前言:我们精心挑选了数篇优质学习调研报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
参观考察学习调研报告范文一 为学习先进经验,积极探索企业管理工作的新路子,我们有幸到公司和公司参观学习。此次参观学习组织严密,内容丰富,我们参观了公司和公司的办公区、公司的生产厂区。在参观过程中,我们既观察了两家公司的厂容厂貌,又聆听了两家公司管理人员的经验介绍,观看了公司的产品展览,收获多多,启发深深。
主要收获:
先进的管理理念。这次我们参观的公司都是集团内部比较有代表性的公司。
公司位于,成立于年月日,是公司控股的A股上市公司,是一户以产业为主,集地为一体的国家第一批循环经济试点企业。该公司坚持信誉至上、用户至上的经营思想,采用先进和科学的管理方法,充分利用社会资金,发挥资源优势,以市场为导向,积极开拓国内和国际市场,高质量、高效益地从事经营活动。公司坚持股权平等、同股同利、风险共担的原则,本着对投资者负责的态度,积极实现公司利润最大化,确保公司资产的保值和增值,促进公司稳步发展,使全体股东获得良好的投资回报。
公司通过内部招聘和民主推荐程序选拔管理类人才。通过管理者年度述职考核,真正体现能者上、平者让、庸者下的用人机制。
公司是由集团公司将其全资企业 厂的生产经营性资产,以独家发起,整体改制,社会公开募集股份方式设立的股份有限公司。多年来,公司始终坚持依靠科技进步,定位世界一流的发展思路,通过 、期间投入近40亿元,得到国家重点支持并被列入国债项目的两期环境治理、节能技术改造工程的实施,使公司主要技术装备达到国际先进、国内一流水平,综合实力明显增强。公司大力推行循环经济,坚持清洁生产,实现了企业经济效益与环境保护的和谐发展。
崇尚创新、敢为人先、宽容失败,尊重知识、尊重创造的企业创新文化是该公司科技创新能力建设的根本推动力量。公司先后制订实施了加快人才队伍建设、专业技术管理人员聘任考核、科技项目管理、科学技术奖励、知识产权管理等一系列关于科技人才队伍建设和鼓励科技创新的管理制度和措施,形成了企业创新文化的制度内核。良好的员工成长成才机制和不断完善的创新体系建设,满足了公司不断发展的要求,积累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。
高素质的管理团队。公司要发展,管理要优先,管理要发展,关键在管理者。高素质的管理团队是一家公司发展之源,公司前进之基,兴旺发达之本,因此,两家公司都十分重视管理队伍建设,努力提高管理者素质,竭力打造一支高素质的管理团队。
公司拥有员工总人数余人,其中硕士以上学历人,占员工总数的大专以上学历人,占员工总数的
公司拥有员工总人数余人,其中大中专以上学历的各类科技人员共人,占员工总数的工程系列技术人员人,其中技术创新人才4人,具有高级职称人,中级职称人,初级职称人。公司作为省首批创新型试点企业、省知识产权试点企业,年月被认定为国家高新技术企业。
主要思考:
参观学习回来,结合我自己的工作,觉得可以从以下几个方面来思考公司的工作:
营造干净、整洁的工作环境。环境的好坏直接影响工作者的心情,也是外来者的第一印象。我们参观的两家企业优美的厂区绿化、干净的厂区道路,一切都让人身心舒展。我们应该从身边小事做起,不乱丢果皮纸屑,不随地吐痰,把工作、生活场所打理的井井有条、干净整洁。
走特色发展之路。这次参观学习的两家企业,在管理上都有各自的特色,特色也代表着企业的文化,所以说特色文化是知名企业不可缺少的部分。如公司在集团总公司的正确领导下,以良好的经营业绩和企业形象受到国内外广泛关注,管理创新、技术创新、节能减排、采选冶炼技术和装备受到同行业的普遍认可。
要有持之以恒,坚持不懈的进取精神。两家企业之所以成功,是管理者和普通职工都有可贵的进取精神,不畏困难,励精图治,最终实现了有思路就有出路;有作为就有地位的美好愿望。这是值得我们学习和借鉴的。要明白这样一个道理,坚持不一定成功,但放弃注定要失败。
精细化、注重实效的管理机制为企业的发展提供保障。这两家企业在建厂初期就把企业的文化、管理、发展、定位全部科学规划,使企业在一开始就站在一个较高的起点上,并有条不紊的组织实施,从办公大楼颜色到办公纸张;从景观设计到企业文化品牌;从制度建设到管理流程,全部有章可循,按章做事,这些都值得我们借鉴。在学习中,各个企业的管理都具有自己的特色,从厂区环境、人文信息、企业特色、领导意识、核心人才培养等多个方面都体现了企业在管理上的科学性,使企业的管理沿着一个良性的方向发展。
