公路文化建设论文范文
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第1篇
作为政府职能机构的组成部分，交通部门可以看做是国家经营的特殊企业，在自身发展的过程中不断形成具有行业特色的组织文化，为社会与国家经济发展作出卓越的贡献。当前，我国正着力构建“公铁水空”的大交通体系，整个交通行业发生着从思想方针到工作实践的巨大变化，和谐、人文的观念更为深入地融入到我们的工作、服务中去。这就要求进一步加大文化建设力度，这种文化建设不仅仅要“自上而下”，同时也应该“自下而上”。公路是“大交通体系”中的重要一环，占有极其重要的份额。公路文化是组织文化的一种，隶属于交通文化。
二、基层公路文化建设的必要性及其内容
（一）加强基层公路文化建设的必要性
作为基层公路部门如何使用当前形势的发展，如何在发展壮大自身实力的同事更为有效的为人民服务，为公路事业现代化服务、为构建社会和谐服务，值得我们认真探讨与研究。作为公路事业的核心与灵魂，公路文化建设凸显其重要性，既要符合地方实情，又要符合行业实际。
（二）基层公路文化建设包含哪些方面
顺应新形势要求，公路部门经历了多次职能转换，由原先的建设型部门逐渐向服务型部门转变。从工作实践看，文化建设应包含对内凝聚和对外扩散两个方面。对内，要形成物质文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；对外，要树立社会知名、群众认可、管理相对人支持的单位形象。
三、基层公路文化建设的一些思考
（一）对内凝聚的文化建设
作为公路行业文明建设不可或缺的一部分，公路文化是构建和谐公路的重要保障。对内凝聚的公路文化包含了表层的物质文化，中层的制度文化和深层的精神文化。三者互为因果，相互作用。物质文化是制度文化和精神文化的基础，制度文化制约物质文化和精神文化，精神文化则是两者的思想保证，也是公路文化的核心和灵魂。首先从公路的是物质文化建设来看，它指的是公路的实质状态，包括公路、桥梁、路容路貌、职工物质生活条件以及公路技术、效益水平等非实体的物质现象，是整个公路文化的载体和外在标志。随着经济的稳定和持续发展及科学技术的不断提高，在公路人的辛勤努力下，一条条安全畅通、绿色环保的公路拉短了空间距离，将城市、城乡相互连接。其次是制度文化建设。形成切合地方实际、符合公路部门特点的规章制度，为促进公路事业发展提供制度保障。围绕“廉洁高效、安全畅通”这项目标，全面推进路政管理、规费征收、养护监管等工作有序开展并稳步提高。随着物质文化的发展，制度文化应不断完善，并适应新形势、新环境的要求，做到与时俱进，保证各项工作的顺利开展。再次是精神文化建设。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事业发展过程中形成的意识形态，道德规范、思维方式、行为准则等，都是支持和维系公路职工奋发向上的源泉，是整个行业的精神支柱和凝聚力所在，是公路行业充满生机和活力及持续和谐发展的保障。随着构建和谐社会新形势的要求，公路部门工作必须走的更好更细。然而随着道路的越来越平坦越来越便捷，投诉的现象却越来越多。究其原因，是老百姓对公路的期望值越来越高，法律意识越来越强，为此，作为服务行业的公路部门，不仅要不断提高自身的业务水平，加强自身的作风建设，更新服务意识，以适应新形势的要求，更要树立全心全意为人民服务的思想，牢记以人为本的宗旨，着力构建和谐公路与和谐公路文化。
（二）对外扩散的文化宣传
公路文化建设的薄弱点更多的体现在对外宣传上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多时候一心保障人民群众的出行安全，却往往忽视了对社会大张旗鼓地宣传公路部门发生的新人新事新气象，在做好公共服务工作的同时还应打理加强对外宣传工作，充分调动社会各界对公路事业的关注程度，把公路行业最真实、最鼓舞人心的一面展现在人们面前，发动全社会的力量一起关心公路，这对公路事业的发展无疑起着更为重要的推进作用。如何加大对外宣传的力度，就是要我们多走出去，让老百姓了解公路部门的机构职能，让大家知道公路事业的发展与他们的生活息息相关；要改变宣传方式，变单一的平面媒体宣传为多样灵活的全方位宣传，应与报社、电视台、电台加强横向联动，让公路文化对外辐射的能力更加强大。例如，某段公路因特殊情况发生水毁对行车安全构成了威胁，就要通过电台及时向车主提供路网信息，避免交通堵塞或意外事故的发生。这样既为群众提供了便捷，也使公路部门的形象更加的充实饱满，还可采取“热线电话”等形式加强与群众的沟通联系，倾听他们的心声，解决他们的困难。
四、结语
第2篇
运营模式、服务价值观、行为规范等都是文化建设在高速公路中的反映和体现，是具有准公益的运输行业文化的重要组成部分，是高速公路事业的发展形成的一种文化形式。
1．1企业文化在基层所站表现
高速公路企业文化在基层所站表现在精神文化、行为文化、制度文化、物质文化。
1．2基层所站企业文化的作用
工作与生活平衡、同事关系融洽、有无发展前途、是否喜欢工作以及管理制度和流程是否合理等都是基层职工所面对的实际问题。优秀的企业文化既是反映高速公路管理的社会文明形象的手段，也是统一和规范高速公路员工形象的手段。从文化建设的表现内容来说，精神文化能够带动员工树立目标，并为此目标奋斗的过程中保持步调一致性。行为文化引导、规范、评判、树立行为标准来实现对员工的规范化管理。物质文化为高速公路文化建设提供基础。制度文化是规范员工的保证，规范、约束员工。
2高速公路基层所站文化建设问题分析
2．1微观问题
2．1．1缺乏对文化建设的核心认识
基层所站的企业文化建设片面的强调“执行力”，认为文化建设就是制度、规程和指令，基层员工只是政策实施者，未重视能动性与创造性，没有考虑员工个人自由、全面发展
。2．1．2未深入宣传与落实文化
基层管理者由于没有完整了解整个高速公路发展，未深入宣传和落实文化建设，没有针对个人特性引导员工正确选择自我发展目标。基层管理者更关心任务及目标达成情况，强调工资、待遇的激励作用，并未关心员工的个人职业发展。高速公路企业文化建设表面上标语横幅较多，文化活动也很多(如:扩展运动、文艺晚会、知识竞赛、体育比赛等)，但这些文化活动大多表面热闹，效果却不明显。
2．1．3基层所站文化缺乏提炼与创新
高速公路管理的文化影响力在基层所站比较弱，缺乏特色，文化精神体现不明显。基层文化建设工作一直是接受上级的任务安排，缺乏自身创新，未与员工兴趣相结合。工作中，基层文化建设被浓缩成了宣传报道、周(月)例会记录、工作汇报等。基层文化建设的片面性使文化建设成了走形式的任务，成了一种负担。
2．2宏观问题
2．2．1缺乏完善可行的文化建设体系
高速公路管理中文化体系大多是一本文化建设手册、一些口号、一些标语。在文化建设中高层管理者与员工沟通不够，员工对高速公路高层管理者不够了解，致使文化建设效果发展缓慢。
2．2．2文化建设政治化
许多基层所站认为做好政治思想工作就能有优秀的文化。很多基层仿照思想工作方式来建设文化，致使文化建设的效果不明显。同时，对于文化建设氛围塑造也没有足够重视，没有明确的理念，也使文化建设发展缓慢。
3高速公路基层所站文化建设对策
3．1完善基层文化体系
对各所站的机构、岗位、工作流程、考核体系等进行分析，制定符合自身的文化建设模式，让职工认同、接受，从而推动各项工作的程序化和规范化。尊重员工的思想，让员工积极参与文化建设，凝聚员工的共同认识，使文化建设的理念、行为准则成为自觉意识。加大文化建设宣传，让基层员工认同文化，并将文化与自身岗位结合，把文化建设渗透到工作中，让员工在学习工作中都受到文化的影响。
3．2制定符合基层特点的制度文化
通过“月度计划、质量巡查、安全巡查、人员设备巡查、廉创检查”等评价基层员工的行为并增强员工的荣誉和使命感。
3．3开展文化实践，提高基层文化建设效果
利用现有资源，加强所站员工间交流，使文化建设观深入基层员工的日常工作。利用现代化通信手段，调动更多的员工参与文化建设，增强高速公路文化活动的吸引力。结合实际在门户网站开辟“企业文化专栏”，开展基层所站“文化走廊”的建设。开展养护、费收、路政等竞赛并评估文化建设，通过活动提升文化的作用。
3．4培养团队精神，促进文化建设
建设基层团队文化，营造和谐的工作环境，通过团队活动形式来体现和强化，紧密结合员工的切身利益，打造团队文化。建设“家”文化，以“和谐团队，幸福所站”为主题培育积极沟通、换位理解、信任、宽容、关爱、欣赏、分享、责任、感恩等理念的基层所站文化氛围，让员工得到“家人”的关爱，处处感受“家庭”的温暖。
3．5突出基层所站文化特色化
每条高速公路都是在特定的环境中建设起来的，周边的文化积淀都不相同，每个基层所站面临的问题都不一样，依据基层所站的地理位置与人文环境建设服务自身、服务当地、服务出行的特有文化。以“服务人民、奉献社会”和“便民、利民、为民”为宗旨，为广大司乘人员提供文明、优质、高效、全程的服务。
4结语
第3篇
一、公路文化建设的实施步骤
公路文化建设是一个系统工程，要经过长期的不懈努力，不断探索、不断累积才能实现。在未来几年里，公路文化建设可分为三个阶段。
（一）初步创立阶段
在这一时期，根据公路文化建设的总体部署，建立公路文化建设的工作网络，强化公路文化建设的工作机制，坚持继承、借鉴和创新相结合以及独特性的原则，正确认识和理解行业文化建设的内在规律，逐步在公路文化建设的内容上确定目标方向；对公路养护管理的传统文化进行归纳和梳理，广泛整理过去曾经使用并在今天仍然发挥积极作用的管理理念和方法；深入开展调研，广泛征求各方对公路文化建设的意义，对蕴藏在广大职工群众中闪光的思想、经验进行很好地总结，发掘和提炼出公路的核心价值观，并在价值观体系的指导下，征集和提炼行业精神、行业理念、管理方法、职业道德和行为标准，进而推动行为建设、制度建设和形象建设。
（二）全面推进阶段
进一步推进对公路文化的认识和研究，把握住公路文化建设的基本规律和主动权，从塑造公路精神向建立比较完整的行业文化体系迈进；加大必要的物质投入和精神激励的力度，更好地解决用文化力促进生产的关键问题，使行业文化成为推动和完善公路养护管理手段和服务行为的不竭动力，在确立了公路文化的精髓——价值观念和建设目标及方向的基础上，一方面要对原有的与新价值观体系要求不一致的制度和政策加以修订和完善，另一方面必须以新价值观为核心和导向，编制文化手册，最终确立文化氛围、管理方法、进而确定职工的道德规范和行为准则，贯彻到职工的工作实践中，并被广大职工认同和信奉；根据公路文化建设内容，组织职工进行系统培训学习，广泛宣传，寓教于乐，化被动接受为主动学习，使广大职工了解公路文化，理解行业价值观念、公路精神，深刻体会作为一名公路人的职责，养成良好的自律意识和行为习惯，激发工作热情，推进公路各项工作向前推进。
（三）总结评估，成熟完善阶段
把本时期中的最后一年定为“公路文化建设年”。将前两个阶段公路文化建设取得重要成果的基础上，根据公路工作发展规划的完成情况，结合新的时代条件和实践特点，及时完善，总结评估，将取得的经验和好的做法发扬推广，对存在的问题和不足之处予以整改。并注重素质培养、整体提高职工的文明程度、注重日常行为引导、培养职工的良好文明素质、注重社会形象塑造、扩大社会知名度和影响力以及在全国同行业中打造自己的管理服务品牌为核心，使行业文化中的行为建设、制度建设、精神建设和环境建设取得丰硕成果。
