干部监督工作思路范文

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第1篇

[关键词]干部人事档案；制度化；规范化；科学化

[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。

一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题

1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观

人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。

2.档案管理工作的规章制度不够健全

我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。

3.人事档案的收集内容不够全面

传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。

其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。

4.对人事档案信息资源的开发不够深入

人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。

5.新技术应用与传统理念的冲突明显

当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。

二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考

1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力

《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。

由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。

2. 加强制度化建设，管理机制更加严密

在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。

适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。

此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。

强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。

3.加强规范化建设，尝试信息化服务

全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。

人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。

当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。

在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.

〔3〕方彤. 国外人事档案管理的经验及其启示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.

第2篇

春节假期很快就过了，是春节收假的天，大家都来得早，是好，看得大家带着节日的余庆，带着所有亲朋好友的祝福，带着对新的一年的美好愿望，将开始新一年紧张的工作。局党组的安排，里全局干部职工大会，这次会议，既是收心会，为圆满今年工作任务的一次动员大会。

我对全局节日期间的情况简要讲评。今年春节前后的情况，概括起来有特点：

一、党组，对春节事宜布置。节日期间的工作，节前，局党组党组会，布置春节前后的工作，思想，计划，统筹安排。并于 1月23日 了节日教育动员会，对春节期间的工作了详细的安排和布置，对春节期间值班、和个人安全、车辆管理、廉政建设工作节后需做的工作要求，从而了我局春节期间的工作能够运行。

二、值班制度，春节期间，局党组规定值班，值班人员在位，电话畅通，并了“四个到位”即人员带班到位、情况检查到位、问题到位、情况反映到位。是食品安全和特种设备安全值班的同志都能够以为重，舍小家，顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，坚守工作岗位，规定，按时上报情况，了春节安全。

三、监督检查，为干部职工过欢乐祥和的春节，局长和纪检组长对我局节日期间车辆使用情况、值班情况、廉政自律情况了实地检查。从检查情况看，全局干部职工了廉洁自律的优良传统，真正了“四不”，即不收受当事人礼物、不过度饮酒、不酒后开车、不去不该去的场所，了质监的形象。

第3篇

——突出精准特色 着力监督实效——

***现有在编干部员工308人，其中干部有62人，党员87人，下辖6个基层单位，是***机械设备、管杆泵等修复检测发放，生产生活用水供应单位，也是全厂修旧利废重点单位。

一直以来，大队党委准确把握廉洁建设与中心发展深度融合的定位和方向，形成了极具生产特色的廉洁“修检”文化。大队纪检监督工作小组成立以后，积极发挥监督职能作用，按要求严格履行“五一个”规范同时，也担负着督导和促进党风廉洁建设与生产经营相融合的积极作用。

一、精准角色定位，当好宣传队、播种机、信息员

牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是渎职职”理念，紧跟上级纪委工作要求和部署，积极探索发挥监督作用的有效途径和方式方法，对表调焦，实施精准监督，在创新监督方式，规范责任落实，持续正风肃纪，强化“三务公开”上求突破、求实效，高起点高标准推动了监督工作扎实有序开展。

1、讲清楚。运用群众语言交心交谈，阐明工作小组的职能定位，讲清信任不能代替监督的科学道理；讲清监督关心爱护的本质特点，是善意的、友好的，目的是做到有病治病、无病防病；讲清落实全面从严治党的良苦用心和必然要求，最终目的是要服务中心工作。通过宣讲，营造“可敬畏、可信赖、可亲近”的工作氛围，有效化解干部员工对纪检监督工作的片面理解，打造较好的思想和舆论基础，达到先治“心病”再治“身病”的效果。

2、播种子。运用下基层帮扶、面对面交心谈心、播放教育片、讲述生动案例等形式和QQ、微信群、电子屏、座谈等载体，把上级精神、廉洁从业讲到干部员工的心坎儿里，用“修检如修身”“做产品如做人”等“修检文化”的内涵滋养干部员工的心灵，促其将做人与做事统一起来，利用文化育人，潜移默化中在大家心里播下一颗颗“崇廉明德、笃行致远”的种子，用心呵护，使其不断发芽、开花、结果。

3、做桥梁。通过监督以及“听、看、访、谈”及时征求意见建议，分析研讨干部员工所思所想所做，发现问题苗头，及时对责任人进行责任提醒，帮扶并督促其及时整改落实。对一般性问题，能化解的及时化解，不能解决的及时向大队党委反映，确保发现及时、督促到人、反馈到位。

二、精准工作思路，确保早一点、深一点、有特色

把准工作方向，始终把“纪律和规矩挺在前面”，坚持问题导向，立足于抓早、抓小、抓苗头，精准工作思路，持续促使“关键少数”履职尽责、廉洁勤政。

1、做到“工作超前”。一是月有安排、周有重点。及时根据新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，推进问题解决和工作深入；二是敏感热点、实时关注。对发现的倾向性和苗头性问题早提醒、早警示、早纠正，超前实施治理。

2、做到“人有我深”。按要求完成规定动作，同时深入思考监督执纪问责的最终目的，把有限的精力集中到解决产生问题的根源上来，找准问题症结，确保日常监督监察更扎实更有效，也能有效防止监督检查“雨过地皮湿”和“蜻蜓点水”。

3、做到“抓有特色”。督导工作不搞“花架子”，教育纠错不喊“空口号”，促管理、提质量、保安全、抓落实，确保监督工作取得实实在在工作成效，以实际行动得到广大干部员工认同支持和信任和拥护，全力打造特色监督“金字招牌”。

三、精准监督重点，抓住突破口、着力点、关键帧

履行监督职能中常会面临一些问题和困扰，特别是工作难融入、制度难执行、头绪难理清等，为有效堵塞管理漏洞、规范纠正行为，杜绝责任问题，针对关键人员、重点岗位划分廉洁风险类型，拉起警戒线。同时推进重点领域、关键环节过程和突出问题的监督落实到位。

1、强化三务公开。主动深入听取意见建议，深入研讨论证开展监督工作的有效办法，确定以履职监督和强化“三务公开”为突破口和切入点，加强对重要工作、关键节点和重点岗位的监督，避免监督流入表面化、形式化和空泛化。如：近年来随着改革人力资源优化力度不断加大，员工绩效考核成为热点敏感，小组成员每月开展活动时，对于基层绩效考核分配方案和工资报表的公示情况，坚持采取座谈了解和公开栏查看相结合。

2、抓住监督重点。坚持围绕中心、突出重点、立足实际、务求实效，明确履职监督的主要任务、明确履职监督的重点事项、明确履职监督的操作办法，持续增强履职监督工作的针对性、操作性和实效性。大队纪检小组开展履职监督，紧紧抓住重要工作、关键环节、重点岗位，融入过程监督，并随时评估风险防控级别，针对性逐个分析原因、特点，制定有效措施。如：***每年上报油田处置大量报废物资。积极参与常态化的废旧处置发放工作，让小组成员通过过程监督，了解处置流程，也进一步强化废旧处置廉洁风险防范工作，同时针对每次中标单位和物资种类的变化，分析评估潜藏的风险点，针对性展开监督监察工作，有效确保的发放程序的依法合规、不出问题。

3、着力监督实效。自开展廉洁示范单位创建以来，***廉洁氛围逐年向好，干部员工作风建设稳步提升。纪检监督工作小组成立后，精准把脉，总结提出以“助力、助推”为着力点，把着力监督实效，作为检验工作成效的唯一标准。认真做到促进管理看提升，责任提醒看落实，作风督导看表现，效率监察看业绩。如：小组依托价值积分考核管理平台，通过督导问效，推动党员干部落实“一岗双责”，发挥先锋示范作用。

4、抓实规范动作。抓实做细“五个一”规定动作，确保提醒长流水、监督不断线。纪检小组成员每周轮流在微信、QQ群推送廉洁信息，每月至少参加一次本单位监督检查，包括队务决策会议、安全、环保或质量、节能等自查活动；每季度集中组织一次联合巡查，主要针对作风纪律、节能降耗，全面督导安全、质量等工作的整改提高。并及时针对月度督导检查情况进行廉情分析。根据开展工作情况，小组成员每半年述责一次，对半年工作进行总结，座谈交流经验，查找问题不足，相互促进提升，同时汇报工作成绩，部署下步工作。

目前，******纪检监督工作小组的监督工作已融入到中心工作的全过程，深入到生产建设的方方面面，形成多环节把关、多节点推进的格局，助推了“两个责任”有效落实，强化了职责规范运行，提升了廉洁风险防控水平，增强了履职监督的权威性和严肃性，推动了监督向纵深方向推进。氛围强了，纪律严了，作风好了，形象转变了，责任落实了，实效日益凸显。

四、针对小组履职及下步工作的几点思考

1、“五个一”工作规范的制定，高瞻远瞩，精准站位，长期坚持必然卓有成效，因此要持续坚持“五个一”工作规范，扎实开展督导监察工作，但一定要着力监督实效，以纠正行为偏差，打造高效执行力为主，要密切联系实际融入生产经营，发挥助力作用，有效营造廉洁从业良好氛围。

2、纪检监督工作小组成立的最终目的，是推动党风廉洁建设进步，助力单位高质量发展的需要。不同单位不同性质，不同情况不同对待，生搬硬套更不可取，因此我们要通过纪检监督工作的逐步推进，勇于实践，勇于自我革命，不断积累经验，总结成绩，弥补不足，积极探索完善切合本单位实际的工作标准和管理制度。

第4篇

摘 要 在质量监督站内组织思想文化严重缺失的情形下，单纯依靠传统教育和培训模式则难以在员工心理和舆论上，来促使员工建立起工作行为自觉。为此，当下还需要着手研究组织思想文化的建设问题。二者的关系表现在，质量监督为组织思想文化建和提供问题导向，以及组织思想文化助推质量监督工作的健康开展。

关键词 建设工程质量监管 组织思想文化 关系

在我国城镇化进程中，建设工程质量监管（下文简称：质量监管）工作十分重要。正因为如此，质量监督站的管理层非常重视对员工进行岗位意识教育和岗位能力培训。但从实践中所反馈的问题中不难发现，无论是岗位意识教育还是岗位能力培训，都难以使员工形成持续、稳定的工作状态。从而，这就促使笔者反思当前政工工作中的不足。在与同行的交流中逐步明白，在站内组织思想文化严重缺失的情形下，单纯依靠传统教育和培训模式则难以在员工心理和舆论上，来促使员工建立起工作行为自觉。为此，当下还需要着手研究组织思想文化的建设问题。与企业文化的功能相似，加强监督站内的组织思想文化建设，将能促进员工形成趋同的心理素质和职业操守，进而在开展质量监督工作时便能提升整体工作质量。

一、当前建设工程质量监管中存在的问题

从实际出发，这里主要存在着以下三个方面的问题：

（一）个体因素方面

个体因素则与员工的工作情绪、心理和自身性格相关联了，且个体因素直接影响到质量监督的现场效果。调研发现，由于质量监管工作处于户外，受到外界客观因素的影响，员工在工作中时常出现腻烦的心理，而这种心理又会对此时的工作情绪带来负面效应。因此，在个体因素中所存在的问题，需要引起监督站政工干部的重视。

（二）人际因素方面

这里的人际因素主要指向两点：员工之间的人际关系维系和员工与被监督方的人际关系交往，而目前影响员工工作绩效的便是后者。不难理解，在我国传统社会文化氛围下，人际关系影响力成为了员工无法逾越的鸿沟。针对质量监督，员工可能会受到被监管方的直接影响，也会受到家庭成员的间接影响。这样一来，在正义与义气之间便存在着“两难选择”，从而极易造成员工出现行为失范后果。

（三）技术因素方面

事实表明，针对建设项目的质量监管不可能做到“跟踪”的要求，而只能根据现有的形式要件来开展监管工作。因此，建设项目质量的稳定性主要取决与施工方的自律和社会责任意识程度。可见，在信息不对称条件下，监督人员也存在着质量监督中的盲区。

二、组织思想文化建设应对问题的关系分析

毫无疑问，质量监督中的信息不对称现象将长期存在，所以在加强质量监督绩效的目标下，应着重解决人的问题。也正是处于这样的考虑，下面从两个方面来对“关系”进行分析。

（一）质量监督为组织思想文化建和提供问题导向

从兄弟单位的组织思想文化建设中可以感知到，在缺少问题导向的组织思想文化是空洞的，也难以与员工的内心形成共鸣。因此，这里的关系就反映在了质量监督为组织思想文化建设提供问题导向。具体而言，通过分析出员工在工作实践中表现出的主观问题，通过归纳便构成了组织思想文化建设的切入点。只有在问题导向下，才能使组织思想文化元素与员工的主观需求相契合。

