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**年全市旅游产业发展重点工作:
1、强攻项目,蓄积旅游经济发展后发力。充分认识项目工作的重要性,坚定不移地实施项目带动战略,持续抓好重点项目的开发建设和十个重点旅游区的培育工作,优先鼓励中心城市和**市的旅游发展,促进**度假休闲旅游产品的早日形成。重点抓好**世遗广场与实景演艺项目、**茫荡山旅游文化广场项目、**天成奇峡—和平古镇旅游区综合开发项目和建瓯万木林—北津湖--归宗岩旅游区综合开发项目等重点项目的建设。精心培育**国家森林公园和**大峡谷、**古汉城遗址、**下梅民俗村、**溪源峡谷和石佛山、**和平古镇和天成奇峡、建瓯万木林、建阳考亭书院遗址、浦城浮盖山和九石渡、**华阳山、政和佛子岩等十大重点旅游区,推动十大重点旅游区积极开展A级旅游区的评定工作,力争使我市的A级旅游区增加到3至4家。继续加大改革开放的工作力度,研究出台有利于旅游资源经营权转让的政策,搞好旅游新项目、大项目的策划与储备,全面做好招商引资工作。积极开发具有区域特色的旅游商品,做足旅游经济文章。
2、瞄准市场,务实开展宣传促销工作。转变旅游促销方式,积极开展前期市场调研工作。务实组织有条件的旅游企业参加国家旅游局举办的国内、国际旅交会和第十届海峡两岸旅行业联谊会,积极参加省旅游局举办的“第三届海峡旅游博览会”和境内外促销活动;全力办好“第三届中国**旅游节”,力争将本届旅游节办成一个以茶文化旅游为主题,构建海峡旅游合作、区域旅游合作和茶旅合作的旅游经济合作平台;开展“重走晋商万里茶路”系列促销活动,挖掘中西部客源;积极对接“长三角”、“珠三角”,与“长三角”旅游城市联盟赴京拓展奥运旅游市场;围绕浦南高速公路**年通车,超前推进与浙江衢州、安徽黄山等沿线景区的旅游合作。利用不老城这一平台,加大老年人市场的促销力度。组织并鼓励“南水”旅游区开展旅游目的地营销活动。持续做大做强**中心城市,突出近郊游、假日游,盯紧福州市场,加快发展旅游业,力争把**建成省会城市的“后花园”。
3、优质服务,不断加强旅游企业培植。营造有利于旅游企业争优创先的发展机制,力争实现五星级饭店零的突破,全市旅行社总数突破100家,**市酒店连锁经营迈出新的步伐;绿色饭店的评定工作全面启动;国企改革的力度进一步加大;**湖游船公司成立并投入运营。在总结乡村游典型的基础上,积极推进乡村游的进一步发展。
1、旅游计划。出发之前,必须根据个人的时间,体力,兴趣,目的等情况,制订一个切实可行的计划。计划大致有这样几个内容:旅游点和旅游时间的安排;具体的旅行路线;旅途中的食宿及费用打算等。制订计划时,应全面考虑到交通、旅游设施等方面的实际状况,尽可能合理安排。对于气候、天气以及其他可能发生的突然变故,事先最好也要考虑周到。
2、旅游资料。计划和路线确定以后,要尽可能多地收集一些所要去的各旅游点和沿途地区的有关资料,对那里的自然环境、历史发展,名胜古迹、风土人情、传说掌故,土特产品和接待能力等情况,都要有所了解。还可以多看看有关的文学作品及传说典故等方面的专门书籍。做到行有计划,看有目标,去有收获。旅游之前,最好能找一些导游图或导游书籍带上,这样也可以按图寻迹。各大旅游点的明信片等图画资料,也常常能够提供著名风景的线索以及具体游览路线。
3、物质准备。物质准备原则上应以简便实用、轻松舒适为准。该带的东西要带全,所带物品的种类和多少,要视旅游季节、旅程长短、个人生活习惯和目的地的自然条件等因素而定。
1、以编制《全省旅游发展总体规划》为重点,全面实施**规划。明年全省旅游规划工作的中心任务是年底前必须编制完成《浙江省旅游发展总体规划》。为确保该规划更具科学性、指导性,要求市、县两级必须在明年上半年前完成各地旅游发展总体规划的编制。明年也是全面实施**旅游规划的第一年,在实施过程中强调要维护规划的严肃性,避免使规划成为挂在墙上、藏在柜子里的一纸空文。各级旅游主管部门要切实加强规划的审批管理。省旅游局将立足浙江实际,在调研的基础上修订完善《浙江省旅游管理条例》,并在条例的基础上制订出台《浙江省旅游发展规划管理办法》,努力从管理体制上寻求解决现在规划工作存在问题的根本途径,建立适应我省旅游发展需要的规划管理体制。加强与建设、计划、国土、水利、交通等相关部门规划的衔接和协调。按照统一、精简、效能的原则,进一步完善规划工作的决策、执行、监督机制,切实搞好旅游规划管理工作。
2、以推进旅游重点项目建设为重点,进一步加快“三带十区”建设。构筑“三带十区”的旅游经济发展新格局是进一步发挥旅游资源优势,切实提高我省旅游综合竞争力的重大举措。“三带十区”建设涉及到方方面面,而其中的关键因素就在于旅游重点项目能否上马。明年是我省的旅游“项目推进年”,将采取扎实有效的措施,推进旅游重点项目建设。重点把握好以下三个环节:一是项目要精选。在各地已上报的300多个总投资达800多亿元的项目中精心筛选一批启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势项目确定为旅游重点项目,作为“三带十区”建设的龙头。二是项目要落地。各级政府和国土部门要制定扶持旅游业发展的措施,优先供给旅游重点项目的建设用地,解决土地的瓶颈制约,确保旅游重点项目能够落地。三是要尽快上马。加大对重点旅游重点项目的推进力度,通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式,扎实做好指导、协调、服务和督查工作,积极协调解决项目实施中出现的困难和问题,全力确保旅游重点项目的目标任务完成。
3、以创建旅游经济强县为重点,加快构建旅游经济强省的支撑体系。县域旅游是构成我省旅游经济的基本单元,是我省旅游经济的重要支撑点,只有县域旅游有了长足的发展才能加快实现旅游经济强省。2006年,我们要以创建旅游经济强县为抓手,通过实施“十百千”工程,加快构建旅游经济强省的支撑体系。即以优化县域经济结构和产业结构为重点,鼓励一批资源丰富、基础较好的旅游大县加快发展旅游业,全面提升县域旅游产业素质,率先创建10个旅游经济强县;以调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富为重点,在条件成熟的地区率先组织农民充分利用当地旅游资源大力发展旅游“农家乐”,促进农民增收,活跃农村经济,重点培育100个旅游强镇和1000个特色旅游村。省旅游局将立足浙江实际,加强调研,吸收中国优秀旅游城市创建的成功经验,根据各地党委、政府对旅游工作的重视程度、政府对旅游业投入的力度、旅游业在GDP中的对比度和对经济社会发展的贡献度等方面,制定切实可行的评定标准体系;并鼓励各地积极创造条件,营造良好发展氛围,积极参加到创建活动中来。力争通过逐年推进和一阶段努力,到2010年全省旅游经济强县2010年达20个、旅游强镇达200个、特色旅游村达2000个。
4、以努力办好重大会展为重点,进一步开拓浙江旅游市场。明年,我省将举办世界休闲博览会和世界佛教论坛两个世界性盛会。作为重要的世界休闲旅游盛会,休博会围绕“休闲——改变人类生活”主题,设有100个以上的休闲旅游、文体活动和展示展览类项目,预计将在某些方面184天的盛会期间,迎接来自国内外游客达1600万人次,其中国际游客新增100万人。世界佛教论坛是建国五十多年来中央第一次批准举办的国际性宗教会议。举办这次论坛,既是显示中国“和平崛起”的良好国际形象,也是发展佛教旅游的大好时机。因此,我们一方面要当好东道主,依靠社会方方面面的大力支持和配合,努力办好这两次盛会;另一方面,全省旅游行业要紧紧抓住这个契机,以此为亮点,以大力发展入境旅游为重点,全面提升浙江旅游知名度,开拓浙江的旅游市场。通过开展“2006港澳•浙江旅游活动周”、“2006美国•浙江周”、“2006德国•浙江周”、“欧洲主流媒体看浙江”活动和“飞越浙江”海外人士摄影大赛,继续举办中韩旅游合作大会和“心手相连”浙台旅游业高峰论坛,积极参与“遣唐使”中日旅游论坛、“马可•波罗江南之旅”、日中文化节等系列活动积极开拓海外旅游市场。国内市场,要重点通过举办“我的美丽家园——浙江人游遍浙江”活动和“友好邻省浙江旅游大篷车”巡游等活动,来营造氛围,吸引更多国人的注意力。
5、以继续打好“四大硬仗”为重点,加强旅游目的地建设。转变思维方式,从以往重视旅游景区开发为主转到重视旅游目的地建设上来。把旅游目的地建设与旅游中心城市建设结合起来,按照以人为本的发展理念,坚持旅游开发、建设、管理和服务并重,努力营造健康、安全、舒适的旅游大环境。明年,要以继续打好“四大硬仗”为重点,通过政策扶持和积极引导等办法,在全省11个市、旅游重点强县建立旅游集散中心或旅游咨询服务中心;在中心旅游城市、重要旅游景区和主要交通沿线改建、新建500个星级化、生态化旅游厕所;完成高速公路沿线旅游标志设置工作;针对自驾车旅游,加强行车沿线景区接待设施建设;进一步推进旅游信息化建设,加快与国际接轨的进程,提高网上预订、交通票务、通信联络、边检通关、银行信用等方面的网络服务效率和国际化水平。同时,切实推进依法治旅工作,进一步完善旅游企业诚信评价体系建设,联合开展江浙沪诚信旅游共建活动,及时查处和打击旅游欺诈、强买强卖等各种侵害旅游者利益和扰乱旅游市场的行为,维护广大旅游者的权益,努力把我省建成为山水与文化交融、生态与海洋并存的旅游休闲胜地,成为我国一流的旅游目的地、国际旅游热点地区。
6、以深化长三角区域旅游一体化为重点,进一步加强旅游区域合作。以合作促进发展,以合作应对竞争。明年,我省将继续本着“资源共享、优势互补、共同发展”的宗旨和整合、组合、聚合、融合的思路,以打造长三角无障碍旅游区为重点,一是进一步加强我省与港、澳、日、韩及东南亚国家旅游的交流与协作;二是在江、浙、沪旅游联合体的基础上,增加安徽省,形成“3+1”的旅游合作组织模式,加强我省与周边区域范围的旅游交流与协作;三是进一步加强省域范围内的多层次、纵横交错的旅游交流与协作,通过联手打造精品线路,包装优势产品,策划整体活动,走错位化、特色化发展路子,不断提升区域整体功能和产业素质,增强我省的区域旅游竞争力。
一、五年总体目标任务
《规划》制定的发展目标:到2012年,将我省民族地区基本建成世界级生态旅游目的地。《规划》实施的主要任务:“8个方面、25个类别、60个具体项目”(见《规划》附件)。
(一)“旅游规划”任务。完善3个州旅游总规、21个景区规划、10个城镇规划、14条线路产品规划和包装旅游项目等项目。
(二)“旅游基础设施”任务。建设和完善机场、铁路、公路、旅游城镇、旅游配套服务设施等项目。
(三)“打造旅游精品”任务。建设21个精品旅游景区、10条精品旅游小环线,发展红色旅游等项目。
(四)“民族文化旅游建设”任务。世界遗产申报与备选工作、推广民族文化体验“五个一”工程、策划包装旅游商演剧目等项目。
(五)“实施牧(农、林)家乐工程”任务。在民族地区实施“百千万”牧(农、林)家乐工程项目。
(六)“民族文化旅游商品”任务。开发民族特色旅游商品、民族文化旅游商品市场等项目。
(七)“宣传促销”任务。旅游品牌和线路营销、民族旅游节庆活动等项目。
(八)“优化发展环境”任务。人才队伍建设、旅游市场综合治理、安全旅游目的地等项目。
按照统筹规划,整体推进,重点突破的原则,分期分批分重点实施。*年正式启动《规划》,前三年为建设实施年,后两年为完善提升年,五年内完成《规划》总体目标。
二、责任落实
民族地区各级政府是《规划》的实施主体,省直各部门根据职能帮扶、指导《规划》的实施。
(一)地方政府责任。
市(州)、县(市、区)政府:是《规划》实施的主体,负责本地区旅游产业发展和项目的实施,按期完成相关任务。
(二)省直有关部门责任。
1.省民委:负责指导帮助民族地区旅游发展相关政策研究,协调项目、资金、政策落实。
2.省发展改革委:负责指导支持统筹民族地区旅游规划和国民经济发展规划衔接,对民族地区基础设施、红色旅游等项目资金给予倾斜。
3.省经委:负责指导帮助研发民族文化旅游商品。
4.省教育厅:负责指导帮助民族地区旅游职业教育发展和人才培训等工作。
5.省财政厅:负责指导帮助按照规划加大对民族地区旅游产业发展的投入,增加旅游公益性项目的扶持力度。
6.省国土资源厅:负责指导帮助按有关规定,将民族地区旅游项目用地列入土地利用规划确定的建设用地范围,纳入土地利用年度计划,依法保障用地;指导支持民族地质公园的保护建设利用和重要景区地质灾害的防治。
7.省建设厅:负责指导帮助民族地区风景名胜区和城镇规划的编制与完善;推进精品旅游景区和旅游城镇建设;加快世界自然遗产申报和备选工作。
8.省交通厅:负责指导支持民族地区旅游通道的公路及其配套服务设施建设和旅游交通安全等工作。
9.省农业厅、畜牧食品局:负责指导帮助实施民族地区牧(农)家乐工程等工作。
10.省林业厅:负责指导帮助民族地区自然保护区和森林公园总体规划的编制与开发,指导帮助实施民族地区林家乐工程,推进森林、湿地生态旅游业发展。
11.省商务厅:负责指导帮助民族地区的旅游商品市场及网点建设。
12.省文化厅、文物局:负责指导民族地区世界文化遗产和非物质文化遗产等的申报和备选工作;帮助策划打造一批有民族和地域特色的大型旅游商演剧目和旅游节庆活动等,丰富弘扬民族文化内涵,充实文化项目。
13.省旅游局:负责指导帮助民族地区旅游发展的综合协调工作,民族地区旅游发展总体规划和线路产品规划编制;旅游标准化创建指导、旅游宣传促销、旅游人才培训等工作。
14.省环保局:负责指导帮助民族地区生态环境保护和生态旅游发展,监督民族地区旅游景区、城镇、通道等开展环境影响评价和环保设施建设工作。
15.省宗教局:负责指导帮助民族地区宗教方面涉及旅游有关事项的规范和管理。
16.省安监局:负责指导帮助抓好民族地区旅游安全监管。
17.省招商引资局:负责指导帮助包装推出民族地区重大旅游项目,开展旅游招商引资推介活动。
18.省通信管理局:负责指导帮助民族地区旅游景区、城镇、通道的通信设施建设。
19.省政府新闻办:负责指导帮助民族地区旅游对外宣传工作。
20.省扶贫办:负责指导帮助开展民族地区旅游扶贫工作,探索建设旅游扶贫示范区。
三、*年工作重点
重点抓好6个方面,28项任务。
(一)做好12项规划任务。修编3个旅游发展总体规划(*;制定1条旅游线路(九环线)要素整合方案;完善3个旅游城镇(*、*镇、*)规划;包装策划3个重大项目;完成1条旅游线路(九环线)统筹,启动1条旅游线路(“重走路”红色旅游线)实施。(三州政府负责实施;省建设厅、旅游局等帮扶指导)
