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一、管理对象与内容
规范基层法律服务所工作人员人事管理,是完善与市场经济相适应的人事管理体制的需要。基层法律服务所人员实行人事与聘用合同管理,对于实现用人单位自与择业自的统一,促进人事管理工作的专业化、社会化、系统化和科学化具有重要的现实意义。
1、对象。全市法律服务所脱钩改制后的在岗人员。
2、内容。法律服务所工作人员全员委托市人才服务中心,单位与个人签订聘用合同。
二、事项与办法
1、事项:
⑴保存个人原身份和原性质;
⑵管理人事档案;
⑶办理聘用合同鉴证;
⑷办理档案工资调整和工龄计算;
⑸代办养老保险、失业保险等手续;
⑹办理人才流动手续;
⑺办理其他有关事项。
2、办法:
⑴各基层法律服务所统一填报《委托人事人员花名册》、《人员登记表》和《人事委托合同书》;
⑵各基层法律服务所将委托人员的档案登记造册,并统一移交市人才服务中心;
⑶市人才服务中心与委托单位或个人签订人员《人事委托合同书》,确定人事关系;
⑷委托的单位或个人缴纳人事费。按照“老人老办法,新人新办法”的原则,原在编人员每人每年缴费70元,新聘用人员每人每年缴180元;
⑸市人才服务中心发放《人事证》。
三、聘用合同签订与变更
在岗的法律服务所工作人员,均应签订江苏省人事厅统一印制的《聘用合同书》一式五份,经市司法局见证后,送市人才服务中心鉴证生效。聘期一般与人事期限一致。
法律服务所工作人员聘用合同期满的,应及时续签。聘用期间因工作单位变动的,要终止聘用合同,并及时办理变更或流动手续。
四、其他事项说明
1、基层法律服务所新进人员需及时到市人才服务中心办理人事和聘用合同手续。
2、市人才服务中心为人员审批档案工资,作为缴纳养老保险金和计发养老金的基数。
3、各法律服务所对至今未参加养老保险的人员,要积极参保,并及时将保险金缴市人才服务中心,由市人才服务中心统一与市劳保局保险处结算。
一在编在岗事业编制教职工的人事管理在编在岗事业编制教职工的人事管理按照学校有关管理规定执行。
在教学科研学术研究和管理工作中,不得从事有损学校学院利益的工作。
二企业编制人员管理企业编制人员系指人事部门认定的在职在岗企业编制人员。
工程训练中心实行经费全额包干原则,其各项收入一部分用于支付其教学生产开发等费用,另一部分用于支付其人员工资奖金和其他福利待遇(包括各种保险公积金等)。各项支出应控制在其收入限额内,不得超支。
其他企业编制人员经费,每年年初参照科研编制人员的定编费标准一次性划拨到学院账户,用于支付本人的各项费用(包括工资奖金福利保险公积金等)。逾期不能划拨经费的,停发其工资和奖金等,并视情况做出进一步处理。
企业编制人员应与学院签定协议,明确双方的责权利,服从学院的领导和管理,参加相应的政治业务学习和工作考核,按有关规定享受相关待遇。拒不服从管理的,学院有权做出进一步处理。
三自筹工资编制人员管理自筹工资人员是指:人事关系在学院,暂无固定工作岗位或岗位落聘的自筹工资人员(简称自筹人员)。
对院聘自筹人员,按照岗位职责等情况确定其各项经济待遇。
自筹人员应与学院签订相应的管理协议,明确双方的责权利,接受学院的管理和工作安排,参加相应的政治业务学习和工作考核,并按规定享受学院有关待遇。拒不接受管理的,学院有权给予相应处分,直至除名。
对长期脱岗的自筹人员应尽快办理调离手续,并返还学院为其支付的各种福利保险等费用,对不同意调离又拒不返还相应费用的,学院可上报学校人事部门,按自动离职或除名处理。
未经学院同意,在外工作或出行期间所引起的法律纠纷和人身安全责任由本人承担。
四其他人员管理(包括停薪留职流动编制等人员)在不违反学校人事管理制度的前提下,从严控制其数量。
必须返还学院为其支付的各种福利保险等费用。
关键词:人事档案;管理;以人为本
一、人事档案的重要性
人事档案是我国各级各类国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现,以个人为单位组合起来,以备日后查考的文件材料。由此可见人事档案是每个人自然情况、学历、社会经历的原始记录,它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况。它的原始性、真实性和完整性,决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在组织部门选人用人、人才流动、职称评聘、调资、参加社会保险等方面起着依据作用。
二、人事档案管理面临的状况,对人事档案的认识问题。
人事档案与每个人的工作、生活密切相关,但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它,不用的时候不闻不问。领导不重视,工作人员责任淡薄,人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位,服务观念不强,人事档案管理发展缓慢,跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧,服务意识差,管理水平相对落后,造成档案管理混乱,严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。档案工作人员的问题主要表现在一下几个方面:
第一,用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益,所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化,不可能把优秀人才放在档案管理岗位,也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员,导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质,也要有计算机操作及网络技术能力。
第二,缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋,负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心,兼职档案员没时间熟悉人事档案业务,更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识,工作中难免出现纰漏。
第三,人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作,有自己一套完整的理论、法规和方法,具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程,而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点,把人事档案管理工作视为见习岗位,工作人员经常流动,势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦,一些人因档案中缺少证明材料,涨不了工资,办不了社保,享受不到社会福利待遇,人才流动受阻等,让当事人产生诸多不满,成为影响社会和谐的因素。
三、加强人事档案管理的措施
1.转变思想观念
首先要强化档案意识,从领导到工作人员都要充分认识人事档案在人事工作中的基础作用,清楚人事档案的社会价值。本着对组织和个人负责的态度,重视和加强人事档案工作。其次要找准工作的重心,从约束管理型向服务管理型转变。人事档案管理是基础,服务是宗旨。把人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要,要服务人力资源开发的大局,做好档案管理工作。
2、提高档案员素质,要以发展的目光,根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作。从事人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及网络技术等能力。同时,人事档案工作是一项保密性很强的工作,工作人员必须坚持原则,树立牢固的保密观念。档案员要通过学习、业务培训,不断丰富专业知识,提高业务技能,优化知识结构,以满足新时期档案工作的需要。
一、以人为本的管理思想概述
“以人为本”强调对人自身因素的重视,在所有工作的开展中都是以人的本位为出发点的。在社会活动中,必须认识到人始终是最主要的生产力,在从事管理活动中,无论是制度制定还是措施安排,都要体现出对人性的关怀、对人权的尊重以及对人情的照顾。体现到现代社会中,以人为本是对当前自由、平等与法治等价值观的强烈呼吁,是人类社会发展到一定阶段的必然要求。这是由于在现代社会实践中,我们并不能真正确保每个个体都能均等地享受社会赋予自身的权益,而以人为本理念的提出,与我们追求的社会和谐目标相吻合,体现了对社会中所有个体的关怀与尊重,使其迅速发展成为管理工作努力的方向与追求的目标。在以人为本理念下,弱势群体得到了关怀,少数人的利益得到了重视,因此,我们可以把以人为本看作是在保障群体利益的前提下,促进个体个性与创造力的保证。