（二）组织思想文化助推质量监督工作的健康开展

在本文开篇之处就已提出，传统的教育和培训模式只能在短时间内激发起员工的工作热情，而难以对他们形成持久和稳定的内驱动力。因此，通过组织思想文化的建设，在加强站内员工的凝聚力、战斗力和形成趋同心理素质后，便能使员工在相互比较与学习中，获得群体意识影响个体意识的正能量。从另一个角度来看，组织思想文化建设还能在站内形成舆论监督机制，通过这种渗透在员工人际交往中的监督机制，便能无形中规制员工在工作中的失范行为。

三、组织思想文化建设思路

根据以上所述，组织思想文化建设思路可从以下四个方面来构建：

（一）强化问题导向下的工作思路

上文已经提出了缺乏问题导向的弊端，所以在建设组织思想文化中需要强化问题导向。那么下一个问题的就来了，即如何观察和提炼出现实问题呢。笔者建议，需要大力践行群众路线，通过多种方式来获取问题线索。结合笔者的工作经验，首先从整体上来把握问题的发生趋势，然后在问卷调查和小组访问环节上聚焦主要问题。这样一来，就能既能把握当前问题的形成脉络，又能在近期着手解决主要问题。

（二）重视利用互联网的信息交互

在问题导向下便需要对个别员工进行交流，以及通过梳理先进典型在组织内部释放正能量。然而，结合站内员工的工作特点来看，难以集中起来给予专门的信息传达，所以这里便需要重视互联网的信息交互功能。具体的做法包括，站内管理部门建立微信公共群，员工作为公共群中的成员便能在线上及时获得相关信息，同时员工也可以在平台上各抒己见。这样一来，不仅能形成争当先进的氛围，还能增强员工之间交流的频率。

（三）创新员工仪式性活动的内容

前面已经谈到，难以集中站内员工来进行集中学习。为此，这就需要创新员工的仪式性活动开展内容。笔者认为，组织思想文化的建设必须依托班组文化的支撑，从而可以以科室为单位进行户外拓展活动。通过户外拓展活动的开展，来加强员工之间的凝聚力，并在社会体育活动的带动下来缓解员工内心的工作压力和负面情绪，最终以一种积极健康的心理来面对本职工作。

（四）保留传统思政工作有益成分

在组织建设文化中还需要保留传统思政工作中的有益成分，这本身就是从辨证视角出发所提出的观点。具体的有益成分包括：评选先进典型，并在站内发起学习先进典型的号召。另外，充分利用站内信息化平台的功能，在平台上及时先进事迹，也及时传达对失范行为的规制意见。

以上四个方面的思路便能支撑起组织思想文化的建设；与此同时，我们还需要重视政工干部在组织思想文化建设中的职能优势。因此，以下将对政工干部的工作进行展望。

四、展望

还需要强调一点，即政工干部需要自觉的加强自身修养，将沟通作为一门艺术来发挥。在阐发政工工作的沟通艺术问题时也应知晓，政工干部大多具有较强的实践经验，在“干中学”效应下也在不断完善自己的沟通能力。而制约他们沟通艺术展现的原因之一便是，有时他们缺乏对自我工作情绪的控制。可见，提升政工干部的自我修养也是十分必要的。从层面来看，则需要定期组织政工干部进行拓展训练，从而来释放他们内心的负能量。“急功近利”将影响政工干部与员工沟通的效果，因此，需要强化政工干部的责任意识。围绕着促发展的主题，以及在人本原则下政工干部需要根据现场沟通情形把握好度。在充分考虑到部门成员心理感受的情况下，有时点到为止、有时则把问题说透。

五、结语

从实践中所反馈的问题中不难发现，无论是岗位意识教育还是岗位能力培训，都难以使员工形成持续、稳定的工作状态。从而，需要增强对组织思想文化建设的重视。本文认为，二者的关系表现在，质量监督为组织思想文化建和提供问题导向，以及组织思想文化助推质量监督工作的健康开展。践行这种关系需要从：强化问题导向下的工作思路、重视利用互联网的信息交互、创新员工仪式性活动的内容、保留传统思政工作有益成分等四个方面下工夫。

参考文献：

[1] 李一晨 .思想政治教育的价值[J].决策探索，2013（24）.

[2] 周政.思想政治教育人性化的分析与重塑研究[J].学理论，2013（27）.

第5篇

一、明确财政监督工作的总体要求

（一）明确指导思想。各级财政部门要认真学习贯彻落实党的*重要精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理，更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，重点加强涉及重大财税政策执行、财政预算执行、财政资金尤其是民生资金的安全、规范和有效使用等方面的监督检查力度，建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制，充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制改革、优化财政支出结构、推进税制改革、推进依法理财等方面的保驾护航作用，为促进社会主义和谐社会建设贡献力量。

（二）创新工作理念。坚持将财政监督工作贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中，做到切实为大局服务，促进经济社会事业又好又快发展。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中，围绕财政资金的安全性、规范性和有效性，从制度上实现财政权力运行监督制约自控机制，强化严肃财经纪律的源头治理。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理全过程之中，强化事前、事中、事后监督，提高财政监督信息化水平，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控，促进财政管理和财政机关内部管理水平的不断提高。

（三）确定发展目标。地方各级财政部门要明确今后一段时期财政监督的发展目标，切实将“三个贯穿”的财政监督理念贯彻落实到财政运行过程中，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制。近期，要加强财政资金安全性、规范性和有效性监督，建立监督检查成果利用协调机制，实现以监督检查促进整改，以监督检查促进管理，以监督检查促进改革。要加快财政监督信息化建设，不断提高监督工作质量和成效。要不断推进财政监督理论和制度体系建设。从长远发展角度，推进构建完善健全的财政监督机制，逐步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制，实现对财政资金运行全过程的科学、规范、有效监督和管理。

二、突出财政监督工作的重点内容

从现实与发展看，财政监督工作内容主要包括财政收入监督、财政支出监督、财政内部监督、会计监督等方面，重点做好“六个加强”。

（一）加强重大财税政策执行情况的监督检查，促进深化财税体制改革。各级财政部门要主动围绕财政在实践科学发展观中的主要任务开展监督检查。要关注促进自主创新、资源节约产业结构升级、深化体制改革等支持经济发展方式转变的重大财税政策的实施情况，监督检查国家税收政策执行情况，反映并纠正财税政策执行中存在的重大问题，加强对国有土地收益、国有资产经营收益、国有资本收益等非税收入的监督，为完善法规政策提供第一手资料，促进经济健康发展。

（二）加强预算编制和执行情况的监督检查，健全完善财政运行全过程的财政监督机制。各级财政部门要充分重视预算编制和执行情况的监督，积极探索构建财政运行全过程动态监管机制。要推进监督关口前移，认真开展部门预算编制审核、重大支出项目审核、以及政策调研等工作，强化事前监督。要充分利用财政管理信息系统，实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，逐步实现对部门预算执行情况开展实时分析监控，及时发现并纠正预算执行中存在的问题，强化事中监控。要重视组织开展预算执行情况的监督检查，通过事后检查，研究分析预算执行中存在的问题，以进一步修正完善预算编制和执行工作。

（三）加强重点民生资金的监督检查，促进基本公共服务均等化。各级财政部门要按照促进基本公共服务均等化、完善公共财政体系的要求，重点开展涉及民生资金的监督检查。要围绕“三农”、教育、科技、卫生、就业、社会保障、环境保护、公共安全、企业破产等重点财政资金的分配和使用情况，认真组织专项检查，严肃查处各类违规违纪问题，确保重点民生资金发挥最大效应。

（四）加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督，促进完善预算管理体制。各级财政部门要按照因地制宜、循序渐进的工作思路，结合监督检查，选择一些与人民群众切身利益息息相关，同时各方面管理基础较好的专项资金开展绩效监督试点，探索尝试从项目合理性及实现程度、预算执行情况、资金使用合规性和合理性、财务管理状况等方面进行分析考评，促进完善绩效评价监督体系。逐步将绩效评价监督结果作为部门预算编制的重要依据，促进建立以结果为导向的预算管理体制。

（五）加强会计监督，规范财经秩序。各级财政部门要紧紧围绕国家宏观调控的目标和任务，通过每年选取部分重点行业和重点企业开展会计信息质量检查，促进整顿会计财经秩序，规范企业会计核算和信息披露，为国家宏观调控提供真实的基础信息。要进一步强化和完善会计师事务所执业质量检查与企业会计信息质量检查有机结合的模式，充分发挥注册会计师审计的辐射作用，强化政府对注册会计师审计质量的再监督。充分重视会计监督审理工作，切实加大对违规企业和会计师事务所的处理处罚，依法严惩恶劣造假的会计行为。进一步改进检查方式，加强日常监督，并采取统一部署、上下联动等方式开展全面的会计信息质量检查，扩大检查的规模效应和社会影响。

（六）加强内部监督，促进管理水平不断提高。各级财政部门要加快内部监督的制度化和规范化步伐，充分发挥内部监督在健全管理制度、堵塞管理漏洞、保障财政资金安全、保护财政干部等方面的积极作用。内部监督的重点是财政部门业务机构的工作质量，包括是否按照法规政策开展工作，工作程序是否健全有效，财政资金分配使用是否合规合理。要通过“金财工程”统一信息平台，逐步实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，实现网络监控，降低监督成本。要进一步规范检查工作程序，引入责任追究制度，增强内部监督的权威性和威慑力，严格整改制度。省级财政部门要加大对省以下财政部门工作指示力度，推进建立财政系统的内控机制建设。

三、改进财政监督的组织实施

地方财政监督工作要取得成效，关键在于领导重视和狠抓组织实施。各级财政部门要重视加强和改进财政监督的组织实施工作。

（一）明确工作职责。预算编制、执行和监督是财政管理工作的三个方面。财政监督是财政部门内部各业务机构的共同职责，专职监督机构和其他业务机构必须共同发挥监督作用。业务管理机构负责履行财政资金日常监督职责，要配合专职监督机构搞好监督检查，重视将专职监督机构的监督成果运用于管理制度的改进完善之中。财政专职监督机构在财政监督工作方面负有组织协调、督促检查、统一汇总等职责，具体包括：牵头研究设计和制定财政监督的制度办法和工作程序，建立健全“统一计划、统一组织、统一程序、统一复核、统一处理、统一考核”的监督工作机制，形成财政监督整体合力；同时，财政专职监督机构又具有独立开展财政专项监督检查的职能，通过组织开展各项监督检查，发现和反馈财政管理和政策执行中的问题，依法处理处罚各类违规违纪问题；此外，财政专职监督机构对其他业务管理机构履行日常监督管理职责情况还负有再监督职责。

（二）创新方式方法。要注重事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合，监督审核与政务公开相结合，合规性监督与绩效性监督相结合，加强对财政运行全过程监督。要注重监督实效，坚持将检查与调查相结合，处理问题与分析问题、解决问题相结合，为完善决策、推进改革、加强管理服务。

（三）推进信息化建设。首先要实现信息共享。根据“金财工程”的总体设计，财政业务信息系统要充分考虑监督工作的需求，做到设计上有接口，浏览上有权限，运行上有监控。要积极研究开发监督检查软件，充分运用信息网络技术开展对注册会计师行业执业质量的实时监控和跟踪分析，促进监督检查工作点与面的有机结合。鼓励有条件的地方积极与当地税务、银行、国库等部门联网，逐步实现利用计算机网络技术开展监督检查工作，提升监督信息化水平，提高监督工作效率。

（四）注重沟通协调。在外部关系协调上，要正确处理好与审计、纪检监察、税务、证券监管、金融监管、国有资产管理等相关部门的关系，统筹兼顾监督资源，防止部门职能交叉重复，建立协作配合的工作机制，形成监管合力。在内部关系协调上，要重视发挥财政专职监督机构的作用，注意协调专职监督机构与业务管理机构间的工作关系，建立起相互配合、相互促进、相互制约的监督工作协调机制。通过联席会议等多种形式，及时沟通情况，共同研究解决问题。要注重与当地专员办密切协作，通过适当组织联合检查等多种方式加强合作与交流，共同做好财政监督工作，促进形成整个财政部门内部纵横联动、齐抓共管的监督格局。

（五）加强成果利用。要在加强内外沟通与协调的基础上，切实提高监督检查成效和监督检查成果利用水平，通过计划协商、信息共享、协同执法等多种形式，促使财政执法单位、组织人事部门和纪检监察机构重视和利用财政监督成果，发挥财政监督提升财政管理、确保财政资金和财政干部“两个安全”的保障作用。

四、注重依法监督

（一）加强法制建设。各级财政部门要加快财政监督法制化建设进程，提高财政监督的法律地位，建立健全财政监督制度体系。推动省级人大和政府重视财政监督立法工作，制定出台财政监督条例或监督检查办法。各级财政部门要根据《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的要求，结合本地实际，修订完善财政监督工作程序规范，制定修订财政监管业务工作规章和程序性监管办法，完善规范各类检查文书。