二、公路文化的内容
公路文化是公路职工在公路养建管的实践活动中，所创造的物质财富和精神财富的总和，是公路行业在长期的公路养建管生产中形成的管理思想、群众意识和行业规范。总段公路文化建设的基本内容是：大力弘扬“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的甘肃公路行业精神，树立“科学养护，服务公众、提升水平、和谐发展”的工作理念，努力实现“三个服务”。在生产实践中形成的职业理想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现。通过弘扬“铺路石”精神，可以充分发挥公路职工的积极性和创造性，促进公路事业的发展。
（一）确立视觉识别系统
物质文化是公路文化的显象文化，它是公路行业生产、管理和文化娱乐等方面的环境条件、工作设施等物质要素所蕴含的一个行业的文化氛围、精神风貌和管理水平。要切实运用物质形象建设手段，营造行业整体文化氛围，提升行业整体形象。
统一行业标志、旗帜、歌曲、徽章、广告语、色彩等多种行业标识；规范车体外表、办公设备、办公用品，设计并规范职工着装款式及色调，统一行业宣传标牌的装置规格和设置区位；加快“双化”建设步伐，规范建筑风格、建筑色调，形成统一的具有甘肃公路行业特色的文化“品牌”。不断完善行业视觉识别各要素，做到工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化，加强文体设施建设，设立职工阅览室、活动室、健身室等职工文体场所，营造浓厚的公路文化建设氛围。选树和宣传优秀的集体和个人典型，通过典型反映公路行业的文化品位，树立公路行业和公路职工的良好形象；在施工现场、养护现场、养管站、收费站、办公楼等处制作大量行业理念的牌匾、图板、灯箱，使行业理念深入人心；充分利用报纸、电视等文化载体，加大公路行业宣传力度，扩大行业的知名度和美誉度，在社会上建立起对公路行业的高度信任感和良好信誉。
（二）确定理念识别系统
精神文化表现为公路行业的核心价值理念体系，是整个公路文化的核心。要通过挖掘和弘扬公路行业精神内涵，大力加强精神文化建设，形成全体职工共同遵守的行业价值观和行业理念，提高职工对本行业的认同感，增强职工的凝聚力和向心力，塑造公路行业发展的“灵魂”。
1、确定行业价值观。行业价值观是行业文化的核心，决定行业的命脉，关系行业的兴衰。公路行业的最终目标是服务社会，要大力倡导和培育“服务人民，奉献社会”的服务文化，“珍爱生命，消除隐患，保障畅通”的安全文化，“以改革促发展，以科技促进步”的创新进取文化，“以共同愿景为基础，以团队学习为特征”的学习文化，实现全行业社会价值最大化。
2、弘扬行业精神。行业精神是广大职工在长期的生产活动中逐步形成的，集中体现公路行业服务理念，具有鲜明的时代特征，反映全行业信念和追求的精神理念。大力弘扬行业精神，最大限度地激发职工内在潜力，是加强公路文化建设的首要任务。要充分运用各种方式和载体大力宣传“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的甘肃公路行业精神，开展多种活动，使“甘肃公路行业精神”深入到每个职工心中，增强荣誉感和自豪感，激发职工的热情和干劲，凝聚职工的精神和力量。
3、挖掘行业精神内涵。总结提炼公路行业生产理念、管理理念、人才理念等，规范精神文化用语，完成《公路文化手册》，通过宣传教育，为全体职工所认同，行业向心力、凝聚力进一步增强，为行业发展注入强劲的文化动力。
4、积极培育特色文化。要结合单位实际，组织开展公路文化建设的理论研讨，总结、提炼
本单位核心精神，积极培育和发展体现公路行业精神内涵、符合时展要求的机关文化、企业文化、公路文化、廉政文化等各具特色的组织文化。5、加强职工教育和管理。深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成职工“三德”标准，使各项规章制度成为干部职工的自觉行为；强化对职工的职业化训练，规范职工行为礼仪和精神风貌，抓好职工的行为养成规范，做到在实际生产管理过程中所有职工行为及行业[！]活动的规范化、协调化，树立公路行业和公路职工的良好形象。
（三）确立行为识别系统
制度文化体现了公路行业在管理过程中的规范化。通过建立规范完善的制度体系和科学有效的考评机制，努力加大制度文化建设力度，切实规范行业管理行为，提高行业管理的科学化水平，塑造严明和谐的管理形象。
1、进一步完善各项基础管理制度。改革和完善现有的劳动制度、人事制度、分配制度、绩效考核等各项管理制度，使管理工作走上制度化、程序化、规范化轨道，使干部职工自我管理意识和能力进一步增强，形成在“以人为本”原则指导下特色鲜明的“管理文化”，为行业可持续发展奠定基础。
2、修订并完善《公路职工职业道德规范》。深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成职工“三德”标准，使各项规章制度成为干部职工的自觉行为。。
3、制定《公路文化手册》。继续完善、推行《岗位规范》，结合行业特点，强化对职工的职业化训练，规范职工行为礼仪和精神风貌，抓好职工的行为养成规范，做到在实际生产管理过程中所有职工行为及行业活动的规范化、协调化，树立公路行业和公路职工的良好形象。
4、积极开展各种文化活动。努力引导文化产品创作，积极支持职工进行书画摄影、文学艺术作品等的创作，陶冶职工的心灵和情操，提高职工的文化素质和品味；组织职工经常开展多种形式的文体娱乐活动，丰富干部职工的精神文化生活；切实关心困难职工的生产生活，坚持开展爱心捐助、扶贫济困等社会公益活动，在潜移默化中提高职工思想境界和道德情操，营造和谐团结的工作氛围，增强单位的凝聚力和影响力。
第4篇
关键词：公路行业；公路文化
一、公路文化的特征、内涵
文化是人类在社会历史发展过程中所创造的精神财富。公路文化是公路行业在发展中的文化积累和精神提升，是随着公路事业的发展而发展的，有着较悠久的历史。加强公路文化建设，创建出符合时代精神的行业文化，就必须把自身的价值同单位的发展有机地结合起来，同公路事业的发展紧密地结合起来，提高竞争能力，从而促进公路行业的健康发展。
公路文化具体特征包含以下几点：1、奉献性2、人文性3、社会性4、创新性5、效率性
公路文化的内涵包括物质文化、管理文化和精神文化三个层次。公路物质文化是指在公路建设与发展实践中所创造的物质财富；公路管理文化是指在公路实践中所形成的一整套管理制度、行为规范和组织机构；公路精神文化是指在公路发展过程中所形成的意识形态、道德规范、思维方式和行为准则，是公路文化的最高层次，也是公路行业充满生机与活力的保证。公路文化的产生和发展，促进了公路行业两个文明建设的发展。
二、现今公路文化建设存在的问题
高速公路作为商品流通的渠道，社会交往的纽带，其等级标准、视觉景观、管理水平，都鲜明地反映了高速公路文化的发展程度。因此，要建设发展好高速公路文化，就要高度重视公路养护管理中的科学化、规范化，必须根据高速公路的特点，塑造富有时代特征、突现高速公路特色，能为企业员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。
1、公路文化建设形式单一
我国的改革开放给社会带来了前所未有的生机，公路也获得了翻天覆地的变化。但仍然不能适应日渐市场化的外部环境，难以为公路文化建设提供充分的条件。许多地方对职工的再教育、培训费用都还得职工自行解决。以人为本之类的理论对解决眼前的实际问题无济于事，因此公路文化建设工作还是难以摆上议事日程，对公路文化的建设只能流于形式，或者形式单一，甚至有名无实。
2、公路文化建设的基础不扎实
公路文化建设作为社会精神文明的一部分，属于上层建筑，它必然也是以经济作为基础的。当前的公路形势，体制改革还未曾全部转化，仍属事业性质。部门领导出于利益最大化考虑，在养路费紧张情况下，难以把财力和精力放在文化建设上。陷于管理的种种繁杂事务之中，作为长期行为的文化科教工作自然就难以到位。
3、公路行业文化建设机制不完善
由于公路文化建设的定位不明确。导致一些公路管理领导对公路文化理论了解不多或理解不深，把公路文化的枝节当作公路文化的根本，把以一些文体活动当做公路文化建设的主要内容。其次是建设公路文化赖以生存和发展的基础设施相对落后。如文化活动场所、文化宣传设备等还远远不能满足公路职工快速增长的精神需要。再次是一些领导干部片面追求政绩，只希望在自己的任期内政绩卓著，于是对公路文化采取短兵突击的战术，急于求成，热心于做公路文化的表面文章，缺乏真正治理公路文化建设的行动。最后公路文化建设还缺乏其长期性、时代性、前瞻性、开放性、适应性等问题。
三、构筑公路文化建设主要途径
公路行业文化是一种力量，是一种无形的资产，也是一种效益。优秀的行业文化不是自然生成，其功能的充分发挥有待于对其进行精心的培养和长期建设。公路文化建设是一项长期的系统工程，非一朝一夕所能完成。发展现代化的公路事业，必须发展与之相适应、相配套的独具特色而卓有成效的行业文化，才能实现公路管理和养护事业又好又快发展。
1、以人为本，从社会的基本元素出发
人的需要可以分为物质、情感和自身的发展需求，不同的需求具有不同的特点。只有坚持以人为本的思想，尊重和理解职工，注重他们的需求，真正地爱护他们，了解他们的思想状况，倾听他们的意见建议，解决他们的实际困难，才能激发他们的工作积极性、创造性和爱岗敬业精神。公路文化建设必须紧紧围绕公路建设管理中心工作，通过全面提高人的素质展现行业文明形象。以不断加强职工的思想政治素质建设，教育职工坚定社会主义信念。采取各种形式，组织广大干部职工学习政治理论，引导职工发扬工人阶级团结友爱，顾全大局，艰苦创业，勇于奉献，爱岗敬业，遵纪守法的优良传统。在职工中形成了以“服务人民，奉献社会”为核心的职业道德体系和“用精品回报社会、用管理提高效益、靠团队实现目标”的管理理念，创新诚信观念，推进项目施工管理，这样才能在行业中强化公路行业意识，喊响公路行业口号，凝聚公路行业精神。
2、完善公路文化建设机制
文化建设根本上是人的建设。建设先进文化，必须坚持以人为本。落实以人为本的执政理念，就是要在实际工作中贯彻以人为本的重要原则，把以人为本体现在实际工作的指导思想、基本思路和工作方法之中，体现在实际的工作成效上。把公路文化建设列入领导重要议事日程。建立起党委统一领导，党办具体落实的领导体制和分管领导全力共管的工作机制，形成了公路文化建设的工作合力。从而真正建立起公路行业文化建设的长效机制，推动公路行业文化建设工作的深入持久开展。
3、加强对公路文化环境宣传
利用媒体和各种期刊载体进行广泛宣传，营造浓厚的公路文化环境建设氛围。通过举办培训班、研讨会、报告会、交流会和公路文化论坛等多种形式，大力宣传公路行业环境建设的核心价值观、公路精神、管理理念和公路发展目标等，使公路系统文化的基本内容为广大职工所了解、认同和接受。充分发挥公路行业各职能部门和群众组织的作用，形成公路文化建设的合力构建。
4、以公路行业特点推动文化建设
每个企业都在自觉或不自觉地培育自己的文化，要形成优秀的、有个性的公路文化，必须体现出本行业、本单位的特色
