前言:我们精心挑选了数篇优质高校档案工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
Key words:university; construction file;management
摘 要:高校基建档案是高校进行整体规划和建设管理的重要组成部分。针对当前高校基建档案建设工作中 存在的主要问题及原因进行分析,并对解决这些问题的具体做法进行探讨,提出了加强基建档案科学化管理的建 议.
关键词:高校;基建档案;管理
凡在基建管理和基建工程项目活动过程中直接形 成,具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等均属基建类档案归档材料。高校基建档案是反映学校基本 建设工作的真实原始纪录,是学校档案的重要组成部 分,也是学校的宝贵财富。做好高校基建档案管理,逐 步完善管理方法具有现实意义.
一、高校基建档案建设的特点和作用
(一)基建档案的特点 基建档案具有一般档案的原始记录性、信息性、价 值性等特点以外,还具有它独有特点.
1.成套性。完整的基本建设项目档案形成,需要 每一个环节的文字或图纸记录,完整性决定每一个单 项工程与整体工程项目之间的档案文件材料是一个相 对独立而又不可分割的有机整体,故高校基建档案具 有成套性的特点.
2.专业性。基本建设过程涉及到设计、勘探、施 工、安装、消防等专业技术活动中产生的历史记录是唯 一的,也是今后维修、验收、审查唯一依据,故高校基建 档案具有专业性的特点.
3.实用性。基本建设完成后,建筑物的结构、性质 等方面可以在档案中体现,建筑物的产权认定及以后 维修、扩建、改建、解决土地纠纷和相关管理工作,基建 档案也起到证明作用,故高校基建档案管理工作具有 实用性的特点.
4.滞后性。由于基本建设项目完成是一个周期 长、投资大的工程建设过程,且涉及面宽而广,在实际 操作过程中又存在有弹性因素,因而基建档案自然滞 后于所反映的基建项目,故高校基建档案管理工作具 有滞后性特点.
(二)基建档案的作用 作为记录和承载学校历史建设沿革的基建档案, 在高校发展建设中发挥着越来越重要作用。它的主要 作用体现在: 1.凭证作用。俗话说的好:“空口无凭,立字为 证”。高校基建技术档案是一个学校建校过程中形成 的所有资料,包含各种文件、凭证、函件、图纸、预算、记 录等技术资料,它客观地记载当时的历史情况,反映学 校基本建设的完整过程,这些技术资料具有凭证作用.
2.参考作用。基建档案对查考过去情况,掌握历 史材料,研究有关事物发展规律,起到广泛参考作用.
完整系统的基建档案会给sdjkfdjksfh萨仿盛大萨芬后来的建设者有益的参考与 启迪。可以通过考查过去的资料,研究和探究事物发 展的规律,在工作中吸取精华、去其糟粕,充分提高工 作效率。[1] 3.法律效用。基建档案记载了房产、地产以及设 备产权形成的全过程,是学校界定产权关系的法律依 据和法定根据,用好基建档案可以避免和解决产权纠 纷.
二、高校基建档案管理中存在的主要问题
(一)档案管理工作滞后,跟不上管理发展需要 档案管理工作是保证档案记录连续性、真实性和 完整性的可靠保证。忽视基建项目档案形成的各个环 节,势必影响基本建设档案的成套性和完整性。随着 档案管理现代化进程的加速,无论是管理理念、控制手 段,还是技术设备都发生很大变革。但是高校在硬件 设施和档案人员素质方面,与档案现代化管理的要求 还有一定差距。比如目前很多高校基建档案员都是兼 职档案员,兼职档案员遇到工作忙的时候,对基建档案 无暇顾及。往往造成对档案资料简单装订、没有系统 专业化地按照要求管理等简单化现象,造成档案资料 不完整,直接影响了基建档案质量,跟不上高校改革与 发展的需求.
(二)档案管理意识淡薄,归档质量不高 在实际建档工作中,往往由于档案员的档案管理 意识不强,基建档案会存在许多问题。首先,归档的文 件内容质量低,许多材料不符合归档要求,如一些具有 凭证作用、法律效力的关键文件都是复印件,或者一些 签字、盖章都不全,失去原有作用。其次,文件归档材 料、纸张大小不统一,个别材料用铅笔、圆珠笔书写,字 迹模糊。另外,还有些工程项目档案内容失实,图物不 符,不少材料分散在承办人和技术员手中,需向知情人 询问才得已纠正,其中设计变更、施工记录等散失最为 常见。一直以来,高校对基建档案工作的认识还远远 不够,档案部门自身的宣传力度也不够,造成一些基建 管理人员档案管理意识淡薄,存在“重建设,轻档案” 的思想。甚至还出现建筑物竣工后,经手人员将建设 资料随便锁进自己的柜子,没有及时把资料移交给档 案员归档的现象,造成竣工资料的不完整性,影响了归 档的质量.
(三)缺乏有效管理机制,造成管理偏差 基建项目一般要经过立项、设计、施工、竣工等阶 段,项目文件资料形成周期长,涉及单位广,专业技术 性强,从而造成收集、整理难度增大。资料从产生到归 档经历相当长的一段时间,并经过许多环节,其中每一 环节的差错都直接地影响图纸的齐全、完整、准确性.
为加强和规范基建的档案管理工作,各高校会制定出 相关管理制度,但是由于管理要求及政策水平的差异, 许多高校所制定的基建档案规范大相径庭,出现所制 定的规范及制度只有轮廓没有细则,造成管理人员在 实施档案管理过程中出现了偏差,使所管理的基建档 案工作跟不上改革与发展的需要,影响了基建档案的 完整、准确和系统性.
三、加强高校基建档案科学化管理的对策 随着社会主义市场经济体制和民主法制的确立和 不断完善,档案管理逐步走上了正轨。如何加强高校 基建档案资料的科学化管理,使其在审计、监督、管理、 验收以及学校未来改扩建、维修等方面发挥更大的效 用,笔者以为应从以下几方面加强管理:
(一)加强基建档案工作领导 国家教委6号令《普通高等学校档案管理办法》中 第三条明确指出:“高校档案工作是办好学校的重要基 础工作之一,各高校必须把档案工作纳入学校整体发 展规划,加强对档案工作的领导和管理。”可见,档案管 理工作是整个学校发展过程中不可忽视的重要组成部 分,领导对档案工作的重视与否,是搞好基建档案工作 的主要因素。这就要求学校领导高度重视基建档案工 作,在人员、经费、设施上给予大力支持,切实将档案工 作纳入学校的目标管理,加大档案执法力度,认真研究 和解决档案工作中的实际问题.
(二)提高档案人员素质 搞好工程建设,要把提高档案人员的素质放在重 要位置。档案管理的好坏往往取决于档案管理人员是 否具有良好的爱岗敬业精神和服务态度。基建管理部 门作为基建档案的产生和使用部门,档案人员更应当 自觉提高对各种基建资料妥善保管和及时归档的责任 心和自觉性。在具体工作中,注重加强档案人员素质 训练、加强科学管理,要从基建管理和档案管理两方面 进行专业学习知识和培训,不断提高档案管理人员的 业务水平及档案管理能力.
(三)完善基建档案管理制度 完善基建管理的各项规章制度,是做好基建工程 档案归档的关键。一个工程项目的档案资料收集齐全 与否,完善制度是关键。将基建档案工作纳入日常管 理工作中,使档案工作做到“有法可依,违法必究”,这 是保证基建档案工作规范化、标准化、制度化前提。[2] 高校要结合本校的工作实际,制定出一套切实可行的 规章制度,并经常进行检查、督促。在实际运作中,因 基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术 性强,所有参建单位的档案工作质量更应该及时地进 行约束和指导。工程建设项目完成后,不论
是总承包 还是分包,不论建设工程项目大小,必须坚持工程项目 建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验 收同步;坚持档案部门与基建部门相结合,齐抓共管做 好基建竣工归档工作,明确项目档案工作的分管领导 到位;指定项目专职档案人员到位;落实项目施工、安 装编制竣工技术资料、图纸的人员到位.
(四)做好基建档案工作“三同步”管理 “三同步”是国家对基建档案管理提出的基本要 求,其内涵主要包括:基建工程一开始就与建立档案工 作同步进行;工程建设过程中,要与竣工材料的积累、 整编、审定工作同步进行;工程竣工验收时,要与提交 一整套合格的施工图的验收同步进行。[3]在制定本单 位或本部门的规定、规范、细则等规章制度的同时,应 建立项目基建档案管理工作制度,在与施工单位签订 合同时,把项目基建档案工作要求附在合同中,使施工 单位既明确基建档案的总要求,又明确如何做好这项 工作以及竣工验收应提供的档案资料及资料套数,从 而克服管理工作的无章可循、无据可依的混乱现象,使 基建档案进入正常化管理.
(五)实现档案工作网络化管理 随着高校对计算机技术及网络技术的全面普及使 用,利用数据库技术和多媒体技术对基建档案进行管 理,将大大提高工作效率,更好地为工程建设与管理服 务。目前高校基本建设档案的管理工作,已经进入从 经验管理向先进科学技术管理阶段,传统的档案管理 方法往往工作量大、存档不方便,而且不利于及时查 找。如果管理方法仍停滞不前,就不能有效保护及利 用基建档案为学校服务。如果参与了高校网络整体建 设,实现档案工作网络化管理,基建档案将更好地被管 理和利用,更好地适应现代化管理需要.
四、结语 基建档案是高校的宝贵财富,是高校基本建设工 作的真实记录和历史凭证,也是今后维护、管理、改建、 扩建和资产评估的依据,随着时间推移,人们会越来越 认识到基建档案的重要性和建立基建档案体系的必要 性。因此,我们必须做好基建档案建设及管理工作,把 好质量关,维护基建档案的完整、准确、系统、安全,不 断地提高业务水平和服务质量,使高校档案为我们国 家的经济发展和高等教育事业发展提供更好的服务, 做出更大贡献.
参考文献 [1]陈传华,刘学应.对高校基建档案管理的认识[J].科技情报开发与经济, 2005, 15(10): 236-237.