二、以人为本下的教育管理工作实践
现代社会的开放性与自由性推动了人主体意识的觉醒,个体的发展以及实现自我的需求要求我们必须把教育管理工作的重心转移到以人为本上来,从教育管理理念、教学活动、评价方式以及校园文化等多方面努力,在教育管理工作中始终保持以人为本。
(一)以人为本,更新教育管理理念
在教育管理工作中,必须重新定位教师和学生的地位,保证教师与学生能够参与到教育管理工作中来。学校方面应该组建主体多样化的教育管理机构,不仅包括学校领导,还应该有教师和学生代表,实现教育管理的民主化。完善教学评价体系,在教师课堂教学质量评估中,注重教学专家与学生的意见。在教学硬件设施的购置管理中,充分听取教师与学生的需求,成立专门的硬件采购小组,满足教学需求的同时,注重节约经费。
(二)改善教W质量,以服务意识贯穿教学始终
在教育管理工作中,以人为本理念要求教育工作者把学生看作自身的服务主体,从学生需求出发,全面提升教育质量,保证教学活动的开展立足于学生发展。为此,教学活动必须放眼未来,强调学生知识、能力、道德、素质等全面发展,除了要满足现代社会的需求,还要满足未来社会发展的需要。这就要求教育工作者树立服务意识,重视学生在教育改革中的地位,将其作为参与者,而不仅仅是被管理者。在教育决策中充分听取学生的意见,了解学生的诉求,为学生发展创造良好的条件。教师在教学工作中,必须更新教育观念,引入平等教育理念,与学生充分沟通与交流,注重个体差异,为学生提供高质量的教学服务。广大教育工作者共同合作,为学生营造良好的成长环境。
(三)评价方式的多元化发展
首先,教师应该转变传统的教育观念,改变以往只是进行知识传授的思想,注重专业拓展与基础教育工作,增强对学生的文化素质教育,树立“教育提升学生适应性,为学生未来服务”的新思想。摒弃单一人才培养的模式,力争在一个目标的引导下,注重人才培养模式的多样化发展,注重学生的个体差异性,增强对创造性人才的培养。充分发挥现代化教学手段的优势,培养学生的创新能力与实践能力。其次,强调教师的能动性与创造性的培养,丰富教学方式。对教学过程进行评价时,注重教学设计与实施中的创造性程度。对教学结果进行评价时,注重是否能够体现学生的主体性,能否增强学生的学习能力等。再次,对学生学习的评价中,除了要评价学生对知识的掌握能力,还要注重其对知识的应用和创新能力,强调学生专业知识与思想道德的协调发展。
(四)注重以人为本校园文化环境的营造
众所周知,校园文化是现代文化思潮和学校管理方式碰撞的结果,属于个性化的组织文化,具备文化的精神性、社会性以及一致性的特点。对于学校而言,价值观念可谓其文化的核心,是学校全体师生以及管理人员共同的价值追求,能够在一定程度上推动教育改革,保证教育行为的合理性。校园文化能够使得教育管理工作中融合对人和物的管理、人的物质和精神生活的管理,使得教育管理工作更加完善。从这一角度来看,校园文化的本质在于以人为中心,强调人的个性发展,在注重学校整体目标实现的同时,也强调了人的自身发展需求。这就需要广大师生共同努力,形成共识,以强大的凝聚力和向心力来塑造出独特的校园文化。
三、结语
我是年做财务工作的。多年来,我能认真反复地学习财务工作的有关法律法规、有关规定等。通过学习财务工作的有关理论知识和多年的实践,就如何做好事业单位的财务工作谈点个人的粗浅看法。如有不当,敬请各位批评指正。
我们事业单位是国家重要的社会职能部门和机构,承担着推动社会政治、经济、文化发展,满足人民不断增长的物质文化需求的重任。事业单位的经费来源主要由国家财政下拨,并承担政府指令性计划,推动各级各类事业发展的繁重任务。因此,在全社会学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会之际,针对事业单位财务管理状况进行梳理和研究,加强财务管理,规范财务行为,提高各项事业资金使用效益,是国家对事业单位提出的基本要求;是贯彻落实科学发展观,发挥财务管理职能,促进社会各项事业健康发展的有力保障。
下面我就分为三个方面来讲一讲如何做好事业单位的财务工作,即:一是必须充分认识加强事业单位财务管理工作的重要意义。二是事业单位财务管理存在的突出问题。三是当前强化事业单位财务管理的对策和建议。下面我就分别来讲。
一、必须充分认识加强事业单位财务管理工作的重要意义
加强行政事业单位财务管理,严肃财经纪律,是从根本上防范和遏制违法违规问题的发生,是推进依法理财和依法行政、廉政建设的一项重要内容。也是建设节约型社会的迫切需要。建区十二年来,我区干群通过扎实有效的工作,经济发展迅速,财政实力不断加强,财务管理日趋规范,财政蛋糕也越做越大。但近几年来,少数行政事业单位,也存在着财政法律观念不强,财务管理内控制度不健全,预算执行不严,挤占挪用专项资金,坐收坐支预算外资金,擅自违规采购,违规设置银行帐户,设置帐外帐,“小金库”等违纪现象。而我区是财政穷区,是吃饭财政,因此加强行政事业单位财务管理,尤其是规范收支行为显得更为重要和迫切。
二、事业单位财务管理存在的突出问题
(一)相关的行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套。近年来,我国相继推出了一系列财政支出方面的改革,这些改革措施引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革,势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革,已不适应我国财政管理体制改革的要求,会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。
(二)财务管理职能较弱,资金使用效率低下不少行政事业单位缺乏科学的理财观念,在资金的使用上缺乏成本意识,财务部门对经费的管理仅仅满足于事后核算,忽视了事前预测和事中控制,单位对经费的收支仅停留在核算和帐面平衡的考核。很少对资金使用效能、用途的必要性进行考核,这直接导致单位一方面经费紧缺,另一方面却是资金的使用效率低下。
(三)预算编制不完善,预算执行不规范。经费使用缺乏计划性部门预算是财务工作的龙头,单位的各项财务收支应按部门预算执行,但在实际丁作中往往因为忽视预算编制,导致预算编制较粗,项目不细化及预算编制缺乏科学依据等原因造成了部门预算不准确,预算内容不伞面,不能反映整个单位财务收支全貌和单位的工作重点和发展方向。在预算执行上,存在预算内容不实,预算约束力不强和预算执行不力的情况。(1)有些领导未按预算安排使用资金,而是随意开口子,批条子,造成预算变更频繁,预算执行刚性不强的现象。(2)有的预算单位在资金使用中支出控制不严,超支浪费现象严重,超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费,致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部的公众形象。(3)有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。(4)有的预算单位在项目资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。在预算执行评价上。由于没有建立相应的跟踪,分析和评价制度,对各部的预算经费和资金的使用效果难以做出正确完整的分析评价。不少单位年终决算与年初预算偏差很大,根本反映不出预算的执行情况,无法体现预算的计划作用。
(四)票据管理不规范.首先,一方面有些单位对发票管理办法的重要性认识不足,单位没有制定票据管理制度,既使有制度也是流于形式;另一方面,有关部门没有对票据使用单位进行指导和监督。其次有些预算单位仍然在使用不规范票据收款,且未建立票据领购缴销制度,有些正规票据的管理也是如此,责任不清,容易造成资产流失。
(五)财务人员素质低。会计基础工作不规范,会计信息失真比较严重由于行政事业单位业务的特殊性,财会人员业务素质普遍不高。大多数行政事业单位没有专职的会计人员。兼职会计人员无证上岗,会计岗位人员变动频繁、随意,会计人员业务能力差,导致了单位会计信息失真尤为突出,具体表现为:一是有些财务人员对原始凭证审核不认真、原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价,有的发票内容笼统,甚至没有售货单位盖章;二是购买实物的原始凭证只有领导签批,没有验收人或经手人签字;三是原始凭证内容失实。如一般出差开会或培训,开具的都是会务费内容,由于会务费原则上不能报销,就随意注明是住宿费或资料费、考察费等,很难正确归类反映;四是有些单位共至自制原始凭证、格式和内容不规范。