（二）坚持严格执法。首先要规范执法。各级财政部门在实施财政监督过程中，要充分运用法律赋予的职责和手段，依法行政，严格执法，按法定程序检查处理和处罚。其次要严格处理。对查出的重大违规违纪问题要依法严格处理，将处理事与处理人相结合，严格个人责任追究。要研究制定完善案件移送制度，对不属于财政部门职权处理的案件，要及时移送有权机关依法追究责任人员党纪政纪或法律责任。第三要追踪落实。要建立健全财政处理处罚的追踪落实制度，对被查单位执行处理决定情况进行监督检查，督查相关单位认真整改落实，建立健全严格财政监督工作秩序的长效机制。

（三）注重科学监督。各级财政部门要注重依法监督、科学监督，坚持民主决策、科学决策，坚持科学实施、严格实施，要追求以较小的成本(人财物投入)取得较大的监督成效，要追求可量化效果和不可量化效果的有机统一，加强对财政监督成果的绩效评价，注重监督工作效率和效益。

五、加强财政监督机构队伍建设

各级财政部门要适应财政管理的需要，借鉴部分省市的先进做法，逐步增加专职监督机构人员编制，规范监督机构名称。各级财政部门要在干部培养、办公条件、工作经费等方面给予必需的保障。机构建设相对薄弱地区的省级财政部门必须要加强机构队伍建设，各省（区、市）财政部门要加大对各地市和县级财政监督机构队伍建设的指导支持力度。要重视加强财政监督干部的学习和培训，逐步建立一支知识结构合理、业务熟练、政治坚定、政策把握能力较强的财政监督队伍。要注重培养财政监督干部对财政监督工作的责任感和使命感、敬业精神和创新精神，增强干部队伍的凝聚力和创造力。

六、深化财政监督理论研究和信息宣传

（一）加强财政监督理论调研既是财政监督工作的重要内容，也是提高财政监督机构队伍素质的重要手段。各级财政部门要重视财政监督理论研究，认真总结财政监督工作规律，用监督理论指导监督实践。要紧密结合监督检查工作的实际需要，有计划地组织开展重点课题调研，丰富财政监督理论研究成果。要增强调研的针对性和前瞻性，力争出精品，务求得实效。要高度重视调研成果的转化和有效利用，充分挖掘调研成果的价值，提高理论成果的利用率，提升财政监督工作层次。

（二）各级财政部门要通过多种渠道加强财政监督信息宣传，树立财政监督的良好形象。要树立为民监督、透明监督的观念，注重与媒体的沟通，增强对外宣传的主动性，广泛利用报刊、网络等各种媒体渠道监督检查信息和查处公告，促进财政监督信息公开；要采取综合性公告与案例性公告相结合、惩处违规违纪行为与树立正面典型相结合的方式，扩大财政监督的社会影响力，为财政监督工作创造一个良好的外部环境；要重视提高信息简报的编写水平，通过多种信息渠道反映财政监督工作成果，交流工作经验，使社会各界了解财政监督，理解财政监督，重视财政监督，支持财政监督。

七、切实加强工作指导

第6篇

为充分发挥财政监督的职能作用，根据财政部《关于加强地方财政监督工作的若干意见》（财办监[*]15号）的要求，结合我省实际，现对进一步加强我省财政监督工作提出如下意见：

一、明确财政监督工作的总体要求

（一）明确指导思想。各级财政部门要认真学习贯彻落实党的*重要精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理，更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，重点加强涉及重大财税政策执行、财政预算执行、财政资金尤其是民生资金的安全、规范和有效使用等方面的监督检查力度，建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制，充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制改革、优化财政支出结构、推进税制改革、推进依法理财等方面的保驾护航作用，为促进社会主义和谐社会建设贡献力量。

（二）创新工作理念。坚持将财政监督工作贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中，做到切实为大局服务，促进经济社会事业又好又快发展。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中，围绕财政资金的安全性、规范性和有效性，从制度上实现财政权力运行监督制约自控机制，强化严肃财经纪律的源头治理。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理全过程之中，强化事前、事中、事后监督，提高财政监督信息化水平，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控，促进财政管理和财政机关内部管理水平的不断提高。

（三）确定发展目标。各级财政部门要明确今后一段时期财政监督的发展目标，切实将“三个贯穿”的财政监督理念贯彻落实到财政运行过程中，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制。近期，要加强财政资金安全性、规范性和有效性监督，建立监督检查成果利用协调机制，实现以监督检查促进整改，以监督检查促进管理，以监督检查促进改革。要加快财政监督信息化建设，不断提高监督工作质量和成效。要不断推进财政监督理论和制度体系建设。从长远发展角度，推进构建完善健全的财政监督机制，逐步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制，实现对财政资金运行全过程的科学、规范、有效监督和管理。

二、突出财政监督工作的重点内容

从现实与发展看，财政监督工作内容主要包括财政收入监督、财政支出监督、财政内部监督、会计监督等方面，重点做好“六个加强”。

（一）加强重大财税政策执行情况的监督检查，促进深化财税体制改革。各级财政部门要主动围绕财政在实践科学发展观中的主要任务开展监督检查。要关注促进自主创新、资源节约产业结构升级、深化体制改革等支持经济发展方式转变的重大财税政策的实施情况，监督检查国家税收政策执行情况，反映并纠正财税政策执行中存在的重大问题，加强对国有土地收益、国有资产经营收益、国有资本收益等非税收入的监督，为完善法规政策提供第一手资料，促进经济健康发展。

（二）加强预算编制和执行情况的监督检查，健全完善财政运行全过程的财政监督机制。各级财政部门要充分重视预算编制和执行情况的监督，积极探索构建财政运行全过程动态监管机制。要推进监督关口前移，认真开展部门预算编制审核、重大支出项目审核、以及政策调研等工作，强化事前监督。要充分利用财政管理信息系统，实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，逐步实现对部门预算执行情况开展实时分析监控，及时发现并纠正预算执行中存在的问题，强化事中监控。要重视组织开展预算执行情况的监督检查，通过事后检查，研究分析预算执行中存在的问题，以进一步修正完善预算编制和执行工作。

（三）加强重点民生资金的监督检查，促进基本公共服务均等化。各级财政部门要按照促进基本公共服务均等化、完善公共财政体系的要求，重点开展涉及民生资金的监督检查。要围绕“三农”、教育、科技、卫生、就业、社会保障、环境保护、公共安全、企业破产等重点财政资金的分配和使用情况，认真组织专项检查，严肃查处各类违规违纪问题，确保重点民生资金发挥最大效应。

（四）加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督，促进完善预算管理体制。各级财政部门要按照因地制宜、循序渐进的工作思路，结合监督检查，选择一些与人民群众切身利益息息相关，同时各方面管理基础较好的专项资金开展绩效监督试点，探索尝试从项目合理性及实现程度、预算执行情况、资金使用合规性和合理性、财务管理状况等方面进行分析考评，促进完善绩效评价监督体系。逐步将绩效评价监督结果作为部门预算编制的重要依据，促进建立以结果为导向的预算管理体制。

（五）加强会计监督，规范财经秩序。各级财政部门要紧紧围绕国家宏观调控的目标和任务，通过每年选取部分重点行业和重点企业开展会计信息质量检查，促进整顿会计财经秩序，规范企业会计核算和信息披露，为国家宏观调控提供真实的基础信息。充分重视会计监督审理工作，切实加大对违规企业和单位的处理处罚，依法严惩恶劣造假的会计行为。进一步改进检查方式，加强日常监督，并采取统一部署、上下联动等方式开展全面的会计信息质量检查，扩大检查的规模效应和社会影响。

（六）加强内部监督，促进管理水平不断提高。各级财政部门要加快内部监督的制度化和规范化步伐，充分发挥内部监督在健全管理制度、堵塞管理漏洞、保障财政资金安全、保护财政干部等方面的积极作用。内部监督的重点是财政部门业务机构的工作质量，包括是否按照法规政策开展工作，工作程序是否健全有效，财政资金分配使用是否合规合理。要通过“金财工程”统一信息平台，逐步实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，实现网络监控，降低监督成本。要进一步规范检查工作程序，引入责任追究制度，增强内部监督的权威性和威慑力，严格整改制度。省级财政部门要加大对省以下财政部门工作指示力度，推进建立财政系统的内控机制建设。

三、改进财政监督的组织实施

地方财政监督工作要取得成效，关键在于领导重视和狠抓组织实施。各级财政部门要重视加强和改进财政监督的组织实施工作。

（一）明确工作职责。预算编制、执行和监督是财政管理工作的三个方面。财政监督是财政部门内部各业务机构的共同职责，专职监督机构和其他业务机构必须共同发挥监督作用。业务管理机构负责履行财政资金日常监督职责，要配合专职监督机构搞好监督检查，重视将专职监督机构的监督成果运用于管理制度的改进完善之中。财政专职监督机构在财政监督工作方面负有组织协调、督促检查、统一汇总等职责，具体包括：牵头研究设计和制定财政监督的制度办法和工作程序，建立健全“统一计划、统一组织、统一程序、统一复核、统一处理、统一考核”的监督工作机制，形成财政监督整体合力；同时，财政专职监督机构又具有独立开展财政专项监督检查的职能，通过组织开展各项监督检查，发现和反馈财政管理和政策执行中的问题，依法处理处罚各类违规违纪问题；此外，财政专职监督机构对其他业务管理机构履行日常监督管理职责情况还负有再监督职责。

（二）创新方式方法。要注重事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合，监督审核与政务公开相结合，合规性监督与绩效性监督相结合，加强对财政运行全过程监督。要注重监督实效，坚持将检查与调查相结合，处理问题与分析问题、解决问题相结合，为完善决策、推进改革、加强管理服务。

（三）推进信息化建设。首先要实现信息共享。根据“金财工程”的总体设计，财政业务信息系统要充分考虑监督工作的需求，做到设计上有接口，浏览上有权限，运行上有监控。要积极研究开发监督检查软件，充分运用信息网络技术开展实时监控和跟踪分析，促进监督检查工作点与面的有机结合。鼓励有条件的地方积极与当地税务、银行、国库等部门联网，逐步实现利用计算机网络技术开展监督检查工作，提升监督信息化水平，提高监督工作效率。

（四）注重沟通协调。在外部关系协调上，要正确处理好与审计、纪检监察、税务、证券监管、金融监管、国有资产管理等相关部门的关系，统筹兼顾监督资源，防止部门职能交叉重复，建立协作配合的工作机制，形成监管合力。在内部关系协调上，要重视发挥财政专职监督机构的作用，注意协调专职监督机构与业务管理机构间的工作关系，建立起相互配合、相互促进、相互制约的监督工作协调机制。通过联席会议等多种形式，及时沟通情况，共同研究解决问题，共同做好财政监督工作，促进形成整个财政部门内部纵横联动、齐抓共管的监督格局。

（五）加强成果利用。要在加强内外沟通与协调的基础上，切实提高监督检查成效和监督检查成果利用水平，通过计划协商、信息共享、协同执法等多种形式，促使财政执法单位、组织人事部门和纪检监察机构重视和利用财政监督成果，发挥财政监督提升财政管理、确保财政资金和财政干部“两个安全”的保障作用。

四、注重依法监督

（一）加强法制建设。各级财政部门要加快财政监督法制化建设进程，提高财政监督的法律地位，建立健全财政监督制度体系。各级财政部门要根据《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的要求，结合本地实际，修订完善财政监督工作程序规范，制定修订财政监管业务工作规章和程序性监管办法，完善规范各类检查文书。

（二）坚持严格执法。首先要规范执法。各级财政部门在实施财政监督过程中，要充分运用法律赋予的职责和手段，依法行政，严格执法，按法定程序检查处理和处罚。其次要严格处理。对查出的重大违规违纪问题要依法严格处理，将处理事与处理人相结合，严格个人责任追究。要研究制定完善案件移送制度，对不属于财政部门职权处理的案件，要及时移送有权机关依法追究责任人员党纪政纪或法律责任。第三要追踪落实。要建立健全财政处理处罚的追踪落实制度，对被查单位执行处理决定情况进行监督检查，督查相关单位认真整改落实，建立健全严格财政监督工作秩序的长效机制。

（三）注重科学监督。各级财政部门要注重依法监督、科学监督，坚持民主决策、科学决策，坚持科学实施、严格实施，要追求以较小的成本(人财物投入)取得较大的监督成效，要追求可量化效果和不可量化效果的有机统一，加强对财政监督成果的绩效评价，注重监督工作效率和效益。

五、加强财政监督机构队伍建设

各级财政部门要适应财政管理的需要，逐步增加专职监督机构人员编制，规范监督机构名称。各级财政部门要在干部培养、办公条件、工作经费等方面给予必需的保障。机构建设相对薄弱地区的财政部门必须要加强机构队伍建设，省厅将加大对各设区市和县级财政监督机构队伍建设的指导支持力度。要重视加强财政监督干部的学习和培训，逐步建立一支知识结构合理、业务熟练、政治坚定、政策把握能力较强的财政监督队伍。要注重培养财政监督干部对财政监督工作的责任感和使命感、敬业精神和创新精神，增强干部队伍的凝聚力和创造力。