关键词:高校;基建档案;管理
1 高校基建档案管理存在的问题
1.1 基建档案人员配备缺失,工作意识淡薄
高校基础建设的高速发展折射出高校基建档案管理人员的缺失问题,基建档案数量大,种类广,工作要求较一般的文书档案高,而高校在人员配备上缺乏具备基建专业知识的档案人员。档案管理人员只懂档案知识,没有工程项目建设相关的技术知识,难以确定归档资料能否反映工程竣工时的实际情况,判断不清是否图物相符,不能准确识别数据可靠性。在工作过程中往往处于被动服务,主动参与意识淡薄,案卷管理不规范的现象较普遍。
1.2 基建档案收集整理工作滞后
基建档案施工程序复杂、时间跨度大,在施工过程中存在建设方、招投标、监理、施工等多个部门,往往各自为政,缺少沟通和协助,直接导致基建档案成为工程项目管理工作中的滞后点和难点。[1]在基建工程项目档案的实际管理过程中,参与工程建设的各个主体单位,只重视工程进度、工程质量等硬性指标的效果,平时对工程进度的阶段性资料不收集、不整理。往往在项目竣工接近验收时补救,按照以往工作惯例临时编制资料,导致交到建设单位的资料真实性差,反映不出施工现场实际数据,这些都造成基建工程档案工作滞后。
1.3 基建档案质量不高
基建档案具有严格的标准、规范和制度,但是在现实的管理过程中,从大多数高校已经归档的材料来看,普遍存在着图纸不完整,清洁程度和整齐程度不够等现象。部分图纸遗失后取而代之的是复印件,更有部分材料因为施工过程中临时发生了变更,没有将变更的数据及时反映到竣工资料中,导致图纸上涂改现象严重。在基建档案的立卷环节中,由于人手不足或对于基建档案立卷方法的不明确,部分学校只是将杂乱的材料上交给档案部门,导致学校自身对于基建工程中产生的资料数量不明晰。
1.4 基建档案管理手段落后
随着信息化技术的迅速发展,档案管理工作也将面临新的挑战。基建资料的归档管理的最终目的是为了合理有效地开发利用档案信息。传统的基建档案主要以纸质、实物为载体,易损坏也不便于管理和使用。由于档案信息化管理是系统化的工程,对于部分学校而言,首当其冲的问题即基础设施配套不到位,在传统向新型迈进的过程中,需要投入大量的人力、物力和财力。即使部分学校采用了基建档案信息化管理,其程度也普遍低,往往只是单纯的“目录级”的录入管理,即只能在档案信息管理系统上检索到目录,而没有相应的电子文件。按规定,施工过程每个阶段均要留下照片或是电子文件,但实际情况是,要么特殊载体的材料匮乏,要么没有相应的材料。档案载体不丰富,电子档案材料的不完善直接导致了高校基建档案的利用率低下,因为档案原件借出不能保证安全,一旦丢失不可补救;另一方面频繁使用,原件会破损。
2 加强基建档案管理的措施
2.1 在思想上高度重视基建档案管理工作
在学校的整体发展规划过程中,做好基建工作的领导和管理是一项重要的基础工作。从学校主管基建的领导、基建部门到工程管理人员都应该充分认识到做好基建档案管理工作的重要性,加强档案建设意识,建立完善的档案管理组织体系和制度体系,在人员、经费、设施上给予大力支持,才能切实有效保证基建档案管理和归档工作的规范化管理。
2.2 建立完善的基建档案管理制度
基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化,相关规章制度不健全,不能采取规范标准的管理方法和操作流程,是基建档案管理中存在的主要问题。在基建档案工作要做到“有法可依,违法必究”,这是保证基建档案工作规范化、制度化的前提。[2]在工程建设中,基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术性强等特点,高校基建工作必须有一套切实可行的规章制度,参建单位的档案工作质量更应该及时地进行日常性的约束、督促和指导。在工程建设过程中,学校应指定项目专职档案人员,项目施工、安装编制竣工技术资料、图纸的人员各司其职。工程建设项目完成后,工程项目建档工作必须按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步。档案部门与基建部门相互监督,齐抓共管做好基建竣工归档工作。
2.3 提升基建档案管理人员专业化业务能力
基建部门作为基建工程管理者和基建档案的形成者,应该配备专门负责人员分管此项工作,并有专职档案员负责收集资料。档案管理人员在知识结构和专业技能业务上都应该不断加强学习,做到与时俱进。日常的业务培训规范化,学习现代化管理的业务,要从思想上接收新方法、新理论,熟悉工程项目建设流程,在工程准备阶段、监理阶段、施工阶段和工程竣工阶段做到材料收集及时全面、分类合理、编排有序、层次清楚、组卷规范。档案管理人员还应具备一定的管理、沟通与协调能力,积极主动地开展工作。
2.4 职责明确、扎实推进基建档案工作
基建工程是一个系统工程,要多方之间的相互协作。工程设计、施工、调试、监理等单位要根据合同、协议做好工程竣工资料的整理、汇总、审核,登记、移交等工作,确保基建工程档案资料的及时、准确、系统、完整。纪检档案工作人员要尽可能通过多种途径、多手段来了解基建工程的工作内容,只有对工程项目心中有数,才能有的放矢地开展工作。工作中要坚持基建档案“三个同步”原则,即基建工程一开始就与建立档案工作同步进行;工程建设过程要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行;工程竣工验收与提交一整套合格的竣工图同步进行。
2.5 搭建基建档案信息化管理平台
在信息化时代,基建档案管理应该适应基建工程项目现代化管理模式,完善基建档案信息资源体系,确定搭建系统平台的功能要求和技术规范,选用恰当的档案管理软件,采用科学、先进的应用软件进行档案信息的存储和利用,传统的纸质载体档案材料通过计算机信息系统管理转化为可以自动检索、网络化运用的技术。设计单位提供的设计成果除纸质的蓝图还要有电子版图纸;施工单位的工程变更可以直接在电子图纸上修改、标志,交存电子版竣工图纸;与建设有关的文件进行电子存档,建立电子目录。[3]实行基建档案网络远程传输、查阅、保管,逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序,建立电子档案数据库,提高基建档案管理效率。
3 结束语
总之,基建档案反映了高校基本建设工作的真实面貌,在今后维护、管理、改建、扩建和资产评估工作中起着重要的依据作用。高校基建档案管理工作要提高认识、健全制度、规范管理、加强学习、相互配合,使档案资料做到文件齐全、分类准确、特征鲜明、方便管理。档案管理人员应建立事前介入,事中监督,事后把关的全程动态管理机制。加强自身业务学习,采用科学的应用软件进行档案信息的存储和利用,不断提高基建档案工作的质量。
参考文献
[1]陈晓伟,吴欣.高校基建档案管理存在的问题及对策[J].机电兵船档案,2009,(5):45.
[2]刘金存.论高校基建档案建设与管理[J].扬州大学学报:高教研究版,2003(9):54-55.
【关键词】信息化;问题;意义
1档案信息化的原因
随着科技进步,计算机和网络已经成为档案部门最为常见的工作工具和管理手段,网上办公也走进了人们的视野。《全国档案信息化建设实施纲要》公布之后,各级档案管理部门开始着手进行信息化建设。高等学校档案管理工作也要顺应时展要求,与时俱进,把工作重心转向信息化,加快档案信息化的发展步伐。
2档案信息化的主要内容
(1)档案信息的数字化,是指在档案管理过程中全面应用数据库、数据压缩、高速扫描、多媒体技术和数字图像技术等现代信息技术手段,把纸质和声像等传统介质文件演化成档案信息库。也就是以数据库和网络为主体,把档案信息存储在计算机里,通过计算机网络终端实现档案信息资源的充分利用和共享,从而提供更加便捷、丰富、详实、有效的信息服务。档案信息数字化是档案信息化建设的最基础也是最重要的工作。(2)档案信息管理标准化,它是指借助于开发的专业档案软件管理系统对存储的的数字信息进行有效管理。由传统档案管理方式向现代档案管理方式转变过程中,必须要有相应的技术规范和管理标准,也就是常说的实现档案管理标准化。国家已经制定公布了《档案法》、《电子公文归档管理暂行办法》等法律法规,这是制定相应标准的法律依据。档案管理部门应遵循上述法律法规的规定精神和有关档案著录技术标准,制定出符合实际的具体办法和措施,使档案信息化建设有章可循,朝着标准化、规范化和制度化方向发展。(3)档案信息利用网络化,它是指利用电子信息网络远程获取档案文件信息的一种方式,具体讲就是通过互联网、局域网、校园网等技术手段,实现档案信息可以随时随地的检索查阅功能。信息网络化是档案信息化建设的的最终目的,也是检验是否实现档案管理信息化的主要标志。信息网络化可以充分实现信息资源的的有效利用和资源共享,从而实现为社会的发展进步提供现代化的优质服务的目标。(4)管理观念现代化。管理观念现代化是档案管理信息化的核心。档案管理信息化最重要的就是管理思想的现代化。如果没有现代化管理意识,必然会影响档案管理信息化的进程。没有档案管理现代化,即使有再先进的的档案保护和管理设备设施,根本无法实现档案管理的信息化。知识密集的信息需要信息化的管理观念,信息时代要求将档案信息资源快速转化为社会效益,为社会发展需提供更好的优质服务。档案的价值在于用好用活,要改变过去那种“重藏轻用”的管理理念,充分发挥档案管理部门作为重要的信息源应有的价值。现代化的档案管理需要既具备档案管理方面的知识,也能熟练掌握计算机、信息管理、网络技术的复合型人才。管理的现代化首先要实现人的现代化。所以要坚持以人为本,培养与时俱进的档案管理人才是当务之急。要加强对业务人员的学习培训,不断补充、提高计算机、网络、信息等方面的知识,同时要引进档案方面的专业人才,提高档案工作者的专业化、信息化水平。
3学校档案信息化建设存在的主要问题
3.1观念落后,有待更新
主要是有的对档案信息化的重要性和必要性认识不足,认为档案管理无非是能够满足基本日常保存查阅功能就足够了。甚至有的把档案室当成安排分流人员的地方,同时有的档案工作人员也安于现状,不思进取,墨守成规缺乏创新思维,保持固有观念。有的对档案管理的重要性缺乏认识,做好做坏无关紧要,不会影响学校的发展建设。没有认识到档案信息化现代化管理是衡量一所学校发展水平
3.2资金不足,基础设施落后
无论是软硬件设备购置还是档案信息数字化,都需要大量资金。为档案信息化建设设立独立专项经费的高校很少,大多数高校还没有把档案信息化建设纳入到学校建设的整体规划与预算。由于资金投入不足,档案管理信息化进程严重滞后,很多高校的档案管理任然延续传统的手工模式,缺乏必要的现代化硬件管理设备,严重制约了档案信息化进程。虽然有的高校配备了相应的设备,但由于人员素质较低,不具备信息化所需的专业知识背景,仍然用人工模式进行档案管理,基本没发挥那些设备应有的作用,成了无用的摆设。
3.3缺乏信息化建设的安全保障体系
信息化的高速发展为电子文档和信息化管理提供了方便,同时也带来了失密、窃密、病毒感染,保密手段苦难,失窃密危害程度加大等网络安全问题,保密安全隐患也随之增强。
4高校信息化建设应采取的必要措施
4.1加强宣传,改变对档案信息化建设的认识
在档案信息化建设中的各个具体环节和发展阶段,有的放矢地对档案信息化过程中所遇到的一系列具体问题展开具体分析和研究,遵循认识规律,加大宣传力度,更新宣传手段和方式,使上至领导下至普通员工明确档案管理信息化的重要性。具体可以通过档案法规宣传,开展档案信息化管理知识竞赛,举办各类展览等活动,提高教职员工的观念认识,使其以积极主动投入到档案信息化建设中去。
4.2加大资金投入,加强信息化设施建设
首要的是,愿意投资于金融资源,配置和管理的档案的现代软件和硬件的适应。有条件的高校通过设立专项资金进行信息化建设来强化提高信息化所需的软硬件设施。目前,高校的财政资源主要来自各级政府,这需要做大量的工作,引进资金,加快转型的步伐。同时,高校应积极主动与上级主管部门沟通,进行沟通和协商,共同提出解决问题的办法,,使档案信息化建设加快发展。
4.3加强安全保障体系建设
安全保障主要涉及两个方面:一是对计算机档案管理系统的管理,确保信息数据库的安全;而是对电子文档归档的监督和指导,保证电子文档真实有效。这就需要安装必要的杀毒软件,同时安装必要的网络防火墙,把存储的数据库信息和电子文档的局域网实行物理隔离,对必要的数据进行加密,设置必要的访问权限,进行身份认证和密钥管理,确保档案信息的安全。总之,高校档案信息化建设是一个长期的、系统的工程,需要大量的细致工作,要在实践中不断发展和完善,在这一过程中要坚持能力、循序渐进、档案管理实现跨越式发展,为推动国民经济和社会发展提供高效的快捷的档案信息服务。
参考文献:
[1]李爱军.档案信息化的现状及对策分析[J].铜陵学院学报,2006(02).
