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镇党委、政府对村(居)民委员会及联系村(社区)的镇干部按计划生育村(居)民自治工作任务、工作目标、工作质量完成计划生育村(居)民自治。
二、工作目标任务
**年1月1日至**年12月31日,全镇实施计划生育村(居)民自治。
(一)加强领导,健全制度,夯实业务
1、建立“以村为主,村民自治”的计划生育工作机制,村党支部、村委会对村计划生育负总责。
①、各村(社区)建立计划生育村(居)民自治各种领导小组。
②、各村(社区)有村办公室、活动阵地,各种计划生育制度上墙,各种计划生育工作职责,规划有计划生育中心户8—10户以上。
③、各村(社区)按照规定时间上交计划生育村(居)民自治工作计划、工作总结,一年召开4次以上计划生育村(居)民自治专题会,并有会议记录。
④、各村(社区)按照每季度更换一次计划生育村(居)务公开栏,要求内容完整,并有记录。
2、实行计划生育合同管理,开展优质服务
①、与已婚育龄妇女签订《计划生育服务协议》,《计划生育服务协议》实行终身服务制。村(社区)每年对新进入结婚生育期的已婚育龄妇女签订《计划生育服务协议》。
②、落实计划生育“八承诺”,开展“十上门”服务。
(二)、建章立制,依法自治
1、各村(社区)对已婚育龄妇女每季度按照指定地点接受计划生育早孕检查,早查率达90%以上。
2、各村(社区)对已婚育龄妇女要完成镇下达的安环任务。
3、各村(社区)对外出务工的已婚育龄妇女每年要求寄回两次以上在务工所在地县级以上计生部门或卫生部门出具的计划生育早孕检查证明。
(三)、严格按照村(居)规民约、章程办事,加大对违约责任追究
1、各村(社区)要认真学习宣传计划生育法律法规和计划生育村(居)民自治章程,村(居)规民约。
2、加大对违反计划生育村(居)规民约的违约责任追究力度。
三、目标考核
完成计划生育村(居)民自治工作情况纳入镇党委、政府对社区、村综合目标考核。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,进一步强化以人为本的工作理念,深化计划生育优质服务,推动计划生育村民自治,切实加强流动人口孕前管理,严格控制违法生育,着力强化依法行政,努力提高计划生育工作水平.
二、工作目标
1、计划生育率98%
2、统计准确率100%
3、期内避孕措施落实到位率100%
4、期内结扎率80%
5、期内上环率80%
6、流动人口工作管理到位率98%
7、"三查"到位率95%(其中两次以上未查环查孕人数≤1)
8、独生子女保健费兑现率100%
9、"村为主"100%
10、社会抚养费征收到位率90%
11、"两扶一免"落实到位率100%
三、工作措施
围绕上述工作目标,为了实现全镇计划生育工作的新突破,具体措施:主攻一个目标,突出二大重点,实施三项考核,做到四个确保.
(一)主攻一个目标
在进一步深化计划生育优质服务,全面推行计划生育村民自治和加强流动人口孕前管理的同时,以稳定全镇低生育水平,确保计划生育率为主攻方向,严格控制违法生育,坚决杜绝多孩出生,使我镇的计划生育工作上水平,上台阶.
(二)突出二大重点
今年,全镇计划生育工作的重点:一、突出以宣传教育为重点,利用各种形式,在全镇范围内广泛深入开展《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》和《社会抚养费征收管理办法》等"一法四规"的全民普法教育.一是利用"集中活动月"出动宣传车到村到组进行宣传;二是组织村支两委干部、村计生协会会长进行不定期的集中培训和学习,不断提高村干部的政策和业务水平;三是充分发挥计划生育"三位一体"的阵地建设作用,将计划生育有关政策、法律、法规定期以墙报、标语的形式进行宣传和贯彻.通过宣传、学习、贯彻等方法,在全镇上下形成一个学法、懂法、守法的良好氛围,为依法行政,依法生育创造一个良好的法治环境.二、突出以"村为主"为重点.严格按照上级有关部门的部署和要求,切实抓好村民自治工作,真正使计划生育重心在村里,逐步形成一个"两委负总责,村民搞自治,协会当骨干,群众做主人"的计划生育村民自治的工作格局.
(三)实施三项考核
二OO八年,计生办严格按照镇党委、政府的要求,将对计划办工作人员、村计生专干和村级全面实行岗位责任制考核和目标管理,年终将按管理目标进行考核,并对被考核人员和村里实行奖惩.
一是对计生办工作员岗位责任制实施考核,年终按各岗位和各分管的业务,依据县市抽查的结果和排名,对照责任制的目标要求实行奖惩.
二是对各村实施《人口与目标管理》考核,年初与村签订目标管理责任奖,年终计生办按照目标管理责任状对各村进行全面考核和排队,依据考核和排队的结果对各村实行奖惩.
三是对村计生专干实施工作目标和业务考核,计生办将以百分制的形式对各村计生专干实行工作目标和业务考核,年终按考核的结果对计生专干实行奖惩.
(四)做到四个确保
1、确保计划生育率达到98%以上,总的要求是:严格控制违法生育,坚决杜绝多孩,切实稳定低生育水平,力求我镇计划生育工作上水平,上台阶.具体措施:一是确保孕检率达到98%以上,切实加强孕前管理,降低意外妊娠率,在每个季度孕检中,做到在家的应查对象一个不漏,外出打工、经商的育龄妇女要按时寄回有效孕检证明,并每半年回镇见面一次.二是坚持以一孩上环为主,二孩结扎的原则不动摇,把长效节育措施100%落实到位.三是切实抓好重点对象的排查摸底工作.对有隐患的对象一定要及时采取补救措施,做到人流引产一个不漏.四是强化流动人口管理,按照流动人口计划生育管理办法和村民自治章程的有关规定,推行重点对象镇村干部包干,流出人口家属协管,对流动人口的计生工作实行全方位管理.
2、确保统计质量,使统计准确率达到100%.
今年,对村计生专干的统计业务进行定期培训和指导外,每月的例会将对统计质量中出现的问题进行讲评,每个季度将对有统计质量的村计生专干进行通报,坚决杜绝在统计中出现错报、漏报、瞒报和无措施的现象.
