职责

行业协会是企业自己的组织，其设立的使命与宗旨，就是"为企业服务、为行业服务、为政府服务"，但如何完成使命，落实目标，获得各方认同，则是长期困惑我国行业协会的问题。

根据有关研究报告，在市场经济条件下，行业协会提供的服务，从根本上体现在三个方面：一是举联合之力，帮助企业和行业开拓国内外市场；二是进行技术与管理创新，帮助企业提高素质和竞争力；三是从长远利益和整体层面上为企业和行业发展争取最好的外部环境（包括政策支持和舆论氛围）。针对中国市场机制发育的状况，专家们认为，现阶段行业协会在保护国内市场、加强行业自律、规范企业竞争行为、配合政府建立良性的市场秩序方面，也应发挥基础性作用。

在"促进社会发展、繁荣经济"的统一目标下，政府与行业协会提供服务的区别主要在于：政府侧重于全社会的宏观调控目标，工作方式具有依法和行政强制性的特点；行业协会则更突出企业与行业利益，工作方式则主要采取市场化手段（一是民主，二是自律），对市场的变化反应比较灵敏。此外，两者的经费来源也有根本不同：政府靠纳税人提供的财政收入作为经费来源；协会则主要以自己提供的服务换取收入。因此，随着入世后我国市场经济的发育完善和政府职能的转变到位，客观上要求我国行业快会进行准确的定位和科学工作目标的制定，同时围绕着自己的工作目标，强化相应职能，承担起政府可以不管、不宜管的事务、政府不适宜行使的职能以及企业需要而无法实现的职责。

根据我国国情和中国旅游行业协会的具体现况，在行业协会三项工作目标中，我国旅游协会当前应将工作重点聚于帮助旅游企业提高素质和竞争力以及加强行业自律方面，并兼顾其他。因为这方面的工作一是企业改善经营和市场发育的需要；二是比较微观，不便于政府直接介入。

（二）接受政府授权，相对独立开展工作

针对20世纪90年代初期我国社团迅猛发展中产生的问题，中央、国务院从1996年以后相继出台了多个文件，提出加强对社团的管理，要求各行业主管部门切实负起责任。由于发挥行业协会在市经济条件下的作用在我国还是个新的课题，地方省、市主管部门对协会的管理往往沿用传统的行政办法，对一些并非重大的具体事务管得过细，对中介机构授权不足，使行业协会难以摆脱政府附属机构的地位，不利于拓展我国行业协会的业务活动空间。

行业协会是经过注册的法人单位，在目前行业主管部门已对协会人财物有效管理的体制下，是否允许各协会根据行业发展与会员单位的需求，相对独立地开展工作。对那些经过协会理事会同意、已列入年度计划的会议或活动，建议可简化报批程序，实行备案制，支持并允许协会开展不违反国家规定的创收活动。

（三）积极发挥自律管理作用

对本行业的企业和市场秩序进行自律性管理，是行业协会重要的职能之一。但是在我国经济体制从计划经济向市场经济转轨的过程中，协会的自律性管理显然不是一蹴而就的。为了推动协会尽快形成有效的自律性管理机制，政府的指导与扶持是必不可不的（如：支持行规行约的出台，出台一些引导和鼓励协会加强自律的政策与办法）。

（四）明确区分重点，形成工作合力

加快我国行业协会的建设，是为了适应市场经济体制的发展，而行业协会机构与职责的重复交叉、行政色彩浓厚等问题，则来自计划经济的影响，调整协会架构需要依靠法律法规和属地主管部门的推动。从工作角度分析，我国旅游协会目前按发展程度与发挥作用，已大致形成了两个层次：一是行业协会（专业协会）的联合会，主要职责是为各专业协会提供服务（如：中国旅游协会、深圳旅游协会等）；二是专业协会，直接服务于旅游企业（如：旅行社协会、饭店业协会等）。

作为行业联合会，较为理想的状态是把工作重点集中在协调行业关系、研究产业政策、指导协会工作等行业重大问题，开展调研，提出政策建议，协调国际交流等方面。而专业协会则更应注重对企业与政府的双向服务，关注本行业在改革发展中的政策制定、市场问题以及企业管理、价格、培训、对外交流等综合性管理制定课题。至于专业协会下的各个分会，一般是侧重于为会员单位提供专业。但受各种条件所限，不同层次的协会进入理想状态还需要有一个过程。

在目前情况下，旅游行业协会要发挥龙头优势，用高端服务吸引全国最具影响力的旅游企事业单位入会，努力扩大在中国旅游行业中的影响。从长远发展看，不同层次的协会要提高各自的专业化工作水平，形成各具特色的差别化竞争优势，争取将会员覆盖面逐步扩大50%以上的中国旅游企事业单位，使旅游行业协会在中国旅游市场发育中具有举足轻重的地位。

（五）注重队伍建设，重点培养人才

为协会配备相应人才是加强协会建设、发挥协会作用的根本措施之一。随着我国政治与经济体制改革的深入，对协会工作的开展也提出了越来越高的要求。

因此，旅游行业协会要加快队伍建设，优化人才结构，形成年龄结构、知识结构和专业结构的合理比例；通过招聘等手段，吸引一些年富力强的高素质人才进入协会；对现有人员要加强专业培训，不断提高自身素质；在协会开展人力资源开发中，要注意针对不同类型协会的工作特点，综合性协会宜以管理型人才为主，专业协会宜以服务型人才为主。协会要建立真正拥有活力的人才管理体制，形成一池活水。同时，在综合性协会中要探索政府公务员与协会工作人员挂职交流制度，并建立完善必要的社会保障制度。

第7篇

 

旅游管理专业的专业课该如何学习，什么样的学习才是有效的，我们旅游管理专业的本科生应该怎样学习?我觉得，应当做到几下几点：在上课之前把整本教材像看文学作品一样通读一遍;上课认真听老师讲的内容;时不时地记一些笔记。以上这些只是基本，最重要的是什么呢?

 

一、三维立体学习法

 

这里我要说的是一个三维立体学习法。欧洲学者费奥和博迈森提出的学习立体模型，该模型把学习分成三个维度，即实践性，交往性，和自主性。

 

(一)自主学习

 

所谓自主学习，就是不用老师逼迫，自己主动学习，上课时，主动把老师讲的不懂的或需要深入了解的知识点记录下来，下课通过网络、书籍、图书馆等深入了解信息和知识。这一点我们的学生做的不够好，认为只把老师讲的记下来就行了，考试及格就可以了，记住，你学的东西是你自己的，别人带不走，抢不去，天长日久的积累就是你的资源和财富，应付和对付到最后你什么都没有，白白溜走了时间。

 

(二)交往学习

 

所谓交往学习，就是知识不是你自己一个人在学，而是和同学们一起学，有很多好处：不但能倾听别人的经验、方法，取长补短，还能培养学生的团队意识，合作能力，便于今后在职场上快速融入团队。这就是为什么教师上课时要给学生分组，分组讨论，分组做一个调研报告，分组模拟一个操作等，希望同学们能理解老师的良苦用心，在分组作业时能发挥每一位同学的作用，不要搭便车。

 

(三)实践学习

 

旅游管理专业是一个非常具有实践意义的专业，学生们不单单要学习饭店的发展历史，还要学习前厅部、宴会部的一线员工是如何服务的，不仅要学习导游的工作流程，讲解技巧，更要在实践中体会、琢磨。

 

本文重点谈谈旅游管理专业学生如何增强学习的实践性。

 

二、如何增强旅游管理专业学生学习的实践性

 

(一)增强课后扩展阅读

 

1、国家旅游局官网

 

这里不但有旅游业的实时焦点新闻，还有相关旅游统计公报，各省旅游要闻等，是了解中国旅游业发展的最佳途径。另外，浏览各省旅游局的官网，更可详细了解旅游业的发展状态，以及最新的产业政策等。如：辽宁旅游政务网，辽宁旅游资讯网。

