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1、规范机关事业单位档案管理。加强机关事业单位档案监督指导力度,继续做好机关事业单位档案工作目标管理和规范化工作。组织开展社会建设与社会管理档案工作,指导社区、医保、社保、新农合、教育、医疗等机构规范档案管理,加大业务指导力度。
2、加强国有企业档案工作监督指导。按照《关于认真做好国有及国有控股企业档案工作的通知》,贯彻《企业档案工作规范》,指导相关单位制定〈国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表〉。
3、加强农业农村档案工作指导。一是继续抓好社会主义新农村建设档案工作;二是完成农村土地承包经营权登记试点档案工作;三是加强农村档案信息资源共享工作的指导。
4.加强机关档案信息化建设。加大对机关重要现行文件和相关信息收集利用工作的力度,加强档案目录数据库建设,继续做好文件级档案目录录入工作;大力推广使用档案管理软件,抓好业务培训和指导,推进机关档案数字化进程。着力抓好电子文件的收集、归档、管理,加强监督、检查和指导,使之逐步规范化、制度化。
5. 加强重大建设项目档案工作。全县各单位要深入贯彻国家、省、市档案局和发改委印发的《重大建设项目档案工作验收办法》和《__省重大建设项目档案工作管理办法》。县档案局要认真做好我县内省、市、县重大建设项目档案的指导、监督、检查和登记工作,对竣工的项目依法开展项目档案专项验收工作。各项目主管部门和业主单位要积极开展并主动接受县档案局的指导和监督,确保我县重大建设项目档案工作顺利开展并为今后项目的管理提供好利用服务。
6. 组织开展业务学习考察活动。加强与兄弟区(市)县档案部门的沟通和交流,有针对性的选择部分县市进行学习考察活动,及时掌握全县档案工作动态。
1、进一步完善档案馆“五位一体”功能,使县档案馆逐步成为全县爱国主义教育基地,档案安全保管基地,档案利用服务中心,政府信息公开中心,电子文件管理中心。
2、做好档案资料的提供利用工作,及时、全面、准确为社会各界提供利用服务,把服务工作提升到一个新的水平。大力开发馆藏档案信息资源,利用馆藏档案开展档案编研工作。
3、加强档案安全管理工作,牢固树立“安全第一”的观念,严格落实档案安全各项制度,开展档案安全专项检查,切实落实“八防”措施,确保馆藏档案安全。
4、强化档案收集,加强档案资源体系建设。着力于建设内容丰富、门类齐全、结构合理、关涉民生的档案资源体系,整合涉及人民群众切身利益的包括民营企业、社区和新农村档案在内的未进馆档案,使大量档案由分散变集中,便利群众利用。加强对有利用和参考价值的各种珍贵历史档案、名人档案、地方特色档案等相关档案资料的征集,扩大档案征集领域和途径收集反映我县经济和社会历程与成就的档案,以及重大活动、重大事件、文化艺术特色档案,进一步丰富和优化档案资源,加强档案资源体系建设。
1、加强档案干部政治思想建设。组织档案人员认真学习党的十精神,用理论武装头脑,指导实践,推动工作。坚持完善学习制度,不断加强理论和业务知识学习,进一步激发干部职工的责任感和事业心,保持昂扬向上的精神状态。
2、牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,使广大档案工作人员争做“学习型、创新型、服务型”的干部。
(一)不断加强机关事业单位档案工作。按照《__区档案管理条例》,积极做好指导机关、事业单位做好年度文件材料的收集、整理和归档工作。同时以各种方式收集齐全各部门各单位各门类档案。切实做好到期档案移交进馆工作,确保应接收进馆档案齐全完整接收。
(二)抓好档案资源的利用服务。认真搞好档案利用接待工作,转变观念,强化服务,改进作风,提高服务效率,及时、全面、准确为社会各界提供利用服务,把服务工作提升到一个新的水平。
(三)加强档案安全管理工作。牢固树立“安全第一”的观念,严格落实档案安全各项制度,开展档案安全专项检查,切实落实“八防”措施,确保馆藏档案安全。
(四)加强档案法制宣传。进一步加强以《档案法》为重点的档案法制宣传教育活动。继续深入宣传贯彻实施《档案法》和《__区档案管理条例》等法律法规,增强全区档案人员特别是领导干部的档案法制观念,不断增强全社会档案意识。