涉及党建综合工作、综合管理和公共服务、维护社会稳定三个方面的工作共34项考核指标,均由考核组会同涉关办公室及相关部门进行考核,各办公室及相关部门也可制定量化考核细则分别进行考核,后向综合目标考核组提供考核评分。
二、重点工作目标(30分)
1、关于产业发展工作目标
脱毒马铃薯、魔芋、烟叶、生猪、山羊、劳务经济、集体经济、木本油料、茶叶等产业发展目标完成情况以乡当年统计年报为依据。圆满完成任务得满分,完成任务70%以上按任务完成同等比例扣减得分,完成任务50%—70%按50%比例以下酌情给分,完成任务低于50%的不得分。规划调整或因特殊不可抗逆客观因素造成任务完成困难的情况除外。
2、关于基础设施建设相关目标
维修公路、新修公路、村委会阵地建设、硬化路建设、“一建三改”、农田整治、安全饮水工程、电力设施保护与改造等基础设施建设、改造考核目标完成情况由考核组实地察看,并会同乡主管办公室作出考核结论。按时间进度和质量要求完成任务的得满分,要求年内办毕事宜,考核年度内未完成的按50%比例扣减得分,考核年度内未启动不得分。建设质量不达标需要继续整改的视同未完成按50%比例扣减得分。规划调整或因特殊不可抗逆客观因素造成任务完成困难的情况除外。
3、关于已建成基础设施维护管理目标
村内已经建成的硬化路、饮水工程、电力设施、通信设施明确由村级作为管理、维护主体的目标考核,由考核组听取汇报并现场察看,正常投入使用管理维护到位得满分,未正常投入使用的按40%比例扣减得分,投入使用但没有开展管理维护和保护的按30%比例扣减得分。
4、关于整村推进工作目标
当年正在实施的整村推进工作目标考核由考核组会同乡扶贫办公室作出考核结论。对于启动、巩固、验收三个不同阶段的工作目标分别根据对应的工作目标要求进行考核。达到相应工作要求得满分,应当启动未启动和验收未达标的不得分,建设巩固工作与工作要求差距较大的按40%扣减得分。
5、关于重点工程建设及重点企业发展协调服务目标
有重点工程实施和重点企业发展协调服务任务的村,协调服务积极、主动、有效,保障重点工程建设顺利推进、重点企业正常发展的得满分,对协调服务工作被动、工作不力影响建设进度和发展速度的由考核组酌情给分。
6、关于党委政府交办的其他工作任务
由考核组根据党政综合办公室督查情况报告作出考核结论。
三、一票否决事项
1、计划生育。由乡计划生育办公室提供考核情况。
2、社会治安综合治理。由乡综治办公室提供考核情况。
3、党风廉政建设。由乡纪委办公室提供考核情况。
4、安全生产。由乡安办提供考核情况。
5、工作失职或渎职造成严重政治、经济、社会影响的。由党政综合办公室提供考核情况。
四、奖励加分
1、村内创新工作受到上级表彰奖分。村“两委”班子集体受到乡以上党委政府及部门表彰可奖分。受到乡级党委政府表彰加1分,受到乡部门表彰加0.5分,受到县级党委政府表彰加2分,受到县直部门表彰加1分;受到市级以上党委政府表彰加4分,受市直部门表彰加2分。奖励加分直接计入总分。
2、村内共性目标及重点工作目标超指标按时按质完成任务的可奖分。由乡级党委政府各办公室及各部门提供推荐材料,由乡考核组集中评定,交乡党委议定,方可加分,最高奖分不超过3分。奖励加分直接计入总分。
五、社会评价(40分)。
一、防治任务
2014年,全区计划开展人群血检查病13万人次,粪检1.5万人次,化疗2.2万人次,晚血病人医疗救治505例,钉螺调查5300万㎡,药物灭螺600万㎡,同时加强渔船民等流动人员的病情监测,扎实做好血防健康教育工作。实现24流行村新达传播控制标准。
二、工作目标
(一)区力争达到血吸虫病传播控制标准。以区为单位,80%以上乡镇或行政村达到血吸虫病传播控制标准(以2008年疫情控制乡镇、行政村数为基数)。
(二)正常年份,疫情控制地区春季灭螺后阳性螺点数或阳性螺面积比2012年下降70%以上,秋季查不到阳性螺;传播控制地区有螺面积保持下降趋势;不发生急性血吸虫病疫情。
三、重点工作
1、进一步加强血防工作目标管理。严格按照省政府办公厅《关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》要求,把血防工作主要指标纳入各级政府和有关部门综合目标考核。进一步加强年度血防工作目标管理,充分发挥目标管理指标引导作用,完善考核机制,狠抓血防工作责任制、责任追究制、“一票否决制”等制度落实。
2、切实做好省政府民生工程血防项目。按照《省人民政府关于2014年实施33项民生工程的通知》的要求,围绕血防民生工程工作目标,认真总结2年来实施血防民生工程工作经验,进一步加大淘汰耕牛、封洲禁牧、晚期血吸虫病病人医疗救治、建设无害化卫生户厕工作力度,加强资金使用管理,高质量的完成2014年血防民生工程各项工作任务。积极探索建立血防民生工程可持续发展长效机制,巩固血防民生工程工作成果。
3、继续实施“十二五”规划分年度达标工作。根据《省实现“十二五”血防规划目标工作指导方案》的总体要求,各地要严格按照2012年制定的年度达标计划,针对每一个居民或家畜感染率大于1%的行政村和有阳性钉螺环境,制定有针对性的措施,确保完成年度达标计划任务。对乡镇、行政村的升类达标考核,要严格按照省政府血防工作领导小组《关于转发国务院血防办血吸虫病防治地区达标考核评估方案(试行)的通知》规定的考核程序、考核方法,在当年10月底前完成。2014年,以市为单位,累计达标乡镇、行政村数以2008年达疫情控制乡镇、行政村数为基数,要达到80%以上。对符合达标条件的县、区,市级可以及早申报省级考核。
4、扎实有效做好查灭螺、查治病和急性血吸虫病防控工作。以消灭阳性钉螺为目标,进一步加大药物灭螺工作力度。春季要对近3年发现的阳性螺环境、发生急性血吸虫感染环境,采取先灭后查、边查边灭等办法,及早适时开展药物灭螺。阳性螺点和易感环境药物灭螺应不少于3次。对药物灭螺效果不显著的阳性螺环境和易感环境,要积极采取地膜覆盖、综合治理等其他有效的灭螺措施。要狠抓查灭螺工作质量,建立奖惩制度,加强工作全过程监督,保证灭螺效果。要加大重点流行村人、畜查治病频次,进一步降低人畜感染率。要按照《省渔船民血吸虫病防治工作方案》,切实加强渔船民、务工人员等流动人群急性血吸虫病防控工作,防止出现输入(出)性急感病例。要进一步加强急感疫情报告管理,开展各级各类医疗机构相关人员培训,强化基层医疗机构血吸虫病疫情报告意识,规范血吸虫病报告制度。要依法依规做好血吸虫病防治信息统计报告工作,保证统计数据准确、科学。
5、大力实施血吸虫病综合治理。进一步整合卫生、农业、水利、林业、国土等中央预算内投资的血吸虫病综合治理项目资源,保证血吸虫病综合治理项目按照实现十二五血防规划目标需要,安排在重点流行乡镇及村、重点有螺环境。要按照《省血吸虫病综合治理示范区建设工作方案》要求,力争达到血吸虫病综合治理示范区标准。扎实推进血吸虫病综合治理示范区建设。
6、开展血防工作绩效考核,推进血防基本公共卫生服务均等化。全面实行血防工作绩效考核,修订完善绩效考核指标。进一步加强血防机构能力建设,积极争取开展血防防治机构基础设施建设。开展网络实验室创建工作,血防机构要建立完善血吸虫病检测实验室。要继续抓好血防队伍建设和人才培养,不断提高血吸虫病防治机构防治工作能力和水平。
根据《省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》的有关要求,逐步把血吸虫病疫情发现、报告、管理和健康教育等工作纳入村卫生室、乡镇卫生院和社区服务站(中心)提供的基本公共卫生服务内容,逐步建立起依托基层医疗卫生服务为基础的血吸虫病防治体系。