三、当前强化事业单位财务管理的对策和建议
(一)合并制定行政、事业单位会计制度对现有的行政事业单位进行梳理,对完全企业化管理或政府已决定改制的事业单位,执行企业会计制度;对一些以事业收入为主的事业单位,如高校、医院等,可暂时先执行行业会计制度,等经济体制改革、财政改革、事业改革全部到位后。再将进入市场运营、实行企业化管理的事业单位,退出预算单位会计系列,适用企业会计,其他行政事业单位则改变现行行政、事业会计制度分开制定的做法,将之合并为一个制度,称为预算单位会计制度。将现行两套制度会计科目,根据日前的核算需要和管理要求,进行必要的归并和调整,建立一套科学合理的会计科目系统。
(二)建立科学、高效的内部控制制度。完善行政事业单位的财务管理制度。第一,建立科学、合理的内部牵制制度。单位内部应按不相容职责相分离的原则,设市财务管理相关岗位、明确职责。通过建立内部控制制度,能够保证各种会计核算资料的真实、合法、完整,使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制.保证资产的安全完整,保证预算执行的合规性,提高财政资金的使用效率。第二,建立完善的内部稽核制度。主要审核单位资金来源的正确性和收入的完整性;审核单位各项支出的合规性和效益性;审查单位资产和财务管理的安全性;审查单位内部财务管理制度;审查单位重大经济事项的制度和执行情况。第三,完善单位内部财务管理制度。一是应清理过时不适应当前情况的内部各项开支标准等财务管理制度,对财政未明确开支标准的制定实施细则,从而加强各项经济业务开支的事前控制。二是应规范凭证流转程序。对一些授权审批的权限应明确细化,对一定金额以上的单笔开支,应实行集体讨论决定。
(三)加强资产和资金管理。科学配置单位资源。防止国有万方数据资产流失。第一,行政事业单位应设置专门的国有资产管理机制,配备专职人员对资产进行管理,彻底打破目前财产物资分口管理散乱、难以清理、调拨的局面,建立统一规划、统一制度、统一调拨的完善管理体系,完善资产合理流动。第二,加强会计核算。单位财务部门应建立固定资产总账、明细账,进行价值管理和恰当的数量管理,对固定资产的购进和转让,原则上应先经评估讨论通过后方可进行;应建立固定资产清查盘点制度,确保固定资产账实相符,加强产权管理,防止国有资产流失。第三,行政事业单位要及时清理往来款项,特别是历史遗留下来的和数量较大的欠款要重点清理,通过清理优化单位的资产状况,进一步保证资金的安全。
(四)强化预算管理。规范单位收支行为。第一,科学合理地编制部门预算,要力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部预算的实施范围,要坚持按项目、按进度支m,不准随意变更预算项目、超预算安排支出.因特殊情况需调整预算或追加支出的,应当按照规定的程序报批。第二,严格遵守财经法规,编制资金使用计划,从严控制支出。各单位都应根据各自的情况。科学合理地编制资金使用计划,制定费用消耗限额及定额,严格控制开支范围和开支标准。要加强财专项资金的管理,制定专项资金管理办法和实施细则。从严控制专项资金中列支各项费用,确保专款专用,建立财政专项资金绩效评价分析制度,促进专项资金进行规范核算。
(五)加强财会队伍建设。提高单位的财务管理水平一是在财务队伍中普及法律知识.强化财会人员的法律责任;二是加强思想和职业道德教育;三是加强培训,抓好继续教育;四是加强会计核算,提高会计基础工作水平;五是建立有效的激励约束机制。要培训一批精通业务、讲求实效、遵守法纪、顾全大局、坚持原则的财会队伍。
(六)加大监管执法力度财政、审计等国家机关和业务主管部门对行政事业单位进行检查和审计时,要以《会计基础工作规范》为会计基础T作的基本衡量标准和依据,对会计工作质量进行监督;财政业务主管部要对行政事业单位的会计进行定期或不定期的考试、考核,不断提高其业务素质。要进一步规范行政事、眦单位的会计基础.作对不依法设置会计账簿、私没会计账簿和没有账外账的单位,依照财政会计法规的有关规定从严进行处罚。
目前,在行政队伍人事管理思想政治工作当中仍然存在着诸多问题,这些问题集中表现在以下三个方面:其一,管理理念落后,忽视科学创新,现阶段我国大多数行政人事管理人员在实际进行思想政治工作的过程当中不仅无法有效的了解到科学创新对于加强思想政治工作的重要性,同时在工作理念上仍然沿用一些传统且较为落后的工作理念,例如,以自我为中心,唯上,唯书等等。其二,人才培训机制不完善,无法明确培训目标以及培训内容,同时也无法制定出科学合理的培训计划,在这种情况下很难有效的培养出满足思想政治工作要求的专业型人才。其三,不重视信息化思想政治建设工作,无法有效的将一些新型的信息化技术应用到实际思想政治工作当中,同时工作人员的信息化技术掌握能力较差。在这种情况下,信息化技术和很难发挥出应有的作用,进而导致行政队伍人事管理中思想政治工作效率一直得不到有效的提升。
二、行政队伍人事管理中加强思想政治工作的建议
1.转变管理理念,注重科学创新
从现实的角度来讲,创新是行政队伍人事管理中加强思想政治工作的重要元素,相关的人事管理人员只有具备较强的创新能力,注重科学创新,转变管理理念才能有效的实现思想政治工作目标,进而提升行政队伍的整体综合素质,使其能够发挥出应有的作用,促进企业会的持续有效的发展。为此,首先相关的行政队伍人事管理人员在实际工作过程当中必须要准确有效的了解到科学创新以及转变管理理念对于加强自身企业思想政治工作的重要性,并在这种意识的引导下积极努力的转变人事管理理念,从原来的被动管理转变为主动管理,实现“唯实”管理。其次,必须要结合时代背景特征以及思想政治工作的发展需求不断地创新服务模式,重视服务质量的提升,实现机制转换,思想政治教育以及内部改革的综合效应。最后,相关的行政队伍人事管理人员在实际进行思想政治工作的过程当中必须要时刻秉持以人为本的管理理念,并在这种意识的引导下积极努力的了解职工的各项需求,并尽可能的予以满足,于此同时还要将科学创新元素融入到思想政治工作当中,勇于且敢于打破传统的思想政治工作模式,以此来提升相关工作人员的思想政治观念,进而实现思想政治工作的加强目标。
2.构建专项培训机制
从现实的角度来讲,行政队伍人事管理人员是思想政治工作的第一执行者,要想有效的加强思想政治工作,相关的行政队伍人事管理人员在实际工作过程当中必须要构建其完善的思想政治培训机制,对相关的工作人员进行专项培训,以此来提升工作人员的综合素质,进而实现既定工作目标。为此,首先相关的管理人员必须要为专项培训及机制的建立提供必须要的资金支持以及人力资源支持,保证人才培训机制能够有效的建立。其次,相关的管理人员必须要明确培训目标以及培训内容,将培养出高素质高水平的思想政治工作人员作为主要培养目标,将行政队伍的概念以及工作内容,人事管理的注意事项,思想政治工作的要求等确定为主要培训内容。最后,必须要制定出科学合理的人才培训计划,对相关的工作人员进行职前培训以及在职培训,在职前培训的过程当中必须要告知给受训人员加强思想政治工作对于行政队伍人事管理发展的重要性。在在职培训的过程当中必须要告知给每一位受训人员新型的思想政治工作理念,以及所需掌握的技能,以此来保证思想政治工作能够顺利的进行下去。
3.与网络技术相结合,构建信息化思想政治工作体系
在当今时代背景下,互联网技术正在不断地发展与进步,各个领域的管理机构都已经有效的将这一技术应用到了实际工作当中并且取得了显著地成效,极大的提升了管理效率以及管理水平。因此行政队伍人事管理人员要想有效的加强思想政治工作必须要将思想政治工作与网络技术相结合,构建出完善的信息化思想政治工作体系。为此,首先,相关的管理人员在实际工作过程当中必须要不断地提升自身的网络技术应用能力,并且要有意识的运用网络技术来进行实际思想政治工作。其次,相关的管理人员必须要构建出专项工作平台,在平台当中定期的更新一些与行政队伍人事管理思想政治工作有效的信息,并引导相关的工作人员积极努力的在平台当中进行学术探讨,以此来不断地加强思想政治工作。最后,必须要利用互联网技术构建起完善的信息交流平台,以此来加强各个管理部门的沟通协作力度,使每个部门都能够积极努力的参与到思想政治的建设工作当中,进而保证行政队伍人事管理思想政治工作能够发挥出应有的作用。结束语综上所述,在当今时代背景下,我国行政队伍人事管理中思想政治工作已经成为行政队伍人事管理的主要工作内容。因此,要想有效的提升行政队伍人事管理水平,就必须要加强思想政治工作。为了能够有效的实现这一目标,相关的工作人员必须要将工作重心放到行政队伍人事管理中,加强思想政治工作的措施研究,以此来保证行政队伍思想政治工作水平能够得到有效的提升。
参考文献:
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[3]冯火魁.关于在高校行政队伍人事管理中加强思政工作的新思考[J].人力资源管理,2017(06):166-167.