今后的工作:
一、人才培养
1、重视管理者的选拔和管理。重点抓好管理者和中青年技术人才的培养,带动整体的技术进步。对管理者要严格遴选,定期考核,大胆使用,按照公开、平等、竞争、择优的原则,做到好中选优,优中选尖,不搞论资排辈和迁就照顾。同时把竞争机制引入管理之中,加强对他们的考核,充分使用考核结果。对管理期内取得显著成绩的予以表彰奖励。对无所建树或没有发展前景的,不再列入管理。鼓励组织他们主持和参与新技术、新项目的攻关,发挥他们在领导科学决策方面的智囊和咨询作用。增加外出参加学术活动的机会,科研优先立项,并提供经费。
2、加速对后备人选的培养。各部门制定符合公司实际的培养计划,落实培养人选名单,制定切实可行的培养措施。要落实培养措施,一方面要加强他们的实践锻炼,让他们在实践中尽快成长,使他们早出成果,快出成果;另一方面要舍得投入,有计划地选送他们培训和进修,并积极鼓励和支持学后备人选参加各种学术交流活动。
二、薪酬管理
通过职位评估,来确定职位的相对价值,根据职位相对价值确定薪酬待遇水平,拉开薪酬档次,通过改变薪酬结构,体现内部公平性,薪酬政策向核心骨干倾斜,最终目标是能够吸引、留住和激励核心员工,实现企业长远发展。
1、职位评估,确定职位价值。解决职位价值大小的工具是职位评估,我们从责任因素、知识技能因素、努力程度因素、工作环境因素等方面对公司所有职位进行评估,并根据企业的行业、地区特点、企业文化要求对评估要素进行调整,确保评估能真实反映职位价值及公司现在及未来导向。职位评估完成后,根据评分结果对各职位进行排序,这样每个职位在公司职位体系中的相对价值就体现出来。中高层与基层的职位价值差距就拉开了,关键岗位,特别是技术岗位与普通员工的职位价值差距也拉开了。
2、关键岗位适度领先,拉开薪酬档次。通过职位评估,明确了关键岗位的职位价值,再根据市场调研的结果,就确定了薪酬调整的方向:关键岗位,包括中高层以及技术岗位的薪酬水平要大幅度提升,保证市场竞争力,吸引和保留优秀人才;对于普通岗位与可替代岗位,基于稳定人心的考虑,在保持原有薪酬水平的情况,做个别微调。由于关键岗位的薪酬在企业薪酬总额中所占比例较小,薪酬提升对人工成本的影响也较小。
三、员工培训
1、做好培训,必须选择受训员工。公司在组织员工培训时,除了考虑岗位需要,也应考虑员工自身特点,因势利导,把岗位需要和员工需求结合起来,作到在受训员工选择中注重资质、注重潜质,挖掘潜能。
2、要有反馈与交流。每次培训结束后都要做培训效果评估,对培训内容本身的可实践性、对员工工作绩效的影响程度进行全面的评价,为以后的培训具有更好的效果奠定基础。
3、推行部门互动式培训。公司设置培训主题后,根据部门员工特点,将培训内容分解到部门相关人员,各自进行学习;培训由大家共同参与,每位员工都是老师,各负责主讲部份内容,每讲完一部份,全体员工就其授课内容及方式展开集体讨论。总结长处、改进不足,以不断完善;此种培训所产生的效果是多方面的,既可促使大家认真学习、努力掌握培训内容精要,查看更多文章课者语言表达及文字组织能力,还可通过讨论阐述不同观点、帮助大家共同理解,从而使所有参与者获得提高。
四、实施精细化管理
通过精细化管理的培训,让员工充分了解精细化管理的真正意义。
1、制定并细化落实发展战略和任务目标;
2、完善细化规章制度;
3、细分业务流程;
4、树立精细化管理理念,抓好服务与生产过程中的细节;
5、加强业务流程与管理环节的信息化建设。
五、创新活动
1、理念创新,加强发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新,要求年底提出1-2条有实效的创新观念;
2、管理创新,加强具体生产经营活动中的创新工作,关注细节的改进。每年选择1-2个创新课题,要见成效、出成果。
感悟名企的成功之道,反思我们的管理实践;借鉴名企的成功经验,再理管理新思路。我会以这次参观学习为契机,冷静面对公司存在的问题,找准突破口,真抓实干,努力缩小与先进地区的差距,使我公司的管理迈向更高的起点!为我公司更好、更快发展再立新功!