7、认真做好中央转移支付项目工作,确保省财政专项资金用于血防重点工作。认真执行项目进展月报告制度,加强项目实施工作督查。加大对中央和省财政专项资金管理、使用的监督工作力度,确保资金专款专用,严防截留、挤占、挪用资金现象发生。
8、做好达标地区成果巩固工作。已达传播阻断和传播控制地区,要进一步加大防治力度,扎实做好螺情、病情监测工作,防止疫情反弹,巩固工作成果。
9、贯彻落实2006-2015年全国寄生虫病防治规划,做好寄生虫病监测点监测工作,完成个国家级省级寄生虫病监测点监测工作,掌握我区土源性寄生虫病流行动态,落实防控措施。
四、工作要求
深入学习贯彻党的*精神,按照科学发展观的要求,紧紧围绕生态文明建设和森林城市创建主题,着力推进绿色家园创建,加快城镇绿化建设,抓好*河沿岸绿化规划,扩大优质水果基地面积,发展江河外滩杨树速生丰产林,加大林业资源管护和湿地保护力度,为建设“生态*、和谐*”,为农业增效、农民增收做出新的更大的贡献。
二、林业工作目标和工作重点
(一)工作目标
20*年计划人工造林1000亩,四旁植树20万株,林业育苗800亩,中幼林抚育2万亩,绿色通道达标里程5公里,村湾绿化改造型村6个,计划植树4.739万株,其中庭园果树3.1413万株,行道树1.5977万株,水果产量1500吨,林果业总产值500万元。
(二)工作重点
1、家园行动村湾绿化,6个改造型村植树4.739万株。
2、纱帽河增加绿地面积3.6万平方米。
3、纱帽公园新增绿地面积1.5万平方米。
4、纱帽滨江公园增加绿化面积19.7万平方米。
5、*河综合整治工程,分年实施100万平方米绿化。
6、以纱帽街周家河村为重点,扩大优质水果基地面积500亩。
7、以邓南街鞋尖、捞子湖、窑头村和区堤防为重点,开发江河外滩杨树速生丰产林500亩,力争达到1000亩。
8、启动汉洪高速公路31.4公里隔离带绿化和开发区工业大道两侧绿化及碧桂园第一期工程园林绿化。
9、抓好林下经济示范推广项目,大力发展林下高效种养模式,落实林下经济示范推广面积3000亩,提高林地利用率,增加农民收入。
三、主要工作措施
(一)加强对林业工作的领导,实行目标责任制。要把生态文明建设和森林城市创建纳入工作的议事日程,加强领导,坚持和完善林业工作目标责任制,层层签订和落实工作目标责任制,实行奖惩兑现。各相关部门要密切配合,各司其职,共同推进我区林业的发展和绿色家园创建活动。
(二)认真抓好林业重点工作和造林工程作业设计。把重点工作和造林任务及各项措施落实到村组、地块,明确职责,严格按照规划设计组织施工。迅速做好春季造林整地、造林绿化种苗供应和余缺调剂工作,严把造林、种苗质量关,各级林业管理部门要深入林业生产第一线,加大服务指导和检查督办力度,确保造林绿化计划按期按量完成。
凤凰镇20__年村级工作目标责任书
为了推动20__年度各项工作正常开展,夯实工作责任,强化目标管理,将各项工作任务落到实处,镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书,并做为20__年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。
一、抓好党建工作,加强村级班子建设,增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。
二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上;无多孩出生,无早婚早育;季度重点B超三查率达百分之百;避孕节育措施落实有效率达百分之百;手术及时率达百分之百。
三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生,农村"两会一户"建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生;民事纠纷调处率达95以上,全年无民转刑案件发生。
四、抓好农机安全管理,禁止农用车违章载人,禁止中、小学生乘坐农用车,确保年内无农用车违章载人,坚决杜绝伤亡事故发生。
五、抓好劳务输出和扶贫开发工作,保证世行贷款回收任务完成。
六、抓好农业和农村各项工作,确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。
七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾害监测,严格执行防、抢、撤预案,保证汛期信息畅通,无人员伤亡事故发生,做到安全渡汛。加强森林管护,全年无火灾发生。
八、抓好群众生活安排,确保"五不发生"。文秘站网-
九、搞好上传下达,完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。
十、综合工作实行百分制考核;单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准,单独进行考核,各项经济指标以正式文件为准进行考核。年度综合考核得分在90分以上的,镇上将给予表彰奖励;年度综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。
柞水县凤凰镇人民政府(章)领导签字:
村法人代表(签字):
村包村单位(章)负责人签字:
二六年二月日
村级工作目标责任书
凤凰镇20__年村级工作目标责任书
为了推动20__年度各项工作正常开展,夯实工作责任,强化目标管理,将各项工作任务落到实处,镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书,并做为20__年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。
一、抓好党建工作,加强村级班子建设,增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。
二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上;无多孩出生,无早婚早育;季度重点B超三查率达百分之百;避孕节育措施落实有效率达百分之百;手术及时率达百分之百。
三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生,农村"两会一户"建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生;民事纠纷调处率达95以上,全年无民转刑案件发生。
四、抓好农机安全管理,禁止农用车违章载人,禁止中、小学生乘坐农用车,确保年内无农用车违章载人,坚决杜绝伤亡事故发生。
五、抓好劳务输出和扶贫开发工作,保证世行贷款回收任务完成。
六、抓好农业和农村各项工作,确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。
七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾害监测,严格执行防、抢、撤预案,保证汛期信息畅通,无人员伤亡事故发生,做到安全渡汛。加强森林管护,全年无火灾发生。
八、抓好群众生活安排,确保"五不发生"。