公路行业除了具备其它单位所共有的一般属性外，还有着自己的行业特性。因此，合理的扬弃和大胆的创新是当今公路文化建设的新特点，需要从公路文化的各个层面作全面、科学的规划，突出公路文化的个性和可操作性，构筑起一整套有公路行业特色的文化体系。要创建具有公路特色的文化，公路管理部门就必须注重公路文化理念的整合、提炼与创新，把竞争意识、创新意识、市场意识、民主意识、法制观念等思想文化意识融入公路文化建设之中。尤其是要在观念创新、制度创新、科技创新以及促进管理上水平、增效益，职工群众既能受教育又要得实惠上下功夫。以正规操作、安全生产、工程质量、服务质量、敬业爱岗、遵纪守法等工作为重点，展开深层次的探讨、研究，切实制订出一套标准明确、易懂易记、操作规范等严密有效的管理机制和管理措施，有利推广、促进各项管理工作有新提高、职工群众精神面貌和行为方式有新变化的公路文化建设管理模式，经过较长一个时期的实践和推广，真正达到推进公路事业持续、稳定、快速、协调发展的目的，不断增强公路部门的核心竞争力。
四、结论
加强公路文化建设，创建出具有鲜明时代特征的高水平的公路文化，发扬行业和本单位实际的独特的理念精神，为公路建设事业大局服务，这是公路文化建设的出发点和落脚点。在当今“公路大建设、交通大发展”的时代，只有加强文化建设，不断强化公路文化的影响力、辐射力和带动力，用公路文化促进社会的认同，用公路文化激发广大公路职工的责任感和自尊、自爱、自强之心，才能为加快公路建设事业提供不竭的动力和支撑，也才能提高公路行业的整体竞争能力，从而推动公路事业的蓬勃发展。
参考文献
[1]推进公路行业文化建设的认识和思考--山东省工会管理干部学院学报[J]-工会论坛-2008年03期
[2]李之勇-论公路文化与加强行业文明创建工作-《企业科技与发展》-2009年04期
[3]徐常慧-浅谈和谐公路建设中的公路文化建设-《科技信息》-2009年01期
第5篇
安全形势具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，软件方面的差异是很大的因素。资料显示，我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。因此，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。按照冰山理论(见图1)，意外事故的发生是在很多次有危险的行为基础上的，一次事故的发生对应有多次的未遂事件。要制止事故的发生，最好的办法是清除三角基座部分，消灭未遂。因此，行为管理即成为安全管理的基础，通过技术、组织、法制建设、规程、活动、经验等，来减少不安全因素，这些内容，正是安全文化建设的范畴。
一、安全文化概念的特征及加强安全文化建设的意义和作用
文化是人类在社会实践活动中所创造出的物质财富和精神财富的总和，也可以说是一种社会意识形态以及与此有关的社会制度、价值体系等。社会经济的发展一方面创造了新的财富，另一方面带来重大伤亡事故，因此，安全文化作为文化一分支，是人类在获取生产资料和生活资料的实践活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和。它具有以下几个特征：
(1)安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、科学安全地实现人的价值的文化，其核心是安全素质，包括文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等等。
(2)安全文化是一个社会性概念，注重预防预测。对于企业而言，能使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体，从而提高企业的整体功能。
(3)安全文化是一项事业，也是一门产业。其附加值是以人力资源为本，通过提高人的安全素质，达到安全文化普及的目的。它将社会效益放在首位，通过社会效益的扩大赢得中、长期的经济效益。
既然安全文化是规范人的安全意识和行为的理念的总和，加强安全文化建设就奠定了安全生产的基础，为实现安全生产形势好转提供物质基础和精神动力。安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，是由安全生产的客观规律所决定的。
第一，安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。一方面，通过建立安全文化，可以创造一种良好的安全氛围和协调的人、机工作环境，对人的观念、理念、态度、行为等形成有形或无形的影响，从而对人的不安全行为进行控制，达到减少人为事故的效果，并在生产实践过程中，逐步丰富人们安全的准则、策略和手段。另一方面，由于其社会化的特点，通过全社会的参与和发动，有利于提高全民安全素质。
第二，党和国家安全生产方针和法律法规的贯彻落实，是安全管理的重要保障。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产的法律法规深入人心，从而形成遵纪守法的社会环境。
第三，由于安全文化体现预防为主的特点，在建立安全文化的过程中，通过对重大危险源的分析及前瞻性的安全评价与预测，可预先采取控制风险的措施，变被动抓安全为主动抓安全。
第四，安全文化的产业化特征和企业社会化特征，有利于提高企业的生产力。使企业从远期的收益中真正感受到安全责任重于泰山，收益大于泰山。
随我国加入WTO，劳工标准越来越成为企业竞争力的一大重要因素，从参与国际竞争的战略需要出发，放眼赶超世界安全生产先进水平，着手建立安全文化的架构及与之相适应的机制，将具有深远的意义。然而，国民整体素质的差异、理念的转变也非一日之功，这都需要我们从实际出发，脚踏实地在安全文化的建设上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企业安全文化的途径。
二、建立安全文化的途径
安全文化是一个综合系统工程，建立安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训三方面。三者之间相互关联，形成一个闭环系统(见表1)。
表1建立安全文化途径概揽
安全文化
安全管理
行为管理
培训
风险评估
法律法规和规章制度要求
标准化作业和环境
设备完好，工具
服务
行为观察
遵循规章制度要求
标准认知
知识技能
自主意识
1．规范管理，是实现企业目标的保证
管理涉及企业方方面面的工作，加强管理是提升企业综合水平的有效措施，也危险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企业带来损失，只有规范的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重要工作。
2．风险分析是行为管理的基础，是使职工形成和培养安全意识重要手段
其管理框架包括风险政策和风险矩阵和工具、风险评估、风险登记和处理三个层次。确定风险重要性的方法可基于定量或定性技术，一般包括后果的严重性、频率及暴露情况。风险分析是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续地、前瞻性地支持管理决策，达到提高安全健康的
3．通过标准化作业和行为安全观察来强化行为管理
行为管理是建立在设备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，包括两部分内容。一是工作环境标准，如顶板支护标准、工作面三直二平通风设施标准，其含义相当于我们的质量标准化标准；二是工作程序标准，即职工从上班开始，针对当日的工作任务，按要求的工作程序完成任务，其含义相当于操作规程。行为安全观察是强化标准化作业的手段，其目的是避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。每位员工都是行为观察员，对不安全行为进行观察评估，填写行为安全观察评估表，观察内容可包括人(工作程序)、机、环境三个环节，并建档分析。以消除诱发危险的因素，最大限度地保证工作人员的安全性。
开工前安全评估是最基层的活动，也是风险评估的进一步延伸。班组、区队利用开工前的3分钟讨论一下工作任务、程序、标准化要求。仔细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素，员工精神状态等，由员工自己讲述，落实任务后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。
小组相互沟通、交流能创造安全文化的良好氛围，通过图片、录像甚至职工现场操作等让大家共同讨论那些是不好的，存在什么隐患，不安全的地方应如何控制，这种人性化的活动，体现以人为本的思想，增进了工作友谊，从而达到控制事故的目的。
4．加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段
第6篇
1.2管理流程不够规范
现阶段高速公路档案管理流程不够规范，但是标准化以及科学化的管理是实现档案信息化的关键，因此这成为我国高速公路档案信息化建设进程中需要解决的一大问题。因为管理流程等不够科学合理，所以有些高速公路档案无法完成发挥其价值，共享程度特别低，这实际上，也是档案资源的一种浪费。科技高度发展的今天，建立规范化以及和标准化的高速档案信息化管理体系很重要，但是现今这种管理模式显然不合适，因此建设的重点之一就是规范管理流程，以使高速公路档案资源得以充分的利用，共享程度越来越高。
1.3管理方式不够先进
现阶段，我国的高速公路档案管理模式依然沿用传统的模式，工作形式并不开放，即在封闭的环境中，进行工作，而且大部分高速公路档案管理人员思想僵化，不愿意使用先进的管理的模式，因此我国的高速档案管理竞争能力严重缺乏，再加之，服务具有不透明性，无法解答客户的实际需求，这种管理模式，使得客户的满意程度不高，作为一种服务行业，如果一直沿用这种封闭式的管理模式，在市场竞争中，将逐渐的失去优势，而且随着服务项目的增多，这种服务模式根本无法满足需求，因此改变管理模式势在必行。
2高速公路档案信息化建设措施
因为档案信息化建设对档案管理有非常大的益处，因此尽管现阶段，我国的高速公路档案信息化建设面临着诸多问题，但是相关部门与领导也要克服重重困难，以此使我国的高速公路档案信息化建设尽快完成，尽快应用，进而获得更大的效益。
2.1加大资金投入力度
因为资金缺乏的问题，使得高速公路档案信息化建设进程一再被拖延，因此完成档案信息化建设目标的关键，就是加大资金投入力度，首先政府应该给予一定的支持，增加对财政补贴，为了能够让这些财政补贴款项应用到实处，政府应该派遣专门人员来进行管理；其次，高速公路档案信息化建设管理部门应该增加投入，尤其是更换先进的设备，添置新型机器，为了确保档案信息安全，有关部门还应该做好系统的安全防护工作，以此保证高速公路电子档案安全保存。
2.2规范管理体制