[2]金光华.在企业信息化环境中的档案信息化定位研究[J].中国管理信息化,2005(02).
[3]黄培.档案信息化有多远[J].中国管理信息化(会计版),2007(03).
关键词:档案 科学化管理 问题 建议
高校档案是学校在从事基建、科研、人事、教学、资产、党政管理等各方面工作的原始材料,它不仅作为各项工作的查考凭证,保证了高校运行的延续性,而且能为高校管理者做出正确决策提供参考。今年来,我国高校教育事业不断发展壮大,招生规模连续数年大幅度扩充,办学指导方针由“扩规模”转为“抓质量”,在这一趋势下,高等教育学校为了提高办学质量的任务,在管理创新、基础设施建设、机构改革等方面均要实行大规模的改革。这些变化无疑会对档案管理工作提出更高的要求。在高校各职能不断深化和提升的今天,如何推进高校档案管理科学化、规范化、现代化建设是高校发展的有效保障和必然要求。
一、 高校档案管理工作存在的几点问题
1、档案工作受重视程度偏低
目前在国内高校的教师群体中,大多数认为档案管理只不过是收集、整理、保存一些已经成为历史的资料,抓好档案管理工作难以在短时期内见到成果,没什么实在意义,对档案管理工作的认知面窄;领导档案意识淡薄,对档案工作缺乏必要的关心和支持,导致教师平时也不注意收集、保存学校开展各项活动的原始资料,致使一些具有保存价值的重要档案流失;档案管理部门相比于其他行政部门、科研部门,没有经济地位、社会地位、政治地位,被认为是无足轻重、可有可无的部门。
2、 基础建设经费投入不足,管理手段落后
物质基础是完善档案管理必不可少的前提,现代化的管理工作,无论是软硬件的设备购置,还是档案信息数字化建设,都要有一定的资金支持。但目前,很多高校对档案投入经费不足,缺乏安全保存档案的专门库房,没有配备防火、防盗、防虫的必要措施,这一相对滞后的档案管理基础设施一方面致使档案建设中许多问题得不到及时的解决,另一方面也致使档案管理人员在查阅档案时,用手工查找,大大降低了工作效率,档案现代化管理举步维艰。
3、 档案管理工作体系不健全,管理模式陈旧
高校档案管理工作缺乏职责规范、系统的考核流程,在法制化管理和科学化管理方面严重滞后;档案工作人员在收集、整理档案的过程中,没有及时归档的档案意识,经常随意存放、草率处理,导致原始材料不可挽回;档案的交接手续不严密,如在档案管理人员的离职或调动工作时,未能按要求严格执行交接程序,导致了档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。
4、 档案未得到充分的利用
某些高校职能部门工作手段老套单一,不充分调取利用数字化的档案信息,而依旧采用传统方法工作,耗费了大量的人力、物力。
5、档案专业人才稀缺、素质不高,工作队伍稳定性差
高校档案管理人员很大一部分属于兼职性质,没有受过专业档案管理的培训,专业技能低,职业素养不高;职称、待遇、工作时间等与其他行政部门相比偏低,致使档案管理人员不安于本职工作,很多兼职的档案管理人员更是频繁的更换,档案管理员工流失率居高不下,管理队伍不稳定,为高校档案管理的科学化、规范化增添了难度。
二、 加强高校档案工作科学化管理的建议
1、重视档案管理工作,制度发展规划,完善档案工作的制度化、规范化
高校管理者要加大档案管理工作的宣传力度,提高重视程度,在制定学校长期发展规划中,将档案工作纳入领导管理议程,做到年初有计划、年中有检查、年末有总结,同时为了避免在具体工作中出现无章可循、草率行事的情况,需健全和完善档案工作的各项制度,并且为档案部门提高一个良好的工作环境,也只有这样,才有可能将档案工作向着标准化、规范化、信息化、现代化方向推进。
2、 加大基础建设经费投入力度,推动管理信息化建设,提高管理手段
提高档案馆的硬件设备,购买专门保存档案的库房,增添防火、防盗、防有害生物的必要措施,随着信息数字化的迅猛发展,档案储存的载体也有传统的纸质转为了各种载体,如声像、图文影像等,因此,高校要配备相应的图文影像扫描设备、存储器、数码摄像机等硬件建设和规范化的档案信息系统软件设施;借鉴当今先进的计算机技术、网络技术、多媒体技术,用数字工具完成高校档案管理信息数字化,真正实现高效率、高精准、低成本的档案信息化管理。
3、 规范管理工作体系,创新档案管理模式
制定高校档案管理的职责规范、系统的考核流程,可以遵循集中统一、归口管理的原则,由校级领导带头组成一个档案工作小组,各部门设立档案联络员,及时收集应归档的资料,各部门形成的档案定期移交到学校档案室集中管理,防止分散管理出现的弊端;建立健全档案管理制度,从档案的收集、整理、归档、移交、建档定级到责任追究都要有完善的规章制度,推进档案管理工作的制度化和规范化;明确规定因档案人员因失职而造成档案的流失或损坏的相关惩罚,完善档案激励机制;引进竞争机制,推行全员聘任竞争上岗,优胜劣汰,开拓档案工作充满活力、创新的新局面。
4、 开发高校档案资料对实际工作的指导利用价值
高校管理者做决策时,应该参考借鉴档案资料,实现高校事业科学有序地发展,如教务管理部门依据“课时两”“学生评教成绩”等资料,准确评估新进教师的教学情况,为学校教师的合理安排提供有力依据;再如,高校扩大招生规模,可依据学生档案、基建档案,评估招生规模扩大的程度。
5、提高档案管理人员素质,推进档案管理人才队伍建设
一是通过提高现有档案工作人员的福利待遇水平,稳定人才队伍;在职称晋升工作中,加大档案管理中、高层人员的比例,可以吸引更多高学历的人才加入档案管理队伍之中;定期举办档案管理人员的交流会,分享心得,一方面提高档案管理效率,另一方面使从业人员有了工作的热情以及组织的归属感。二是引入培训计划,定期为现有的档案管理人员开展加强现代信息技术方面技能的培训,使管理队伍满足新形势的要求;另外,兴趣是最好的老师,可以引导专业技术人员学习业务技能的兴趣,从而达到事半功倍的效果,大大提高了档案工作效率。三是引进具有档案学历的毕业生,他们有专业的档案管理技能,对档案学科前沿、发展方向有敏锐的触觉,易接受新事物,改善落后的管理模式。四是提高档案管理人员的职业道德素质,忠于祖国、爱岗敬业、讲道德、守纪律、不计较个人利益,干一行爱一行的职业情操。只有这样,才能克服困难,刻苦专研,为高校档案工作作出贡献。
总之,随着我国高等教育事业的不断发展,高校档案管理工作已经成为衡量学校教育质量、管理水平的重要尺度,只有不断创新,加强档案管理的信息科学化、数字化、网络化、标准化建设,才能更好的为高校的建设和发展服务。
参考资料:
[1]靳婷,穆维新.现代通信交换技术,人民邮电出版社,2005.
[2]劳文微.程控交换技术与设备,电子工业出版社,2008.
[3]姚仲敏,陈国通.程控交换原理与软硬件设计,2003.
[4]高强,李峭,费礼.现代数字通信.高等教育出版社,2010.
[5]许珍花.论高校教学档案管理的创新之路[J].高教高职研究,2010,(31).
[6]莫丽彬.高校教学档案的利用现状及思考[J].学校档案建设,2010,(2).
[7]杨萍.浅谈高校档案管理存在的问题及对策[J].社会学研究,2011,(3).
[8]吕游.对高校档案工作系统化建设的几点建议[J].信息技术,2011,(3).
[9]赵新旺.提高档案管理人员素质加强档案科学化管理[J].管理科学,2011,(3).