六、深化财政监督理论研究和信息宣传

（一）加强财政监督理论调研既是财政监督工作的重要内容，也是提高财政监督机构队伍素质的重要手段。各级财政部门要重视财政监督理论研究，认真总结财政监督工作规律，用监督理论指导监督实践。要紧密结合监督检查工作的实际需要，有计划地组织开展重点课题调研，丰富财政监督理论研究成果。要增强调研的针对性和前瞻性，力争出精品，务求得实效。要高度重视调研成果的转化和有效利用，充分挖掘调研成果的价值，提高理论成果的利用率，提升财政监督工作层次。

（二）各级财政部门要通过多种渠道加强财政监督信息宣传，树立财政监督的良好形象。要树立为民监督、透明监督的观念，注重与媒体的沟通，增强对外宣传的主动性，广泛利用报刊、网络等各种媒体渠道监督检查信息和查处公告，促进财政监督信息公开；要采取综合性公告与案例性公告相结合、惩处违规违纪行为与树立正面典型相结合的方式，扩大财政监督的社会影响力，为财政监督工作创造一个良好的外部环境；要重视提高信息简报的编写水平，通过多种信息渠道反映财政监督工作成果，交流工作经验，使社会各界了解财政监督，理解财政监督，重视财政监督，支持财政监督。

七、切实加强工作指导

第7篇

一、统一思想，提高认识、更新观念

3月20日下午征地办召开了全体干部职工大会，深入传达“解放思想，赶超跨越”大讨论活动动员会精神，并明确要求在此次大讨论活动中，全体干部职工务必做到：认识要有高度，解放要有力度，赶超要有速度，跨越要有进度。认识有了高度才能提起精气神，解放有了力度才能放开手脚，赶超有了速度才能提振信心，跨越有了进度才能缩小差距。

二、转变作风、查摆落后、治庸治懒

在开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动中，我办多次召开了自查自纠会议，发现本部门的个别职工长期处于慵懒、被动的状态，工作积极性较差、问题摆在面前，没有想办法或者创造条件去落实，导致工作滞后，项目进展缓慢。我办以“大讨论“活动为契机，解放思想，转变工作作风，深入开展“治庸、治懒、治散”力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进征地办全体干部职工奋发进取，以昂扬的斗志强力推进各项目征地拆迁工作的进程。

第8篇

一、基本做法

（一）完善制度规范运行

为切实履行财政监督职能,严格规范监督检查行为,在局党组的大力支持下,根据《吉林省财政监督条例》、《吉林省财政厅监督检查工作暂行规定》、《吉林省财政监督检查工作规程》、《吉林省财政厅加强内部监督严肃财政工作纪律暂行规定》、完善了《四平市财政局监督检查工作暂行规定》、《四平市财政局加强内部监督严肃财政工作纪律暂行规定》，“财政检查公示制度”、“四平市财政监督检查廉政建设信息反馈制度”、“被检查单位承诺制度”，这几项制度的完善，为促进依法行政，加强党风廉政建设，增强监督检查的透明度，起到了积极的作用，为确保财政监督检查工作的规范有序的进行，打下了良好的基础。

（二）事前监督履行职责

为了加强全市行政机关事业单位银行账户的管理，维护财政金融秩序，确保国家预算资金的安全有效。根据吉财预字*号文件精神，我局汇同人民银行，对全市行政机关、事业单位开设的银行账户进行重新审核清理，实行财政预算管理独立核算的行政机关、事业单位只能在银行开立一个基本存款账户，一个专用款项只能开立一个专用存款账户。从源头上加强了财政和财务管理，清除了账外账、“小金库”滋生的土壤，堵塞了漏洞，强化了财政的事前监督。经过我们的严格审核，从去年6月份开始，历时一年多时间，对符合条件的550多个账户予以审批，取消不合理账户90余个。

（三）突出重点常抓不懈

为了进一步贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于深化“收支两条线”改革，进一步加强财政管理意见的通知》，依据《吉林省财政监督条例》规定，按照我局20*年财政检查计划的安排，从去年三月中旬开始到五月末，分3个小组对市本级49户重点执收、执罚部门20*年度的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金的执收、执罚、缴库、上解及使用情况进行专项检查。查处和规范违纪资金800多万元，收缴资金20多万元。通过对这些行政事业单位的检查情况看，由于近几年来我局有关专业主管科和财政监督检查部门加大了管理和监督检查力度，特别是采取了一些如财政直收票款分离的管理办法，进一步规范了预算内和预算外资金的管理，使违规违纪问题逐渐减少。

（四）专项检查安全有效

围绕促进财政专项资金使用规范性、安全性和效益性，开展了对中央财政下达的部分转移支付补助专项资金和地方专项资金进行了检查，按照年初财政检查计划的安排，为了确保各项财政支出的安全运行，规避和控制资金风险，使财政资金发挥出应有的绩效。开展了对国债资金，防洪资金，科技三项费用，税收代征代扣手续费，低保资金等专项资金的检查，查处违纪资金150多万元。对查出的擅自改变资金用途、地方配套资金不到位、资金使用不规范、资金账外存放等问题及时进行了纠正，并提出了整改意见，使财政专项资金的使用更加和规、安全、有效。

（五）内部监督，探索新路。

根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的要求，为促进各级财政部门更好地履行财政工作职责，几年来我们以加强财政管理为出发点，强化内部监督机制，规范内部管理行为，在做好财政日常管理工作的基础上，开展内部监督检查工作，对财政部门各业务机构预算编制、预算执行和资金运行的监督检查，把住预算和资金拨付两个关键环节，重点参与部门预算的编制、及财政重大事项决策等方面的提前介入。此外还研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法，提出改进内部监督检查工作新措施，全面提升监督检查工作层次，对各单位在财政和财务管理中存在的问题进行了规范并提出强化管理的意见和建议，达到了促进财政内部管理水平提高的目的，起到了严肃财经法规，保护干部，促进廉政建设的作用。受到局领导和相关部门的好评。在开展财政年度内部监督的基础上，探索对本级或下级机关内部各职能部门财政分配行为及其管理活动的监督，努力拓展财政内部监督的新路子。为构建预算、执行、监督三分离的科学财政管理框架做出积极的探索。结合财政改革的新情况，使内部监督工作逐步实现变事后监督检查为事前、事中和事后相结合的财政内部监督检查制度。

（六）强化宣传扎实有效

随着财政监督职能的不断强化和完善，我们在具体工作中加大了对财政监督的宣传力度，为深入贯彻落实新《条例》强化财政监督职能全面开展财政监检查工作打下基础，让社会全面了解财政监督，支持财政监督和参与财政监督，我们每年都在当地的新闻媒体上发表《四平市财政监督检查局公告》，宣传财政监督工作，特别是对清理整治银行账户、账外账“小金库”及其财政、财务管理工作提出明确要求，公布举报电话，欢迎社会各界干部群众积极参与财政监督工作，今年我们接到群众举报案件两件。对此，我们高度重视，积极组织得力人员，认真调查核实，依法处理。共查处违纪资金4100多万元，收缴资金30多万元。对违反财政法规的现象进行了严格的规范管理。对举报人按政策给予奖励,发放举报奖3000多元，为建立和完善财政监督体系,树立财政监督权威起到了积极的作用，为促进社会的和谐与稳定做出了一定的贡献。

（七）调查研究创新机制

建立健全财政监督新机制，是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了全面贯彻落实金莲淑同志在全国财政监督工作会议上的讲话，按照省局的部署和要求，我们积极组织人员开展深入细致的调查研究，特别是我省实行省管县财政体制后，如何建立健全地方财政监督新机制，做好市州的财政监督工作进行了深入的研究和讨论，并征求多方面的意见，形成的《省管县后市州财政监督工作的思考》一文，现发表在中央编译出版社出版的《基层财务管理与会计监督实务全书》中，我们组织的市税源调查工作形成的《四平市企业税源情况调研报告》，在去年8月被省委政策研究室评为全省20*年优秀调研成果评选中获二等奖，通过调查研究，使大家对财政监督工作发展的形势和任务有了一定的认识和了解，也对财政监督工作充满了信心。这对我们做好今后的工作起到了积极的作用

（八）加强学习提高素质

检查人员素质的高低直接影响财政监督检查效果，随着财政改革的不断深入，对财政监督干部要求越来越高，没有一定数量高素质的财政监督队伍，财政监督工作就难以适应改革需要，因此切实抓好干部队伍建设迫在眉睫。为适应财政监督形式的需要，我们开展了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《吉林省财政监督条例》等法律、法规的学习，并邀请市法治办有关专家讲课。通过培训学习，提高了我市财政监督检查人员的业务素质，强化了法律意识，规范了检查行为，提高了执法水平和能力。以饱满的精神状态投入到财政监督工作的实践当中。

（九）转变作风强化服务

构建具有管理和服务特色的财政监督机制是我们的一项主要工作，更新观念、转变作风是做好我们工作的前提，几年来我们坚持把监督检查和管理服务相结合。改变过去那种只重检查，不重管理，只重收缴，不重整改，监督检查与管理服务相脱节的做法。变单纯的监督检查为监督与服务相结合，寓服务于监督之中，寓指导于监督之中，重规范，轻处罚，把监督检查与建章立制、堵塞漏洞结合起来，达到为财政管理服务、为财政中心工作服务目的。财政监督工作涉及面广，工作中的矛盾错综复杂，财政监督干部的工作作风如何，不仅关系财政部门的形象，也关系政府的形象。因此，我们始终注重工作作风的转变，牢固树立求真务实，严谨高效的思想，在行使监督职权时，对所有的被监督对象要一视同仁，让被监督对象理解财政监督，自觉接受财政监督，配合支持财政监督。另外，在财政监督过程中时刻注意处罚不是目的，规范管理才是我们工作出发点和落脚点，例如：我们在对工商、药监、劳动、城建等单位的检查中，经常帮助被检单位建章建制，完善财务核算，每次在下达检查处理决定时，都要提出加强财务管理的意见和建议，受到了被检单位的欢迎和好评。现在我市有体育、政法、报社、社会保障等部门主动邀请我们去帮助加强财务管理，自学接受财政监督。

二、工作体会

通过几年来的工作，我们深刻体会到，要搞好财政监督工作：

首先要紧紧围绕政府和财政管理的中心工作，关注人民群众关心的热点、难点、焦点问题，帮助政府分忧解难，化解矛盾，解决问题，提高财政监督工作的效益，准确把握财政监督工作定位，做到既不“越位”，也不“缺位”，更不“错位”的新的定位理念，确立财政监督在经济监督中固有的地位。

其次，要协调好财政监督机构与财政部门内部各职能科室和外部其它经济监督机构之间的关系。财政管理的大部分工作是由财政部门的职能机构来完成的，财政监督的实施要借助于财政机关内部其它职能部门的工作成果。因此，财政监督要处理好与财政机关内部各职能部门之间的关系，争取他们的支持，以促进财政监督工作的顺利开展。目前，代表政府行使经济监督权力的部门较多，如监察、审计、物价、税务等部门，都有固定的监督范围，在具体的执法过程中，都有可能与财政监督业务相交叉。如果不处理好与这些经济监督部门的关系，就会造成执法部门相互掣肘，削弱监督力量，损害了财经法纪的严肃性。因此，我们在工作中要注意协调关系，互通情况，信息共享，增进了解，促进相互支持。

再次，搞好财政监督工作，必须要重视财政监督检查队伍的政治理论和业务知识的学习，加强党风廉政建设，不断提高财政监督干部队伍的综合素质；要建立和健全有效的激励和保护机制，激发全体财政监督检查人员的工作积极性。财政监督工作是一项需要下决心、花力气，并且必须做好的工作，在各部门的支持和配合下，通过大家的不懈努力，稳步推进，逐步走上规范化、制度化和经常化发展的轨道。

三、工作思路

20*年，我们将以建立健全财政监督新机制为目标，坚持“求真务实”的工作作风，紧紧围绕财政管理和财政改革的中心任务，按照“收支并重、内外兼顾、查改结合”的工作思路，突出重点，聚焦热点，在财政收入征管、财政资金规范性、安全性和有效性等方面，不断加大检查力度，为规范财政管理，深化财政改革，促进我市经济发展，振兴吉林老工业基地发挥积极作用。

（一）突出重点、热点，开展对财政专项资金检查。

围绕财政监管中的重点问题，抓住社会关注的热点问题，强化财政支出监督力度，既要监督资金的安全完整，更要注重资金的绩效监督，使财政监督与财政管理更紧密结合，全面提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，在开展检查过程中，继续探索监督检查的新形式、新方法，综合利用监督检查成果，降低检查成本，提高监督效能。

一是加强对税务、国库等部门的监督检查，建立收入对账制度，确保财政收入的完整与安全；二是结合财政支出管理制度改革研究建立对重大财政支出资金，如政府采购、社会保障、国债等财政资金从编制、拨付到使用全过程的有效监控机制。