(二)抓好3项重点基础设施项目。争取开设九黄机场航空口岸,完善康定机场旅游配套服务设施建设,启动成都—九寨沟—甘肃哈达铺铁路前期工作。(三州政府负责实施;省交通厅、成都铁路局等帮扶指导)
(三)启动1个工程。即民族地区“百千万”牧(农、林)家乐工程,*年争取启动建设20个特色牧(农、林)家乐示范乡,其中*个;启动建设200个特色牧(农、林)家乐示范村,其中*80个、*60个、*60个;启动建设2000个特色牧(农、林)家乐示范户,其中,*800个、*600个、*600个。(三州政府负责实施;省农业厅、林业厅、畜牧食品局、旅游局等帮扶指导)
(四)开展3项活动。即民族文化体验“五个一”活动、干部开展双向交流挂职活动、旅游人才培训活动。(三州政府负责实施;省文化厅、旅游局、新闻办等帮扶指导)
一、加强对旅游安全工作的领导,调整旅游安全生产工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。
旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业,是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置,要以“科学发展观”的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度,以对党、对人民高度负责的精神,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立没有安全就没有旅游的观念,做到居安思危、警钟常鸣,坚持“安全第一、预防为主”的方针,将安全工作当作旅游业发展的生命线。
三、切实加强对旅游安全生产工作的领导
旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分,各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求,成立安全工作领导小组,制定安全工作计划和管理制度,明确安全工作责任制,对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责,并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责,开展经常性的自查自纠工作,及时消除各种旅游安全隐患,确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照“谁主管,谁负责”、属地管理的原则,明确安全生产工作职责,落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实,真正做到加强领导,落实责任,强化措施,长抓不懈。
(一)市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案,组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作;参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市政府和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位(旅行社门市部、星级饭店、A级景区景点、星级农家乐旅游)的安全生产监督检查工作。
(二)各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体,必须对旅游安全生产具体负总责,要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定,建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责,自觉执行安全生产责任制,健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系,配备专职(或兼职)安全员和质监员,对全体员工进行必要的安全生产培训,主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查,并且安全生产检查工作要有文字记录,对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。
旅行社门市部:必须按时足额购买旅行社责任险;聘请持证导游带团;租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆,且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育,要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查,确保旅游车辆安全万无一失。
旅游星级饭店:消防合格证、卫生许可证和各种特殊设施设备安全许可证齐全,且设施设备维护保养完好没有安全隐患;在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要加强对员工的安全培训,要搞好消防演练,要开展消防安全隐患自查,对消防设施设备进行检查和维修保养,确保正常运转。要加强对电源和火源的管理,防止群死群伤。同时要加强食品安全工作,严把食品的进货关,防止食物中毒事件发生。
A级景区和星级农家乐旅游:消防合格证、卫生许可证、各种游乐设施、交通设施及各种特殊设施设备安全许可证齐全,且设施设备维护保养完好没有安全隐患;在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要对大型游乐设施设备搞好维护和检修。未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。要建立医疗救护室,配备相应的医疗救护人员。要加强森林防火意识,采取有效措施,确保森林防火安全。
四、强化旅游安全监督检查机制
秋高气爽校园集体活动已经成为大学生们丰富多彩的生活的一部分,同学们可以通过到外面集体活动去领略外面的风景和适应外面的生活,更家增进同学的友谊和集体荣誉感。
二、活动主题:丰富我们的大学生活
三、活动目的及意义:
大学,是一个充满青春和活力的激情世界。外出烧烤活动既能丰富我们的户外生活,又能陶冶我们的情操。院团委全体一起参与,可以加强同学之间的交流和沟通。促进集体的团结协作增加团委集体荣誉感,同时也增进师生之间的相互了解,让彼此的感情得以升
四、活动时间:20xx年XX月XX日 星期X
活动地点:xxx
五、策划组织单位:xxxx
六、参与人员:院团委全体成员
七、组织方式:
全体成员共分成X个小组,各小组在校门口集合,乘校车至目的地
八、具体组织安排:
1、前期工作:院团委与院团委联合会共同讨论活动形式,主要由院团委组织策划,团委成员积极协助配合院团委联合会并批改;
2、宣传工作:
(1)由各个部长及书记相应配合,协助工作开展,做好宣传组织工作;
(2)由本宣传部在院里张贴海报宣传;
(3)活动中主要由组织部对活动过程进行拍照记录;
3、准备工作:(1)做好踩点工作,针对学校较近的地区进行踩点,选出最佳地点; (2)召开团委讨论会;(3)做好活动各项工作分配,如:拍照负责人、踩点人员、采购人员、活动记录人员等;(4)购买活动相关所需物品
4、后期工作:(1)心理委员进行活动调查,了解本次活动的不足之处,以便日后活动质量得以提高; (2)召开团委会,做好本次活动总结; (3)结算此次活动经费,并在团委公布; (4)信息委员把活动照片传到群空间相册中,让大家回味
九、具体活动流程安排:
1、召开团委会,商定外出活动事宜;2、明确分工,确定各成员的工作及责任;3、团委分组以系部为单位,具体名单如下:4、组织大家集合,清点好人数,乘车至目的地;5、准备会餐食物,拍照留影;6、会餐结束后,组织清理活动场所;7、清理完后,组织同学观赏樱花,拍照留念;8、组织同学们安全返校。
九、活动时间安排:
1、集合时间:xxx;2、出发时间:xxx;3、到达时间:xxx;4、现场活动时间:xxx;5、返校时间:xxx;6、到校时间:xxx;道集合地点:xxx;
十、具体人员安排:
1、活动负责人:xxx;2、财务统计人员:xxx;3、踩点人员:xxx;4、采购人员:xxx;5、途中上下车目的地负责人:xxx;6、活动宣传负责人:xxx;7、活动秩序维持:xxx;
十一、经费预算:
1、场地及炊具费:380元
2、配料:油,盐,酱,辣椒,烧烤汁等。纸杯、筷子、塑料碗,洗涤精(小刀,纸巾,饮料自带)
4、烧烤材料每个部门增加列清单预算经费
合计约:XXX元
十二、注意事项:
1、各位同学务必保管好个人物品、注意人身及财务安全;
2、所有人员必须有强烈的时间感和纪律观念;
3、各成员须服从负责人及部长的指挥;
4、活动过程中,注意卫生,不乱吃食物,注意卫生;
5、班委担负起责任,要密切关注成员的去向,并及时提醒;
6、严禁带火种上公园,防止火灾;
7、适当准备一些常用药(创口贴等)。
此次活动应特别注意的就是同学们的人身安全问题:出发前再三叮嘱每个人,远离危险地及不要嬉戏打闹途中注意上下车安全;注意用火安全及炊具使用安全等。这些主要由各组组长及保卫委员、各班委负责。
本次活动基本按以上计划进行,如有其他未尽事宜,将及时通知每一个人;具体分组安排如上述所分,考虑到个别同学有事或者特殊情况再进行分配。
旅游计划书【二】1 项目基本情况
1.1项目背景
拓展训练是一种户外体验式培训项目,在国外拥有50多年的发展历史,它渊源于二战时期的生存训练。那时候反法西斯盟军的商船、战船经常被德国打沉,大部分水手葬身鱼腹,只有极少数得以生还。后来人们惊奇的发现能够生存下来的人不一定是身强力壮的,而是那些具有协作精神、意志力和求生欲望特别强的人。
通过对这一现象的分析与研究,人们得出这样一个答案,能在恶劣环境下求得生存,靠的不仅是体能而是良好的心理素质和协作品质。受此启发,1941年在英国创办了一所专门训练水手的学校,后来逐渐延伸到为军队训练士兵的生存能力。
战后,又从最早的生存训练演变到为社会和经济领域服务,成为现代人和现代组织一种全新的学习方式和训练方法。这种训练在国外被称为“Outward Development”。迄今为止,全世界此类培训学校已得到广泛发展,并成立了自己的协会,开展各种形式的交流与合作,国外许多跨国公司将其融入到日常规范的培训体系之中。
我国深圳、上海、北京等发达地区的很多著名公司和组织更加推崇和广泛采用;这种与国际培训理念接轨又经国情化发展的训练方式深受人们青睐,得到企业和组织广大精英们的的认可。
户外拓展训练源于军事特种训练的拓展,由于其固有的内在特点和优势,已经越来越受到社会各界团体特别是企业的青睐,被国际上称为“钻石行业”,其利润和发展空间十分巨大。
拓展训练经过几十年的发展,已经逐渐形成一种和传统的灌输式教育模式相辅相承的体验式教育模式。训练内容已经涉及现代企业管理的各个领域,将各种深奥的管理理念和理论,通过各种有趣的游戏、身体的磨砺等亲身感受方式予以表述和体现,通过培训师的导引和讲解,让参训人员在解决问题、面对挑战的过程中达到“磨练意志、开发潜能、熔炼团队、完善人格”的目的。现代意义上的拓展训练已经和管理培训紧密的结合在一起,已经完全突破了起初狭义的拓展训练的概念和范围。
风靡全球50年的拓展训练,自1995年走进中国。短短几年的不断发展,倍受推崇,逐渐被列入国家机关、外资企业和其他现代化企业的日常培训日程。
拓展训练在中国已经逐渐被东部经济发达地区的企事业单位所认可,已经被很多大公司、国家机关、事业单位作为常规培训内容列入了日常培训计划。随着河南经济的发展和人们思想意识的逐步改变,拓展训练也开始被河南的人们所认识和接受。
正如拓展训练在国外和中国北京、上海、广州等地的发展及推广过程一样,河南的人们对于拓展训练的认识也正在经历着一个由混沌到清晰、由低层次需要到高水平要求的过程。市场经济的规律永远是造就强者这为河南地区从事拓展训练的专业机构也提出了市场警告。随着无序的混乱逐渐被国家行政主管机关的逐步引导和规范,拓展训练的概念、范围、形式等势必会逐步走向正轨。
目前我国的拓展训练行业正在向专业化和正规化方向发展。21世纪是信息时代,任何行业的发展壮大都离不开互联网,因此我国的拓训行业在步入正轨的过程中也离不开这个传播媒介。随着拓训行业的发展,各类有关拓展训练的网站也是层出不穷,但是始终却没有一个大的能够影响整个拓展行业发展的第三方拓展平台出现,因此我们期待能有一个专业而强大的网络拓展平台出现,像阿里巴巴影响B2B行业一样来影响整个拓展训练行业的发展。
1.2 项目意义
为什么“拓展训练”能有如此的魅力呢?说到企业培训,人们通常就会联想到各类文凭培训班或各种MBA培训班,实际上,知识和技能都是有形的资本,而意志和精神则是无形的力量。在实际生活和工作中,动手能力和意志的坚定、坚韧往往比起书本的知识更为有效和实用。同时,如何开发出那些一直潜伏在你身上,而您自己却从未真正了解的力量;怎样才能弄清,您与他人的沟通和信任到底能深入到什么程度?这些,就是拓展训练的真正意义。
现代社会每个人都面临着知识的不断更新所带来的巨大挑战,为适应社会,我们必须开发出有效的学习手段来增强自己的学习效果。拓展培训以它“先行而后知”的体验方式打破了传统的以“教”为主的教育模式,让学员在愉快、积极的参与中习得知识、领悟道理,通过亲身体验来挖掘自己的潜力,培养创新精神和实践能力,促进自信、团结、果断、顽强等优良品性的形成。
良好的团队精神和积极进取的人生态度,是现代人应有的基本素质,也是现代人人格特质的两大核心内涵。在现代社会,人类的智慧和技能只有在这种人格力量的驾驭下,才会迸发出耀眼的光芒,拓展训练应运而生。早先利用户外自然环境对人进行培养的户外训练方式逐渐演变成一种面向现代社会的户外训练方式,这种新的学习方式适应了当前教育改革和素质教育的指导思想,不仅有利于个人良好品质的形成,对推动传统教育模式的改革和青少年整体素质的提高也有着重要意义。
拓展所需要的品质主要有以下几方面。
(1)积极主动:积极的工作态度和人生态度是拓展精神的核心。乐观自信,从我做起,环境因我而变;坐言起行,言必行,行必果。这样在以后的工作中才能从内心关怀客户,做好自己的工作。
(2)开拓创新:以开放的心态,应对变化,积极进龋
(3)认真负责:人和事因认真而完美,注重细节是专业化的表现。坚守承诺,积累信用。