关键词:精细化;档案管理;机遇;挑战
档案管理工作存在于我们生活中的方方面面,小到我们的个人档案的管理,大到全国人口的户籍管理,以往手工管理手段面对如今海量的信息只能望洋兴叹,所以引进先进的管理理念与技术迫在眉睫。精细化管理是一种先进的理念与技术,它运用严谨的管理规范和信息化管理手段解决了海量的数据和以往管理中散漫、难以量化的实际问题。对于这些有保存价值的档案材料,如何能够在有效保护的同时,更好地利用其价值成为各级各类档案管理人员在管理工作中面临的新挑战。在这样的重要转型阶段,作为高校的档案管理工作者,应从以下几个方面进行改进。
一、完善档案制度
“没有规矩,不成方圆。”好的管理体系需要一系列完善的制度来支持。在精细化管理运行的实际过程中,与以往的管理方式与方法难免有一些差异,包括在部门职责、各岗位职责、精细的管理分类制度、考核制度、奖惩制度等方面的区别。高校档案馆作为档案管理的主要部门,要在实际运行中统筹处理好这些矛盾,把精细管理层层落实,摒弃落后的管理方式,吸纳新的管理观念,在自身部门制度完善的同时,对各教学院部和职能部门档案人员的岗位职责也要明确、细化。专职的高校档案馆的工作人员对各种档案工作流程都较熟悉和规范,但对于二级学院以及各部门的兼职档案人员来说,各项事务还需要用明确的要求和制度来规范,如归档材料的范围、种类、存放方式、档案材料等按要求撰写、按规范收取、按时间归档等都要有专门的制度和规范来约束,细化的工作流程能明确工作中每一个细小的环节。
二、抓住机遇,优化技术
数字化档案馆是运用数字化管理手段对档案进行信息化处理,是当前档案管理工作的主流,但与其他行业信息化处理能力和水平相比,档案信息化水平还有待进一步提高。各大高校正在抓住这一机遇大力推动数字化档案馆的建设,利用这一机遇更新管理手段和技术、争取充足的资金来推动档案管理向信息化、开放化迈进。
数字化档案馆的建设是一项复杂的信息化工程,与传统的档案管理与利用相比,它给档案管理工作带来了新的生机和活力。传统的档案管理在档案归档后,保存质量不稳定,查询利用率低,不便于开放利用。而数字档案馆作为一个开放的平台,各种档案进行数字化处理后能够永久保存和查阅利用,其档案利用率是以往传统手段远远不能比拟的,其功能强大的信息化处理平台、高效的访问速度和高效的利用率都充分体现了档案管理业务与现代管理方法的整合。在今后的发展过程中,更需要这种传统与现在相结合的互动方式。
三、更新管理人才
数字化档案管理的建立需要大量的信息技术人才。根据当前高校档案从业人员的整体情况来看,信息技术人才较为缺乏,大部分档案从业人员都没有信息技术背景。所以,培养一支能够达到信息化建设需要的高水平人才是保证数字化档案馆建立和运行的必要条件。在建设数字化档案管理工作团队时,笔者认为应以建设信息技术团队为主,再配以具有多年档案管理经验的人员,以业务需求为指引,在对现有人才进行新知识的培训基础上,引进高素质的跨学科人才,推动数字化档案馆的建设。
四、档案管理人员应具有良好的职业道德
1.遵循保密原则。“不该说的秘密,绝对不说;不该知道的秘密,绝对不问。”这是档案管理人员在工作的过程中必须遵守的档案保密制度。对于保密类档案严格按照权限规定管理查看,杜绝保密档案泄密的事件发生。另外,尊重他人个人隐私也是档案人员应具备的基本职业道德。档案管理人员在工作过程中会接触到个人档案文件,其中包含的个人隐私、以往经历等内容切不可违规公之于众。
2.注重服务意识的培养。档案管理看起来是对各类物体和资料的管理,但在收集档案和档案查询利用的过程中都是要与各类人群有交流的。作为一个窗口服务型的部门,从业人员除了在完成自身业务工作的同时,好的服务态度能影响整个部门的形象。在收集档案材料时,档案管理工作者与档案来源单位是合作关系,而不是上下级关系;与来访人员交流时,对其权限查询范围内的要求应尽力满足;与学校其他部门的协同工作时,档案管理工作者要认真履行本部门的责任与义务。
高校档案精细化管理是一个系统工程,其管理水平的高低是学校有效统筹、各部门积极配合、档案从业人员认真工作的共同结果。目前,各高校数字档案馆的建设已初步成形,但距离精细化管理的要求还有一定的距离,还需要大量的档案工作者对其内容和功能进一步完善。
参考文献:
[1]王玉玲.论高校教学档案的精细化管理[J].兰台世界,2010,(12).
[2]薛四新.IT集约化服务型数字档案馆运行模式研究[J].档案学通讯,2007,(05).
[3]拾景欣.以利用者为本提升档案人员的亲和力[J].兰台世界,2010,(12).
一、坚持“一个主线”,明确学生档案的核心价值
按照《高等学校档案管理办法》的规定,学生档案主要包括学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表、诚信记录等内容,也就是记录学生大学期间的成长历程和学校对学生的培养过程。无论对学校、学生还是社会,档案都是一笔宝贵的资源,是高校实现培养德、智、体全面发展的人才的根本任务的具体体现。一方面,它是信息资源,是学校对学生因材施教、差异培养和分类指导的参考标准,是国家、社会和用人单位全面了解、选拔、任用、考核人才的主要依据,是实现人职匹配的保障。另一方面,它是教育资源,通过开展多种形式的宣传教育活动,充分发挥档案的文化教育功能,让学生明白全面、高质量的个人档案是自己职业发展的重要背景材料和筹码。每一个希望在职业发展中获得成功的学生,都要通过全方位努力来使得自己的档案更加完善、更具竞争力。因此,要推进高校学生档案工作的可持续发展,就必须坚持实现学生全面发展这一主线,明确学生档案建设的核心价值是促进学生成长成才。
二、推进“两化管理”,提升学生档案的管理质量
1.管理内容的完整化
学生档案管理的内容是全方位的,能全面反映学生的综合素质和能力。对学生有保存价值的文字、图表、电子、声像等不同形式、不同载体的记录都应纳入管理的范围,实现内容的完整化。具体来讲,学生档案的内容不仅包括高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等内容,还应包括学生大学期间的学习成绩、综合测评、社会实践、科技创新、职业技能培训、专业实习实训、科研工作、个人诚信记录、心理素质、体质测试、各类相关资格证书和过级证书等材料。
2.管理技术的现代化
目前,我国大多数高校的学生档案仍以纸质为主。随着社会竞争的日趋激烈,以及信息化、数字化、网络化建设的突飞猛进,如何满足社会及用人单位对所考察学生及时、快捷、准确的档案查询要求,如何为学校的战略发展决策和科学研究提供有效信息,如何为毕业生择业、就业提供优质服务,如何提高学生档案管理效率,如何使档案资料的保存时间更长等,这些问题都对高校学生档案的管理工作提出了新的要求。因此,加强对高校学生档案管理信息化的开发与利用,实现管理技术的现代化,是高校学生档案管理工作发展的方向。
(1)尽量用高科技手段将原始的纸质档案材料转化为电子材料,如通过扫描、压缩、转化等手段将纸质原始文件转换成图片文件、声像文件等。
(2)建设适合学校自身特点的学生档案数据管理系统,并做好数据的采集、录入、审核、修改和补充等。
(3)实施学生档案网络化。通过与局域网、学校内部网、国际互联网等,最终实现“数字化学生档案馆”。
(4)建立科学的检索体系。能使档案信息的使用者全方位、全天候地按照准、快、全、真以及密级规定查阅所需信息。
三、实施“三个加强”,完善学生档案的保障机制
1.加强学生档案管理制度建设
健全的学生档案管理制度,是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。由于学生档案的产生过程时间长、涉及人员多,如果制度不健全,各部门工作衔接不好,就容易造成档案工作的脱节,难以保证学生档案的真实、准确、全面、系统。建立健全学生档案管理的规章制度,既是档案法的基本要求,也是档案事业发展的根本保证。通过制定规范的操作流程,为做好学生档案材料的收集、鉴定、整理、保管、使用和传递打好坚实的基础。因此,各高校学生档案管理部门要根据《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》等的要求,结合学校自身实际,制定诸如《学生档案管理工作人员职责》《学生档案室管理制度》《学生档案库房管理制度》《学生档案保密制度》《学生档案利用制度》《学生档案鉴定、销毁制度》《学生档案管理教育方案》等一系列制度,实现工作人员有职责,归档有范围,立卷有标准,借阅有规定,保密有条例,库房管理有措施,开发利用有目标,宣传教育有方案的档案管理要求。保证学生档案管理工作的顺利开展,使大学生档案管理工作向法制化、制度化推进。
2.加强学生档案管理队伍建设
学生档案管理工作是一项基础性、服务性工作,是一项默默无闻,短期内很难做出显著成绩的工作。在这样的前提下,要提高学生档案管理工作质量,就必须建设一支高素质学生档案管理队伍。
(1)做好人员的选拔。主要从以下几个方面进行考核:一是要具有“俯首甘为孺子牛”的思想境界和高度的责任感,二是要具有崇高的职业道德与职业素养,三是要具有丰富的专业知识和扎实的业务技能,四是要具有强烈的服务意识和热情的服务态度,五是要有开拓创新的能力。
(2)加强队伍的培养。通过多种形式进行在职或脱产培训,让学生档案管理工作人员的思想得到进一步升华,职业素养得到进一步净化,政策水平得到进一步提高,业务知识得到进一步巩固,专业技能得到进一步提升,以便适应新形势下学生档案管理工作发展的要求。
(3)加大关心力度。各高校要对学生档案管理专职工作人员在专业技术职务聘任、职务晋升等方面享受与学校教学、科研和管理人员同等的待遇。对长期接触有毒有害物质的档案工作人员,应当按照法律法规的规定采取有效的防护措施,防止职业中毒事故的发生;保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他相关待遇,并可以按照有关规定予以补助。
3.加强学生档案管理环境建设
学生档案管理工作是学校工作的一部分,学校领导的高度重视、全体师生的广泛参与以及社会各界的大力支持都对这项工作的顺利开展和良好发展有不可估量的作用,是学生档案管理工作可持续发展的基本保障。一方面,学校要加大投入,加大档案库房基础设施、计算机设备、相关物质资料等硬件投入。另一方面,要通过校园网、广播电视、报纸报刊、宣传橱窗、大学生社团等形式来广泛宣传档案知识。在校园内实现“宣传媒介中有、师生意识中有、人文景观中有、实际行动中有”,增强档案意识,提高利用水平,传承校园文化,提高人文素养,营造良好的学生档案管理环境。中国
基金项目:四川省教育厅科研项目“地方师范院校大学生职业生涯规划的现状及对策研究”(项目编号:o9sa018)的阶段性成果。
(作者单位:四川省绵阳师范学院)
关键词:高校;档案管理;创新;实践
一、档案管理创新离不开实践基础
