分行扶贫工作计划范文
前言：我们精心挑选了数篇优质分行扶贫工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
从2013年开始，科左中旗扶贫办连续5年每年拿出1000万元财政专项扶贫资金，用于科左中旗“金融扶贫富民工程”贷款的补偿担保本金，选定有实力的中国农业银行股份有限公司左中分行合作，将按担保补偿金总额10倍左右放大贷款额度。2013-2017年，科左中旗安排“金融扶贫富民工程”贷款平均每年不低于1亿元，以后逐年递增，主要用于贫困地区发展产业和基础设施建设。
从2013年起把全旗现有的《省级领导干部联系贫困旗县扶贫开发（2013―2017年）》所选定的贫困嘎查村和自治区、通辽市批复的扶贫龙头企业作为重点，进行扶贫贷款专项投放。首先在旗委政府初步指定的36个贫困嘎查村，倾斜于养殖小区、养殖大户、曾经扶持建有棚舍户，同时在2014年“三到村三到户”项目嘎查村进行试点发放，启动实施“金融扶贫富民工程”，并逐步扩大辐射面。
一、贷款原则
一是有优势主导产业，带动作用强，有适合于贫困家庭为单元进行生产经营的短、平、快项目。二是坚持整村推进，不撒胡椒面，结合新农村建设，以曾经扶持但又缺乏后续发展资金的嘎查村及2014年开始实施“三到村三到户”项目嘎查村为重点。三是选择两委班子团结务实、工作积极主动、有较强工作能力，现具备棚舍窖池，有一定养殖基础的嘎查村。四是乡风民俗淳朴，村民有良好借贷信誉，资金放得出、收得回、转得开、效益好，所贷资金能够全部用在生产发展上。贷款额度主要根据客户提供抵押担保情况、生产经营状况、偿债能力、贷款真实需求、信用状况等因素确定。扶贫龙头企业最多可贷3000万元；养羊单户1―3万元；养牛单户3―5万元。根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素，合理确定，一般不超过3年，并可随借随还、周转使用。
二、贷款流程和担保方式
“富农贷”业务的基本流程为：一是农户自愿申请，村委会受理、推荐，乡镇核查、推荐；二是旗扶贫办审定、推荐、旗农行排查“征信”后，组建的工作队入户调查、确定贷款户名单；三是农行左中支行审查审批、发放贷款；四是扶贫办配合左中支行开展贷后管理，农行左中支行回收贷款；五是嘎查村的书记、村长、会计以自然人的身份与农行签订协议实施担保；六是嘎查村村长与农户签订反担保协议书，有效降低贷款风险；七是贷款户每3―5户自愿结成一个互助联保小组，每个互助组至少有一户特困户，管理和操作“金融扶贫富民工程”贷款的保证按期回收。
自2013年12月份至今，该旗已发放金融扶贫富民贷款11129万元，率先完成金融扶贫富民工程第一批贷款发放工作，投放总量全区排名第一。其中“富农贷”累计发放贷款7129万元，覆盖20个嘎查村、1764个农牧户；“强农贷”累计发放4000万元，支持企业2家，现已购进基础母牛超过3000头、基础母羊超过12000只。同时，该旗在100个“三到村三到户”项目嘎查村，启动第二批次金融扶贫贷款工程，目前，正在做前期准备。
三、采取的措施
（一）加强领导。为全力做好该旗金融扶贫富民工程，旗委旗政府多次召开专题会议，研究部署“金融扶贫富民工程”工作，结合实际制定《科左中旗金融扶贫富民工程实施方案》，成立由旗长为组长、副书记、副旗长为副组长，扶贫、财政、金融等部门为成员单位的全旗“金融扶贫富民工程”领导小组和办公室，具体负责“金融扶贫富民工程”协调与管理工作，对全旗“金融扶贫富民工程”实行专项推进。
（二）强化配合。旗扶贫办与旗农行积极协作，对金融扶贫项目嘎查村的干部和苏木乡镇分管扶贫工作的领导进行业务培训，为顺利开展此项工作打好基础。旗扶贫办考虑到项目嘎查村申请办理贷款时发生的旅差费，采取报销期间发生的油费措施，减轻项目嘎查村经费压力。并协调相关苏木镇，选派1―2名干部或村官，帮助旗农行办理贷款业务，从而加快贷款发放速度；为降低贷款风险，提示嘎查村贷款户要采取反担保、小组互联保和贷款户全体联保等担保形式，确保资金安全运行，真正发挥扶贫专项资金的“杠杆”和引导作用。
第2篇
2012年春天，由甘肃省委发起，一项主题为“联村联户、为民富民”的扶贫行动在陇原大地展开。这一行动辐射58个贫困县的8790个贫困村，40多万名干部直接联系40多万个特困户。
根据部署安排，甘肃省市县乡四级所属各部门、事业单位、人民团体、大中型国有及国有控股企业、省军区、武警部队、中央在甘单位都要联系贫困村，除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部都要联系特困户。
“广大干部要带着感情下基层、要带着问题下基层、要带着责任下基层。” 这次行动的主帅、甘肃省省委书记王三运强调，最基本的要求是实现“三个绝不能”：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。
贫穷超出想象
“汽车经过一整天颠簸才到达目的地。放眼望去，白雪皑皑的坎坎山下，横七竖八地躺着一些破旧的院落，这就是坎坎村。”3月初，甘肃省委组织部副部长张建荣带领省直干部王春林等四人来到舟曲县拱坝乡这个偏僻的村庄。王春林这样写下当初的印象。
这个纯藏民的小山村，人均只有1亩多坡地，多数村民住在半山腰，房子破旧。村支书任由主说，房子多建于上世纪七八十年代，有的还是解放前建的。
没钱买炭做饭取暖，村民就到很远的山上去砍林子。耕种方式也很原始，地里撒上种子，耙子耙一下就算种了。薄田薄种薄收成，又无来钱的路，靠国家的一点救济和补贴过活，吃饱穿暖成了特困户最大的奢望。
残疾人任三里的家里黑乎乎的，进门隐约只看见一口铁锅、一个面柜和几样简单的生活用具，全部家当价值不足两百元，因为贫困，男主人离家出走，留下无依无靠的孤儿寡母。
坎坎村的状况令王春林吃惊。“从上午9时到晚上7时，我们用一整天时间跑完了所联系的26户村民，真是越走越沉重，越看越心酸。贫困压在农民的身上，也痛在我们心上。”
在甘南草原，当地唯一的高等学府——甘肃民族师范学院的联系点是一个叫知合玛的藏族村庄。4月下旬，该校副院长杨世宏、穆文龙等人先后带领帮扶干部走进知合玛村。
全村共有370人，人均耕地面积0.7亩，人均收入600元，90%以上人口为文盲、半文盲。村民南杰道吉家7口人，两个老人已无劳动能力，3个孩子有两个在上学；另一村民黄常常腿部残疾，家里4口人，两个孩子在上学。这个村子设施落后，缺少致富能手，没有什么能带动村子发展的产业。
这样的村庄，在甘肃大地上有几千个。
帮扶投下阳光
贫穷给坎坎村带来的灾难在发酵。73岁的任四郎，一个儿子智障，女儿女婿跑掉，留下3个上学的外孙女，一大家子的生活全靠他打临工苦撑，外孙女任三木措，年前打柴摔断了腿还没有医治好，孩子哭着说“我想读书”。
“再难也要让娃们把书念好！”张建荣当即拿出4000元，解决孩子看病就学问题。帮扶就从解决孩子的学习费用做起。
如今，坎坎村原来的5公里土路正在硬化，村南只欧坝修建一条2000米长的水渠也马上竣工，村东正在修一座20米长的人行便桥，没通电的15户通了电，给村里争取的600万亩退耕还林指标已经落实，用来发展养殖业的100万元贴息贷款已全部到位??这个大山深处的古老村庄正在显现出活力。
甘肃民族师范学院为知合玛村量身定制了一套今年的帮扶工作计划。学院为知合玛村捐赠10万元改进基础设施建设，连续修两条村内便道以解决村民雨天出行难题，从贫困户中招聘清洁工到学院工作，派技术员指导村民种藏药材，筹建藏汉双语幼儿园解决知儿童入园难题??如今，村庄正一天天变化着。
庄浪模式或可推广
石阳村是梯田大县庄浪的一个贫困村，多年来，村民收入主要靠种粮和打工，缺乏产业发展。庄浪县委农工办主任马殿富告诉《中国经济周刊》记者，“联村联户”后，甘肃畜牧业龙头企业西开集团的董事长张红兵为石阳村脱贫致富开出“药方”——依托自身优势，发展养牛产业。
恰在此时，建设银行甘肃省分行新创立“农耕文明”涉农个人贷款子品牌——“联村联户富民贷”，计划提供20亿元“联村联户富民贷”专项贷款。
双方一拍即合。听到张红兵的打算后，省建行有关负责人表示将全力以赴，解决石阳村群众养牛的贷款问题。
为解除银行疑虑，西开集团为石阳村农户提供担保，并垫付村民20%的贷款保证金，贷款利息也由企业承担。同时，免费为养殖户提供饲养技术、防疫技术的培训。
为降低市场风险，张红兵与养殖户签订包销合同，用贷款购买架子牛投放给养牛户，承诺以高于市场的价格收购。其中肉牛育肥3月，保证村民赚200元以上；育肥半年，则保证赚到500元。
为加速养殖产业的发展，庄浪县政府投资230万元，在石阳村北部的山台地上，建成占地23亩、8栋圈舍的标准化养牛小区。
一个以“公司＋农户＋银行＋政府”金融支农新模式在实践中初步形成。3月31日，建行甘肃省分行在石阳村向11个村民现场发放首笔“联村联户富民贷”项目款640万元，用于养殖肉牛。
常年在外打工的农民郜金珠有幸成为第一批受益人，如今他正在平凉市最大的养殖企业西开公司学习养牛技术。他感到，帮扶行动将改变自己的命运。
数字
第3篇
关键词：SQL Server；财政扶贫资金；审计
中图分类号：F239 文献标识码：A
收录日期：2016年8月5日