(4)独立协作:独立自主,各司其职,独挡一面。个人和公司的竞争力来自员工不可替代的价值,高水平的独立,才有可能带来高水平的协作,局部利益服从整体利益,以双赢的心态创造最大动力。
(5)共享成功:成功来自每个人的努力和贡献,成功是协作的结晶;共享成功的经验,共享成功的好处。但共享不是平均分配,吃大锅饭。
现代社会竞争日益激烈,生活和工作节奏的加快让人们有了更大的压力,对每个人来说,仅仅具备良好的工作业务素质和较强的工作能力是不够的,还需具备健康的心理素质、坚强的意志、敢于进取冒险的精神和良好的人际关系及组织协调能力,而这些需要从实践和强化训练中培养出来。拓展训练对培养强化这些素质是一个很好的选择,无论是对个人还是对团体企业,它都有着较为深远的意义。
(1)对个人的意义
参加拓展训练可以使人们认识自身潜能,增强自信心,改进自身形象;克服心理惰性,磨练战胜困难的毅力;调适身心状态,不浮躁,不颓废,更好的面对工作与生活的挑战;同时增进对集体的参与意识和责任心,启发想象力与创造性,提高解决问题的能力;改善人际关系,学习欣赏别人,学会关心他人。
(2)对团队的意义
拓展训练可以进一步明确和认同组织目标,增强组织地凝聚力;树立相互配合,互相支持地团队精神和整体意识;改善人际关系,形成积极向上地组织氛围;促进组织内部地沟通与信息交流;挖掘员工的内在能量,使之聚合并在工作中全部释放出来,形成从容有序地团队运作风格。
(3)对企业的意义
①为团队获得更高昂的士气和战斗力。在野外做拓展训练中,面对高难度和高空体验时,个人是无法仅用自己的力量来完成全部的课程训练的。自然,团队成员的支持与呐喊成为了每个人 完成自我挑战的决定因素。当每个参训人员成功完成训练科目时,一种自我成功的满足感和与团队共同努力成功的成就感油然而生。每个人会从心底感谢团队的支持与鼓励,感谢队友的关怀。此时,整个团队的士气与战斗力是在办公室里从来不曾达到的。
②减少员工的流动率和流失率。归宿感是人的需求的一个重要层次。在进行户外拓展训练的过程中,员工在成功体验的同时体验到了成功,这种成功来源于同伴的帮助与支持,会让员工在团体中体会到一种归宿的满足感,会为所在的集体骄傲,会为自己所在这个集体而自豪。经过这样的团队建设后,会加强员工的凝聚力而使其流动率和流失率大大减少。
③有助于企业和员工进行更和-谐的沟通。培训中通过员工之间身体与心灵上的接触使他们之间距离贴近,无距离感产生,引起各方的共鸣,达成默契。就像男女双方在音乐旋律下共舞,当双方没有接触时,很难达到步调的一致,而随着双方手与身体的直接接触,则很容易同步进行,营造出和-谐,从而产生美感。拓展培训使员工深切感受到沟通的重要性。
④有助于对员工毅志力与品质的培养。当你要放弃的时候,其实离成功已只有一步之遥了。关键时刻的毅志力往往是一个人成功的重要保障,它能帮助员工完成跨越目标的关键一步,在野外拓展训练中的断桥、空中单杠、攀岩等个人项目恰是对个人心理与信心的挑战。
⑤团队对员工的鼓励与支持有利于加强团队的凝聚力。在个人项目中,个人所要完成的规定项目都是在所有队友的关注下进行的,同伴的口号、队友的目光都成为每个人前进的动力。在这样一种浓厚的感情冲击下,每个人会尽自己的最大力量来完成每一个看似不可能做好的项目。
在众多同伴的帮助下会使员工体会到实际工作中的困难远不如想象中的困难那么大。只要生活在集体中,力量是无穷的。例如在空中断桥项目中要求每人爬上8米高的断桥,在间距为130公分的断桥上向前跨出,培养学员的面对挑战与困难的勇气。
⑥功心理训练。拓展训练是一项旨在协助企业提升员工核心价值的训练过程,通过训练课程能够有效地拓展企业人员的潜能,提升和强化个人心理素质,帮助企业人员建立高尚而尊严的人格;同时让团队成员能更深刻地体验个人与企业之间,下级与上级之间,员工与员工之间唇齿相依的关系,从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力,使团队更富凝聚力。
⑦团队合作训练。拓展训练是一套塑造团队活力、推动组织成长的不断增值的训练课程,是专门配合现代企业进行团队建设需要而设计的一套户外体验式模拟训练,这是当今欧、美及亚洲大型商业机构所采纳的一种有效的训练模式。拓展训练的内容丰富生动,寓意深刻,以体验启发作为教育手段,学员参与的训练将成为他们终身难忘的经历,从而让每一系列活动中所寓意的深刻的道理和观念,能牢牢地扎根在团队和每个成员的潜意识中,并且能在日后的工作合作中挥发应有的效用。通过拓展训练,学员将会全面的提高自己。
既然发展拓展训练意义如此重大,那么宣传和推广拓展训练也变得非常有必要,而通过互联网进行拓展宣传,创建拓展行业的专门平台网站也变得非常迫切。
目前拓展行业虽然出现了一些平台网站,但是网站整体质量不好,在行业中的影响也不明显,因此我们有待于建立一个新的功能强大、质量完备的综合性拓展训练平台适应行业发展需求。
而E7拓展网就是这样一个专业的综合性拓展训练平台,这个平台可以提供拓展行业信息,传播拓展训练知识,展现拓展公司风采,加强拓训公司与客户联系,提升拓展训练的网上知名度,为整个行业的宣传推广开辟更大的空间,最终促进整个拓展行业的发展。
1.3 项目概况
野外拓展训练是借鉴先进的团队培训理论,由传统外展训练发展而来的。它利用大自然的各种条件,通过设定具体的任务与规则,结合大自然环境本身存在的各种险阻、艰辛、挫折等困难来提升个人意志力、团队的沟通能力、协作能力、应变能力等为目的的挑战式拓展训练,从而达到激发潜能,熔炼团队的目的。
野外拓展的魅力来自于自然、挑战和与团队的融合的美好心灵。自然之美,有海上日出、原始森林、鸟语花香、天然氧吧、浩阔星空。挑战之美,有丛林穿越、徒手攀岩、悬崖速降、扎筏泅渡、野外定向。心灵之美,有团队合作、相互信任、真诚交流、放飞梦想、高峰体验。
参加拓展训练的人不仅可以体验野外探险乐趣自然、领略大自然中各种各样的挑战与刺激,学习到基本的野外探险技术和生存技巧,还能认识自身潜能,增强自身信心,克服心理惰性,磨练战胜困难的毅力,调适身心状态,乐观面对工作与生活的挑战,认识群体的作用,增进对集体的参与意识和责任心,改善人际关系,学习关心和更融洽地与他人合作。
拓展训练作为一种户外体验式项目,有很多课程。破冰:激发学员的热情,用心感受同事之间的情感,全身心地融入团队中来,进入训练状态;增强学员之间的观察、沟通、表达及呈现能力;塑造团队精神,锻铸企业之魂;打破僵局、活跃气氛,加速学员间的融洽,建立基本的伙伴关系及团队精神;拆开原有的组合,使不熟悉的学员有机会在一起交流,迅速形成组织荣誉感。
电网:培养团队合作精神,增进沟通,体现团队协同工作在解决问题中的作用,学会克服看似难以解决的问题。盲阵:树立领导才能,学习有效的沟通技巧,学会倾听,说服同伴,提高团队智商和执行力。人桥:建立团队成员间的信任感,将不可能变为可能。天梯:队员间的互相帮助和队员的牺牲精神,同时也是个人智慧的体现。
杀人者:培养学员细致入微的观察力,严谨的逻辑分析能力。地雷阵:团队成员在执行任务前明确的分工,过程中各司其职方能完成任务,检验各部门间的沟通状况。信任背摔:鼓励学员克服心理恐惧,突破自我,同时建立和体验团队成员的信任感和责任感。空中断桥:在挑战自我的同时,感受经验与环境的改变给个人思维意识上带来的变化。空中抓杠:挑战自我,突破心理障碍,激发个人潜能。
云中漫步:对个人潜能的激发,调整自我,为团队而突破自我。群英飞跃:让个人英雄主义无用武之地,突出团队力量。竹筏急渡:体现团队的集体智慧,个人学习力,锻炼胆量,对现有资源的合理分配。孤岛求生:让学员体会企业内领导层上下级之间的沟通方式,强化上下级之间的沟通意识,从而增强企业的战斗力。乾坤大挪移:提升整个团队的凝聚力与战斗力,感受群体决策的优点与缺点,体现团队的领导力与执行力。
脚踩一片天:解决问题的思路要突破限制,要敢于尝试、大胆想象,并善于实验学员的建议,排除不可行的方案。携手走天涯:体验非常状态下的生活,学会关心他人,感受关心和被关心的幸福,激发生命中至诚至善至美的爱心,用心灵碰撞之后的火花印证生命情感的真谛,增加企业的竞争力和团队协作精神。
胜利墙:鼓励和强化顽强的斗志和互助取胜的信念,充分展示个人的特长,合理的分配有限的资源,感悟同心协力,战无不胜的团队合作意识。
E7拓展训练网是一个为拓展训练而建的拓展第三方平台,通过这个网站,我们可以了解拓展行业的很多东西,包括拓展训练的起源、特点、意义以及其它的一些介绍与经典展示(精彩文摘、拓展心得体会),还有拓展项目、课程、人员、基地、专业的拓展公司和客户信息等内容,网站成熟后会员还可以和购买拓展商品,进行在线结算。因此这个平台建成后如果推广和优化得利开展的话将会获得长足发展。
2 市场分析
2.1目标市场
作为拓展训练的第三方平台我们主要的客户主要有两类,一类是拓展需求者,一类是拓展提供者。而最主要的是一些拓展训练公司,拓展公司又分为三类(如表1)
从表2 可知, 成立于20xx 年之前的公司仅有4 家, 占10.26%; 20xx 年至20xx 年注册的公司有14 家, 占35.90%,20xx 年以后注册成立公司有21 家, 53.84%。可见, 多数公司都是在20xx 年以后成立的, 而且拓展训练在河南的发展速度较快。年培训人数超过千人的拓展公司已达到74.36%。由此可见,近几年, 河南越来越多的单位和个人接受了拓展训练的培训理念。
第一类以从事极限运动(定向越野、野外生存、攀岩、探洞、徒步旅游)为背景静如拓展培训多以俱乐部的形式出现没有固定的培训基地,一般选择公园、大型的旅游景点或没有开发的山川。主要的盈利点在与销售其野外活动装备,如:帐篷、登山鞋等。多数是极限运动爱好者或部队退伍军人旅游者
第二类设计的主要课程是管理、财务、行政等静态的公开课程,拓展培训只是包含在内的其中一个课程,因此不作为主要赢利点。专门从是企业培训的机构形式无地或租地。没有培训基地的这些企业培训机构在接到业务时,外包给专业拓展机构去做,或聘请兼职导师、租用场地进行培训。因为不确定因素太多,其效果难以保证。不固定的兼职培训师进行企业内训或公开课的企业员工300—500元
第三类专业从事拓展培训专门从事拓展培训的机构形式一般有固定的培训基地,基地设施配置水准仍然良莠不齐。培训设施完善、安全性、启发性、寓教性都必须考虑对培训师的要求较高。外企、民营、大中型企业内训比较混乱,一般在200—1000元
公司的硬件和软件资源对拓展公司运作的好坏起着决定性的作用, 在关于硬件资源调查中, 拥有自己专属基地的公司仅有7 家, 只占17.95%, 拥有培训师培训体系的公司有9 家。拥有严格的管理体系拓展公司是该公司长期发展的保障, 而仅有12 家拥有自己的管理体系。在调查的39 家公司中, 拥有全职培训师超过10 人的仅有9 家, 全职培训师3 人或3 人以下的公司有12 家, 其他公司全职培训师一般在5 人左右, 可见, 全职培训师并不多。但通过访谈了解到兼职人数一般较多, 同时, 各公司的培训师可以互相兼职。
从1995年,国内诞生第一家拓展训练机构到现在,整个市场得到了空前的发展。虽然行业内还没有一个准确的统计数据,但从全国规模来看,拓展训练近几年的市场增长大约在30~40%,20xx年的国内总产值达到2~3个亿,从业人员近万人。因此,我们的目标市场还是很大的。
2.2 市场的容量和趋势
市场容量是指在不考虑产品价格或供应商的策略的前提下市场在一定时期内能够吸纳某种产品或劳务的单位数目,所以国际市场容量实际上就相当于需求量。市场容量是由使用价值需求总量和可支配货币总量两大因素构成的,仅有使用价值需求没有可支配货币的消费群体,是贫困的消费群体;仅有可支配货币没有使用价值需求的消费群体是持币待购群体或十分富裕的群体。我们把这两种现象均称之为因消费要件不足而不能实现的市场容量。以下以河南为例来谈一下拓展训练第三方平台的市场容量。
河南省的拓展训练在各地市都有开展, 其中有一半以上的户外俱乐部都有拓展业务, 而且有的俱乐部完全靠拓展业务盈利, 除了俱乐部外, 另外还有训练基地的投资商进行的拓展业务。但是,目前省内有固定拓展基地和师资, 在业内有一定影响的拓展机构主要集中在郑州, 主要有郑州世纪领航管理咨询有限公司、郑州蓝顿企业管理咨询公司、郑州英雄野战部落、郑州铭远企业管理咨询有限公司、湖南博锐思创管理顾问公司、河南钢七连雷战联盟、河南霸虎户外运动俱乐部等。
其他地市相对而言发展比较缓慢, 还没有形成稳定规模。拓展训练第三方平台的市场容量=现有的做推广的公司+由于网络发展而新增的做推广的公司。
现有的做推广的公司。河南的拓展训练公司在20xx年以前很少,在20xx年时发生了巨大变化,拓展公司如雨后春笋般迅速发展起来。现在河南省的拓展公司已经达到100多家。但是在百度上做托管的不多,只有十几家,同时在阿里巴巴上做推广的只有八、九家。
根据CNNIC 的统计,截至20xx 年底,我国网民数量为2.1 亿人、网站数量为150.4 万个、网页数量为84.7 亿个,三项指标较20xx 年分别增长30%、78%、89%。在此环境下,我国中小企业正在加速互联网化,通过建设网站开展网络营销活动。
2、以推进旅游重点项目建设为重点,进一步加快“三带十区”建设。构筑“三带十区”的旅游经济发展新格局是进一步发挥旅游资源优势,切实提高我省旅游综合竞争力的重大举措。“三带十区”建设涉及到方方面面,而其中的关键因素就在于旅游重点项目能否上马。明年是我省的旅游“项目推进年”,将采取扎实有效的措施,推进旅游重点项目建设。重点把握好以下三个环节:一是项目要精选。在各地已上报的300多个总投资达800多亿元的项目中精心筛选一批启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势项目确定为旅游重点项目,作为“三带十区”建设的龙头。二是项目要落地。各级政府和国土部门要制定扶持旅游业发展的措施,优先供给旅游重点项目的建设用地,解决土地的瓶颈制约,确保旅游重点项目能够落地。三是要尽快上马。加大对重点旅游重点项目的推进力度,通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式,扎实做好指导、协调、服务和督查工作,积极协调解决项目实施中出现的困难和问题,全力确保旅游重点项目的目标任务完成。