九、搞好上传下达,完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。
十、综合工作实行百分制考核;单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准,单独进行考核,各项经济指标以正式文件为准进行考核。年度综合考核得分在90分以上的,镇上将给予表彰奖励;年度综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。
柞水县凤凰镇人民政府(章)领导签字:
村法人代表(签字):
院公共卫生科人员目标管理责任书【1】
为确保****爱国卫生工作顺利开展,巩固和发展爱国卫生工作成果,营造整洁优美的办公和生产生活环境,促进单位文明建设,根据《****省爱国卫生工作条例》、《***市创建国家卫生城市行业卫生标准》,特签订201*年度爱国卫生工作目标责任书。
一、目标任务
1、对所属干部职工进行爱国卫生宣传,把爱国卫生工作列入本组日常工作中,认真实施单位年度爱国卫生工作计划,全面落实爱卫办布置的各项任务、活动。
2、认真落实我局各项卫生制度,动员并组织所属成员参加单位卫生工作。
3、室外做到四无:无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头;室内做到三好:窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好;厕所做到无蚊蝇蛆虫、无污垢、无异味。
4、抓好**从业人员管理工作,督促所属成员按时参加健康体检和卫生知识培训,发现疑似五病病例人员及时汇报。
5、做好健康教育工作,积极参与单位统一组织的健康教育知识讲座,抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。
6、配合市爱卫办对所属成员进行各类教育活动,积极采取措施,做好宣传落实工作,确保我单位所订的有关指标落实。
7、保护绿化,无攀折、损坏绿化现象,努力做好本局管理范围内的绿化工作。
8、按要求做好本单位病媒生物防治工作,组织所属成员积极参与除四害活动。
9、落实控烟措施,积极参与单位开展的无烟单位创建活动。
10、要根据目标责任书签订的内容和各行业标准,结合本局实际情况,研究部署,检查各项工作落实情况。
二、奖惩
对在创卫工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对不履行工作职责或责任落实不到位而影响创卫工作大局的单位,除扣除年度综合目标考核相应分值外,追究相关责任人的责任。
单位:_____________________
单位负责人:_____________________
日期:_____________________
院公共卫生科人员目标管理责任书【2】
为了加强医院卫生工作管理,落实医院爱国卫生工作目标,巩固和发展我院爱国卫生工作的成果,真正做到人人参与,责任到位,特制定本责任书。
责任目标:
1、对科室的人员进行爱国卫生宣传,把搞好爱国卫生工作列入本科室日常工作中,认真实施医院年度爱国卫生工作计划,认真落实医院有关爱国卫生工作的各项活动。
2、认真落实医院清洁卫生包干区制度,认真组织科室人员参加院内外卫生工作。
3、室外做到四无:无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头。
4、室内做到三好:窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好。
5、认真做好健康教育工作,利用晨会对科室人员进行健康教育,抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。
6、认真配合医院对职工进行绿色环保教育、爱国卫生教育、健康教育、计划生育,积极采取措施,做好宣传落实工作,确保医院所订的有关指标落实。
7、保护绿化,无攀折、损坏绿化现象,努力做好科室管理范围内的绿化工作。
8、按要求做好科室的除四害工作,并积极组织科室人员参加除四害活动。
9、组织科室人员积极参与创建无烟医院和爱国卫生月活动。
医院:_____________________
科室:_____________________
签订时间:二xxx年元月
院公共卫生科人员目标管理责任书【3】
为了强化目标管理,进一步落实谁分管、谁负责的原则,明确条线分管对各村卫生室人员的责任,根据船山区卫生局的有关目标要求,结合实际特制定我院公共卫生分管领导工作目标责任书如下:
一、工作要求:
1、在院长的领导下,分管全院的居民健康档案、健康教育、老年人保健、高血压管理、糖尿病管理、免疫规划、儿童保健、孕产妇保健、传染病管理、精神病管理、卫生监督共11项工作。
2、制定本年度公共卫生的工作计划-村卫生室目标任务书,经院长批准后组织实施,并经常督促检查,按时总结汇报。
3、院长卢智标负责公共卫生工作的监督、指导;公共卫生科科长魏娜负责业务指导、落实项目考核和情况汇总,传染病管理、卫生监督管理;向鸿英负责居民健康档案管理、孕产妇管理、儿童管理;龚桃梅负责免疫规划、精神病管理;杨贵琴负责老年人保健、健康教育、高血压管理、糖尿病管理。
4、各相关负责人挂片区包干:魏娜负责11村、12村、13村、14村;向鸿英负责15村、16村、17村、18村;龚桃梅负责1村、2村、3村、4村、5村;杨贵琴负责6村、7村、8村、9村、10村。
5、掌握辖区内各村卫生室人口数、建档数、患病数、死亡数等指标,督促村卫生室人员建立、健全居民健康档案,并及时更新网上信息。
6、搞好健康教育宣传,利用广播、宣传栏、影视等多种形式的宣传活动和健康教育工作,确保每两月更换一次宣传栏。及时上报公共卫生报表。
7、与村卫生室人员协作做好60岁以上老年人体检工作,按要求在电脑上录入体检信息,及时通知患病人员到医院进一步检查治疗。
8、督促村卫生室人员对辖区的高血压、糖尿病患者进行每年1次免费体检,每年4次以上随访工作,并做好相关资料整理。
9、掌握辖区0-7岁儿童数,做好疫苗出入库登记;冰箱温度记录;一次性医疗用品使用、销毁记录。严格按照程序接种,避免免疫空白。按时上报I类、II类疫苗报表和AFP、新生儿破伤风、麻疹报表。
10、掌握辖区内孕产妇数、儿童数,做好建档、随访、体检工作,督促村卫生人员做好叶酸发放,孕期保健,产后访视等工作,按时上报各种报表。
11、及时掌握本地传染病的发病情况,按照《中华人民共和国传染病防治法》规定,制订出预防措施并做好疫情上报工作,完成上级下达的各项指标。作好传染病的预防、隔离和消毒工作。定期为院内医务人员、村卫生人员开展常见病、多发病、季节性疾病的防治宣传培训工作。
12、掌握辖区内精神病人数,督促村卫生室人员做好随访工作,进一步完善重症精神病人管理系统的录入工作。
13、协助上级机构开展年检工作,做好食品卫生、职业病防治的检查督促工作。
二、考核:
1、办法:按照上级文件精神,以上级半年、年终检查结果为准,参考平时工作成绩。
2、时间:每半年一次。
三、奖金与惩罚:
1、从事公共卫生人员按照每项200元计算。(防接种人员另加II类疫苗月总额5%计算)。
2、上级考核单项获得年终第一名奖励3000元;第二名1000元;第三名500元。
3、若未按要求完成,最后三名扣发200元/项。
责任书一式二份,医院和相关责任人各执一份,从20XX年1月1日起执行。