财政扶贫资金是指国家设立的用于贫困地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济社会全面发展的专项资金。财政扶贫资金在管理和使用等方面的合法合规性、真实性及效益性关系到国家这项重大惠民富民政策的落实效果，因此财政扶贫资金审计一直以来都是政府审计部门重点实施的审计项目。扶贫资金审计存在涉及面广、资金量大、信息综合量大等特点，传统的手工查账已经不能够适应审计需求，计算机辅助审计技术的应用是大势所趋。SQL Server是一款在扶贫资金审计中运用非常广泛并且卓有成效的软件，可以大大提高审计的效率和审计质量。在扶贫资金审计中运用计算机审计技术对于保障扶贫资金使用和管理的合法合规，对于维护广大人民群众根本的利益，促进贫困地区的发展，提高有限资源的优化配置具有重要意义。
一、SQL Server简介
SQL是英文名称Structured Query Language的缩写，中文为结构化查询语言。SQL Server由微软开发，其特点主要是方便使用、较好伸缩性和软件集成程度高。SQL Server作为审计软件之一，其主要功能包括以下三个方面：
（一）统计和汇总信息。SQL Server的数据库可导入各种各样数据信息，可以实现对数据信息的分类整理和统计，把数据之间的联系进行汇总，存取合理，从而使数据库的工作效率得到了很大提高。
（二）修改、添加和删除信息。SQL Server数据库对各种有关联和没有关联信息进行处理工作，修改数据信息就是对审计对象的实施控制和监测；对重要信息，可以添加标注，达到提醒的作用；对过期信息需要及时地清理出去，以节省数据库空间。
（三）浏览、查询信息。SQL Server数据库可以根据审计人员的需求来浏览查询信息和数据，十分方便快捷。
二、SQL Server在财政扶贫资金审计中的具体应用
SQL Server在财政扶贫资金项目审计中的运用贯穿摸底、实地抽查和审计结果汇总几个主要的审计阶段。下面以2015年开展的西部S县的财政扶贫资金项目审计为例，详细说明SQL Server的具体运用。
（一）摸底阶段，对基础数据进行采集和分析。摸底阶段需要摸清被审单位审计年份内的扶贫资金收支规模、资金来源、类型结构、资金投向以及涉及的主管部门和相关管理规定，在此基础上确定审计的重点。此次审计涉及到了县财政局、扶贫办、民宗局、发改局、水利局和人民银行，涉及面广、资金量大、分类复杂。利用SQL Server对基础数据进行采集和分析可以大大提高审计工作效率。
以从财政局采集的数据为例，先把2012～2015年4月期间的国库支付系统、农财股扶贫专账的所有项目的财务资料、涉及的贫困人员的建档立卡资料进行了采集，然后通过后台把需要的账目进行汇总并拷贝。将拷贝的数据进行简单的格式处理后，在SQL Sever中打开命令窗口，输入：Create database财政局数据库。在新建立的数据库中，将整理的数据表导入到财政局数据库中，再将省厅的数据表导入到同一个数据库中，利用查询语句，对两张表进行对比。SQL查询语句如下：“select省厅文件号，省厅金额from省厅资金a where not in（select财政局文件号，财政局金额from财政局资金表b where a.省厅文件号=b.财政局文件号）into table对比情况表”，得到表1。（表1）
根据对比情况表，我们将对上面的6个资金文件进行重点分析。首先，看资金文件，根据年份判断是否在这次的审计范围内；其次，看财政局提供的纸质资料，看项目的具体内容，判断是否属于此次审计的对象；再次，对财政局的相关负责人进行询问，以此来判断省厅为何没有记录这些资金，做到每笔资金都摸清其来源及用途；最后，对资金进行分类汇总，并和其他几个分局的数据进行核对。使用SQL Server软件辅助审计后，可以快速找出疑点，作为审计人员的进一步分析和调查的方向。
（二）实地抽查项目阶段，对数据进行对比分析。在完成摸底阶段的工作过后，下一步就进入具体的项目抽查阶段。根据审计方案，要抽查占资金总量30%的项目。根据审计目标、对扶贫办的业务数据分析、资金流情况以及数据与外部的相关性等方面的综合判断来确定实地抽查的重点项目以及三个重点抽查的乡镇。
1、审查扶贫资金的申报、分配与拨付情况。审查资金的申报情况。要看其是否建立了扶贫项目库；立项是否科学合理；是否符合当地实际。重点审查项目资金申报的程序是否规范，有无重复申报、多头申报、以少报多等现象。
以抽查基础设施中的通村公路为例。根据交通局提供的公路验收资料和扶贫办提供的公路修建数据来进行对比。把两项数据导入数据库后，运用SQL语句如：“select公路名from扶贫办公路表group by公路名having count（*）>1”。可以得出名字重复的公路名。同样可以运用查询的功能把数据不全和资金量大的公路名查找出来。通过实施SQL Server辅助审计后，就能快速地查出重复申报的公路项目，确定审计抽样的重点，为下一步的工作计划提供线索，节约大量的时间和精力。实施进一步的审计工作时，查明重复的原因，要求相关负责人予以说明，审查是否存在重复申报。最后把有问题的取证，并把情况编写在审计证据中。利用SQL查找疑点的流程如图1所示。（图1）
2、审查扶贫资金管理和使用情况。审查内容包括扶贫资金管理是否规范可控、是否按规定的用途使用、使用是否安全有效。以小额到户贷款贴息项目为例。S县人民政府将中央财政扶贫小额到户信贷贴息资金650万元，用于国家开发银行G省分行贷款支持该县贫困农户、农民专业合作社及扶贫龙头企业的产业化扶贫项目贷款贴息，截至审计时，该县人民政府向国开行G省分行贷款9，618万元，同时向该县1个龙头企业、17个专业合作社和392户贷款户兑现小额到户贴息资金4，949，571.00元。将已采集的贫困人口信息表、财政供养人口信息表和获得贷款贴息的人员信息表导入SQL Server的数据库中，分别进行比对分析，运用“SQL语句：select*from贷款贴息的人员信息表a join贫困人口信息表 b on a.身份证号码=b.身份证号码”。可以得到身份证号码相同的人员信息，并统计其个数，而剩下显示为空的，则是对比后不在贫困人口表中的人员信息。对比结果如表2所示。（表2）
同样的，财政供养人口信息表也同贷款贴息人员表进行比对，查找属于财政供养人员却违规享受贷款贴息的人员。在利用SQL Server进行查询和计算后，可以快速、准确地找到已享受贴息到户资金的1个企业、18个专业合作社和392户农户，将之与S县财政供养人员信息表和S县贫困农户信息表进行比对，发现只有85户贫困农户享受贴息资金约83万元；有1个企业、18个专业合作社和307户农户不属于小额到户贴息对象而享受小额到户贴息资金约411万元。对于这些有问题的项目，需要编制审计工作底稿，说明问题、金额等情况，并将审计证据附在后面。如果没有SQL Server的帮助而是采用手工来对比和计算的话将会浪费掉数倍的时间和精力，而且误差也会增大。
（三）总结阶段，对数据进行汇总。在项目抽查工作结束之后，需要编制和完善审计工作底稿。针对有问题的事项，将审计证据附在后面，清楚地说明问题所在，违反了哪一条法律法规，且按照相关法律法规的处理办法在审计工作底稿上予以体现。最后就是汇总所有问题项目情况，这是一项繁琐但又非常重要的工作。此时可以运用SQL Server来辅助审计结果的汇总，工作流程如图2所示。（图2）
在编制审计问题表时，格式是统一的，所以只要把表导入到SQL Server中，提取需要的数据来进行汇总，非常的快捷和准确。最后由主审根据汇总表来编写审计报告。
三、SQL Server应用中存在的问题
尽管SQL Server功能强大，但是其发挥作用需要一定的应用环境支持，本次扶贫资金审计暴露出在西部贫困地区应用计算机辅助审计技术还受到一些条件的制约。
第一，被审计单位计算机应用的软硬件环境落后。软环境方面表现为被审计单位相关工作人员计算机操作水平较弱，使得审计资料存在错误、记录不完整等问题，甚至有的单位直接没有使用计算机处理数据资料。硬环境方面，被审计单位计算机性能落后，没有及时更新换代，软件存在版本不一、版本低、功能少等问题。导致审计人员所需的电子数据不能够完整的采集，还需要花大量的时间、精力来查看纸质资料、采集数据以及整理数据，SQL Server的数据处理功能不能得到有效发挥。
第二，既懂审计又精通计算机的复合型审计人才严重匮乏。在政府审计部门，审计人员多精于审计技术，但是计算机技术水平普遍不高，一般只会基础的excel和word操作，只有少部分人会熟练使用像SQL Server这样的审计软件，导致审计工作效率得不到显著提高，审计风险得不到有效降低。
四、提高SQL Server应用效果的建议
（一）政府应加大对西部贫困地区行政事业单位计算机技术培训的投入，统一规范财务软件的使用，提高西部贫困地区行政事业单位人员的计算机技术水平。对于被审计单位的计算机操作人员来说，要利用一切可能的机会去提高自身的计算机技术，除了传统的集中培训外，在这个网络发达的时代，可以通过网络资源来提高自身技术水平、认真学习，争取跟上时代的步伐，顺应时代的发展。国家应该出台相关的规章制度来统一财务软件的使用，加大对贫困地区计算机软件使用上的帮扶力度。此外，被审计单位应该聘请专业的电脑技术人员，安装适合本单位的业务特点的软件。在使用过程中，严格按照会计准则做账。在后期使用过程中，要及时地升级和更新软件版本。
（二）国家需要加大对西部政府审计人员计算机技术的培训，提升审计人员的计算机技术应用水平。对于审计人员本身来说，除利用国家组织的培训学习之外，也要充分利用网络来获取知识，多了解一些软件的版本、功能和使用方法，积极应用计算机来代替手工查账，提高对计算机的熟练程度，在审计专业人员缺乏的当下，借助计算机审计技术来提高自身的工作效率以完成日益繁重的审计任务是应对未来挑战的必由之路。
主要参考文献：
[1]万新丽.数据库中的SQL查询语句在计算机辅助审计中的应用[J].中国科技信息，2008.7.