（二）强化财政系统内部监督

不断提高财政运行质量。根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定，在总结经验的基础上继续开展对包括财政系统内部控制制度在内的管理情况的监督检查，对财政部门内部各业务机构预算编制，预算执行和资金运行行为的监督检查。把住预算和资金两个关键环节,重点参与部门预算管理,在财政收支计划、部门预算、政府采购预算、工程项目预算的编制上、及财政重大事项决策等方面提前介入。此外，还要研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法，提出改进内部监督检查工作的新措施，全面提升内部监督检查工作层次。

（三）强化监督结果的运用,进一步拓展财政监督的领域和空间

要实行监督信息公开制度，即不定期或定期公布监督信息，对重大案件实行媒体曝光，对一般案件实行公开制度，这样既可代替催款通知，又能发挥舆论监督的作用，增强单位法人和直接责任人遵纪守法的责任意识，提高违纪成本和风险，建立健全检查结果移交制度，将处理人和处理事相结合，真正起到监督效果和作用。树立财政监督的权威性，将检查和调查相结合,为领导当好参谋和助手，要将检查信息和调查研究相结合,适时转化为有效的管理建议。

（四）强化会计监督，提高会计信息质量。

会计监督是财政监督的重要组成部分，整顿和规范会计秩序是财政参与整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。针对伪造、变更会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告行为，要集中力量，加大会计打假力度。要本着为经济体制改革服务、为加强财政管理服务的宗旨，有针对性地选择社会各界普遍关注的行业或单位进行会计信息质量检查，有计划、分阶段全面整顿会计秩序。认真组织开展会计信息质量抽查工作。并在此基础上，研究改进会计信息质量检查的方式方法，加强经常性的会计监督工作。今年计划对全市教育、卫生系统的会计信息质量开展检查。为使此项检查工作获得预期效果，还要继续完善和健全检查制度，探索更有效的检查方式和更规范的公告形式，以提高检查质量和对社会的影响力。

（五）开展深入细致的调查研究工作，充分发挥财政监督的职能作用。

从目前的工作现状看，我们还有许多监督不到位或是空位的地方，所以，在监督理念上，要把“财政监督与党的执政能力建设相结合、与构建和谐社会相结合、与财政改革和管理相结合”确保财政资金合规、安全、在效，建立“预算、执行、监督”三位一体的财政运机制，根据财政管理的需要和监督检查中暴露出来的问题，有针对性地对特定项目进行专项检查和开展调研工作，要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等多种方式和方法，改变以往集中性、突击性和临时性的事后检查方式，构建以事前调查审核、事中动态跟踪监控和事后专项检查相结合的监督检查新机制，构筑事前、事中、事后全过程监督模式，增强财政工作透明度，做到科学理财、依法行政。紧紧围绕建立健全财政监督新机制等问题，就财政监督工作如何融入财政管理，保障财政资金的安全性、规范性和有效性等方面积极开展深入细致的调查研究工作，为构建预算、执行、监督三分离的科学财政管理体制提出一些合理的意见和建议，为提高财政监督水平服务。

第9篇

会议背景：“黑心棉”斗争的阶段性胜利

浙江省是纺织服装大省，据统计，2008年浙江服装年产量41.99亿件(占全国同行业产量206.52亿件的20.33％)，产品销售收入1377.19亿元，在全省工业生产和出口贸易中占有极其重要的地位。繁荣的服装生产市场使得浙江省长期存在大量纤维性边角料、下脚料，一些不规范的生产企业将纤维下脚料进行开松处理得到的再加工纤维填充入服装及儿童玩具中，这也就是2008年中央新闻媒体报道的浙江省一家絮用纤维制品生产企业生产的“黑心棉”问题。于是，浙江省质监部门在全省开始了与“黑心棉”的长期斗争，经过集中整顿治理，省内的絮用纤维制品的质量明显改善。2009年9月14日，浙江省召开了第一次絮用纤维制品、再加工纤维质量监督工作会议，会议讨论了《浙江省絮用纤维制品、再加工纤维质量监管工作方案》(以下称“工作方案”)，会后下发实施。会后全系统根据方案确定的“明确责任、健全体制、上下联动、疏堵结合、突出重点、分类监管”的总体工作思路，扎实有效地开展工作，取得了显著的成绩，从2009年冬季至今，浙江省没有发生影响恶劣的区域性违法事件，使前些年不断发生的、被新闻媒体多次报道的“黑心棉”事件得到遏制，取得了阶段性的成果。天气转冷，絮用纤维制品到了生产销售高峰期，此时会议的召开对新一年度的絮用纤维制品质量监督工作意义重大。

多措并举：助絮用纤维制品质量监督工作结硕果

1　思想重视，做好絮用纤维制品质量监督工作的前提。去年9月第一次絮用纤维制品、再加工纤维质量监督工作会议召开以来，浙江省纤检局加强了絮用纤维制品质量监督工作的组织管理、监督检查、宣传培训和信息收集等工作：各市质监局确定了分管领导和具体负责处室，形成了分管领导主抓、责任部门负责的良好局面。

湖州市吴兴区织里镇是国内著名的童装产业集群，上世纪80年代初政府对织里童装产业按照“先发展，后规范”的思路发展，形成了创办童装企业“门槛”低、隐患多的特点。2008年，浙江省纤检局在定期抽查中发现，织里童装中有使用劣质纤维做填充材料，吴兴区政府获知情况后，成立了童装质量安全整治领导小组，由区长为组长，副区长、织里镇委书记为副组长，采取质检、工商等多部门联合治理的方式，近300名机关干部和执法人员历经45天集中整治，取得了满意的效果：劣质再加工纤维经销源头被彻底斩断：企业使用劣质再加工纤维现象得到根本遏制：企业主的质量意识、法律意识明显增强。全镇童装业利润比上年度净增7600余万元，整个童装产业出现了历史以来最好的产销两旺年份。温州市苍南县集中了7000多家再加工纤维及絮用纤维生产企业，从业人员有20多万，但是小规模和无照企业多，为了对絮用纤维市场进行整治，苍南县成立了由县长为组长，副县长为副组长，经贸、工商、质监、卫生、环保、国土、规划建设等21个职能部门负责人为成员的整治工作领导小组。

2　巡查和抽查结合，提高监督检查效率，及时发现絮用纤维制品质量隐患。作为质监系统日常执法监督的常规手段，定期和不定期巡查是发现质量问题的主要途径。吴兴区织里镇更是形成了网络化监管模式，从11个社区抽调135名质量协管员，分块负责、责任到人，组成“定人、定路、定户、定责”巡查监管责任制，形成“社区不漏街、街不漏户、横向到边、纵向到底”的划片分区包干网络。为加强对生产环节的监管，吴兴区质监局要求织里质量监督站每天实地检查企业不少于20家，每家企业的巡查次数不少于3次，及时掌握织里童装质量动态。吴兴区质监局副局长吴晓伟回忆起他们今年刚查到的一起黑心棉案例，“今年8月执法人员按规定巡查，当查到隐藏于居民楼里的一家服装加工企业时，发现工人正在往服装里面填充的材料可疑，见到执法人员进来，工人更是神情慌张，于是执法人员提高了警惕，经仔细查看发现这些填充物是劣质纤维棉，接着执法人员找到了堆在仓库中的大批劣质纤维原料，连同已加工过的服装一并没收并进行销毁，并对该厂开出了处罚单。该案件处理后，我们将该企业的情况在全区进行了通报，在服装加工企业中起到宣传警示作用。”他说，“这个企业由于生产规模小，生产周期没有规律，且位置隐蔽，在一般的检查中很难被发现，正是我们这种严密的巡查方式才及时发现并制止黑心棉服装的生产。”

温州市质监局从去年10月开始，对1000多家絮用纤维制品企业和再加工纤维生产企业进行全面的质量巡查，尤其是在国庆、春节以及世博会期间集中加强了巡查的力度。苍南县质监局去年以来就出动执法人员1120多人次，检查企业600多家，发放责令整改通知465份，严格要求企业规范产品标识标注。为确保质量监管，温州市质监局充分发挥监督抽查的效能，除省质监局安排的定期抽查外，市县两级质监局还安排了专项监督抽查，去年三季度省市两级专项抽查再加工气流纺棉纱200批次，合格率仅为20％，主要不合格项目是产品标识问题，通过后来加大整治力度和教育培训，今年第三季度的监督抽查结果合格率达到98％以上。

浙江省纤检局执法科邵科长介绍说，监督抽查有助于了解企业产品质量的问题，有针对性地进行解决，质量巡查能及时发现违法行为并采取有效措施，今年初在宁波市一所学校进行执法检查时，发现了一批学生用棉被的梳棉胎质量不符合要求，经验丰富的执法人员将样品取回并委托实验室检验，检验结果表明此棉胎无筋纱，且面纱不符合要求。执法人员根据校方的采购地址追踪到产品的生产厂家在宁波市，于是该案例被移交到宁波市纤检所办理，该生产企业已受到处罚。

3　重视队伍建设，加强专业培训和标准宣贯。浙江省除了省纤检局以外，只有宁波和湖州两地有专业纤检机构，因此“工作方案”实施后，不少质监局的监督和执法人员反映以前没有介入这方面工作或介入不深，对什么是絮用纤维制品、什么是再加工纤维知之不多，对相关政策和规定了解不深，感到这项工作专业性强、难以把握。为了做好这方面工作，浙江省纤检局多次派出人员到市县质监局协助检查办案，并进行专业知识培训和标准的宣贯。经过实践中的摸索，各市县质监局建立起了絮用纤维制品质量监督执法队伍。

4　创新工作方法，拓宽絮用纤维制品质量监督工作思路。浙江省纤检局负责组织实施全省絮用纤维制品、再加 工纤维质量监督工作，在学生用纤维制品的质量监督和风险预警以及技术支撑方面做了大量工作创新。在学生用纤维制品质量监督方面，省纤检局对生产企业采取了产前、产中、产后分段监管方式，并进行定期与不定期检查，共计出动39人次，检查了全省25所大学、43所中专(中学)和17家幼儿园，涉及26家生产企业的276批次近9.3万余条产品，查处了两家不合格企业。风险预警是浙江省纤检局的又一创新工作方式，在絮用纤维制品销售旺季，通过对台州、义乌、杭州地区的8家专业市场的23批次产品的买样检测，进行风险预警，并将检测结果函告工商部门。发挥技术专长方面，在旅游旺季对杭州市9家旅游品商场销售的9批次蚕丝被质量进行检查，并召开了蚕丝被质量情况通报会，通过质量分析帮助企业提高产品质量：还运用自身技术优势做好业务培训，去年为质监部门和生产企业培训600余人，多次为质监部门开展絮用纤维制品和再加工纤维专项执法检查活动提供技术支持。对于风险预警方面的工作，省纤检局执法科的邵科长说，“上个月我们刚办了一个案子，我们在商场买样对蚕丝被进行检测，发现蚕丝被的蚕丝含量和标识含量不符，我们通过商场的采购人员提供的地址找到了生产企业。目前该案正在处理。”

浙江金华市浦江县也曾因“劣质棉”事件被央视曝光，之后浦江县政府及质检部门将再加工絮用纤维作为整治重点。首先对全县范围内生产絮用纤维制品的企业进行地毯式排查，建立了企业数据档案：为了能有效地规范棉制品生产加工企业的生产行为，浦江县质监局制定了絮用纤维制品质量检测制度、絮用纤维企业分类指导制度、预警制度、不合格絮用纤维制品召回制度、重大事项报告制度、巡查制度等七项制度：此外，还推行了强制标识标注，要求再生纤维制品生产加工者必须在其产品包装及标签上如实标明生产、加工者的名称、地址、加工日期、产品名称，以及在产品明显位置标注“严禁用于人体直接接触”的警示语。浦江县质监局跳出传统的监管思路，对浦江县白马村使用再生纤维加工服装的企业进行整治后，从扶持企业发展的角度考虑，研发了代替再加工纤维的新纤纤维材料，说服企业选用新材料替代了再加工纤维做填充物，既扶持了这些企业的发展，又从根本上解决了“黑心棉”问题。

温州市苍南县是再加工纤维的重点监管地区，苍南县委、县政府联合制定了《苍南县再加工纤维行业整治方案》，根据流程将再加工纤维分为原材料交易、褪(分)色、开花(开松)、气流纺与织毯、再加工纤维及其制品交易等五个环节，由各职能部门，根据自己的职责进行整治。在规范再加工纤维纺纱行业方面，制定了苍南县气流纺再加工纤维纱企业联盟标准，并督促企业按标准组织生产，为大量的再加工纤维寻求出路。