老池乡卫生院(签章)
院长:
今年以来,我们以十七大精神为指针,紧盯全年工作目标,深入贯彻党的民族宗教政策,依法加强民族宗教事务管理,大力发展民族经济,积极引导宗教与社会主义社会相适应,各项工作扎实推进,为全面完成全年工作目标任务奠定了良好的基础。根据*目办[]4号文件要求,现将上半年责任目标完成情况报告如下:
一、重点工作目标完成情况
1、落实上级政策性资金、支持少数民族和民族聚居地经济和社会事业发展。第一季度,落实到位上级政策性资金70万元,为临颍县繁城回族镇及部分少数民族聚居村解决基础设施建设,落实政府以奖代补资金35万元,用于民族聚居村养殖业发展。
2、加快推进民族宗教服务培训中心建设。由于服务培训中心建设项目批准立项时,划拨给我局的建设用地性质为国有划拨土地,按照国家有关政策,划拨用地不能用于商业用途,直接影响了项目建设进度,上半年,我们抽调专人负责此项工作,与国资委、国土局等部门密切配合,抓紧办理项目建设用地性质的变更事宜。截至目前,项目建设用地手续仍在办理完善中。
二、创新性工作目标完成情况
1、帮助民族企业、民族聚居村加快经济发展。积极为少数民族企业牵线搭桥,促成永利奶业公司与久寨徐村利成牧业公司就合作建立专供基地达成初步意向,实现双赢;皓月集团与召陵区常村的万头良种肉牛养殖基地建设项目在我局的积极协调运作下,双方已就合作的具体内容达成了一致,合作协议正在完善之中。目前,双方已进入初步合作运转。
2、回民医院正式组建运营,为少数民族群众就医提供了方便。根据召陵区回族群众居住比较集中的实际,经多方努力,组建了“*河市召陵区回民医院”,改善了少数民族群众的就医条件,为我市穆斯林群众提供了优惠、便捷的医疗服务。下一步将落实各项优惠政策,适时开展义诊。
三、共性目标完成情况
上半年,我局按照要求扎实推进了“五城同创”、综合治理、稳定、精神文明建设、党风廉政建设、服务性政府建设以及优化经济发展环境等工作,没有发生违反计划生育政策的现象,按要求完成了市政府下达的各项共性目标任务。
为确保全年责任目标的圆满完成,下半年我们将重点做好以下几项工作:
1、积极争取上级政策扶持资金。完成临颍县城关镇东关村道路建设及配套工程等6个项目的初审工作,为争取上级对少数民族发展政策性资金做好前期准备。
一、会议主题
以深入贯彻落实十精神和进一步转变工作作风为主线,围绕经济发展、基础设施建设、“三本台账”建立、民生工程、基层党建、党风廉政建设等方面,听取村各项工作开展情况,以及发展思路、目标任务、工作措施等,客观查找问题,剖析原因,提出意见建议,全力推动各项工作高质高效完成,再上新台阶。
二、时间安排及方式
1、时间:2013年3月(具体时间另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部书记主汇报。
3、村参加人员:村三委成员、社干部、党员、部分社员代表。
4、乡参加人员:党委政府班子成员、相关部门负责人、相关驻村干部。
三、工作汇报的主要内容
1、2013年村总体发展思路、工作目标。
2、经济发展目标。主要包括村上确定的2013年主要经济发展项目,农业产业化发展思路等。
3、四项专项考核工作。主要包括四项专项考核工作开展情况,有无创新工作方法,在推进过程中存在的问题等。
4、新农村建设情况。主要包括村镇规划建设管理、城乡环境综合整治、退耕还林等工作推进情况。
5、社会事业发展情况。主要包括便民服务站运行、“双代”服务开展;五保低保工作、殡葬工作开展情况;计划生育工作;为老百姓办实事等情况。
6、“三本台账”建立及使用情况。主要包括台账信息收集、处理以及取得的成效等情况,是否有典型经验做法。
7、村级债务清理情况。主要包括历年村级债务清理、申报及化解情况。
8、社会稳定和安全生产情况。主要包括辖区内的矛盾纠纷及安全隐患排查情况;属于本村的并被纳入乡排查出的不稳定因素的稳控及处置情况;安全生产宣传、排查等情况。
9、基层组织建设情况。主要包括村级班子建设、干部分工、党员队伍建设、后备干部培养、村坐班制度执行情况、村监委会工作开展情况、“三分类三升级”活动成效等。
二、2012年按照党委分工本人分管林业、计划生育工作、中心工作挂点石皮村。
一、林业工作
1、森林资源保护力度不断加大,林政管理严格了采伐审批手续、严厉打击了无证采伐、乱收乱购现象,林区内采伐、生产有序进行,使国家公益林得到有效保护、巩固了生态的平衡发展。
2、扎实搞好森林防火工作:一是加强领导、落实责任。二是认真开展防火宣传工作活动,通过宣传车,进一步加大了防火宣传力度,增强了广大干部防火意识。三是认真抓了野外火源管理,严格落实野外用火审批制度,减少了火灾隐患,有效保护了森林资源的安全。
四是近二年来,苗圃基地成效显著,今春石皮40多亩苗木200多万株,全部脱土销售;今冬已平整土地35亩育苗基地,今年计划造林2600多亩,为的森林资源后劲奠定了基础,同时产生了一定的社会经济效益。
二、计划生育工作
1、在建设和谐社会以人为本的发展工作中,要开展好、完成好上级业务部门的工作目标和任务,是困难重重、阻力多多的。为较好的开展好人口管理和计划生育工作,首先从计生队伍建设抓起。要开展好此项工作必须有一支攻坚克难;工作独挡一面的队伍,对在工作行动上不落实、没成效、夸夸其谈、指手画脚、只汇报、不做事的人和事,从不宽容,逐步提高整体队伍的素质。
1、按照县考核乡镇各项工作目标,基本完成了各项工作任务,全年结扎41例、其中纯女户4例、上环63例、人流8例、政策符合率比往年有所上升达到77%、人口自然增长7.25‰、社会抚养费已征621315万元、其中足额征收7例、征收率达71.9%、育龄妇女免费孕前优生检查89例,百分百完成任务数。
2、“两非”案件的查处:有事实和证据。现已将取证材料移交县“二非”办并已立案查处。
三、中心工作任务基本完成
1、全年带领乡驻村干部、与村二委班子成员一起认真贯彻落实了党委、政府布置的各项工作任务。结合“三送”工作,在土坯房建设工作中,首先把“水上漂、双渡”农户按照工作布置,做了大量工作。现已基本得到建房、购房落实,同时着手抓了石皮村中心村建设工作,解决了一些危旧土坯房农户建房用地难的问题。
2、其他各项工作驻村干部和村二委班子,能任劳任怨、积极肯干、有团结、协作观念和精神较好地完成了各项工作任务。
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十精神,以解放思想为先导,牢牢把握发展第一要务,以“龙头酒业强镇,特色农业兴村,乡村旅游富民”为发展思路,以“树立三种精神、突出五个提升,实现率先翻番”为机制,以推动农村工作目标管理为目的,最大限度地调动村级干部的工作积极性、主动性和创造性,确保全镇各项经济社会事业快速健康发展。
二、考核的对象和内容
(一)考核的对象
各村(社区)。
(二)考核内容
1.重点工作。具体内容和目标见奇委办<2013>2号文件。
2.党的建设工作。包括组织建设、思想建设和精神文明建设、党风廉政建设、综治维稳防邪、人大、政协、和群众工作、群团、武装、统战、保密、合格村的创建等。
3.经济工作(发展目标)。包括农业农村经济、社会事务、村级财务管理、计划生育、国土、招商引资、安全工作、城乡环境综合治理及日常工作和突发性工作。
4.业务工作。包括村级档案管理、资料报送、计划总结、会议出勤等。
三、考核办法
(一)镇村重点工作考核办法另行制定。