第4篇
现将我县养牛产业发展工作开展情况汇报如下。
一、养牛产业基本情况
黄平县发展养牛产业二十余年，有较好的养牛基础，在“确保高质量、打好收官战”的关键时期，我县把发展养牛产业作为带动全县人民脱贫致富的重要抓手，科学布局规划、整合资源资金、创新发展思路、深挖黄牛产业“活黄金”，取得了较大成效。截止今年8月，全县牛存栏5.6411万头，出栏2.5583万头，销售收入达5亿元。现有年出栏10头以上专业养牛场97个，年出栏50头以上的养牛场33个，年出栏100头以上养牛场12个，龙头企业农博翔公司于2019年4月被评为国家现代农业科技示范展示基地。目前黄平肉牛生产规模化、产业化经营已初见成效，肉牛养殖产业正成为全县经济增长新的亮点和农民脱贫增收新的途径。
二、主要措施
（一）创新规划机制。一是精准产业定位。种草养牛是我县的“一县一业”，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依靠自然资源和区位优势，充分发挥养牛产业的带动效应，切实提高农民收入。二是精准产业布局。以旧州、新州、谷陇、野洞河、上塘、浪洞、纸房等乡镇为重点发展区域，辐射带动全县11个乡镇。按“种草养畜、以草定畜”原则和“农牧结合、饲草分离”模式，积极发展适度规模养殖户，实现量的增加，形成规模优势，为我县打造成为养牛强县奠定坚实的基础。
（二）创新融资机制。农行黄平分行、县农商行、县村镇银行分别推出“牛保姆”、“旺牛贷”、“鑫奔奔”等为养牛产业发展量身打造的贷款产品，积极探索活牛等生物性抵押贷款和保单质押贷款的试点建设，争取金融扶贫贷款资金，采取特殊政策和措施寻找突破口，切实解决养牛产业发展中普遍存在的融资难、融资贵问题。
（三）创新保障机制。一是技术有保障，充分利用国家和省科技项目对养牛产业的支持，加强科研院校与养牛产业领域的技术合作，以中国农业大学、贵州大学、贵州省农科院、贵州省草科所、省畜牧兽医研究所等单位作为技术依托单位，加快对关键领域、关键环节、关键技术形成系统化攻关和应用推广，促进科技成果转化应用。二是防疫有保障，充分发挥各级畜牧技术推广站在行业科技能力提升与技术服务指导的关键作用，切实加大优质杂交品种的选育、常见病防控、犊牛生产性能提升、牧草均衡供求模式等科技应用与推广力度。三是饲草有保障，利用“粮改饲”项目对养牛户种植青贮玉米进行补贴，今年已种植青贮玉米面积1.22万亩，全年种植优质牧草2.45万亩。四是风险有保障，利用肉牛养殖保险补贴政策，增强养殖户抗风险能力。
（四）创新发展模式。一是产业发展全链条推进。通过与贵州黄牛集体签订发展协议，共同成立SPV公司，加快养牛产业发展，落实以龙头企业为主体的社会责任，积极开展以农博翔公司为龙头企业的示范带动，充分利用公司的资金、技术等资源优势，积极探索能繁母牛代养模式，银行通过保单质押、活体抵押、企业担保等多种形式为养殖户解决融资难题。目前有48户农户申请1200头能繁母牛的代养意向，已发放112头，预计今年将发放能繁母牛500头。通过建立线上线下销售平台、打造“全牛宴”、加强肉牛交易市场建设等措施，促进肉牛及其产品市场流通，实现肉牛饲养、屠宰、加工、销售全产业链发展。二是产业发展全县整体推进。通过与贵州黄牛集团签订发展规划协议，采取“龙头企业+合作社+农户”组织方式，按照“分户饲养、集中育肥、培育品牌、统一销售”的发展模式，建立养牛全产业链发展生态体系。全县11乡镇立足实际，选择性地创办2-3个标准化养牛示范点，年出栏达到100头以上。同时推行联户合作模式，龙头公司与养牛场、养殖大户、农户结成养牛同盟，在融资、引牛、饲养管理、销售等环节全程资源共享，大大降低了养殖成本和养殖风险。
三、存在问题
（一）产业发展不均衡。一是养殖结构不合理，基础母牛存栏量少，育肥牛存栏量大；二是品种差异大，养殖效益不明显；三是立足于自身发展弱，外地购牛现象普遍存在。
（二）生产方式落后。由于受地形地貌限制，机械化程度低，劳动力投入较大，增加了养殖成本，养殖效益低。
（二）企业少，规模小，带动能力不强。我县养牛企业少，个体规模小，生产不稳定，企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，竞争不力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的风险。
四、下一步工作计划
（一）调整养殖结构。加强能繁母牛代养模式的推广，扩大试点范围，通过3-5年的努力，力争实现自繁自养。
（二）延伸产业链条。加大招商引资工作力度，引进和培育加工销售龙头企业，融合一、二、三产带动养牛产业多元化发展，增加附加值，提高养牛效益。
（三）强化资金保障。要按照“一县一业”产业服务乡村振兴战略，统筹安排财政专项资金、整合财政涉农资金、引导企业社会资金，加大对种草养牛产业的投入力度，加快推进全产业链聚集发展。
第5篇
2020年扶贫脱贫攻坚空壳村摘帽工作计划讲话发言
这次会议的主题是安排部署推进全市发展壮大村集体经济工作和推动空壳村摘帽工作。按照会议的安排，下面，就如何发展壮大村集体经济，围绕农村集体产权制度改革、村集体“清化收”工作和农村“三资”管理工作，讲三个方面的意见。
一、提高认识，继续推进农村集体产权制度改革
年初以来，在市委、市政府的领导下，各乡镇把农村产权制度改革工作纳入重要工作日程，市业务主管部门深入基层，加强指导，取得较好成效。截至目前，村集体经济组织清产核资、成员界定、劳龄登记工作已经基本完成。下步要抓好三项工作：
一要认真回头看，检查、完善成员界定和劳龄登记结果。成员界定和劳龄登记是产权制度改革的基础性工作，涉及到每一个农民的切身利益，要尽可能地避免错误，要对成员界定和劳龄登记结果进行全面的公示，发现错误，及时纠正，保证成员界定和劳龄登记的准确性。
二要适时转段，递进式地开展经营性资产折股量化工作。我市村级集体经济组织经济实力差异较大，有的村经济实力比较雄厚，经营性资产可以折股量化；有的村无经营性资产或资不抵债，不能进行折股量化。能够折股量化的村要做更加细致的工作，加快工作进度，乡镇政府和市业务主管部门要跟进指导到位，成熟一个，折股量化一个。前期工作中，有的村干部由于认识偏差，有意识的压低经营性资产数额，不想在本村开展折股量化工作。会后，各乡镇政府要对各村清产核资结果进行一次全面的审核，进一步确认清产核资的结果，如有偏差，坚决纠正，决不允许出现应折股量化而不进行的问题。不能进行折股量化的村要暂时维持现状，做好清产核资工作，待条件成熟后进行折股量化。
三要分层次建立新型村集体经济组织。按照省和x市的部署和我市的工作安排，9月末之前要全面完成产权制度改革工作。扣除农忙时间之外，有效工作时间不足3个月，时间并不充裕，所以一定要抢前抓早，早安排、早部署。凡是不能进行折股量化的村，7月末之前要完成农村经济合作社的组建工作。凡是进行折股量化的村，9月末之前要完成农村股份经济合作社的组建工作。各乡镇政府要与市业务主管部门保持密切的联系，随时研究新问题的处理意见和解决办法，尽可能少走弯路或不走弯路。
二、下定决心，真抓实干，向“清化收”要效果
做好“清、化、收”工作是发展壮大村集体经济必经之路，特别是新增地源收费，能从根本上解决村集体经济组织所面临的困境，能将村集体经济导入良性循环的发展轨道。
一要突出重点，做好清理发包合同工作。这次清理的重点要放在承包合同的清理上。要下定决心、排除万难，坚持因村制宜、因事而宜，以村为单位，按照分类清、处置清的目标，进行全面清理。对显失公平、价格偏低的承包合同，要以协商的方式修订，让承包人补交承包费。对程序违规的，要依法废止收回，重新竞价发包。对存在争议的或违约且协商不成的履行仲裁或诉讼程序依法裁决或判决。各乡镇要立即开展承包合同清理，在7月底前完成该项工作。
