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一、健全机构,加强组织领导。除四害工作是创建国家卫生城市的重要内容,做好这项工作加强领导是关键。中心决定重新调整领导小组,以中心任组长,责成办公室组织实施具体措施。同时,要制定严格的目标责任制,进一步强化督查措施,定期或不定期进行检查,发现问题及时解决,保证除四害工作的顺利进行。
二、加强宣传培训,普及除害防病知识,人人参与,开创除四害工作的新局面。除四害工作技术性强,因此,必须要强化对除四害专兼职人员的岗前技术培训,根据季节变化,组织有关人员学习灭鼠、灭蝇控蚊有关技术和注意事项,确保用药安全和消杀效果。另外,我们还要利用宣传栏、明白纸等形式广泛向群众宣传病媒生物防控知识,广泛发动群众,全民皆兵,开创防病灭害新局面。
三、合理安排。全面布局,完成各项除害防病工作任务。在灭鼠工作方面,坚持春冬两次集中灭鼠活动,首先要组织干部职工清除单位内外积存的垃圾污物,铲除孳生地,杜绝老鼠的食源、水源。封堵房前、屋后、垃圾道周围以及水井周围的鼠洞。同时,要实施大范围的投药灭鼠活动,特别对仓库等重点场所的外环境要加大投药和预防力度,专人、定时、定量进行药物投放,并加强防护措施,防止污染环境及药物中毒事故的发生。
关键词:财会管理;财会监管体系;风险管控机制
一 、企事业单位财会管理基础性工作问题简述
1.财会管理观念滞后,制度和体系不健全
财会管理观念的滞后是诸多企事业单位都存在的普遍问题,特别在一些基层行政事业单位里,这种问题尤为明显。一个单位的财会管理理念的深入程度直接关系着财务管理的发展水平和整体质量的优劣。一些事业单位在固有的传统理财观念和管理方式的影响下,财会管理制度僵化,管理层次仅处于简单核算阶段,远远难以满足新形式下的财会发展的深层次需求,对财会管理的创新和发展产生了不小的阻碍。除此之外,一些单位的财会管理制度不完善,体系不健全,漏洞重重,监管方面又存在较大的权利真空,不但极大降低了执行力和效力,还可能成为滋生腐败的温床,给国家和人民财产造成极大损失。
2.企事业单位对财会基础工作的认知不够,财会管理人员法律意识淡薄
在有些企事业单位中,财会管理工作常常被看成是一种简单的、以服务为主的辅助工作,财务管理部门和财务人员的作用常常被忽视。财务管理工作由于缺少管理层面的支持和重视,在开展工作的时候也是举步维艰。例如,当涉及到部门协调或是数据共享等问题的时候,往往起不到该有的作用。另外,管理制度和体系如若不健全,财会管理工作的规章制度在执行中就犹如一纸空谈,执行效果甚为堪忧。还有些企事业单位中,财会管理人员的法律意识淡薄。在日常的财会管理工作过程中,往往会面临复杂多变的法律问题。例如:有些人员在财会管理工作过程中,很多已经涉及到法律层面的问题,他们却毫无察觉意识,这样就很容易导致单位在今后的发展过程中带来不必要的法律纠纷,给单位造成本不必要的经济损失,影响其社会声誉。还有些人员在财会管理工作中,有意或无意的违法操作,甚至有人为了谋取经济上的利益,故意知法犯法,给单位带来严重的经济损失,在社会上造成不良的影响,不利于国家的长治久安。
3.财会管理工作人员的总体素质不高
在目前我国的财会管理工作中,人员总体素质不高是制约财会管理水平的一大因素。由于我国的一些企事业单位的财务管理人员有很多都是来自刚毕业的大学生,或者其他岗位兼职,没有接受过必要的财会管理基础知识和较为专业的培训,缺乏实际经验,专业管理水平不高,在遇到较为复杂的财会管理工作的时候显得非常棘手,无所适从。这种情况容易导致一些新的问题出现,这就严重的阻碍着单位财会管理工作水平的提升。更有些企事业单位的财会管理人员的职业素质低下,社会责任感缺失,对单位财会工作中存在的一些财会问题视而不见,不及时向上级反映并予以解决,甚至加以隐瞒。
二、强化财会管理基础性工作的对策
1.及时更新财会管理观念,制定科学的管理制度和体系
财会管理观念的落后,造成企事业单位发展的瓶颈,管理方式和方法的落后,带来的损失不可估量。针对这个问题,单位要尝试对国有的管理模式予以变更,引进和吸收有借鉴意义的管理经验和方法。具体做法可以采用安排财会管理人员去往运营良好的企事业单位中进行交流考察或是对标,经过与本单位财会经营状况实际情况相比对,找出症结所在,再有的放矢,做到具体问题具体对待。还可以直接运用已经成型的先进财会管理制度,对单位财会管理制度进行大刀阔斧的改革,使其更加公开化和透明化,以便更好地对单位财会管理人员的行为予以约束和纠正。值得注意的是,财会管理工作的改革涉及面广,应当注意全面性和具体性的统一,不能在改革的过程中头痛医头脚痛医脚,无章可循,导致日常工作受阻。另外,单位还应当在此基础上及时出台相应的财务管理相关奖惩和激励制度。
2.加强财会监管,降低财务风险
企事业单位应当提升管理水平和质量以加强财会监管,降低财务风险。构建完善的财会监管体系和风险管控机制可以为财会管理工作的顺利进行提供较为有效的保障。单位应当设立专门的财会监管与风险控制部门。具体的做法是:①设置具体岗位,配备专职工作人员,明确其岗位职责。②提升财会管理人员的财会监管和风险控制意识,将财会监管和风险控制作为财务管理工作中长期坚持的必要环节,引起所有人员的高度重视。③进一步强化各部门之间的协作能力水平,在单位各部门之间的相关工作上存在一定的交集,应当做到既相互独立,又互相依存。各部门在做好自身工作的同时,要尽量为其他部门的相关或后续工作提供相应的便利。④在财会监管和风险控制上,将相关任务逐条分解、划分,在实际的执行过程中各部门之间要相互配合,共同完成财会监管和风险控制的相关工作。
3.全面提升财会管理人员素质
财会管理人员的整体素质直接关系到财会管理水平的高低。在现今社会经济体制下,致力打造高品质的财会队伍,是提升企事业单位财务管理水平和经济效益的必经之路,也是社会经济发展的深层次的需求。对此,笔者提出以下几点从全方位提高财会人员的整体素质水平。①单位要定期强化对本单位的财务会人员的培训。培训内容可以将最新的财经法规、政策以及合理的避税、节税方法蕴含其中。这样可以将最新的金融政策和财务人员的工作实际紧密结合,充分利用相关财经政策为单位更好地服务。②进一步对财会人员进行职业道德方面的教育,可以用一些实际的案例来警醒和提升全体人员的业务素质和职业道德,规避财务风险的发生。③单位可以通过技能比武大赛的形式来促进财会人员更新业务知识水平,对于在比赛中成绩优异的财会人员给予一定的物质奖励或者适当提升其工资待遇。④使财会人员自身充分认识到继续教育和自我充电的必要性。通过激发他们的自我学习欲望,树立其终身学习的理念,使得其不断提升自我能力,不断适应社会的需求,为今后的个人发展和单位顺利经营奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]丁春芳. 新形势下再论企业财会管理人员素质[J]. 现代商业,2012-01-08
[2]谢永利. 现代企业财会管理改革研究[J]. 财经界(学术版),2011-10-25
下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案
幸福路街道办事处
随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立,企业下岗、失业职工日益增多,这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例,这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大,流动频繁,给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作,已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求,结合我办实际,特制定本方案。