关键词:以人为本;图书馆管理;工作实践
引言
图书馆是文献信息中心,是传递人文精神与科学技术的重要载体,在人们的工作、学习、生活中起到了重要的作用。如何最大限度地发掘图书馆的职能,培养出更多适应社会的人才,是图书馆工作者考虑最多的问题。
“以人为本”理念最早起源于西方,二十世纪八十年代时被引入至国内的企业文化制度之中。通过以人为本的思想来指导企业的管理实践,可以进一步锻炼人的意识、体力与脑力,在生产、经营与管理活动中提升人的智力、体力,从而实现更高层次的自由发展。近年来,随着图书馆工作人员管理理念的不断更新,“以人为本”的思想日渐深入人心。图书馆管理工作中以人为本的“人”,应该包括两大主体:图书馆内部员工以及广大读者。将广大读者用户以及员工作为管理的核心,在促进他们全面发展的准绳思想指引下,体现人文精神,尊重、理解、关心、爱护他们,真正促进图书管理工作的长期可持续发展。
1以人为本理念指导图书管理实践工作的探究
1.1强化内部管理,建立以员工为本的人力资源管理理念
联邦快递中国区总经理钟国仪曾这样说:“员工不是成本而是资产”,因此一定要“打动员工的心”。正因为他们将员工放置在极高的位置上,企业才能获得快速发展,成为国内最知名的国际快递之一。图书馆管理亦是如此,只有建立起稳定运行,有助于吸引、激励人才的人力资源管理体制,促进人力资源的开发,真正培养人、锻炼人,才能让员工发挥最大效能。
(1)建立起有效的人力资源管理机制
目前国内多数图书馆为公立或事业单位性质,在人力资源管理上倾向于平均主义,馆员的积极性不高。因此,首先建立起“基于竞争、激励的绩效考评体制”尤为必要,加大完善人员选聘、人员激励方面的举措,激发起员工奋发向上的动力,真正感受到图书馆高层人员对他们的信任、尊重与期待,从而刺激员工主观能动性,增强图书馆管理工作的活力。
(2)强化员工的各项培训
培训是最好的福利,这是国内外一流企业中的一句流行语。不断培训员工,增强他们的综合能力,是壮大图书馆员工队伍的重要举措。图书馆应建立起长期培训的目标,通过思想道德、职业能力等多个方面强化员工的教育;除此之外,图书馆领导者还应该为员工建立好便利的继续教育制度,积极鼓励他们参加包括成人教育、图书情报、自学考试等各方面的考试,给予考取更高学历者一些物质与精神奖励;图书馆还应为员工提供良好的学术沟通交流氛围,尽可能让员工多参加一些学术活动,进一步了解计算机检索方面的技能,从而切实提升他们的综合素质。
(3)因岗设人,充分考虑人力资源的合理配置
随着图书馆进一步发展,人员队伍进一步扩大,人员的专业化、精细化程度越来越高,尤其学科馆员制度建立之后,图书馆工作者只有在业务能力上进一步钻研,才能与各个专业需求匹配。这就需要图书馆充分发挥各人员的优劣势,对于管理人员、设备(计算机、打印机等)维护人员、检索协助人员、学科馆员等进行更合理的配备,让他们在管理者的协调之下更好地相互配合,在自己热爱并擅长的岗位上发挥出最大潜能。
(4)创设良好的员工工作氛围,愉悦员工心情
图书馆工作人员的心情与自身从事的岗位、报酬等密切相关,同时也与他们的工作氛围有直接关联。因此,只有宽松舒适、便利的工作环境才能更好地激发出员工的创造力与工作激情。在实体环境上,图书馆应进一步现代化,设立员工休息室、员工通道、经理信箱等,让员工感受到自己被充分尊重,只有在心情愉悦的基础上才能更好地为图书馆目标而努力,实现个人目标与图书馆目标的良好契合。
1.2加强内外融合,以读者为本指导图书馆发展
(1)人性化设计图书馆,为读者提供良好硬件环境
图书馆是人文精神与科学艺术传递的载体,因此,在外型上应该端庄、典雅、自然、朴素,设计上应尽可能宽敞,采光充足。为突出人文气息,图书馆可在大厅布置上装饰一些科学家画像、知名人士名言、经典艺术画作等。为读者产生更强烈的探索知识、学习知识的欲望,图书馆可以在台阶上设计“知识是人类进步的阶梯”等标语,配以一些小脚丫活灵活现地展现出探索的过程。
拥有良好的硬件环境的图书馆还应该设有馆藏布局图,为读者更好利用图书馆作指示,同时,应尽可能地收藏一些光盘、磁带等各种视听影像资料,满足网络化的需求,为读者提供更多的附加服务。如果条件具备,图书馆还可设置一些无线宽带接口,让用户能够在优雅的环境中上网,方便那些携带笔记本的用户进行学习。
(2)用户需求导向,建立科学合理的文献运行机制
“以人为本”强调用户需求导向,这就需要图书馆将用户的需求作为各项工作开展的基础与前提。图书馆应给予读者他们需要的信息,帮助读者节省时间,满足他们的精神需求。由此首先,图书馆工作者应尽可能地呈现崇高的敬业精神,以尊重、信任、关怀的心态看待用户,建立起诚信友好的关系。其次,图书馆可以针对各个不同的读者群,提供他们所需要的各种服务,例如,对于从事科研工作的高校教师而言,可针对性地设立“学科馆员”,帮助他们在具体学科领域内提供精细化的服务,积极参与他们的研究课题之中,从而为学术发展做贡献。针对那些需要拓展知识的读者,图书馆可设立“新书架”、“推荐书目导读”等,让他们能够一目了然地获知相关信息,并获得相应提升。针对那些需要考研、考证的读者群,可以专门设立“考试、就业专栏”,帮助他们最快速度地得到相关书本信息,并建立相关BBS、考试探讨群等,为读者提供更详细、更精确、更有效的信息。
(3)应用现代信息技术,强化信息整合
现代图书馆更强调利用现代化的信息手段,结合数字化、网络化趋势,建立起网络与实体两种服务的综合型图书馆。在信息技术应用过程中,应加大对读者的人文关怀,图书馆工作人员可以利用相关手段,开展信息的加工、贮存、传输、提取等工作,进行信息整合与集成,促进隐性与显性知识的结合,从而为读者提供更高效的服务。除此之外,图书馆还可以建立网页、开设论坛,建立起线上线下多条沟通渠道,完善信息服务。
2结语
显然,图书馆若能真正以人为本,为本馆员工及读者提供良好的工作、学习氛围,营造“家”一样的温馨感受,必将促进馆员创造能力提升,促进社会各界对于图书馆事业的用户与支持。
参考文献
[1]曹亚新.浅谈以人为本的高校图书馆读者服务[J]科技情报开发与经济.2010(1)
【关键词】事业单位;人事档案管理;问题;建议
一、当前事业单位人事档案管理中主要存在的问题
(一)机构及人员缺乏较强的人事档案意识,未充分认识人事档案管理的重要性。一直以来,存在不少机构及人员缺乏对人事档案管理工作的认识,对人事档案的了解比较片面,将其认为是裁剪、装订以及保管等工作,缺乏对工作要求的认识,也对工作实施持以一种应付了事的心态。所以,人事档案管理工作往往被忽略,主要就是因为相关人员缺乏足够的了解和重视。
(二)缺乏完善的人事档案管理制度,且未得到有效落实。部分单位为使管理人员的岗位职责得到明确,制定的规章制度也缺乏全面与完善;有的单位仅仅制定了档案的借阅制度,或者有的单位即使制定了制度,却受限于有限的管理水平,导致制度并未得到有效实施,对档案管理工作的规范化及制度化发展造成阻碍。
(三)人事档案管理缺乏充足的人员配备,管理队伍水平较差。档案管理是一项比较重要的工作,却未得到应有的重视,导致事业单位人事档案管理时往往设置专门的档案管理人员,而且部分人事档案管理人员由于缺乏系统的知识技能培训,其管理工作能力较差。而兼职人员在人事档案管理工作中投入的时间和精力有限,以上因素均导致事业单位人事档案未能得到快速建设与发展,档案管理的水平也较低,为事业单位人事档案管理工作水平的提高带来不利影响。