二要攻坚克难，解决新增地源收费问题。对家庭承包之外的土地纳入合同管理，收取承包费，这是我市农村经济工作的瓶颈，要下功夫，使真劲，确保取得预期效果。一是做好宣传教育。新增地源发包收费是调节土地公有制前提下的土地占有不均衡的措施，是发展壮大村集体经济的需要，是新型农村集体经济组织创造收益、按股分红的需要。要让广大干部群众充分认识到对新增地源建立承包关系是《农村土地承包法》规定的，是国家政策规定的，是其他方式承包的主体内容。省、x市和我市制定的《关于扎实推动村级集体经济发展的实施意见》都对新增地源做出了有偿使用的规定。二是加大工作力度。要采取各种有效方式，营造新增地源签订承包合同、交纳承包费的舆论氛围。要制定切实可行的措施，保障村集体、保障经营人权益，公平对待每一个承包人。对不配合工作甚至对抗工作的要采取法律程序加以解决。三是注意工作方法。要召开村民代表会议，在参照市里指导价格的基础上，议定本村各类土地的承包费标准、现土地经营人签订合同并交纳承包费实现等具体事项，对议定事项要张贴公告，履行公开告知义务。对限定期限内不签订承包合同、不交纳承包费的，要逐户下达限期签订承包合同交纳承包费的书面通知，并按法定程序予以送达。对收到书面通知仍不签订合同不交纳承包费的，村委会应向市农村土地承包仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。同时，各乡镇要指导好各村确定适中的承包费，即要考虑农民的承受能力，又要考虑村集体发展壮大集体经济的需要，还要考虑新型集体经济组织成员的利益再次分配。各乡镇、各村集体经济组织一定要把程序履行到位、具体工作落实到位，做到有理有利有节。
三要依法依规，采取有效措施回收债权。省、x市出台的《关于扎实推动村级集体经济发展的实施意见》对回收债权工作也做出了规定，要充分利用这个契机，积极行动起来，壮大村集体经济实力。各乡镇、各村要对债权债务进一步核实，对账内应收款和应付款同时挂账的，要核实情况，予以并账；对账实不符的及时纠正并公示；重点对无偿占有集体资产资源的、长期拖欠集体资金的，要采取政策、法律手段，勒令限期归还；对拒绝配合、逾期不缴款的，要依法收回集体资源重新竞价发包。要重点加大农户陈欠收缴力度，及时下发收缴陈欠通知书，入户催缴陈欠。
四要加大力度，化解村级债务。村集体沉重的债务包袱，严重的制约了村集体经济的发展，在“清、化、收”的推进过程中，要把化解村级债务纳入重要工作日程。针对各村的不同情况制定化解债务的具体措施，积极回收债权偿还债务，开展新增地源收费偿还债务工作，处置村集体闲置资产抵付债务，允许现土地经营人利用在村集体的存款或用其他存款户的存款拉拽交付承包费的方式偿还债务。
三、强化措施，做好“三资”管理，切实保护集体资产
通过前期的清产核资工作，村集体的资金、资产、资源基本上做到底数清楚，为今后的“三资”管理奠定了良好的基础。
一要以制度保障“三资”管理的规范。村集体经济组织要依据《黑龙江省农村集体经济组织财务管理条例》、《黑龙江省农村集体经济组织资产管理条例》，建立严格的财务管理制度、资产资源管理制度、民主监督管理制度、经济业务账内核算制度、预决算制度、资金使用限额申请审批制度等，一切经济行为均在制度约束之内进行。
第6篇
二0__年学校工会在市工会和学校党支部的正确领导下，紧紧围绕教育教学这一中心开展工作，从实际出发，以提高教职工整体素质为重点，充分行使其职能，维护教职hy;工的合法权益，锐意进取，创新务实，充分发挥了新形势下工会组织的桥梁纽带作用，为促进我校教育教学工作的顺利完成作出了积极的贡献。我们主要作了以下几方面的hy;工作。
一、紧紧围绕教学工作，开展岗位立功竞赛活动促进教育事业的振兴发展。
1、适时典型，以点带面，形成比学、赶、帮、超的竞争氛围。
在工作中，我们注意适时教学工作过硬，道德素质好，有说服力的典型人物，进行宣传学习，并做好年度"双先"评选工作和最佳教师的评选工作，切实做到充分民主、公hy;开公正、高标准、严要求，重成绩。今年，我们选树的先进工作者、优秀教师都是大家按要求精心选拔的典型人物和集体，他们无论是在工作、学习等方面，还是在思想品hy;德等方面，都起到了模范带头作用，是广大教职工心目中的榜样，是值得信赖的人。因此，在这项活动开展中，能起到以点带面，启动全局的作用，形成了"学先进、比贡hy;献"的良好风气。从而引导教职工转变思想，增强竞争意识和改革意识，正确对待学校存在的困难，以主人翁的姿态，在教育岗位上为教育事业的振兴发展做贡献。
2、落实考核，开展教学达标竞赛活动。
为了继续提高竞赛活动的标准，依据学校制定的《实验中学教师考核实施细则》，对教学工作进行考评，并以此为依据，进行教学能手、优秀教师、学科带头人的评选。还hy;设立了各科成绩达标竞赛等奖励。这些活动的开展，激发了教师们你追我赶的竞争意识，他们不断充实自我，提高自己，不断地向更高的目标迈进。
3、积极进行新课教法学习，促进教学质量的提高。
为了提高教师的业务素质，促进教学质量的提高，我们除了组织教师学习业务知识，提高业务水平外，还组织所有教师学习了新课程教法，举办了教师多媒体教学竞赛及其hy;他各项技能竞赛，来提高教职工各方面的能力。校园公开课、达标课、多媒体教学、新课程教法学习及应用等一系列的活动，调动了广大教师的参与积极性和竞争意识，使hy;一大批全能的教师脱颖而出，为我校素质教育打下了良好的基础，有力地促进教育教学质量的提高。
二、贯彻执行《工会法》，保障职工参与民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。 我们遇到重大决策，仍旧会把职工代表召集一起，进行研究讨论。广泛征求意见。学校领导班子制定了实施方案及细则，最后在学校职工代表的共同审议通过后实施。学校hy;无论是工作计划还是活动安排，都要通过党政工联席会的形式共同制定。各季度的工作安排也是这样，真正维护了教职工的合法权益。
同时我们将校务公开纳入了党政工的主要工作日程，我们建
立了校务公开栏、意见箱等基础措施，制定了一套完整的校务公开方案和组织机构。彻底透明了学校的事务。
三、以提高教职工整体素质为目标，开展丰富多彩的师德教
育和文体活动。
在日常工作中，我们注意教师的思想道德素质的提高，将爱
国主义、社会主义、集体主义，特色理论教育纳入常规教育，要求利用业余时间组织学习政治，宣传国情、校情，学习《公民道德建设实施纲要》，开展爱国奉献，爱校如hy;家，爱岗敬业等系列教育。学习法律法规，并制定了学习计划，采用集中学习和自学相结合的方法，深刻领悟其中的精神，取得了良好的效果。在开展的"树良好形象，办hy;人民满意教育"活动中，通过学习提高，进一步促进了教职工的工作积极性和依法执教的自觉性。同时我们还结合学校的实际开展了一些丰富多彩、形式多样，易于被教职hy;工接受的有益活动。诸如，为了激发教职工爱岗敬业的精神，我们继续开展了教学竞赛活动，在女工中继续开展了"双学双比"活动，举办了教师教育讲座。为了陶冶情操hy;，锻炼教职工的体魄和意志，使教职工能有一个积极向上，奋发进取的良好心态，我们举办了教职工春季篮球赛、演讲比赛、征文比赛，充分展现了实中教职工的良好精神hy;面貌。
四、心系群众，广泛开展扶贫帮困、送温暖活动。
我校工会时刻把群众的冷暖挂在心上，为教职工排忧解难，使他们没有后顾之忧，全身心地投入教学工作。我们坚持做好走访慰问工作，帮助困难职工和离退老职工解决一hy;些实际问题。遇到我校的教职工生病住院，校领导必前去看望，并送去营养品，这在学校已形成惯例。另外，我们还继续建立困难职工档案
，制定领导干部帮扶困难户制度hy;。今年春季，季撮龙老师因患胰腺瘤住院，全校领导和老师给予极大的关怀和帮助。学校领导还非常重视教师的保健工作，定期为教师做体检，同时组织全体教职工赴市一hy;院体检，，使部分教师能及时发现病情，及时得到了治疗，从而保证了教师的身体健康，增强了女教工的自我保健意识，使他们能够无后顾之忧，全身心地投入到教学工作hy;中去。
想职工之所想，急群众之所急，千方百计地为教职工排忧解难，使教职工保持旺盛的参赛干劲和激情。
五、搞好工会的建设，努力提高整体水平。
搞好工会自身建设，努力提高业务水平，是新形势对工会的要求，也是工会工作上新台阶的有力保障。
1、加强工会干部队伍的建设。
为使我校工会工作更有活力，真正起到桥梁和纽带的作用，我们注意工会干部自身素质的提高，多次举办学习班，学习新《工会法》，以及工会业务知识，党的路线、方针hy;、任务等基本知识。并号召他们向模范工会干部学习，干一行爱一行，通过学习，工会干部得到了进一步提高，他们能够做到钻研工会业务知识，深入职工群众，和职工打hy;成一片，倾听大家的呼声，并积极做好教职工的思想工作，真心实意为群众说话办事，在职工群众中树立了良好的威信。
2、调动女教职工的积极性，发挥女职工的半边天的作用。