学校的档案工作是学校工作计划管理的重要部分,高校档案管理人员应该做到年初有计划,年终有总结。学校应将档案管理工作的有关要求列入档案管理人员工作职责、考核内容之中,做到考核结果与奖惩挂钩。也就是说,学校一旦将档案工作列人学校工作计划及各处室计划管理中,依据计划抓落实,形成习惯了,档案工作也就能够正常开展了。笔者认为档案管理的创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,必须具备一定的调查研究能力,掌握调查研究的基本方法。要真实、全面地留住历史,就必须深入实际调查研究,全面了解实践真实面貌。档案管理创新既要学习本行业专业知识,借鉴本行业成功的经验和方法,又要学习相关专业、其他行业知识,借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。档案管理工作是一项专业性很强的系统工程,要保证档案管理机制正常运转,必须加强领导。在近几年档案交流中发现,学校校级领导档案意识强,处室和学院领导档案重视,表现为最基本的归档。如年度计划和总结、会议记录本、各类花名册等归档过程中井井有条,就有利于档案工作的开展。由于档案归档工作通常一年为一至二次,年终要整理材料了,这时许多环节已忘记或模糊不清。因此,平时搞好档案管理材料的归类工作是关键。
二、信息网络与档案管理的拓展工作
建立档案馆(室)网页,开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立,档案部门将充分利用校园网站制作自己的网页,积极组织上网数据和信息,使档案管理服务系统联上企事业单位网站,实现档案信息的网上检索,为老师提供更好的服务。建立“电子文件(档案)数据管理中心”。电子文件(档案)数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件,并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务,实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广,内容丰富,利用率高。电子文件的自动上传收集,已成为档案管理不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了。
学校档案网页是学校档案资料的信息中心,应积极开创档案信息开发利用的新局面,努力做到档案信息为学校工作服务,为师生查阅档案资料者服务。学校档案不同于一般的文献资料,它是学校的组织和个人直接使用原始文件材料的转化物,不是随意或事后编写出来的。因此,教育教学评价必须依赖于档案,并以档案为可靠的依据。学校档案能从不同角度和不同层次反映出学校各个方面的历史真实面貌,在评估工作中发挥凭证参考作用。利用学校档案,为社会和各方面提供毕业生原始的学籍信息和学历证明。学校历年来在各种科研、教学和竞赛中所取得的实物档案材料(如奖牌、荣誉证书、奖杯、锦旗、照片等)也应整理归档。如果这些档案材料能及时收集归档,对提高学校知名度和开展对外宣传等方面加强了力度,会取得更好的效果。特别是在评估调查工作中,档案中心与各有关处和学院室密切配合,通过收集、鉴定、整理、保管等环节形成学校教育教学工作中有依据作用的档案材料,提供评估专家组所需要的各种信息。档案来源广泛,内容丰富,门类多样,又真实反映了客观事物本身的运动和变化,从中得到的信息是最基本、最准确和最有依据性的。
三、信息化时代档案管理的产业化
处于信息化社会的今天,从信息资源开发的角度看,高校档案管理不再单纯是档案保管,还应是档案信息财富的拥有者和提供者。高校档案馆(室)也不再是单纯的收藏机构,还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。面对人类的知识和信息总量在急剧增长,面对浩瀚繁杂的文献情报,任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面,建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。而建立联合目录,实行资源共享,使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源,使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报。通过建立联合目录,形成网络,实现资源共享,使各文献部门充分挖掘资源潜力,实现文献资源互补,提高馆(室)藏资源利用率,避免不必要的重复和浪费,因而也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾,并有利于各级各类档案馆、图书馆(室)馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展,更好地满足社会多方面的需要。
另外,应该注重信息“反馈”,反馈方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。通过反馈信息资源开发利用所产生的结果,进行分析研究,可以提高信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。如教学科研档案经过教师使用之后,提出查找麻烦或利用不高、哪些需要改进等。通过对档案管理质量的反馈材料进行分析研究,在此基础上,档案管理部门进行自我调节,评判改进,对促进现代信息档案管理的不断创新具有参考作用。
参考文献:
1、王倩.如何做好档案管理工作[J].机电兵船档案,2009(3).
2、谢小红.高等师范院校教学文件材料归档的独特性[J].北京档案,2010(8).
关键词:新时期;高校档案管理;科学化策略
随着我国教育事业不断发展,高校不断扩招,新时期高校的管理也需要不断创新,这就对档案管理工作提出了更高的要求,需要高校对档案进行科学化的管理,深化管理改革,促进高校档案管理的规范化,为高校的发展提供合理而有效的保障。
一、高校档案管理工作存在的问题
1.档案管理工作受重视程度较低
目前我国的大部分高校的教师对档案的重视程度不够,大部分认为档案管理工作就是简单地收集一些过去的资料,档案管理工作看不到管理的成效。学校的领导对档案的管理意识也比较淡薄,教师也不注意对活动资料的收集,导致重要档案资料的丢失。相对于其他比较重要的部门,档案管理工作得不到重视。
2.建设经费投入不足,管理手段落后
现代化的档案管理需要一定的经费投入,尤其是档案信息化建设,更是需要资金的投入和技术的支持。但是目前很多高校对档案管理工作投入的经费不足,也没有准备专门的档案室,管理手段落后,需要的相关硬件设施没有配备,查阅档案资料的时候还需要进行手工查找,严重影响了工作效率。
3.档案管理工作体系不健全,管理模式陈旧
高校档案管理的工作体系不够健全,很多从事档案管理工作的人员在对档案进行收集、整理的时候,没有归档意识,常常将档案不按照规定的地方存放,导致原始资料的丢失。而且从事档案管理的工作人员之间手续交接也存在问题,导致档案的数量和责任不明晰。
4.档案专业人才缺乏,档案得不到合理利用
在高校从事档案管理工作的人员大部分是兼职的,他们不是档案管理专业毕业的学生,也没有进行过档案管理方面的专门培训,职业素质相对来说并不高,而且高校对于档案的利用方法也比较传统,不能合理利用数字化信息档案,这些都导致高校档案管理工作难以快速向前发展。
二、高校档案管理科学化的策略分析
1.重视档案管理工作的质量,制定发展规划
高校从事档案管理工作的管理人员要积极加大对档案工作的宣传力度,提高重视程度,在制订学校的长期规划时,认真将档案工作纳入到领导的工作计划当中去,年初有计划,年中有检查,年末有总结,为了避免在具体的工作中出现草率行事的情况,一定要不断健全和完善档案工作的各项规章制度,为档案部门提供良好的工作环境,也只有这样,才能不断促进高校档案管理工作向科学化、标准化发展。
2.加大基础建设的经费投入力度, 推动高校的档案信息化管理
积极提供档案管理的硬件设施,安排专门对档案进行保存、管理的档案室,增加防火的必要措施,随着我国档案信息化的快速发展,档案储存方式从纸质发展转变为图文影像储存,所以高校也要积极配备相应的设备。运用和借鉴当今社会先进的科学技术、多媒体技术,完善高校的信息化管理。
3.创新档案管理模式
制定符合高校情况的档案管理模式,由校领导带头组成工作小组,及时对应该归档的档案进行整理,防止档案的流失。创新档案的管理制度,进一步规范化,进行档案管理的激励和竞争机制,优胜劣汰,使得高校的科学化档案管理工作能够充满新鲜的活力,开创新的局面。
4.加强档案管理人才的培养和吸收
高校从事档案管理工作的人员缺乏,应该积极吸收一些相关专业毕业的人才从事这一工作,同时对于已经从事档案管理工作的人员进行定期的培训和学习,提高他们的业务工作素质和能力,加强他们对档案管理工作的重视。
总之,新时期做好高校的档案管理科学化工作十分重要,对于高校的长远发展有着重要的意义,为学校提供宝贵的历史经验,有利于学校工作质量的评估,对整个学校的教育水平的提高有很大的促进作用。所以一定要加强对档案管理工作的重视力度,加大经费的投入,不断创新档案管理的模式和档案管理人才的培养,为我国高校档案科学化管理工作做出贡献。
参考文献:
[1]潘冬梅.浅析如何加强高校档案管理工作[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2009(03).
关键词:高校实验室 档案 管理 规范化
0 引言
高校实验室档案管理是高校实验管理中的重要组成部分,它真实记载了高校实验室的建设和发展历程,记载了高校的实验教学、科研情况以及管理经验,是对高校教学质量、科学研究以及管理水平的真实反映。只有不断完善高校实验室档案管理,使其成为高校日常管理的基础性工作,实现高校实验室档案的规范化管理,才能有效提高高校的教学质量和科研管理水平,从而更好的发挥其在高校的实验教学和科研工作中的作用。
1 高校实验室档案管理的范围
1.1 高校实验室建设与管理档案。具体包括:实验室的具置、面积大小以及内部设置等基本信息;实验室工作计划;校级以及相关主管部门下发的与实验室工作和实验教学相关的文件;批准建立、撤销、合并、调整实验室的文件;与实验室相关的考核评估资料;与实验室教学和工作相关的评优及获奖材料和证书;各项实验室规章制度。
1.2 高校实验室仪器设备管理档案。具体包括:实验教学仪器设备的购置计划、验收单、入库单、固定资产备查簿、使用和维修记录等单据;大型仪器设备的安装验收报告、说明书、技术资料、使用和维修记录以及样品测试的相关数据及其分析记录等;实验材料以及低值消耗品领用记录。
1.3 高校实验教学管理档案。具体包括:实验教学计划、实验课程表、实验教材、实验指导手册、实验教学考核评估办法等相关记录;科研实验研究成果;申请开设新实验报告、自制教学实验仪器设备及相关鉴定报告。
1.4 高校实验室管理人员档案。具体包括:实验室工作人员的岗位责任制、组织分工以及管理制度;实验室工作人员日志;实验室科研活动记录;专业论文、科研成果鉴定证书;自制教学实验仪器设备的验收报告;实验室工作人员的专业培训情况记录、实验室工作人员的考核评估资料等。
1.5 高校实验室经费管理档案。具体包括:申请经费项目立项报告、经费使用情况及使用效益报告;年度购置仪器设备预算;实验用品消耗、仪器设备维修等经费支出情况统计;实验室年度科研项目、对外培训、专业测试、业务协作以及劳务收入情况统计等。