随着改革的不断深化,“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现,下岗人员的增多,如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题,为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步,职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态,加强职业指导工作的针对性,促进下岗职工尽快顺利地实现再就业,西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。
一、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的意义。
加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作,是适应社会主义市场经济发展的客观要求,贯彻落实中央《决定》精神,全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措,是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制,促进计划生育工作健康发展,具有重要意义。做好这项工作,既是社会主义制度的本质要求,也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发,从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发,切实关心和支持下岗、失业职工,积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径,社区要积极主动与相关部门加强协调配合,共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作,为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性,切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导,结合实际,广泛宣传,协调相关部门,认真组织实施,稳步向前推进。版权所有
二、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的指导思想、基本原则。
下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,以创建综合服务站为载体,以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点,坚持实事求是,坚持改革创新,建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制,率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。
下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则,要有所区别,有所侧重,分层推进,注意总结、推广不同社区工作的经验,发挥典型示范作用,把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入;要坚持循序渐进的原则,坚持先易后难、先立后破、先点后面,制定分阶段的目标与任务,逐步实施;要坚持重点突破的原则,从实际出发,抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题,找准切入点和突破口,勇于探索,积极实践,创造具有社区特色的工作路子;要坚持以人为本的原则,以人的全面发展为中心,大力推进优质服务,寓管理于服务之中,提高服务和管理水平,维护下岗、失业育龄群众的切身利益。
三、下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的主要内容。
1、企业破产、倒闭的,原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作,对没有被分流安置的职工,由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。
2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工,其计划生育工作由原企业为主管理,户籍地社区积极配合。a.社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册,使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清;“两相符”即帐、卡、册相符,册与实际情况相符。b.在职工下岗时,企业要与其签订计划生育协议(合同),对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c.职工下岗后,企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单,以便户籍地街道协助做好工作,实行“双向管理”。d.企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系,并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环,对无法返回单位的下岗职工,要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e.下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业,其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育,原企业应承担责任。
3、对与原企业解除劳动关系的失业职工,原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a.在职工解除劳动合同前,原企业必须负责做好查孕查环工作,已怀孕的,要采取补救措施,造成计划外出生的,仍追究原单位责任。b.失业育龄妇女一经离开原单位,原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单,户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后,应对该育龄妇女及时进行登记造册,列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c.乡镇(街道)计生办、村(居民会)应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。
4、下岗、失业职工再就业的,其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a.下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的,由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇(街道)应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县(市)、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b.未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工,其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理,但用工单位有责任协助管理。c.临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力,导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的,要同时追究临时用工单位责任。