参观考察学习调研报告范文二 为学习借鉴外地先进教育教学工作经验,促进我区初中教育教学工作稳步、持续、快速发展,进一步提高教育教学质量,区教育局派出了教研员及中小学业务校长、教务主任共40余人,于月日至日赴、、、、等市的部分学校,就教育教学情况进行了专题学习考察,现将考察情况总结汇报如下:
一、考察学习的基本情况
这次教育教学工作考察学习的重点是了解省先进学校在校园文化建设、德育及教学改革的开展情况,特别是在备课、上课、作业布批、考试、教研科研等方面的经验与做法,从而反思总结自身在教学常规方面的问题与不足,科学制订今后学校教学工作的思路与措施。
这次共考察学习了中学和中学、中学、市中学和小学、市中学、中学等八所学校。所考察的学校均为省市特色学校,在教学改革上均取得了突出的成绩,教学质量在其所属区域内遥遥领先。考察过程中分别听取了学校领导的经验介绍、骨干教师的示范课、进行了现场参观,并根据各校的特色与学校进行了专题研讨、交流。这次考察学习,使我们对先进地区学校的办学思路与教学教研工作经验,有了一定的认识,对我们下一步加强和改进教学过程管理具有重要的借鉴意义。
二、 外地主要做法与经验
(一)全校上下一心,领导率先垂范,教师甘愿奉献,共同打造勤奋向上的校园文化和精神。
纵观中学、中学、中学、中学等均是从面临撤并的农村中学起步,绝处逢生,发展成为今天全国知名的学校,他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。首先是有自己的教育哲学。想老百姓所想,急师生之所急,为学校存亡和师生健康成长服务,这种理念深植教干教师的心中,持之以恒的坚持下来,不管多大的坎都过来了。其次,精神引领和高尚人格魅力的感召是办好一所学校的灵魂所在。校长的三力、三家思想,校长的吃苦就是享福的口头禅,校长的教育是良心工作,办好一方教育,服务一方百姓,成就一代孩子的精神引领。校长把自己的思想渗透到教干教师中去,领导志同道合,干群互相信任、关系融洽,学校对教师有很强的凝聚力和吸引力,在遵循管理规律的情况下实行人文管理,教师的敬业精神发挥出巨大的能量,团结协作,实现了持续发展。
(二)教学与育人、培养习惯与提升质量,齐头并进,相辅相成,相得益彰。
教育是一个系统工作、总体工作,不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能怎样的(语)。考察学校教学质量的持续提升,均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育,扎实开展习惯培养密切相关。中学在低起点、小坡度育人原则指导下的碰碰车系列体验式德育活动,行为习惯教育养成了中气质,形成了令学生神往的中情结。
中学因为实在,所以有效的生活课程,从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起,培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。中学在常规+细节+过程=奇迹的指导思想下,每日由一位教师组织学生对各个班级进行常规检查,全面到位、及时公布,日复一日的身体力行,自我规范,由低层次循序渐进。学生的自我管理和良好行为习惯养成了,学生自主学习的习惯也在潜移默化中逐渐养成,班风、校风好了,学风当然也就好了,质量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足课堂,勇于创新,探索了一条低耗高效的教学改革之路。
中学在早期奠定的分数领先的办学基础上,在新一轮课程改革来临之际,确立了课堂教学四变三结合的教学指导观,从备课的角度强调用学生的眼光看教材,从教师的教法突出教给方法,从学生听课方式强调师生互动,从作业布置形式强调精选布置、分层要求,真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习,形成了高质量、轻负担的学习特色。洋思中学从当堂完成作业到形成先学后教,当堂训练的课堂教学模式,历时十余年。即在课堂上,教师先展示学习目标,师生认真揣读,指导学生自学时,明确内容,交代清楚方法,限定时间,教师不断巡视全班,重点关注中差生,严厉督促行为与精力不集中的学生,暴露问题后,引导学生研讨解决,教师只作评定补充、更正,最终让学生当堂完成作业,经过严格训练形成能力。东庐中学认为课堂的质量来自师生课前的精心准备,因此,实行教学合一的讲学稿。提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用。学生在阅读教材的基础上尽可能的完成讲学稿,第二天早上上交,组长检查汇总记录,教师抽查,随机切入课堂。其实质是学习前移,老师带着教学总是的预判进入教室,学生带着问题与老师们交流。