女职工在我校教职工中所占的比例很大，发挥女职工的作用，对我校各项工作来说都是至关重要的。因此，我校工会非常注重女职工素质的提高，在女职工中广泛开展了"hy;双学双比"立功竞赛活动和教学能手等竞赛活动。女教师们在工作中比思想品德，比知识水平，比教学能力，形成了学先进，比贡献的良好风气。她们无论在教学工作中，hy;还是在学校举办的各项活动中，都发挥了主导的作用，为学校各项工作中开展作出了积极贡献。去年，我们学校开展了女职工篮球赛、乒乓球赛，组织女教职工学习《妇女hy;权益保障法》，不断提高女教职工的学法、学政治的意识。女工部还印发了保健报，宣传防病、治病、妇科病的知识，计划生育知识，增强教职工的自我保健意识，计划生hy;育知识，增强教职工的自我保健意识。使他们能够无后顾之忧，全身心地投入到教学工作中去。
六、开展教职工活动
1、开展全校性教职工乒乓球、排球比赛、拔河比赛，通过比赛不但活跃了气氛，同时，也
增强了锻炼意识，真正体现了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全体教职工更能全身心地投入到教育事业中去。原创
2、积极组织教职工参加市教工运动会和市教工厨艺大赛，并且取得了一定的成绩，排名13，这是全体运动员共同努力的结果，是集体智慧的结晶，虽然，为了这次运动hy;会我们花费了大量的精力和部分的财力，但大家都觉得意义非凡，希望以后多组织类似的活动。
3、开展中老年教职工象棋赛，活跃老年人生活，同时也丰富他们的
第7篇
关键词：电网建设；协调；工程
一、主动沟通联系营造政企联动良好氛围
（1）积极主动向地方政府主要领导汇报电网建设的重要性和紧迫性，取得政府的支持和理解，将电网发展建设规划纳入地方整体发展规划，力争做到步调一致，形成“政府主导、政企联动、责任共担，多方共赢”的良好局面，明确职责分工，政府出台支持电网建设相关政策规定，加大项目统筹和推进力度，共同解决项目推进过程中遇到的重点、难点问题。同时，构建良好的协调机制需要在建设管理单位的带领下，同时和县电力公司、供电所以及政府主管部门共同协作，从而使得整个电网的建设有条不紊的进行。近年来的电网建设工程均列入浠水县的重点工程[1]。（2）加强与政府各级职能部门的衔接与沟通。工程开工前，我公司以文件形式向政府汇报工程进展情况，由政府部门牵头召集沿途涉及的乡镇、村组召开专题协调会，动员政府各级积极参与施工协调。为了确保散花工业园110KV输变电工程按期开工。从2016年5月底开始，我公司高度重视，积极向散花跨江合作示范区汇报工程建设的工期要求，需要协调解决变电站征地、站址内需拆迁的房屋、变电站进站道路引入的花莲路尚未成型等几个难点问题，得到了散花跨江合作示范区领导的高度关注，并落实散花跨江示区成立专班指定专人督办落实，确保了新开工项目的顺利开工[2]。（3）建立与业务职能部门建立沟通协调机制，尤其是与规划、国土等主管部门保持良好工作关系，加快工作进度，共同解决电网建设中涉及线路廊道、站址征地、土地权属办证等问题，改善电网建设外部环境，简化部分行政审批手续，提高了审批效率。和业务的职能部门构建良好的协调机制能够极大的保证协调工作的落实。对于类别各异的建设项目，要建立与之对应的协调办公室，同时要不定时的开展专题会议，从而更好为相应问题的解决提供方案。同时，与之前的业务职能部门的工作方式也得到了转变，由先前的口头协议改变为现今的对口协调，为属地化协调工作展开提供了进一步保障[3]。（4）切实履行“四个服务”宗旨，电网建设速度全面加快，助推地方经济的发展。形成“政府支持电网建设，电网企业服务地方发展”的良性互动，积极推进政企联动协调机制。对于属地政府诉求的一些杆线迁移或精准扶贫、异地搬迁等项目纳入农网改造升级计划中，以此取得属地政府对全县电网建设项目的支持，实现双赢[4]。（5）按照相关法规施行维护性工作。对于工程建设中存在的野蛮阻工现象，要及时的联合各级政府部门商讨解决办法，对于维护性工作要做到不妥协，不让步。只有坚决的施行维护性工作，才能更好的为施工提供保障，从而保证施工进度不受影响[5]。
二、规范流程、落实责任确保协调工作顺利推进
（1）建立了公司领导亲自挂帅，发建部为工程协调归口管理部门，各属地供电所为成员的属地协调体系，负责工程总体协调工作，完善了工程协调组织机构。（2）对属地化协调工作进行细化分解，由发建部组织属地供电所及时完成协调任务，按照“区域化、责任化”的思路，充分发挥供电所内部人脉资源和综合业务优势，挖掘属地供电所协调潜力，实现政府、业主、建管单位之间的无缝沟通，更好完成建设过程协调工作。同时，依据现场的实际情况，制定工作计划，在每周开展的周协调会上及时的调整工作安排，划定每周的重点工作，合理有序的施行工作，保证工作在计划时间内完成。（3）各供电所根据协调任务与施工单位、属地乡镇政府一同召开协调会、定好赔偿标准，宣传政策，签订协议，提前将有争议的突出问题进行预控,并按要求定期汇报协调完成情况，确保工程实施的顺利进行。在进行协调时，应注意以下几点：一是坚决遵守在相应的法律法规前提下开展工作。二是对于征地赔偿和房屋的拆迁工作，必须先和当地政府协商一致后再拟订合同报给项目部，项目部审核完成以后，再通过法系统流转。三是当相关合同签署完毕以后，与地方政府的转账支付必须通过当地政府制定的机构开户行进行转账支付，以此保障相关工作的合法性。对于资金的预算安排，支付管理以及法人的管理费管理工作也要依据法规开展，各种费用的使用要严格的依据电力公司规定进行使用，坚决禁止虚开发票、不规范票据、假合同报销、列支与本工程无关的费用以及套取工程建设资金建立“账外帐”“小金库”等。（4）对于过境工程我们采取无差别化管理。无论是市公司部门还是设计、施工单位等兄弟单位的要求，接到协调任务后，做到随叫随到，绝不推诿，尽最大的努力给予配合。
三、依法依规，确保工程建设协调工作合理合法
电网建设协调工作，必然涉及到经济赔偿问题。我们时刻保持清醒认识，切实做到每笔赔偿金有依有据，合同手续健全。对于极少数漫天要价行为，我们耐心解释政策，力争取得理解和配合，既确保了赔偿合理合法，又不影响工程施工。如白石110KV变电站前通信光纤入地迁改工作，涉及长途传输局、电信、联通三家单位，共12根通信电缆，与他们初次协调沟通，三家共报价三十余万元，远远超出了工程相关管理标准。为此，我们将三家单位有关人员请到公司，一方面讲解我们的政策规定，一方面请求他们三家合用入地通信管道，经过耐心细致工作，终于得到三家单位的认可，共用入地通信管道，赔偿费用不到原先的三分之一，并严格履行合同，确保了赔偿合理合法。经过这几年的实践，属地化协调工作流程清晰，责权明确，协调局面实现了突破，属地协调成效显著，施工受阻事件逐渐减少，逐步降低了外部协调对工程建设的影响，有效保障了电网建设的有序推进。以上这些做法，只是我们在属地协调工作中一点体会。电网建设属地协调工作永无止境，还需要我们进一步努力，提高认识，服务大局，给电网建设工程施工创造更好地外部条件。
四、结论
电网建设工程建设过程中除了保障流程规范、工程建设依法依规以及与政府保持良好的联动氛围以外，还应该积极寻求“一口对外”协调的机制创新。对此，结合当前的电网建设情况给出以下几点建议：（1）保持与政府高层的紧密联系，力争在县政府层面设立电网建设协调领导小组。同时每月固定日期集中解决电网建设出现的问题和不足，并且把电网的建设环境计算到绩效的考核当中。(2)应将公司的资源进行有机的整合，公司的发建、生产、营销属地供电所等各个部门紧密联系，凝结成一股力量。从而，保障电网的建设拥有良好的环境，使得电网建设工作有序的完成。（3）在进行电网的投资建设时，要认真的分析当地的电网建设环境。如果当地电网建设环境十分的优良，在政策上应该给与适当的倾斜；如果当地电网建设环境十分的恶劣，项目的建设可以适当的进行放缓。
【参考文献】
[1]杨志刚.电网建设项目属地化协调机制探索[J].大科技,2013,(33):15-19.
[2]袁晟.“六制措施”推进特高压工程属地化工作[J].上海电力学院学,2014,30(z1):139-141.
[3]张安琪,张健.属地协调攻坚克难捷报频传[J].华北电业,2015,(6):30-33.
[4]高春明.特高压挺进京津走廊“黄金”地--锡盟-山东特高压工程廊坊公司属地协调攻坚纪实[J].华北电业,2014,(5):6-9.