 

2、各类旅游报刊杂志

 

《中国旅游报》是中国唯一的全国性旅游行业报。建议班级订阅一份，互相传阅。一些可读性强的相关旅游杂志，主要从旅游者的角度，图文并茂，感悟旅游目的地的精彩，经常阅读，练就旅游达人。如：国家地理、中国国家旅游、旅行者、悦旅、旅游时代、旅游纵览、旅游情报、世界、华夏地理等。

 

3、互联网与旅游业结合的新业态

 

学生要了解目前旅游业发展的水泥加鼠标的新业态，尤其是在线旅游运营商的发展，这些旅游运营商的运营模式是怎样的，发展趋势如何，需要什么样素质的人才。如：携程、艺龙、同程、去哪儿、途牛等。

 

(二)多与学长沟通

 

著名职场励志书《你能行》的作者，北京优可为管理咨询有限公司CEO老可曾在这本书中写到他请职业规划师给在校的大学生提一点建议时，那位规划师毫不犹豫地说“在大一的时候认识20个师兄师姐，这样你就可以了解他们的工作状态，可以从他们那里完成自己的职业兴趣探索，从而尽早判断你自己未来的职业方向”。建议同学们多和老师沟通，了解毕业生的去向和联系方式，向他们去取经。或由他们介绍给行业内的前辈、精英，平时多沟通，交流，了解行业动态、发展以及对毕业生的需求情况。

 

(三)学习课程时的及时实践

 

有一些同学抱怨毕业后到旅游企业的工作都是一线服务员，我们是本科生，还有许多专科生也在那做，真是大材小用，本科学生毕业后当服务员?有这种想法的同学不少!想一想，专科生比我们本科生学的更专，工作后上手快，相比之下，我们本科生年龄比人家大，虽然理论知识丰富，但实践操作能力欠缺。有一些同学说，我们不是学旅游管理的吗，我们毕业之后不是要当管理人员的吗，同学们，管理不是空中花，管理要接地气，任何管理者都要从一线做起，了解操作流程，方法、技巧，这样才能去管人，所谓管人就是让人去做好事，如果你连这个事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。

 

那问题就来了。我们本科生如何赶超时间要比专科生做的好。随时实践!不要等到大四实习时老师给你安排一个岗位，那时候就太晚了，去什么方向的旅游企业，酒店、旅行社、旅游电子商务、旅游涉外保险、旅游景区?不实践，哪个是你喜欢的你自己也不晓得，即使选择了一个大的方向，现在实习的时候也都是双选，企业选不选你还不一定呢，这是不是就丧失了去你心仪的企业的机会。所以，建议在平时要随时去实践。这种实践包括：

 

1、老师在课堂上留的调研报告

 

比如在讲旅游人力资源管理课程时，留了一个调研报告，调查一下酒店行业和旅行社行业人员流失情况，其实，不光是让大家完成一个调研报告，更注重的是让同学们有一个和企业接触的任务，逼迫大家主动接触企业，了解行业动态，并向企业展示优良的自我形象和学校形象。实践证明，这种形式非常不错，学生做完调研回来，向老师汇报，有一个旅行社非常看好我们的学生，并欢迎学生课后做兼职实习。又有一个知名旅行社的客户经理看到我们学生的风采后，特意打电话给老师，让老师推荐10余个优秀毕业学生到企业实习。此种实践方法的效果是看得见的。还有一些学生在完成该作业时，时常有企业人员不接待的现象，万事开头难，慢慢来，一定行的，这样，学生锻炼了胆识，磨练了意志，懂得了如何与人沟通。一份调查报告作业的内涵是多么丰富啊。这样，在旅游经济学，旅行社经营管理，导游学原理与实务等多门课程上，以作业形式丰富学生实践经历是一种非常好的表现形式。

 

2、课程内的参观实践

 

在旅行社经营管理、导游学原理与实务，饭店管理、旅游开发与规划等课程上，都设计一些参观课程，并听取相关业界人士的讲座，增加对业界的了解。

 

3、模拟实践环节

 

根据相关课程，设置了导游模拟训练，酒店和客房模拟训练等模拟实践环节，通过对相关岗位的模拟操作，达到领悟技能、流程的目的。

 

(四)寒暑假的短期兼职

 

有些学生在寒暑假时无事可做。我觉得这个时候的时间比较紧凑，是一个在行业体验实践的好机会。尤其是在暑假，这个时候是旅游旺季，旅行社和酒店的人员都比较缺，容易找到兼职机会。通过一两个月的实习，基本能了解和掌握实习岗位的基本操作技能和服务流程，并对该行业有大致了解，不但能把老师在学校对该门专业课的讲解深入体会，更能发现实践操作中遇到的一些问题，便于回校后与老师同学交流。与我校有着很好合作基础的沈阳故宫旅行社，每年到旅游旺季都会招收一些兼职景区导游员，这时我就会为他们推荐一些优秀在校学生，通过旅行社的反馈，我校学生表现非常优秀，其中有同学还获得了游客的表扬信，从在该旅行社实习的学生的导游技能看，要比没有去实习的同学高出很多。以后行业内发的机会更多。

 

(五)毕业实习

 

以沈阳航空航天大学为例，旅游管理专业从2010级的学生开始实行三加一的人才的新模式。所谓三加一教学方式，即在有效的四年制本科学习中，集中三年时间学习理论课，最后一年进行实践锻练和毕业论文。加强学生在校最后一年的实践环节，使学生能综合利用所学的理论知识和技能，不断增强旅游管理与服务意识，提高从事旅游管理与服务的实践能力。我们坚持理论与实践相结合，坚持校内与校外相结合。积极创建各类实习基地，搭建实践平台，提高学生专业素质和实践操作技能。在时间上采取“3+1”的新学制，第一，专业实习必须从第六学期期末考试结束后1个月内开始，必须在一个实习单位实习满规定时间(酒店、餐饮满6个月或达到6个月的工作量;旅行社满3个月)，不同实习单位实习时间不可以累计。实习时间不满的学生，其实习成绩作零分处理，并按规定重新安排实习。进一步建立完善的实践考核体系。制定了实习管理与评估管理办法，使校外分散实习能够落实到实处，保证了实习计划的完成和实习质量。第二，要求毕业论文与专业实习内容相结合，学生在专业实习过程中应该注意及时总结经验，以便于撰写实习报告和毕业论文。

 

通过“三加一”教学模式，本专业教学水平得到极大的提高。一方面，是实习的质量得到了保证和提高;另一方面，是毕业论文的质量得到提高，旅游管理专业2010届、2011届绝大多数学生的毕业论文，是结合实习岗位相关内容写的，所以毕业论文能够达到理论与实践，言之有物，质量普遍较好。

 

(六)参加各种旅游学术会议、讲座

 

学生通过参加一些旅游学术会议、讲座，或网络上搜索观看一些讲座视频，增加对旅游行业发展的深深层次了解，同时增加和同行业界的接触和交流的机会。

 

(七)参加各种旅游服务大赛

 

通过参加学校、省市级的各类旅游职业大赛等，锻炼学生的能力，开阔学生视野，同时也增加了行业对我校及学生的认可，进一步促进就业。

第8篇

 

旅游管理专业的专业课该如何学习，什么样的学习才是有效的，我们旅游管理专业的本科生应该怎样学习?我觉得，应当做到几下几点：在上课之前把整本教材像看文学作品一样通读一遍;上课认真听老师讲的内容;时不时地记一些笔记。以上这些只是基本，最重要的是什么呢?