3、以创建旅游经济强县为重点,加快构建旅游经济强省的支撑体系。县域旅游是构成我省旅游经济的基本单元,是我省旅游经济的重要支撑点,只有县域旅游有了长足的发展才能加快实现旅游经济强省。2006年,我们要以创建旅游经济强县为抓手,通过实施“十百千”工程,加快构建旅游经济强省的支撑体系。即以优化县域经济结构和产业结构为重点,鼓励一批资源丰富、基础较好的旅游大县加快发展旅游业,全面提升县域旅游产业素质,率先创建10个旅游经济强县;以调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富为重点,在条件成熟的地区率先组织农民充分利用当地旅游资源大力发展旅游“农家乐”,促进农民增收,活跃农村经济,重点培育100个旅游强镇和1000个特色旅游村。省旅游局将立足*实际,加强调研,吸收中国优秀旅游城市创建的成功经验,根据各地党委、政府对旅游工作的重视程度、政府对旅游业投入的力度、旅游业在GDP中的对比度和对经济社会发展的贡献度等方面,制定切实可行的评定标准体系;并鼓励各地积极创造条件,营造良好发展氛围,积极参加到创建活动中来。力争通过逐年推进和一阶段努力,到2010年全省旅游经济强县2010年达20个、旅游强镇达200个、特色旅游村达2000个。
4、以努力办好重大会展为重点,进一步开拓*旅游市场。明年,我省将举办世界休闲博览会和世界佛教论坛两个世界性盛会。作为重要的世界休闲旅游盛会,休博会围绕“休闲——改变人类生活”主题,设有100个以上的休闲旅游、文体活动和展示展览类项目,预计将在某些方面184天的盛会期间,迎接来自国内外游客达1600万人次,其中国际游客新增100万人。世界佛教论坛是建国五十多年来中央第一次批准举办的国际性宗教会议。举办这次论坛,既是显示中国“和平崛起”的良好国际形象,也是发展佛教旅游的大好时机。因此,我们一方面要当好东道主,依靠社会方方面面的大力支持和配合,努力办好这两次盛会;另一方面,全省旅游行业要紧紧抓住这个契机,以此为亮点,以大力发展入境旅游为重点,全面提升*旅游知名度,开拓*的旅游市场。通过开展“2006港澳•*旅游活动周”、“2006美国•*周”、“2006德国•*周”、“欧洲主流媒体看*”活动和“飞越*”海外人士摄影大赛,继续举办中韩旅游合作大会和“心手相连”浙台旅游业高峰论坛,积极参与“遣唐使”中日旅游论坛、“马可•波罗江南之旅”、日中文化节等系列活动积极开拓海外旅游市场。国内市场,要重点通过举办“我的美丽家园——*人游遍*”活动和“友好邻省*旅游大篷车”巡游等活动,来营造氛围,吸引更多国人的注意力。
5、以继续打好“四大硬仗”为重点,加强旅游目的地建设。转变思维方式,从以往重视旅游景区开发为主转到重视旅游目的地建设上来。把旅游目的地建设与旅游中心城市建设结合起来,按照以人为本的发展理念,坚持旅游开发、建设、管理和服务并重,努力营造健康、安全、舒适的旅游大环境。明年,要以继续打好“四大硬仗”为重点,通过政策扶持和积极引导等办法,在全省11个市、旅游重点强县建立旅游集散中心或旅游咨询服务中心;在中心旅游城市、重要旅游景区和主要交通沿线改建、新建500个星级化、生态化旅游厕所;完成高速公路沿线旅游标志设置工作;针对自驾车旅游,加强行车沿线景区接待设施建设;进一步推进旅游信息化建设,加快与国际接轨的进程,提高网上预订、交通票务、通信联络、边检通关、银行信用等方面的网络服务效率和国际化水平。同时,切实推进依法治旅工作,进一步完善旅游企业诚信评价体系建设,联合开展江浙沪诚信旅游共建活动,及时查处和打击旅游欺诈、强买强卖等各种侵害旅游者利益和扰乱旅游市场的行为,维护广大旅游者的权益,努力把我省建成为山水与文化交融、生态与海洋并存的旅游休闲胜地,成为我国一流的旅游目的地、国际旅游热点地区。
6、以深化长三角区域旅游一体化为重点,进一步加强旅游区域合作。以合作促进发展,以合作应对竞争。明年,我省将继续本着“资源共享、优势互补、共同发展”的宗旨和整合、组合、聚合、融合的思路,以打造长三角无障碍旅游区为重点,一是进一步加强我省与港、澳、日、韩及东南亚国家旅游的交流与协作;二是在江、浙、沪旅游联合体的基础上,增加安徽省,形成“3+1”的旅游合作组织模式,加强我省与周边区域范围的旅游交流与协作;三是进一步加强省域范围内的多层次、纵横交错的旅游交流与协作,通过联手打造精品线路,包装优势产品,策划整体活动,走错位化、特色化发展路子,不断提升区域整体功能和产业素质,增强我省的区域旅游竞争力。
(一)抓住机遇解决主要矛盾,力争实现我市旅游经济较快增长
一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《云南旅游产业发展和改革规划纲要》的时机,将*旅游产业综合改革纳入到国家发展战略层面,积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式,率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制,在促进全市经济又好又快发展的同时,为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积累新的经验,探索新的做法;二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾,即国民不断增长且日渐变化的旅游休闲需求,与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的矛盾。坚定不移的培育旅游市场主体,着力解决传统旅游产业中业态和模式落后的问题,优化产业结构,持续提升旅游产业的运行绩效,坚定不移地创新旅游产品,面向新需求,依托科技、教育与人才资源,着力解决旅游产品开发和组织创新问题,为我市旅游经济平稳较快增长提供有力保证。
(二)加强投资引导,争取重大项目取得突破性进展
今年是“十一五”的冲刺之年,我们将进一步用好产业支持政策和产业促进政策,加大引导性投资力度,争取一批重大项目年内建设取得突破性进展。其中,“*老街”一期项目、北大营生态旅游一期项目、星河*旅游小镇一期、*世纪天乐一期等项目要力争年内建成并接待游客;推动环滇池生态旅游项目、石林“狂欢之都”、*华侨城生态旅游小镇、*凹子山等项目建设取得重要进展;做好郑和故里文化旅游项目、*玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作,力争尽快完善手续开工建设。
(三)积极进行宣传促销,促进入境旅游恢复与提升
把握后奥运和2009中国*国际旅游交易会的重要时机,强化对外形象宣传,组织开展有声势、有特色、有成效的旅游促销活动。加强马来西亚、日本、韩国等国家和*地区传统海外客源市场的宣传促销力度,同时着力印度新兴市场的开拓。从国内旅游市场来看,仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作。
为此,我们将开展以下宣传促销工作:一是在上半年成功举办中国*国际文化旅游节*狂欢节各项活动的基础上,下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布展工作。在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提升和突破。二是进一步加大*旅游广告投放力度。计划重新拍摄制作一部新的*旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放;编制一本新的《*旅游》导图或宣传册为游客提供最新的旅游信息;继续在国家级或海外媒体投放一批*旅游平面广告。三是积极组织海外目标市场营销活动。下半年,将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等国进行旅游促销,并计划邀请不少于3批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传;计划组织国内目标市场营销活动3次;参加区域性旅游协作会议及展览2次;四是继续加强互联网宣传力度。*旅游网全年添加内容15万字左右;英、日、韩三个外文网站将计划增加不少于3万字的信息内容。
(四)加大旅游执法力度,做好《旅行社条例》的贯彻落实工作
随着新修订的《旅行社条例》开始实施,旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入标准大大降低。有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入。同时,也会吸引外资旅行社进一步开发国内市场,促使小而零散、“小作坊式”的国内旅行社不断整合与调整,促使我市旅行社公司做大做强。
随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放,我市旅行社从数量上预计将会出现明显增长,管理工作覆盖面和管理难度将会加大,这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求。因此,2009年我们将加大我市旅游市场管理力度:一是用好省级下放的审批权限,配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作,为旅行社创造良好的发展环境,为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础;二是继续推行“旅行社行业建设指导员”制度,抓好《旅行社条例》和《*市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行,加大对旅游市场的检查力度,加强对涉旅案件的查处,净化旅游秩序;三是继续加大联合执法力度,全面开展整治“零负团费”的专项行动,重点加强对“一日游”市场的规范治理,维护旅游市场秩序,做好旅游投诉的受理和处理工作;四是指导各旅游行业协会实施旅游安全风险基金机制,指导各类旅游企业购买保险,做好突发旅游公共安全紧急事件应急保障工作。启动旅游安全风险金救助机制,排查安全生产隐患和火灾隐患督查工作,确保万无一失;四是配合《旅行社条例》的贯彻,做好旅行社经营部门和从业人员的备案登记工作。启动*旅游网络监察系统的建设工作,提高旅游市场信息化监管水平。
教学要求:
1、能够熟练在网上搜索图片、文字等信息并将其从网上下载保存。
2、会使用电子地图,查找所需的信息。
3、能够将其搜索保存的信息,通过文本处理软件即word办公软件进行排版编辑。
教学内容:
一、在网上搜索下载资料学习
1、在网上搜索并下载你最想去旅游景点的图片和文字介绍。
2、会使用电子地图,查找旅游景点路线图。
3、能将下载资料保存上传到自己信箱或网络硬盘上,并能够从自己信箱或网络硬盘下载调取所保存资料。
二、word文本软件学习
能够将下载文字图片资料粘贴复制到word文档中,将文字、图片进行编辑,以达到美化的效果。要求掌握以下word软件处理方法。
1、字体的大小、型号、颜色、下划线、斜体。
2、图片的插入,图片放大缩小,图片的板式。
3、艺术字的插入,放大缩小,艺术字板式设计。
4、表格的插入,排版。
5、文章段落排版。
6、文字的特殊效果。
通过学习旅游计划书制作,让学生学习如何收集信息、分类处理信息、生成信息。并熟练掌握一系列网络知识和word文本处理知识。
三、旅游计划书的内容要求:
1.要有旅游日程安排表。(包括旅行时间、地点、酒店的住宿)
2.要有风景区的文字和图片介绍
五月中旬,乌鲁木齐还下了一场冰雹,今年的天气真是反常啊。不过夏令时还是如常到来,早晨六点多天亮,下午九点多天黑(到了七八月份会延迟到十点多的),作息时间也调整了。夏季的热浪随着六月的到来也翻滚起来,也就是说,马上就要放暑假啦!
这些天,我也开始为这个假期的旅行开始着手一些具体的准备了,为了这个思想上预谋了一年多的大project!昨天在超市买了个65升的登山包,“登高者”的,才160,在超市里买个有牌子的,感觉挺划算。正考虑着买帐篷,却无意中发现“会长”有一个,跟他套了会儿近乎,给弄过来了。对于我这种无产阶级,主要的硬件准备也就这样了。
然后就是最重要的软件准备,我在之前看过的一些书里摘录了一些有用的信息,不过到时我还是想把它们带上,这几本书特别喜欢--《迟到的间隔年》—使我最终确定本次旅行计划的书;《喀什噶尔》—新疆人文风情的盛宴,是我进入南疆的精神指南;《西藏一年》—在关于西藏琳琅满目的书籍中,让我眼前一亮,算是我对藏文化一个有机认识的开始;《尼泊尔的香气》—尽管此书价格不菲,但它的精美却然我一度爱不释手,也让我对尼泊尔零零散散的认识变得统一。
这次旅行在我心中是这些年来一次真正意义上的旅行。从乌鲁木齐出发,沿着铁路向西南进发,途径库尔勒,库车,阿克苏,喀什,叶城,重点拜访库尔勒附近的博斯腾湖,比邻阿克苏的塔里木河,喀什古城,英吉沙镇。然后,我会从叶城出发,走上世界上海波最高的公路--新藏线,踏入我魂牵梦绕的西藏。进藏后,到阿里,纳木错,日喀则,江孜然后到达拉萨。到了拉萨之后便开始申请尼泊尔的签证,接着从樟木出境尼泊尔。首都加德满都附近有一个由香港女孩创办的义工团体“未来村”,再去佛祖得道成佛的地方-蓝毗尼,还有博卡拉。从尼泊尔回来,这趟旅行基本上也就差不多了。最后坐青藏线列车,回到新疆。用时两个月,启动资金1800。主要,也希望尽可能用徒步和搭便车的交通方式来完成。路上会更多地涉足野外和一些偏远的小镇,实地了解一下新疆落后地区的医疗现状,体验淳朴的民族生活风情。另外还要给一些医疗机构和一共团体做义工,特别是加德满都的未来村。
1.推进重点文化设施工程
优化黄埔文化中心整体规划,完成征地工作,分步推进主体工程建设,争取市第三少年宫落户黄埔,形成反映黄埔区历史文化内涵,满足人民群众文化精神生活需求,符合国家级文化先进单位建设标准、黄埔区“东进”龙头城市定位,在省内具有示范意义和标杆作用的高水平区级公共文化设施。积极配合省、市有关部门,按期完成中国纪念馆建设,推进新一军印缅抗日阵亡将士纪念公园建设,争取广州市中山公园落户长洲岛,充分整合、开发历史、文化、旅游资源,将纪念馆纳入长洲岛中山公园扩建范围,形成以纪念馆为主轴,向东、西逐步延伸,建成集休闲、文化、生态配套的纪念公园,以策源地和重要战场等浓厚历史文化底蕴为基础,提升长洲岛乃至整个区域的发展水平。
2.完善基层文化设施建设工程