第8篇
结合当前工作需要，的会员“packjobs”为你整理了这篇投资促进服务中心 “十三五”期间及2020年工作总结和“十四五” 时期工作思路及2021年工作打算范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“十三五”期间，我单位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，创新开展招商引资工作，统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作，高质量完成了各项目标任务，现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下：
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来，我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动，紧紧围绕“6+3”重点产业，瞄准“三类500强”企业及行业知名企业，精心搭建招商引资平台，做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作，全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展，市委市政府加大招商引资力度，全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
（一）主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年－2020年，全市累计实施招商引资项目56个，投资总额536.6亿元，引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年，全市不断加强区域协作，有力地促进了我市对外开放合作水平，大大地提高了我市对外知名度，积极参加省、达州市组织的投资促进活动，有力地促进了我市对外开放合作水平。
（二）主要特点
（1）突出重点精准招商。“十三五”期间，我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设，把招商引资与经济结构战略性调整结合起来，加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究，在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业，推动产业集群布局、集聚发展，全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时，“十三五”期间，我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目，以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向，加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判，全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道，充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段，采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用，选优配强招商力量，细化具化招商任务，每季度至少开展1次小分队活动，每月通报一次“三类500强”企业招引情况，努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念，广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式，推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系，切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势，定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作，借助丰富的人脉资源和优质的企业资源，加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色，在渝中区精心举办专题投资推介会，更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台，增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接，吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制，对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题，突出由虚转实、能快则快，促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会，深入企业进行实地走访，关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题，为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度，实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策，主动向上汇报，推动优惠政策的兑现，积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班，充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来，不断壮大招商力量；同时开办招商专业培训，认真学习各级关于招商引资的部署要求，吃透政策、洞察市场，及时掌握投资热点，找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
（一）目标任务完成情况
1-10月，我市新签约正式项目10个，投资总额107亿元；其中三类500强签约项目2个，分别为：①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目；②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来，市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次，新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业，加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度，推进项目尽快落地。
1-10月，实际到位资金35.86亿元，占达州市下达目标任务40亿元的89.65％，其中：国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%；固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个，截止目前，项目履约率、开工率均为100%，资金到位率为51.06%，各项指标均按时序进度完成既定目标。
（二）主要工作举措
一是精心谋划推介项目，积极开展赴外招商。今年以来，市投促中心围绕“4+2”特色产业（文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材），在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图，推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月，通过前期包装、筛选、论证，共入库重大招商引资项目15个，投资总额114.2亿元。针对重点产业，组成6支专业招商队伍，全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台，扩大对外宣传推介。5月14日，万源市政府联合中国工商银行北京分行，共同举办产业扶贫专题招商活动，通过视频连线的模式，向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日，借助成渝双城经济圈发展平台，加强与友好市区重庆市渝中区的联系，在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”，大力推介万源投资优势和重点项目，主动与各地企业家对接洽谈，成功签约项目10个，投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务，协调推动项目建设。今年以来，万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”，并按照成熟情况和影响力，纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施，对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制，认真清理已签订的招商协议，梳理拟建、在建项目，明确工作责任，加强对重大签约项目的督查督办力度。同时，从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目，市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务，为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
（一）总体思路
“十四五”期间，我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇，以全面推动万源高质量发展，加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线，以4+2重点产业为主导，深入实施产业链招商，着力提升招商引资质效，促进主导产业迈向中高端，不断增强对我市经济社会发展的贡献度，确保招商引资工作实现新突破。
（二）总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上，新签约项100个以上，签约总额突破500亿元。
（三）主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业，紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源，有的放矢开展招商。突出重点区域，借助成渝双城。突出重大活动，坚持“活动搭台，招商唱戏”，认真组织策划一系列重大招商活动，推动一批重点项目签约，持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度，探索招商引资新模式，落实专班专人跟踪对接，专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈，着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动，多头出击，开展灵活多样的推介活动，广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势，吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商，充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词，提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划，集中开展多种形式的轮训活动，不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务，带头定向攻关、跟踪服务，及时会商解决重大问题，充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制，强化“四个一批”工程，加快重点项目落地。深化“放管服”改革，规范设置投资准入门槛，着力推进“审批不见面”“最多跑一次”，优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年，我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求，全面对标对表，精准发力，坚决保证全年目标任务圆满完成。
（一）总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务，2021年，全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
（二）工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标，加强对招商引资工作的预研预判，加大通报、督导力度，奋力冲刺赶超，确保完成全年招商引资各项目标任务。
二是紧追洽谈三类500强。充分发挥“头雁”效应，继续紧盯三类500强、各产业领域龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，强力推进一批重大在谈项目取得突破性进展。
第9篇