 

一、三维立体学习法

 

这里我要说的是一个三维立体学习法。欧洲学者费奥和博迈森提出的学习立体模型，该模型把学习分成三个维度，即实践性，交往性，和自主性。

 

(一)自主学习

 

所谓自主学习，就是不用老师逼迫，自己主动学习，上课时，主动把老师讲的不懂的或需要深入了解的知识点记录下来，下课通过网络、书籍、图书馆等深入了解信息和知识。这一点我们的学生做的不够好，认为只把老师讲的记下来就行了，考试及格就可以了，记住，你学的东西是你自己的，别人带不走，抢不去，天长日久的积累就是你的资源和财富，应付和对付到最后你什么都没有，白白溜走了时间。

 

(二)交往学习

 

所谓交往学习，就是知识不是你自己一个人在学，而是和同学们一起学，有很多好处：不但能倾听别人的经验、方法，取长补短，还能培养学生的团队意识，合作能力，便于今后在职场上快速融入团队。这就是为什么教师上课时要给学生分组，分组讨论，分组做一个调研报告，分组模拟一个操作等，希望同学们能理解老师的良苦用心，在分组作业时能发挥每一位同学的作用，不要搭便车。

 

(三)实践学习

 

旅游管理专业是一个非常具有实践意义的专业，学生们不单单要学习饭店的发展历史，还要学习前厅部、宴会部的一线员工是如何服务的，不仅要学习导游的工作流程，讲解技巧，更要在实践中体会、琢磨。

 

本文重点谈谈旅游管理专业学生如何增强学习的实践性。

 

二、如何增强旅游管理专业学生学习的实践性

 

(一)增强课后扩展阅读

 

1、国家旅游局官网

 

这里不但有旅游业的实时焦点新闻，还有相关旅游统计公报，各省旅游要闻等，是了解中国旅游业发展的最佳途径。另外，浏览各省旅游局的官网，更可详细了解旅游业的发展状态，以及最新的产业政策等。如：辽宁旅游政务网，辽宁旅游资讯网。

 

2、各类旅游报刊杂志

 

《中国旅游报》是中国唯一的全国性旅游行业报。建议班级订阅一份，互相传阅。一些可读性强的相关旅游杂志，主要从旅游者的角度，图文并茂，感悟旅游目的地的精彩，经常阅读，练就旅游达人。如：国家地理、中国国家旅游、旅行者、悦旅、旅游时代、旅游纵览、旅游情报、世界、华夏地理等。

 

3、互联网与旅游业结合的新业态

 

学生要了解目前旅游业发展的水泥加鼠标的新业态，尤其是在线旅游运营商的发展，这些旅游运营商的运营模式是怎样的，发展趋势如何，需要什么样素质的人才。如：携程、艺龙、同程、去哪儿、途牛等。

 

(二)多与学长沟通

 

著名职场励志书《你能行》的作者，北京优可为管理咨询有限公司CEO老可曾在这本书中写到他请职业规划师给在校的大学生提一点建议时，那位规划师毫不犹豫地说“在大一的时候认识20个师兄师姐，这样你就可以了解他们的工作状态，可以从他们那里完成自己的职业兴趣探索，从而尽早判断你自己未来的职业方向”。建议同学们多和老师沟通，了解毕业生的去向和联系方式，向他们去取经。或由他们介绍给行业内的前辈、精英，平时多沟通，交流，了解行业动态、发展以及对毕业生的需求情况。

 

(三)学习课程时的及时实践

 

有一些同学抱怨毕业后到旅游企业的工作都是一线服务员，我们是本科生，还有许多专科生也在那做，真是大材小用，本科学生毕业后当服务员?有这种想法的同学不少!想一想，专科生比我们本科生学的更专，工作后上手快，相比之下，我们本科生年龄比人家大，虽然理论知识丰富，但实践操作能力欠缺。有一些同学说，我们不是学旅游管理的吗，我们毕业之后不是要当管理人员的吗，同学们，管理不是空中花，管理要接地气，任何管理者都要从一线做起，了解操作流程，方法、技巧，这样才能去管人，所谓管人就是让人去做好事，如果你连这个事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。

 

那问题就来了。我们本科生如何赶超时间要比专科生做的好。随时实践!不要等到大四实习时老师给你安排一个岗位，那时候就太晚了，去什么方向的旅游企业，酒店、旅行社、旅游电子商务、旅游涉外保险、旅游景区?不实践，哪个是你喜欢的你自己也不晓得，即使选择了一个大的方向，现在实习的时候也都是双选，企业选不选你还不一定呢，这是不是就丧失了去你心仪的企业的机会。所以，建议在平时要随时去实践。这种实践包括：

 

1、老师在课堂上留的调研报告

 

比如在讲旅游人力资源管理课程时，留了一个调研报告，调查一下酒店行业和旅行社行业人员流失情况，其实，不光是让大家完成一个调研报告，更注重的是让同学们有一个和企业接触的任务，逼迫大家主动接触企业，了解行业动态，并向企业展示优良的自我形象和学校形象。实践证明，这种形式非常不错，学生做完调研回来，向老师汇报，有一个旅行社非常看好我们的学生，并欢迎学生课后做兼职实习。又有一个知名旅行社的客户经理看到我们学生的风采后，特意打电话给老师，让老师推荐10余个优秀毕业学生到企业实习。此种实践方法的效果是看得见的。还有一些学生在完成该作业时，时常有企业人员不接待的现象，万事开头难，慢慢来，一定行的，这样，学生锻炼了胆识，磨练了意志，懂得了如何与人沟通。一份调查报告作业的内涵是多么丰富啊。这样，在旅游经济学，旅行社经营管理，导游学原理与实务等多门课程上，以作业形式丰富学生实践经历是一种非常好的表现形式。

 

2、课程内的参观实践

 

在旅行社经营管理、导游学原理与实务，饭店管理、旅游开发与规划等课程上，都设计一些参观课程，并听取相关业界人士的讲座，增加对业界的了解。

 

3、模拟实践环节

 

根据相关课程，设置了导游模拟训练，酒店和客房模拟训练等模拟实践环节，通过对相关岗位的模拟操作，达到领悟技能、流程的目的。

 

(四)寒暑假的短期兼职

 

有些学生在寒暑假时无事可做。我觉得这个时候的时间比较紧凑，是一个在行业体验实践的好机会。尤其是在暑假，这个时候是旅游旺季，旅行社和酒店的人员都比较缺，容易找到兼职机会。通过一两个月的实习，基本能了解和掌握实习岗位的基本操作技能和服务流程，并对该行业有大致了解，不但能把老师在学校对该门专业课的讲解深入体会，更能发现实践操作中遇到的一些问题，便于回校后与老师同学交流。与我校有着很好合作基础的沈阳故宫旅行社，每年到旅游旺季都会招收一些兼职景区导游员，这时我就会为他们推荐一些优秀在校学生，通过旅行社的反馈，我校学生表现非常优秀，其中有同学还获得了游客的表扬信，从在该旅行社实习的学生的导游技能看，要比没有去实习的同学高出很多。以后行业内发的机会更多。

 

(五)毕业实习

 

以沈阳航空航天大学为例，旅游管理专业从2010级的学生开始实行三加一的人才的新模式。所谓三加一教学方式，即在有效的四年制本科学习中，集中三年时间学习理论课，最后一年进行实践锻练和毕业论文。加强学生在校最后一年的实践环节，使学生能综合利用所学的理论知识和技能，不断增强旅游管理与服务意识，提高从事旅游管理与服务的实践能力。我们坚持理论与实践相结合，坚持校内与校外相结合。积极创建各类实习基地，搭建实践平台，提高学生专业素质和实践操作技能。在时间上采取“3+1”的新学制，第一，专业实习必须从第六学期期末考试结束后1个月内开始，必须在一个实习单位实习满规定时间(酒店、餐饮满6个月或达到6个月的工作量;旅行社满3个月)，不同实习单位实习时间不可以累计。实习时间不满的学生，其实习成绩作零分处理，并按规定重新安排实习。进一步建立完善的实践考核体系。制定了实习管理与评估管理办法，使校外分散实习能够落实到实处，保证了实习计划的完成和实习质量。第二，要求毕业论文与专业实习内容相结合，学生在专业实习过程中应该注意及时总结经验，以便于撰写实习报告和毕业论文。