(四)人事档案保管不具备与档案安全保管要求相符的硬件条件。目前档案库房大多比较简陋,将普通办公用房作为档案库房的比较常见,也有单位将档案库房安置在地下室、底层或者办公楼顶,档案长时间在高温及潮湿作用下极易受损。库房的门窗也比较普通,缺乏较好的封闭效果,也不具备理想的防盗、防光、温度及湿度控制的作用,未进行完善档案安全保管设施的配置,与档案安全保管的要求存在较为明显的差距。
(五)人事档案缺乏较高的现代化及信息化水平。当前不少事业单位的人事档案管理工作仍然是纸质档案的建立和保管,仍然将实体管理作为管理的重心,未随着科技的进步而加强人事档案的电子化建设。而部分人事档案室只是将计算机作为档案目录打印的工具,未实现人事信息的查询及检索功能,也不能进行人事信息的有效处理,信息化水平有待提高,这使得统计只能依赖人工,严重浪费了人力资源。
二、加强事业单位人事档案管理的相关建议
(一)强化宣教,提高事业单位职工的人事档案意识。人事档案管理部门应加大宣传,首先应该从思想层面上提高职工对人事档案工作的重视。各级领导需要给予足够的重视,充分发挥自身领导作用,加强对档案工作现状及问题的了解;并且,给予人事档案管理制度上、组织上足够的支持,提供充足的各方面资源,促进事业单位人事档案管理工作的顺利实施。人事档案管理人员应强化自身服务意识,提高人事信息开发及利用的积极性,为事业单位各项重大决策,例如人才选拔、人事制度改革等提供有价值的人事档案信息,并且确保档案信息的可靠性与前瞻性,从而使人事档案部门转变成人事档案信息中心,同时实现综合服务职能的提升。
(二)促进人事档案管理制度的完善与实施。通过制度的建立与完善,使人事档案管理在制度上有所依据,有利于人事档案管理的合理与规范。在当今社会中,需要切实按照《干部档案工作条例》的要求,联系事业单位人事档案管理的实际状况,促进各项制度的完善,明确规定人事档案工作的各个环节,例如接收、传递、保管以及查阅等。档案人员也必须严格遵守相关规章制度,确保人事档案管理规范实施。
(三)加强人事档案管理人员配备,积极提高职工的专业素质。事业单位应安排专人负责人事档案部门的管理,根据档案册数的具体情况配备充足的专兼职档案管理人员,要求档案人员具有充足的时间和精力开展人事档案的各项工作,包括建档、归档以及档案的开发利用等。并且,针对人事档案工作技术含量高、专业性强、政策性严的特点,要求档案人员必须严于律己,切实做好自身思想政治建设,提高自身各方面的素质修养,丰富知识结构,提高档案管理人员的政策水平以及业务技能。此外,也需要凭借先进科技的应用促使人事档案管理工作更加合理与规范。
(四)加强档案保管基础设施建设,提供充足的物质基础。事业单位应采取有效措施,加强人事档案保管的基础设施建设,设立独立的档案室,并且根据档案安全保管的要求进行档案柜以及必需防护设备的配备,保证人事档案保管的安全。
(五)加强人事档案信息化建设,提高档案管理现代化水平。事业单位领导应积极听取人事档案工作一线人员的意见,选择适用于单位的人事档案管理软件,促使人事档案信息化得以实现。并进行人事档案信息查询系统的建立,对个人及部门设置相应权限,通过网络平台对人事档案信息进行了解,并进行合理公开,从而为人事工作提供更好的服务。
【参考文献】
[1]曲健.事业单位人事档案管理的新思路[J].办公室业务,2013(10):126+124.
[2].事业单位人事档案管理的特点与完善[J].产业与科技论坛,2014(07):248-249.
[3]黄萍.论事业单位人事档案管理的发展与完善[J].城建档案,2016(02):53-54.
为加强代表建议的督办工作,保障和维护人民群众的根本利益,几年来,四平市人大常委会始终坚持会议交办、严格督办,领导带队全面检查,重点建议重点督办,新闻媒体跟踪报道等方式,使代表建议事事有着落,件件有回声。代表建议的落实,也不同程度地激发了代表提出建议的积极性,代表建议数量不断增加,质量也不断提高,代表整体工作水平得到了提升。经过多年的工作实践和研究探索,基本上实现了层层交办、规范办理的制度,已经形成了一整套行之有效的运行机制。选择实行三级负责制,注重办复效率,不断提高办理质量,达到了代表满意、群众满意、人大满意。2007年代表提出的105件建议实现了办理答复率100%,代表满意率99%。
在今年的四平市六届人大一次会议期间,代表们紧紧围绕市委、市政府的中心工作,又提出了127件建议、批评和意见。在2月22日的代表建议交办会上,市人大常委会主任陈永江把代表建议分别转交给市人民政府和市中级人民法院办理,并对如何进一步办理好今年的代表建议提出了明确要求。市政府及各承办部门都明确表示要继续提高认识和高度重视,切实加强组织领导,加大办理工作力度,争取把代表建议办理工作再跃上一个新台阶。检法“两院”负责人也一致表示,要把代表建议办理工作作为一项重要工作抓好落实。现在,已基本形成了承办部门重视代表建议,积极办理代表建议,全力落实好代表建议的良好氛围。(于安春)
长春市二道区人大常委会 对社区矫正工作进行监督
社区矫正就是将依法判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行和被剥夺政治权利的“五类罪犯”置于社区内,由司法行政机关在相关部门和社会志愿者的协助下,在确定的期限内,矫正其行为恶习和犯罪心理,并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。实行社区矫正有利于增强刑罚效能、降低行刑成本、缓解服刑人员的对抗情绪,是化解矛盾、建设和谐社会的现实需要。两年前,二道区东站街道、荣光街道的两个社区作为省里设立的首批试点单位开始实行社区矫正。由于社区矫正工作关系到社会的稳定,是政府的一项重要工作,为此,今年年初,二道区人大常委会把这项工作纳入常委会的重要审议内容,于1月上旬组织部分市、区人大代表对区政府的此项工作进行了专题调研,并在1月下旬召开的第8次常委会会议上进行了专题审议。审议中,区人大常委会充分肯定了区政府的社区矫正工作,认为该项工作自启动以来,始终坚持以科学发展观为统领,认真探索,大胆实践,经过各方面的努力,接受矫正人员重新犯罪率为零,赢得了上级领导机关及有关部门的满意,并将其工作流程确定为“二道模式”向全市推广。为使今后社区矫正工作做得更好,区人大常委会又提出了具体的意见和建议:一是要加强队伍建设。积极吸收具备法律、政策知识水平和工作经验丰富的人员,共同参与到社区矫正工作中来。二是建立明确的责权配套机制和高效运作的联动机制。三是搞好矫正对象入、出口的衔接管理。四是强化宣传机制。积极宣传社区矫正工作成果,营造良好的舆论氛围和社会环境。五是在工作经费上给予必要的保证,确保该项工作的顺利开展。(史敬杰 李晓光)
一、初中班主任需要具有的特征
(一)教师需要建立正确的教学理念,保证公平、公正的原则根据学校内相关调查显示,具有风趣、幽默特点的初中教师,通常更加受学生的喜爱,每个同学都希望教师能够公平对待每人。公平、公正也是初中班主任所需要必备的具备素质,班主任开展教学活动的时候,需要摒弃不良因素的影响,客观地对待学生和家长,时刻遵守公平、公正的处理原则,保证全体师生的平等性,为班主任开展高效的管理工作提供基础。