XX年，是“十一五”规划的开局之年，昭通市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结XX年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。共4页,当前第1页1
三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态
监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[XX]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止XX年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
（五）企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区XX年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。共4页,当前第2页2
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小
企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。共4页,当前第3页3
（七）加强队伍建设，提高行政效率
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。
第10篇
一、基本情况
x乡位于x县，乡政府所在地距县城x千米。全乡幅员面积x平方千米，辖x个行政村x个村民小组，乡内居住有傈僳、傣、回、彝等少数民族，全乡总人口x户x人。地势西高东低，海拔最高点x米，海拔最低点x米。全乡立体气候明显，河谷区属高原谷地亚热带干燥气候，山区属亚热带半湿润气候，干湿两季分明，年平均气温x℃，年降雨量x毫米。全乡有耕地x亩，其中水田x亩、旱地x亩，人均占有耕地x亩；林地总面积有x万亩，人均占有林地x亩；全乡贫困面广、贫困程度深，贫困户x户x人，其中建档立卡贫困户x户x人，主要致贫原因为自然环境致贫、基础设施薄弱、因病因残因灾致贫、因病因灾返贫。
二、生态文明建设开展情况
全乡严格按照中央省、市、县生态文明建设要求，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以加强环境保护、提升生态质量为重点，以河流生态环境整治为核心，不断加强生态文明建设工作。
（一）加强组织领导，明确工作责任。将生态文明建设摆在重要位置，制定工作计划，明确工作任务，成立了由乡党委书记、乡人民政府乡长为组长，各副科领导任副组长，乡属各部门、各单位、各村负责人为组员的工作领导小组。领导小组下设四个挂村工作组，由各挂村领导为组长，挂村工作队队为员，对生态环境保护实行挂村包片负责制。通过层层落实责任，一级抓一级，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。
（二）加大宣传力度，营造生态保护良好氛围。 全乡进一步加大对生态环境保护的宣传力度，制定了生态环境保护警示牌40块，制定生态环境保护大型广告牌1个，特别是针对禁止在公益林内种植花椒等经济林木作了具体要求。对村组干部进行环保政策法规培训2期，增强他们搞好环保工作的责任心和事业心；对污染企业职工，分行业抓好警示教育，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。充分利用党建宣传平台等媒体发放生态保护宣传短信1000余条，抓好“6.5”世界环境日宣传活动，以每年的“6·5”世界环境日为契机，精心组织开展一系列的宣传教育活动，让群众知法守法，引导群众有序发展产业，让更多的群众加入到保护美丽乡村的行动中来。
（三）开展林业整治，强化林政资源管理。通过及时召开工作会议，建立健全乡、村两级林政工作领导机构和扑火队伍，加强对资源林政管理工作；充分发挥护林员作用，对破坏森林资源、盗砍滥伐的违法行为加强监管、及时查处，对毁林开荒、滥采乱伐者进行教育或依法处理。巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。把公益林补偿资金发放与林政资源保护挂钩，充分调动群众参与林业保护的积极性，切实加大森林资源保护力度，有效维护全乡的生态安全。
（四）抓生态产业，实现农业可持续发展。一要巩固提升好传统产业。将退耕还林、农业综合开发等项目与产业发展有机结合起来，整合项目扶持资金，搞好技术指导，优化品种改良，实施精细化管理，推动花椒、核桃产业提质增效。同时，在发展产业的同时，严禁毁林造林、蚕食林地，坚决杜绝以毁林造林等方式发展产业。在各村推广节水滴灌和测土配方施肥技术、农膜回收工作，开展生物防虫、物理防虫技术，引导农民减少农药量使用，鼓励群众使用农家肥。二要大力发展生态产业。按照“一村一品”发展特色生态产业的发展思路，在保护好现有森林资源的前提下，整合全乡资源，发展具有x乡特色的生态产业，着力培育特色果桑、柑橘、山药等产业。三是加大对河流环境整治工作，规范煤矸石堆放、煤矿排污整治等工作，坚决制止乱堆、乱排、乱倒现象。加强河道治理，加大对沿河两岸私挖滥采、乱砍滥伐的整治，积极争取x万元的河流治理工程，组织村组干部整治河边乱堆乱放行为，打捞河内漂浮物、清除淤泥，确保河道畅通，有效改善河道环境，维护好河道良性生态系统。
（五）狠抓农村环境综合整治，维护干净整洁的环境。经常性地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。针对全乡乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，建设卫生整洁的乡村街道。对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。通过开展党员志愿活动日等方式，每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，修建x个垃圾房，切实加强清洁保洁工作，确保乡、村环境整洁。要突出抓好退耕还林、农村能源建设等重点项目建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户、餐饮业消耗薪材，转变生产生活方式，有效保护绿色资源。
三、存在的问题
（一）农民生态意识薄弱。大部分群众思想较为保守、文化程度不高。生态环境保护意识、忧患意识和环保法制观念依然欠缺。村民对生态建设存在着“等、靠、要”的思想，基层干部的思想意识不到位，缺乏闯劲和冲劲，环境建设的创新意识差。
（二）消费习惯不良。日常生活中还存在许多不合理、错误的消费观念，比如说使用难以降解的一次性方便饭盒、廉价的含磷洗衣粉等等，同时，竹篮、木桶、等传统器具使用越来越少，塑料袋、塑料制品等难降解的物品使用频率越来越高，由此给农村带来的白色污染十分严重。
（三）滥采乱挖不断。由于长期过度砍伐、滥采、乱挖、违背科学的不合理矿产开采及建设工厂等原因，农村山林、土地趋向荒化，矿群纠纷矛盾突出，影响了农村水土保持和可持续发展。
（四）农业产业发展无序。一是传统农业。在单纯追求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，长期、大量和不合理使用草甘膦等农药，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到污染。二是种养殖业。农村种养殖业能带动农民增收和走向现代化农业，但由于污染治理设施建设、运行费用大，大部分业主环保意识薄弱、片面追求规模和经济效益，污水经简单处理后就直接排出。
（五）农村环境保护投入不足。一是人力不足。目前没有设立行使环境管理职能的机构，通常是由一名乡镇副职分管、设一名兼职的环境监管员，导致乡、村、组不能主动地开展环保工作。二是财政资源紧张。乡镇可支配的收入有限，大部分村无集体经济收入，农村环保和生态建设资金压力大。
四、下一步工作打算
（一）进一步加强宣传，打造生态文化。加强生态文明宣传教育，用文化的理念精心设计载体，融入生活、融入日常。深入开展如绿色村庄、生态示范户、绿色学校等创建活动，引导人们生产、生活、消费意识的转变，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动。大力宣传、严格执行环境保护和资源管理的法律法规，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，保证生态文明建设的权威性、严肃性和连续性。
第11篇
省外事、侨务和旅游部门的指导下，以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议和全省外事、侨务、旅游工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以“实现一个确保，打牢两个基础，实施七推进七提升”为重点，大力推进外事侨务工作和旅游经济加快发展，取得了新的成效。上半年实现旅游收入50.57亿元，接待旅客598.53万人次，分别比去年同期增长20.29%17%,年是实施“十二五”旅游发展规划的开局之年。全市外事侨务旅游工作在市委、市政府的领导下。旅游服务业增加值186.81万元，比去年同期增长17%现年上半年工作总结及下半年工作计划如下：
一）重大旅游项目有序推进
经市规委会审查通过。配合相关部门完成了国际旅游度假区发展战略研究》为我市一系列重大旅游项目的建设提供了有力保障。1完成卧龙湖国际旅游度假区规划。配合市规划部门完成《卧龙湖国际旅游度假区概念性总体规划》编制。
公司已投入0万元，2配合完成项目建设规划设计和开工准备工作。一是配合业主完成“文化旅游投资开发公司”登记注册工作。完成63亩项目苗圃基地建设；二是组织召开了盐湖养生旅游规划研讨会”邀请了10名国内知名的旅游规划专家，指导项目业主开展项目规划设计；三是完成了项目规划设计第三阶段方案，形成了项目规划设计最终成果；四是项目核准和备案准备工作有序进行，预计7-8月可完成项目立项；五是基本完成项目一期土地1000亩的拆迁和搬迁；六是制定了项目名称公开征集方案，待项目开工时组织实施。
成立项目招商评定委员会工作方案。3制定彩灯大世界项目方案。一是制定了中国彩灯大世界项目招商方案》并按照政府常务会议精神作了进一步修订；二是重新修订完成了中国彩灯大世界项目招商说明书》并与恒宇实业公司、旅游集团、等10家投资意向企业进行了洽谈；三是收集整理了投资商对项目选址、建设内容、用地规模和供地方式、项目建设要求、招商扶持政策等方面的意见和建议。
掌握了规划红线范围内农户、人口、拆迁面积等情况；三是开展东北区域、青龙湖区域地形测绘；四是重点与置业公司、集团进行了项目合作谈判。4完成公园项目招商说明书。一是制订了项目招商说明书》及《项目运营测算报告》并上报市政府；二是对项目选址区规划用地2000亩范围作了调查摸底。
500平方米房屋及土地使用权赎回工作全部完成法定程序。二是原饭店“名门会所”租赁合同解除工作进展顺利，5饭店改造项目按计划有序推进。一是提前完成原饭店“乌江鱼”房产回购。现已完成《解除租赁合同协议》签订、资产评估、补偿金额协商等工作。三是原饭店内职工临时宿舍搬迁工作进展顺利，除一户职工因房源未落实暂不能搬迁外，其余职工已全部完成搬迁。
融合生态旅游、民俗文化，6大力推进江姐故里旅游开发。以红色旅游为主。加强江姐故里旅游景观打造，恢复建设了江姐故居、邓萍故居、民俗馆、永和大学堂，新建了江姐故居到邓萍故居公路和一批旅游接待基础设施，基本形成了江姐故里旅游环线，举办了首届红色文化教育旅游节，推出了重游经典红色旅游景区活动，收到良好效果。
二）城市旅游形象有效提升。
冬季旅游（宣传月促销活动、天府闹春”新春旅游宣传促销活动以及旅游网、最爱旅游网、新闻网、旅游网等网站上进行宣传促销；二是成渝高速公路设置了宣传灯会的公益广告，1旅游宣传营销富有成效。一是将第国际恐龙灯会纳入了全省冬季重点旅游产品计划。开通灯会手机短信向游客提供温馨服务；三是设计制作5万份《灯会旅游服务指南》宣传资料，并在市内主要宾馆饭店、景区景点、旅行社、内宜高速路出口处等窗口免费发放宣传；四是举行了灯会新闻会，与、联合宣传旅游和灯会，推出了生态旅游线路和峨眉赏雪－观灯、生态旅游产品；五是邀请了俄罗斯国家电视台《新闻纪实》栏目到市采访。
促进了3省1市联合设计区域旅游线路产品，2旅游活动丰富多彩。
三）旅游服务质量不断提升。
提高旅游行业服务质量。一是开展了2010年度旅行社等级复核和导游年审及培训工作，1加强旅行社及导游管理。四家二级旅行社通过年度复核，131名导游员参加了年审。其中64名导游员通过2010年度年审，67名导游暂缓通过；二是组织开展了旅行社信息化管理培训，完成了旅行社、旅行社分社、服务网点基本信息库的建设；三是完成旅行社质量保证金补缴；四是新成立了恒信国际旅行社有限公司分社和环球国际旅行社有限公司分社，办理了中国旅行社分社的变更申请；五是组织了高、中级导游员等级考试；六是组织参加第三届全国红色旅游导游员电视网络大赛。
提高酒店服务水平。一是加强了檀木林城市名人酒店提升服务质量的工作指导，2加强星级饭店指导。全力做好申报五星级酒店评定工作；二是组织参加了中国国际旅游服装服饰赛博会，汇东大酒店在省级比赛中荣获二等奖，并代表省酒店行业参加全国比赛荣获优秀奖，市外事侨务旅游局获省优秀组织奖；三是组织汇东大酒店参加全省第一届“地方旅游特色菜”大赛，以“盐帮菜”主题，荣获“地方旅游特色菜”团体银奖、最佳造型奖、最佳创意奖，并获凉菜、面点、金牌菜等单项奖，市外事侨务旅游局获大赛组织奖；四是新建和改建了英祥锦江国际大酒店和富华大酒店；五是组织参加星级饭店新标准片区培训，组织召开了高星级酒店总经理联系会。