 

通过“三加一”教学模式，本专业教学水平得到极大的提高。一方面，是实习的质量得到了保证和提高;另一方面，是毕业论文的质量得到提高，旅游管理专业2010届、2011届绝大多数学生的毕业论文，是结合实习岗位相关内容写的，所以毕业论文能够达到理论与实践，言之有物，质量普遍较好。

 

(六)参加各种旅游学术会议、讲座

 

学生通过参加一些旅游学术会议、讲座，或网络上搜索观看一些讲座视频，增加对旅游行业发展的深深层次了解，同时增加和同行业界的接触和交流的机会。

 

(七)参加各种旅游服务大赛

 

通过参加学校、省市级的各类旅游职业大赛等，锻炼学生的能力，开阔学生视野，同时也增加了行业对我校及学生的认可，进一步促进就业。

第9篇

1、积极推进明珠__大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；

3、完成了申办20__第八届园博会规划编制和申报材料的准备；

4、将崇明岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；

6、完成崇明岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

（二）旅游节庆活动

1、策划起草了20__年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届崇明尝鲜节活动方案、20__年长三角旅游宣传促销方案、20__年上海崇明柑桔节方案；

2、形成20__年崇明森林旅游节总体方案（讨论稿）。

（三）旅游宣传促销

1、起草了20__年崇明生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；

2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，上海世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、20__浙江（上海）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；

3、《崇明旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和崇明农产品；

6、策划并启动了20__年度上海社区宣传促销。

（四）旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作；

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；

6、召开了绿色饭店创建协调会；

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠__大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园08年地质遗迹保护工作总结及申报09年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

（二）旅游节庆

1、进一步做好20__年上海崇明森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔节举办的相关工作。

（三）旅游宣传促销

1、全面完成上海社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；

2、组团参加第四届海峡旅游博览会；

3、做好《崇明旅游画册》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

（四）旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再

教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；

2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；

4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；

6、抓好50家旅游企业统计工作；

7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；

第10篇

    根据市行评办关于行风评议的工作部署，7月份，我市旅游行业行风评议工作转为第二阶段，即自查自纠阶段。在第一阶段学习动员的基础上，对照评议内容进行自查自评。坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下的原则，广泛征求社会各界意见；坚持边评边改，评改结合的原则，认真查摆政风行风方面存在的突出问题；通过查找政风行风建设存在的突出问题和广泛征求意见，为第三阶段落实整改工作奠定基础。现将工作汇报如下：

一、 自查自纠阶段工作小结

1、深化思想认识，周密部署安排。机关各责任处室及区县旅游局把自查自评当作重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确和履行各自的职责，同时做到一级抓一级，层层抓落实，促进自查自纠阶段的工作得到落实。

2、采取多种形式，认真排查问题。自查自纠阶段，分别就依法经营、事务公开、办事高效、便民惠民、践诺诚信、廉洁从业、文明服务等方面做了调查，各区县旅游局分别采用座谈、走访、致函、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议，共发放征求意见表800份；共收集到各类意见、建议45条。各责任处室分别要求各重点参评单位向服务对象发放调查问卷3540份，广泛征求意见。收集到各类意见和建议15条，梳理为8大类，分发到机关各责任处室研究整改。

3、积极配合行风监督员的明查暗访。市行风监督员和行评办通过走访旅游企业、收集旅游广告，暗访旅游线路跟团旅游，听取汇报，查看台帐等多种形式对旅游行业是否依法行政、旅游投诉的处理机制、对旅游企业和旅游从业人员的监管做了全方位的调查，我局积极配合行风监督员和行评办行动。对他们提出的问题和意见及时改正，做到未评先改，边评边改。特别是有针对性地研究制定了下一阶段整改计划，努力通过行评工作促进行风和政风的进一步转变。

4、研究部署了“千企大走访计划”。根据行管现状，本着服务企业、服务基层、服务群众的实际。坚持以科学发展观为指导，以旅游行业诚信建设为切入点和突破口，以提高旅游服务质量和游客满意度为归依，转变管理观念，改进工作方式，注重从源头上、机制创新上解决问题，制定了千家旅游企业大走访规划，细化了任务，明确了目标。

5、进一步加强旅游市场规范经营专项治理，推进旅游行风建设深入开展。以“一日游”、旅游广告、旅游车辆、寺庙进香行为规范等为重点内容，指导帮助企业组建“**风光一日游”公司，“统一车辆、统一标识、统一线路、统一服务”，提升一日游品质；开展旅游广告规范治理活动，从源头上规范旅游经营行为；会同工商、宗教部门，检查规范寺庙进香及其它旅游经营行为，切实保障旅游消费者的利益。组织“一日游”讲解培训86人次。

6、机关作风建设与行风建设联动推进。以机关作风建设引领行风建设、以行风建设促进机关作风建设，坚持联动推进，促进机关、行业的全面建设。按照市委、市政府关于加强机关处室作风建设目标任务的要求，以“三帮五服务”活动为重点，坚持从实际出发，大力开展“评议处室”活动，不断增强处室作风建设的动力，切实解决“中间梗阻”、政令不畅等问题，提高机关处室作风建设的水平，为保增长、保民生、保稳定和加快**旅游产业的大发展提供良好的服务和有力的保障。

二、检查整改阶段工作计划

1、深入进行再动员，进一步提高对行评整改工作重要性的认识。经市及区县旅游局和各重点参评单位干部职工的共同努力，行风评议工作有了一个良好的开端和可喜的局面，但面上工作开展还不够平衡，个别责任单位责任还不落实，工作不细不实，转入第三阶段工作后，要对各级旅游局和重点参评单位进行再动员、再部署，进一步提高认识、细化工作。

2、梳理问题，制定措施，认真抓好整改工作的落实。把发现和群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议，按照各参评类别进行分类归纳、梳理，并制定切实可行的整改措施，能立即整改的立即整改，暂时无法整改到位的也明确了整改期限、责任单位和责任人，切实抓好整改落实。

3、结合业务工作，创造性地开展行评整改各项工作。把整改工作与旅游业务工作紧密结合，继续有力的推进有特色的专项工作，做到相辅相承、互相促进。“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”、“千企大走访”、“万名游客大回访”等工作在下阶段要继续联动推进，要有阶段性的成果，为测评工作打基础。

4、注重加大宣传力度。特别是旅游市场监管方面，要曝光以一批违规企业，加强正面典型宣传，发挥好正、反典型的示范和警示作用。近期加强与电视媒体联动，开展几次暗访活动，加强宣传营造良好的行评氛围。

5、强化对行评工作事项的督办。一是对《政风热线》开办以后，继续转办下来的事项；二是市行评办继续转办、督办的事项。三是对制定的整改措施的落实，杜绝办理超时、责任不清等现象，实行首问负责制、限时办结制。

6、全面推进“千企大走访”计划的实施。全局从上到下按照职责分工不折不扣走访企业，认真听取企业意见和建议，认真做好走访台帐的记录，撰写走访调研报告；根据走访中发现的问题，努力为企业和基层解难题、办实事。 共2页,当前第1页1

7、启动“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”专项工作。紧紧围绕市委、市政府今年的工作主线，动员全处和行业广泛开展诚信建设，通过开展旅游诚信等级测评公示、旅游服务质量等级评定、旅游合同规范与监控、企业诚信台账检查规范等工作，完善旅游诚信体系，形成“企业主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

8、推进旅游标准化建设。通过推行标准化管理和规范化服务，丰富充实行业管理手段，提升旅游管理专业化、制度化水平。着重抓好《旅游购物商店规范服务标准》的制定、《特色旅游街区》、《商务便捷型酒店》的实施完善工作，以标准促进行风行规建设。