(二)镇党委、政府根据考核内容,将目标任务量化分解,实行百分制考核,党建工作占48%,经济工作占48%,业务工作4%。具体目标任务见《镇2013年综合目标任务考核细则》)。
(三)依据各村(社区)所得综合目标考核分进行奖惩。
(四)综合目标考核以镇党委、政府下达的重点工作考核文件和各村(社区)与镇党委、政府签订的目标责任书为依据。由相关部门制定考核细则,年终由镇目标办牵头、与相关部门组成综合检查组对村进行检查。
(五)协助镇重点工作和项目建设完成好的加1分(镇村重点工作项互相重叠的不加分),出现一起本村村民阻碍重点项目实施,村处理不力,造成重大影响的扣2分。村级重点工作实行分类加减分制,具体办法另行制定。
(六)实事(单项)目标实行倒扣分,完成下达目标任务60%以下的,每项扣5分;完成60%以上,100%以下的以每项5分计算,按未完成比例扣分;全面完成的不扣分。
(七)半年或年终目标考核迎县上检查合格并经目标考核组认定的加0.5分,检查不合格的扣1分。
(八)被市级以上电视台或其他新闻媒体反面曝光的实行倒扣分,每发生一次扣2分。
(九)因本村(社区)工作不力而导致镇综合目标被扣分的,按镇被扣分数的10倍扣分。
(十)发生到省、进京非正常上访(含集体和个人)事件的实行倒扣分,发生到省的一次倒扣1分,发生进京的一次倒扣2分。
(十一)工作创新实行加分,凡被镇认可并在全镇推广应用的,每项加5分,但创新资料须于本年度12月15日前上报镇目标督查办。
(十二)突发性工作实行倒扣分,未按要求完成任务的扣0.5分/次。
(十三)因国家宏观政策或其他特殊原因不能完成工作目标的,经镇目标办调查认可后,报镇党委、政府批准,可不扣分,但不加分(含重点工作)。
(十四)业务工作实行扣分,扣完为止。村级档案管理不规范扣1分;未按时准确完成相关工作表册资料报送扣0.5分/次;年初计划,半年、年终总结每少1项扣0.5分;镇级会议或县调训每迟到、早退1人次扣0.5分,缺席1人次扣1分。
(十五)经申报镇目标办领导组认定,年终迎接资料规范、齐全且重点工作成效明显的村(社区)加1分。
(十六)对未完成要求的工作事项且被一票否决的村(社区),在原有考核等次的基础上降低一个考核等次。
四、奖惩办法
(一)目标考核总分为100分,考评得分达90分及其以上的单位,视为完成目标任务,对完成目标任务的村(社区)按年终考核实际得分从高到低进行排位,设一、二、三等奖。排位在第一名至四名的村(社区)为一等奖,第五名至十一名的村(社区)为二等奖,第十二名至十五名的村(社区)为三等奖,年终给予一定的奖励,奖励经费由镇财政承担。
(二)年终考核未达到90分的村(社区),视为未完成目标任务,取消评奖资格。
(三)年终对获奖的单位进行表彰奖励。
五、工作要求
综合目标所涉及部门制定的相应考核办法或考核细则打分表于2013年7月1日以前报镇目标办备案,年终按照考核办法严格打分,不得随意更改,以保证考核的严肃性。年终综合检查组根据考核细则打分表严格考核各村(社区),实行奖惩逗硬,并与工作政绩挂钩。综合检查组成员在检查中弄虚作假查证属实的,对该同志及所在的部门和该村(社区)实行一票否决。
今天区委、区政府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神,回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况,研究部署下阶段村庄整治工作任务,进一步统一思想认识,明确工作目标,加大推进力度,确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前,大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场,会上,这三个村将作交流发言,希望各地认真学习借鉴。待会儿,区委徐书记还将作重要讲话。下面,我先讲两点意见。
一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效
今年以来,我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市政府的统一部署,围绕“一年抓试点,二年抓突破,三年抓推进,四年呈亮点,五年齐达标”的工作目标,在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作,为加快建设社会主义现代化新农村,构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务,18个村庄的整治工作正有序推进,村庄整治的阶段性成效初步显现。
一是环境面貌明显改善。今年以来,围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标,各整治村共硬化道路21.2公里,疏浚清淤河塘580条(个),新增绿化面积8.9万平方米,新建农村公厕11座、垃圾箱182个,修筑排水管道1.8万米,新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化,对沿河两岸墙体进行美化,搬迁改造了农贸市场,并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条,对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化,道路硬化率达到了100%,并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中,建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治,各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善,农民群众得到了实惠,村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。
二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标,各整治村根据整治规划,立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况,制定实施方案和行动计划,在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上,合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局,加快建设综合服务设施,提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心,建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。
三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标,各整治村加强专业管理队伍建设,落实管理经费,完善管理制度,有效巩固了整治成果。同时,组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理,积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍,把管理经费列入年度预算,并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约,形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。