(一)切实做好综合档案馆项目建设工作。在区委区政府的重视支持下,积极与相关部门密切联系,努力完成综合档案馆项目各项前期工作及按形象进度完成区综合档案馆建设工作。
(二)加强档案基础业务建设。一是进一步做好各乡镇和区直单位的档案工作,切实履行好监督指导和服务职责。搞好档案年度综合检查,确保年检率达100%,合格率达90%以上;二是加强档案业务培训。采取集中培训、上门服务指导、现场讨论交流等方式加强档案业务指导,提高档案业务人员的业务素质和操作技能。三是加强重大建设项目档案工作。要认真做好我区重大建设项目档案的指导、监督、检查和登记工作:①做好华润、台泥项目档案归档工作,确保我区重大建设项目档案工作顺利开展并为今后项目的管理提供好利用服务;②跟踪服务凤凰林场项目的各项档案,做好监督指导、整理归档等各项工作。四是强化民生档案建设。抓好重要民生档案的收集、管理和利用工作,加大婚姻档案移交进馆工作力度,为服务民生和社会建设服务。五是按期完成__镇政府各项档案工作的归档整理收集进馆工作。
(三)规范有序开展政府信息公开工作。进一步加强对档案信息资源和政务信息公开材料的收集、管理和查阅服务工作,向社会公众提供更加集中、规范、有效的政务信息,做好秘密信息安全保密工作,确保不发生失密事件。
(一)继续完善健全档案事业发展机制,把档案事业发展纳入本地区经济社会发展总体规划,把档案事业发展经费纳入本地区财政预算,继续完善档案管理工作在全区绩效考评体系中的作用。
(一)建立健全领导干部带头学法制度。党组中心组每年一次档案法治专题集中学习,党组成员年底结合述职专题汇报学法用法情况。建立健全党组会议、股室办公会议定期会前学法制度强化法治意识,提高依法行政的能力和水平。建立公职人员学、用档案法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。
(二)加强执法人员法治能力培训。以档案法律法规等为主要内容,集中培训执法人员,提高依法治档的能力和水平。
(三)开展全民学法用法守法活动。印发与群众生产生活密切相关的档案法律读本、法制宣传资料,通过各种有效形式,引导群众自觉遵守档案法律法规、依法理性表达诉求、依法维护权益、履行档案法定义务。
二、严格做到依法执政、行政
(四)建立法律顾问制度。全面建设法律顾问制度,在作出重大决策等方面发挥好法律顾问的重要作用。
(五)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强领导班子依法执政、行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察。
(六)完善和落实党务公开制度。按照依法公开、真实可信的要求,凡需要党组班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益、群众关心的热点等问题,除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外,都要最大限度的向群众公开。
(七)规范行政执法行为。整合档案执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合档案执法,下沉档案执法重心,提高基层档案执法效能,切实解决不执法、乱执法等问题。完善档案行政执法机制,有效解决档案执法主体在履职过程中的产生的争议。健全档案执法人员资格管理等制度。
三、建立健全法制保障
(八)严格工作考评。在依法治档、档案法教育等方面,分别建立科学的法制建设指标体系和考核标准,制定切实可行的考核评价细则并纳入年度综合目标考核,并将考核情况作为领导班子考核和年度述职报告的重要内容。
(九)明确落实责任。成立档案局依法治档领导小组,研究和解决依法治档中的重大问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治档日常工作。完善领导体制和工作机制,制定法制建设长远规划和年度计划,并报县依法治县领导小组办公室备案,分解责任、明确时限、确保工作落实。
(十)加强工作监督。建立依法治档监督体系。加强各股室内部监督和实施,完善档案行政执法过错责任追究制度,严格执行档案行政领导问责制。组织开展专题视察、民主监督和行风、政风民主评议活动,推动依法治档各项工作落到实处。