第11篇

一、旅游产业发展环境明显改善

一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。

二、旅游产业宣传促销成果丰硕

全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。

三、旅游产业开发建设成效显著

《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。

四、旅游产业规范管理取得新进展

通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。

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五、旅游产业队伍素质不断提升

南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训，编写了《赴台旅游领队培训手册》培训教材，把境外促销与旅游培训结合起来，在新加坡开展了旅游营销人才培训，赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训，顺利组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作，全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书，全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人；为引导景区文明经营，省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，初步完成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。

2010年是贯彻落实国务院《意见》的起始之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。2010年江苏旅游工作指导思想是：围绕省委省政府的中心工作，深入贯彻科学发展观，以《国务院关于加快旅游业发展的意见》为指导，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，完善政策促发展，应对世博抓机遇，拓展市场增客源，开发项目调结构，强化服务提品质，改革创新促转型，扎实推进全省旅游业持续、健康、快速发展，为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础，为全省经济又好又快发展作出积极贡献。

站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。

一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。

二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场

2010上海世博会期间，为吸引尽量多的游客来江苏，我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣传活动，整合42家长三角世博旅游精品示范点，推出世博精品旅游线路，举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月，积极参加国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动；力争举办中美省州旅游局长合作对话会议，并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会（itm）等，同时还将继续举办和支持各地举办品牌影响大、资源整合强、群众参与度高的旅游节庆活动；抓住即将出台《国民休闲纲要》的机遇，有效落实带薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识，制订方案，推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度，加大国内旅游招徕奖励力度；实施“走出去”战略，拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机，拓展日本市场，集中力量办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇，积极组织赴北美旅游推介；突出旅游企业的市场主体作用，邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线，并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广，使宣传促销更具针对性和有效性。

三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整

首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。

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四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升

一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。

五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高

加强导游队伍建设方面，将根据国家旅游局“名导进课堂”工程的部署，建立江苏导游师资库，进一步扩大优秀导游份额。组织名导进院校担任兼职教师。以“讲道德、比技能、赛服务”为主题开展江苏省导游讲解员大赛，并拍摄优秀导游员讲解技能示范片。继续做好导游员的各类考核考试工作，抓住中国导游网建设的机遇，推进导游员年审网络化体系建设，充分利用江苏旅游信息网和诚信网等平台，加快建设全省导游员网络培训、考核的软件体系；开展各类岗位培训方面，将加大与旅游院校的合作，开设产品策划、市场营销、质量管理等专项培训。加强与境外教育机构的合作，开展乡村旅游、生态旅游、人才培养、酒店管理等专题培训。同时围绕市场需求，加快紧缺型人才的培养，并与时俱进，修编系列培训教材。在开展旅游人力资源调查研究方面，将根据国家旅游局的要求，摸清各类旅游人才机构状况，分析旅游人才资源规律和特点，为实施人才强旅政策提供科学有效的依据。在转变机关职能方面，将积极做好江苏省旅游协会的换届工作，组织成立旅游景区、旅行社、旅游饭店、乡村旅游和旅游教育等专业分会，充分发挥其行业自律、服务企业的职能。

第12篇

根据市行评办关于行风评议的工作部署，7月份，我市旅游行业行风评议工作转为第二阶段，即自查自纠阶段。在第一阶段学习动员的基础上，对照评议内容进行自查自评。坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下的原则，广泛征求社会各界意见；坚持边评边改，评改结合的原则，认真查摆政风行风方面存在的突出问题；通过查找政风行风建设存在的突出问题和广泛征求意见，为第三阶段落实整改工作奠定基础。现将工作汇报如下：

一、 自查自纠阶段工作小结

1、深化思想认识，周密部署安排。机关各责任处室及区县旅游局把自查自评当作重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确和履行各自的职责，同时做到一级抓一级，层层抓落实，促进自查自纠阶段的工作得到落实。

2、采取多种形式，认真排查问题。自查自纠阶段，分别就依法经营、事务公开、办事高效、便民惠民、践诺诚信、廉洁从业、文明服务等方面做了调查，各区县旅游局分别采用座谈、走访、致函、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议，共发放征求意见表800份；共收集到各类意见、建议45条。各责任处室分别要求各重点参评单位向服务对象发放调查问卷3540份，广泛征求意见。收集到各类意见和建议15条，梳理为8大类，分发到机关各责任处室研究整改。

3、积极配合行风监督员的明查暗访。市行风监督员和行评办通过走访旅游企业、收集旅游广告，暗访旅游线路跟团旅游，听取汇报，查看台帐等多种形式对旅游行业是否依法行政、旅游投诉的处理机制、对旅游企业和旅游从业人员的监管做了全方位的调查，我局积极配合行风监督员和行评办行动。对他们提出的问题和意见及时改正，做到未评先改，边评边改。特别是有针对性地研究制定了下一阶段整改计划，努力通过行评工作促进行风和政风的进一步转变。

4、研究部署了“千企大走访计划”。根据行管现状，本着服务企业、服务基层、服务群众的实际。坚持以科学发展观为指导，以旅游行业诚信建设为切入点和突破口，以提高旅游服务质量和游客满意度为归依，转变管理观念，改进工作方式，注重从源头上、机制创新上解决问题，制定了千家旅游企业大走访规划，细化了任务，明确了目标。

5、进一步加强旅游市场规范经营专项治理，推进旅游行风建设深入开展。以“一日游”、旅游广告、旅游车辆、寺庙进香行为规范等为重点内容，指导帮助企业组建“**风光一日游”公司，“统一车辆、统一标识、统一线路、统一服务”，提升一日游品质；开展旅游广告规范治理活动，从源头上规范旅游经营行为；会同工商、宗教部门，检查规范寺庙进香及其它旅游经营行为，切实保障旅游消费者的利益。组织“一日游”讲解培训86人次。

6、机关作风建设与行风建设联动推进。以机关作风建设引领行风建设、以行风建设促进机关作风建设，坚持联动推进，促进机关、行业的全面建设。按照市委、市政府关于加强机关处室作风建设目标任务的要求，以“三帮五服务”活动为重点，坚持从实际出发，大力开展“评议处室”活动，不断增强处室作风建设的动力，切实解决“中间梗阻”、政令不畅等问题，提高机关处室作风建设的水平，为保增长、保民生、保稳定和加快**旅游产业的大发展提供良好的服务和有力的保障。

二、检查整改阶段工作计划

1、深入进行再动员，进一步提高对行评整改工作重要性的认识。经市及区县旅游局和各重点参评单位干部职工的共同努力，行风评议工作有了一个良好的开端和可喜的局面，但面上工作开展还不够平衡，个别责任单位责任还不落实，工作不细不实，转入第三阶段工作后，要对各级旅游局和重点参评单位进行再动员、再部署，进一步提高认识、细化工作。

2、梳理问题，制定措施，认真抓好整改工作的落实。把发现和群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议，按照各参评类别进行分类归纳、梳理，并制定切实可行的整改措施，能立即整改的立即整改，暂时无法整改到位的也明确了整改期限、责任单位和责任人，切实抓好整改落实。

3、结合业务工作，创造性地开展行评整改各项工作。把整改工作与旅游业务工作紧密结合，继续有力的推进有特色的专项工作，做到相辅相承、互相促进。“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”、“千企大走访”、“万名游客大回访”等工作在下阶段要继续联动推进，要有阶段性的成果，为测评工作打基础。

4、注重加大宣传力度。特别是旅游市场监管方面，要曝光以一批违规企业，加强正面典型宣传，发挥好正、反典型的示范和警示作用。近期加强与电视媒体联动，开展几次暗访活动，加强宣传营造良好的行评氛围。