正是因为我国的高速公路档案管理流程等不够规范，耽误了高速公路档案管理信息化建设进程，为此，有关部门应该规范管理体制，建立统一管理标准，每个管理环节都依照这个标准进行，只有如此，制定的管理体系才能够发挥作用。笔者认为管理体制应该包括以下内容：第一，明确领导责任，高速公路所有的有关档案文件都应该交由相关领导来负责管理，集中管理能够提高管理效率，同时责任明确；第二，加强监督，高速公路电子档案前期记录到最后生成相关部门都应该做好监督工作差，因此确保每一份档案文件都正轨合理；第三，制定科学与有效的归档标准，合理的归档制度，能够有效提高管理效率，归档明确，使用也更加方便；第四，做好鉴定工作，因为电子文件与纸质文件相比，修改比较容易，因此其真实性，难以办证，所以当高速公路档案管理部门接收到相关的档案时，一定要对其真实性进行严格的鉴定，而且网络病毒传播非常广，对其进行鉴定也可以避免恶性病毒的侵入。
2.3加强电子档案使用中的控制与管理
首先，对高速公路电子档案进行使用权限审核。应根据各种人员设置利用级别，进行利用权限的认定，并依此向利用系统注册登录。其次，做好高速公路电子档案拷贝的提供与回收管理。应依据利用者的需求，对其利用权限进行确认后，再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝，应采取技术手段防止所提供拷贝的档案再复制。第三，加强高速公路电子档案使用中的安全防护措施。对高速公路电子档案的信息内容，应根据密级层次进行有效管理。
2.4建立适应档案信息化建设的人员队伍
在档案信息化建设日益发展的今天，培养和造就一批通现代化信息技术、懂档案管理的人员是当务之急，高速公路档案部门应重视和加强对高速公路档案管理人员的培养。一方面，要多渠道引进专业的技术和管理人员，尽量使用素质高、思想好、责任心强的人员做文书、档案管理工作。另一方面，要对现有的高速公路档案信息化管理人员进行专业培训，建立一支具有较高素质、结构合理、适应信息时代档案管理需要的新型的高速公路档案信息化管理人员队伍。
3结论
第7篇
关键词：建设 高速公路 企业文化
0 引言
随着国民经济的快速发展和人们物质生活的逐步提高，高速公路越来越显示出它对国家、区域经济发展以及社会公众出行的重要作用。如何最大限度地发挥高速公路的服务功能，不断提高高速公路的管理水平，实现可持续发展，是每一个高速公路管理者都在深思的问题。本文认为推进高速公路文化建设是高速公路发展的重要任务，是持续提高高速公路建设和管理水平的不竭动力和源泉。
1 高速公路文化建设的必要性
高速公路文化建设是一个单位在设计建设、经营服务和管理实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本单位显著特点的使命、愿景、宗旨、核心价值观和经营、服务、管理理念，以及这些理念在建设、经营实践、服务过程、管理制度、员工行为方式与对外形象展示的总和。
由此可见，高速公路文化建设总的来说是一个由核心决策层、管理层和基层构成的多层次的生态链，根据内容大致分为理念层、制度层、行为层、科技层、物质层等。高速公路文化建设的各个层面之间是相互联系、相互影响、和谐统一、相互渗透的关系。高速公路文化建设对于一个单位来说是灵魂，是指引单位发展方向的明灯，是推动企业发展的不竭源泉和动力，它包含着非常丰富的内容，其核心是高速公路的精神和核心价值观。
高速公路作为服务性行业，不断提升人的综合素质、管理水平，不断提高服务质量和服务水平是高速公路发展的根本要求。当前，高速公路发展势头猛进，东出西联南北通瞿的高速公路主网络框架在全国已成规模。由于服务理念、管理理念可能会因人而异，容易造成这样或那样的断档，而高速公路文化建设由于是本单位在长期的实践中所积累起来的经过提炼和提升形成的一种文化氛围、核心价值观、精神、经营和管理理念，是全体员工所认同并遵守的道德规范和行为规范。因此来说，文化建设要比任何建设更加持久和稳定。作为高速公路要保持发展的势头不减，后续力持久，就必须在这一领域引进文化建设，用文化来统一思想，统一观念，统一行为，这也就是为什么在高速公路开展文化建设的必要性。
2 高速公路文化建设的主要内容
作为文化体系不外乎精神文化、行为文化、制度文化、物质文化和科技文化等。
2.1 精神文化。精神文化是核心，是灵魂。高速公路文化是在这条路的设计施工时就开始的。各种争先创优目标、典型人物事迹成为高速公路的精神或口号，具有强大的号召力和激励作用。
2.2 行为文化。文化以人为载体，高速公路的文化特点必然要深置到每一个员工的内心深处，并通过他们的行为表现出来，包括语言、动作、表情、礼节等，这些是高速公路文化建设在员工身上的外在表现，称为行为文化。
2.3 制度文化。高速公路上的制度文化是高速公路从上层到基层成员共有的行为规范，具有一定的连续性。一个单位的文化确立和推行必须通过制度来加以保障和落实，而各类规章制度要体现以人为本的理念，并根据高速公路的发展需要适时的进行修订完善。
2.4 物质文化。高速公路上的物质文化是通过道路的清洁通畅、绿化美化、设施设备、路容路貌、站容站貌和工作环境等物质要素表现出来的文化特征，是高速公路文化建设工作的始点。
2.5 科技文化。高速公路作为现代交通的首选，靠的是社会进步和科技创新的结果，这些科技创新成果是高速公路文化的重要组成部分。
3 开展高速公路文化建设应注意的几个问题
3.1 强化人们对高速公路文化建设的认知程度。高速公路的发展离不开员工的努力，员工的成长也离不开单位的发展。既然高速公路文化建设是一种以人为本的文化，那么尊重和重视人在企业中的发展就尤为重要。一方面高速公路事业不断发展，一方面一个人一生中最宝贵、历时最长的时间与青春都是在高速公路上，个人的成长、发展需求与单位的发展在高速公路文化建设这个层面达到了完美的契合。
3.2 注重加强高速公路文化建设应做到表里如一，切忌形式主义。作为高速公路的文化建设首先应从职工的思想观念入手，树立正确的价值观和人生观，形成一种风气，一种作风。二是以提供更优质的服务为目标，引导和培育职工争一流、上水平的意识和车户第一、服务至上的服务理念，使高速公路在社会上得到普遍的认可。三是大力提倡团结协作的团队精神，使高速公路这一群体形成一个精诚合作的群体，建立和谐的人际关系。四是发扬民主，贯彻人本理念，造就尊重人、关心人、爱护人、理解人的文化氛围，激励职工的参与意识，使他们把自己与高速公路的发展视为一体，积极为高速公路的发展献计献策；五是提炼升华，将企业精神归纳为简练明确、富有感召力的文字表达，便于职工理解和铭记在心，对外形成特色。有了共同的价值观念，一致的奋斗目标，才能形成向心力，才能成为一个具有很强凝聚力和战斗力的整体。
第8篇
在现阶段，加强公路文化建设能把职工的道德观念和思想感情凝聚在一体，从而形成一种强大的合力，促进公路行业目标的实现；能培育和树立职工的共同理想，激励广大职工的主动性、积极性和创造性，增强职工的事业心和责任心。公路发展得快，公路文化发展必然也快；公路文化的繁荣，又促进了公路的强劲发展，这也是构建和谐社会向我们提出必然的要求。在目前开展的公路文化建设活动中，各兄弟单位都尝试着做了各种形式的有益探索，并形成了各具特色的公路文化现象。本文就如何在公路文化建设中提高职工的参与意识，作一浅显探讨。
一、构建和谐平等的职工关系，营造良好的公路文化建设氛围
当下公路文化建设的基本理念应该是以弘扬“铺路石”精神为核心，按照交通部提出的“三个服务”要求，牢固树立“公路的发展为了人民，公路的发展依靠人民，公路的发展的成果要与人民共享”思想，在劳动和生产中体现“服务、责任、价值”。其目的是通过实施公路文化建设，构建和谐的公路建设环境，构建积极向上的敬业精神，构建充满活力的职工队伍，构建安定团结的工作局面。但无论是基本理念还是目的，都需要人的参与才能完成，因而“以人为本”，引导职工积极参与和探索公路文化建设的内涵，是提高职工参与兴趣的有效途径之一。兴趣是最好的老师，人只有对某一件事情感兴趣时，他才会积极主动、心情愉快地去参与，而不觉得是一种负担。正因为如此，我们必须明确系统内的全体职工是建设活动的主体，作为单位文化建设活动的组织者和倡导者只是引路人，是活动的参与者之一。在文化建设活动的开展中必须树立民主、公正、相互尊重的观念，活动的方式也应该由强制灌输式向互动参与式转换。作为活动的组织者，要认真倾听每一位职工的声音，感受职工在公路文化建设过程中的喜怒哀乐，真正构建起民主、平等、互动的干群关系，做到全员互动、全员参与，使职工乐于接受建设活动，从而收到良好的公路文化建设成果。
二、运用灵活多样的创建形式，培养职工积极的参与意识
公路文化涉及公路的建设、养护、经营、计划、职工心理、精神、价值观、行为准则等方面，是作为一种管理理论被引入到公路行业的。正是由于公路文化建设涉及的范围较广，在建设活动中才更应该注重创新运用灵活多样的创建形式，创造条件让广大职工全员参与文化内涵的探索。一是可以采用探究式的方法，在尊重职工、信任职工的前提下，关注个体，创造出能够引导职工主动参与、开放式的创建环境，充分调动职工参政议政的积极性，积极主动征求职工好的建议和意见，让职工参与单位重大问题的决策。对于职工提出的一些“不合时宜”的想法，也应该以宽容的心态，极大的耐心包容其不足，给予适当的点拨、鼓励和纠偏；二是可以运用讨论式方法。当公路文化建设中的某项内容与职工的工作学习联系比较紧密，职工对这方面有一定的认知和见解时，可以就此开展深入的讨论，然后由相关组织部门进行归纳和总结，并最终形成决议。如目前各地开展的建设文明样板路活动、“好路杯”竞赛、创建“青年文明号”及“文明单位”等活动，这是构筑公路文化建设的重要组成部分，通过开展这些活动，我们树立起了一批又一批公路行业先进单位，展示了我们的行业精神。而职工队伍中培养和涌现出来的劳动模范、十佳收费员、先进工作者等先进模范人物，更是我们的骄傲和榜样，他们代表了公路的行业形象，是加强公路行业精神文化建设的楷模，完全可以想象，没有广大职工的热情参与和集思广益，想顺利开展好这些活动是不太可能的；三是通过撰写学习笔记、学习论文的形式引导职工将理论与创建实践有机结合。通过撰写学习笔记、学习论文，引导职工关注公路文化建设，加深对公路文化建设内涵的理解。
三、创造丰富优质的内外环境，引导职工领悟抽象的建设内容
公路文化建设的目的就是要使单位的面貌有所改观，使单位的形象有所提升，使职工的思想得到升华，要让文化建设的成果能给人耳目一新的感受，做到看得见、学得着、带得走。要做到这一点，就需要从创造丰富优质的内外“软、硬”环境入手：硬环境指的是我们工作学习环境中必备的硬件，在这方面可邀请具备专业知识的设计公司参与协助，通过对单位的形象标识、进出外观、门厅的接待台及背景板、办公室内环境、办公院区与休闲庭院的平面规划、办公名片、信封信纸、纸杯、意见箱等等的统一规划包装，为职工提供环境幽雅、舒朗明快的环境，使职工在心情愉悦的状态下学习工作。软环境指制度建设和人文建设，首先应做到切实树立和落实科学的发展观，为职工创造良好的发展空间和环境，用科学的方法指导、开展工作，让职工学会创造，鼓励职工不断创新，在创新中体验创造成功的喜悦和幸福；其次建立激励机制，深化人事、劳动、分配等制度的改革，把着眼点放在增强职工进取心和竞争意识上，充分调动职工工作和生产积极性，并不断改善职工的生产和生活条件，解决职工的实际困难；三是不断丰富职工的业余文化生活。注重职工对文化生活的追求和需要，开展知识竞赛、歌舞、摄影、绘画、书法、体育比赛等文化娱乐活动，振奋职工精神，陶冶职工情操，丰富职工的生活，让广大职工都能感受到良好公路文化氛围的影响。
