举报调查报告范文

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第1篇

本次调查结果的有关数据统计如下：

调查范围：我市居民

调查方式：网络调查问卷

调查人数：162人

发放问卷：162份

有效问卷：162份

调查显示， 仅有15%的人表示知道世界环境日是每年的6月5日；有85%的人对每年的世界环境日不太清楚。可见，对世界环境日的宣传仍需进一步加强。

有38%的居民知道全国统一的“环境污染举报”免费环保热线电话12369，看来环境问题已经为广大人们所关注，已经成为了一个众人瞩目的重大问题。

有73%的人对____2年____市着力实施的“十大环保工程”表示了解，有41%的人对____市实施的蓝天工程表示了解，看来市政府所采取的环保举措已经越来越为广大人们所关注。

有92%的人认为与以前相比，目前人们的环保意识有了显著的提高；另有4%的人认为并没有很好的提高。看来，虽然人们的环保意识确实有所提高，但是还有一些不顾生态平衡蓄意破坏环境的人，而他们为的只是一些个人利益。

有73%的人认为保护环境是为了生活环境更加整洁；另有23%的人认为保护环境是为了与自然和谐相处，为子孙后代着想。看来目前人们的环保意识有了一定程度的提高。

在发现破坏环境时，88%问卷调查都表示积极制止，由此可见，保护环境已经成为社会每一份子的职责和责任。

对于目前的生活环境，58%的居民表示良好，12%的居民表示一般，31%对身边环境表示不满意，可见，生活环境越来越成为人们关注的重点。

对于____市创建国家环保模范城市， 92%居民表示希望尽快创建成功，可见我市居民对我市未来环境的发展很有信心，相信将来的环境会越来越好。

有88%的居民表示愿意为环境保护做一点力所能及的事情。看来人们对于环境保护的不仅有热情，还有着自己的一份责任。

1.居民的受教育程度与对环境的满意度成负相关，从调查中可发现，居民的受教育程度是影响对环境判断的重要变量之一，文化水平和知识层次越高，对中国环境问题的严峻形势认识得就越清醒，从而造成对环境状况满意度的下降。

2.居民的受教育程度与环保意识成正相关，因为他们对环境题的认识程度更清晰。

3.居民的环境保护意识与他们所处的环境有关系。所处环境越好，居民的环保意识越强，反之亦然。

通过这次的____市环境保护意识的调查对我市部分市民的环境保护意识有了一定了解，不少调查者也提出了一些环保意见和建议，其实目前在我们的调查结果中可以明确透露出我市市民有着比较强的环保意识，但是其环保行为却远远落后于他们的环保意识，良好的环保意愿也难以付诸实际行动。

针对目前我市居民的环保意识现状和已经出现的种种问题，我们应从以下两方面加以处理和改善：

（一）从居民自身着手，这是改善我市环保现状的前提条件。

第一，加强居民环保意识，提高居民的环保素质，树立“人人为我，我为人人” 的新风气，加强居民环保意识，关键是要提高全民素质。环保事业是集文化素质与公共道德于一体的事业，是人们对国家集体关注的表现。只有素质上去了，居民的环保意识才会相应地加强。同时，居民还要关心并支持政府的环保工作，留意关于环保的各种宣传，通过报纸、杂志、电视、广播等宣传媒体进一步了解和丰富自身环保知识，牢固自己的环保观念。

第二，应从行动上切实支持政府的环保工作，响应政府号召，使自己良好的环保意愿能付诸行动，起到良好的环保效果，为我市的环保工作尽一份力。另外，市民还应尽力用自己良好的环保行为去影响和带动周边的人，对于那些污染环境的行为应加以批评并即使制止，用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。

（二）加强政府的环保工作，这是改善我市环保现状的重要条件。

第一，广泛深入的开展宣传教育，进一步提高各级决策者和广大居民的环保意识。要提高居民对环保重要性的认识，建立新的环境观和价值观，使居民自觉的按照环保要求约束自己，规范自己的行为，使环境保护意识成为一种心理，并转化为一种环境责任，尽力使其实际行动与环保意识配套。

第二，坚决贯彻和执行各项环保法律和法规，继续作好城市环境综合整治工作，加大监管力度，对对不保护环境的个人或企业要依法处理，从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度，使排污单位有章可循，执法人员有法可依。

（三）加强社区服务与社区管理

第2篇

基本做法

一是通过“问诊”全面掌握各家事。要求每个干部每月进村入户不少于12天，开展“两座谈一走访”零距离接触活动，即到基层同村、组党员干部座谈，到群众家中座谈，走访困难户、五保户、危房户、老党员、老干部，与群众零距离接触，做到一年内“组组必进，户户必访”。通过干部进村入户“问诊”，了解群众所思所想、所急所盼，摸清群众思想动态，掌握村情民意，对群众基本情况做到心中有“底”，每个干部都对自己蹲点村组、分管工作情况一目了然。

二是通过“出诊”主动上门释疑惑。干部针对进村入户了解掌握的情况，分轻重缓急以不同的方式进行处理。小的民事纠纷，由驻村的乡干部会同村“两委”干部及时进行调解；涉及山林、土地等方面的权属纠纷，由驻村的乡干部及时把情况向有关部门反馈；群众在生产、生活中急需解决的问题，由驻村的乡干部及时把情况向乡党委、政府汇报；涉及群众切身利益、有必要召开村民代表会议进行讨论的问题，由驻村的乡干部及时组织召开相关会议征求意见；发生突发性事件，乡村干部第一时间面对群众，做好群众思想稳定工作。该县澡溪乡党委、政府按照“谁驻村挂点谁负责”的分工原则，赋予班子成员和驻村干部处理问题最大权限，并切实关心干部在处理问题过程中的实际困难，帮助他们理顺关系，同时从财力、物力、人力等方面给予大力支持。

三是通过“会诊”集思广益定措施。针对“出诊”中现场不能解决的疑难问题，由乡镇党委、政府随时采取“会诊”方式加以处理。干部或群众有“急、难、大”事反映上来，主要领导和分管领导要认真对待，及时研究处理措施，并进行信息反馈，确保问题或困难在法、理、情的框架内妥善处理。乡镇党委、政府每日召开晨会，布置一天要开展的工作和需要去处理的问题，每半月组织一次工作协调会，掌握工作进度，每月召开一次党政班子联席会，进行情况汇总，对重大的“疑难重症”可临时召开“会诊”会议，进行认真分析研究，商谈处理意见。

四是通过“复诊”跟踪问效抓落实。群众的实际困难和问题，干部是不是放在心上？困难和问题解决得是否到位？群众是否认可？向群众作出的承诺是否兑现？乡镇党委、政府作出的决策是否落在实处？“跟踪问效”一试便知晓。主要采取两种方式进行“复诊”：一是由分管领导对当事人进行走访，征询意见；二是向群众公布举报电话，接受群众监督。“复诊”确保了干部深入基层、深入群众的作风更加扎实，处理问题的方式方法更加切合实际，跟踪过问、协调处理问题有始有终，防止了推诿扯皮现象的发生。

主要成效

自从推行“四诊”工作法以来，全县各基层乡镇干部的思想搅动起来了，干部愿管事，干事创业的积极性更高了，责任心更强了，群众的情绪得到理顺，党群、干群关系更加融洽，乡村面貌发生了显著变化。

一是社会更加和谐稳定。“四诊”工作法能够及时了解村、组和村民遇到的困难和需要解决的问题，能够及时采取措施进行处理，很多矛盾纠纷被有效化解在基层、处理在萌芽状态。去年8月16日，在福建省晋江市打工的该县澡溪乡株梓村村民曾贤波，拨打当地党委的民情电话，反映他在外地发生了工伤事故，不知道该怎样维护自己的权益，请求给予帮助。因该乡聘请了县法律事务所许建国律师作顾问，该乡党委主要领导很快就把情况向许律师进行了反馈，许律师答应帮他出面协调，如协调不成，会帮助他通过法律途径维权。通过调解，9月8日，曾贤波获得了8万元的赔偿。推行“四诊”工作法以来，全县共排查掌握民情、民生问题8623个，有7985个在现场得到解决和落实，有596个通过基层党政班子会商得到解决，只有42个没有法律或政策依据而无法满足的，通过上门解释说明，得到群众的谅解，从而确保了事事掌握在先，件件处理得当，人人心平气和，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。