5、强化对行评工作事项的督办。一是对《政风热线》开办以后，继续转办下来的事项；二是市行评办继续转办、督办的事项。三是对制定的整改措施的落实，杜绝办理超时、责任不清等现象，实行首问负责制、限时办结制。

6、全面推进“千企大走访”计划的实施。全局从上到下按照职责分工不折不扣走访企业，认真听取企业意见和建议，认真做好走访台帐的记录，撰写走访调研报告；根据走访中发现的问题，努力为企业和基层解难题、办实事。

7、启动“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”专项工作。紧紧围绕市委、市政府今年的工作主线，动员全处和行业广泛开展诚信建设，通过开展旅游诚信等级测评公示、旅游服务质量等级评定、旅游合同规范与监控、企业诚信台账检查规范等工作，完善旅游诚信体系，形成“企业主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

第13篇

一、旅游村建设的现状

(一)农家乐迅速发展成为旅游村建设重要支撑。**区农家乐自2001年十一旅游黄金周在瀛湖镇湖心村兴起以来，先后辐射到玉岚乡、南溪乡、流水镇、吉河镇、新城办、江北办、迎风乡、县河乡、五里镇、恒口镇等乡镇、办事处，基本形成了瀛湖周边湖畔农家乐，黄洋河、吉河沿岸田园农家乐，香溪洞周边近郊农家乐，月河川道庭院式农家乐等发展模式，为旅游村建设创造了基础。旅游村建设也为整合和提升农家乐发展开辟了新路子。延伸阅读：县发展农家乐休闲旅游情况调研报告(各地对农家乐的定义不尽统一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等自然资源和乡村文化资源优势，为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮等服务的经营实体。简单来说，农家乐就是为周边地区市民提供吃、住、玩服务的休闲场所)

(二)景区周边环境日趋优化为旅游村建设创造发展空间。随着瀛湖、香溪洞、毛坝田园农业旅游示范点等主要景区的道路、绿化、景点建设等基础设施日趋完善，有效地拓展了以景区自然景观为依托的农家乐的发展空间，为提升农家乐档次、整合乡村旅游资源、建设旅游村，营造了良好的外部发展环境。

(三)统筹城乡一体化促进旅游村建设。围绕统筹城乡一体化的发展思路，扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金，加快了旅游村水、电、路、环卫等基础设施建设。特别是7.18洪灾后，各涉旅乡镇、办事处结合灾后重建工作，采取建设旅游社区、打造农家乐集群等措施，将旅游村建设纳入乡镇统筹发展规划，着力改变村容村貌，使建设旅游村基础条件得到根本改变。

(四)立体交通网络建设为旅游村开辟新的客源市场。自西康高速公路通车后，**旅游交通大格局优势凸显。随着西康、襄渝、阳安三条铁路复线，十堰至天水(陕西安康段)、包头至茂名(陕西安康段)、北京至昆明(陕西安康段)高速公路的建设和安康机场迁建，构建快捷高效的安康交通枢纽，西安、武汉、重庆、成都等大中型城市进入安康三小时生态旅游经济圈。届时，以陕南风情特色为主体的**乡村旅游独具魅力，将从根本上改变目前**乡村旅游客源仅以城区居民为一线消费群体的局面。

二、旅游村建设存在的问题

(一)存在三个认识误区。调研中发现，大多数乡镇认为旅游村就是以一个行政村为单位;认为旅游村建设就是农家乐经营户的档次提升;认为旅游村规划就是建成一条路、房子两边盖的发展模式。产生这三个误区的根本原因在于：没有全面地理解旅游村建设环境生态化、居住文明化、餐饮风味化、服务标准化、管理规范化(五化)标准，对旅游业的关联带动作用、规模发展效应认识不足，尚未系统的、全方位的考虑旅游村建设中的具体事宜。

(二)缺乏观赏性景观和参与性旅游消费支撑。当前，全区旅游村建设仅以农家乐为主体。由于农家乐自身发展缺乏观赏性景观和参与性旅游消费项目支撑，导致旅游村以吃(农家饭)、麻(打麻将)为主要消费内容，表现出旅游档次低、消费单一性、抗市场风险能力差、发展后劲不足。

(三)人力资源不足。突出表现在，乡镇机构改革后，原有的旅游办撤销，乡镇现有从事旅游工作的人员均为兼职人员，旅游村建设工作人力明显不足。此外，缺少懂旅游、爱旅游、有见解的旅游管理人才，旅游村建设工作中缺乏创意性的建设思路。

(四)资金缺乏依然是瓶颈。当前，仅仅依靠扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金建设旅游村水、电、路、环卫等基础设施，投资渠道单一，投资额度有限，投入资金明显不足。

(五)工作考核机制尚未建立。旅游村建设工作未纳入年度专项考核，旅游工作质量竞争机制还没有建立。

三、几点建议

(一)政府主导、打造景观

借鉴成都五朵金花等外地旅游村建设的成功经验，政府按照城市建设标准，对旅游村道路、供电、供水、排污、绿化、游客服务中心、停车场等公共基础设施进行整体规划、统一建设，力求达到城市化、现代化、集约化。按照农户出资、政府补贴的办法，实施民居景观化，突出规模发展的整体形象。特别是要依托自然资源，实施景观打造，建设观赏性和参与性较强的环境元素，营造良好的外部投资环境，吸引社会资金和民间资本入驻经营，走政府搭台、业主唱戏的路子。延伸阅读：乡镇乡村旅游工作调研报告精选(为了掌握大量的一手、二手资料，研究乡村旅游与建设社会主义新农村的关系,我们成立了有分管的副乡长为组长的旅游调研工作小组，为调研的开展奠定了坚实的基础。

(二)调整规划、打造主题

按照规模发展、不同区域打造不同主题和宜聚则聚、宜散则散的原则，适当调整旅游村布点规划。具体地说，以黄洋河为纽带，整合迎风乡、县河乡乡村旅游资源，融合已建成的毛坝田园、牛蹄岭遗址、迎风袁台清代古建筑等基本元素，以走进田园品位乡村为主题，建设新毛坝田园以新城办木竹桥村为核心，沿袭首届东药王殿寿文化节的影响力，将东药王殿旅游开发纳入其中，着力打造乡村长寿文化整合瀛湖镇湖心村、洞桥村和玉岚乡桥兴村、清泉村等乡村旅游发展基础较好的行政村，打造湖畔渔家主题;流水镇窑头村以打造古镇人家为主题，展现陕南古镇特色。四个板块打造的四大主题，均以亲近自然放飞心情为主线，实现自然资源与人文资源的有机统一。

(三)产业联动、健全要素

以旅游村为核心，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，发挥建设区域内，运输业、种植业、产品零售业、农副产品加工业、旅馆业等相关产业优势，完善服务，丰富产品，最大限度的延长游客消费链条。比如，瀛湖周边有果树、有茶叶、有渔业资源，除了推出摘果子、看采茶、垂钓等参与性旅游活动外，可以深加工果品、茶叶、鱼产品等，满足游客购物需求。还可利用瀛湖山青水美的资源优势，开辟农家写生基地，增添地域性文化氛围;黄洋河沿岸群众擅长制作盆景和根雕，可以将其发展壮大成为传统产业，与旅游产业相结合，赋予其艺术内涵，为游客增强旅游文化气息，增加其产品的附加值，促进实现以旅富农。

(四)创新模式、科学发展

鼓励成立蔬菜种植协会、林果种植协会、畜禽养殖协会、农家乐旅游协会等与旅游行业密切相关的群众性协作组织，村委会以专业协会为载体，协会带动经营户，经营户相互协作，建立经营户+专业协会+村委会的管理模式，汇集专业协会优势因素服务于旅游，实现行业准入、服务质量、收费标准等方面自我规范，共同促进乡村旅游良性发展。