5　加强宣传教育，提升企业业务水平和质量安全意识。宣传培训是增强质量安全监管员业务水平和提升企业业主质量安全意识的必要手段。在吴兴区织里镇政府举办的童装质量安全监管员上岗培训班上，吴兴区质监分局就加强质量安全监管的意义、再加工纤维有相关知识、质量安全监管员的基本职责、如何建立企业质量安全监管档案填写巡查记录、发现质量安全问题如何处置、工作联系方式等事项进行了讲解。质监局通过业主大会、电视广播、企业公开信、安全质量承诺书、上门宣传等多种手段，开展了声势浩大的宣传教育，层层统一广大企业业主的思想。特别是对全镇童装企业业主开展全员培训，切实增强了业主的质量安全意识，明确了业主的主体责任。通过强有力的正面引导，使广大业主深刻认识到了使用劣质纤维棉的危害性和应承担的法律责任，深刻领会了整治提升童装质量的重要意义，从而激发了业主的主观能动性，变被动为主动，自觉提升童装产品质量，推动工作顺利完成。

温州市各县市区质监局通过电视、广播、报纸以及宣传车来宣传有关絮用纤维制品和再加工纤维的企业的法律法规意识，营造整治氛围。加强教育和培训，取得了明显的效果。在对企业的法制教育方面，台州市质监局监督管理处王平处长说：“据我们了解，有些企业对国家标准，比如如何对产品标注标识不了解，我们就到企业进行标准宣贯，要求按照法律法规要求进行标注，讲解相关的法规政策，并特别讲解了湖北省汉川市王环芳制售‘黑心棉’被判刑的案例，对企业起到了警示的作用。”

认清形势：进一步做好絮用纤维制品质量的监管

第10篇

近年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，以争创“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为目标，紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，落实“两个优化”(即优化班子和干部队伍结构)，强化“两项创新”(即创新工作思路、创新监督方式)，在精减农村干部，规范议事程序，坚持分类指导的同时，以增强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，进一步推动了农村基层组织建设的经常化、制度化和规范化，促进了全镇两个文明建设的快速发展。

一是创新机制，形成良性运行机制。镇党委紧紧抓住制度建设这个关键环节,以建立机制为着眼点,通过创新方法、完善制度、强化督查等措施，建立健全领导责任机制、工作运行机制、督促检查机制,出台了一系列规章制度，使全镇上下构建了足够的力量和合力抓党建。建立党务政法专线，由一名副书记牵头，组织、、审计、政法线上10多人组成专门队伍，把问题查处与基层班子建设结合起来，共同落实。建立健全以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，充分调动镇村班子成员的积极性和创造性，努力做到每个成员积极维护班子团结和协调运转，密切配合、互相支持，在重大问题上都由两委集体讨论决定，做到分工不分家、分工不分心、分工不分力，形成齐抓共管的整体合力。

二是配强班子，促进整体工作上台阶。我们把基层组织建设和农村社会稳定、加快经济发展相结合，结合村两委换届选举，对农村两委班子实行分类台帐式管理，一村一策，积极培强红旗村，巩固发展先进村，大力整顿转化后进村。在干部队伍管理中引入竞争机制，对站所负责人、总支书记、村计生主任等干部全部实行竞争聘上岗。通过“回请”、“返聘”等形式，选拔“治村能手”担任村党支部书记，配强配顺村党支部班子。加强农村财务监督管理，实行农村党支部、村委会公章集中监督管理。加强党员管理和后备干部建设，深入推行“两推一选”、“入党公示”制度，搞好党员队伍建设，为农村基层班子建设积蓄人才。近三年来，共发展党员156名，其中35岁以下党员占80%;高中以上文化程度占70%;个体私营经济方面的带头户占30%，有力的改善了党员队伍的年龄结构、知识结构和社会结构。

三是强化监督，扎实做好基础工作。积极探索农村干部规范化管理的新路子，深入推行村务全程民主监督制度，对农村村务实行“六步监督法”，实行镇对村干部和村民对村干部的双向监督，以政策推动工作落实，以民主促进村务公开，以监督抓工作落实，实现村级管理工作的民主决策、民主管理，推进工作落实。第一步，实行审核监督。各村对拟办的重大村务报镇村务全程民主监督工作领导小组审批，审核拟办村务是否符合法律法规和政策要求。第二步，实行决策监督。村拟办的重大村务在镇监督员的指导下，召开党员会、村民代表议事会或村民(户代表)大会，进行民主决策，确定实施方案。第三步，实行公示监督。各村拟办村务民主决策后，把初步实施方案用镇统一印制的公示榜向全体村民公示。第四步，实行咨询监督。公示期满三天后，由镇监督员主持，在村里召开村务咨询会，面对面地回答群众提出的问题。第五步，实行事中监督。村务咨询会结束后，根据群众意见修订完善工作实施方案，办理有关手续。村两委严格按照村级工作规程的规定和要求组织实施，镇监督员全程参与督导。第六步，实行事后监督。各村拟办村务实施结束后，把村务工作的具体办理情况在村务公开栏内张贴、公开，接受村民监督。

第11篇

__*市电力局六届一次职代会暨20__年工作会议，在大家的共同努力下，完成了会议各项任务，达到了预期目的，取得了圆满成功。

一、会议基本情况

这次会议是在全局上下认真贯彻落实党的十七大精神，以实际行动践行科学发展观，取得抗冰抢险、抗震救灾和奥运保供电全面胜利，推进各项工作又好又快发展的关键时期，召开的一次重要会议；也是新班子组成后召开的第一次职代会暨年度工作会，是一次事关全局、影响深远的大会。对于我们进一步解放思想，加快一流县供电企业建设，顺利实现09年全年目标任务，至关重要。

__*局长的工作报告，思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，既有对20__年工作的客观总结，又有对20__年工作系统全面的部署；既有对成绩的客观评价，又有对问题的深刻分析；既有对过去经验的坚持发扬，又有对改革发展的大胆创新,是指导09年各项工作的纲领性文件。

会议还表彰了先进，宣读了倡议书。会议期间，代表们紧紧围绕三个报告进行了热烈的讨论，积极建言献策，提出了不少有建设性的意见和建议，体现了高度的责任感和使命感，充分表明了职工积极参与企业改革发展的民主热情和创造精神，也充分体现了局党委对全心全意依靠职工办企业、强化民主管理和民主监督工作的高度重视。这些意见和建议，我们将尽快召开专题会议进行研究。这次会议的成功召开，对于我们进一步落实科学发展观，建设坚强电网，构建和谐企业，推动创一流工作，具有十分重要的意义。

二、会议主要收获

这次会议是站在一个新起点上，谋划未来、部署工作的一次非常重要的会议。会议安排紧凑，主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，高效务实。开得很好，收获很多，概括起来，主要有以下四点：

（一）全面总结了08年的工作，鼓舞了斗志。会议认为，刚刚过去的20__年，全局上下认真贯彻落实党的十七大精神和上级各项决策部署，紧紧围绕创一流目标，深入推进各项重点工作，安全生产局面稳定，电网建设成效显著，电力供应保障有力，经营业绩全面提升，优质服务广受好评，确保了奥运等重大政治任务的可靠供电，党建及精神文明建设成果斐然，职工工作、生活质量不断提高，企业发展呈现出良好的态势。会议认为，这些成绩是客观的，是实事求是的，为下一阶段的发展打下了坚实的基础，振奋了精神，鼓舞了斗志。（ ）　[，！]

（二）深入分析了当前面临的形势和任务，坚定了信心。会议从全局的高度对当前面临的挑战和问题进行了深刻的分析和阐述，既明确揭示了外部环境和思想观念对我们持续快速发展造成的无形和有形的压力，又客观地指出了当前在电网建设、安全生产、线损管理、优质服务、员工队伍等方面存在的困难和不足。这些分析和思考，科学辩证，客观深入，使我们对形势有了更全面的把握，对面临的困难有了更充分的估计，更好地激发了广大干部职工直面困难、战胜困难的信心和决心，增强了对企业改革发展的紧迫感和责任感，为全局上下进一步统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，推动公司各项工作再上新台阶，奠定了思想基础。

（三）科学制定了09年工作思路，明确了方向。会议坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面领会国网公司、省公司会议精神，确立了09年“ 围绕一个中心，突出一条主线，实现七个突破”的工作思路，这是在全面分析面临的形势和任务、所处的内外环境、承担的责任基础上制定的，是我们认真落实科学发展观、主动把握工作规律、积极探索有效管理方法的集中体现，在今后的工作中必须坚决加以贯彻落实。

（四）具体提出了20__年目标任务，部署了工作。报告提出了七项主要工作目标，明确了在安全管理、电网建设、经营管理、优质服务、党的建设等方面的重点工作。会议认为09年制定的工作目标是积极可行的，符合发展的要求，是经过努力可以实现的；提出的“七个方面”的重点，切合实际、针对性强，是对08年工作的继承和超越，振奋人心、催人奋进。会议的召开，进一步理清了思路，找准了定位，明确了方向。新的一年我们要紧紧围绕大会确定的工作思路和目标，落实各项部署和要求，以更加出色的成绩努力推进各项工作再上新台阶，为__*电力事业和地方经济社会发展做出新的贡献。

三、贯彻落实会议精神的几点要求

本次会议已就全年工作作出详细部署，关键在于认真领会精神，准确把握实质，抓好贯彻落实。下面就贯彻落实好会议精神，讲三点意见。

（一）要切实增强忧患意识。忧患意识来自于对企业内外形势的深刻认识和准确把握，源于强烈的责任心和使命感。当前__*市经济社会快速发展，为公司改革发展提供了良好的发展机遇。同时，经过历届班子和全体员工的不懈努力，公司已经奠定了坚实的发展基础。但是正如______同志在报告中所指出：目前，公司还面临着安全生产要求更严、经营绩效要求更高、企业管理要求更加精益的挑战，以及社会、民众对电力服务要求越来越高的考验。面对这种新形势和新任务，我们干部职工，不能盲目乐观，不能只见成绩、不见危机，不能只见优势、不见劣势，要树立全面的观点，用系统思维的方法，全面把握形势，居安思危，切实增

强忧患意识。只有始终心怀忧患，才会增强发展的主动性和内在动力，才会不断拓宽发展思路，推动企业进步。当前，面对“ ”，我们增强忧患意识，就是要以创新的思路、昂扬的斗志，加快思想解放步伐，破除不思进取、无所作为的惰性思想，树立自强不息、争创一流的拼搏意识；破除按部就班、消极被动的等靠思想，树立抢抓先机、乘势而上的机遇意识。从而把解放思想、更新观念中焕发出的饱满热情与创新精神，落实到“ ”的实践中去，脚踏实地，埋头苦干，又好又快地实现企业创一流发展目标。（二）贯彻落实会议精神，要切实增强规范意识，不断提升企业管理水平。

增强规范意识，就是要对客观规律、法律法规、管理制度和道德规范，心存敬畏，摒弃心存侥幸、自行其是的惯性思维。对于企业而言，就是要坚持依法治企、从严治企，就是要在制度、法律、法规的框架下，依法经营企业，严格管理企业，不断提升企业综合管理水平。

一要强化规范管理。要坚持用制度管人，用制度管事，按制度办事、按程序办事，做到依法决策、科学决策和民主决策。不断修订、完善、出台实施有利于企业改革发展的规章制度，规避制度缺陷带来的管理空档和缺位，强化制度刚性，形成管理闭环，增强管理的有效性和针对性。凡是制度规定要求执行的，必须不走样地执行到位；凡是制度明令禁止的，必须坚决不做，自觉维护制度的刚性和权威性。要完善内控机制，强化风险防范，深化创一流同业对标，以精益化管理、标准化建设，实现公司快速健康发展。

二要强化权力监督制约。要完善监督机制，建立健全决策、执行、监督三者相互制约、相互协调的权力结构，健全权力运作程序，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对容易滋生腐败的重点领域、重点环节和重点部位的监督。要正确处理敢于监督和善于监督的关系，从关心爱护干部出发，发现苗头性问题及时提醒、及时制止，避免酿成大错。要注重把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中和事后监督结合起来，形成监督合力，提高监督效能。

三要强化企业执行力。要大力加强执行力建设，牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求完美；牢固树立效能化的执行理念，形成只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好局面；牢固树立精益化的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；牢固树立危机化的执行理念，强化忧患意识，善找工作上的差距和问题，增强压力感和紧迫感；牢固树立人本化的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每名干部职工的积极性和创造性，形成狠抓各项工作落实的强大合力。

（三）贯彻落实会议精神，要切实增强责任意识，不断推动作风进一步好转。

责任就是使命，就是奉献。增强责任意识，就是要求我们树立强烈的事业心和紧迫感，在各自的岗位上恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。

一要统筹兼顾、突出重点。新的一年，公司各项工作纷繁复杂、千头万绪，如果统筹不力、重点模糊，就很难打开局面。全体干部职工要增强主动性，讲究科学性，注重实效性，抓主要、抓关键，统筹兼顾，在全局性工作上有所突破。尤其要紧紧抓住事关电网发展的根本问题、制约公司发展的“瓶颈”问题、涉及职工切身利益的敏感问题，深入研究，大胆探索，不断提出新对策，谋求新突破，实现新跨越。