二是经济发展更具活力。推行“四诊”工作法以后，社会矛盾纠纷得到及时协调处理，为主要领导抓中心工作腾出了时间和精力，有力地推动了经济和社会的快速发展。各基层乡镇发展势头强劲，该县澡溪乡招商引资工作取得重大突破，“源兴环保科技”将投资1.7亿元落户工业园区，并顺利举行奠基开工仪式。

三是社会风气更加好转。“四诊”工作法能够全面掌握各村、各组的基本情况，村民有什么想法，也能了如指掌。前段时间，上富镇一些养殖户想养波尔山羊，但因资金短缺，请求镇政府给予扶持。镇主要领导知道后，及时联系有关部门进行考察认证，最终为32户养殖户筹集资金4万多元，解决了他们的燃眉之急，并从县波尔山羊养殖基地请来专家讲课，手把手传授养殖技术。为构建和睦家庭关系，宋埠镇开展“尊婆爱媳”活动，每年由村民评出12户典型家庭进行奖励。去年9月初，该镇对70岁以上或具有50年以上党龄的30个老党员进行了走访。这些活动的开展，大大激发了群众积极向上、勤劳致富、尊老爱幼、摒弃陋习、热爱生活、追求幸福的激情，大大改变了社会风气。

四是工作作风更加扎实。为确保干部能够“沉”下去，县先后出台了《关于在乡镇机关推行“四诊”工作法的通知》、《县干部作风建设“八严禁”》和《关于进一步严肃处置突发事件工作纪律的通知》，要求各级干部深入基层，深入群众，走村窜户，了解村、组、农户基本情况，维护生产、生活秩序，与群众打成一片、融为一体，做到问题及时处理，情况及时报告，坚决服从指挥，权责利统一，确保政令畅通。踏实的工作作风，真心实意为民办事的敬业精神，最终能赢得群众的信任、得到群众的拥护。

“四诊“工作法的启示

“四诊”工作法是县在工作实践中总结出来的一种新的工作方法，它从基层实际入手，从干部作风抓起，倒逼干部抓落实，尊重群众，尊重实践，始终以人民群众的利益为出发点和落脚点，是当前新形势下做好农村工作、维护社会稳定、打开工作新局面不可多得的经验。

一是“四诊”工作法使干部摸到了群众的“脉动”，听到了群众的“心跳”。“一线”是基层，是我们工作的“源头”，是社会稳定的第一道防线。“四诊”工作法让干部主动深入“一线”，扎根基层，与群众打成一片、融为一体。而干部深入“一线”，能真正摸到群众的“脉动”，听到群众的“心跳”，真实掌握社会最基层的情况。干部只有深入到“一线”，“勤走、勤问、勤协调”，实打实地了解情况、摸准问题，才能赢得工作主动权，防止出现推诿扯皮现象。

二是“四诊”工作法架起了干群之间的连心桥，融洽了党群、干群关系。通过干部到基层与群众座谈、交心，开展调查研究，同群众交朋友，到群众中宣传党的路线、方针、政策和法律法规，切实帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难和问题，既树立了干部主动为民办事的良好形象，又全面掌握了村情、组情、民情，等于开通了“民情直通车”、修起了“党群连心桥”，党的政策能够快速得到贯彻落实，群众的呼声建议能够迅速得到反馈，并最终能够得到很好解决和落实，党群、干群关系也得到了真正改善，从而切实架起了干群之间的连心桥，

第3篇

一、2012年的工作回顾

2012年是矿管系统任务十分艰巨，成绩比较突出的一年，在这一年中，我们迎来了国务院支持苏区振兴发展若干意见的出台，也掀起了对接中央苏区政策项目、开展农村危旧土坯房改造的热潮，同时，在这一年中，我们在矿政管理、资源接续、秩序整治、促进矿业经济发展方面也取得了重大的成绩。从来说，主要的重点工作有：

（一）启动苏区振兴政策项目对接。通过认真研究国务院21号文件精神，结合县矿产资源现状，提出了对接中央苏区政策6个方面的项目，其中，申报全国第二批矿产资源综合利用示范基地工作已经得到省国土资源厅的明确支持，淘锡坑钨矿的矿产资源调查评价，已经获得国家专项资金900多万元支持，其他一些支持项目也在积极争取之中。

（二）农村危旧土坯房改造工作。土坯房改造工作是全市一项重要的政治任务，也是三年必须兑现的硬性任务。我们矿管系统承担了砌砖供应和价格控制两大职责，这项工作对来说特别艰难，一是产量小，二是价格高。在土坯房改造之前，建房所需的60%以上的红砖都是从县外供应，县内9个砖厂，全年产量只有900万块，市场价在0.38元左右成本价接近0.30元。尽管如此，我们还是克服一切困难，严格按照0.27元的最高限价确保了全县土坯房改造的红砖供应。

在保障供应方面主要是采取四项措施：一是鼓励现有9家持证砖厂进行扩能技改和满负荷生产。二是新设4个炭质页岩采矿权。11月成功挂牌出让了四个页岩采矿权，力争在今年年底前全部投产。三是完善4个无证循环窑砖厂合法手续，并进行扩能技改。

在价格控制方面主要是采取三项措施：一是对砌砖企业监管实行责任包干制。由局领导带队，相关责任股室分片包干，对砌砖企业产销量、销售价格、砌砖质量等情况进行监管，一周进行一次汇总，分析存在的问题，并研究解决办法。二是签订砌砖供应协议书。与全县16家砖厂签订了《县农村危旧土坯房改造砌砖供应协议书》。三是设置砌砖供应监管责任公示牌。明确了砌砖供应计划、供应价格、监管责任、监管乡镇、监管单位、协管部门、责任人及单位联系电话，同时设立了监督举报电话。通过公示牌，使我县砌砖供应接受社会、群众监督。

（三）稀土秩序整治工作。我县对非法矿业活动坚持“露头就打”，始终保持高压态势，近年来，全县矿业秩序持续平稳，未发生较大规模的矿业违法案件。一是建立了定期检查制度。二是建立了信息举报制度。把举报非法矿业活动的网络延伸到乡、村、组、矿区。三是建立了动态巡查制度。采取分片责任制，建立分工明确、责任到人的巡防体系，对全县16个乡镇分为两大区块，划定重点巡防矿区和一般巡防区。四是落实了属地首长负责制度。为加强对本辖区范围内的矿业秩序维护工作，明确了各乡（镇）人民政府的主要负责人是本辖区维护正常矿业秩序的第一责任人，对本辖区矿业秩序维护和监管负全面领导责任。五是落实了矿业违法违规举报奖励制度。

（四）地质灾害防治工作。地质灾害防治工作时矿管系统服务民生、保障人民群众切身利益的一项重要职责。地质灾害防治工作我们主要是抓三个重点：一是抓经费落实。政府重不重视关键看经费能不能到位，从2010年起我们每年争取将地质灾害防治工作经费列入县财政预算，2012年县财政下拨地质灾害防治经费38.34万元。二是抓责任落实。与全县各乡镇签订防灾责任书，明确责任追究办法，在巡查过程中发现的隐患点也明确监管责任人。三是抓汛期排查。做好汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，防患于未然。全面落实地灾避让搬迁治理措施，变被动防御为主动避让。

（五）党风廉政建设工作。党风廉政建设工作关系到一个单位甚至乎每一个人的生死存亡的事情，也是带好队伍的基本保障。我们紧紧围绕市局党组和县委、县政府的工作大局抓紧抓实，一是抓党风廉政建设责任制的落实。我们始终坚持廉政建设月报告制度，实行一级抓一级，一级对一级负责，确保在矿业权设置、补偿费征收等关键环节出问题。二是抓干部作风整治。结合“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”，围绕行政审批、行政执法、办事效率、遵章守纪、制度建设五个方面为突出口，狠抓作风整治。三是抓干部工作纪律和政令畅通。制定出台了《县矿管局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动责任追究办法》。

二、2013年的工作思路

矿业经济是推动经济发展的强力支撑和最大潜力所在，必须置于培育主导产业重中之重的位置。2013年乃至今后一段时期，放大资源优势，壮大发展规模，优化矿业结构是工业经济必须始终坚持的主攻方向。

（一）紧紧抓住苏区振兴发展的重大机遇，加快政策项目对接。从的实际情况出发，头等重要的就是全力申报全国第二批钨资源综合利用示范基地，通过国家的项目资金支持，支持企业开展综合利用，降低生产成本，提高企业竞争力，同时，盘活和增加一批低品位、共伴生、难选冶及尾矿资源，进一步提高资源开发利用效率和水平，在此也希望市局能够给予最大的支持。