(五)储备土地、规模开发

用活土地流转配套政策，储备一批乡村旅游规模开发用地;采用适度土地补偿或土地入股方式，将土地资源集约化经营，专门用于大型旅游项目建设;避免农家乐小规模、低档次、零星式经营。一方面要从旅游村建设规划入手，严格限定土地用途。另一方面要把好入口关，对于投资额度小、规模小、缺少特色的乡村旅游建设项目予以限制。

第14篇

一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变发展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以发展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了《建立局省紧密合作机制备忘录》，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游交流活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣传促销和奖励旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企发展计划，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列奖励政策。淮安和连云港出台了旅游业发展意见，明确了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制定了《旅游地接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造宽松的政策环境。

二、旅游产业宣传促销成果丰硕

全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、积极扩大内需这一主题和省委省政府的中心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣传片，拍摄了不同版本的《美好江苏》风光片，展示了江苏旅游鲜明而又全新的形象；“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，共享美好江苏”、“2010相约江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果。“苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作交流，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参加国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推进对接上海世博旅游市场，全省积极参加各项与“世博”有关的宣传促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还精心推出了55条世博精品线路手册。

三、旅游产业开发建设成效显著

《江苏省旅游发展战略研究》取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推进，《沿江旅游规划》已经实施，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》形成了初步成果，《沿海地区旅游发展规划》完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺利启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，积极创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探索性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地发展购物旅游、打造夜游线路。

四、旅游产业规范管理取得新进展

通过宣贯会、在线访谈等方式，认真学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定《江苏省国内旅游合同示范文本》，编制《江苏省居民赴台旅游手册》，倡导诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；《乡村旅游点等级划分和评定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游安全质量标准，有效增强旅游行业安全防范意识，增强旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的能力；积极支持企业发展，完善《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏提供服务。

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五、旅游产业队伍素质不断提升

站在2010的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高发展平台上乘势而上，加快发展，为建设美好江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。

一、以国务院《意见》为指导，推动江苏旅游产业大发展全省旅游行业将按照省委省政府的要求，深刻领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》的思想统一到扩大内需、转变发展方式、推进经济结构调整、促进经济平稳较快发展的总体要求上来。省局将举办2—3期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于《意见》政策落实情况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市发展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅游业发展的政策、综合性调研报告、《关于加快发展江苏旅游业的意见》初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署《意见》的贯彻落实工作。

二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场

三、以转型升级为抓手，推进旅游产业结构大调整

首先，大力完善规划体系。在积极实施《“十一五”旅游发展专项规划》的基础上，基本完成《江苏省“十二五”旅游发展规划》。完成《江苏省沿海地区旅游发展规划》和《华东片区红色旅游发展规划》，启动《洪泽湖旅游圈规划》。加快《旅游发展战略研究》、《文化旅游研究》、《公共服务体系研究》等课题研究进度；其次，加快推进重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格按照《省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金管理办法》确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推进苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合发展省级生态旅游区。贯彻落实《全国乡村旅游发展纲要》，积极开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，积极打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，继续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游咨询中心等平台，为游客提供及时有效的服务。积极推广《江苏省旅游景区道路交通规划设计指引》，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力发展旅游商品，加快发展文化旅游项目，支持有关城市打造面向游客市场的大型演艺活动。

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四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升

一是加强管理。大力实施《旅行社条例》和新的《导游人员管理条例》，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社发展论坛，帮助旅行社企业做大做强。继续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评选。倡导低碳旅游，鼓励旅游企业积极利用新能源、新技术，发展循环经济。探索新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游奖励办法，推出对国内旅游的奖励。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险能力。开展第二批省级诚信示范旅行社评选。在旅游企业和投资商之间搭建交流平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保安全。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定专门的安全保障方案，联合督察，实行安全值班制度，建立安全员网络。继续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局《规范全国宗教旅游场所燃香活动意见》的精神，联合相关部门推进宗教场所的旅游安全工作。四是完善标准。试点完善《自驾车旅游基地标准》和《乡村旅游点等级划分与评定标准》，加快完成《江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系》和《旅行社综合评价体系》的编制。

五、以教育培训为重点，实现旅游队伍素质大提高

第15篇

关键词：计调；课程改革；设计

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）27-0026-03

一、课程改革背景

1.产业行业发展分析。在《贵州省人民政府“十二五”发展规划》中明确提到“推动服务业大发展大提高，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业”，“加快建设旅游经济大省。旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。按照把我省打造成为具有重要吸引力的观光体验、休闲度假、康体养生和民族文化旅游目的地的要求，加快把旅游业培育成为我省的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。多渠道加大对旅游业的投入，重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心和酒店等基础设施，全面提升我省旅游接待能力。大力实施品牌带动战略，丰富旅游文化内涵，加强原生态民族文化的保护、传承和开发、利用，加快发展一批专业旅游城市、旅游村镇、旅游文化商品集散地，推动旅游产品多样化、规模化发展。大力开拓客源市场，推进旅游信息化建设。提高旅游服务水平，加强旅游市场监管，全面优化旅游环境。”由此可见，旅游产业发展将是贵州“十二五”发展的一个支柱性产业，旅游管理专业发展与本地区“十二五”经济社会发展规划和重点紧密结合，前景广阔。

2.旅游人才需求分析。根据贵州省旅游局调研报告，贵州旅游业在“十一五”期间，旅游业直接就业人员15.79万人，间接从业人员78.95万人。在2010年11月出台的《贵州旅游业“十二五”发展规划》“十二五”需要解决的重大瓶颈问题中指出“贵州旅游人才队伍建设与跨越发展要求不相适应，贵州省发展旅游的人才支撑严重不足。全方位地缺乏旅游人才，表现为旅游规划人员、旅游行政管理人员、酒店服务人员、旅游从业人员、农家乐从业人员等‘五支人才队伍’严重不足，制约了贵州旅游的跨越式发展。民俗旅游、文化旅游、体育旅游、避暑旅游等新兴、专业人才更为短缺。旅游教育培训资源也比较短缺，旅游人才供给严重不足。同时，由于经济社会发展水平相对较低，环境也相对较差，旅游人才流失严重。”《贵州省旅游业“十二五”规划》更明确提出“在十二五期间，重点建设五支人才队伍，瞄准六个突破口。到2015年，力争全省直接旅游从业人员达到30万人以上；培养和引进旅游行政管理人才、职业经理人才、短缺专业人才和教育培训师资人才2万人，培训各类旅游从业人员200万人次以上；全部导游人员、90%以上旅游行业服务人员和70%以上专业技术人员达到培训合格上岗”。由此可见，在贵州省旅游业加速发展的大背景下，“十二五”期间旅游从业人员需求达到14.21万，贵州旅游人才供需缺口或将进一步增大，出现供不应求的情况。

3.高职开设《旅行社计调业务》课程的意义。高职旅游管理专业的培养目标是面向旅行社、景区、会展、博物馆、展览馆等旅游企业的导游、计调、外联、旅行社管理、景区开发与建设、会展服务、讲解员等岗位，培养具有良好职业道德、具有较强专业实践技能和创新开拓能力、具有较强岗位适应能力和可持续发展能力的高素质技能型人才。旅行社计调（OP），是旅行社完成地接、落实发团计划的总调度、总指挥、总设计。计调工作是旅行社业务部门核心工作，综合性较强，涉及旅游产品设计及销售、中间商的选择及管理、核价及对外报价管理、客户档案管理、同业合作、质量监督等。作为一名合格的旅行社计调人员必须具备各种业务知识和职业素质，“事无巨细，大权在握”的工作性质，要求其必须专业和灵活。其工作质量直接影响着旅行社的业务水平和经济效益。因此，《旅行社计调业务》是旅行社从业人员的必修课程，具有较强综合性、实践性。开设《旅行社计调业务》课程至关重要。