1.6 科研项目管理档案。具体包括:科研项目的立项报告、合同及委托协议书、科研项目完成情况的鉴定报告;专利申请相关资料、科研成果转让等。
2 高校实验室档案规范化管理的必要性
2.1 为高校实验室的管理和决策提供有效的依据和支撑。完备的高校实验室档案准确记录了实验室建设和发展的全过程,也准确记录了实验室现有的仪器设备以及实验教学等与实验室相关的工作,它能为高校实验室的管理和决策提供真实、可靠、完整、及时的信息,为高校实验室的科学规划和正确决策提供有效的依据和支撑。
2.2 提升高校实验室管理水平的重要手段。随着我国高校教育体制改革的不断深入,高校实验室在人才培养中起着越来越重要的作用。高校实验室的数量越来越多,规模也逐渐壮大,实验室的等级和层次也越来越高。高水平的实验室是建立在长期的实验室工作和管理所积累的丰富经验的基础上的,并以此来不断改进和提高高校实验室的管理水平。高校实验室档案真实记录和反映了高校实验室的建设、发展、工作和管理等方面的情况,这对提高高校实验室的管理水平起着重要的作用。
2.3 为搞好高校实验教学、科研实验和实验室的建设提供重要的参考依据。高校实验室是高校的教学科研人员进行实验教学和科研实验的主要场所,高校实验室的建设与实验教学质量和科研水平的高低密切相关。高校实验室档案真实记录了高校实验教学、科研实验以及实验室建设等方面的内容、存在的问题以及取得的成果。只有对高校实验室档案规范化管理,才能为搞好高校的实验教学、科研实验和实验室建设提供重要的参考依据。
2.4 为组织开展高校实验室的考核评估提供基础材料。高校实验室档案记录了与实验室工作相关的实验教学和科研成果,真实反映了高校实验室的管理水平。只有对高校实验室档案规范化管理,才能保证高校实验室档案所记录的各项内容的完整性,从而真实准确的反映了高校实验室的发展历程,这也为组织开展高校实验室的考核评估提供了可靠的基础材料,保证了高校实验室考核评估的客观性和公正性。
2.5 为高校实验室仪器设备的购置和管理提供参考。目前,高校实验室绝大部分的仪器设备具有高度的综合性和复杂性。很多专业技术人员受其专业知识的限制,需要有关部门提供相关的技术信息咨询服务。高校实验室档案则可以提供包括设备的品种、型号、价格、功能用途、关键技术指标、使用维修保养情况以及生产厂商等一系列资料,这就为专业技术人员在对相关仪器设备的选择、使用、维护以及保养等方面提供了一定的参考。
2.6 为改进和完善高校实验室工作提供了第一手材料。为了改进和完善高校实验室工作,需要充分利用高校实验室档案,因为高校实验室档案记载了实验室改革和发展过程中积累的宝贵经验和汲取的教训,这些高校实验室档案为改进和完善高校实验室工作提供了第一手材料。
3 实现高校实验室档案规范化管理的对策
3.1 建立健全高校实验室档案管理制度。规范化管理必须有有效的规章制度作为保证,高校实验室档案的管理涉及到很多方面,具有一定的复杂性和综合性。有效的规章制度能够改变高校实验室档案管理的随意性,实现高校实验室档案的科学化和规范化管理。因此,高校应当深入调查实验室档案的管理工作,并认真的分析研究,了解目前高校实验室档案管理中存在的问题,结合本校的实际情况,制定一套切合实际、操作性强的高校实验室档案管理制度,实现高校实验室档案的规范化管理。
3.2 加强高校实验室档案管理机构的建设。高校领导应当高度重视高校实验室档案管理工作,加强高校实验室档案管理机构的建设,特别是要重视高校实验室日常工作档案的收集、整理、分类、汇总和管理过程中所涉及的经费以及设备和档案用品等问题,不断改善高校实验室档案的工作环境和条件,构建覆盖全校的实验室档案信息管理网络,将高校实验室档案管理工作列入高校领导的职责范围,引起高校领导的重视和支持,列入高校的档案和实验室工作计划,并对归档内容、归档时间、归档类型、档案保管和使用制度等做出具体详细的规定。
3.3 建立一支专业素质高的高校实验室档案管理人才队伍。随着我国高等教育事业的发展,高校实验室档案的数量将会越来越多,其管理手段和利用途径也将越来越先进。为了适应这一变化,高校必须加强对高校实验室档案管理人员的专业指导和培训,激发他们的工作热情,提高他们的责任心,不断提高他们的业务水平。此外,要继续加强高校实验室档案管理队伍的建设,打造一支责任心强、业务素质高的高校实验室档案管理队伍,通过引进人才、评定职称、发放津贴以及奖惩评优等方面保证高校实验室档案管理人才队伍的持续发展,改变目前高校实验室档案管理人员不足、年龄结构不合理和业务水平低的现状。
3.4 加大经费投入,做好高校实验室档案的信息化建设。高校实验室档案的收集、整理、归档和保存必须有一定场所和设备条件,因此,高校必须投入必要的经费,才能保证高校实验室档案管理的基础设施和设备。此外,随着现代电子计算机网络信息技术的飞速发展,高校实验室档案管理工作的重点已经从原先的档案收集、整理、归档和保存转向现在的档案开发、利用和服务上来,原先的人工服务和手工查询方式已经不利于更好的发挥高校实验室档案的作用。随着大学校园电脑和校园网的普及,这就为高校实验室档案的信息化建设提供了一个良好的平台。因此,应当尽快利用现代电子计算机网络信息技术,实现高校实验室档案管理的信息化和网络化,建立高校实验室档案信息数据库,满足不同层次用户的需要,从而更好的发挥高校实验室档案的作用和功能。
参考文献:
[1]张萍,李咏梅.高校实验室档案管理[J].南阳师范学院学报,2003,(2):117―118.
[2]魏伟,林少波,何湘民,加强档案建设,促进实验室规范化管理[J],实验科学与技术,2008,(2):141―143.
人事专员年度工作计划(一)
1、完成各部门所需人员的增补,满足人力资源需求,并通过各种渠道招聘人员,计划人员招聘数量达500人左右。针对现阶段人员流失较为频繁的现象作出相应的对策及措施,查找出原因并进行改善,尽量稳定员工。
2、部门人员的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗.
3、做好人员流动率的控制与辞工人员纠纷与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
4、规范各部门的人员档案并建立存好档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。
5、作为行政人事部的一员,应以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,使公司各项工作正常进行。
6、配合采购和财务部门,严格把好促销员的进、出关。
7、开始对员工宿舍5S进行定期检查并评分,以提高宿舍管理及卫生清洁。
最后,感谢各位领导能够提供给我这份工作,使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能补拙,只要我们彼此多份理解、多份沟通!也希望今后通过自身的努力和公司给予的平台能创造和发挥出更好的水平,希望公司在10年丰收更大的喜悦,吸纳更多的人才!相信公司明天会更好!
人事专员年度工作计划(二)
一、人员调配管理
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际,对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹-事,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状,结合先进企业的管理经验,做好招聘工作计划,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:
随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
2、做好员工人事档案材料的收集、整理建档工作,保证档案的完整性、齐全性、保密性;
3、严格按照公司规章制度,认真办理员工的辞职、辞退、除名、开除退厂手续。严格退职手续的办理,做好退职员工钱、财、物的交接监督,不留后遗症,并做好人事部门工作总结。
人事专员年度工作计划(三)
一、加强制度建设,为人事人才工作提供制度保障
1.建立目标管理制度体系,编制院(部)、部门年度目标任务书,修订完善院(部)年度综合考核办法。
2.根据学校事业发展需要,调研起草第四轮处科级机构设置及处科级干部岗位职数调整方案。
3.调研起草各类岗位分类考核、教辅岗位分类设置、第二轮专业技术岗位分级聘用等实施办法。
4.根据国家和省事业单位收入分配制度改革相关政策,调研起草学校基础性和奖励性绩效工资实施方案。
5.在现有编制和岗位职数内,积极探索适合我校职称评聘改革的相关制度。
二、加强教师队伍建设,努力提升教师实践创新能力
6.加大人才引进力度。认真落实2014年人才引进计划,刚柔相济,大力引进高水平人才;积极主动做好进人考核、签订聘用协议以及报到接待、安置等服务工作;做好2015年人才引进计划及人才引进政策的编制工作。
7.科学编制并落实教职工教育培养计划,通过学历深造、专业培训、国内(外)访学与交流等形式,切实提升专业技术及管理人员的专业能力。
8.认真实施青年教师队伍建设若干意见,做好新进教师导师制的考核管理、新教师岗前培训、高校教师资格认定等工作,全面提升青年教师综合素质。
9.继续做好中青年教师挂职锻炼、专业技能培训、职业资格证书资助等工作,丰富应用型教师实践创新能力发展内涵,提升教师实践创新能力。
10.做好“双能型”教师的培养工作,通过实践教学、应用型横向合作项目、挂职等多渠道多形式提升教师的教育教学能力和实践创新能力,组织开展第三批“双能型”教师资格认定工作。
11.组织开展专业技术职务评聘工作。做好正、副教授等评议推荐及讲师评审工作,为教职工提供及时准确的政策信息及专业咨询;组织开展试用期满人员定岗定级,以及校聘副高、中职的评聘工作。
12.做好高等教育振兴计划人才项目组织申报工作,组织开展第二批校级优秀青年人才基金项目的评选工作。
13.认真落实本科教学评建整改任务,对照评建整改内容,制定相应的整改措施,做好外聘兼职教师队伍建设工作,进一步改善教师队伍结构。
三、强化岗位管理,稳步推进人事分配制度改革
14.推行目标管理。为适应校院两级管理和工作重心下移的需要,认真做好院(部)、部门年度目标管理的考核工作。
15.做好第四轮处科级机构设置及处科级干部岗位职数调整方案的实施工作,组织开展第二轮专业技术岗位分级聘用、各类岗位分类考核、教辅岗位分类设置等工作。
16. 按国家和省相关政策,全面启动我校绩效工资制度,认真落实我校基础性和奖励性绩效工资实施方案。
17. 认真做好教职工(包括合同制聘用人员)年度考核工作,组织开展人事和合同制聘用人员的聘期考核及续聘等工作,做好各类人员调配、轮岗、辞职等手续办理工作。
18. 做好在职及离退休人员工资、津(补)贴及相关福利的审核发放,规范校本部合同制人员的聘用、工资福利及档案管理,认真办理拟退休人员的退休手续、做好退休工资的审核报批等工作。
四、其他工作