（二）推进地质找矿和综合利用，提高资源保障能力。一是紧积极争取中央地质勘查资金和财政专项资金找矿项目，加强对找矿潜力大的地区和资源潜力较大的老矿山周边和深部的找矿力度，在2012-2020年期间，力争实现新增钨资源储量10万吨以上，提高钨资源保障能力；二是进一步加强资源节约与综合利用，大力争取“以奖代补”和综合利用示范工程资金，提高全县矿山综合利用水平，加快转变矿业发展方式。

（三）加快重点项目建设，进一步壮大矿业发展规模。要加快矿产资源与核心技术、市场需求、战略合作者和产业链条的“四方对接”，新上一批竞争力强、效益好、规模大、关联度高的项目。今后一段时期，重点抓好耀升钨业高性能、高精度硬质合金涂层刀片、章源钨业碳纤维增强碳化硅陶瓷基符合材料构件产业化项目、章源钨业新增13500吨高性能系列钨制品技术改造、华昌矿业锡深加工等重点工程项目。通过不断增加投资、新上项目、激活存量、培育新的经济增长点，进一步成倍放大优势效应，推动产业集聚发展，力争3年内全县矿业主营销售收入达到150亿元，为县域经济持续健康发展提供强力支撑。

第4篇

随着人们的生活水品的提高，对于居住环境越来越重视，人们对于日常生活必备的家具使用前提下对于审美的要求也越高，近几天通过对南大明宫、红星美凯龙等大型家具卖场的调研。我发现随着家具生产企业的增多，生产商花样迭出，款式多样、颜色讨巧、功能强大、颜色各异的家具比比皆是。并且家具行业的市场充分细化，比如，有给儿童房的家具如芙莱莎、星星索等品牌。有给成功人士的家具如南阳迪克、洛卡伊等品牌。

各家店，就板材、款式、耐用度不分伯仲。而当代消费者购买家具已经不是睡睡觉、摆放物件、盛放东西那么简单。家具已经成为一种文化，体现主人独特品味和审美情趣，已经成为一种标签。板式家具、软体家具、红木家具在个家具市场比比皆是，民用、办公用、宾馆用也都在家具市场随处可寻。下面，就举例介绍我所在家具市场调研的成果吧，我把他们都经过了分类进行介绍。

一、关于家具的流行趋势与风格

从目标市场的高低定位来看：

平民百姓、普通工薪族是是低层次、低价位的主要消费群。这一部分的家具目前还是消费的主流。他们的要求是：简洁实用而又有现代美感;功能较多，以便充分利用有限的居住空间;希望中高档次的设计及风格，但价位偏于中低价，心理上能感到物有所值。这是一个庞大的市场群体。这一类消费群还是杂牌的天下，因其

长于抄袭与模仿，拙于原创与设计研发。因此，它们可以利用自身的各项成本优势，吸引了广大的中下层次的消费群。

足了追求不同风格的消费者的需求;如联邦、红苹果、新维思、傲耐、迪信、皇朝、富运等; 也有定位都市新贵或富豪的高层次家私，这部分人居于消费金字塔的顶端。一般都有别墅。乐从国际家私城的二期四楼以罗浮宫为代表家私品牌主要针对这一类消费群。 从原创的流行风格来看，主要有以下几种动感、活力、阳光、鲜亮的现代主义

一般的家具都希望营造安祥平和的室内环境，利用夸张的造型，还有绚丽的色彩(大面积的原色系)营造了一种动感、活力、阳光、鲜亮的室内环境。许多家具能通过移动、调节、组合，成为各种想要的其他功能家具。大红、橙黄、多彩条纹的运用，让眼睛在瞬间被激活。

a)欧美式风格家具。设计方面高贵、典雅、色彩艳丽、线条流畅，通常轮廓和各个拐角都是对称的，并享有金铜，刻画细致，显示出一种贵族气息。欧美家具具有一种很强的装饰性及华丽性，严谨富有浓厚的文化底蕴。相比较而言，美式家具有更强的实用性，不追求张扬。欧美家具多采用框架式，面料多数为皮质及亚麻，内部填充以海面、太空棉为主。欧美家具舒适大方，但是对于小户型及小房价使用不是十分合适，并且价格较高。品牌：露依莎

b)英式田园风格。英式田园风格又称为英式乡村风格。设计方面表现出悠闲、舒适、自然的田园生活情趣。英式田园家具作为田园风格中的典型代表，因其自然朴实又不失高雅的气质倍受人们推崇。给人以自然回归感。纯手工的实木雕刻和香樟木天然的流畅的线条，无处不散发着田园从容淡雅的生活气息。清晰淡雅表面略带雕花工艺，流畅的曲线，勾勒出完美的造型。品牌：温莎情缘

c) 中式木制家具，多以明清式为主。造型浑厚洗练，稳重大方，比例适度，线条流畅。装饰简洁不事繁琐雕琢，装饰线

脚细致，朴实无华，一线一面。重雕工，图案多以龙凤及花鸟鱼虫为主。颜色多以黑红为主，深沉古雅。具有很强的中国名族气息，故价格很高。

d)多功能性家具。多功能性家具造型新颖、舒适而倍受人们的喜爱。多功能家具顾名思义及多功能为一体。占用空间少，功能性极强，具有很强的灵活性，可折可伸。例如最简单的床与沙发的结合。另外多功能性家具虽然节省了空间但是在舒适方面也充分体现了人体工学的要求，做到了舒适。另外在造型方面也非常的新颖，具有现代气息。产品主要材质以环保耐用的氰胺板为主。特别符合年轻消费者追求时尚、现代的口味。

第5篇

一、学习先进找准差距，全员行动积极争先

一是根据实际在同行中找差距。自94年国地税分设以来，在区委区政府和市局的正确领导下，某某地税全面建设水平年年进步，税收收入岁岁攀升。入库地方税收5210元，与上年同期相比，入库税款增加1524元，增幅达到41.3;今年上半年又组织入库地税收入3350元，同比增长达到22。始终保持良好的增长态势。但与鼓楼、建邺等区相比，我局也清醒地认识到我们的差距，从经济和税收总量上与鼓楼、白下、玄武等区拉开较大距离;而从增速方面相比，又与建邺、栖霞等区存在一定的差距。二是积极组织参观学习。我局在全局范围内广泛深入地开展了“学先进、找差距”活动，分局领导不仅跟随区里到先进发达地区进行参观见学，还根据税务的实际，组织分局领导、全体科所长和部分业务骨干，分批到鼓楼、白下、玄武、建邺等区学习取经，全方位考察外区加快经济发展好做法、好经验。三是针对差距订措施。努力查找自身问题与不足，着力从强化税收宣传提高税法遵从度、强化执法力度提高税法执行力、强化职责履行提高服务效能等方面入手，按照应收尽收的原则和不断促进税源增长的目标要求，从实际出发，制订切实可行的加快发展、争先进位的措施。确保税收收入的快速增长。

二、积极打造透明税政，强化税收法律的宣传

按照文明办税“八公开”要求，一是坚持按月纳税公告，遇有新税收政策出台，及时进行专题的宣传活动，促进纳税人税收政策的掌握程度和依法纳税意识的提高，确保税收政策宣传的及时性;二是积极宣传南京地税外部网站和12366咨询投诉中心服务功能，方便纳税人全天候查询和了解最新的税收政策法规以及所需办税工作流程，确保税收政策宣传的便捷性;三是积极发挥新闻媒体受众面广的优势，通过报刊、电视和电台积极宣传税法，主动向社会公众宣传介绍各类税收政策，为纳税人提供政策服务，确保税收政策宣传的广泛性;四是坚持按月举办新办纳税人税收基础知识培训班和新增社保户培训班，提高新办纳税人税收基本知识的理解掌握能力。积极举办专题政策培训。在各项专项工作开展前，认真梳理相关政策，汇编整理成册，举办专题政策宣传培训班，提高纳税人对专项政策的理解掌握，提升纳税人的办税能力，确保纳税人对税收政策掌握的准确性。

三、狠抓制度落实，提高税法执行力

按照“公开、公平、公正”的“三公”原则，认真做好税收法律的贯彻执行。一是严格执行税收政策规定，注重工作程序与权限，坚持审批合议制度;二是以行政执法责任制、行政执法检查和过错责任追究制落实为主要内容，重点抓好对税收执法过程的全面监督;三是以履行“两个维护”、做好“两个服务”为宗旨，按照市委市政府《关于加快推进富民工作的意见》文件精神要求，运用绩效考评机制，将各项税收优惠政策贯彻到位、执行到位。