完善全区街道文化站(室)硬、软件建设,构筑起坚实的基层文化事业平台。完成“农家书屋(社区书屋)”和“绿色网园”的建设任务,不断探索新的模式,提高辐射面,使更多地区和人口受惠。加强社区和居民小区配套文化设施建设,发展公共文化活动场所。在黄埔文化中心规划建设多功能大型文化广场。在全区范围内,尤其是在南岗、荔联、姬堂等外来人口聚居地建设完善中小型文化广场,各街建设一个以上文化广场。2015年,全区街道文化站均达到省特级文化站标准,文化站站舍建筑面积不低于1500平方米,年度业务经费不低于30万元,在编在岗人员不少于5个,每年举办街道性大型文化活动4次以上,单项型文化活动6次以上,民间艺术、文艺培训等其他活动10次以上,组织指导辖区社区居委会建立文化室、文化中心,图书室藏书不低于15000册,建立文化共享工程基层服务点,文化市场监管有力,文物保护工作落实。社区文化室建筑面具不少于200平方米,藏书不少于2000册,报刊不少于20种,音像制品不少于10种,电脑不少于2台,有一个文体小广场,有一批文化活动和体育健身器材。每万人口拥有公共文化设施面积2000平方米以上。
3.培育发展文化创意产业工程
(1)发展网游动漫产业。坚持以市场为导向、企业为主体、人才为根本、创新为支撑,加强政府宏观引导和政策激励,营造网游动漫产业发展环境,引进和培育一批有较强自主创新能力的网游动漫研发、生产、运营、培训和衍生产品开发的骨干企业,鼓励发展三维、四维等技术领先的网游动漫企业,增强文化创意产业的可持续竞争力。充分发挥广州国家网络游戏动漫产业发展基地黄埔园区的综合功能,积极培育动漫产业实体市场,促进玩具、网游、动漫产业链的融合,推动产业发展从黄埔制造向黄埔创造转变,力促网游动漫产业跨越式发展。(2)发展文化创意休闲产业。结合临港城市游憩商业区RBD规划建设,利用毗邻大学城的优越地理位置,建设集国际性、艺术性、互动性于一体的综合性创意体验中心。鼓励、支持、引导社会资本,兴办影视制作、放映、演艺、网上书市等图书电子音像、娱乐、发行、会展艺术品、中介服务等文化企业,拓展我区文化创意产业发展空间。(3)积极挖掘、保护和扶持民间工艺。重点做好黄埔广绣工艺的挖掘、保护和传承,组建广绣工艺室。制定鼓励扶持包括珠绣、乞巧工艺品、波罗鸡等民间工艺的措施,支持街道和社区建立乞巧工作室和国学培训室等,充分发挥本区民间工艺家的传帮带作用。将黄埔广绣、波罗鸡等作为我区品牌形象推广的重要内容,探索批量化生产、销售的市场化运作模式。
4.推进文化艺术品牌工程
以“波罗诞”庙会为载体,进一步推动广州民俗文化节的内涵式发展。深入挖掘南海神庙的历史文化内涵,承接国家、省、市大型节庆活动,提升和扩大南海神庙和“波罗诞”的知名度和影响力。以黄埔军校、南海神庙等为题材,创作音乐、动漫等作品。重点扶持文学创作、群众合唱、地方戏曲、书画摄影、少儿舞蹈等项目,街道文化站每年组织创作、演出作品、节目8件以上;积极参加包括“五个一工程奖”、“群星奖”、“广州文艺奖”等国家、省、市级群众文艺奖项的创作和展演,力争每年都有一批具有较高思想艺术水准的优秀作品获奖,塑造黄埔文化名区形象。
5.实施文化惠民工程
创新活动形式,突出地方特色,继续组织开展大型群众文化活动。利用我区体育场馆及设施,积极开展丰富多彩的文化活动。进一步提升新年音乐会、春节综艺晚会、元宵戏曲晚会、乞巧节、横沙书香文化节、羊城之夏、民俗灯会、文化体育嘉年华等大型活动的文化品质,形成品牌。深入开展“一街一品牌”文体活动,确定1个常年举办的文化活动,坚持不懈,营造良好文化氛围。积极开展公益性文化活动,坚持开展“文化进社区”和“文化下乡”活动,重点办好社区“周周乐”群众广场文化活动和街道“文化大篷车”巡演活动,不断丰富群众文化生活,实现文化馆每年免费为群众演出、举办各类活动50场(个)以上,定期举办各类文化培训班、书画展览、知识讲座、报告会、会、演讲会等,提高群众文化体育素养;提高图书馆窗口服务质量,以“一切为了读者”为服务理念,建立完善服务管理体系,每年举办各类讲座、辅导、培训、展览等活动不少于20个(次);每个街道文化站每年开展演出、展览、培训等文化艺术活动20次以上;各农家书屋(社区书屋)每年开展以阅读为主题的群众读书活动4次以上。群众文化工作人员每年要有36天以上深入街道和社区开展培训、辅导、调研。
6.落实公共文化均等化工程
形成覆盖城区、结构合理的基层公共文化设施网络,满足城区居民就近便捷享受公共文化服务需求。增强公共文化产品的生产供给能力,全面提高公共文化服务水平,形成覆盖全区,均衡发展的公共文化服务格局,公共文化服务均等化高水平实现。
7.加强文化传承与保护力度
在非物质文化遗产保护方面。将更加注重对现有“波罗诞”、“扒龙舟”等非物质文化遗产项目的保护与传承工作,并积极挖掘、整理、申报其他具有历史文化价值的非物质文化遗产项目,保护人类共有的文化遗产。积极探讨非物质文化遗产保护开发的一般规律性,系统深入地研究非物质文化遗产的总体思路和具体策略,深度开发以“波罗诞”为重点的历史文化资源项目,带动项目周边的城区规划与建设,结合当今市场化社会主题,使文化传统与现代相接续,充分挖掘民俗文化与当下生活的联系与意义,让更多群众认识到非物质文化遗产保护的长远意义。发动民间社会力量,动用民间的资金,形成区域社会的文化自觉意识,寻找区域社会的文化认同,并将传统文化融入实际生活,放之于生活情境中,从而达成保护动态的文化、保护变迁中的文化实践模式的可能。在文物保护方面,将积极联系市文化部门,着重对黄埔军校旧址纪念馆、南海神庙及古码头遗址等国家级、省级文物保护单位进行建设规划和保护工作。并推进文化保护单位申报工作。
8.加强文化艺术精品创作
集中力量,统筹规划,重点组织好艺术精品的创作。组织各类文化艺术作品的创作活动,建立激励机制,设立政府奖项,保证文艺创作的持续进行。并在创作过程中不断创新,力求以崭新的姿态将我区的优秀文化深度挖掘、提炼、归纳、传播。
9.健全文化市场管理体制
加强文化市场综合行政执法队队伍建设工作,加强在职人员政治和业务学习,形成一支廉洁高效的高素质执法队伍。健全文化市场管理体制,以法制管理文化市场,充分利用群众监督,不断加强对网吧、娱乐场所的监管工作,严厉打击各种违法违规经营活动,净化音像、出版物市场,营造良好的文化市场环境,促进社会和谐发展。
旅游重点项目工程
1.建设独具特色、具有国际影响力的长洲历史文化旅游区
发挥长洲岛得天独厚的区位、自然、人文、交通和旅游优势,科学规划和整体开发长洲岛及其周边岛屿。凸显军事特色和生态岛屿特色,打造以海峡两岸和平发展为主题的文化交流平台,以革命历史、军博军训为主题的军事体验基地,以会议休闲、水上娱乐为支撑的度假旅游胜地,以湿地景观、田园风光为基础的生态旅游胜地,把长洲岛全力打造成为历史文化与岭南水乡的展示窗口和都市休闲旅游生态乐园,融观光、休闲、度假、疗养于一体的,城市商业与海港文化旅游互动的临港商务区,城市经济与文化符号充分融合的独具特色的商务区。(1)加快岛上硬件设施建设。坚持以规划为龙头,将长洲岛及周边岛屿进行整体规划,分步实施。坚持基础设施建设先行、重点项目带动,每年安排2-3个重点基础设施建设项目,积极争取和配合市推进长洲—鱼珠过江隧道建设,完成金洲大道环境综合整治工程,力争用3-5年的时间使长洲的硬件建设满足旅游景区建设的需要。加快深井古民居购买和维修工作,完成深井高步岗文塔重建工作。充分发挥市协调驻长洲岛单位搬迁工作领导小组的作用,加强沟通联系,积极寻求驻岛单位搬迁的突破口。引入高端商务休闲度假酒店,高标准配套完善教育、文化、卫生等公建配套设施。(2)充分发挥黄埔军校的品牌效应。发挥黄埔军校的向心力和影响力,推动在长洲岛举办海峡两岸和平发展论坛,推动两岸关系的和平发展。寻求专业公司合作,建立长洲旅游整体营销体系,统一包装、统一推介,逐渐形成便捷、完整的旅游路线。探索实行奖励机制,充分调动旅行社招徕客源的积极性,拓宽旅游客源市场。整合岛内军训及拓展项目,打造军事主题体验乐园,进一步形成集户外拓展训练、军事参观、游玩项目于一体的爱国主义教育和国防教育综合基地。(3)大力发展都市农业旅游。以广东省试行国民旅游休闲计划为契机,积极发展都市农业观光旅游。以长洲岛旅游开发为动力,着力打造长洲、深井两社区的都市农业旅游景点,形成独具黄埔特色的都市农业旅游线路。(4)推进国家级文化旅游经济开发区申报工作。借助长洲丰富的历史文化优势,按照国家级文化旅游经济开发区的战略目标,拓宽思路、大胆创新,做好前期研究和政策咨询工作,推动长洲开发取得实质性进展,实现长洲经济社会的跨越式发展。
2.建成配套完善、独具岭南文化特色的南海神庙民俗文化景区
学习借鉴外地旅游景区开发的成功经验,实施保护与开发相结合,大力开展旅游招商引资,与有经营实力的旅行社联合开发,逐步推进南海神庙旅游景区经营企业化、运作市场化,扩大南海神庙景区影响力。(1)推进南海神庙周边环境整饰。加快景区配套软、硬件设施建设和周边环境整饰,加快完善南海神庙广场及周边功能布局规划论证,推动南海神庙综合整治开发。加快推进电厂西路停车场升级改造和游客中心商业配套设施建设工作。(2)积极争取创建国家5A级景区。扎实推进南海神庙创建国家5A级旅游景区工作,把握市推进珠江游深度开发的机遇,做好南海神庙及海上丝绸之路史料的收集和整理工作,做大“航海”主题,提升海丝文化和岭南文化内涵。(3)策划海丝风情旅游区。利用河涌整治契机,推进南海神庙与周边旅游资源的有效整合,将南海神庙民俗文化景区和南湾水乡以水道相连。整合南海神庙景区周边旅游资源,完善周边环境整治,逐步恢复扶胥古运河风貌,加快完善南湾水乡风情景区的策划,疏通南海神庙景区与南湾涌西窖河水道,将水乡风情延伸至南海神庙。加快推进龙头湖等水系工程建设,打造以南海神庙为核心,以龙头山森林公园、南湾水乡为配套的集“山、湖、庙、江、岛”于一体的海丝风情精品旅游区。
3.全面推进,大力打造我区特色旅游线路
推进南海神庙、南湾水乡、龙头山森林公园的串联,推出祈福休闲游、海丝风情主题游;借助100周年纪念活动,以纪念馆、黄埔军校旧址、军事博览中心等为主要内容,推出革命史迹游、中山足迹游,爱国主义教育红色旅游;以长洲生态、军事拓展为主要内容,推出长洲都市休闲游、绿道休闲游、军事拓展游;以“珠水.丝路”珠江日游为载体,打造水上珠江精品游;以区内工业企业、动漫产品、横沙书香街为主要内容,深化工业科技特色游、横沙书香修学游等。
4.推进服务功能强、综合效益好的文化旅游要素集聚
加强旅游要素建设,打造“吃、住、行、游、娱、购”一条龙服务的旅游产业链,增强可观性、可赏性、可玩性。加快星级酒店建设,在临港商务区、长洲岛高起点规划建设高档商务酒店,配套建设城市经济型酒店。打造“黄埔宴”等黄埔特色美食和丰乐北美食街。深度挖掘黄埔军校系列纪念品和南海神庙特色产品的商业价值,进一步丰富《黄埔特产》系列产品,培育我区特色旅游商品品牌。规划建设长洲岛和南海神庙景区周边旅游购物点或商店,展销我区特色旅游产品,并通过网络营销方式,扩大旅游商品知名度。
5.加大旅游宣传推介力度,丰富旅游促销手段
进一步丰富旅游宣传资料,制作中英文版、设计精美的旅游宣传册、DVD等。发挥旅行社的市场作用,促进区内景点、酒店与旅行社的联动。继续办好波罗诞、杨桃节、乞巧节、龙舟节等形式多样、内容丰富的文化旅游节庆活动,提升黄埔形象,打响文化旅游品牌。
主要措施
1.加强组织领导,加大对文化旅游工作的政策保障
文化旅游工作投入总量逐年增加,实行对文化旅游事业的投入逐年增加且增长幅度不低于财政收入增长幅度的政策。将文化旅游建设和经济建设、政治建设、社会建设和生态建设一起纳入全区国民经济建设和社会发展总体规划。通过建立完善领导体制、工作机制和政策扶持等措施,为“文化强区”、“旅游强区”建设提供坚强的政策保障。
2.加大宣传整合,营造文化旅游发展的良好环境
要进一步加大宣传力度,以民俗文化、工业文化、旅游文化等为重点,强化宣传推介,扩大黄埔的对外影响力和知名度。加大文物保护、文化执法等法制法规普及推广度,提高人民群众的法制自觉性,营造人人重视文化,关注文化,保护文化资源的良好的氛围。突出整体形象宣传,集中打造民俗、生态、文化、休闲、军事旅游品牌,完善区内旅游标识系统,突出宣传旅游线路,加强与广播、电视、报纸等媒体密切合作,制作宣传片和各种宣传资料,积极组团参加旅游交易会,做好推介工作,全方位地宣传黄埔旅游。
3.深化体制改革,大力加强文化旅游人才培养
用好现有人才,引进优秀人才,培养尖子人才,推动文化事业繁荣发展,加强现有文化人才的培养,扎扎实实地开展整治、文化、业务等项培训,大力加强队伍建设,建设一支包括策划、表演、创作、研究、艺术教育、群众文化等方面的艺术人才队伍。加快文化旅游发展中心建设,完善黄埔旅游问询中心网点,引进高素质的专业人才。加强对现有从业人员的培训,依托省、市旅游院(校)和就业中心办好旅游行政管理人才、景区管理、导游讲解、酒店管理与服务等培训班。加强导游队伍建设,引进中高级导游,提高导游整体素质,培养黄埔的金牌导游,带动全行业服务水平的整体提高。
4.完善机制建议,提高资金保障能力
建立和完善资金融入机制,支持和鼓励文化旅游企业按规定吸收民间资本、社会资本和境外资本,吸引社会力量参与文化旅游设施建设、技术装备更新以及文化旅游产业的经营管理,形成政府投入与社会投入相结合的投资、融资机制。
今年文化和旅游工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以社会主义核心价值体系为根本,以科学发展观为统领,认真贯彻市区第九次党代会精神,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,大力推进和谐文化建设,紧紧围绕我区“一二三六”经济发展布局,以争创全国文化先进区为目标,确立“深化事业、推进产业、发展旅游、强化管理、打造品牌”的工作思路,多方利用区域丰富的文化资源,构建完善的文化事业体系和文化产业格局,为努力打造现代文化与传统文化、高雅文化与大众文化相互交融的高品位、多样化、开放型的文化强区,奠定坚实基础。
今年文化和旅游工作的主要任务是:努力提高建设社会主义先进文化的能力,增强文化工作的自主创新能力,着力在提升区域文化品位、完善文化设施、发展基层文化、提高精品文化、保护历史文化遗产和创新体制机制等方面下功夫,进一步健全公共文化服务体系,更好地满足人民群众的精神文化需求,促进文化事业全面繁荣和文化、旅游产业快速发展,为构建和谐社会、建设和谐*发挥更加重要的作用。
今年主要工作目标是:群文工作:举办100场群众喜闻乐见,健康向上的社区文化活动;培训各类文艺骨干100名;新增各类文艺团队20支;举办各类培训讲座1000人次;创作文艺作品100个,获市级以上各类奖项10个。
旅游工作:完成文脉挖掘、整合、利用和推介;完成“龙飞渡跸”牌坊、“天子津渡”遗址公园规划设计工作;做好吕祖堂坛口遗址整合开发;完成*旧址搬址,推进施工建设。
文物文博工人:做好第三次全国文物普查工作;积极搞好《*历史文脉》编撰工作;完成市非物质文化遗产调查收集和整理。