二、课程改革设计及实施

1.基于培养目标、设计课程。开设《旅行社计调业务》课程的宗旨是着眼于当前旅游行业的计调岗位需要以及旅游专业学生的就业发展方向，让学生掌握旅行社计调业务工作内容以及操作流程。具备操作旅行社产品的设计和开发，旅行社产品定价和销售，旅行社团队、散客业务运作，旅行社服务质量管理的能力，提高学生的灵活应变能力和就业竞争力。基于这个目标，在改革课程的过程中，应组建由企业专家、行业主管部门专家、课程设计专家和校内外骨干教师组成的课程建设委员会，深刻讨论课程建设的针对性和内容的选取标准。在有条件的情况下，还应从企业聘请兼职教师参与指导课程的设计、教材的编写、实训项目的制定和考核标准的把关，使得课程内容的选取与教学设计完全符合企业实际运作的需要。由于计调岗位的特殊性，各旅行社将此岗位作为极高的商业机密，因此有条件的学校，还应让老师通过校内生产性实训基地或者深度合作的企业，进行调研和实践，收集和总结相关业务流程、要求、原始案例及资源素材等资料，力求将增长的社会实践经验运用到课程教学中去。

2.基于岗位需要，选取和序化教学内容。《旅行社计调业务》课程的实践性极强，这需要在选取和序化教学内容时充分考虑旅行社计调岗位的需要，以旅行社业务的类型作为切入点和载体，将旅行社计调工作的基本内容、基本操作方法和工作程序贯穿其中。

（1）在教学内容选取上，以项目组织教学，要使学生掌握收集资料、计划统计、对外联络、订票业务、订房业务、调度变更的主要业务技能，并融会贯通旅游产品营销与公关、旅游电子商务等知识，使学生能将课程所学灵活应用于工作实践。突出学生责任感、团队协作精神、事业心、灵活应变能力、沟通协调能力、学习能力、创新能力的培养，培养学生良好的职业道德，养成优良的工作作风。每个情境均为完整的工作项目，每个项目由若干任务单元组成，每个项目和任务有能力、知识教学目标，也有素质教学目标，项目任务可以举一反三，可以适应不同场合的变化。项目任务要授人以“渔”，培养技能过硬、职业道德好、职业素养高的人才，为学生今后的发展拓宽空间并为学生可持续发展奠定良好的基础。教学内容可以分为五大情境13个工作任务来实现教学目标，具体的教学内容选取如下：

（2）在编排顺序上，要注重实际应用能力的培养，以岗位职业能力为依据，同时结合学生的认知特点和教学规律，采用递进式排序来展现教学内容。以旅行社业务种类作为载体。按生物学原理，随技能培养逐步增加理论知识，遵循从简单到复杂的认知原则，从最基础的单项计调业务入手，然后是常规团队的计调业务，最后是复杂的商务会展计调，由此顺序渐进，所选业务要具有典型性和覆盖型，通过这些旅游计调业务的操作，使学生具备通过分析，针对不同的业务类型和要求设计各类旅游产品的能力、选择和管理中间商的能力、核价及对外报价能力、客户档案管理能力、同业合作能力、质量监督能力。同时要求学生根据业务的特性针对不同项目进行设计，然后安排复杂的客户要求，让学生协调同类产品不同客户的问题，在难度上增加，同时融入一些客户的附加要求，提高学生的应变、协调、沟通能力。

3.基于情境项目内容，选择教学方法。在课程的教学过程中，教师应根据情境项目内容需要进行教学方法的选择与改革，将讲授、角色扮演、案例分析、任务驱动等教学方法结合在一起，增强学生对业务知识的感性认识，锻炼学生的操作技能并提高学生的业务水平。例如：对于基本概念的教学，可以采用讲授和引导相结合的教学方法；对于突发事件的处理和调度变更等，可以采用案例分析的教学方法；对于旅行社团队、散客业务运作，可以采用任务驱动的教学方法，利用真实的企业背景和工作氛围，每个学生就像企业中的员工，组成计调工作小组，设立组长。按照资讯―决策―计划―实施―检查―评估的六步法实施。教师充当部门经理，负责分配工作任务，并要求学生按企业工作流程要求，在整个实训过程中严格把关，实行层层审核负责制，培养学生的工作责任心、独立工作能力和良好的职业素质，工作过程中要记录学生学习手册，使学生在学校就体会计调工作的工作情境。对于特种计调游操作，可以给学生布置特种游计调的调查任务，完成调查报告，通过各种特种游的计调调研报告评比后，让优秀者讲解特种游计调的特殊要求及技术要领，在此基础上进行设计方案的讨论与评估。

4.基于业务类型，丰富教学手段。《旅行社计调业务》课程的操作型极强，应在高度模拟的旅行社业务部门的实训室开设，并配备计调工作需要的电脑设备和各类表单。以此来丰富教学手段，激发学生的学习兴趣。例如在教授调度变更时，可以设计情景小品，演示突发事件，要求学生根据模拟情景进行处理；例如在接待计调常规业务操作操作时，可以要求学生利用传真机、电话等模拟与组团社的业务往来。课程的五个情境，有条件的学校也可以以各校的生产性实训旅行社为载体和其余各大旅行社为演示案例，学生根据旅行社实际业务种类的不同，进行正确的业务操作，为旅行社业务决策进行市场调研、提供信息、编制计划、统筹安排、协调联络、组织落实、协议签订、检查监督等业务，最后完成旅行社计调工作综合报告。

5.基于教学方法和手段，编制教学资料。前述教学方法和教学手段的改革，实现了以学生为主体，教师为主导，营造“师”、“生”换位的改革理念。为了让课程的改革得以有效地实施，传统的教材已经不能满足课程改革的需要，必须建立体现以学生为主体的任务驱动型教师教学手册和学生学习手册。（1）教师要编写旅行社计调业务操作“情境”教学教案。对每一个教学环节都从教学目标、主要教学内容、教学重难点、教学方法、教学设计、实操训练、教学仪器、课后自学与联系、推荐参考资料等9个方面进行设计和总结规范。同时要丰富教学资源和案例素材，有大量的引导案例、调查报告、最新的有关旅行社方面的数据和新闻报道等，用来支撑学生的各项任务。（2）基于工作过程编制学生手册。教学过程中学生要完成不同情境里面的不同业务。这就要求教师要设计好整个课程的13个任务单元的项目工单、评价单、计划实施单、项目报告等学生学习手册。学习手册需涉及到各任务单元咨询―决策―计划―实施―检查―评估六个步骤。记录学生在各任务单元的各项活动，为课程的过程性考核、教学过程监控和质量提高提供完整的教学档案。

6.基于岗位能力，制定考核标准。课程应该按照旅行社对计调人员的考核标准，来判断学生是否是一名合格的计调人员。在考核方式的设计上要和传统课程考核不同，项目考核除最终考核结果，要特别强调过程考核。过程考核主要考核学生完成工作任务的过程表现（主要是学习态度和学习纪律，其中学习态度主要是通过个人自评、小组互评和教师评价来实现）、课程过程档案和个人学习报告；课程项目结果考核主要是考核学生分组的单元任务报告、单元成果展示和项目答辩。考核的整个过程“融工作和学习于一体”，重点考核学生独立分析问题和解决问题的能力以及沟通和团队协作的素质。

综上所述，《旅行社计调业务》课程的改革，要采用“实际工作情境”教学实现学生的可持续发展。坚持全过程理论实践一体化的教学模式，使理论与实践有机融合，教学做合一，让学生在学中做、做中学、做和学有机结合，课内课外有机结合，校内校外有机结合，不但培养了学生的专业能力，还充分培养了学生的方法能力、社会能力和职业素养。引导学生学会发现问题、分析问题、解决问题，从而培养学生独立学习和创新的能力，使他们在今后复杂纷繁的实际生活中，具有更高的综合素质，保持“后劲”经久不衰。

参考文献：

[1]贵州省人民政府“十二五”发展规划[Z].