启动片区资产整合。制定了片区资产重组方案，3积极推进企业改制重组。市政府常务会审查并原则同意了市外事侨务旅游局《关于实施饭店资产重组改造方案的请示》将饭店宣告破产时的建筑物、乌江鱼馆营业用房、工行分行废弃金库及幼儿园和原饭店14间营业用房所涉及的土地及地上附着物等统一进行重组改造和资产处置。明确了饭店资产重组改造所需回购、补偿、拆迁资金由市里筹措解决。落实了人员，明确了责任，开始了启动。组织制定了片区重组改造工作任务分解表，细化了重组改造工作任务。
提高指导科学发展能力。一是完成了节假日旅游统计及年报、服务业统计监测年报工作，4加强旅游经济统计。下达了年区县旅游指标目标任务；二是组织了星级饭店、旅行社、景区景点开展网上月报、季报和年报工作，报送率100%三是完成了旅游企事业单位文化产业统计名录的录入和上报；四是召开了星级饭店、旅行社、A级景区旅游财务信息工作会；五是完成了星级饭店节能降耗工作目标任务。
提高服务质量。一是加强了服务标准评定和指导工作。完成了荣县大佛文化旅游区创国家4A级旅游景区，指导了江姐故居红色旅游景区创国家级景区工作，加强了皮革城创5A级特色旅游商品购物点的指导，评定了沿滩区乡同心园大酒店为四星级农家乐，沿滩区卫坪加林农家乐等八家三星级农家乐；二是完成了十佳服务明星”和第二届市道德模范评选活动活动；三是开展了文明诚信建设示范单位”和“文明诚信建设标兵”评选和“青年文明号创先争优服务月”活动；四是开展了市第三期乡村旅游适用人才培训,5加强旅游服务标准化建设。培训各类乡村旅游适用人才人。
深入开展旅游市场综合整治。一是加强与市执法部门配合，6严格旅游执法。积极开展了旅游市场综合整治行动，对危害旅游市场稳定的欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营以及“黑车”黑导”等违规行为进行有力整治。二是强化旅游安全和旅游合同监管，加强旅游包车检查力度，建立旅游包车安全使用奖励制度，加强了交通集散地、旅游节庆活动场所、星级酒店、A级景区、旅游餐饮场所安全监管，定期开展旅游企业安全隐患排查整治，全年来无重特大旅游安全事故发生。配合有关部门开展旅行社、景区等涉旅企业安全应急施救培训，共培训各类人员名。三是及时传达“迎接省城乡环境综合治理考核检查”会议精神，制定了年开展“绿盾行动IIV专项治理行动方案。四是受理5起旅游投诉，协调旅行社赔偿游客的违约损失8000余元。五是开展打击港澳境外“”对旅游团队的不法宣传。六是完善了市外事侨务旅游局关于规范旅游行政处罚自由裁量行为的实施办法》
四）外事管理、友好交流加强。
细化了公款出国（境）旅游治理方案，1因公出国管理不断加强。认真贯彻落实严禁公款出国旅游的通知精神。进一步完善了市党政干部因公出国（境）手续办理程序，完成了党政干部出国计划的申报及批复工作。严格审批因公出国，上半年共审批我市因公出国团组及人员26批44人次。其中：自组团9个23人次；党政干部17人，县处级党政干部9人，厅级干部2人。开展了因公出国（境）手续办理培训，加强对因公出国团组的行前教育和证照的管理，行前教育和护照回收率达到100%无违反外事纪律的情况发生。
出台了关于应对外国记者采访突发事件的处置预案》和《关于贯彻实施“外国记者在川采访”实施细则》转发了外交部关于应对境外媒体采访协调会议纪要事”加强了外国记者来我市采访的管理，2涉外管理水平有效提升。按照“省维稳电视电话会议”精神。召开了全市“境外非政府组织和外国记者来我市采访管理工作会”贯彻落实了市委、市政府《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》协调了锦湖石化有限公司（中韩合资）给当地周边居民造成的污染以及赔付不到位引起纠纷的事项，化解了矛盾，加强了与韩国驻总领事馆的沟通与协调。开展了常驻我市的38名外籍人员的排查，掌握了外籍人员在市的情况。
分别来自澳大利亚、印度、德国、以色列、日本、韩国、巴基斯坦、俄罗斯、斯里兰卡、英国和美国11个国家的44位外国嘉宾。这是外宾参加历届灯会开幕式以来国家最广、级别最高、人数最多的一次，3对外交流与服务得到加强。积极邀请到澳大利亚驻华大使芮捷锐、德国驻总领事蒙多夫、副总领事施可雅、斯里兰卡驻馆长领事苏木杜、韩国驻领事金载千、美国生命大学国际部主任约翰.道恩斯、俄罗斯亚历山大文化交流中心总经理宋立新和香格里拉酒店及日本商工俱乐部部长助理中泽直美以及在市一医院、塞维斯、华西能源的外国专家和实习学生等外宾参加灯会开幕式。实现了外宾参加灯会开幕式的新突破。进一步加强了对外交流与服务，选派了两名公务员赴固城郡为期3个月研修。协助市卫生局和区政府接待“艾滋病全球基金/中英艾滋病策略项目评估团”配合出入境管理部门召开涉外企事业登记暨信誉评议工作会。开展了外事接待工作业务培训。
五）侨务工作快速推进。
第12篇
【关键词】新建本科院校 学生会干部 队伍建设 整体性治理
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）11C-
0120-02
高校学生会是在校党委和校团委指导下的一个大学生进行“三自教育”（即自我教育、自我管理、自我服务）的有效载体，是高校进行学生思想政治教育、开展学生文体活动和培育校园文化新风尚的中坚力量，是高校学生工作者的左膀右臂。新建本科院校面临着从专科教育模式向本科教育模式的转变，学生会干部队伍也面临着工作内容与工作方式方法的转变。因此，重视和加强新建本科院校学生会干部队伍建设，转变工作思维方式，调动学生会干部的工作积极性，对于保证学生会干部队伍高效运作、发挥团队育人功能具有积极意义。
一、新建本科院校学生会干部队伍建设的现状分析
笔者以广西C学院为例来进行分析。作为新建本科院校，广西C学院于2010年以优异成绩顺利通过教育部本科教学工作合格评估，顺利实现由专科教育向本科教育转型。但是，学生会干部队伍建设，却未能完全摆脱原来的专科教育时期的管理模式，跟不上学校发展的步伐；同时，在学生会干部队伍自我管理的过程中，也出现了一些影响学生会团队建设的问题，主要表现在以下几个方面：
第一，一些学生会干部官本位思想浓重，不能很好地处理部门内部及与班级干部之间的关系。受时下“公务员热”的影响，学生会干部队伍内部机构设置也愈加倾向于行政化。一些学生会干部一旦竞选成为主席团成员或各部部长，就会官本位思想膨胀，将个人凌驾于学生会干事、班级干部之上，不能很好地协调处理部门之间、学生会与班级之间的关系。
第二，学生会各部门之间各自为政，部门内部纵向沟通较多，部门之间横向沟通较少。沟通不畅，导致本来应由各部门共同协助完成的工作任务因某些部门工作滞后而使工作效率大打折扣。此外，由于部门分工不同，个别部门工作任务过多导致学生干部产生倦怠情绪，个别部门工作任务过少导致学生干部工作积极性下降，这些问题的存在，使得学生会干部的培养受到了严重影响。
第三，学生会干部培养手段单一。目前，对于学生会干部的培养主要采用简单培训的方式进行，同时，担任学生会干事期间培训较多，担任学生会干部后培训较少。培训的不足以及部分学生干部不注意积累工作经验教训，导致学生会干部执行力较差，工作效果不佳。
第四，学生会干部人才选拔尚未形成合理的运行机制，选拔过程中人为干涉因素较多。学生会干部的去留，常常包含个人的主观意愿和负责人（含团委书记、辅导员）或多或少的干预。此外，学生会干部的选拔通常以组织推荐、民主选举的方式进行，尚未形成一套行之有效的学生自主管理、自我服务的学生会干部选拔机制。
第五，学生会干部责任感不强，主动性不够。部分学生会干部由于没有足够的激励机制，工作态度不够端正，工作过程中出现效率不高、得过且过、消极怠工等现象。
二、整体性治理理论给高校学生会干部队伍建设带来的启示
整体性治理理论 （Holistic Governance）于20世纪90年代起源于英国，它是在新公共管理衰微和信息数字时代来临的大背景下诞生的。作为一种新的政府治理模式，主要用于解决新公共管理导致的政府碎片化问题，其代表人物是佩里・希克斯。希克斯认为，所谓整体性治理，就是政府机构组织间经过充分沟通与合作，达成有效协调与整合，彼此的政策目标保持连续一致，政策执行手段相互强化，达到合作无间的目标的治理行动。近十多年来，国外学者将整体性治理理论引入高等教育发展、公司治理、社会可持续发展等多个研究领域。
21世纪初，整体性治理理论进入中国。陈铮、竺乾威、曾凡军等众多教授学者先后对整体性治理进行了理论介绍和内容完善。曾凡军指出，整体性治理强调预防导向、公民需求导向和结果导向，强调整合信息技术、简化网络、提供一站式服务，注重协调目标和手段关系，注重信约、责任感和制度化。在国外学者的研究基础上，我国研究人员还尝试将整体性治理理论引入食品安全监管、群团工作运行机制、医院管办分开、城市社区管理、农村扶贫等十几个领域，涉及我国政治、经济和文化社会发展的诸多方面。
整体性治理理论给高校学生会干部队伍建设的启示是：当今学生会干部队伍建设出现的诸多问题，正是导向错误、信息不畅、协调缺失和责任感不强的后果。首先，应该重塑学生会干部职能身份，使学生会干部队伍对于自身定位有比较清晰的认识；其次，解决信息沟通不畅和部门协调缺失的状况，建立畅通的信息渠道和从上至下合理的协调机制，保证信息和交流渠道畅通；再次，制定学生会干部培养、选拔和任用机制，强化学生会干部工作积极性和责任感，使学校的各项学生工作能够得到学生会干部的理解与鼎力支持。
三、基于整体性治理理论视角的广西新建本科院校学生会干部队伍建设对策
根据整体性治理理论，结合广西新建本科院校学生会干部队伍建设中的不足，拟提出如下对策。
（一）以满足师生需求为导向，重新定位学生会干部身份与职能。学生会干部，首先是学生，才是干部。作为学生，首要任务是学习；作为干部，首要意识是服务。优秀的学生干部，应该是在兼顾学习的基础上，为全体师生提供满意的服务。在现实中，部分学生干部不能很好地协调学习与工作的关系，常常出现顾此失彼现象；与此同时，很多学生会干部一旦进入主席团或升入部长职务，容易官本位思想膨胀，将个人凌驾于集体之上。解决该问题的办法：一是需要学生会的指导老师（团委书记或辅导员）予以指导，使学生会干部学会提高学习和工作效率，纠正学习工作一团乱麻、轻重缓急主次不分的紊乱状态。二是重新定位学生会干部角色，使学生干部由管理者向服务者身份转变，培养学生干部的大局意识、服务意识。
（二）学生会各部门之间通过充分沟
通，通力合作，制定学生会干部工作考核机制。整体性治理理论的一个重要概念是整合，包括治理层级、治理功能和公私部门的整合。目前，学生会工作常常出现条块分割、各自为政现象，改变现状的方法便是整合。以二级学院学生会为例，可以围绕学生会的部门职能，整合制定学生会部门之间的横向沟通机制和学生会与班级、校学生会之间的纵向沟通机制，形成班级、二级学院学生会、校学生会一体联动的信息畅通渠道。同时，根据部门岗位设置要求更科学合理地划分任务分工，制定较为可行的学生会干部工作考核机制，避免学生会干部无事可干或事干不完的情况出现，形成能者上、庸者让的干部进出机制。
（三）运用新兴信息技术，依靠网络平台，为学生会干部队伍建设提供一站式服务。大学生是最接近新兴信息技术的一个群体。目前学生会干部队伍建设滞后，尚未形成覆盖全校的一体化学生干部队伍建设服务网络，学生会干部队伍培育机制有待进一步提升。整体性治理强调以信息技术作为治理手段，整合各方面信息，建立一套从上到下必须遵守的信息数据库，实现在线治理，提供一站式即时服务。目前，学生会干部队伍建设主要以口头培训为主，为学生会干部工作提供指导的相关信息散落于不同的网络页面和纸质文稿中。在实际操作中，可以更多运用新兴信息技术，如微博、微信、飞信等，即时通知学生会干部校园最新动态及工作预安排，避免学生会干部信息滞后的现象。同时，建立专门网页，搜集相关学生干部管理制度以及办事流程等，作为学生会干部共同遵守的流程操作规范；开辟信息交流平台，为学生干部工作经验分享、困难咨询、社团及院系互动交流、个人风采展示等提供快速、便捷、周到的一站式在线服务。
（四）注重协调学生会干部培养、选拔与使用的关系。在实际操作过程中，高校针对学生会干部的特点，制定一整套合理的学生会干部培养、选拔与使用机制，不能只重视培养与选拔，而忽视了对学生干部的使用。在学生干部的培养过程中，可以通过定期培训与业务实训相结合的方式进行。一方面，邀请经验丰富的教师或前任学生会干部进行定期工作培训；另一方面，分阶段针对不同的学生工作活动主题开展业务实训，使学生在开展业务的过程中，学会如何高效高质量地完成工作任务，业务实训结束后，进行集体经验交流和工作教训分享。在学生干部的选拔任用中，尽量减少教师的干预，可以通过“演讲+直选”的方式进行，使学生提前认真思考未来的工作计划，选出威望较高的学生干部，为日后的工作顺利开展打下基础。在学生会干部的使用方面，教师仅作为宏观管理者的角色进行监督管理，大胆放心地将工作交予学生干部负责，做到人尽其才，使学生干部得到充分的工作认可和实践能力的提升。
（五）注重培养学生会干部队伍的信
任感与责任感。整体性治理理论认为，在组织间建立信任是一种关键性整合。在学生会干部队伍建设的过程中，可以通过多种形式的沟通交流活动（如开展“信任背摔”素质拓展活动等），搭建学生会干部之间充分了解沟通的平台，使学生会干部之间达到充分信任。此外，从学校的层面，建立有效的学生干部激励机制，部分奖学金项目适当向学生干部队伍倾斜，对于责任感强工作表现突出的学生干部予以物质和精神鼓励，营造“优秀学生会干部必须具备高度责任感”的舆论导向，使学生会干部以优秀为榜样，在日常工作中形成高度负责的工作态度，并使之逐步常态化、制度化。
【参考文献】
[1]叶璇.整体性治理[J].当代经济，2012（3）
[2]林春丽.我国公共管理与服务人才培养探索――基于整体性治理的视角[J].领导科学，2011（23）
[3]康琨，齐白露.高校学生会干部协调工作和学习关系探讨[J].现代商贸工
业，2010（7）
[4]张昌盛，石宏伟，刘俊虹.对当代高校共青团、学生会组织工作的思考与探索[J].群文天地，2010（6）
[5]徐其涛，刘宁.流程再造理论视域下的高校学生会工作创新探析[J].中国电力教育，2010（21）
- 上一篇：学校资产管理工作计划范文
- 下一篇：镇残联工作计划范文