二要硬朗作风、增强干劲。良好的作风是严格工作标准、提高工作效率、取得工作实效的重要保证。要紧紧围绕企业发展中急需解决的难题，深入调查研究，认真剖析问题，深入研究对策，积极探寻实践中的好做法、好经验，充分尊重广大职工群众的首创精神，集思广益破解发展难题。要以规范化为前提，标准化为尺度，按照“高、严、细、实”的标准和要求，抓好重点工作，强化目标管理和过程控制，突出自我加压，运用科学的工作方法，提高工作效率。要大力倡导抢前争先、争创一流的精神，实现公司各项工作的提档进位，确保企业各项目标的顺利完成。

三要精诚团结、积聚力量。团结就是力量，团结是企业一切工作取得成效的基石。我们要大力弘扬精诚团结、务求实效的企业良好风尚，各部门、各单位之间务必加强协作，对一些相互交叉的工作，要主动协商，密切配合，共同做好；对涉及部门和个人利益的事，要讲大局、讲原则、讲奉献，主动谦让不争功；在涉及矛盾和问题的时候，要争先解决不诿过，和衷共济，形成合力，推动工作顺利开展。

同志们，这次会议内容丰富，意义重大。各单位要把本次会议的学习宣传和贯彻落实，作为最近一段时间的首要工作认真抓好。希望各位代表回到各自工作岗位后要认真履行代表职责，切实把会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。对会议的主要文件，特别是______同志的工作报告要原原本本地、迅速传达到传达到基层站所、班组，传达到一线员工。要结合实际，形成有本单位特色的工作思路和工作举措，推动各项工作的贯彻落实。

第12篇

××*市电力局六届一次职代会暨2009年工作会议，在大家的共同努力下，完成了会议各项任务，达到了预期目的，取得了圆满成功。

一、会议基本情况

这次会议是在全局上下认真贯彻落实党的十七大精神，以实际行动践行科学发展观，取得抗冰抢险、抗震救灾和奥运保供电全面胜利，推进各项工作又好又快发展的关键时期，召开的一次重要会议；也是新班子组成后召开的第一次职代会暨年度工作会，是一次事关全局、影响深远的大会。对于我们进一步解放思想，加快一流县供电企业建设，顺利实现09年全年目标任务，至关重要。

××*局长的工作报告，思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，既有对20*年工作的客观总结，又有对2009年工作系统全面的部署；既有对成绩的客观评价，又有对问题的深刻分析；既有对过去经验的坚持发扬，又有对改革发展的大胆创新,是指导09年各项工作的纲领性文件。

会议还表彰了先进，宣读了倡议书。会议期间，代表们紧紧围绕三个报告进行了热烈的讨论，积极建言献策，提出了不少有建设性的意见和建议，体现了高度的责任感和使命感，充分表明了职工积极参与企业改革发展的民主热情和创造精神，也充分体现了局党委对全心全意依靠职工办企业、强化民主管理和民主监督工作的高度重视。这些意见和建议，我们将尽快召开专题会议进行研究。这次会议的成功召开，对于我们进一步落实科学发展观，建设坚强电网，构建和谐企业，推动创一流工作，具有十分重要的意义。

二、会议主要收获

这次会议是站在一个新起点上，谋划未来、部署工作的一次非常重要的会议。会议安排紧凑，主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，高效务实。开得很好，收获很多，概括起来，主要有以下四点：

（一）全面总结了*年的工作，鼓舞了斗志。会议认为，刚刚过去的20*年，全局上下认真贯彻落实党的十七大精神和上级各项决策部署，紧紧围绕创一流目标，深入推进各项重点工作，安全生产局面稳定，电网建设成效显著，电力供应保障有力，经营业绩全面提升，优质服务广受好评，确保了奥运等重大政治任务的可靠供电，党建及精神文明建设成果斐然，职工工作、生活质量不断提高，企业发展呈现出良好的态势。会议认为，这些成绩是客观的，是实事求是的，为下一阶段的发展打下了坚实的基础，振奋了精神，鼓舞了斗志。（）

（二）深入分析了当前面临的形势和任务，坚定了信心。会议从全局的高度对当前面临的挑战和问题进行了深刻的分析和阐述，既明确揭示了外部环境和思想观念对我们持续快速发展造成的无形和有形的压力，又客观地指出了当前在电网建设、安全生产、线损管理、优质服务、员工队伍等方面存在的困难和不足。这些分析和思考，科学辩证，客观深入，使我们对形势有了更全面的把握，对面临的困难有了更充分的估计，更好地激发了广大干部职工直面困难、战胜困难的信心和决心，增强了对企业改革发展的紧迫感和责任感，为全局上下进一步统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，推动公司各项工作再上新台阶，奠定了思想基础。

（三）科学制定了09年工作思路，明确了方向。会议坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面领会国网公司、省公司会议精神，确立了09年“围绕一个中心，突出一条主线，实现七个突破”的工作思路，这是在全面分析面临的形势和任务、所处的内外环境、承担的责任基础上制定的，是我们认真落实科学发展观、主动把握工作规律、积极探索有效管理方法的集中体现，在今后的工作中必须坚决加以贯彻落实。

（四）具体提出了2009年目标任务，部署了工作。报告提出了七项主要工作目标，明确了在安全管理、电网建设、经营管理、优质服务、党的建设等方面的重点工作。会议认为09年制定的工作目标是积极可行的，符合发展的要求，是经过努力可以实现的；提出的“七个方面”的重点，切合实际、针对性强，是对*年工作的继承和超越，振奋人心、催人奋进。会议的召开，进一步理清了思路，找准了定位，明确了方向。新的一年我们要紧紧围绕大会确定的工作思路和目标，落实各项部署和要求，以更加出色的成绩努力推进各项工作再上新台阶，为××*电力事业和地方经济社会发展做出新的贡献。

三、贯彻落实会议精神的几点要求

本次会议已就全年工作作出详细部署，关键在于认真领会精神，准确把握实质，抓好贯彻落实。下面就贯彻落实好会议精神，讲三点意见。

（一）要切实增强忧患意识。忧患意识来自于对企业内外形势的深刻认识和准确把握，源于强烈的责任心和使命感。当前××*市经济社会快速发展，为公司改革发展提供了良好的发展机遇。同时，经过历届班子和全体员工的不懈努力，公司已经奠定了坚实的发展基础。但是正如××××××同志在报告中所指出：目前，公司还面临着安全生产要求更严、经营绩效要求更高、企业管理要求更加精益的挑战，以及社会、民众对电力服务要求越来越高的考验。面对这种新形势和新任务，我们干部职工，不能盲目乐观，不能只见成绩、不见危机，不能只见优势、不见劣势，要树立全面的观点，用系统思维的方法，全面把握形势，居安思危，切实增强忧患意识。只有始终心怀忧患，才会增强发展的主动性和内在动力，才会不断拓宽发展思路，推动企业进步。当前，面对“”，我们增强忧患意识，就是要以创新的思路、昂扬的斗志，加快思想解放步伐，破除不思进取、无所作为的惰性思想，树立自强不息、争创一流的拼搏意识；破除按部就班、消极被动的等靠思想，树立抢抓先机、乘势而上的机遇意识。从而把解放思想、更新观念中焕发出的饱满热情与创新精神，落实到“”的实践中去，脚踏实地，埋头苦干，又好又快地实现企业创一流发展目标。

（二）贯彻落实会议精神，要切实增强规范意识，不断提升企业管理水平。

增强规范意识，就是要对客观规律、法律法规、管理制度和道德规范，心存敬畏，摒弃心存侥幸、自行其是的惯性思维。对于企业而言，就是要坚持依法治企、从严治企，就是要在制度、法律、法规的框架下，依法经营企业，严格管理企业，不断提升企业综合管理水平。

一要强化规范管理。要坚持用制度管人，用制度管事，按制度办事、按程序办事，做到依法决策、科学决策和民主决策。不断修订、完善、出台实施有利于企业改革发展的规章制度，规避制度缺陷带来的管理空档和缺位，强化制度刚性，形成管理闭环，增强管理的有效性和针对性。凡是制度规定要求执行的，必须不走样地执行到位；凡是制度明令禁止的，必须坚决不做，自觉维护制度的刚性和权威性。要完善内控机制，强化风险防范，深化创一流同业对标，以精益化管理、标准化建设，实现公司快速健康发展。

二要强化权力监督制约。要完善监督机制，建立健全决策、执行、监督三者相互制约、相互协调的权力结构，健全权力运作程序，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对容易滋生腐败的重点领域、重点环节和重点部位的监督。要正确处理敢于监督和善于监督的关系，从关心爱护干部出发，发现苗头性问题及时提醒、及时制止，避免酿成大错。要注重把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中和事后监督结合起来，形成监督合力，提高监督效能。

三要强化企业执行力。要大力加强执行力建设，牢固树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求完美；牢固树立效能化的执行理念，形成只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好局面；牢固树立精益化的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；牢固树立危机化的执行理念，强化忧患意识，善找工作上的差距和问题，增强压力感和紧迫感；牢固树立人本化的执行理念，用严格的制度、团队的精神，调动每名干部职工的积极性和创造性，形成狠抓各项工作落实的强大合力。

（三）贯彻落实会议精神，要切实增强责任意识，不断推动作风进一步好转。

责任就是使命，就是奉献。增强责任意识，就是要求我们树立强烈的事业心和紧迫感，在各自的岗位上恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。

一要统筹兼顾、突出重点。新的一年，公司各项工作纷繁复杂、千头万绪，如果统筹不力、重点模糊，就很难打开局面。全体干部职工要增强主动性，讲究科学性，注重实效性，抓主要、抓关键，统筹兼顾，在全局性工作上有所突破。尤其要紧紧抓住事关电网发展的根本问题、制约公司发展的“瓶颈”问题、涉及职工切身利益的敏感问题，深入研究，大胆探索，不断提出新对策，谋求新突破，实现新跨越。

二要硬朗作风、增强干劲。良好的作风是严格工作标准、提高工作效率、取得工作实效的重要保证。要紧紧围绕企业发展中急需解决的难题，深入调查研究，认真剖析问题，深入研究对策，积极探寻实践中的好做法、好经验，充分尊重广大职工群众的首创精神，集思广益破解发展难题。要以规范化为前提，标准化为尺度，按照“高、严、细、实”的标准和要求，抓好重点工作，强化目标管理和过程控制，突出自我加压，运用科学的工作方法，提高工作效率。要大力倡导抢前争先、争创一流的精神，实现公司各项工作的提档进位，确保企业各项目标的顺利完成。

三要精诚团结、积聚力量。团结就是力量，团结是企业一切工作取得成效的基石。我们要大力弘扬精诚团结、务求实效的企业良好风尚，各部门、各单位之间务必加强协作，对一些相互交叉的工作，要主动协商，密切配合，共同做好；对涉及部门和个人利益的事，要讲大局、讲原则、讲奉献，主动谦让不争功；在涉及矛盾和问题的时候，要争先解决不诿过，和衷共济，形成合力，推动工作顺利开展。

同志们，这次会议内容丰富，意义重大。各单位要把本次会议的学习宣传和贯彻落实，作为最近一段时间的首要工作认真抓好。希望各位代表回到各自工作岗位后要认真履行代表职责，切实把会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好。对会议的主要文件，特别是××××××同志的工作报告要原原本本地、迅速传达到传达到基层站所、班组，传达到一线员工。要结合实际，形成有本单位特色的工作思路和工作举措，推动各项工作的贯彻落实。

第13篇

【关键词】消防工作；监督检查；问题；方法；解决措施

一、如何加强并规范消防监督检查工作

1、消防监督工作缺乏系统化、规范化,服务意识跟不上。原因在于少数消防人员存在特权思想,只讲监督,不讲服务,只知道指出问题,不知道协助解决问题,致使消防安全管理缺少规范,停滞不前。有些消防监督机构不重视消防宣传培训,手段滞后,不少地方对消防培训疏于管理。消防部门应当改进服务方式，提高满意程度。按照“提高办事效率、提高服务质量”的总体要求，改变思维方式，切实提高办事效率和服务质量，全面落实便民利民措施和警务公开制度，实行阳光式执法，打造诚信品牌，力求在办事效果上下功夫，切实减化办事程序，提高办事效率，解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题，消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象，进一步改进服务方式，提高执法为民的满意度，实现服务零距离，树立消防部队的良好形象。

2、增强法制意识，完善监督机制。为全面提高消防监督执法干部的法制意识，切实做好消防行政执法工作，消防监督检查工作本着对企业负责，对法律负责，对社会负责的态度，对照检查对照分析，全面、客观、实际地总结前期监督执法工作情况，实行消防监督、消防审批倒查制。即：按照“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，严格实行责任制，加强了内部执法监督、强化执法管理、落实执法责任。

3、规范执法行为，树立文明形象。支队认真分析查摆消防执法过程存在的问题和薄弱环节。针对查摆出来的问题和薄弱环节，采取有针对性的措施加以整改完善，不断提高全体监督执法人员的执法水平和能力。