当然，为进一步提高职工的参与意识，保证职工的参与率，在公路文化建设活动的开展中，还可以尝试做好四个方面的结合：一是做到“说服教育”与“活动体验”相结合。同对待其他新生事物一样，职工对公路文化建设的活动开展总会有一个从不了解到了解，从不理解到理解的认知过程，这就需要我们公路文化建设的组织者和倡导者们首先做到进行大张旗鼓的宣传、宣讲，进行必要的“说服教育”，让职工充分了解活动建设的意义，使员工对行业及自身所担负的使命、责任有较为清晰的认识，从而引导职工积极参与到建设活动中；二是做到“他律”与 “自律”相结合。正如人的指头有长短，单位每个职工的政治素养和道德水平也有高低，职工参与的热情也有高低。素质相对高的职工基本上一点就透，参与的热情也较高，自律性相对较强。而对于个别素质相对偏低，参与热情较低的职工，除了单独指导外，还需要用制度来规范约束，也就是“他律”，直至最后内化为员工的自我意识和自觉行动；三是做到“高起点”与 “低起点”相结合。针对不同的人群，制定不同的计划，做不同的阶段要求，力求达到共同参与，共同提高；四是做到“时段性”与 “渗透性”相结合。公路文化建设没有统一的模式，目前基本上都处于探索阶段，为保证此活动能够得以长期有效地开展，使公路文化建设真正发挥出提升行业形象的作用，有必要制定近期-中期-远期的不同规划和创建要求，使这一项工作真正做到深入人心。
第9篇
关键词：高速公路，文化
经过多年市场经济的洗礼，我们可以看到很多发展持久的企业，如联想、TCL、GE、宝洁等，虽然他们处于不同的行业，具有不同的经营特点，企业规模和历史也很不同，但他们的企业文化却有很多相似之处，比如：强调以人为本、沟通与合作、创新、重视顾客需求和努力提高产品与服务质量等等。同时我们也发现，那些失败的企业，根本的问题还是出在他们的企业文化上。首先是在理念上就输给了那些优秀的企业，同时也缺少能将本企业文化转化为企业管理制度和员工日常工作行为的全力推行者。虽然目前来讲，高速公路管理单位仍属事业管理，但是在公路系统改制浪潮的袭击下，高速公路管理单位演变为企业也有可能已近在咫尺。因此，如何通过构建先进的高速公路文化来促进单位的和谐健康发展，已成为当务之急。从两者的关系来看，构建和谐单位是市场经济形势下每个单位谋求持续发展的必要手段和必然途径。构建和谐单位就是建设以人为本、健康和谐的发展环境，而这正是高速公路文化建设的目标指向。因此，两者之间相辅相成、相互促进的。下面，笔者仅就如何构建先进的高速公路文化，促进单位的和谐发展提几点看法：
一、打造先进的高速公路精神文化，为构建和谐单位提供内在动力。
先进的高速公路精神文化应该是高速公路运营管理者在长期生产经营中倡导、积累、提炼形成和创造出来的独具特色的精神财富，包括思想、道德、价值观念、人际关系、精神风貌以及与此相适应的组织和活动，它是社会文化与高速公路管理实践相结合的产物，是建立在高速公路管理理论与实践之上的新的管理哲学、管理思想、管理观念，是一种思想导向和精神力量，是高速公路管理单位的灵魂和精神支柱。高速公路精神一旦形成，便能在广大干部职工中起到鼓舞、驱动、凝聚、熏陶、评价和规范的作用，会成为全体职工认同信守的理想目标、意志品质和行动准则，它通过干部职工的言行举止、精神风貌表现，形成一种强烈的核心力、向心力、凝聚力、战斗力，能够激励全体干部职工齐心协力地实现单位发展目标，把单位蓬勃发展的共同理想变为工作的具体实践。因此，高速公路管理单位要围绕经营管理的总体目标,塑造车主至上的服务精神，同舟共济的团队精神，诚实守信的敬业精神，与时俱进的创新精神，让这些精神深入职工心中，化作职工的行动准则，增强职工对单位的认同感、归属感，培育一种与单位共命运的价值观，使高速公路精神成为单位发展壮大的源泉，成为构建和谐单位的内在动力。
二、建设先进的高速公路制度文化，为构建和谐单位提供基础保证。科技论文。
建设高速公路制度文化，就是要使每一个高速公路干部职工都有自己必须遵守的办事规程和行动准则。这些规程和准则既是严格的约束，也是职工成长进步的阶梯。先进的高速公路制度文化应当是科学的、与时俱进的，因此，在构建过程中要注意遵循以下原则：一是要确立一个科学的设计理念。科技论文。要充分认识到当今的高速公路干部职工不仅仅是“经济人”也是“现代人、知识人和社会人”，因此，不能单纯考虑物质利益，只从物质和技术条件着眼，还要考虑干部职工的生理、心理和社会方面的更高需求，如管理活动中的民主原则、参与原则、人与人之间的平等原则、员工的个人尊严原则以及个人才华的施展和自我价值实现原则等。二是要体现科技进步、技术创新、打造品牌、诚信服务的原则。这是制度文化建设的核心。要以此来逐步规范并优化干部职工的年龄结构、文化结构、知识结构、技能结构。不断培塑干部职工的敬业精神、进取精神、创新精神、服务意识和奉献意识。三是要体现优胜劣态，竞争机制的原则。要使干部职工由“被动保守型”变为“主动创造型”；对员工的奖励要由“重过程型”变为“重结果型”；奖励的方式要“物质奖励”和“精神激励”并重，使其名利双赢。这样才能逐步形成一个比学赶超，充满生机，既雷厉风行，又生动活泼的行业风气。四是要体现以人为本的原则。推进人的全面发展和素质提高是高速公路文化建设的现实要求，也是构建和谐单位的基础工程。高速公路制度文化建设也必须坚持以人为本，为人才的发现、培训、锻炼提供“绿色通道”，为构建和谐单位提供人才保证。
三、打造先进的高速公路物质文化，为构建和谐单位营造良好的环境。
提升单位竞争力、推动单位的可持续发展是构建和谐单位的目标和要求。就我们滨州高速公路而言，纵横如织的公路网络、巍峨耸立的桥梁建筑、生态景观的公路环境、宽阔流畅的绿色通道、醒目美观的公路交通设施以及沿线的文化氛围，都是高速公路管理单位致力改善环境建设的物化成果。这些硬件设施、环境氛围本身就是高速公路物质文化的重要组成部分，这种高质量的品牌和品位，无形中极大地激励了高速公路人的自豪感、责任感和使命感，开阔了公路人的眼界，提升了公路人自身的品位。科技论文。同时，使社会公众在安全、快捷地实现了人流、物流、资金流、信息流和科技流的流通、滚动、升值、发展的同时，也自觉不自不觉地接受了高速公路文化的熏陶，并把它带到了社会的各个层面以至于千家万户。这就是先进的高速公路物质文化的魅力。当然，要充分发挥高速公路物质文化的效应和效益，就要围绕发展目标，实施品牌战略。一方面不断加大投入力度，提高养护、征收和服务等设施的科技含量，提供让车主满意的收费服务和“畅、安、舒、美”的行车环境；另一方面要善于利用媒体宣传、“推销”自己，培养一批让车主耳熟能详的服务标兵，扩张品牌认知范围，让高速公路的服务形成一种文化烙印打动车主，营造一种车主与管理单位良性互动、互相支撑的和谐氛围。
作为高速公路战线上的思想政治工作者，要紧紧围绕高速公路运营管理的中心工作，从高速公路特定的外部环境和内部条件出发，积极研究探索建设先进的高速公路文化的思路，在行业内部促进形成团结、民主、和谐、向上的政治环境；尊重知识、尊重人才、管理严格、制度规范的工作环境；百花齐放、百家争鸣、活泼文明的文化环境和团结友善、和睦相处、理解信任、平等互助的人际环境在和谐发展的达道上奏出时代的最强音。
第10篇
论文摘要 公路文化是公路行业综合实力的重要标志。通过对湖北公路文化的特征进行探讨，以期把握公路文化建设与发展的趋势。
公路文化是公路行业综合实力的重要标志。优秀的公路文化，将极大地促进公路行业的发展，反之则将削弱公路行业的作用，甚至成为公路行业发展的障碍。因此，加强公路文化理论研究和建设实践，不仅是促进公路事业和谐发展的一种新的理念和举措，而且对构建和谐公路与和谐社会具有深远的影响。
一、 湖北公路文化的内涵
湖北公路文化的内涵有广义和狭义之分。从广义上讲，湖北公路文化作为一种具有特殊内容和表现手段的文化形态，是湖北公路职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和 ，是湖北公路行业物质文化、制度文化和精神文化的总和。从狭义上讲，湖北公路文化是湖北公路职工在公路建设、养护、生产经营管理活动中逐步形成的、并且为全体职工所认可、遵循的具有湖北公路行业特点的发展目标、敬业精神、价值观念、经营思想、行为方式和职业道德等现象的总和L1]。本文所进行的湖北公路文化讨论是从广义角度上予以展开的。广义上的湖北公路文化分为三个层面：
1．外层是湖北公路物质文化
它是体现湖北公路行业价值理念，展现湖北公路行业外在形象的工作环境和形象标识，包括湖北公路的外貌景观、行业标志、技术与装备特色、职工的工作环境与住所等以及由此折射出的湖北公路行业的特点。
2．中层是湖北公路制度文化
它是体现湖北公路行业价值理念、规范湖北公路行业行为的规章制度，包括湖北公路组织结构内的领导体制、规章制度、内部管理、分配制度等以及渗透到员工思想所共同遵循的职业道德、行业形象、行为准则、文娱活动等。
3．内层是湖北公路精神文化
它是湖北公路行业的核心价值理念，是湖北公路行业的核心文化，包括湖北公路行业的哲学体系、经营战略、价值取向以及由此体现的湖北公路行业职工共同追求的公路意志、公路情感等公路精神(如敬业精神 、奉献精神、团队精神、刚毅精神等)。它集中反映了湖北公路职工在公路建设、养护、生产、经营、管理活动中逐步形成的行为方式和价值取向。
湖北公路文化 的三个层面中，物质文化是公路文化的存在和发展基础，是公路文化的外显文化结构和基石，是制度文化和精神文化建设的物质条件制度文化是依赖于公路物质文化而存在，既是物质文化与精神文化的中介力量，又是精神文化的存续方式，是整个公路文化的关键和制度保障；而作为公路文化的内隐结构的精神文化，是物质文化和制度文化的精神基础，是三个层面中最持久、最稳固的层面，在公路文化中占主要地位，是其核心和灵魂。因此，湖北公路文化这三个组成部分是相辅相成，紧密联系 ，相互作用，相互促进的。
二、湖北公路文化建设现状
目前，湖北省共有通车里程 188 366 Km，其中国道 15条 5 885 Km、省道 129条 11 030 Km、县乡村道 61 869条 169 991 Km，专用道 164条 1 460Km。全省等级公路达 153 665 Km，等级公路比重为 81．6，其中高速公路 2 719 Km、一级公路1 56Km、二级 公路 16 043 Km、三 四级公路 133 33Km，全省公路密度达 101．3 Km／100 Km。湖北公路行业已逐步形成“四通八达、功能完善、安全快捷 、人便于行、货畅其流”的公路交通网络，实现了湖北公路与社会经济发展的关系由“基本缓解“向“总体适应”转变。
湖北省公路行业深人学习实践科学发展观，积极将公路文化融入到日常管理，落实到建设项目上在建设、养护、管理、服务等领域，唱响“三个服务(服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设 ，服务人民群众安全便捷出行)，积极发掘、总结、提炼湖北省公路行业核心价值理念、公路精神公路价值观和公路理念，并通过整合、升华和创新大力建设符合湖北公路发展要求的物质文化、制度文化和精神文化等，从而构建湖北公路文化体系，并逐步向湖北公路行业的建、养、管、收等领域渗透，充分发挥公路文化的导向、规范、凝聚、激励、辐射、提升等功能，增强全行业的吸纳、整合、展示与提升能力，振奋湖北公路行业精神，形成湖北公路文化的持久推动力，努力创造出更高的效率，积极构建和谐湖北公路，推动湖北公路交通建设现代服务业进程。充分体现资源节约型和环境友好型理念的神(农架)宜(昌)公路成为全国第一条“科技环保示范路”，成为全国关注的新时代公路建设典范。湖北省公路管理局机关连续两届被授予“省级最佳文明单位”，先后获得“创全国文明行业工作先进单位”、“全国文明单位”、“全国交通系统文明行业”光荣称号。“湖北公路县以上文明单位覆盖率达 98 以上，公路事业呈现出良好的发展态势，公路在湖北经济发展中的地位和作用更加突出”。