第6篇

一、我县柑桔产业发展现状

根据近一个月的调查研究，我认为当前我县柑桔产业的现状可概括为三句话，即：“基础较好，问题不少，机遇看好。”

所谓基础较好，是指我县柑桔产业经过近20年的发展，积累了较多的栽培经验，目前已初具规模，初见效益。一是有较大的栽培面积。经过上世纪80年代的大力发展，我县柑桔面积现已达7.4万亩，全县100亩以上的成片桔园已有63个，许多农民的房前屋后、空坪隙地都栽种了柑桔。据县农业部门统计，全县有一半以上的农户栽种柑桔，柑桔年产量达4万吨。柑桔已成为我县水果产业的“龙头老大”。二是掌握了比较过硬的栽培技术。在长期的生产实践中，许多桔农积累了丰富的栽培经验，有的技术人员还走出会同到其他地方担任技术顾问。特别是县园艺场拥有一支在全省、全市有一定影响的技术队伍，他们发明的“两面三刀”嫁接法领先全国，蒋坤毅同志曾作为种植技术专家参加了湖南省脐橙栽培标准的制订。县科协甄继海同志发明的“果园竖筒施肥法”还获得了国家专利。三是引进、选育出了一批适宜栽种的优良品种。纽荷尔、朋娜脐橙和特早熟蜜桔等优良品种在我县广为栽种，夏橙、杂柑、官溪蜜柚等引种成功，特别是怀化市农业局在我县建立的柑桔采穗圃，从中国柑桔研究所引进了许多优良品种，如卡拉卡拉、富本红等。四是培育了有一定影响的柑桔品牌。我县属无检疫性病虫害柑桔产区，加上生产中较少使用化肥和农药，生产的柑桔属绿色食品，营养丰富、口感较好。据中国柑桔研究所和华中农业大学评定，其含糖量、水份、维生素等均高于其他地方同类产品。在1997年以来的全省优质农产品博览会上，我县脐橙年年荣获大奖，并在1998年荣获农业部检测中心优质证书，在全省第一个拿到了出国通行证。县园艺场注册的“会同神脐”在全国许多市场（主要是北京、香港、东北等地）小有名气，产品往往供不应求，有时甚至有价无市。

所谓问题不少，是指当前影响我县柑桔产业发展的制约因素十分突出，不容忽视。主要表现在四个方面：一是产品多而不优、优而不多。全县7.4万亩柑桔中，橙类2.8万亩、产量0.9万吨，分别占柑桔总面积、总产量的37.8%和22.5%，其中优质脐橙面积仅5000余亩，进入盛果期的XX亩，仅占全县柑桔总面积的2.7%；市场上滞销的宽皮柑桔面积、产量分别占柑桔总面积和总产量的62%和77%，其中比较好销的特早熟、早熟温州蜜柑1.2万亩，仅占16.2%；在市场上竞争力最差的中熟蜜柑3.4万亩、产量1.9万吨，分别占柑桔总面积和总产量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市场竞争力较强的品种所占比重很小。由此可见，我县柑桔市场竞争力差、经济效益低的品种占多数，加上早中晚熟品种比例失调，鲜果又集中在10－11月成熟，与市场需求周年均衡供应的矛盾比较突出。市场行情较好时，这些普通柑桔的价格可卖到0.8元左右/公斤，市场低迷时仅0.4元／公斤，有时甚至几元钱一担，效益十分低下。二是技术力量不适应现代生产的需要。我县广大农技人员知识普遍老化，急需知识更新和技术更新；全县农技推广网络不健全，特别是乡镇农技人员重农资经营、轻技术服务，为民服务难以落到实处，许多先进的技术难以变成现实的生产力。三是产业化链条非常脆弱。全县既没有专业的水果批发市场，也没有柑桔加工企业，大部分产品以鲜果形式销售；柑桔产后处理、加工手段落后，“柑桔卖筐”的问题长期未能得到有效解决。四是弃园抛荒、毁园改种现象突出。近年来，由于出现柑桔“卖难”问题，昔日的“摇钱树”变成“赔钱树”、“伤心树”，桔农的生产积极性受到严重挫伤，有的地方出现弃园抛荒、毁园改种现象，全县桔园面积呈逐渐减少之势。据县农业部门估计，全县有近万亩桔园抛荒或改种，县金实公司的600多亩桔园已全部改为种苗基地，岩头乡东风、墓脚、溪边等村就抛荒桔园1000多亩。

所谓机遇看好，是指我县柑桔产业虽然暂时步入低谷，但也面临着十分难得的复苏机遇。比如，农业特产税取消后，减轻了农民负担，调动了农民发展特色经济作物的积极性，有利于促进柑桔产业的复苏。又如，随着加入wto和经济全球化进程的加快，全球形成了一个开放的统一市场，国外柑桔采后包装及品牌创意、营销宣传等都会使我国业界大开眼界，取优汰劣，引进吸收，特别是一些国外大型果品加工企业必定会抢抓中国巨大的市场空间，利用我国丰富的柑桔资源和廉价的劳动力，在我国投资办厂，这对改变我国“柑桔罐头王国”的局面，为我国果品加工引进资金、技术和设备带来许多良好机遇，促进我国果品加工业的飞速发展。再如，我县气候四季分明，降水均匀，无霜期长，土壤富含磷、钾成份，这种得天独厚的地理环境为我们生产优质柑桔提供了十分有利的条件，我县出产的柑桔甜酸适中、口感较好，具有其他地方无可比拟的竞争优势。据介绍，我县栽种的纽荷尔脐橙，其口味甚至超过了原产地美国加利福利亚州种植的脐橙。

第7篇

一、找准切入点，积极创新普通发票检查方法

为解决以往发票检查中就票查票、购销信息孤立造成疑点不清、针对性差、成效甚微等问题，该局以突破以往检查思路为切入点，通过综合运用“逆查”和“顺查”两种方法，有效地提高了发票专项检查的针对性和有效性，使检查工作取得了突破。

（一)“逆查法”。就是以购货方取得的发票联（或付款凭证）为起点，对销货方的发票使用开具、税款缴纳和购货方业务真假及款项支付等情况进行逆向查验。该局选择房地产、电子加工、毛衫服装加工等全市有代表性的重点行业，深入企业调查为其进行材料供应、配套加工的纳税户开具发票和支付加工费等情况，将其与该户实际纳税额、发票开具情况在征管系统中进行比对，查证业务真伪。对核对发现开票方存在纳税疑点的，下发分局或科室按规定进行核实和查处，对查证问题属实的，要求各所属分局必须严格按《征管法》、《发票管理办法》规定的程序对发票开具方和购货方一并依法进行处理。按逆向检查方法，该局已将提取的可能涉及大头小尾、外借发票、开具自制收据、收入不入账等问题的疑点发票信息，全部清分到所属分局进行落实反馈。现已入库税款、滞纳金及罚款59万元，占查处问题总金额的91%以上。

（二）“顺查法”。就是以销货方发票存根联为起点，按照销货流向和资金流向，根据购货方账载情况对发票进行顺向查验。该局将使用发票版位万元以上的企业作为检点，首先由分局筛选疑点发票，购货方属本辖区的，由分局自行核查落实；购货方属于本市跨管理辖区的，疑点发票信息报送主管科室，科室汇总分辖区下发疑点信息检查清单，各分局负责逐户查验业务真伪；跨市区的疑点发票，市局统一发函进行协查。现已入库税款、滞纳金及罚款9万元，调整税款0.1万元，占问题总金额的9%。

二、抓住关键点，建立普通发票长效管理制度

为切实防止专项检查后同类问题的再发生，该局从内外两个角度入手，紧紧抓住“领购资格、用票管理、疑点核查、监督考核”四个关键点，完善管理制度，强化各环节衔接，对普通发票日常管理实行全程动态化监控，促进了税收管理质效的提高。

（一）抓好用票主体资格确认管理。对企业提出的购票申请，严格实行片管员、发票管理员、发票管理部门三级审核制，结合纳税人类型和实地调查结果，科学核定用票数量和发票使用版本。对不达起征点户、个体双定户、实行核定征收的小规模企业原则使用定额票；严控手工版普通发票使用范围，对手工版普通发票版位使用标准进行了细化。