市场管理工作:在引导、规范、发展和繁荣方面下功夫,积极营造服务全区经济的良好氛围;引进文化企业1-2个,实现税收100万元。
一、完善公共服务体系,推进设施载体建设工程。
1、积极推进区图书馆(文化馆)建设。图书馆、文化馆做为重要的国有文化阵地,无论是提升区域文化品位,还是满足人民群众的文化需求都具有重要作用,按照文化工作“四基”要求,积极争取相关部门支持,尽快落实图书馆(文化馆)的新馆建设。
2、启动*机器厂旧址的落架大修工作。本着保护文物,传承历史文脉,发展旅游产业的原则,协调、监督设计、维修单位如期进行落架大修各项工作。
3、全面完成文化信息资源共享工程建。积极发挥我区文化信息资源共享工程的优势,利用网上资源、多媒体技术开展网上浏览、讲座培训等各类活动,满足群众文化需求,促进和谐社区建设。汇集各类文化信息资源,逐步构建文化信息资源库,使社区居民共享文化成果。完成文化信息资源共享工程社区居委会服务点建设。
4、加强对全区群众文化工作指导和推动,深化社区、家庭、校园、军营、企业等系列文化活动。
二、繁荣文化以围绕和展示“魅力*,和谐*”为主题,着力抓好社区群众文化工程。
1、举办高品味、高水平的群众文化活动,竭力满足时代新要求和人民新期待方面再上新水平,打造新品牌。
一是以“魅力*、和谐*”为主题,精心设计和开展“华彩四季”活动,做到每季都举办有影响,有特色的群众文化活动。
二是以“迎奥运,讲文明,树新风”为契机,精心组织举办好重大节庆活动,努力营造欢乐祥和、奉献奥运的氛围。
三是围绕纪念改革开放30周年,开展系列文化活动。
四是认真组织好正月十五、双拥、慰问民心工程文艺演出,继续开展第六届社区文体艺术节。
2、开展“三个创建”活动,在深化社区文化建设上有新成就。
一是创建“文化社区”。到年底,争取30%以上的居委会要创建成“文化社区”,提升街道社区文化品位,为构建和谐社区营造文化氛围。
二是创建“特色文化品牌”。各街道根据各自的特点和优势,打造具有本区域特色的文化活动品牌,提升全区社区文化活动水平,丰富社区群众的文化生活。
三是创建“示范型社区文艺团队”。进一步加快社区文艺团队的发展,提高文艺团队的表演水平,更好地发挥文化团队在社区文化工作方面的重要作用。
3、强化职能,发挥我区文化主阵地作用。
一是区文化馆在承办市、区重点文化活动,积极主动指导开展文化活动的同时,要着重在全区开展各类艺术培训,提高群众文化品位,营造社会文化氛围。
二是区图书馆、少儿图书馆要发挥各自优势,继续深化图书进社区、进校园、进机关等服务,不断加大服务力度、扩大服务范围,提高服务水平。
4、在紧跟时代,繁荣文艺创作上有新力作、新作为。
加大文艺创作的力度,组织引导文艺工作者深入生活,深入实际、深入社区创作一批反映“迎奥运”、“构建和谐*”、宣传“民心工程”等反映建设成就、体现时代精
、讴歌时代先锋的群众喜闻乐见的文艺新品、精品。
三、发展旅游,挖掘资源,做好文物保护工程。
立足于*历史文化特质和现代服务业的发展,本着文旅结合,突出特色的原则,着力在做好围绕“一个主题”打造四大旅游板块基础工作,抓好七项重点工作上下功夫,为壮大区域经济储备后劲。叫响一个主题口号是“*寻根在*”。四大板块是:津卫摇篮板块、民族风情文化游板块、水域自然风光旅游板块、商贸购物休闲旅游板块。同时,按照旅游“六要素”搞好四个板块的规划。七项重点工作是:
1、编制符合区情具有一定操作性和前瞻性的中长期旅游发展规划。积极与上海同济城市规划研究院和*规划设计院合作,尽快拿出初步方案,充分听取有关部门、人大代表、政协委员和专家学者意见,共同研究、论证我区旅游事业发展目标,为领导决策和旅游业发展打下坚实基础。
2、加大工作协调力度,做好文化名园综合旅游规划、复建相关的文脉挖掘、整合、利用和宣传推介工作,为我区复建打下坚实的基础。
3、完成“龙飞渡跸”牌坊、“天子津渡”遗址公园的选址、规划,积极推进工程建设。
4、加快推进吕祖堂坛口遗址恢复历史环境工程。积极协调周边用地,积极争取市和国家文物局的支持,尽快拿出规划方案,推进工程建设。
5、制定工作方案,组织落实全国第三次文物普查的各项相关工作。
6、认真组织好《*历史文脉》的整理和编撰工作。
7、继续加强文化遗产的挖掘、征集、保护和开发工作。深入挖掘我区具有重要历史价值的非物质文化遗产项目,做好文物保护申报工作。启动工业示范园旅游项目,努力做好旅游产品的设计、包装、宣传、推介等工作。
四、强化基础,抓好队伍建设工程。
按照着眼长远,增强活动,有效整合各类人才资源的要求,加大工作力度,不断提高社区文化工作力度,增强文化工作队伍的整体战斗力,充分发挥文化工作在区域经济发展中的促进作用。
1、注重深化文化事业单位的改革。积极推进岗位设置工作,完善聘任制,进一步调整完善干部队伍结构,努力营造潜心干事谋发展的氛围。
2、注重积极引进急需的短缺人才。坚持以人为本,着眼于文化事业的长远发展,在深入调研的基础上,制定未来3-5年的人才引进计划,有重点地引进一批适应我区经济和社会事业发展的年轻专业文化艺术人才。
3、注重强化对现有文化工作队伍的培训。一方面要把握时代要求和人民群众的新期待,采取多种形式,继续开展社区文艺骨干的业务知识培训,另一方面切实抓好系统内部各类人员的思想和业务学习培训,全面提高建设社会主义先进文化的能力和文化工作队伍的整体素质。
4、注重培养各个专业岗位的拔尖人才。着力加强领军人物和各类高层次专门人才的培养。完善公平竞争和分配激励机制,鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。积极宣传文化领域的领军人物、优秀专业技术人才、经营管理人才及其成果和主要业绩,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好舆论环境。
四、加强规范监管,推动文化产业发展
1、坚持“以管理促发展、以规范促繁荣”的工作思路,进一步规范文化市场经营秩序,把依法监管与发挥市场机制作用结合起来,促进我区文化市场健康繁荣有序发展。
2、努力推进文化产业发展,配合区创意产业园区建设,积极引进文化经营企业,增强区域经济实力。
以*五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,继续认真贯彻落实全县旅游发展工作会议精神,紧紧围绕“打响稽山鉴水品牌,建设旅游经济强县”工作目标,重规划,做精品,强宣传,抓行管,努力促进城区三产繁荣,积极提升县城旅游形象,为“十一五”发展奠定良好的基础。
二、工作目标
20*年,争取全年接待国内游客338万人次,同比增长18%,接待境外游客7.8万人次,同比增长20%,旅游总收入达到28亿元,同比增长19%。
三、工作任务
在新的一年里,我们将按照上级旅游部门、县委县政府的总体要求,全面贯彻落实县旅游发展工作会议精神,扎实开展各项工作。主要抓好四个方面的工作:
(一)以规划建设为龙头,努力做好景区精品文章
要加快推进大香林规划建设,努力打造精品,营造亮点,提升我县旅游景区品位,全年力争新评AA级景区2个,增加“稽山鉴水”旅游市场的竞争力和吸引力。
1、完善大香林规划。进一步完善规划概念,将杨绍公路以南区域纳入大香林休闲旅游区规划范围,并分三个不同功能区域进行规划建设。
2、加快一期工程建设。加快景区入口、香林含月、云溪普渡、流翠云径工程建设,抓好景区配套设施的建设,大香林一期争取在国庆节前建成,确保景区如期开园,并举行相应旅游集会。
3、完成二期项目设计。加紧完成大香林风景区二期规划设计,开展二期宝林山景区设计并启动。
4、关于其他景区建设:①继续充实鲁镇一期内涵,启动鲁镇二期建设;②筹备策划鉴湖“十里湖塘”的整治和开发。
(二)以宣传营销为重点,大力推介我县旅游产品
以大中城市主流媒体和重点路牌广告为主要宣传营销抓手,巩固江浙沪,做大长三角,开辟长线路,拓展境外游,并加大资金投放力度,大力开发自驾游、自助游市场,进一步打响“稽山鉴水”旅游品牌,促进旅游强县建设。
1、在外地和本地新闻媒体、网络上作专栏宣传,争取在央视二套、四套的相关旅游栏目中做专题报道,在浙江电视台全年套播画面更新充实后的《找回鉴湖》。在春节旅游黄金周前后已经在上海、杭州等报纸上开展专栏宣传,专题推介“稽山鉴水*县”旅游特色。
2、开展大型路牌广告宣传,在杭甬、杭金衢高速等主要交通路口拟设大型路牌广告及广告性的交通指示系统,宣传我县各大旅游产品。
3、举办旅游节庆活动和旅游推介活动
(1)举办20*鉴湖金秋旅游节系列活动以及安昌腊月风情节、鲁镇风情节等,争取在“十一”黄金周期间举行大香林风景区一期景区开业暨乡村休闲论坛。
(2)参加国际、国内等各类旅交会,组织华东主要城市推介活动,并参加市县联动赴港、台及内陆各地的宣传促销活动,重点推介好水乡古镇游、宗教文化游、生态观光游、城市休闲游四条游线。
(3)策划制作有创意的新式宣传资料,请省、市电视台制作“稽山鉴水*县”VCD光盘,带资明信片等,改版充实“水乡*”旅游网站。
(三)以行业管理为抓手,加强完善旅游服务体系
1、完善以县城为中心的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素服务体系,争取一家园林式高星级宾馆建成,一家商务宾馆评上预备五星级,同时力争创办省内首家县一级国际旅行社,争取在县城原有基础上再创建一家绿色饭店。
2、完善全县境内各道路干线和县城主要街道上的旅游指示系统。
3、新建和改建一批景区内外的旅游公厕。
4、继续抓好旅游安全工作,力争全年无一起安全责任事故发生。
5、继续开展评选*县旅游业五强企业活动。根据绍县政办(20*)63号文件精神,20*年度旅游业五强参评条件为:*县县域范围内注册并纳税的旅游景区、旅游饭店和旅行社。参评条件:(1)旅游景区:年接待游客50万人次及以上,门票收入达到1000万元及以上。(2)旅游饭店:当年营业收入总额1500万元以上,实缴税费80万元及以上。(3)旅行社:年接待国内游客2万人次,组团人数达到1万人次、营业收入总额超过1000万元及以上,实缴税费5万元以上。(4)企业必须依法经营,照章纳税,诚实守信,财务制度健全。
(四)以“乡村旅游年”为契机,加快发展乡村休闲游
1、国家旅游局将20*年的旅游主题定为“中国乡村游”。我县要以此为契机,进一步规范深化以休闲农庄为主的乡村休闲旅游基地建设,在首批五家基地的基础上,再考核评定五家,组成全县十大乡村休闲旅游基地,同时对这十家休闲景点进行业务骨干培训,帮助丰富旅游内涵。
2、出台《县级乡村休闲旅游基地认定办法》,在县级基础上,推荐成长性好、经营规范的乡村旅游基地参加省级农家乐休闲旅游示范点的认定,并开展星级乡村旅游点申报评定工作,在明年新增AA级景区2个中,争取在休闲农庄中评定一个。
一、“*”发展回顾
(一)经济总量快速增长。20*年,全市服务业增加值达到880.1亿元,比*年增长100.7%,年均增长14.2%;服务业增加值占全市生产总值的比重达到46.9%;对经济增长的贡献率达到44.3%。提供地域财政收入达到169亿元,占全市地域财政收入的44.4%;提供地方财政收入55亿元,占全市地方财政收入的51.9%;从业人员达到146.7万人,占全市从业人员的40.8%,比*年提高了4.4个百分点。
(二)行业结构逐步优化。“*”时期,*市传统服务业档次明显提升,新兴业态异军突起。现代服务业加快发展,金融保险、旅游会展、科技信息、现代物流、社会服务业等呈现出强劲的发展势头。20*年,现代服务业实现增加值358亿元,占全部服务业增加值的比重达到40.7%,比*年提高10.1个百分点。其中,金融保险业增加值占全市服务业增加值的比重由*年的9%提高到20*年的11.3%,交通邮电业由12.7%提高到14.7%,房地产业由4.9%提高到6.9%。
(三)骨干企业支撑有力。20*年,全市营业收入过5000万元的服务业企业达到490家,过亿元的服务业企业达到248家,过10亿元的服务业企业达到27家。全市过亿元的服务业企业实现营业收入达到1188亿元,占全部服务业营业收入的50%。
(四)服务功能明显增强。“*”期间,全市以光纤通信为主,移动通信、卫星通信、微波通信为辅的信息高速公路体系基本形成。市场建设成效明显,建筑面积1万平方米以上的大型商业网点108个,各类专业市场736个,市场交易额583亿元。各类金融机构达到53家,初步建立起数量众多的各类银行、证券公司、保险公司为市场主体的功能齐全的金融组织体系。市、区、街、居4级社区服务网络初步形成。科教文卫体等各项社会事业稳步健康发展,在全省的中心地位进一步巩固。
(五)存在问题。
1.产业层次偏低。从总量上看,20*年*市服务业在全国15个副省级城市中居第12位,总量仍然偏低。从其内部结构看,传统服务业所占比重达55%以上,金融保险、信息服务、房地产、旅游、会展等行业发展相对不足,一些知识密集型的产业如信息咨询、综合技术服务业等,还未形成产业优势。有*特色的产业体系尚未建立起来。
2.产业化进程缓慢。在全市服务业中,由于部门、行业较多,布局较为分散,产业链条较短,产业间渗透式发展态势尚未形成,致使主导产业优势不突出,规模效应不明显。目前,*市产前、产中和产后的服务业发展不充分,没有形成完善的服务体系,影响了企业的竞争力。科技、文化、信息、中介、社区服务等行业基本没形成产业化。
3.发展活力不足。与市场经济亲合度高的经济成分发育不充分,在全市服务业增加值中,非公有制经济所占比重不足40%。从市场开放度看,城市公用事业、邮电通讯等行业垄断程度仍然较高,缺乏引导吸纳民间资本投入城市建设的有效机制。国际化水平不高,与国际服务业企业间的融合度低。20*年,全市服务业利用外国直接投资仅1.33亿美元,世界500强企业中,只有5家服务业企业来*市投资。
4.投资力度不大。“*”期间,服务业固定资产投资累计1616亿元。吸纳域外资金的能力不强。20*年,服务业吸引外商直接投资仅占总投入的2.3%。*地区服务业上市公司“*”期间实现直接融资仅14.9亿元。
二、发展环境和条件
当前,*市的经济发展已进入新一轮上升期,省会现代化建设步入新阶段,为加快发展服务业,进一步提高其整体素质和竞争能力,扩大内需、扩大就业、扩大财源,促进全市经济持续快速协调健康发展,推进省会现代化进程,实现全面建设小康社会的奋斗目标,提供了十分有利的环境和现实条件。
(一)国际形势。随着经济发展由以生产制造为主向以服务为主转变,服务业呈现出快速发展的态势,已经成为推动世界经济发展的先导产业。特别是近几年,随着服务领域的逐步扩大,结构层次的不断提高,跨国公司通过项目外包、业务离岸化、外商直接投资等形式,开始了新一轮全球产业布局调整,加快了服务业国际转移的步伐。随着*国服务贸易领域逐步对外资开放,推动了国际服务业向*国的转移,服务业已经成为*国承接国际产业转移的新兴重要领域。