三、湖北公路文化的特征分析
1．湖北公路文化充分地体现了时代性
公路作为行业文化的物质载体，不仅是经济建设的大动脉，也是文化的传承者。公路文化反映了公路建设、养护、管理工作的科学性，体现了公路事业生产力不断发展的时代性。“十一五”以来，湖北省公路行业认真贯彻落实部、省关于公路工作的各项方针政策和部署，深入学习实践科学发展观，坚持发展是第一要义，坚持以服务为宗旨，以改革创新为动力，建养管收协调发展，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设一起抓，使湖北公路建设取得了丰硕成果。仅2008年湖北省公路建设共完成投资 105．8亿元，为年计划的 121．69／6，创历史最高水平；2008年建成一级公路 126Km、二级公路1098Km，分别为年计划的 245．1 和 260．89，6。
快速发展的湖北公路，集成了先进的科学技术；卓尔不群的湖北公路文化，更是时代精神的体现，并随着时代精神的发展而不断丰富。湖北省公路行业紧跟时代步伐，大力弘扬“刚毅精神”，紧紧围绕“服务创新”扎实工作，并以新的思想理论不断丰富湖北公路文化，使公路文化建设有长足的前进和发展，全面推进和谐公路的创建。湖北公路从原来较少的“支路”到现在的“网路”，从以前的粗放式建设到现在的节约化、生态化建设，都体现了从单一到综合，从孤立封闭到和谐统一的这种文化观念的转变，这既是湖北公路的发展与延续，更反映了湖北公路文化随着时代变化而表现出来的不同时期所蕴涵的文化观和价值观。
2．湖北公路文化清晰地展现了网络性
湖北地处我国中部，横贯长江中游，京广铁路纵穿南北，处于京珠、沪蓉等高速公路交汇点，是连接东西、纵贯南北的重要交通枢纽。“十一五”期间，湖北省实行补助政策，大力推进路网建设，共新改建一、二级路 3766 Km，实现市州到县通达二级以上公路；新增等级公路 25214 Kin；国省干线有铺装及简易铺 装路 面达到 99．2 ；新增通车里程471Km，全省路网结构进一步完善[2]。湖北省境内的公路密布如网，错落有致。每一条公路就是一幅作品作品中的每一个环节，如公路雕塑、公路绿化、构造物的造型、绚丽多彩的公路标牌、逶迤龙蛇的标线无时无处不包含湖北公路人的创新精神。湖北省公路行业深入学习实践科学发展观，坚持走全面协调可持续发展道路，在工作中注重“建养管并重”和各层次路 网协调发展；坚持以人为本，尊重自然，尊重环境，注重公路与 自然的和谐发展；做到统筹兼顾进一步完善优化路网结构，做到干支协调发展、城乡协调发展、区域间协调发展，加快建设全省干支相连、连网配套、功能齐全的公路网络；积极促进中部地区崛起战略的实施，充分发挥公路“承东启西、连南接北”的区位优势，积极构建“和谐公路”，努力服务于我省国民经济和社会发展全局。公路的延伸和公路人的开拓创新精神相结合，展现了湖北公路文化的风采。以“畅、洁、绿、美、安”为建设目标的湖北公路网已构成 了现代生活不可缺少的重要组成部分。
3．湖北公路文化生动地体现了活力性
湖北公路文化总是处在不断发展中，但并不是瞬息即逝的骤变。湖北公路对于巩固和继承历史文化起着载体作用。日新月异的湖北公路也不断促进着湖北公路文化向前发展的产生和形成，这不仅是公路交通本身发展的结果，也是科学技术发展、经济建设需要所造成的，更是多种文化不同形式斗争、较量，相互选择的结果。在湖北公路交通发展史上 ，许多公路和桥梁建设，无论是工程规模、建设条件，还是技术难度、科技含量，都代表着当今世界的先进理念和水平 ，极具挑战性和创造性；同时，关于湖北公路文化建设的理论研究也如火如荼地开展起来，逐步掀起了理论研究的，有力地促进了湖北公路事业的发展。2007年 1月，湖北省第一条生态景观路——神宜公路顺利建成通车，这是交通部批准的全国首条“科技环保示范路”，被交通部列为“科技环保示范工程”。在神宜公路建设过程中，湖北省公路行业深入学习实践科学发展观，积极将生态环保、资源节约、科技创新等理念落实到神宜公路的建设管理、设计施工和文化氛围营造等工作中，从而建造了一条充分体现了资源节约型和环境友好型理念的公路。随着湖北省公路桥梁网络建设的不断完善，极大地加速了人流、物流、资金流、信息流和科技流的安全、快捷、现实地流通，既开阔了人们的视野，改变了人们的观念，开启了人们的智慧，唤醒了民众的创新精神，激发了经济腾飞、社会发展和人民群众奔小康的现实活力。
4．湖北公路文化有力地凸显了公益性
作为一种交通基础设施，湖北公路所提供的是基础性社会公益“产品”，是每个行业、系统，每个部门、单位以至于每个百姓，随时都要“享用”，也随时都可“享用”的“社会产品”。湖北公路以服务人民群众安全便捷出行为根本，推进服务创新，时刻争做负责任的行业，为社会提供良好的“公共服务”，为公众提供安便捷的出行服务。2008年 6月，交通运输部专门在湖北省组织召开了神宜旅游公路建设经验交流现场会，系统宣传推广神宜旅游公路的建设管理经验和科技环保示范工程成果，极大地提升了湖北公路文化良好的知名度与美誉度，传播了湖北公路文化。不断发展的湖北省公路行业以此为契机，大力推广神宜旅游公路建设管理理念，开展“节能杯”、“一圈一市两条线”生态文明示范公路创建工作，进一步取得了良好成效。作为公益文化的湖北公路网络形态，湖北公路设施的环境氛围、窗口面貌、公路管理的组织结构、制度建设、湖北公路精神和湖北公路人的文明形象，在湖北公路行业内部是一种无形资产，对外树立了一个高质量的品牌、一种负责任的良好社会形象。这个浸润着文化的品牌和社会形象，在社会经济生活的流通中，不断循环往复地渗透到全省的各个领域、各个角落，无时不在、无处不在地对人们的思想意识和生产、生活产生着无形的影响，起着潜移默化的教育作用。 5．湖北公路文化不断地践行着人本性 湖北公路文化所积极倡导的“以人为本”、“刚毅精神”、“铺路石精神”等人本性价值观等在湖北公路行业管理中起着核心作用。人本性价值观是指任何管理都要以人为中心，把提高人的素质，处理人际关系，满足人的需要，调动人的主动性、积极性、创造性的工作放在首位，要更多地尊重人、了解人和关心人。以人为本是科学发展观的核心，是社会发展进步的表现，也是湖北公路行业走和谐发展道路的必然选择。人是社会发展的主体，人的全面发展是社会进步的最高目标。以人为本的理念具有深刻的内涵：第一 ，发展为了人民；第二，发展依靠人民；第三，发展成果由人民共享，要充分保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。湖北公路行业积极学习实践科学发展观，倡导以人为本的理念，在管理上注重“人本管理”，在服务上强调“人性化服务”。具体地说，湖北公路文化不仅强调了在各种生产活动中，要关心人、尊重人、信任人，使全体员工互相尊重、团结奋进、积极投身于公路建设，推动湖北公路事业健康有序地发展；而且做到与时俱进，充分满足人民群众不断增长的出行需求，由过去关心人民群众“是否走得了”变为现在关心人民群众“是否走得舒适、走得安全”，并大力加强“信息服务”等“软服务”建设。
6．湖北公路文化全方位地体现了服务性
在社会经济日益发达的今天，社会大众评论公路交通事业的发展，不仅仅是看修了多少路，架了多少桥，更重要的是以能为公众提供什么水准的服务来评判。湖北公路行业不断增强“建养并重”的发展理念，在建设任务重、超期服役路段多、冰冻灾害隐患不断 、超载超限车辆控制难的情况下 ，努力加强公路全面养护，重视预防性养护，加大源头治超力度，加大安全隐患排查监管处置，确保了公路路况安全稳定。湖北公路行业经过不懈打造，逐步创建有灵魂、有活力、服务型的公路文化。湖北公路行业深入学习实践科学发展观，努力贯彻服务创新精神，大力调整发展思路，适应公路交通运输业从传统服务业向现代服务业转变的发展趋势，在加快发展中调整优化各层次路网结构，坚持质量、速度、结构、效益相协调；积极转变增长方式，从“粗放”转变为“集约”，切实走资源节约和环境友好的发展之路；不断推进创新，坚持以理念创新为先导，以科技创新为引领，以体制机制创新为动力，以政策创新为保障，不断提高创新能力，激发创新活力，增强创新实力；逐步转变管理职能，强化行业管理，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为公众提供安全便捷的交通服务。
参考文献
田少波．湖北公路文化内涵浅谈[J]．华中农业大学学报：社会科学版，2008(3)：83—85．
湖北省交通厅公路管理局．简介[EB／OL]．[20090-020-03．http：／／www．glj．hbjt．gov．cn／glgk／glgta
张洁．湖北公路和谐发展与人文关怀[J]．中国公路文化，2005 (4)：I6—19．
第11篇
一、加强思想政治工作大有可为
1、充分认识新形势下开展思想政治工作的重要性。思想政治工作既是现代企业管理的重要组成部分，又是充分调动人的积极性和主动性的重要工作，是做好企业各项工作的灵魂和有力保证。当前，全球金融危机依然严峻，国内经济增张减缓，在这种复杂多变的竞争环境中，充分发挥党的思想政治工作的政治优势，继续推动企业可持续发展，具有十分重要的意义。
2、开展思想政治工作的理论研究和实践成果显著。今年，我局结合自身中心工作，精心选编了多个思想政治工作调研课题，大力开展了内容丰富的思想政治工作研究及论文征集活动。全局先后共报送政研论文多篇，内容涉及党建、思想政治工作、主题教育活动、创先争优和企业文化建设等各个方面。这些研究成果应用到今后的工作中，必将起到重要的指导和推动作用。
3、切实做好思想政治工作创新成果的转化应用工作。从我局活动开展的情况来看，大部分领导干部和政工干部能够认真研究新形势下思想政治工作，积极参与撰写论文，拓展了做好思想政治工作的广度和深度。结合职工思想实际，积极开展思想政治工作学习调研、理论研究和经验总结，抓好成果转化，对切实做好思想政治工作十分必要。
第12篇
1.是企业文化建设的思想保证。思想政治教育在企业文化建设中有着非常重要的作用。现代企业思想政治工作的作用就是调动广大干部职工的创造性、积极性，为企业发展提供思想保证和精神动力。企业文化本身是企业管理文化、管理思想、管理体制的结合。两者虽然有不同，但是其核心内容都是价值观以及观念形态的形成和塑造，都是以人为研究对象，通过相关的教育工作提高员工的文化修养和工作素养，最终培养出合格的而员工队伍提升企业的核心竞争力。思想政治工作和企业文化建设是相得益彰、相辅相成的，企业文化建设的方向要靠思想政治工作的开展来保障，这不仅能够保证了在社会主义发展中企业文化的形成态势，也能使企业的发展更加稳定健康；另外它必然要受道德规范行为准则、社会主义思想原则、集体主义价值观的指导，要国家和党的工作大局出发，正确处理个人、集体以及国家三者的利益关系，解决好价值观建设的相关内容。2.是企业文化建设的政治保障。理论是现阶段思想政治工作的重要指导原则，也是思想政治工作的基础所在。现阶段的企业思想政治工作的相关理论基础是在理论的基础上，借鉴社会意识辩证关系以及社会存在科学等形成的。在实际的企业思想政治工作中，所进行的工作内容是企业相关思想政治工作人员对员工的各种思想上的焦虑、困惑、矛盾等问题进行科学的劝导教育，从根本上解决员工思想上存在的各种问题，以帮助其树立有利于企业发展的正确的价值观、世界观以及人生观等。员工的思想健全健康了，那么其生活工作灯就会积极向上起来，最终也就会促进企业的生产发展。从根本上讲，企业的思想政治工作就是一种精神领域的教育行为。现代企业的发展过程中，思想政治工作是重要组成部分，对企业文化建设的方向有着决定性的作用，同时也能促进企业文化建设的加强。