（二）抓好发票验旧环节管理。发票缴销岗位人员必须严格执行发票验旧售新制度，不仅要审验发票领用存数量，而且要重点对开具金额、申报纳税数额、业户定额情况进行核对，未达起征点户开具金额超过起征点、定期定额纳税人开具金额应纳税款超过核定定额20%的，缴销发票人员要制作核定税款建议书并于1个工作日内传递给税收管理员，税收管理员在3个工作日内进行落实，符合调整定额规定的按程序予以定额调整，从而在发票管理岗与税收管理员岗位之间建立了有效的业务衔接，实现以票控税。同时，为解决“大头小尾”问题，尝试推行对使用万元版发票的纳税人，在验旧环节要提供所开具的发票联复印件的管理方法。

第8篇

一是细心。“细心”这个词我们从小学就已经学过了，但真正能身体力行做好它并不容易。收费流程很简单，但收费员如果稍有不慎，工作不细心、不仔细，就很可能造成输入错误，轻则延长了收费时间，重则造成长、短款甚至收到假币，从而影响了自己的工作业绩。因此，做好收费工作，对自己最起码的要求就是细心，不把生活中的情绪带到工作中去，随时调整自己，时刻保持积极向上的精神状态。

二是诚心。收费工作是服务性工作，服务是重头戏。因此，每一名收费员都要树立“全心全意为司乘服务”的工作理念，做好微笑服务、委屈服务、肢体语言，用真诚的服务融化司乘人员的劳累和烦忧，让他们感受到高速公路收费员的热情与真诚，有一种回到家的亲切感。

三是耐心。几年的收费工作使我们受到了磨砺，也使我们对部分工作不再有耐心。殊不知，“耐心”是我们工作中极为重要的一种素养。俗话说“在家千般好，出门一时难”，我们应该设身处地的为司乘人员着想，经常进行换位思考，司乘人员来自五湖四海，特别是大客、货车司机常年奔波在外，我们更应耐心体会他们的劳苦，尽最大努力帮助他们解决困难，真正做到“想司乘之所想，急司乘之所急”。

第9篇

调查显示：当前影响就业状况的主要因素有，一是“世界经济金融形势振荡多变”；二是“就业供求关系结构性矛盾突出”；三是“国内经济增长速度趋缓，对就业的拉动能力减弱”；四是“高校应届毕业生达到历史新高”；五是“部分企业经营困难”；六是“第三产业发展缓慢”。

就业是民生之本，是政府的重点工作，也是公众高度关注的问题。《调查报告》就如何缓解当前就业问题提出如下建议：

1、保持经济稳定增长。就业问题最终的表现就是劳动力的供求关系不平衡。保持经济稳定增长，促进经济又快又好发展，扩大劳动力需求，这是解决当前就业问题的最根本方法。

2、加快发展第三产业。第三产业是工业化社会吸纳劳动力就业的主要产业。通过发展第三产业，吸纳更多劳动力到服务行业工作，这是解决我省就业问题的长久之计。

3、加大政策扶持力度，支持劳动密集型产业、中小企业发展。劳动密集型产业、中小企业是目前吸纳劳动力最多的，维持和促进劳动密集型产业、中小企业稳定发展，是缓解当前就业状况的有效方法。

4、积极推动以创业带动就业工作，为劳动者创造更好的条件。通过劳动者的创业，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。这是对就业渠道的拓宽，对就业观念的创新。

5、完善就业服务体系。要切实落实近期已出台的各项促进就业的政策，同时要完善就业服务体系，特别是加强就业与失业监测预警体系建设和完善职业介绍服务体系。

第10篇

我们在约定的时间里来到了学校，王航同学却因有事来不了，于是我们三人只好上路了。我们沿着人民路一路走来，发现了很多我们平时也许没有注意但对环境保护却很不利的事。当我们走到燕良大酒店的时候，只见那里的烟囱里直冒出废气，很污染环境，里面的人却没知觉。还有我们来到百二河边的时候，只见河里都是垃圾，把河水都污染了。河边的地面也脏乱不堪，用于保护行人的护拦也不知被谁给偷走了，让行人走过时都非常小心，很怕一个不小心就会掉进河里去。

我们一路走着，还看到有的人明明站在垃圾筒旁，却不把垃圾丢到垃圾筒里，而是随手丢在地上，有一位好心的爷爷上前阻止他，还被他骂了个狗血淋头。还有一个人弯着腰在垃圾筒里找着什么，把周围的地上丢的满是垃圾，又脏又乱，很不美观。我们沿河走下去，来到一片美丽的草坪外，只见几个小姑娘在草地上奔跑打闹，一只小狗也跟着她们在跑，不远处有一对青年男女坐在草地上谈情说爱，全然不顾护拦旁立着的“请爱护草坪；的牌子。还有人在路边的电线竿上贴小广告，在雕刻上写办证、刻章等一些内容，也不管破不破坏市容，只为自己的那一点利益着想。

我们继续走着，只见路边的书店里有人在抽烟，烟灰被营业员阿姨倒在了外面的马路上，风一吹，路过的人都被呛的直咳，有害人的身体健康。还有的人把垃圾从楼上往下乱丢，砸到了行人也不道歉，还躲起来偷偷的笑，一点公共道德都不讲。还有的人随地吐痰、甚至随地大小便，这些带着细菌和病毒的脏东西就留在了大街上，到处散播。街边的小饭馆边堆满了白色垃圾，穿着脏兮兮衣服的服务员用油腻腻的手给前来吃饭的人们端来一碗碗饭菜，不知到随着那些饭菜由又吃进去了多少细菌。

第11篇

椒渔总公司下辖7个渔业公司，渔民1590人，现有海洋捕捞渔轮225对，9艘张网船和136只海上运销船，年渔业总产值3.12亿元。目前，资源的极度衰退导致了渔民的被迫弃捕，成为“失海渔民”。以住赖以生存的空间已消失，再加上主客观上因素，难以实现转产转业，没有经济来源，生活难以为继。总的来说，渔民有以下几个特征：

1、就业率低。椒渔总公司共有在册渔民1590人。就业渔民548人,就业率仅34.5%,其中从事捕捞的287人，水产加工的15人，水产品流通的71人，其他二三产业的175人。失业渔民1042人，占渔民总人口的65.5%，其中73人享受最低生活保障，占总人口的4.6%。

2、老龄化严重。由于从**年开始，椒渔各渔业公司就不再增加渔民社员，因此，椒渔最年轻的渔民39岁。截止**年底，椒渔1590名渔民中，60岁以上渔民357人，占总人口的22.5%；50至60岁的渔民385人，占总人口的24.2%；39至50岁的渔民832人，占总人口的52.3%。

3、文化素质低。据调查，椒渔高中以上文化的23人，占1.4%；初中文化程度的357人，占22.5%，小学文化程度的900人，占56.6%；文盲310人，占19.5%。初中及初中以下文化程度的占渔民总人口的98.6%，整体文化素质较农村抽样调查的85.6%还低了13个百分点。且90%以上渔民除了海洋捕捞外没有其他特长。

4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。

5、人均收入低。**年以后，由于海洋自然资源减少和环境污染，渔民收入增长缓慢。**年,由于柴油等生产资料涨价，人工成本不断提高，渔民出海普遍亏本，海洋捕捞产业步入困境。**年，椒渔渔民人均收入7101元，较椒江农民人均收入8447元还低16个百分点。从历史情况看，椒渔人均纯收入**年为5558元，年平均增长仅4.1%。而农民人均纯收入**年为5370元，平均增长7.3%。农民收入增长速度远远超过了渔民收入增长速度。而且，如果除去渔船折旧、投资利息及人工成本等，渔民的实际收入是负增长的。

6、失海渔民逐年增多。椒渔现有钢质渔轮225对，其中，115对为外地挂靠渔轮。因而，椒渔渔民从事生产的钢质渔轮实际只有110对。而**年为327对，减少了近66.4%。这些渔轮的减少，都是由于生产效益低，甚至亏本而被迫弃捕，这进一步加剧了失海渔民的增多。

二、椒渔渔民生活困难的成因

渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面：

1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。

2、渔业效益差，渔民收入低。06年渔业股份劳均收入5.21万元。但这并非为渔民可支配收入。扣除投资利息（按每股集资20万元，计息8‰，则利息为1.92万元）和船舶折旧（按船价格160万,折旧10年计，则为1.60万元）,实际股份劳均净收入为1.42万元。由此可见渔业效益低下，再加上渔民家庭大多单纯从事海洋捕捞，家庭其他成员很少在除捕捞之外的行业就业，尤其是渔村妇女，多数以单纯从事家务劳动为主。考虑到物价上涨和消费指数的提高，绝大部分渔民家庭入不敷出，难以维持基本的生存开