后六中学要求教师从课堂到作业都要科学的放弃,在作业的实效性上取得了很大的成绩。严格控制学生教辅用书,学生一本,但教师每人3-5本,精心选择作业,用剪刀和胶水为学生自制练习册。实行双休后,后六中学单双周文理科分别出试卷的方式,让学生度过周末,当然试卷的内容就是本周所学的重点、难点、易错知识点。为避免不完成作业和到校后抄袭等不良现象,学生都建立了专用的作业记录本,每天记录作业,班主任签字,回家家长签字,第二天,作业记录本交班主任,学科作业交任课教师。班主任负责调控各科作业的量与难易程度,对完成不好的学生,要请家长到校或电话家访。对于周末试卷作业,周一时,班主任在班级门口统一收试卷,交教务处统一装订,当天晚上学校提供免费晚餐,老师们留下来批改、打分之后张榜公布。中学的早读课由学生自主学习,教师可以到食堂就餐,不需到班里监管。年级将晨读划为两块,教师明确晨读任务,前一天告诉课代表,第二天早晨板书在黑板上,目标明确,教师有布置,有落实,有检查,减轻了负担,激发了学生学习的内驱力,改变了学生被动学习习惯,培养了学生自主学习的能力。
(四)抓实抓好教学常规,抓严抓细教学过程
常规决定管理水平,细节决定教学成败。后六中学通过实行月考核制加强过程管理。根据学期初聘任,逐级负责的制度设计,将每级责任人作为考核责任人,把教学常规等方方面面的工作都纳入月考核范围。期末,分层级将每月考核情况汇总,作为学期考核的重要内容。不搞平时不管理,秋后算总帐。洋思中学以常规管理基本要求为准则,以教学为中心,制定了备、讲、改、辅、考的过程管理目标,都有硬杠杠。以作业布置和批改为例,实行三统一三及时即统一作业布置要求,统一批改要求,统一建立学生错题档案,做到及时发现、及时反馈,及时矫正。中学的集体备课,由主备教师提前一周备草稿,其他查阅课标、考纲、教辅资料,以备集体备课时研讨。为避免个别教师有所隐瞒,备后,教师互相听课,看是否按集体研讨上的课,内容多了还是少了,进行相应的处罚。在阶段性学习效果反馈方面,中学实行三清,清不了的内容,由任课教师利用学生统一活动时间和双休日帮助落实,再验收。中学由学科自行组织单元考试,但年级内统一时间、统一阅卷、统一质量分析。中学组织周考,周考题65%-85%出自讲学稿,考试不理想的学生,周六由任课教师辅导提高。上述学校在提高面向全体的学习效果上,均采取了强制性措施和插红旗、发喜报、电话家访等激发学生内驱力相结合的手段。持之以恒地抓严抓细各项管理措施,始终如一地落到实处,达到常规管理工作实效性和长效性的有机统一。
三、启示与思考
学校的发展是一个由量变到质变的过程,要想上一个台阶,需要在文化精神和制度引领、办学规划、师资队伍培养、常规工作的目标细化、常态教学管理、学生习惯培养、团队执行力等诸多宏观、微观因素下大功夫。在运行机制上协调一致,全校一个步伐、一种声音,全体成员讲拼搏、讲奉献、讲团结、比态度、比实绩、比能力,团队精神直接影响着师生的人生信念和团队目标的实现。
1、重视舆论文化建设,营造师生持续发展的精神家园
一位优秀的校长就会诞生一所优秀的学校!之行再次印证了这句话。作为学校的的引路人要有自己管理学校的理念,应有人格魅力、管理水平和躬身实践的能力,能把自己的思想渗透到全体教职工中去,形成自己的校园文化。文化是制度之母,没有良好的文化作前提,再好的激励制度也会有疲软的一天。良好的文化氛围可以从建设积极向上的舆论氛围入手,因为它能靠自身营造出来,健康的舆论氛围也能有力的推动教师在工作上自发的赶、比、超,能促进学校制度的生成和执行,更能促进良好校园文化的沉淀。
2、没有办不好的学校,没有管不好的教师,没有教不好的学生
提高教育教学质量,没有一点精神是不行的。领导班子首先要形成合力,统一思想认识,心往一处想,劲往一处使。学校要通过一系列科学管理机制、考评机制、奖惩机制、用人机制和人文关怀机制的建立,促进教干教师形成团队,促进教师加强合作,促进教师比学赶帮。其次,充分调动每一位教师的积极性,充分挖掘每一位教师的潜能,为提高学校教育教学质量作贡献,为学校的发展作贡献。第三,全体教干教师用心钻研每一个育人和教学的环节!真抓实干,真心为学生服务。
3、把每一件小事做的更精彩
中学的德育教育,中学的生活教育、教学常规管理,中学的作业布批,中学的超前备课和集体研讨,他们无一不是在看似习以为常的惯性面前找到突破口,在管理上集思广益,工作上深挖细抓,凡事皆成教育,处处都可成为亮点。不做机械重复的事,做出灵气;不做不动脑筋的事,做出思想;不做应付检查的事,做出实效。大道至简,实用的都是简单的、朴素的。如果每个管理者都用眼睛观察有洞察力、用脑思考有深度、用心做事不拖拉,马上行动,波澜不惊的按教学规律做事,避免粗枝大叶、得过且过、流于形式,把每一件小事做精彩,自有一种憾人心魄的力量!