二、开展思想政治工作的措施
在企业发展中开展思想理论工作，要以理论为指导进行相关实践，在实践的过程中需要遵循的要求有以下几个方面。1.以人为本推崇服务意识。在企业中开展思想政治工作相对来讲还是比较复杂的，工作任务也比较重，随着现阶段的经济不断发展，尤其是经济全球化的不断深化，企业员工的思想就会受到很多不利影响，价值观的形成也因此受到了很多影响。有甚者在利益的诱惑之下出现的现象，主席提出的“苍蝇老虎一起打”正是针对这种普遍的贪污现象而言的。人性的自私以及企业内部的利益冲突在很大程度上致使企业的思想政治工作的开展面临着很多的压力。因此，在开展思想政治工作时就要做到以人为本，充分考虑到员工的实际利益，以服务意识为主，做好员工的思想政治工作。思想政治工作开展顺利成功与否的标准，要从员工的生活实际出发，为员工解决实际的生活困难和生活需求，这样才能有效的化解矛盾，提升员工的工作热情，最终也就能为企业创造更过的发展机遇和利润。2.与企业文化建设密切结合。企业思想政治工作的开展要以科学的态度推陈出新，保证内容、形式、方法的科学性，不使企业思想政治工作变成形式主义，理论联系实际，与时俱进，使思想政治工作在企业发展汇总发挥出应有的作用。企业文化是新时期企业思想政治工作讨论的新课题，是思想政治工作与管理理论和实践对接的桥梁。企业文化是指能够为企业员工所接受的、能够反映企业核心价值观的认知和理念。企业文化对企业来说至关重要，而企业思想政治工作是塑造企业文化的重要部分。健康、积极向上的企业文化能够在很大程度上凝聚企业员工的积极性和创造力、形成共同的价值理念和思维方式，这对企业发展和管理来说是极其重要的。企业在思想政治工作实践中要注意与企业文化建设密切结合。3.促进思想政治工作与企业文化建设和谐发展的措施。首先，紧密联系实际，选准企业文化建设中思想政治教育的突破口和结合点，选择最有代表性和最有影响的问题加以解决，从而打开工作局面，促进企业文化建设的深入发展。其次，重视和建设具有社会主义特色的、个性鲜明的企业文化。一个企业的文化个性，是这个企业在文化上与其他企业不同的特性。它只为这个企业所有，只适用这个企业，是这个企业生存发展的条件及其历史延续的反映。通过现代思想政治工作，从工作人员的思想意识着手，结合企业的特点和优势，高起点、高标准选择企业文化的发展目标，发展本企业的文化个性，培育员工积极、正确的思想观念和工作精神，为企业发展服务。此外，在企业文化建设与现代思想政治工作的结合中要灵活应用软硬结合的技巧，以完善的管理制度为先导，积极强化，软硬兼施，相辅相成。在培育企业文化的同时，必须完善必要的规章制度，使工作人员既有价值观的导向，又有制度化的规范。在建设企业文化时也应遵循这些法则，通过现代思想政治工作强化工作人员的价值观、信念和作风等要素，引导工作人员正确处理个人发展与企业发展的问题，树立起团结向上、乐于奉献的思想意识和企业精神。
三、结语
第13篇
论文摘要：我国目前的高速公路管理水平还相对比较落后，不能适应我国高速公路健康、快速发展需要的情况。笔者分析了我国高速公路运营管理中存在的问题，创新地从优化高速公路运营管理的收费管理、路政管理、养护维修管理、服务区管理、交通安全管理等具体管理内容着手，提出合理化建议。
一、高速公路的运营管理中存在的问题
目前，我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在：①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进；假冒免征车辆多；改装现象严重等；②路政管理不合理。如：设备陈旧；管理人员素质不高；执法过程中执法冲突情况多等；③养护维修管理不及时。如：机械化程度低；养护设备不足，专业化度很低；时效性不强等。④交通安全管理不落实。如：不能严格控制故障车辆上路；特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。
二、高速公路的运营管理中遵循的原则
第一、依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。
第二、科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。
第三、统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。
第四、和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公共服务能力。
三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议
（一）优化高速公路的收费管理
第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路建设、经营管理的优惠政策，我国大多数高速公路的车辆通行费标准至少可以降低一半，且不会影响银行贷款的还本付息，不会影响投资者的回报，不会延长收费年限，高速公路的投资效益就能够得到最大的发挥。
第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数，保证高速公路上有合理的交通量，同时要合理地确定收费车型换算系数，使高速公路上各车型的比例合理。
（二）优化高速公路的路政管理
第一、适应形势发展需求，不断创新路政管理工作的方式、方法。根据高速公路路政管理工作当中出现的新情况和新问题，有针对性地探索路政管理工作在新时期的工作内容，不断提高路政管理工作的主动性，以适应时代和社会发展的需要。
第二、以网络平台和先进工具为依托，打造路政管理办公现代化。建立可移动路政执法办公平台，实现现场办案结算，及时对路政管理信息进行采集、、传递，?对路情、路况实施远程监控和动态管理。
第三、以队伍建设为保障，努力提高路政管理人员的整体素质。首先，路政执法人员要掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。
（三）优化高速公路的养护维修管理
随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展，今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势：
第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题，可以采取区域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面，相邻省份可以按照区域的特点，经过协商，各自有所侧重，区域协作、有偿使用、优势互补，可以使养护专业化的水平得到进一步提高。
第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。
（四）优化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全设施建设。1、加强安全服务区建设。要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能，为司乘人员提供休息、停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设施建设。要针对高速公路实际状况，建立经常性的交通安全设施巡查、排查制度，及时发现问题，采取切实有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政府牵头，公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参加的交通事故抢险救援联动机制，形成协作配合、信息共享、职能互补、齐抓共管的良好工作格局。
第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的特点，把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的重点，采取群众喜闻乐见的方式方法，切实加强交通安全宣传教育，不断提高宣传教育的针对性和实效性。
（五）优化高速公路的服务区管理
就目前高速公路服务区的发展状况来看，若需要创建服务区品牌模式，建设高速公路服务区特色，笔者有如下建议以供参考：
第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施，建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。
第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作，为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此，服务区的发展需要大量的人才储备。
第三、服务区的发展应根据车流量的发展，扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动，将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权，以达到有力控制经营活动中的违规行为。
综上所述，高速公路的运营和管理是一项系统化的工作，优化高速公路运营管理，必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手，才能取得成效。
参考文献
第14篇
论文摘要：我国目前的高速公路管理水平还相对比较落后，不能适应我国高速公路健康、快速发展需要的情况。笔者分析了我国高速公路运营管理中存在的问题，创新地从优化高速公路运营管理的收费管理、路政管理、养护维修管理、服务区管理、交通安全管理等具体管理内容着手，提出合理化建议。
一、高速公路的运营管理中存在的问题
目前，我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在：①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进；假冒免征车辆多；改装现象严重等；②路政管理不合理。如：设备陈旧；管理人员素质不高；执法过程中执法冲突情况多等；③养护维修管理不及时。如：机械化程度低；养护设备不足，专业化度很低；时效性不强等。④交通安全管理不落实。如：不能严格控制故障车辆上路；特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。
二、高速公路的运营管理中遵循的原则
第一、依法依规，实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任，调整社会关系，强化行业管理。