3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少，生产积累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。

4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。

5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。

三、解决渔民生活保障的对策与建议

渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。

1、出台“失海渔民”的社保政策。近几年，由于受内外部各种因素影响，渔民失海问题越来越严重，捕捞渔民转产转业也是不得已的事情。2**年国家出台了对失土农民建立养老保障的指导性意见，各地纷纷采取优惠政策为失土农民建立了养老保障。其实渔民失海更甚于农民失土，失海就失去了一切。目前，我国为农民减免了农业税，增加了农民收入。但渔民仍在缴纳资源费，在柴油价格不断上涨、渔业效益继续下滑的情况下，渔民收入增幅逐年递减，与农民收入相比，两者的差距在逐年拉大。为此，建议区政府出台渔民基本养老保险政策，该政策应优于失土农民养老保险政策，养老保险费用可由国家和渔民个人共同承担。我市的玉环县，渔民养老保障政策已实施多年。

2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种：①土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；②现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。

3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易市场，搞活水产品流通，降低资源不足带来的负面影响。同时，积极向上呼吁，建议建立渔业权制度，区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策，缓解资源压力，保护渔民权益，有利于渔业生产的稳定。

第12篇

一、**区“老农保”开展情况

（一）**区城乡居民基本情况

**年末，**区总人口为79.99万人，其中：农业人口74.77万人，非农业人口5.22万人。财政总收入89989万元，地方财政收入7805万元。农村居民**年人均纯收入为4170元，城镇居民人均可支配收入9212元。

（二）老农保政策

**区实施的城乡居民社会养老保险政策属于区级统筹，以“城乡统筹发展，建设和谐**”为目的，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，将本区行政区域内，具有常住户籍的男年满16周岁至60周岁、女年满16周岁至55周岁，目前尚未纳入城镇职工基本养老保险制度范围的城乡居民（不含在校学生）纳入保障范围。具有公平性、普惠性。

城乡居民社会养老保险制度，坚持以参保人员个人缴费为主、财政给予补贴、集体经济组织适当补助，权利与义务相统一的原则。实行个人账户与社会统筹相结合的办法。养老保险费按规定的缴费基数和比例缴纳，采取按年缴费方式。缴费基数为区统计局公布的上年度全区农村居民人均纯收入，分设三个档次，分别为缴费基数的100%、150%、200%。缴费标准的档次由参保人员自主选择，缴费比例为20%；缴费年限越长、缴纳金额越多，享受待遇越高。城乡居民参保缴费时，区财政分别按当期缴费基数的2.5%给予补贴，补贴年限最多不超过15年；随着经济的发展，逐步提高财政补贴的比例。其中1.5%用于建立参保人员的补贴账户，1%用于建立城乡居民社会养老保险统筹基金。同时考虑到为社会作出了特殊贡献的复退军人约4.5万人、独生子女父母约7.9万人、在职村三职干部1557人，出台了旨在解决复退军人、独生子女父母、村三职干部参保问题的配套政策，解决他们的养老问题，既是对他们作出成绩的肯定，也是与国家相关政策的有效衔接。具体政策一是对复退军人参保，在计算待遇的时候，军龄视同缴费年限，增发养老待遇；二是对独生子女父母参保，在计算待遇的时候，按照缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费标准0.1%的养老金；三是对在职村三职干部参保，实行参保给予补贴，村支书、村主任各补助200元/年，村文书补助150元/年。

（三）参保情况

**区于**年10月31日启动了城乡居民社会养老保险工作，截止2009年10月31日，全区累计参保人数已达40178人，征缴养老保险基金累计达到16590.96万元，享受待遇12915人，累计发放养老金1789.26万元。

二、问卷调查情况

（一）对参加了养老保险居民的调查情况

据调查，**区统筹城乡居民养老保险呈现以下特点：

1.以男性参保为主，被调查者收入适中

被调查参保的36人中，有26人为男性，占被调查人数的72%；女性有10人，占28%。被调查的36人中，家庭人均纯收入为4420元，比全区**年农村居民人均全年纯收入的4170元略高。

2.参保人年龄偏大，文化程度普遍不高

被调查的参加了养老保险的26位男性中，有16人的年龄已经超过60岁，占62%；10位女性中，年龄超过55岁的有8人，占80%。并且被调查的参加了养老保险的36人中，具有高中文化程度的仅2位，占5.5%；具有初中文化程度的6位，占16.7%；具有小学及以下文化程度的28人，占77.8%。

3.乡村干部的宣传是农村居民了解养老保险的主渠道

当被问及你是从什么途径知道可以参加养老保险的时候，回答从电视、报纸等新闻媒体的有12人，占被调查者的33.3%；回答乡镇或村干部的宣传的有20人，占55.6%；回答听别人介绍的仅有4人，占11.1%。

4.参保资金主要来源于自己积攒

在被问及你的参保资金主要来源于哪里时，有34人的回答是自己积攒，占被调查者的94.4%；只有2个人的回答是来源于子女帮助，仅占5.6%。

5.相信政府的人多，但对国家新农保政策知道的少

当被问及你认为交纳的保险金是否存在安全隐患时，回答不存在的有28人，占被调查者的77.8%；回答存在安全隐患的有8人，占22.2%。可见政府的公信力在老百姓的心目中是相当高的。但当被问及你是否知道国务院今年将在全国10%的县（市、区）试点新型农村养老保险时，回答知道的仅有10人，占被调查者的27.8%；而回答不知道的有26人，占72.2%。

（二）对未参加养老保险居民的调查情况

1.没有参保资金是被访者未参加养老保险的主要原因

当被调查的36位没有参加养老保险的居民被问及你为什么没有参加养老保险时，有28人回答没有参保资金，占被调查者的77.8%；回答不知道情况的只有2人，占5.6%；回答其他原因的有6位（主要是超龄），占16.6%。

2.多数人未到领取保险金年龄是未参保的又一原因

被调查的没有参加养老保险的36人中，有10位女性，26位男性。10位女性中，只有一位年龄是55岁，其他9位年龄都在55岁以下；26位男性中，有16位年龄在60位以下，只有10位年龄在60岁以上。男女共25位没有达到领取养老保险金规定年龄，占被调查者的69.4%。同时据部分被调查者反映，他们没有参加养老保险除了没有多余的资金来交养老保险之外，另一个原因就是还没有到领取养老金的年龄，如果现在交，还不能立即领取现金，心理多少有些不踏实。

3.多数人愿意参加养老保险，并认为值得在全市推广

未参加养老保险的被调查者多数人是愿意参加养老保险的。调查发现有28位愿意参加养老保险，占被调查者的77.8%；不愿意参加养老保险的有4位，占11.1%；说不清的有4位，占11.1%。同时，被调查的所有人都认为这种养老政策值得在全市推广，也值得拥护。

三、存在的问题

（一）养老金的计算方法过于复杂

老农保中关于养老金的计算方法过于复杂，既不利于基层工作人员的宣传，也让很多只有小学文化的老年人不容易理解。调查显示，参加了养老保险的人中，完全知道养老金计算方法的只有6人，占被调查者的16.7%，并且多数是村干部；回答部分知道的有10人，占27.8%；回答不知道的20人，占55.5%。

（二）对上限年龄的限制有违“广覆盖”原则

按**区统筹城乡居民养老保险局的规定，超龄的（男在60周岁以上，女在55周岁以上）在2009年6月30日后就不能参加老农保。这一规定虽然意在限制那些不到领取养老金年龄就不参保的人，但它同时将那些虽然超龄，但由于特殊原因（如不知道政策、暂时没有资金）没有及时去办理参保手续而又愿意参保的人拒之门外。

四、几点建议

（一）尽快出台新农保实施细则

结合《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》，尽快出台适合**的新农保实施细则，做好老、新农保各项政策的衔接，让新农保政策更加科学合理，便于操作和宣传，确保做到“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，为推动**“三个加快”、建设“四个**”做出新的更大的贡献。

（二）加强新农保宣传

通过电视、广播等农村常用的新闻媒体广泛宣传新农保政策，制作通俗易懂的宣传手册，动用镇、村干部和大学生村官等一切可以动用的力量来进行宣传，让文化程度不高的农村居民真正懂得新农保的优惠政策，转变养儿防老的传统观念，消除其后顾之忧，让其自愿主动参保。

（三）政策惠民逐步提高政府补贴标准

调查发现，多数被调查者认为参加养老保险合算，但还不能解决养老问题。36位参加了养老保险的被调查者中，有26位认为参加养老保险合算，占被调查者的72%，他们认为比存银行收入要高；认为不合算的有4人，占11.1%；认为说不清的有6人，占16.7%。当被问及你认为养老保险能不能解决养老问题时，回答不能的有20人，占被调查者的55.6%，回答说不清的有10人，占27.8%；回答能的只有6人，占16.6%。可见老农保政府补贴还相对偏少。在新农保试点中，要明确地方财政对农民参保应予补贴，尤其是对特殊困难群体的补贴还要提高。

（四）严格管好用好养老保险基金

切实加强城乡居民社会养老保险基金的管理，严格按照国家有关规定要求，在确保基金安全的情况下，实现有效的保值增值。探索一些风险小、收入高的基金增值办法，包括对国家重点项目的投资，适当部分用于资本市场投资等。

第13篇

一、严密部署，精心安排，认真扎实开展我县低保扩面的调查统计工作。

市低保工作会议结束后，为使会议精神落到实处，我县及时成立了由分管民政的县领导任组长的低保扩面调查领导小组，并于10月6日召开了相关成员单位负责人及各乡镇（场）民政所长会议，在传达市低保工作会议精神的基础上，就我县的低保扩面工作，明确了工作职责，分工协作，按属地管理低保对象的原则，落实了工作责任制，防止了漏调现象的发生。

通过调查统计，在我县17个乡镇（场）近30万人口中有非农人口49200人。根据原定的低保标准（91元/月），扩面调查后，我县的低保对象至9月起，增加至938户、1802人，人平均月收入为58.23元，月需低保资金近59046元。低保人口占我县非农人口的3.7%。

在整个低保对象中，国有市以下企业有147户、480人（含家庭成员），人均月收入71.8元，月需低保资金9234元。其中，失业人员20户计66人，月人均收入58.5元，月需低保资金2146元；退休人员6户计25人，月人均收入84元，月需低保资金277元；下岗人员114户计363人，月人均收入72.6元，月需低保资金6665元；在职人员7户计28人，月人均收入85.8元，月需低保资金146元。

在整个低保对象中，集体市以下企业有100户计297人（含家庭成员），月人均收入59.1元，月需低保资金9490元，其中：失业人员39户计127人，月人均收入61.4元，月需低保资金3754元；退休人员22户计37人，月人均收入34.5元，月需低保资金2089元；下岗人员39户计126人，月人均收入64.7元，月需低保资金3310元；在职人员2户计7人，月人均收入42.92元，月需低保资金337元。

在整个低保对象中，三无对象有689户计1025人，占低保人口的56%，月需低保资金40322元，占低保资金68%。

第14篇

【关键词】养老保险 满意度 养老方式

此次调查共发放问卷500份，收回500份，回收率100%。在问卷调查的具体实施过程中，通过入户及随机调查两种方式，当场填写问卷，当场回收，此次调查从问卷的设计、方式的选取到数据的收集、处理都是以严谨、科学、实事求是的态度为前提，因此，此次调查的结果具有较强的可信度。但本文由于篇幅所限，因而仅就养老保险制度的一些基本问题进行阐述和分析。

一、调查结果基本情况的阐述

第一个问题到第五个问题都是调查受访者的基本情况。本次调查男性250人，女性250人；其中18至30岁90人，31至40岁95人，41至50岁105人，50至60岁100人，61岁以上105人；现在或曾经在机关事业单位工作125人，国有企业130人，私营企业125人，自由职业或无业120人。在这一部分的调查中，对是否参加养老保险这一项的回答中，选择参加的受访者有425人，就调查结果而言，覆盖率已达到85%，而且从调查中可以看出，选择没有参加养老保险的受访者，年龄大部分集中在18至30岁自由职业或无业的人群中。

第六个问题开始是对养老保险基本情况的调查。问题六：“您对当前实行的养老保险制度满意吗？”有180人认为满意，有195人认为一般，有125人认为不满意；问题七：“您对养老保险的具体政策是否了解？”有95人选择了解，有130人选择一般了解，有275人选择不了解；问题八：“您对现阶段养老保险中个人缴纳费用的额度负担是否困难？”有256人认为没有困难，有121人认为有点困难，有123人认为负担沉重；问题九：“您认为现阶段的基本养老保险是否能够满足您的养老生活需要？”有185人认为基本能够满足，有315人认为不能满足，待遇水平低；问题十：“您是否投资了其他方式的养老保险？”有255人选择没有投资其他方式的养老保险，有185人选择购买了保险公司的商业养老保险，有60人选择其他；问题十一：“您更认可以下哪种养老方式？”有92人选择自我养老储蓄，有180人选择家庭养老，有23人选择养老院养老，有205人选择缴纳养老保险养老；问题十二：“您认为目前养老保险运行工作中存在的主要问题是？”有178人选择养老保险待遇水平低，有32人选择个人缴纳的费用高，有219人选择养老保险宣传力度不够，不能及时了解详细情况，有71人选择养老保险的投入力度不够。

二、调研结果分析

通过调查分析，只有超过三分之一的受访者对现行的养老保险制度满意，认为一般和不满意的人占了受访者的三分之二，从总体上看，受访者对当前的基本养老保险制度的总体满意程度较低。另外受访者对现阶段养老保险个人缴纳费用负担是否困难这一问题的回答中，虽然有近三分之二的受访者认为没有困难，受访者基本上对养老保险个人缴纳的费用表示可以承担。但是还有三分之一的人认为有负担。从调查结果可以看出，在我们不断努力推进基本养老保险制度的同时，应该更加关注经济困难的人群，并通过调研等多种不同的方式及时了解广大人民群众的呼声，在基本养老保险制度的设计上下功夫，不断完善居民养老保险制度，制订适合各个群体的缴费额度，提高民众的满意程度。

同时，通过对调查结果的分析，受访者对当前养老保险制度的具体情况了解程度较低，仅仅只有不到五分之一的受访者了解养老保险的详细情况，其余五分之四的受访者认为自己了解一点或完全不了解，由此可以看出，人们对当前的养老保险制度缺乏详细的了解。本次调查问卷也对当前养老保险制度中存在的主要问题做了调查，有近一半的受访者认为存在的主要问题是养老保险宣传的力度不够，人们不能及时了解政策的详细情况及政策变化。作为社会保障制度中的核心部分，养老保险关系到每个人的切身利益，应当做到人人知晓、人人了解。因此，应当采取措施，通过广播、电视、报纸、网络等多种信息平台，加大对养老保险制度的宣传力度，提高广大民众对养老保险政策的了解程度。

本次调查除了对一些基本情况的调查，还就受访者更认可哪一种养老方式做了调查。受访者最认可的养老方式主要集中在家庭养老和缴纳老保险养老这两种方式上，各占受访者的三分之一，只有少数的受访者选择自我储蓄养老和养老院养老。由于计划生育政策的实施以及其它各种因素共同作用的结果，家庭结构由原来传统的大家庭转变为“4-2-1”型家庭结构，即两个大人抚养四个老人和一个孩子，养老负担沉重，传统意义上的家庭养老已经不能满足当前的养老需求，虽然有三分之一的受访者认可缴纳养老保险养老，但另有三分之一的受访者选择了家庭养老。调查可见，传统的家庭养老方式还是占了很大一部分，面对沉重的养老负担，养老院集中养老及社区养老等多种模式的养老方式越来越来成为未来养老的主流，因此，加强养老院的投入，增加养老院的数量，并大力宣传和提倡养老院养老等区别于传统养老的养老方式，对于缓解愈来愈重的养老压力有积极的意义。

本篇调查报告是对实际调研材料的归纳和分析，但是由于问卷的设计及篇幅的限制，仅就养老保险的一些基本情况作了简要的分析，希望能为现行养老制度的实施作一点贡献。

参考文献：

第15篇

一、区农村低保工作基本现状

区面积736.3平方公里，内辖5个镇2个街道，24个社区，48个行政村，216个自然屯，人口23.4万，其中农业人口13.6万人，占总人口的58.1%，农村低保对象2012人，占农业人口总数的1.47%。经过几年的探索和实践，区已逐步建立了农村低保组织管理体系，并不断完善，主要有以下几个特点。

（一）低保审批规范化。在工作实践中，结合当地实际制定了农村低保管理办法，对保障标准、申报审批程序和时限都作了具体的规定，程序规范，并面向社会公开，阳光操作，切实增强了低保透明度。