4、资源整合，强化整体合力。为进一步强化消防监督工作，提高执法整体水平，营造资源整合强化整体合力的氛围，树立团结协作的精神，做到相互协作，相互促进，相互理解，相互支持，营造团结向上、开拓创新、比学赶超的工作氛围；树立为基层服务、为社会服务的思想，既要严格公正，又要热情周到，当好基层单位的法律顾问，当好地方单位消防安全的贴心人；树立良好工作作风，敢于说实话、办实事，高标准、严要求、高质量、高效率地完成各项工作。树立良好的工作形象，即执法为民的形象，严格执法的形象，热情服务的形象，清正廉洁的形象。

5、强化消防宣传教育，提高人民群众的消防安全素质。支队将加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境作为做好消防基础工作的关键。真正使执法人员牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想，把执法为民体现到消防执法的各个环节之中，进而树立消防执法人员新时代高素质形象。

二、消防监督检查的工作开展情况

消防管理部门可以通过设置警务公开栏、发放《消防办事指南》、开通网上便民服务平台等多种形式，及时向社会单位和办事群众公开执法环节，告知监督执法范围、审批程序、权限、方式以及时限等内容，方便群众了解。对大型重点工程开辟消防“绿色通道”，提前介入、上门服务，及时审批，落实即办快结制度，赢得了群众的赞誉，树立消防部队的良好社会形象。

1、可以试推行消防监督工作“区域区长负责”制，由“区长”全面负责辖区消防监督、火灾隐患排查整治、消防宣传和派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。

2、推行“火灾隐患整治承包责任制”，消防监督部门对检查发现且存在一定整改难度的火灾隐患实行“整治承包”，逐个签订《火灾隐患整治承包责任书》，采取“定区域、定单位、定人员、定责任、定措施、定时限”的“六定”措施，坚持“工作量化、逐月考评”原则，推行“消防监督执法质量逐月量化考评”机制，推动执法质量考评工作的经常化和动态化。

3、消防监督管理部门应当结合工作实际，及时调整、充实考评内容和重点，狠抓各项工作落实。对被考评单位和个人分别按季度、半年和年终实施奖励，对半年两次以上被考评为不合格的人员进行诫勉谈话，并给予必要的组织处理，这样会极大地调动监督人员工作积极性和主动性。

4、在日常消防监管中，应该坚持理性、平和、文明、规范进行执法。通过定期召开警民座谈会、执法回访、无记名问卷调查等形式，虚心听取群众对消防执法工作的意见，及时改进监督执法工作。

5、消防管理部门应当开展消防监督工作时限制，规定每名监督干部每天至少利用半天时间开展消防监督检查，在这半天时间内，再把一半的监督工作时间用于火灾高危场所和高发时段，有效预防和遏制了高危场所和高发时段火灾事故发生。采取集中培训、轮流授课、现场教学、案件旁听、“以考促训”等多种方式开展监督执法岗位“大培训”，夯实监督执法人员基本功，并提高了监督执法质量。

6、建立起常态化的消防监督业务培训制度，在坚持业务理论培训的同时，分期分批组织消防人员实地跟班学习，在实践中提高监督执法水平。实行重大、疑难火灾事故调查集中调警，在集中攻克火灾事故原因的同时，还可以丰富火调人员实践经验。

7、推行消防行政处罚案件集中法律审核机制，由法制科集中对全市消防行政案件进行法律审核,及时发现、纠正监督执法工作中存在的问题，并对重大疑难、典型案件专门组织剖析，提高消防行政案件质量。将消防监督工作档案规范化建设作为执法规范化建设的重要内容，高标准、严要求。

8、消防管理部门要有效提升社会消防安全管理水平和防范火灾事故能力，消防管理部门要以改善社会消防安全条件为立足点，不断调整工作思路，创新执法工作举措，取得良好成效。推行建设工程消防设计审核集中技术复核机制，前移火灾预防关口，从源头上避免 “先天性”火灾隐患的产生。

第14篇

关键词：消防工作，监督检查，问题，方法，解决措施

一、如何加强并规范消防监督检查工作

1、消防监督工作缺乏系统化、规范化，服务意识跟不上。原因在于少数消防人员存在特权思想，只讲监督，不讲服务，只知道指出问题，不知道协助解决问题，致使消防安全管理缺少规范，停滞不前。有些消防监督机构不重视消防宣传培训，手段滞后，不少地方对消防培训疏于管理。消防部门应当改进服务方式，提高满意程度。按照“提高办事效率、提高服务质量”的总体要求，改变思维方式，切实提高办事效率和服务质量，全面落实便民利民措施和警务公开制度，实行阳光式执法，打造诚信品牌，力求在办事效果上下功夫，切实减化办事程序，提高办事效率，解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题，消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象，进一步改进服务方式，提高执法为民的满意度，实现服务零距离，树立消防部队的良好形象。

2、增强法制意识，完善监督机制。为全面提高消防监督执法干部的法制意识，切实做好消防行政执法工作，消防监督检查工作本着对企业负责，对法律负责，对社会负责的态度，对照检查对照分析，全面、客观、实际地总结前期监督执法工作情况，实行消防监督、消防审批倒查制。即：按照“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，严格实行责任制，加强了内部执法监督、强化执法管理、落实执法责任。

3、规范执法行为，树立文明形象。支队认真分析查摆消防执法过程存在的问题和薄弱环节。针对查摆出来的问题和薄弱环节，采取有针对性的措施加以整改完善，不断提高全体监督执法人员的执法水平和能力。

4、资源整合，强化整体合力。为进一步强化消防监督工作，提高执法整体水平，营造资源整合强化整体合力的氛围，树立团结协作的精神，做到相互协作，相互促进，相互理解，相互支持，营造团结向上、开拓创新、比学赶超的工作氛围；树立为基层服务、为社会服务的思想，既要严格公正，又要热情周到，当好基层单位的法律顾问，当好地方单位消防安全的贴心人；树立良好工作作风，敢于说实话、办实事，高标准、严要求、高质量、高效率地完成各项工作。树立良好的工作形象，即执法为民的形象，严格执法的形象，热情服务的形象，清正廉洁的形象。

5、强化消防宣传教育，提高人民群众的消防安全素质。支队将加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境作为做好消防基础工作的关键。真正使执法人员牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想，把执法为民体现到消防执法的各个环节之中，进而树立消防执法人员新时代高素质形象。

二、消防监督检查的工作开展情况

消防管理部门可以通过设置警务公开栏、发放《消防办事指南》、开通网上便民服务平台等多种形式，及时向社会单位和办事群众公开执法环节，告知监督执法范围、审批程序、权限、方式以及时限等内容，方便群众了解。对大型重点工程开辟消防“绿色通道”，提前介入、上门服务，及时审批，落实即办快结制度，赢得了群众的赞誉，树立消防部队的良好社会形象。

1、可以试推行消防监督工作“区域区长负责”制，由“区长”全面负责辖区消防监督、火灾隐患排查整治、消防宣传和派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。

2、推行“火灾隐患整治承包责任制”，消防监督部门对检查发现且存在一定整改难度的火灾隐患实行“整治承包”，逐个签订《火灾隐患整治承包责任书》，采取“定区域、定单位、定人员、定责任、定措施、定时限”的“六定”措施，坚持“工作量化、逐月考评”原则，推行“消防监督执法质量逐月量化考评”机制，推动执法质量考评工作的经常化和动态化。

3、消防监督管理部门应当结合工作实际，及时调整、充实考评内容和重点，狠抓各项工作落实。对被考评单位和个人分别按季度、半年和年终实施奖励，对半年两次以上被考评为不合格的人员进行诫勉谈话，并给予必要的组织处理，这样会极大地调动监督人员工作积极性和主动性。

4、在日常消防监管中，应该坚持理性、平和、文明、规范进行执法。通过定期召开警民座谈会、执法回访、无记名问卷调查等形式，虚心听取群众对消防执法工作的意见，及时改进监督执法工作。

5、消防管理部门应当开展消防监督工作时限制，规定每名监督干部每天至少利用半天时间开展消防监督检查，在这半天时间内，再把一半的监督工作时间用于火灾高危场所和高发时段，有效预防和遏制了高危场所和高发时段火灾事故发生。采取集中培训、轮流授课、现场教学、案件旁听、“以考促训”等多种方式开展监督执法岗位“大培训”，夯实监督执法人员基本功，并提高了监督执法质量。

6、建立起常态化的消防监督业务培训制度，在坚持业务理论培训的同时，分期分批组织消防人员实地跟班学习，在实践中提高监督执法水平。实行重大、疑难火灾事故调查集中调警，在集中攻克火灾事故原因的同时，还可以丰富火调人员实践经验。

7、推行消防行政处罚案件集中法律审核机制，由法制科集中对全市消防行政案件进行法律审核，及时发现、纠正监督执法工作中存在的问题，并对重大疑难、典型案件专门组织剖析，提高消防行政案件质量。将消防监督工作档案规范化建设作为执法规范化建设的重要内容，高标准、严要求。

8、消防管理部门要有效提升社会消防安全管理水平和防范火灾事故能力，消防管理部门要以改善社会消防安全条件为立足点，不断调整工作思路，创新执法工作举措，取得良好成效。推行建设工程消防设计审核集中技术复核机制，前移火灾预防关口，从源头上避免“先天性”火灾隐患的产生。

第15篇

近年来，县总工会经审会积极适应新形势下工会经审工作需要，牢固树立“领导重视是前提保障，制度机制是基础保障，能力建设是核心保障”---“三大保障”的工作思路，主动争取领导重视和部门支持，不断健全经审工作制度机制，扎实推进经审组织能力建设，切实夯实经审工作基础，充分发挥了经审组织在“三个服务”中的积极作用。主要作法是：

一、主动争取领导重视支持

作为工会内部审计监督的经审会，领导重视程度决定着经审组织作用发挥。基于这种认识，该县经审会把积极争取领导重视支持作为开展经审工作的关键点，以深入贯彻落实省、市总工会《关于进一步加强工会经费审计监督工作的意见》和推进经审工作规范化建设的有关要求为契机，认真研究新形势下工会经审工作形势与任务、目标与要求、思路与措施、问题和建议，及时向领导搞好工作汇报，定期汇报工作进展，主动争取主要领导的重视支持。在县总工会主席的高度重视和支持下，该县经审工作条件和环境得到了明显改善。一是在政治待遇上积极落实。按照省、市总关于“县以上总工会经审会主任按同级副职配备，享受同级副主席待遇，并进入同级党组”的规定，明确了经审主任的政治待遇。二是在工作环境上不断优化。改善了县总工会经审会仅有一名主任“光杆司令”和“无人员、无精力、无经费”现状，成立了县总工会经审办公室，明确了专职工作人员，添置了必要的办公设施，同时在县内公开选聘了2名具有独立审计资格、经验丰富的特约审计员，充实了工会经审工作力量；三是在组织领导上切实加强。成立了由常务副主席亲任组长，经审会主任任副组长的全县工会经审工作规范化建设领导小组，并将经审工作纳入工会重点工作目标实行同部署、同考核；同时支持经审会从县总本级到基层工会开展全方位的审计监督，并积极在争取部门协作等方面创造条件；四是在工作经费给予支持。根据上级工会有关规定和全县经审工作业务需要，将经审工作经费纳入了县总本级年度经费预算。主要领导的高度重视和实实在在地支持，为经审会开展审查审计，切实履行工作职能，发挥审计监督作用创造了良好的条件和环境。

二、着力健全经审制度机制

建立和完善经审工作制度机制，是推进经审工作规范有序开展的必要保障。近年来，该县经审会认真研究省市总关于经审工作规范化建设的有关要求，不断完善和健全经审工作制度机制，切实规范审计监督行为，努力实现“标准规范、制度规范、程序规范、台帐规范”工作目标，有力推进了经审工作规范化建设的深入开展。一是在标准上规范。严格对照省、市总《工会经审工作规范化建设标准》，结合本县实际，制定下发《竹溪县经审工作规范化达标建设标准》，为全县各级经审组织开展工作提供了参照和依据；二是在制度上规范。先后建立和完善了经审会议制度、部门联系会议制度、工作情况通报制度、审查审计回访制度、跟踪督办制度、组织建设“三同步”制度、特约审计员制度、业务学习交流制度、档案管理制度、信息调研制度等一系列经审工作制度；三是在程序上规范。严格对照市总《关于贯彻执行〈工会审计操作规程（试行）〉等六个工会审计规范的通知》文件规定，切实规范全县工会经审工作程序，着力规范各项审计行为；四是在台帐管理上规范。制定并下发《竹溪县工会经审工作台帐化管理办法》及《竹溪县工会审计通知书暨审计报告范本》等，县总工会经审会积极率先垂范，为基层经审组织建立规范台帐提供了参照样本。

三、扎实推进经审能力建设