(二)班主任需要提高自身能力水平,促进学生开展高效率的学习初中班级中班主任通常象征着最高的权利,同时班主任也是各班级的授课教师之一,教师对学生进行管理工作的时候,也需要保证学生学科知识水平的提升,提高学生的学习质量。班主任多种因素的作用下,需要班主任管理好班级的同时,自身教学能力也需要不断地提高,保证日常工作中能够应对学生不同的知识疑问。
(三)和学生建立良好的沟通交流,促进师生之间的关系班主任日常工作中,不仅仅是班级的管理者更是沟通的枢纽。这就要求班主任和每位同学均保持着一定的交流,建立良好的沟通关系。班主任能够充分尊重学生仔细倾听学生的倾诉,帮助学生进行问题的疏导,学生能够树立正确的认知,增进学生的学习动力。
二、初中管理中存在的问题
(一)学生的个性逐渐突出随着初中班主任工作的开展,学生的个性化越加严重。当代中学生的思想比较开放,学生具有一定的判断能力以及自身独特的认知能力,这些均为教师开展管理工作增加了难度。班主任开展工作的时候,如果没有对学生进行合理的、成分的管理,极易引起学生的抵触行为,致使班主任承担了更多的责任和压力。
(二)班主任开展管理时缺少艺术性初中班主任受到传统教学的影响,班主任进行班级管理工作的手段比较单一,通常采取命令的方式,极易引起处于青春期学生的反抗心理。教师要想开展高效的班级管理工作,需要进行具有艺术性的措施,保证学生能够积极配合班主任的工作,提高班主任管理工作的质量。
三、提高初中班主任管理工作艺术性的对策
(一)构建正确的管理模式班主任以往开展班级管理工作的时候,通常是教师占据主导地位,将决定权都握在自己的手里。因此,班主任开展班级管理工作时,极易出现一言堂的情况,部分班主任很少注意学生的意见,更不用说注重学生的个性化要求。初中班主任要想提高管理工作中的艺术性,首先需要转换自身的教学思维,将主动权交还与学生,班主任开展管理工作的时候,时刻将学生作为教学主体,建立良好的师生关系。班主任进行班级管理事务决策的时候,应积极听取学生的意见,满足学生的需求,保证管理工作中的人文性以及观照性,学生在教师开展管理工作的时候,能够充分感受到教师的关心爱护。班主任开展管理工作的时候,不能忽视家庭的重要性,教师需要和家长取得联系,双方处于平等沟通的地位,共同商议学生的管理工作,促进管理工作的高效开展。
(二)重视管理中语言的重要性教师开展教学管理工作的时候,大多数信息都是依靠语言进行传递的,语言具有一定的艺术性。班主任开展管理工作的时候,需要结合语言的艺术性充分发挥,建立良好的师生关系。班主任开展教学过程中,可以选择应用部分网络词汇,拉近师生之间的关系,消除师生之间存在的距离感,提高班主任管理工作的质量。
关键词:以生为本;中职学校;班主任管理
班主任管理工作是保证班级建设有效性,营造优质学习环境的学校德育建设中的重要方式,班主任管理工作的有效实施对提高学生思想道德品质具有重要的现实意义。中职阶段学生已经具备明白是非的能力,但处于这一阶段学生,正直青春叛逆期,故此,在这一阶段引导学生,培养学生形成正确价值观、行为习惯的规范具有积极的推动和促进作用。在基础教育开展过程中,每个班级之间由于受各种因素的影响,其所形成的文化氛围和思想环境也不尽相同,班主任管理工作的有效实施,可以帮助班级形成优越的文化氛围,并起到统摄学生的精神行为的作用。
一、班主任管理工作中以人为本教育思想的渗透
以生为本是新课改教育理念下提出的新思想,以生为本顾名思义为以学生为根本,从促进学生全面发展为着手点,进行班主任管理工作。班主任管理工作涉及到班级建设,学生思想工作引导,学生学习督促,教学环境营造等多方面, 但不论哪一方面班主任工作的实施皆以是为了学生的良好成长与发展。故此,也可以说,中职学校班主任良好的管理意识,将确保中职学生身心培养与三观建设,其对中职学习学生的未来发展意义重大。
科学开展中职班级管理工作,从学生学习成绩督促、班级文化建设等角度出发,有效建设良好学习环境,培养学生学习积极性,并尊重学生的个性化发展,最终落实“一切为了学生发展”这一核心理念。但班主任在进行班级建设和管理过程中,要需注重在尊重个性化差异的同时,以共同发展为原则,促使学生在思想意识及行为方式上将个人利益与班级整体利益紧密联系,从班级整体利益的情况出发,进而培养学生鉴定信念,为学生成长发育打造优质环境。
二、以生为本加强中职班主任管理工作的建设途径
(一)树立以生为本的班主任管理教育理念
班主任管理工作要树立以生为本的班级教育理念,以人为本科学发展观为指导思想,重视中职学生在班主任管理工作建设过程中的主体地位,尊重学生的个性化差异,进而实现班主任管理教育效果的最大化。班主任管理要以德育教育工作为前提,充分利用德育教育的相关理论对学生进行指导,侧重于稳抓学生的养成教育,实现班主任管理工作的有效实施,最终达到建设优秀班集体的教育目标。同时,教师要在素质教育理论及新课程改革相关内容的引导下,对学生的思想道德、行为意识、人格品质等方面进行有针对性的教育,深入细致的了解W生的精神需求,通过个性化的满足引导学生的集体主义意识。
(二)关注学生学习为学生学习营造优质环境
班主任管理工作包含众多内容要求,学生学习是班主任管理工作中不可忽视的重要项目。因此在进行班主任管理工作时,需要在教学活动中建设优良的学习环境,将日常教学活动与班级文化建设紧密联系,加强两者的联动性,进而为学生学习营造优质环境。在教学活动中,教师要建立以引导和启发为主的课堂教学模式,利用德育教育的相关理论内容对学生的思想行为进行有效的引导,侧重于鼓励学生学习,帮助学生解决学习中的各种问题,积极挖掘和高效整合教育的相关教学资源,创新教学方式,构建民主、平等、互动的新型师生关系,营造良好的教学氛围,进而增加学生的优越感。
(三)以学生为根本创新班主任管理新模式
要不断创新班主任管理新模式,需要班主任进行科学化、规范化的优质管理,并对班级管理的目标、组织形式、管理制度、管理方式等方面进行创新,将发展性的管理理念落实在实际的管理工作之中。首先,要在人本教育理念的基础上,侧重于对学生个性与班级集体发展相协调的理念,管理方式以班级内部的实际情况而不断革新;其次,管理方式要以学生的自主性为前提,实现学生的自我管理、自我约束的教育目标;最后,以平等的方式与学生进行对话,班级事务的处理过程中采用集体协商等形式,满足学生民主需求,实现班集体管理模式的优质化发展。
(四)举办教育活动重视班级干部的带头示范作用
教学活动是班主任管理工作中不可缺少的重要项目,为促使中职学校班主任管理公众的有效实施,就需注重教育活动,并将以人为本的班主任管理思想渗透于活动之中,以此实现寓教于乐的良好教育目的。班主任管理工作要以本班的视情况出发,从而保证各项活动的全体性、基础性和实践性。
班主任管理工作除了应注重教育活动外,还应重视班级干部的示范带头作用,通过班级干部良好的行为表现,对班级学生进行管理教育,进而实现以生为本的教学思想。首先,教师要积极听取学生的意见和建议,采用班级内部民主选举、学生推荐等方式挑选班级干部,并对班级干部的集体荣誉感、组织能力、进行综合考察,保证班级干部具备基本的示范素质。其次,教师要对班级干部进行耐心培养,对班级干部的管理方式给予积极的引导,进而提高班主任管理工作的实效。
综上所述,班主任管理工作以促进学生全面发展为本质目标,通过个体学生的全面发展实现班级内部学生整体素质的有效提高,将以学生为本的教育贯彻和落实于管理工作的各个环节之中,加强班主任工作的实效,以促进学生的良性成长。
参考文献:
[1]凌万里.坚持以生为本,增强中职班主任管理工作实效[J].中国校外教育,2015,09:26.