(二)国内形势。国家把发展服务业摆到重要的战略位置,已经采取和正在实施一系列政策措施,加快推进服务业的发展。特别是随着人民生活水平的逐步提高,将促进国内消费结构的变化和升级,为服务业的发展创造多层次的市场空间和内在动力;城市化进程的加快和市场体系的逐步建立与完善,服务业发展的领域将得到进一步扩展,服务业将成为*国经济增长的新亮点;走新型工业化道路,会极大地拓展相关生产服务业的发展空间,现代服务业在新型工业化中的作用将明显增强,发展潜力更大;加快服务业对外开放步伐,推进和完善垄断行业的改革,将有利于服务业供给的增加,为*市服务业发展提供广阔的空间和良好的环境。
(三)*市情况。作为省会城市,集聚资源、集聚要素的能力更强,市场容量和发展空间更大,发展服务业的优势更加突出。特别是优越的区位交通条件、完善的金融服务系统、发达的信息网络和丰富的科教资源,使*市成为人流、物流、资金流和信息流的重要集散地,为服务业的发展提供了得天独厚的条件。同时,*市服务业发展需求潜力巨大。中心城市的辐射功能,有利于扩大服务范围。相对发达的制造业,特别是重点产品产业链的延伸发展,会极大地拓展相关生产服务业的发展空间,对现代物流、商务服务、信息咨询等服务产业产生巨大的市场需求。*市的城市化水平、人均可支配收入、人均社会消费品零售总额,位居省内各城市前列,在国内同等城市中也居上游水平,使能够享受现代服务的人数相对较多,居民消费结构的升级和消费层次的多样化,将在住房、通信、旅游休闲、文化娱乐、医疗保健、体育健身等方面产生巨大的服务需求。
三、指导思想、指导原则和发展目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,强化为全省和区域经济发展服务的功能,强化推动一、二产业发展服务的功能,强化为广大市民生活服务的功能,突出发展现代服务业,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,构筑起产业层次较高、布局合理、特色鲜明、竞争力强的服务业发展新格局,尽快成为区域业中心城市。
(二)指导原则。
———坚持以改革开放促发展的原则。以产权制度改革为突破口,全面推进服务业管理体制和运营机制改革,加快市场化进程。以“入世”为契机,积极承接服务业国际转移,拓展服务贸易领域利用外资的广度和深度,提高国际化水平。
———坚持以产业联动促发展的原则。加快新型工业化和农业产业化发展步伐,拓展为生产服务的服务业发展领域,增强现代服务业对新型工业化和农业产业化的支持力度,实现产业间的融合渗透式发展。
———坚持以结构优化促发展的原则。以市场为导向,以满足需要为目标,把调整存量与优化增量有机结合起来,在改造提升传统服务业的同时,加快现代服务业发展步伐,提高产业整体竞争能力。
———坚持以推进城市化促发展的原则。抓住新一轮城市总体规划实施的有利时机,大力推进城市化进程,完善服务功能,优化服务业形态布局,拓展服务业发展空间,增强服务业发展的后劲。
(三)发展目标。到2010年,在促进服务业全面发展的基础上,基本建成区域性的现代物流中心、旅游会展中心、金融中心、信息中心和商贸流通中心,构筑起以现代服务业为支撑,产业层次较高、布局合理、重点突出、特色鲜明、竞争力强的服务业发展新格局,基本建成区域业中心城市。
1.总量快速增长。适应经济发展阶段的规律要求,服务于经济结构调整的战略全局,努力保持较快的发展速度。到2010年,服务业增加值力争达到1590亿元,比20*年增长80.7%,年均增长13%。
2.产业结构优化。到2010年,服务业增加值占全市生产总值的比重调整为45.5%。城市中心区、近郊区、远郊区服务业增加值比重由20*年的68∶26∶6调整到51∶40∶9。现代服务业增加值占服务业的比重由20*年的40.7%提高到52%。
3.就业比重提高。拓展产业发展领域,增强就业吸纳能力。到2010年,服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到42%。
4.财税份额稳定。提高产业发展集约度,加快增长方式转变,努力提高经济效益。到2010年,服务业提供财政收入占地方财政收入的比重,保持在50%以上。
5.骨干作用增强。实施“3156”工程。培育壮大一批规模大、实力强、效益好、品牌优的服务业龙头企业。到2010年,骨干服务业企业实现营业收入3000亿元,年均递增16%。重点培育营业收入过5000万元服务业企业1000家;过亿元服务业企业500家;过10亿元服务业企业60家。
四、发展重点
(一)突出发展现代服务业。
1.金融服务业。创造良好环境和条件,加快健全金融组织体系,拓展金融服务领域,大力发展资本市场。到2010年,金融服务业增加值达到200亿元,年均增长15%,占服务业增加值的比重达到12.6%。存贷款余额分别达到7000和6550亿元,年均增长15%和15%,保费收入达到100亿元,年均增长17%。
优化空间发展布局。进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能;同时高标准建设东部新城金融商贸区,广泛吸引国内外金融机构落户,使其尽快成为*区域金融中心的标志性核心区。到“*”末,基本形成以泺源大街、经七路传统金融商贸区为基础,东部新城金融商贸区为核心的功能互补的金融功能区布局。合理优化金融网点布局,一方面按照新的城市总体规划,调整优化市区金融机构网点,重点发展东部新城网点,另一方面继续完善县域农村的金融网点布局,最终形成城区、县域和乡镇三级结构相配套的金融网点布局。
完善金融组织体系。推动金融资源的优化整合,着力健全金融服务网络。优化环境、创造条件,吸引国内外各类金融机构来济扩展业务。积极发展地方性信托公司、证券公司、保险公司、金融租赁公司、基金公司、财务公司等非银行金融机构,拓展综合服务功能。积极发展直接融资,加大上市公司重组和后备上市资源培植力度,搞好境外上市指导服务,扩大直接融资比重。积极引进中、外资保险公司、保险评估公司以及保险人公司,加快发展再保险市场,完善保险市场体系。努力加强黄金市场建设,完善省会金融服务功能。积极培育民营金融机构。整合地方金融资源,壮大地方金融机构,加快农村信用社改革,支持地方商业银行做大做强。
加强服务功能建设。努力创新金融业务和服务方式,建立完善符合市场经济体制要求、具有高效服务功能的金融体系。认真落实*市鼓励金融业发展的各项扶持政策,对金融机构入驻等方面给予全方位支持。建立政府与金融机构的对话制度,形成政府、金融监管部门和金融企业之间顺畅的沟通联系机制,统一协调解决*市金融市场建设中的重大事项。加大对有市场、有效益、有信用的中小企业的信贷支持力度,扩大消费信贷业务规模。推进金融业务创新,提高服务水平,确保金融安全、高效、稳健运行。
打造“诚信*”品牌。大力推进社会信用体系建设,按照政府引导、企业运作、配套联动的发展思路,充分发挥相关职能部门的作用,加快建立比较完善的社会信用维护机制。政府有关部门与驻济各金融监管机构协调配合,完善金融市场突发事件快速反应机制和防范化解风险长效机制。市政府有关部门积极协助各金融监管机构建立健全符合市场经济要求的企业和个人征信系统,加快推进信用评级工作,督促金融市场参与者树立诚信意识。通过各种措施,严厉打击逃废债行为,形成自觉维护社会信用的良好氛围,把*市建成金融市场运行安全区,为金融中心的稳健运行和可持续发展提供良好的人文道德环境。
2.现代物流业。加快建设区域性物流中心城市。构筑以物流园区为依托、以物流平台为支撑、以第三方物流为主体的现代物流产业体系。到2010年,物流成本占社会生产成本的比重降至15%。
优化空间发展布局。改造提升盖家沟物流园区,规划建设担山屯和郭店物流园区。建设*国际集装箱分流中心、空港、邢村、桑梓店4个物流中心,贤文、方家庄、农高区、开山、胡同店、东营子、崔寨7个物流站。在长清、章丘、济阳、平阴、商河各建1处县区级物流中心。
完善现代物流支撑体系。加快建设航空、铁路、公路等物流通道,加强物流信息规范化管理,重点建设物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,形成高效便捷、功能完善的信息服务体系。
大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,逐步将企业自办物流剥离给第三方物流,推动传统物流向现代物流转型。重点扶持骨干企业,做大做强综合性第三方物流企业。
3.旅游会展业。
大力发展旅游业。一是大力发展特色旅游。做大做好名城、泉城、省城“三城”文章。在市中心,依托四大泉群、大明湖和老城区,深度挖掘历史文化资源,着力打造泉文化品牌,形成泉、湖、河、城相映生辉的中心旅游区;以章丘百脉泉群为依托,以洛庄汉墓、龙山文化为辅助,打造东部泉群、历史文化旅游区;以锦绣、锦云、锦阳三川河系、山体为依托,打造南部山区生态休闲旅游区;以灵岩、五峰为依托,以平阴洪范、玫瑰观光为辅助,重点建设以高尔夫球场为重点的五峰山省级旅游度假区,打造西南部生态、文化旅游区;以百里黄河为依托,以北展水体、商河温泉为辅助,打造黄河景观旅游区,重点建设鹊山龙湖新区、商河温泉休闲度假区等项目。二是培植大型旅游企业集团。通过强强联合、资产重组、收购兼并等方式,深化旅游企业改革,组建大型旅游骨干企业。三是加强旅游基础设施建设。重点抓好旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游信息中心、旅游救援中心等基础设施建设,增强*市旅游服务功能,提高旅游服务质量。四是加大旅游宣传促销力度,发挥*旅游资源丰富的优势,大力开发具有*特色的旅游餐饮、购物和娱乐设施,丰富旅游纪念品和工艺品,进一步繁荣旅游夜生活。积极开拓市场,推进与周边城市的资源整合,大力发展国内旅游,重点突破入境旅游。
大力发展会展业。建立健全会展服务体系,大力发展特色会展、专业会展。推进会展业市场化进程,逐步实现会展运作模式由政府直接承办为主向以市场运作为主的转变,形成以大型会展企业为龙头、小型会展企业为辅助、专业化分工合作与优势互补的会展市场体系。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。推进会展项目品牌化,加大培育*展会品牌力度,打造“精品展会”。加大各类大型展会的争办力度,力争使更多的国内、国际性的大型展会在*市举办。
4.科教文卫产业。大力发展科技服务业、教育培训业、文化娱乐业、卫生保健业和体育健身业。到2010年,科教文卫产业增加值达到185亿元,年均增长13.6%,占服务业增加值的比重达到11.6%。
大力发展科技服务业。形成设施先进、功能完备的科技研发服务平台,在信息技术、生物技术、新材料技术等重点领域取得重点突破,实现产业化、规模化发展。培育发展一批在国内占据领先地位、拥有自主知识产权的高科技项目和产品。发展一批具有较强创新能力的高新技术企业群体,建设一批高新技术成果吸纳力强的产业化基地,培植一批国内外知名高新技术企业和高新技术产品。到“*”末,省市级高新技术企业力争达到1000家以上。
大力发展教育培训业。鼓励和引导社会力量投资办学,整合各类教育培训资源,实施不同年龄段、不同工种职业的针对性职业培训。以高等职业教育为龙头,带动各类职业教育和继续教育的发展,构建高中初级并行、城乡并重的新型职业教育与继续教育体系。大力开展农民工跨地区流动培训。规划建设西部普通高等教育、东部职业高等教育集中区。
大力发展文化娱乐业。进一步深化文化体制改革,努力培育和推出一批有竞争力的文化企业和文化品牌。推动经营性事业单位按照现代企业制度转企改制,推动艺术院团完善内部机制和运行机制,以产业化模式组建股份制演艺集团。鼓励社会资金建设广播影视创作、拍摄和制作基地,稳步推进财经、休闲类电视频道,促进广播影视业向规模化、数字化、产业化方向发展。支持以动漫、游戏、卡通为主要内容的数字娱乐产业发展。规划建设一批国际一流、国内领先、代表*市城市文化形象的标志性文化设施。建设主城区东部大型文化娱乐中心、神洲生态乐园、数字电视建设、龙山西河文化游乐场、洛庄汉王陵博物馆等一批重点项目。
大力发展医疗保健业。深化医疗卫生体制改革,实行分类指导,提高医疗服务的公平性和卫生投入的宏观效率。稳步推进以大病统筹为主的多种形式的新型农村合作医疗,整合卫生资源,调整优化医疗卫生机构空间布局。进一步完善医疗设施建设,加快建设以现代化大型综合医院为核心、专业医院为辅助、防疫保健站为基础的市级、社区(街道)级两级医疗卫生系统,建立健全疾病预防控制体系和突发性公共卫生事件应急体系。
大力发展体育健身业。培育和开拓体育市场,加速体育产业化、社会化、市场化进程。构筑建设体育市场的框架体系,以承办十一届全运会为契机,开发体育竞赛表演市场,鼓励社会各界承办水平高、影响大的国内外商业性赛事。大力发展体育服装器材、体育彩票、体育健身娱乐业等体育产业,引导群众的体育消费。建设奥体中心等一批体育设施。
(二)大力发展新兴服务业。
1.信息服务业。围绕建设区域性信息中心,深度开发和有效利用信息资源,培育繁荣信息服务市场。到2010年,信息服务业增加值达到65亿元,年均增长14.6%,占服务业增加值的比重达到4.1%。
大力发展软件研发业。建设好齐鲁软件园综合技术支撑平台,构建行业联盟体系和服务支撑体系,建设中间件、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件和软件出口5大产业基地。培植一批具有自主知识产权、在国内有较高市场占有率的软件名牌产品。力争到2010年软件产业累计投资达到150亿元,销售额达到360亿元,利税达到38亿元,出口创汇3亿美元。
加快发展电信服务业。加强基础设施配套建设力度,重点搞好政务中心、奥体中心、东西部新城通信网络建设和信息管线综合改造。继续壮大网通、电信、移动、联通、卫通、铁通等骨干企业,推进各大网络之间的互联互通。在继续发展普遍电信服务的基础上,大力发展声讯服务、语音信箱、呼叫转移、internet接入等多种通讯业务,加速开展移动公务、移动商务、移动生活等新型服务。加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,积极开拓下一代互联网及第三代移动通信服务业务,不断提高通信服务质量。大力普及农村电信服务,努力提高农村居民的电信消费水平。