第二、科学发展，实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。
第三、统一集中，实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。
第四、和谐服务，实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设，增强凝聚力、战斗力；强化服务意识和公共服务能力。
三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议
（一）优化高速公路的收费管理
第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路建设、经营管理的优惠政策，我国大多数高速公路的车辆通行费标准至少可以降低一半，且不会影响银行贷款的还本付息，不会影响投资者的回报，不会延长收费年限，高速公路的投资效益就能够得到最大的发挥。
第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数，保证高速公路上有合理的交通量，同时要合理地确定收费车型换算系数，使高速公路上各车型的比例合理。
（二）优化高速公路的路政管理
第一、适应形势发展需求，不断创新路政管理工作的方式、方法。根据高速公路路政管理工作当中出现的新情况和新问题，有针对性地探索路政管理工作在新时期的工作内容，不断提高路政管理工作的主动性，以适应时代和社会发展的需要。
第二、以网络平台和先进工具为依托，打造路政管理办公现代化。建立可移动路政执法办公平台，实现现场办案结算，及时对路政管理信息进行采集、、传递，?对路情、路况实施远程监控和动态管理。
第三、以队伍建设为保障，努力提高路政管理人员的整体素质。首先，路政执法人员要掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。
（三）优化高速公路的养护维修管理
随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展，今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势：
第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题，可以采取区域性合作的方式，打破管理上相对封闭的局面，相邻省份可以按照区域的特点，经过协商，各自有所侧重，区域协作、有偿使用、优势互补，可以使养护专业化的水平得到进一步提高。
第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。
（四）优化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全设施建设。1、加强安全服务区建设。要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能，为司乘人员提供休息、停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设施建设。要针对高速公路实际状况，建立经常性的交通安全设施巡查、排查制度，及时发现问题，采取切实有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政府牵头，公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参加的交通事故抢险救援联动机制，形成协作配合、信息共享、职能互补、齐抓共管的良好工作格局。
第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的特点，把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的重点，采取群众喜闻乐见的方式方法，切实加强交通安全宣传教育，不断提高宣传教育的针对性和实效性。
（五）优化高速公路的服务区管理
就目前高速公路服务区的发展状况来看，若需要创建服务区品牌模式，建设高速公路服务区特色，笔者有如下建议以供参考：
第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施，建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。
第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作，为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此，服务区的发展需要大量的人才储备。
第三、服务区的发展应根据车流量的发展，扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动，将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权，以达到有力控制经营活动中的违规行为。
综上所述，高速公路的运营和管理是一项系统化的工作，优化高速公路运营管理，必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手，才能取得成效。
参考文献：
第15篇
论文摘要:我国目前的高速公路管理水平还相对比较落后,不能适应我国高速公路健康、快速发展需要的情况。笔者分析了我国高速公路运营管理中存在的问题,创新地从优化高速公路运营管理的收费管理、路政管理、养护维修管理、服务区管理、交通安全管理等具体管理内容着手,提出合理化建议。
一、高速公路的运营管理中存在的问题
目前,我国高速公路运营管理中存在的主要问题集中在:①收费管理不科学。如收费管理系统有待改进;假冒免征车辆多;改装现象严重等;②路政管理不合理。如:设备陈旧;管理人员素质不高;执法过程中执法冲突情况多等;③养护维修管理不及时。如:机械化程度低;养护设备不足,专业化度很低;时效性不强等。④交通安全管理不落实。如:不能严格控制故障车辆上路;特殊气候环境条件下保障工作力度不够等。
二、高速公路的运营管理中遵循的原则
第一、依法依规,实现高速公路运营管理的法制化。通过立法的形式确立公路管理的责任,调整社会关系,强化行业管理。
第二、科学发展,实现高速公路运营管理的科学化。必须正确处理建设、养护和管理三者的关系。
第三、统一集中,实现高速公路运营管理的规范化。建立职能明确、权责一致、运转协调、办事规范、服务高效的高速公路管理机制。
第四、和谐服务,实现高速公路运营管理的高效化。加强公路行业文化建设,增强凝聚力、战斗力;强化服务意识和公共服务能力。
三、还贷性高速公路运营管理模式的优化建议
(一)优化高速公路的收费管理
第一、降低高速公路车辆通行费收费标准。根据国家对高速公路建设、经营管理的优惠政策,我国大多数高速公路的车辆通行费标准至少可以降低一半,且不会影响银行贷款的还本付息,不会影响投资者的回报,不会延长收费年限,高速公路的投资效益就能够得到最大的发挥。
第二、适当调整收费标准。要合理地确定收费标准影响系数,保证高速公路上有合理的交通量,同时要合理地确定收费车型换算系数,使高速公路上各车型的比例合理。
(二)优化高速公路的路政管理
第一、适应形势发展需求,不断创新路政管理工作的方式、方法。根据高速公路路政管理工作当中出现的新情况和新问题,有针对性地探索路政管理工作在新时期的工作内容,不断提高路政管理工作的主动性,以适应时代和社会发展的需要。
第二、以网络平台和先进工具为依托,打造路政管理办公现代化。建立可移动路政执法办公平台,实现现场办案结算,及时对路政管理信息进行采集、、传递,?对路情、路况实施远程监控和动态管理。
第三、以队伍建设为保障,努力提高路政管理人员的整体素质。首先,路政执法人员要掌握业务知识,增强执法素质和执法能力;其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中,要树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。
(三)优化高速公路的养护维修管理
随着高速公路路网的逐步形成及管理水平的不断发展,今后的高速公路养护管理体制将呈以下发展趋势:
第一、进一步加强区域性协作。解决区域协作问题,可以采取区域性合作的方式,打破管理上相对封闭的局面,相邻省份可以按照区域的特点,经过协商,各自有所侧重,区域协作、有偿使用、优势互补,可以使养护专业化的水平得到进一步提高。
第二、促进养护队伍更加专业化。高速公路养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格。养护队伍要做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备,才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。
(四)优化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全设施建设。1、加强安全服务区建设。要进一步完善高速公路安全服务区的服务功能,为司乘人员提供休息、停车和车辆加油、加水、车辆急救及维修等业务。2、强化安全基础设施建设。要针对高速公路实际状况,建立经常性的交通安全设施巡查、排查制度,及时发现问题,采取切实有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和应急处置体系。要建立由政府牵头,公安交警、消防、环保、卫生、高速公路经营管理等部门参加的交通事故抢险救援联动机制,形成协作配合、信息共享、职能互补、齐抓共管的良好工作格局。
第三、切实加强高速公路交通安全宣传教育。要结合高速公路的特点,把驾驶人、高速公路沿线村镇、学校、单位作为宣传的重点,采取群众喜闻乐见的方式方法,切实加强交通安全宣传教育,不断提高宣传教育的针对性和实效性。
(五)优化高速公路的服务区管理
就目前高速公路服务区的发展状况来看,若需要创建服务区品牌模式,建设高速公路服务区特色,笔者有如下建议以供参考:
第一、有规划、有步骤的加大服务区基础设施的投资。服务区在运营后应统筹规划环保工作的实施,建议逐步实施分类化垃圾收集处理系统、污水污物处理系统、庭院绿化成“林”成“荫”、服务区亮化、闲置土地开发、新经营项目的扩展等。
第二、按照“以人为本”的要求发展服务区各类管理人才培养工作,为服务区的持续、稳定发展提供人力资源保障。一个服务区发展到高程度从某种意义上说体现高速公路经济带的复杂性、社会性。因此,服务区的发展需要大量的人才储备。
第三、服务区的发展应根据车流量的发展,扩大其服务功能。建议充分利用经济合同的约束力来管理经营活动,将对经营活动的部分行政管理职能的监管交与相应部门或接受相应行政部门的委托或授权,以达到有力控制经营活动中的违规行为。
综上所述,高速公路的运营和管理是一项系统化的工作,优化高速公路运营管理,必须从收费管理、路政管理、养护维修管理、环保绿化管理、服务区管理、交通安全管理等对个方面入手,才能取得成效。
参考文献:
