前言:我们精心挑选了数篇优质财务管控论文文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
在事业单位中这种现象极为严重。超标用车、超标用房、甚至瓜分侵占国家固定资产的情况较为普遍。帐面的固定资产以及固定资产制度完全变成一纸空文。最后,财务管理水平不高。不规范的做法导致的必然结果就是财务管理无所作为。
财务管理的制度不健全。行政事业单位的财务管理制度与现行的经济发展完全不相适应,改革了的经济与一成不变的事业单位的财务管理不相协调。财务管理制度的不健全主要表现有:首先,专项资金的管理没有量化指标,没有量化的考核依据,至使专项资金的非法占用、随意瓜分、个人挪用现象长期存在。其次,由于事业单位固有的领导一言堂致使年终清理和财务结帐往往不能如期完成,甚至责任不清。
行政事业单位的会计核算不恰当。导致核算不恰当的恰恰是事业单位最大的流弊所在。国家财政对事业单位往往是只拨款不审核,拨款有量化指标,但是具体的审核却无人问津。事业单位从不评价资金的使用效益。不同于企业,事业单位从不精打细算,项目支出人为的不进行细化、透明化。事业单位缺乏一个严谨的预决算、计划制度。
国家尽快制订事业单位财务管理制度,设立专门的制约领导权力的机制。首先,国家应尽快针对事业单位的流弊制订专门的财务制度,形成财务直属国家,事业单位领导无权过问财务工作的态势。并设立专门的廉政机构,对领导权力进行制衡。
严格固定资产管理制度。对固定资产的管理一到要不流于帐面,由上级部门定期对事业单位的固定资产情况进行彻查、清理、盘点,发现问题严肃处理,严厉追究事业单位领导者的责任。
加大财政监督管理力度。首先,一定要对事业单位的财务管理工作全面整顿,革除流弊。切实加强会计道德教育工作。严格会计基础工作,培养会计人员会计职业道德,提高会计人员的思想、业务素质。其次,列开支标准清单,透明化支出渠道。制定出一整套科学、合理、规范的经费支出标准,超出标准直接追究领导者行政责任甚至法律责任。在全国的行政事业单位强制执行,并由独立于该事业单位的上级部门严格审核。最后,对财政专户进行专户专控、专户专管、专户专用,严格管理,严格审核。每一笔支出务求详细注明用途、列出明细、列出责任人以方便对专户的审核。专户与任何内部帐户之间禁止划转,所有的支出完全通过财政专户拨款解决。
从高校财务生态入手建设良好的内控环境
1.建立合理财务组织构架为内控体系打好基础。财务部门的组织构架:第一级为部门负责人(处长);第二级副处长;第三级其他业务科室。设置专门的内部控制部门,全面负责监督、检查及财务分析工作。内控部门直接对处长负责,其他业务科室由副处长负责。细化内控部门工作职责,针对工作流程找出风险点,详细分析风险,把风险划分为三个等级,依据风险等级确定内控部门工作主次。各业务科室随时接受内控部门的检查。在业务科室的职能设置时实现互相牵制。
2.严格遵循不相容职务分离控制原则设置岗位。各业务科室工作职责按照不相容职务分离控制的原则设置,初步隔离风险。这条措施在财务工作中已经得到了较好的实施,进一步优化工作流程高效与控制达到平衡。每一步具体业务办理通过两个及以上环节。
3.制定切实可行的岗位轮换制度。结合高校的实际情况确定科学的轮岗年限,岗位轮换成为一项刚性要求,任何岗位没有例外。实现刚性轮岗的基础是财务人员业务能力均衡,特别是一些技术含量较高的岗位,要考虑轮岗要求,要有人才储备,加强培训,全面提高财务人员业务素质。工作流程标准化、工作岗位的科学设置也是影响刚性轮岗的重要原因。
4.借助先进技术推进内控执行。借助先进技术把风险控制嵌入到财务系统,把授权、预算、项目等控制手段完美地在系统中体现,在业务流程执行的过程中,完成控制。
5.建立内控制度的实施与评价体系。内控部门组织内控制度的实施与评价。首先,内部控制部门在人员配备上一般要求业务能力强、职业道德高,且配备的人数能够满足工作的需要。具体工作为:(1)负责工作标准化流程的建立;(2)按照风险等级确定工作目标,对风险较大或影响较大环节实行直接控制。收入模块中应收款项的设置;银行对账单对账、银行余额平衡表的编制;财务网络平台管理;预算年度控制数的生成;项目添加等方面实行直接控制;(3)实时监控标准化工作流程的实施;(4)开展内部控制检查,实施内控制度评价。不断推进内控制度建设。
项目管理工作自身具有的独立性、集成性,给其财务管控工作带来一定的困难。而一旦在制度建设、落实措施等方面没有行之有效的方法,那么往往项目管理中的财务管控工作难以发挥应有的作用,无法真正担负起保驾护航的职能。
(一)财务管控工作的非全程性
财务管控的性质决定了其应当从项目立项之初就应当进入项目管理之中,发挥其应有的作用。但在不少企业中,往往由于对财务管控认识的不到位,导致财务管控与项目管理工作本末倒置。往往一些企业在项目立项之后才开始设置相应的财务管控制度,来实现项目管理目标。而对于项目立项之前的财务风险分析、财务信息决策辅助等工作给予的关注不够,导致财务管控的非全程性,影响项目管理的风险防范工作的开展。
(二)财务数据整合的非规范性
财务数据的准确性、时效性决定了财务监控的质量。但在现行制度中,财务数据信息往往以月为单位进行核算,月底由项目建设各部门上报资金流量和支出情况,而后又财务部门进行分析和核算来监督资金流动情况。而一些市场的变化是具有动态性的,这种按月来监管的制度具有很大的时间滞后性,一些问题如果能够及时发现是可以得到解决的,但由于时间差造成了不可弥补的问题。
(三)成本控制工作的非严肃性
财务监控的重要目的是控制项目建设成本。而控制成本就需要对项目成本进行有效核实,及时预测项目建设可能发生的变化来及时调整预算编制。但一些企业由于制度建设不健全,制度执行不严格,导致其成本核算往往具有极大的随机性,项目管理者随意更改预算计划等问题时有发生,影响了成本的控制。
二、实现项目管理中财务管控优质高效的意见建议
针对当前项目管理中的财务管控工作的现状与存在的问题,笔者认为提升财务管控质量,首先应当将财务管控的地位进一步强化,在制度建设、技术更新等方面做好工作。
(一)转变观念,实现财务管控全过程
无论是企业决策者,还是项目建设负责人员都必须树立风险意识,从项目立项之初就应当实现财务管控的全过程。而不是当前项目开工了,才开始实现监管。一是项目建设前,加强风险预测。财务部门要在立项前对项目预算进行有效核算,从而为项目立项决策提供支持。财务人员作为企业资金的管理者,应当从投资与回报的角度,考量企业财务计划与资金能够支持项目建设,特别是在外部融资等方面充分考虑企业资源,确保企业整体财务安全,降低财务风险。二是项目建设中,实现财务监督。能够及时对各类财务数据进行汇总、分析,及时发现和处理出现的财务问题,确保项目建设顺利。财务部门要加强与项目管理部门的配合,及时对项目进行工程决算审计,将项目建设成本、费用以及资产进行分类收集管理,移交项目管理部门,为其工作开展做好依据,突出对现金流量的控制,及时按照合同要求支付和收拢资金。三是项目完成后,完成财务决算。项目完成后,及时进行项目决策,对资金收支情况、成本控制情况及时核算,并提交企业完成项目管理审核。并检验评估销售、采购部门的运作情况,为企业高层决策提供准确数据支撑。
(二)丰富手段,实现财务管控全时限
项目建设风险从其立项之初就一直存在,特别是在市场变化剧烈以及各类不确定因素大量存在的情况下,项目建设风险是每个项目管理工作都必须正视的问题。对此,一方面,全面搜集财务信息。财务部门要将项目建设过程中的项目清单作为成本核算的基础,详细搜集和整理相关的财务信息,便于及时获取成本数据,为项目管理提供支持。另一方面,建立项目跟进机制。做好项目费用跟踪机制的建立,根据项目规模和内容,来制定不同的管理体制,实现财务管控的全时限。同时要加强财务数据反馈的及时性,实现财务管控与项目管理的同步化。特别是要建立完善的项目管理财务体系,实现以项目管理人为中心,相关部门为主体的管理体制,明确相关人员与部门的职责,制定项目管理责任制度,用项目成本控制项目建设,用预算编制核算项目执行,及时完成项目成本核算和审计。
(三)加强监管,实现财务管控全要素