关键词:新形势;初中;班主任;管理
中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2017)03-0176-01
初中班主任在传统的教育理念下 其管理工作存在很多的问题,这些问题具体表现在管理理念、管理模式以及师生关系等方面,初中班主任在传统的教育理念下,往往过于强调"教师"主体角色的作用发挥,重视工作的成果和进程,而忽略对学生在管理工作开展过程中思想的引导以及行为的规范,导致班级管理工作存在很多纰漏。本文笔者从"教师"和"学生"两大主体出发,综合初中班主任管理工作的开展实际情形,立足新课标发展理念,发现传统初中班主任管理理念的弊端,为真正改善初中班主任管理工作的质量提供几点建议分析。
1.对当前初中班主任管理工作现状的分析
教师和学生作为相互影响、相互促进的教学系y内的两大主体,其相互作用影响着教学工作开展的具体情形,也影响着学校的管理工作。实际上,不论是教师还是学生都需要注意一点,即管理是教育发展的一大途径,学校需要管理,教师需要管理,学生也需要管理,校园管理工作的开展不仅指校园环境的维护、对校园主体的监督,还包括对教师团队的监督以及对学生学习状况和心理状态的保养。然而在传统初中教育工作理念下,班主任往往忽略了两方面或者不够重视两方面工作的开展:一方面是对教师团队自身的监督,另一方面是对学生心理状态的观察,导致班主任的管理工作往往进行的不够彻底,效益也无法实现真正的突破。教师开展管理工作时通常沿用落后的教育管理理念,不重视对先进和新兴教育理念的学习,也没有及时浏览新兴管理模式,学习优点,弥补不足,导致教育管理工作的进步性得不到真正的保证。
教师对学生过于严厉,在管理工作中遇到不好管理的学生时往往过于焦急、暴躁,对学生进行语言说服效果不明显时甚至对学生进行言语攻击和肢体打骂,导致学生对班主任产生"阴影",个人学习和与同学的相处遇到问题时也不敢向班主任进行适时的沟通,寻求及时的建议。在初中传统教育理念下,学生的成绩不论是在学生个人的学习还是教师的教学管理工作中占据着重要的位置,教师对学生成绩的重视多于对学生个人心理、学习状态的重视,导致学生出现了一种情形--“高分低能”“高分无德”。
再者,教师在管理学生时不能放平天平。班主任对成绩优异的学生往往比较温和,而对成绩不好的"差等生"则没有太多耐心,显然这违背了新课改所坚持的公平理念,不利于教育公平的实现。那些"差等生"在班主任不一致的管理安排下会逐渐降低对学习的兴趣,甚至自暴自弃,他们的心理健康得不到积极的保证,也缺乏和班主任的沟通交流。
2.对改进初中班主任管理工作质量和效益的建议
2.1 重视学生的思想工作。思想是帆,指引着我们的行为。良好的行为规范要从思想规范做起,在传统的初中班级管理模式下,学生的思想工作通常没有引起教师足够的重视,教师工作的重心一般放在学生的学习状况上,忽略了对学生思想引领,导致一部分学生的思想偏轨,出现了误差。因此教师要帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,定期组织学生进行爱国主义教育,培养学生养成勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,教育学生遵守法规,做一个对社会对他人有用的人。此外教师要细心,在平常的工作中注意观察学生外在状态的变化,通过外在行为的差异推测学生心理的变化,定期开展班级交流会或者私下和状态不对的学生交流,多倾听学生的声音,帮助学生保持积极、正确的思想观念。要及时疏通学生的心理压力,帮助学生保持积极的状态。还要扭转学生存在偏差的思想观念,对学习热情不够高涨等进行积极的开发,尤其是对那些对学习热情不够高涨,自身自律意识要比较差的学生,教师要耐心,保证亲和力,多和学生沟通,引导学生慢慢去除错误的思想理念,养成良好的行为习惯。
2.2 对学生进行积极引导。班主任要发挥好"引路人"的角色,对学生进行积极的引领和培养,要有针对性的和一些"问题学生"沟通,引导他们树立积极乐观的思想,善于改正错误、弥补不足,帮助学生及时矫正不好的行为状态,跟踪学生心理动态,多和学生互动交流,真正帮助学生找到自身的不足。通过课堂上一些有趣的观念,营造放松的思维帮助学生找到学习的快乐,帮助学生增强学习文化知识的兴趣,引领学生不断提高自身能力,发展个人潜能。当代初中生是独特的一代,他们强调自我,重视个性独特性,初中生对事物尚未建立全面的判断,自控能力、自律意识尚待加强,因此教师不论在课上还是课下,都要对学生进行积极的引导,以身作则,帮助学生走好学习的每一步。例如教师可以开主题班会进行思想引导,观看能激发学生正能量,诸如《感动中国》《最美孝心少年》等节目的视频,或者开展积极主题诗朗诵等形式营造积极、健康的氛围,逐步引导学生做有道德、有信念、有责任、有担当的新时代初中生。
2.3 提高班主任的自身素质。学校要保证教师的学习条件,定期组织班主任外出学习,学习教育管理工作出色的学校管理模式,同时,教师要努力学习先进的教育管路理念,及时给自己"充电"。教师掌握的专业管理知识越多,在管理班级事务时遇到不好管理的学生和学生违反纪律的逆反行为时才会更加顺利。班主任对待学生要有耐心,保持平稳的心态对学生进行教育,切不可对学生进行严厉打骂甚至体罚,班主任需多进行自我的总结和反思,不断完善自身的管路理念和管理方法,最大限度让学生受益的同时提升初中管理工作的效益。教师可以通过网络,充分利用网上的学习资源,经常了解管理资讯,加强自身的学习与建设,研究管理内涵,将学科知识与教学实际联系在一起,以为学生的将来做出更好的规划指导。学校还可以组织班主任教师进行相互的交流,教师之间相互学习,相互促进;完善对教师的考核机制,加强监督学习。学校要提高对班主任教师的要求,监督教师不断提升自身的职业素养,深入观察学生心理,优化管理工作的设计。
2.负责制定公司人事管理制度。设计人事管理工作程序,研究、分析并提出改进工作意见和建议;
3.负责对本部门工作目标的拟订、执行及控制;
4.负责合理配置劳动岗位控制劳动力总量。组织劳动定额编制,做好公司各部门及有关岗位定员定编工作,结合工作实际,合理控制劳动力总量及工资总额,及时组织定额的控制、分析、修订、补充,确保劳动定额的合理性和准确性,杜绝劳动力的浪费;
5.负责人事考核、考查工作。建立人事档案资料库,规范人才培养、考查选拔工作程序,组织定期或不定期的人事考证、考核、考查的选拔工作;
6.编制年、季、月度劳动力平衡计划,抓好劳动力的合理流动和安排;
7.负责做好公司员工劳动纪律管理工作。定期或不定期抽查公司劳动纪律执行情况,及时考核,负责办理考勤、奖惩、差假、调动等管理工作;
8.严格遵守"劳动法"及地方政府劳动用工政策和公司劳动管理制度,负责招聘、录用、辞退工作,组织签订劳动合同,办理员工档案、保险,依法对员工实施管理;
9.负责核定各岗位工资标准。做好劳动工资统计工作,负责对日常工资、加班工资的报批和审核工作,办理考勤、奖惩、差假、调动等工作;
10.负责对员工劳动保护用品定额和计划管理工作;
11.配合有关部门做好安全教育工作。参与员工事故的调查处理,提出处理意见;
12.负责编制培训大纲,抓好员工常规培训工作。在抓员工基础普及教育的同时,与相关部门配合,逐步推行岗前培训与技能、业务的专业知识培训,专业技术知识与综合管理知识相结合的交替教育提高培训模式及体系;
13.编定年、季度员工谈心计划,定期与员工沟通,深入了解员工情况,及时发现问题,并提出处理意见;抽查各部与员工沟通情况。
2012年1月20日,公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》(以下简称《意见》),进一步提高了大中型客货运驾驶人培训考试要求,严格客货运驾驶人准入条件,加强客货运驾驶人的安全管理。
出台背景