（二）保障对象管理动态化。在应保尽保基础上，加强动态管理，实行应退则退。通过定期不定期的核查，尽最大可能掌握保障对象家庭生活变化情况，实行动态调整，努力做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。

（三）分类管理科学化。为体现保障公平，对保障对象实行分类施保，对重度残疾人、老年人、在校学生等特殊群体实行低保金加发。

（四）资金发放社会化。在区财力十分有限的情况下，努力筹措低保配套资金，确保了低保资金按季足额发放，并实行低保金银行窗口社会化发放。

二、当前农村低保工作中存在的问题

区农村低保制度实施以来，取得了一定成果，但也存在一些突出问题，急需研究改进。最主要的是覆盖面小、保障标准低的问题，使许多农村生活比较困难家庭仍然不能纳入低保范围。除此之外，在农村低保工作实践过程中，以下几个问题也比较突出。

（一）城乡低保标准差距较大。由于历史原因，我国形成了特有的城乡二元结构，由此带来了很多社会问题，最低生活保障制度也不例外。最低生活保障制度保障的是一种最基本的生活需求，但是城乡间这一制度的保障内容和保障水平的差异却很大，区是近城区，城乡居民呈混居状态，他们的生活方式和收入水平越来越接近，城乡界限日益模糊。而城乡低保标准和补助水平却存在较大差异，城市低保标准为360元/月，农村低保标准为1500元/年，月标准核125元，农村低保月补助水平只占城市的34.7%，这种救助待遇的不平等，造成了新的城乡差别。在区（乃至全国），最低生活保障制度的设计和实践中，农村最低生活保障具有低标准、广覆盖的特点，与城市最低生活保障标准差距很大，这种现象在很长一段时间内被认为是“自然而合理”的，这在一定程度上凸显了在建立农村最低生活保障制度价值取向上的偏差，这不符合社会保障公平理念，不利于统筹城乡发展。

（二）农村家庭收入难核定。农村居民收入有其自身特点，使得家庭收入核定存在一定困难。第一，收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物占相当比重，在价值转化过程中存在较大的难确定性。种植、养殖等具体项目品种不同，其产值、投入及市场价格也不一样，这些收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准。第二，收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，农产品的价格受市场行情的影响波动较大，外出务工人员的增加也增大了收入的不稳定性。第三，重大支出加剧了贫困。由于农村社会保障制度还未完全普及，那些劳动能力弱化和缺少经济来源的困难群众，在生活、就医、子女就学等方面的大项支出，使家庭生活的困难加大，特别是在重大疾病面前，往往导致有看病钱没吃饭钱的现象发生。

（三）保障标准自然增长机制还不够健全。现行的农村居民最低生活保障标准普遍偏低。2010年区农民人均纯收入达到了7842.6元，而农村低保标准仅为每人每年1500元，即每人每月按125元基本生活支出核算，仅占农民人均纯收入的19.1%。这样的保障标准，很难维系一个农村居民的基本生活需求。保障标准的提高还没有设立更为科学、稳定的增长机制。

（四）工作程序过于繁杂。在建立农村低保制度之初，为了力求规范、体现公开，实行的农村低保工作程序，基本都是“三级调查、三级评议、三榜公示”，程序比较繁杂，审批时限较长。农村低保的工作重心是落在最基层的村委会，而村委会人员都是半脱产的，他们还有自己的那份“责任田”，所以，有些工作程序就难免被“偷工减料”，并不能全部做到位。村委会不具有行政审批职能，也不适合作为初级审批的职能部门，同时由于农村的特殊情况，难免出现应保未保或不应保而保的现象。

（五）动态管理难度大。从农村低保制度建立以来，动态管理问题一直在困扰着管理者。“进低保容易，出低保难”。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果还是不十分明显，退出反应慢是一个普遍现象。第一，低保家庭生活变化情况很难做到有效监控。第二，在实际工作中，有部分低保户在被取消低保资格后，不满情绪严重，认为损害了自己应得的利益，对低保工作人员和工作单位实施无理取闹，影响低保工作正常有序的开展。第三，有的村级工作人员隐瞒了低保家庭生活变化情况，使“人情保”“关系保”进一步滋生。

（六）基层整体工作力量较为薄弱。由于基层工作人员的严重不足，影响了农村低保工作的正常有序开展。当前，各项社会救工作项目和内容不断增加，政策性逐渐增强，而乡镇民政办一般只有1人，不但承担着除农村低保之外的其它民政业务，还要积极参与乡镇中心工作，现有的工作力量远远不能适应今天的工作需求，有的乡镇在农村低保调查上也有流于形式的现象。

三、关于加强农村低保工作的几点建议

建立完善的农村低保制度，是保证农村社会健康发展的基础，科学、公平、公正、公开是推进农村低保规范建设的核心。

（一）用科学的方法推进保障标准的城乡统筹。统筹城乡发展是当前经济社会发展的重要目标和必然趋势。随着城乡一体化进程的加快，新农村建设向深层次推进，更多的公共服务向农村延伸，为推进低保标准城乡统筹创造了有利条件。条件成熟的地方，可以统一城乡低保标准，从根本上实现城乡保障标准的一体化。不能实现城乡保障标准一体化的地方，至少可以推进城乡保障公平，以相同的测算方法来确定城乡低保标准。例如，区城市低保标准为360元／月，占上年城市人均消费支出的35%左右；2010年区农民人均纯收入达到了7842.6元，则农村低保标准应确定为2744.9元／年左右比较合适；也可考虑参照国际贫困线确定的40%标准来确定农村低保标准。为更好地让城乡困难群众共享改革发展成果，我们应当在公平正义的价值观指导下，科学地确定城乡最低生活保障的标准，逐步统一保障内容和形式，不断增加财政投入，持续提高农村低保保障标准和补助水平，扩大覆盖面，使城乡低保标准渐进式统一，逐步缩小城乡差别，最终实现城乡低保标准一体化，统筹城乡协调发展。

（二）制定科学的农村家庭收入核定办法。科学准确地核定申请对象的家庭收入，是确定农村低保对象并得到及时救助的关键。第一，应结合当地农村的实际，民政会同财政、统计、农业、物价等部门，深入乡村及市场对农业收入的项目、产值、投入成本及价格进行认真细致地调查，确定一种较为合理的衡量标准；第二，按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，统一家庭收入核定项目、核定标准，制定科学合理的农村低保对象家庭收入核定办法。第三，乡镇、村在入户调查掌握情况的基础上，必顺统一严格按照家庭收入核算办法进行评估、测算与核定，促进家庭收入核定的公正与公平。第四，引入农村家庭支出评定机制，作为衡量家庭生活水平的参考标准。家庭正常生活支出水平明显高于当地人均生活水平的家庭，不能享受农村低保；由于重大疾病等特殊情况导致家庭有看病钱没吃饭钱的家庭，可适当考虑给予一定的基本生活保障。

（三）建立科学的农村低保标准自然增长机制。当前经济社会不断发展，人均GDP逐年都在大幅增长，农村低保作为一项社会基本保障，其标准也应随之相应变化。农村低保标准应根据当地的生活水平（包括吃、穿、住、医、教等）和经济发展水平以及财政的实际承受能力等实际情况来确定，即定位在生命线、温饱线或发展线，用市场菜篮法或恩格尔系数法，测算出符合当地实际的农村低保标准。同时，保障标准应根据当地经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素变化适时调整，应该设计一个科学合理的指标体系，建立并落实农村低保标准的自然增长机制。

（四）建立科学的工作机制。第一，简化工作程序、缩短审批时限，提高行政效能。基于农村的实际情况，农村低保应该实行“三查、两审、一公布”。“三查”即村社会救助受理员入户调查、镇民政办进行核查、区民政部门按照一定的比例进抽查；“两审”即镇民政办审核、区民政部门审批；“一公布”即村级一榜公布。通过简化程序和缩短审批时限来提高工作效率，方便群众。第二，推进农村低保信息化建设。用现代化手段减轻基层负担，提高工作效能，促进农村低保工作管理水平的不断提高。三是实行低保工作重心上移的方法，实行两级批。强化乡镇作为最基层的管理机关在低保工作体系中的核心作用，乡镇在组织到位、人员到位、经费到位的基础上，做到责任到位、管理到位，将过去由村委会承担的低保工作初级审批职能，转移为具有行政审批职能的乡镇来执行，在理顺行政职能的同时，从源头上避免工作不到位和偏亲向友情况的发生。