加快发展互联网服务业。支持信息资源商业性开发,推动发展数字图书馆、数字博物馆等数字化产品。大力发展网络广告、远程教育、远程医疗等互联网信息服务,推动综合门户网站和专业信息服务网站的发展。积极发展电子商务,建立健全安全认证、物流配送和网上支付体系,构筑网上交易平台。加快发展电子政务,构建以“三网一库”为基本构架的政务信息系统,大力推行政府上网和办公自动化工程,推进城市基础设施数字化、城市信息和交换共享化、城市生活和管理网络化。培育壮大广电、百灵、新视听、视网联等龙头企业。2.中介服务业。以市场化、专业化为方向,加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。
大力发展中介市场主体。培育和发展金融担保、信用评价、人才培训等具有社会公益性质的中介机构;公证、仲裁、资产评估、计量认证和质量检验等具有公正、监督性质的中介机构;会计师事务所、律师事务所、审计师事务所、信息咨询、商标、期货公司、交易经纪等服务、性质的中介机构;行业协会、商会、促进会、联合会等具有沟通协调职能的自律性中介组织。努力创造条件,积极引进中介服务企业。
规范中介服务行业管理。对仍隶属于政府的中介服务企业、经营性中介服务事业单位,要加快与政府机构脱钩。对承担某些政府委托职能的中介服务事业单位,要予以界定,明确职责,加强管理。行业协会与主管部门要适当分离,加强行业自律管理,健全从业人员和机构准入制度。加强中介服务行业信用建设,建立信用评级制度和风险防范机制。3.房地产业。以开发建设经济适用房、中低价商品房、商贸用房等为重点,促进房地产业持续、稳定、有序发展。到2010年,房地产业增加值达到115亿元,年均增长13.6%,占服务业增加值的比重达到7.2%。
优化住宅开局。老城区实施“中疏”策略,适当控制居住人口容量、建筑容量,增加绿色空间和活动场所,重点开发改造泺口西居住区等46个片区。西部城区以长清旧城区改造和新建居住区为主,重点开发改造大学城居住区等7个片区。东部城区以少量旧村改造和新建居住区为主,重点开发改造唐冶居住区等5个片区。
大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批布局合理、环境优美、设施齐全、管理完善,具有一定超前性和示范性,能够体现*特色的商居组团,吸引大批集聚性、拉动性强的管理型、智能化高科技企业及现代服务业企业入驻。结合各层次商业中心建设,以重点项目为支撑,大力推动楼宇经济发展。
加强房地产业管理。以市场调节为主,加强产业政策引导,强化土地资源管理,完善供需调控体系,提高土地使用效率。加强总量调控,引导企业理性投资和住房消费者理性消费,促进房地产业与经济社会发展水平相协调。优化住房结构,加大普通商品房建设力度,适当控制高档商品房建设比例。加快房地产市场信息系统建设,建立房地产市场预警预报体系和市场信息披露制度,促进房地产业持续健康发展。
实施安康居住工程。注重中低价商品房、拆迁安置房、经济适用房项目的合理选址,加大对上述项目的招商建设管理力度,实行项目产品限价招商和一定的优惠条件。启动廉租房计划,保障社会最低收入群体的居住权利。进一步激活并规范二手房市场,不断完善二手房市场的供求机制,加快省、市直房改房上市进度,持续扩大二手房房源。加快推进经济适用房建设,5年内建设经济适用住房300万平方米。
4.社区服务业。拓宽服务领域,优化服务结构,提高服务质量,加快发展步伐。逐步建立起与经济发展和社会进步相适应,多种经济并存、服务手段先进、覆盖范围广泛、服务门类齐全的社区服务网络。
加快各级社区服务中心建设。建立和完善市、区、街、居4级社区服务中心。建立“*市社区服务网”,实现全市社区服务的信息交流与社区资源的共享。
加快社会化、产业化进程。对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放,并逐步改制为具有社区服务功能的独立法人企业或社区服务业企业。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务业的发展,鼓励创办各种社区服务企业。
(三)改造提升传统服务业。
1.商贸餐饮业。优化行业内部结构,努力提高产业档次和服务水平。到2010年,商贸餐饮业增加值达到4*亿元,年均增长12%,占服务业增加值的比重调整为25.5%。社会消费品零售总额达到1550亿元,年均增长14%。
优化空间发展布局。商业总体布局要形成“一核两区四片四中心”的基本框架。以古城区为主体,以泉城路为中轴,以泉城路、泉城广场、趵突泉、大明湖为标志,改造建设特色鲜明的商业核心区。在顺河街以西、西二环以东、经十路以北、经一路以南区域改造建设传统商埠区。在历山路以东、东外环路以西、经一路(延长线)以南、经十路以北的区域,以洪楼广场、山大路科技一条街为中心,改造建设全省最大的现代化科技商务区。依托银座八一店、经十一路人防地下商城、*大厦、会展中心、齐鲁宾馆等大型商贸设施,打造特色鲜明的英雄山商贸片区。在经一路(延长线)以北,北外环路以南的区域,依托交通优势,改造提升传统批发市场,构建城区北部商品市场商贸片区。在二环东路以东、大辛河以西、龙洞附近,建设奥体燕山现代商业片区。结合西部高校科技园的建设,形成集购物、餐饮、文化、娱乐、旅游于一体的高校文化休闲商业片区。在主城商圈的东部燕山新区和西部腊山新区、新城商圈的东部城区和西部城区的核心区规划设置4处市级商业副中心。
完善流通业态体系。适度发展大型超市、仓储式商场,规范提升中小超市,加快发展购物中心、专卖店、连锁店、便利店等新兴业态,积极推广、买断、消费信贷、网上购物、配送等现代营销方式。建设和提升洪楼商业街等一批特色商业街。优化整合北园家具饰材、洛口服装、经十西路汽车交易等骨干市场群,改造提升七里堡农副产品超市、*海鲜大市场等重点专业批发市场,加快建设明水义乌小商品批发市场、*万商大市场等一批规模大、辐射力强、档次高的批发市场,形成新的增长点。大力发展电子商务,提高科技含量和现代管理水平。
提高行业组织化程度。以三联家电、*百货、银座商城、人民商场、华联商厦等上市公司和商贸服务优势企业为龙头,推进跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的兼并联合,形成一批市场占有率高、竞争实力强的流通大企业、大集团。实施品牌战略,鼓励*市流通企业创立和维护商标信誉,培育一批优秀企业品牌。加大对侵权行为的打击力度,重视和加强对大观园、万紫巷等知名企业商标、商业老字号的认定和保护工作。
健全农村流通网络。加快完善农产品、农用生产资料和农村日用消费品流通3大网络。健全完善农副产品流通服务网络,积极发展从事生产、销售、信息、技术服务的农村合作经济组织,加快发展农产品网上交易市场,建设一批农副产品集散中心。健全完善农用生产资料服务网络,大力推动农资流通体制改革,规范整顿农资市场秩序,积极发展农资连锁经营,加快推进*市农资连锁配送中心、*惠昌农资连锁配送中心、章丘市供销社农资大市场、济北农资连锁经营中心等重点项目建设。健全完善农村日用消费品流通服务网络,整合农村流通设施,鼓励重点商贸企业下乡,发展乡镇连锁超市及村级便民超市。
提升餐饮业发展水平。按照高、中、低档相匹配,大、中、小型相协调,促进发展和规范管理相结合的要求,推动全市餐饮业壮大规模,提升层次,餐饮业零售额年均增长达到16%以上。大力培育特色品牌,壮大名优企业,弘扬餐饮文化,鼓励连锁经营,推进酒店标准化工作。挖掘“老字号”餐饮资源,支持其突出特色,扩大规模。加快“小吃街”规划建设,重点建设经十一路*名优小吃城、七里河美食城、佛山街至千佛山路等一批餐饮特色街区。深化实施“早餐工程”,形成高档早餐和快餐式大众早餐相结合的多样化的市场格局。
2.交通运输业。充分发挥*市交通枢纽优势,综合利用各种运输方式,有效整合各类运输资源,努力形成布局合理、衔接通畅、优势互补的一体化综合运输产业体系。
客运业。合理布局客运线路和站点,积极发展中高档客运车辆,到2010年中高级客运车辆比重达到60%。提高公路客运效率,逐步实现长途客运节点化、中长途客运直达化和城乡客运公交化,高速公路500公里内客运实现当日往返。
货运业。大力发展以公路铁路为主的多式联运,形成以市区为中心、各县(市)区为集散节点,与周边地区联系方便的货物运输网络。公路货运实现市域范围内12小时、省内县城24小时送达。鼓励发展专用运输车辆,推动实现货物运输标准化。改革铁路运输组织方式,加强铁路、公路运输的有效衔接,大力发展跨区域集装箱和专列运输。增辟航空货运专线,构筑航空快运体系。
五、保障措施
(一)切实加强组织领导。一是充分认识新形势、新体制、新环境下服务业加快发展的重要性和紧迫性,把发展服务业作为推动*市全面建设小康社会和现代化建设的重大战略来抓。二是坚持规划先行,做好重点领域发展的专项规划。三是建立服务业考核指标体系,明确责任,分解任务,加强监测,完善考核,充分调动各行业和各县(市)区的积极性。四是建立与行业管理部门、各县(市)区及重点企业的定期联系制度,及时研究解决*市服务业发展中的热点、难点问题,为政府决策提供依据。
(二)稳步放宽准入条件。一是进一步放宽行业准入限制。对服务业市场准入的有关规定进行认真清理,制定公开透明、规范统一的市场主体资质和服务标准。打破部门行业垄断和地区限制,积极鼓励民间资本在更广泛的领域参与服务业发展。二是创造竞争有序的市场环境。进一步规范审批程序,规范各种收费、各类市场交易行为。三是完善市场监督机制。加大工商行政管理、质量技术监督和城管监察力度,保护生产者和消费者合法权益。建立和完善公开招投标制度,加强对重点建设项目的监管,引导企业依法、诚信经营。
(三)加大改革创新力度。一是加快所有制结构调整步伐。鼓励非公有制企业以参股、控股、收购、兼并等形式参与国有企业改革,努力提高非公有制经济在全市服务业中的比重。二是进一步完善国有资产管理、监督、营运体系。鼓励企业通过强强联合,组建大型企业集团,优化组织结构,实现国有资本的有效利用,并建立健全行之有效的激励机制和约束机制。实施名牌战略,促进集团化、网络化、品牌化经营,提高市场竞争力。三是推进市场化进程和社会化建设,积极推进部分服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变。引导工业企业,将其核心竞争力以外的附属服务剥离成社会化的专业服务。积极推进后勤服务、配套服务由内部自*服务为主向社会服务转变,大力提高服务社会化程度。
(四)扩大对内对外开放。一是积极有序地扩大*市服务业的对外开放。引进国外先进的管理理念、管理方式,策划推出一批大型服务业项目,切实加大引资、引智、引技力度。二是大力发展总部经济和驻地经济。充分发挥比较优势,积极创造条件,吸引跨国公司总部(地区总部)、国内大企业集团决策中心、研发中心入驻*,提升*市为周边地区乃至全国经济发展的服务和辐射功能。三是拓宽对外合作的新领域。进一步改善投资环境,吸引国内外着名公司来济建立经营采购中心、大型旅行社、批发零售等骨干龙头企业及医疗、中介服务组织等,引进外资银行、保险公司在济建立机构,提高*市承接服务业国际转移能力。
一、抓住机场的开通,大肆炒作旅游。
今年四月份,配合市政府在厦门、深圳召开机场通航新闻会,我局组织本市旅行社及厦门、深圳二地旅行商参与会议,进行业务对接,整个会场以旅游宣传为主,布置得当,气氛热烈,深圳、厦门报社整版刊登丰富的旅游资源和良好的投资环境,达到预期目的,改变了我市客源以本省为主,外省难以进入的局面,大大丰富了客源层次,形成淡季不淡,旺季更旺的良好局面。世界秘书网版权所有,
二是积极参加省局统一组织的欧洲旅游推介会、杭州国内旅游交易会、上海国际旅游交易会和新加坡旅游推介会等,借助交易会、推介会等宣传平台,拓展旅游宣传的宽度和广度,努力提高龙岩旅游知名度。
三、创新思路,加强合作,拓展市场。
根据我市的客源市场和区位特点,我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展,得到了的热烈响应,于月份三地签定了旅游协作的《》。建立无行政区划界限、无障碍的旅游协作区,整合三市旅游资源,设计三市旅游线路,共同推介促销,协作区的成立,使我市的客源市场进一步发育、扩展,游客进入成本降低,为高速年底通车打下了客源的基础。
四、举办土楼节,炒作境外市场。
抓住高速年底通车的契机,×月×日,我们组织策划了文化旅游节,借船出海,利用这个窗口,加大对海外宣传的力度,带动我市旅游的外向型,拓展境外市场,达到双赢的目的。土楼节期间,日本、东南亚、港澳台等国外、境外旅行商、媒体和国内媒体、嘉宾约人参加了开幕式,多游客欣赏了郑小英指挥的大型交响乐《土楼回响》,还举办了“游客眼中的土楼”摄影大赛、旅游商品展和百部自驾车游等活动,引起巨大反响。
五、整合旅游资源,联合制作宣传资料。
根据今年机场开通及协作区的形成,旅游市场发生变化,长线客人和境外客人将大幅增加,我们及时调整、精选大成熟景点,编排新线路,按市场化运作,体现谁促销谁受益,努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图,自驾车指南等,加大有针对性的宣传,达到事半功倍的效果。
六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传,重点突破网络宣传。做好接待衔接工作,配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、台湾东森电视台、福建电视台,中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对旅游的宣传报道。月份完成了旅游网的全面改版工作,并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行链接,充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动,收到不少好点字,好建议。
××××年旅游工作计划
××××年预计全市接待游客世界秘书网版权所有,万人次,旅游总收入亿元,分别比上年增长和。为实现上述目标要突出抓好以下工作重点:
一、加大宣传促销力度。
一是于纪念周年之际,举办市第三届旅游节革命文化旅游节,打响红色之旅。
三是“三八”、“五·一”黄金周、暑假、“十·一”黄金周前在各种媒体的集聚宣传,以其产生较强的轰动效应。
二、组织全市旅游系统积极参加省局统一组织的××××年国内旅游交易会,国际旅游交易会等活动。