19. 推进人力资源信息化建设。适时启动我校人力资源信息管理系统二期工程,做好人事处网站建设工作;做好全校人事人才、师资队伍、工资福利等信息的统计与上报,数据库采集,法人年检等工作。
20. 加强干部人事档案管理。按照国家一级干部人事档案室建设目标和标准,加强干部人事档案室的软硬件建设;做好各类人员档案的日常管理和服务等工作。
[关键词]高校管理;文书档案;档案管理
文书档案是高校发展的原始记录,具有权威性和凭证性。学校各部门如何利用档案为领导当好参谋,为学校事业发展提供服务,主要取决于所收集的档案种类是否齐全,是否具有专业化、多功能的特点。随着高等教育事业的发展,各高校越来越重视档案工作。高校档案管理单位以专业化档案管理理念创新为先导,以培养专业化档案管理队伍为核心,以信息化、标准化、科学化提升档案管理的专业化水平,促进管理思想、管理方法和管理手段等方面的创新,为高校发展提供了有力保障。
一、提高文书档案管理专业化认识
首先,树立专业化理念,提高专业化认识。档案管理专业化是指档案管理职业具有自己独特的职业要求和职业条件,有专门的培养制度和管理制度。档案专业既包括学科专业,也包括职业专业,国家对档案任职既有规定的学历标准,也有必要的档案知识、档案能力和职业道德的要求。我国有档案管理人员教育和培训的专门机构、专门内容和措施,有对档案管理人员资格和教育机构的认定制度和管理制度。档案管理职业有自己的理想追求,有自身的理论武装,有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的独立特性。
其次,培养专业化精神,增强专业化意识。加强档案文化建设,塑造档案职业文化、职业品格和职业素养,要甘于寂寞、乐于奉献、遵守法纪、保守秘密,把做好档案工作作为事业追求、职业理想和工作态度。陈希周在《档案利用服务工作“四忌”》一文中认为,从事档案管理工作一忌态度冷淡,缺乏热情,二忌不按规章制度办事,三忌不熟悉馆藏内容和档案管理业务,四忌对查阅档案的人员不严格监视,对查阅过的案卷不经检查就人库。档案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服务质量专业化、学习培训专业化、业务技能专业化。
再次,建立档案管理专业化体系。蹇文燕在《浅谈基层检察机关档案管理和利用的专业化构建》一文中指出,档案管理和开发专业化构建的路径主要有:一是提高认识,转变工作理念;二是提高档案管理人员素质,建设专业化队伍;三是完善设备,加大档案工作的投入力度;四是整合利用档案资源,促进事业健康发展。档案管理专业化的目标是人本化,要坚持以物为本向以人为本转变,以保管为主向开发利用为主转变,以管理型向服务型转变是现代档案管理发展的基本趋势,所有档案管理工作都是为人服务、为人的全面发展服务的,离开了人所有的档案都没有任何意义。档案管理专业化过程必须规范化和标准化。要制定全国统一、行业统一、单位统一的文书档案标准,克服各自为阵、各自为术、各自为范的局面,积极推进文书档案建设一体化,充分发挥档案服务全面、准确、便捷的功能。
二、创建文书档案管理专业化模式
要提高高校文书档案管理专业化水平,必须创新管理体制和模式,建设机构独立、人员独立、管理独立、经费独立、业务独立的档案馆。《甘肃省档案管理条例》规定,机关、团体、企业事业单位和其他组织把档案事业列入发展规划和工作计划,建立和健全档案行政管理和保管机构,保障档案事业发展所需经费;应当重视档案管理工作,提供必要条件,保证档案工作的正常开展,设置档案机构或者配备专(兼)职档案工作人员负责档案的管理,并对所属单位的档案工作实行检查和指导;档案馆建设应当符合国家和地方制定的档案馆建筑设计规范,具有保管档案的专用库房,档案库房应当具备防盗、防火、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光等条件和设施。
目前,高校文书档案管理模式有两种:一是文书档案产生并存放于各单位、各部门、各学院,或者单位内部设立档案室,由这些单位指定专职或兼职人员管理,档案管理零散,缺乏规范性、整体性,作用很难发挥,价值很难利用。二是成立档案馆的高校,文书档案由档案馆专人负责,各单位和部门指定兼职档案员协助做好归档工作,管理制度健全,文档生成过程规范,档案的价值整体得到利用。
三、改进文书档案管理专业化方式
文书档案管理专业化建设主要包括管理制度专业化、管理方式专业化、管理手段专业化、管理措施专业化等。陈丽在《提升四川档案管理专业化水平的标尺》一文中认为,档案专业化管理是指以系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段,从管理工作的各项专业环节入手,以提升专业水平的方式,把服务者的工作重点集中到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更多效益和更强竞争力的管理方式;主要措施包括组织专业性、管理过程专业性、技术专业性、人员要求专业性等。
制度建设是文书档案专业化建设的前提和基础。《甘肃省档案管理条例》规定,机关、团体、企事业单位应当建立、健全科学的档案管理制度,使档案管理规范化、标准化,并逐步采用先进技术与设备,实现管理现代化。
信息化建设是文书档案专业化建设的基本方式。为了提高文书档案工作的质量与效率,开发文书档案信息资源利用的新途径、新方法,必须利用信息化和数字化技术手段,以信息化改变传统文书档案管理模式,更好地实现“档案馆可以通过报纸、广播、电视、刊物、图书等媒介,采取出版、播放、陈列、展览等形式向社会公布档案”,提高档案的使用效率。刘向在《要提高档案管理软件的专业化水平》一文中认为,要提高档案管理软件的专业化水平,最重要的是提高程序员的档案知识水平。要根据档案工作的特点和需求,有的放矢,使软件所附有的功能适应档案管理的特殊性。还要进一步完善软件开发公司的售后服务,对档案管理人员进行培训,及时对软件和系统进行升级。陈金水在《信息化、专业化、标准化,助推社会保险业务档案管理》一文中认为,要加强信息化硬件设施建设, 实现设备和技术的现代化,全面提高业务档案管理的现代化水平,及时配备业务档案现代化所必需的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备, 充分利用现代科学技术, 利用缩微技术、光盘技术在业务档案管理中的作用。
四、培养文书档案管理专业化队伍
培养和造就一批职业化、事业型的档案管理队伍是实现高校文书档案管理专业化的关键。《甘肃省档案管理条例》规定,档案工作人员应当具备档案专业及相关知识,做到爱岗敬业,忠于职守,保守秘密,热情服务。机关、团体、企事业单位应当重视档案工作人员的业务培训,按照国家规定进行职称评聘,并保持档案工作人员的相对稳定。
文书档案涉及学校发展的方方面面,首先,管理人员要有坚定的理想信念,较高的政治素质,在遵守档案保密制度上发挥表率作用;其次,要掌握高等教育发展的基本规律,熟悉学校发展规划和工作计划,具有文书档案的鉴别、识别能力;最后,要有较高的业务能力,全面掌握文书档案的形成、收集、鉴别、整理、利用、保管等一系列专门环节。另外,要有较强的服务意识和良好的服务态度,为文书档案充分利用提供快捷、优质的服务。贤文在《建设一支稳定的专业化的干部档案管理队伍》一文中认为:“干部档案管理队伍应该懂得电子计算机操作和软件设计的基本原理,能自如地运用电子计算机进行干部档案材料的贮存、检索,应该懂得录像、复制、缩微等技术的基本知识,熟练地操作、使用仪器,应该具有基本的化学、生物知识,以利用各种手段实行对干部档案材料的防霉、防腐措施,应该懂得中国档案发展史、干部档案史,等等。”为此,要加强文书档案管理专业化队伍建设,使档案工作者从档案资料保管员向档案资源开发者和研究者转变。
其一,加强档案学学科和专业建设。完善、发展档案学科知识体系,根据社会需求,有条件的高校要积极开办档案学本科和研究生专业,结合现代档案管理的发展趋势,加强课程建设和教材开发,培养档案管理应用人才、档案管理信息系统研发人才和档案学研究人才。
其二,引进档案管理人才。要改善档案管理人员的待遇和工作环境,在职称评定、推优评优等方面给予倾斜和照顾,吸引其他单位或部门具有档案专业学习或管理背景的人员充实到档案管理队伍中。
其三,选留档案管理人才。从应届毕业生中选留档案学专业大学生充实到档案管理队伍中,改善档案管理队伍的学历、年龄、知识、学缘结构,增强档案管理队伍的整体活力。
前言
二十一世纪竞争以知识经济为主导,对于社会生产方式、人民生活及思维方式等方面都产生了强烈的冲击。在这一过程中,高校档案工作也出现了一定的转型,从传统的、专人档案规整、分类、编码等,逐渐转变为以电子信息技术主导的智能化、网络化档案构建与完善,这一过程是在不断探索、尝试和优化中实现的。基于此,笔者主要从高校档案新模式的构建要求与相关思路进行阐述。
一、高校档案新模式的构建要求
(一)保障高校档案工作开放化、共享化
在知识经济时代,信息交换为社会主要交往形态。在这一过程中,高校档案越来越突出表现出其自身的信息属性,公众对于其关注也逐渐加强。与现代社会相契合的是,信息需要以开放化、共享化状态存在,这就为高校档案工作信息提出了杜绝“重藏轻用”的要求,要改变过去封闭、僵化的工作模式,实现真正的共享。共享要求高校档案信息更好的与社会相融合,主要体现为,在学校同社会过渡时档案工作结合方面,主要为交换、探究档案并挖掘档案其他有用方面,实现档案价值的有效体现。首先,要尽可能优化与丰富档案库藏,以实现高校档案物质基础的充分积累;其次,要对档案信息社会化充分体现,这就要求档案信息不仅需要面对学校学生、教师及领导群体,满足在教学等公务中的查询,而且要服务于校外,解决校外相关的学生日常学习与生活问题;最后,档案信息的查阅形式应多样化,通过完善体制实现电话、传真及信函查询等。
(二)体现高校档案工作网络化、自动化
如今,知识经济多依靠高新技术为主要发展形态,而网络技术无疑为当前核心领导技术,对于信息处理的高校、便捷等威力不可小觑。新形势下高校档案需要做的就是以现代科学原理作为基础,结合网络技术、计算机技术,将以往小容量、劳动强度大、效率低的档案管理模式,转变为大容量、低劳动强度、高效的模式形态。在这一过程中,计算机技术是实现自动化管理的基础、主要技术,在信息存储、处理方面能力巨大,尤其是在建设纸质档案数字化模式方面,及大容量、高精确度信息数据库方面。另外,现代通信技术能够实现档案收、发的网络化与便捷化,在互联网发展浪潮的驱使下,高校档案信息网络化成为必然。
二、构建高校档案新模式的相关思路
(一)在高校整体发展规划中充分纳入档案工作
对于高校日常工作而言,档案工作十分关键。若要实现对于档案工作的充分优化,制定科学、合理的档案策划方案为首要目标,然后再将目标细化为若干小任务,并分别落实,有效整合,从而实现档案工作的最终目标。从档案工作规范化角度来看,档案工作计划的制定能够很好地与高校发展步调一致,在高校统一领导计划的指导下,档案工作有条不紊的展开,通过各个部门的密切配合和全体相关人员的有效参与,能够有效保障档案资源的全面收集与科学规整,是高校稳步、长远发展的重要保障。