2011年全国的道路交通安全总体形势总体平稳。据公安部道路交管局统计,全国涉及人员伤亡的道路交通事故21万812起,共造成6万2387人死亡,事故起数、死亡人数同比分别下降4%和4.4%,从大的数字上来看是相对平稳的,但是,也有一些比较明显的特点。从肇事车辆的使用性质看,生产经营性道路交通事故总数有些下降,但是一般货运车辆事故还是比较突出,全国一共发生了生产经营性的道路交通事故是5万7681起,共造成2万3582人死亡,分别占事故起数和死亡人数27.4%和37.8%。与2010年相比,总数是下降的,但是一般货运车辆的肇事导致死亡人数是最多的,占整个生产经营性事故的71.8%。另外,从事故原因看,超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶仍然是导致交通事故多发的主要的原因。特别是超速行驶导致的事故死亡人数占全部死亡人数的14.2%,所占比例较高。最后,从事故发生的地点、道路情况看,高速公路的事故仍然呈上升的趋势,与去年相比,分别上升了1.6%和5.8%,3人事故和5人事故分别比2010年增加了9起和14起。
这几年随着我国经济社会的快速发展,交通运输特别是道路的交通运输也日益频繁,道路运输在经济发展方面发挥的作用也越来越大,参与到运输的群体,包括机动车辆也越来越多。截至到2011年年底,全国共有机动车是2.25亿辆,驾驶人2.36亿人。其中,营运性质的机动车2195万辆,占整个机动车总量的9.77%;营运驾驶人1944万人,占驾驶人总量7.38%。这么一个庞大的参与营运的机动车和驾驶人群体,再加上道路运输承载的大量旅客和货物,它的风险性就比较高,发生事故的风险性比较高。一旦发生事故后的危害性也比较大。近年来,据公安部道路交管局统计,特别是大中型客货车的驾驶人肇事导致的事故伤亡率比较高。2011年全国一共发生一次死亡10人以上特大交通事故27起,造成451人死亡,其中涉及大中型客货车肇事的23起,造成390人死亡,分别占特大事故起数和死亡人数的85.1%和86.5%。对这些事故进行分析,暴露的问题主要是一些营运的驾驶人特别是大中型客货驾驶人,交通的安全意识相对比较淡薄,交通违法行为发生率比较高,特别是应急处置的技能不足。同时,也暴露出了在管理过程中职业驾驶人准入门槛相对较低,一些企业内部管理还不够规范,对驾驶人特别是营运驾驶人的日常教育管理措施落实得还不到位。针对这些问题,公安部和交通部将客货运驾驶人作为安全管理的重点,采取强有力的措施,从严格的资格准入、严格日常的教育管理入手,出台了一系列的措施。这既是贯彻国务院2011年第165次常务会议和国务院安委会全体会议的要求,更是遏制重特大交通事故的发生,保障人民生命财产安全的迫切需要。
主要内容
由于营运性驾驶人驾驶的是公用性的车辆,向社会公众提供服务,一旦发生事故,后果特别严重,容易造成重大的人员伤亡。如果是危险品车事故,还会造成对环境的破坏。所以相对于一般私家车驾驶人来说,这些人的责任更重大。所以在道路管理过程中,应该对这一类特殊的群体采取严格的措施,严格管理。这次《意见》有一个很大的特点,是涵盖全过程的,它对营运驾驶人从培训、考试到资格准入、到日常的监管,包括出了事故后的责任追究,是一个全过程的监管。
营运驾驶人从培训、考试
从事故原因来看,因为驾驶人的因素引发的事故占到90%以上,在驾驶人综合素质中,人的安全意识和应急处置能力又至关重要。但是从现在培训和考试的实际情况来看,应试教育现在还比较普遍,强调技能,忽视安全意识。这点和国外有很大的差别。国外对驾驶人的培训和考试,更重要的是关于安全意识。为了增强驾驶人培训和考试的实用性和针对性,特别是提高大中型客货运驾驶人安全驾驶意识的养成,此次在文件当中也作出了一些相应的调整。原来分三个科目考试。第一个科目是驾驶人安全理论的考试,俗称笔试,第二是场内驾驶技能的考试,第三是实际道路的驾驶技能的考试。现在在场内技能考试科目当中,在原来的桩考、侧方停车、坡道定点停车和起步等10项目的基础上,还要增加一些模拟雨天、湿滑路面、冰雪路面的复杂道路条件的考试,甚至模拟高速公路一些驾驶技能考试。在实际道路培训考试过程中,除了在原来要求普通道路上落实夜间考试的现有考试要求外,还要求各地增加山区、隧道、坡道和高速公路等复杂道路条件下的考试,目的就是要增强驾驶人在这种复杂道路条件下应对复杂的可能出现的突况的实际应变能力。在下一步改革的中,更重要的就是要体现素质教育。一方面要把安全意识在培训过程中,在理论的培训过程中灌输。另外在考试过程中,使安全意识能够考得出来。
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一、城市管理以人为本,必须完善社区组织机制。
首先在社区建立健全以社区党、团组织为领导机构的城管网络。把广大的党、团员组织起来,发挥他们在社区管理中的先锋模范作用。通过开展一系列的文体活动、教育活动、创建活动,陶冶社区居民的情操,动员社区居民参与城市管理;乡、镇、街道设立“一门式”服务窗口,社区建立城管联系点,随时掌握社区城管动态,及时处理居民关心的问题。其次,社区管理要实行“条块结合,以块为主”,成立流动党、团员联络站,以社区城市管理志愿者队伍为组织形式,辖区单位共同参与,各级城管指导配合,从而使“城市管理为大家,管好城市我参加”的理念家喻户晓,在社区的每一个角落、每一个空间都掀起争做文明市民,建设美好家园的热潮。
二、依托社区开展工作,切实履行服务职能。
健全的社区组织网络是政府与市民之间的桥梁,我们要充分利用这一桥梁把城管意识引向社区,抓住居民关心的热点、难点问题,贴近群众,做好服务,从而确保真正的执法为民。一是要坚持教育为主的方针。__是教育之乡,为了把城管教育引向社区,我们必须从娃娃抓起,在广大中、小学校中广泛开展“创文明城市,建美好家园”主题教育活动。让孩子们做“文明宣传的大使”,以“文明承诺书”的形式,将城市管理意识和争当文明市民的思想灌输给每个学生,并通过他们来带动亲人和朋友讲文明、爱__。二是要采取多种形式宣传“城市管理人人有责”的城管理念。通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传城管法规,把一些不文明的行为、现象录制成光盘在社区、学校、企业、机关等单位播放,深入开展讨论活动,引导大家主动与不文明行为作斗争。三是要广泛开展调研活动。由于各辖区的城管基础和现状各不相同,工作中要学习先进的经验,联系实际,分清主次难易,变被动为主动,能解决的立即去做,难处理的想办法多方协调,关键要在怎样解决上下功夫。依托社区居民的共同参与,在城管工作中攻坚克难。四是要树立“服务就是管理,服务就是发展”的意识,寓管理于服务之中,在服务中提高管理水平。城管执法人员要严格执法,热情服务,主动协助社区做好城管工作,并且指导和培育社区亮点工程,使城管行政执法成为加快经济建设的绿色通道。
三、建章立制规范运作,推进城管进社区的制度化、经常化。
近年来,城管工作以抓队伍建设为主线,强化管理职责,起到明显成效。在此基础上我们还要提高城管进社区的工作水平,规范服务,注重实效,这就要求城市管理遍布社区的每一个角落,为居民办实事,办好事。一是要要让队员从单纯的管理员变为宣传员、战斗员、信息员。定期到社区任职,宣传城管新法规,了解新情况,解决新问题,拉近与群众的距离,增加与他们交流的机会,使社区小天地的城管工作与服务紧密相联。二是要定期组织城市管理志愿者为主体的突击队参与社区活动,以彻底整治城市“脏”“乱”“差”,实现优美环境、优良秩序的目标,动员协调社区各方力量,倡导社会新风,共建文明城市。三是要建立城管执法责任制、社区对行政执法评议制、执法中队与人大代表、政协委员联系制,从而加大社会对城管依法行政、严格执法、热情服务等方面的监督。
四、扩大影响营造氛围,发动全社区人人参与城管工作。
为营造人人参与的氛围,城管部门通过组织征文比赛、演讲比赛、义演、专场演出等活动,在丰富社区居民业余生活的同时宣传城管新形象,调动群众的参与热情,各城管部门还可以与各院校共建结对,挑选优秀学生参与城市管理,定期任职,定期更换,增加他们对城市管理工作的体验,让他们在学校和社会中当好城管宣传员、监督员、信息员。有效实现“双赢”。
五、整体联动优化资源,实现社区硬件设施建设的稳步发展。