四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展,特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果,广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发,主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”,并腾出空地进行绿化,村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。
回顾前阶段工作,以下五个方面的经验和做法值得总结并在以后的工作中坚持推广。
一是各级重视为村庄整治提供了有力的组织保障。今年,区委、区政府把村庄整治作为建设社会主义现代化新农村、构建社会主义和谐社会的基础性工作列入重要议事日程,明确领导分工,落实牵头部门。主要领导多次作出重要批示,并亲自深入基层调查研究、指导工作,有力地推动了此项工作的纵深开展。区政府先后出台了《关于推进农村村庄整治建设工作的意见》、《农村环境整治工程村庄整治实施方案》和《关于对农村村庄整治工程实施考核的意见》等一系列政策文件,明确工作目标和发展方向,构建领导体系和责任机制,完善运行机制和工作措施,确保了村庄整治工作稳步、规范、有序推进。开发区、各镇(街道)及各整治村也高度重视村庄整治工作,搭建专门班子,制定工作计划,安排专项资金,从而保证了村庄整治的顺利开展。
二是广泛发动为村庄整治提供了良好的群众基础。各级坚持把加强宣传发动、引导各方参与作为开展村庄整治活动的重要切入点,加大工作力度,切实抓紧抓好。各整治试点村在实施过程中,按照整治规划,把目标任务同本村实际结合起来,把组织群众、依靠群众和发动群众作为工作重点,采用多种形式和途径,大力宣传开展村庄整治、共建美好家园的重要意义,使广大群众在思想和行动上由过去的“要”变成现在的“我要干”,营造了浓厚的村庄整治氛围。
三是规划先行为村庄整治提供了科学的实施依据。编制村庄整治规划是政府引导、规范村庄整治工作的重要手段,是组织实施村庄整治的工作指南。在通过现场勘查、入户走访、查阅资料,全面掌握每个村庄的地形地貌、公共设施及历史文化资源等情况的基础上,按照“因地制宜、分类指导,营造特色、打造亮点”的原则和“八化”的标准,区政府投入专项资金近200万元,委托2家专业机构对204个村庄进行了规划布局和景观特色塑造。按照领导、专家和群众相结合的原则,反复征求意见和组织专题论证,对规划进行了多轮修改完善,提升了规划的科学性、合理性及可操作性。目前204个村庄的整治规划已编制完成,为顺利开展村庄整治工作提供了科学依据。
四是多元投入为村庄整治提供了必要的资金支撑。各地结合新农村建设示范村、生态村、卫生村创建和“百村康乐工程”等创建活动,积极创新思路,广辟资金渠道,探索建立以政府投入为引导,村集体和农民自筹为主体,社会各方广泛支持的村庄整治多元化投入机制。锡北镇光明村、鹅湖镇蔡湾村等村积极引入企业资金参与村庄建设,取得了比较好的效果。据初步统计,今年以来48个整治村已投入建设资金达1800多万元。
五是齐抓共管为村庄整治提供了强大的工作合力。在推进村庄整治过程中,我区坚持把强化区级主导性,调动镇级主动性,提高村级自觉性和发挥农民的主体性结合起来,努力增强推进合力。区里成立了农村环境整治工程办公室,具体负责工程规划、政策研究、指导协调、组织推进和监督考核等工作。区规划、建设、农林、水农、卫生、城管、环保等部门结合自身职能,加强服务,主动对接,密切配合,积极为村庄整治提供指导和帮助,确保了整治工作的有序高效推进。
前阶段的村庄整治工作虽然取得了初步成效,但也应看到,对照既定的目标任务,与省、市的要求和群众的期盼相比,还存在许多问题和不足。一是思想认识还不够统一。少数单位对村庄整治工作的重要性、紧迫性认识不够,工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作进度还不够平衡。村与村不平衡、镇与镇之间也不平衡。投入大的村已经投入几百万元,工作取得了明显成效。进度慢的村组织发动群众力度不大,投入不足,甚至还停留在原来的建设水平上。目前,列入第一批整治计划的村庄有13个还未正式启动。三是资源整合还不够充分。村庄整治的资金筹措渠道比较单一,创新办法不多。各级各界在村庄整治工作中的力量、资金、资产等各类资源尚未得到充分整合。四是长效管理机制还不够完善。对基础设施、环境绿化比较重视,而对公共服务、日常管理重视不够的现象较为普遍,一些已经整治过的村在卫生保洁、环境管理等方面还有待进一步加强。这些问题,必须在下阶段的工作中认真研究,切实予以解决。
二、全面完成年度村庄整治目标任务
按照市委、市政府的要求和我区年初的部署,今年全区要完成48个试点村的整治工作。现在离年底还有两个多月的时间,村庄整治任务十分艰巨。各级各部门要切实增强加快推进村庄整治的责任感和紧迫感,进一步加大工作力度,狠抓关键举措,扎实推进各项工作,确保顺利完成年度整治任务。
一要抓进度,如期完成年度任务。各整治村要围绕年度整治目标,认真排查工作的重点和难点,结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况,研究制订切实可行的整治方案和工作措施。要考虑当地农民的承受能力、财政的投入能力和社会的支持潜力,从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基础设施和相关环境卫生条件入手,让农民得到实惠。要根据确定的项目制定具体的工作目标和时序要求,倒排计划,明确职责,建立完善工作目标责任制和绩效考核激励制度,将工作任务层层分解,工作责任层层落实。要积极借鉴学习谈村、羊尖村、黄土塘村、光明村等先行村在村庄整治中的工作理念和创新举措,特别是在组织发动群众方面的成功经验和做法,加大工作力度,加快整治进度,确保年度目标顺利完成。
二要抓重点,切实提高整治质量。从我区实际情况看,以往村庄建设多以农民住房自建为主体,村庄环境建设没有得到足够重视,普遍存在路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、河水不清等现象。下阶段推进村庄整治,要重点在“描、清、疏、拆、建”五个字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色,切忌生搬硬套城镇建设模式;“清”就是要完善垃圾集中处理机制,集中清理卫生死角;“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治,努力还原江南水乡的风韵;“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治,对主要路段两侧的老建筑粉刷出新;“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上,建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施和综合服务中心。