(二)有条不紊的落实对于高校档案目标的管理
在最近几年,很多高校都开始实施“档案工作的目标管理”,即将档案工作具体任务分解,并安排到各相关院系、职能部门。在这一过程中,档案工作领导机制的构建十分必要,它建立在档案馆基础上。其次,通过教育、宣传及培训,发展壮大档案工作责任队伍,强化相关院系、部门中档案管理者专业化乃至综合素质。另外,健全档案管理制度也是必要项,这一点主要是针对诸如归档规范性、统计准确、全面性而言。最后,要采取措施充分调动广达参与者的工作积极性,例如在进行高校基建项目竣工验收的档案工作中,可以将群众力量充分调动起来,使工作整体质量有效改善。
(三)充分利用数字化时代中先进的信息手段
目前,高校档案工作主要通过信息手段进行档案文件数据库的建立、电子归档等,另外建立有效的信息服务平台,方便教职工进行科研工作,以及学生学习生活。这一过程利弊共存,面对网络平台上各种威胁,如病毒、被恶意监听等,要充分落实信息平台安全防护措施,如安装防黑软件、进行安全设置等,另外可以通过将计算机IP地址隐藏也可以达到安全防护的目的。高校应将提供一定的财力支持,用于档案管理软件的安装、数据库和服务平台的建立等。
(四)落实高校档案编研工作
档案编研工作的主要目的为补充学校馆藏中缺乏、未集中收集的档案信息,并加以分类、处理,从而提高档案信息系统化,方便师生查阅与运用。如对于年代久远的资料,可以通过深度挖掘并整理形成电子版存档,方便查阅者查找与参考,这样做,对于高校建立特色文化背景的建立十分有利,能够根据相关档案信息构建本校校史,方便后备研读与学习。另外,围绕史料征集、收集,要落实部门责任制,并由相关部门加强监督力度保证落实,在档案资料收集完毕后做好监管及接收工作。
第一:保障系内其他部分开展活动所需的场地,物品以及服装等后勤需要。此项工作作为本部的常规工作。
第二:发展与其他高校的友好关系,通过与其他高校的联系交流,把其他高校的特色引进我校,把我校的特色工作推广到其他高校,达到丰富广大同学的课余生活,扩展同学的视野,加强高校间同学的联系交流的目的。
第三:我们部分要寻求潜伏的赞助商,来支持和能与赞助学院的各种活动,使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们系搞好学生工作,打出品牌,树立在社会上的良好形象是很有帮助的。
第四:要加强与院内其他系部的联系和交流,从而在工作上更好的相互配合,共同为广大师生服务。
第五:要紧跟学院的步伐,了解社会动态,从社会上引进一些信息知识,例如请外界专家来我院开座谈会等,让同学们有一个了解社会、接触社会的机会,进步我院学生素质,使我院的教学工作更上新台阶。
第六:建立完善的客户资料档案,维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作,它需要日积月累才能有完善的资料。固然此项工作有所困难,但它对我部分甚至于学院的外联工作都有很重要的意义,我们会把重心放在此项工作上,加强与外界的联系。
第七:制定完整的部分规章制度,并要求部分职员严格遵守其制度。例如,外出联系工作,应先制定工作计划,工作结束回校后,亦及时作总结、汇报,决不私下联系任何活动。
第一:保障系内其他部分开展活动所需的场地,物品以及服装等后勤需要。此项工作作为本部的常规工作。
第二:发展与其他高校的友好关系,通过与其他高校的联系交流,把其他高校的特色引进我校,把我校的特色工作推广到其他高校,达到丰富广大同学的课余生活,扩展同学的视野,加强高校间同学的联系交流的目的。
第三:我们部分要寻求潜伏的赞助商,来支持和能与赞助学院的各种活动,使彼此建立和维持友好的合作关系。这对我们系搞好学生工作,打出品牌,树立在社会上的良好形象是很有帮助的。
第四:要加强与院内其他系部的联系和交流,从而在工作上更好的相互配合,共同为广大师生服务。
第五:要紧跟学院的步伐,了解社会动态,从社会上引进一些信息知识,例如请外界专家来我院开座谈会等,让同学们有一个了解社会、接触社会的机会,进步我院学生素质,使我院的教学工作更上新台阶。
第六:建立完善的客户资料档案,维持与客户的友好联系。这是一个任重机而道远的工作,它需要日积月累才能有完善的资料。固然此项工作有所困难,但它对我部分甚至于学院的外联工作都有很重要的意义,我们会把重心放在此项工作上,加强与外界的联系。
第七:制定完整的部分规章制度,并要求部分职员严格遵守其制度。例如,外出联系工作,应先制定工作计划,工作结束回校后,亦及时作总结、汇报,决不私下联系任何活动。
【关键词】高校;基建档案;规范化;标准化
基建档案, 也称基本建设项目档案材料,是高校档案的重要组成部分。它是高校规划、建设及其管理工作中形成的应归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。有其独有的凭证、参考、历史记录的使用价值,故此不仅可为现实服务,还可对新建、再建、扩建、改建、维修工程项目提供增值作用。虽然基建档案的作用及其重要性已得到客观的评估及重视,国家也已制定了相应的法规:1988年《中华人民共和国档案法》颁布实施,1989年国家教委了《普通高等学校档案管理办法》,但基建档案的状况不容乐观。
随着我国高等教育事业的蓬勃发展,国家加大了对教育投资的力度,高校的扩建和合并组建越来越多。以宁夏医科大学为例,政府在2000年投资建设宁夏医科大学新校区,建设了一大批现代化的教学用房、办公用房、实验楼、学生公寓以及配套的基础设施,随之而来的是基建档案数量以惊人的速度增长。而基建档案本身就种类繁杂,而且数量较多,这样一批数量庞大的基建档案材料如何按照相关法律法规的要求进行分类、整理、立卷、归档,是目前各高校亟待解决的问题。
作者从自身体工作体会浅析基建档案工作中所面临的问题并探讨相应解决方法:
1)作为基建档案管理者认为基建档案主要存在以下问题
(1)档案工作者长期处于封闭、半封闭的被动服务状态。在收集上你送我要,在利用上你查我调,把自身的职责理解为“看堆守摊”。有的在职责认识上重指导轻监督,业务指导事无巨细,致使有的基建部门认为立卷、归档是档案部门的事。由于监督软弱无力,造成立卷部门有法不依,有章不循。
(2)基建档案立卷部门档案意识薄弱,不重视档案工作。《档案法》颁布多年了,各校也相继制定了一系列规范制度。但是,基建部门对档案工作的认识还远远不够,主要问题有两个方面:第一,主管领导档案意识淡薄。主管领导是规章制度的制定者,是布置、检查档案工作的组织者。由于档案部门宣传力度不够,某些领导基建档案意识淡薄,存在“重建设,轻档案”的思想,档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制及考核范围,使档案工作陷入“说起来重要,干起来忘掉,忙起来不要”的局面。第二,兼职档案员工作繁杂,对基建档案无暇顾及。兼职档案员多数对档案知识和技能不熟悉,未接受过培训或仅有几天的短期培训。而基建档案具有综合性、专业性、成套性等特点,因此,兼职档案员对收集、整理、立卷、归档等一系列工作力不从心。加之没有相关的工作计划、考核标准,兼职档案员又承担着繁杂的工作,没有时间和精力兼顾基建档案工作。
2)基建档案自身的特殊性易造成归档难
(1)基建档案材料收集不齐全,基建档案具有专业性、成套性和效益的潜在性等特点,这在一定程度上造成了收集归档难。专业性指基建档案是工程勘察、设计、施工等专业技术活动的历史记录,涉及到工程地质、水文地质、土建施工、电器仪表安装施工等专业活动,要求兼职档案员既了解档案专业知识,又要熟悉基本建设的相关知识。基建档案专业性特点使立卷工作难度大、要求高。
成套性指基建档案形成于工程酝酿、决策、施工、竣工验收的全过程,是工程动态的详细记录。而基建档案形成于规划、设计、建设、管理等多个部门。基建周期短则数月,长则数年。基建档案的整体性要求易造成收集难。
(2)承包建设部门移交的基建档案材料整理不规范。
(3)存在工程竣工前后名称的不一致情况。
针对以上存在的问题,作为基建档案工作一员,笔者认为可从以下几方面入手,逐步提高基建档案工作标准化和规范化,使其能为大学的发展发挥出应有的作用:
1)转变服务观念,树立主动参与,多层次、全方位服务意识。长期以来,档案部门闭关自守,档案人员默默无闻地辛勤工作,这种敬业精神一直为人称赞。但这从另一方面也反映出档案部门滞后、刻板的工作方式已经严重制约档案工作的发展。人们常说“有为才有位”,档案部门要推动基建档案工作,乃至全校档案工作,必须实现两个转变,即从“封闭型”向“开放型”,从“被动型”向“主动型”转变。首先要充分利用现代化手段,多角度、多层次开发基建档案信息资源。
根据基建档案的内容和利用者的需要,档案馆可重点进行介绍性和参考性编研。介绍性编研主要介绍基建档案的库藏概况、档案价值等;参考性编研是对基建档案的内容进行摘录、汇编,为利用者提供系统的参考资料。例如,清华大学档案馆编研的《房屋建筑概况》,包括800栋建筑物的建筑面积、使用面积等14个信息项,成为历任校长及基建处、房产处、学校规划室等必备的常用手册。
随着计算机、网络、多媒体等高新技术的发展,计算机将在档案馆占主导地位,而传统的档案工作方式越来越不适应现代档案工作的发展,因此,利用现代化手段满足利用者需求势在必行。例如,某高校针对基建档案图纸只有一套,难以满足多个部门同时利用,图纸借出也不利于安全保管的状况,采取扫描方式将利用率高的基建档案以光盘形式存储起来,实现了多途径快捷服务。
实践证明,档案人员只有抓住机遇,迎接挑战,转变坐、等、靠的被动思维方式,发挥自身优势,树立主动参与、求新求变的主动思维方式,基建档案工作才能更上一层楼。
对校领导采取办法:“一送,二汇报,三请,四提”;对基建部门主管领导侧重档案法规的宣传,使他们在思想上重视,从而促进基建档案建设工作。
2)从专业人员上确保基建档案工作的顺利完成
由于档案工作者普遍不具备基建专业知识,难以适应较为复杂的基建档案整理工作。因此,作为单位的管理者来说,应该从基建档案工作的实际出发,引进一些建筑学或土木工程学专业的毕业生,用正反两方面的事例宣传基建档案的重要作用,侧重档案基本知识和技能的传授、指导,使其了解工程的基建程序、档案归档范围,掌握编制要求、装订办法等。之后可以将他们安排到基建处专职从事基建档案的管理工作,让他们提前介入工程的前期准备阶段,在工程开工、竣工到验收过程中指导、监督、检查施工企业整理基建档案材料;或者将他们安排到档案馆负责基建档案的立卷归档工作,这些专业技术人员定能将基建档案的整理水平提升到一个新的高度,以确保基建档案工作的顺利完成。
3)针对基建档案材料收集不齐全的困难:将收集工作纳入基建规划、计划、管理制度和基建人员职责范围内。要求基建工程一开始就与建立档案工作同步进行,工程建设过程中要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行,工程竣工验收要与提交一整套合格的竣工图的验收同步进行。
以上所述,是笔者从我校基建档案材料中发现的问题而引发的思考,以期抛砖引玉,尽快促成高校基建档案工作的标准化和规范化,使高校的基建档案工作能为学校的建设、管理提供更高效的服务。
【参考文献】