三要抓投入,全面拓展筹资渠道。资金投入是村庄整治顺利实施的关键,要创新工作理念,拓宽融资渠道,突破资金瓶颈,建立多元化的村庄整治投入机制。要加大各级财政的投入。区财政尤其是开发区、各镇(街道)要安排相应的以奖代补和配套资金扶持村庄整治,真正使财政投入向“三农”倾斜,公共服务向农村覆盖。要加大对上争取力度。各有关部门要吃透政策,加强沟通协调,积极争取上级的支持。要立足机制创新,整合各类资源,把政府的引导扶持与农民的主体作用和社会的支持结合起来,鼓励全社会参与支持村庄整治,充分调动社会各方面的积极性。对公益性事业实行政府补贴、社会资助和农民投工投劳相结合的方式;对准公益性事业可实行政府适当补贴,吸引农民和其他主体投资的方式;纯经营性项目则由社会投资兴办,鼓励引导工商企业以工投农、以工促农、以企带村,改善村庄面貌。
四要抓协作,有效增强推进合力。村庄整治工作是一项综合性工作,必须依靠各级各部门的共同努力,合力推进。区农村环境整治工作办公室要切实发挥参谋和协调作用,进一步完善工作计划,并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。区各有关部门要各司其职,密切配合,主动对接,搞好服务。开发区、各镇(街道)及区各有关部门要本着“精干、高效”的原则,抽调人员,落实经费,明确责任,进一步加强村庄整治的工作力量。要定期、不定期深入试点村、整治村,加强技术指导和督促检查,努力形成区、镇、村三级联动的工作机制,切实提高村庄整治的效率和水平。
五要抓管理,建立完善建管机制。要加强村庄整治的工程建设管理。严格质量标准,强化投资控制,规范资金监管,努力让每一项工程都成为放心工程、优质工程。要加强长效管理,不断巩固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心转移到长效管理上来,建立健全环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度,确保工程长期发挥效益。正在实施整治的村要坚持把集中整治与日常管理结合起来,在建设的起步阶段就使各项管理工作走上规范化、制度化的轨道。要进一步强化农民群众的自主保洁意识,自觉投身到村庄日常管理中,努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村庄整治为契机推动农村全面发展,大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平,努力构筑城乡一体化的供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络,努力把我区的村庄整治提升到一个新的水平。
一、加强学习,不断提高政治理论水平
二、立足本职工作,全面完成各项工作目标任务
(一)农技推广工作。
1、完成农技体系改革工作:今年是我县进行农技基层体系改革的设施之年,我乡按照上级有关改革的具体要求,严格依照有关规定,至今年5月底,已全面完成体系改革,按照“整合资源,综合建站;统一协调,分块运作;三权归县,财政保障;双重管理,以县为主”的方针,组织成立了石城县乡农业技术推广综合站。综合站设有十个岗位,完成了各岗位的人员分公。
2、做好早稻集中育秧工作:根据县农粮局的要求,完成全乡今年的早稻集中育秧工作,按时高质量的上报育秧工作的各类表格数据等。
3、抓好石城县水稻高产示范区建设:早稻的高产示范区选在水南村秋口排组,现已全部收割完毕。晚稻选在村门前塅,二晚示范区面积为100余亩,辐射带动500余亩。示范区内种植同一品种,同时,要求统一时间播种、统一时间完成移栽、统一要求进行肥水管理,统一进行病虫害的防治工作,严格按照高产示范建设要求进行操作,目前,该示范区水稻长势良好,我站人员正每天密切关注其生长的每个过程,确实加强田间管理,确保高产试验取得圆满成功。
4、认真抓了农业生产计划的落实,加强了农资市场的管理,对种子、农药、化肥、农机具等的农资商品进行了全面清理,并制定了明确的职责,确保了农资物品的价格稳定和农资市场的正常运转。
5、准确及时地抓好了病虫害的预测预报和防治工作,有效地控制了病虫害的危害。积极指导农民科学用药防治,做到及时、高效进行病虫害的综合防治,为今年的丰产丰收积极努力。
(二)驻村工作。
根据乡党委、政府的要求,认真落实好、完成好乡下达到村的各项工作任务。半年来,村各项事业正有序推进,相信在驻村领导和全体乡、村干部的共同努力下,一定能完成好年初确定的各项工作目标,促进村各项事业的不断发展。
三、坚持遵章守纪,廉洁自律
根据县人口和计划生育领导小组《关于认真做好2013年计生“三结合”工作的通知》文件精神,结合我局实际,特制定2013年计划生育“三结合”工作意见,希遵照执行:
指导思想
坚持以十精神为指导,紧紧围绕县委、县政府“发展农村经济,引导群众少生快富”的战略思想开展计生“三结合”工作,并将其列入重要议事日程。积极引进帮扶项目,拓展帮扶形式,壮大帮扶规模,强化帮扶实效,从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手,统筹各项惠民政策,切实落实计划生育家庭的优先优惠政策,加强生产、生活和生育服务,确保被帮扶户有一个稳定增收的帮扶项目,努力促进计生“三结合”工作上台阶。
目标任务
(一)个人帮扶
结合交通运输工作实际,制定优惠政策,完成计划生育“三结合”政策覆盖户30户。其中:新增户10户,帮带户20户,实现帮扶对象计生率100%、节育率100%、帮扶资料建档率100%。通过帮扶,使计划生育“三结合”户真正得到实惠,让被帮扶户有一个稳定增收的帮扶项目,在脱贫致富上有明显的效果,人均收入比上年增加25%以上。
(二)基地建设
交通运输局2013年帮扶基地为金桥乡过军坝村、瓦房沟村。帮扶基地村要实现当年无违法生育;要有醒目的帮扶标识、要有帮扶优惠政策,要有帮扶主导项目;在优惠政策落实方面要反映出计生户和非计生户的明显区别,基地内项目实施或优惠政策要覆盖基地内所有的计划生育户;帮扶基地生活环境要有明显改善。
工作措施
(一)加强领导
为了加强计划生育“三结合”工作的组织领导,交通运输局已成立由局长任组长,分管副局长任副组长,法制股、办公室等股室为成员的计划生育“三结合”工作领导小组,具体负责组织实施交通运输局计划生育“三结合”帮扶工作。
(二)制定政策,落实措施
按照县政府与我局签订的2013年度的计生“三结合”工作目标管理责任书,本着从切实关心计划生育户的生产、生活、生育出发,帮扶计生“三结合”户发展生产、增加收入,改善生产、生活;指导他们做好农业产业结构调整、发展多种经营,做到资金、物资、技术、信息政策等工作落到实处,使计生“三结合”户真正得到实惠。
一、指导思想认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢牢把握发展第一要务,按照“咬定一个目标,突出三个重点,实现五大突破”的工作思路,深入实施融城强县战略,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以深化改革为动力,以结构调整为主线,全面加强党的执政能力建设,全面加快小康社会建设步伐,全面加速镇域经济的协调发展,实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
二、考核范围全镇×××个村(社区)委会、各镇属企事业单位(包括垂直管理单位)。
三、考核指标(见考核实施细则)