4、重视学生习惯养成教育和规则意识的培养
夸美纽斯在《大教学论》中曾这样论述:一棵树在最初几年中,就从自己的树干中发出了它以后需要长有的一切主要枝芽,而以后它们仅仅是繁茂起来而已。同样我们想赋予一个人一生所有的哪些东西;也应当在这个学校,我们的教育中赋予他们!在走马观花的听课、考察中发现:先进学校非常重视学生的行为、学习习惯养成教育和规则意识的培养。作为初中学段,学生入学后,我们是一年比一年差,而洋思中学、后六中学等却是一年比一年强!原因何在?基础不牢,地动山摇!基础是什么?应是学生身上和学校教育最为缺乏的对学生持续发展,终生有益的。个人认为无论从现实的缺失,还是中学生生理心理发展规律的阶段特点看,初中学段应重点强化习惯养成和规则培养。洋思中学的就寝就餐,先后次序明确,井然有序;中学学生进入会议室从第一个座位开始做起;中学的学生课桌上方左、中、右三个方位学习用品放置合理,坐姿端正,举手规范,体现了整齐就是美 中学全体学生的自行车均不需上锁;所有学校的学生们,无论城市的还是农村的,均非常有礼貌的向老师问好,让我们这些考察者来不及回应先用了一学期的时间抓常规工作,然后,再搞教学改革!口中学的校长在介绍教改经验的开头时如是说。习惯养成和规则意识的培养不是束缚学生手脚的镣铐,而是引导其进入文明世界的途径;不是为了塑造听话的动物,而是培养个性和集体属性一起飞扬的未来公民。教育,在一定意义上说,就是培养学生积极向上的人生态度的过程。我们经常讲以教学为中心,我没有勇气改,但我始终认为以教学和育人为中心,它也是符合新课程理念的!撇开人生最基础的东西,我们可能与我们最想获得的教学质量渐行渐远!当习惯内化为品质,使学生形成积极的人生态度,在教学上可能会收到事半功倍的效果。
5、锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍
通过此次对科学发展观的调研,使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与学校发展相结合。
一、科学发展观与教师发展相结合
学校的中心工作是教学,教学质量的关键在教师,教师对于学校的重要性是不言而喻的。科学发展观也精辟阐述了一个重大思想:既以人为本全面协调科学发展。这更让我坚信,教师是学校最宝贵的财富,学生是学校的生命,教师发展是学校发展的前提。学校管理要以学生为本,但首先要以教师为本,尊重信任教师,激发教师的工作积极性,促进教师发展,让管理充满人性。。
在这种理念支撑下,我们对老师的管理更人性化,没有指责与挑剔,有得是指导与引领。我们采取多种方法帮助教师了解社会发展趋势,掌握最新的教育理念,使教师能站在学科教学的前沿,促进教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。一直以来人们把教师当成是点燃自己照亮别人的“蜡烛”,甚至还嫌不够,要求教师两头燃烧,加快成灰的步伐,把学生发展的前提建立在牺牲教师的基础之上。我认为,这是对教师生命的一种不尊重,是对教育资源的掠夺性砍伐,是对教育事业的摧残。
第二,开展深入学习实践科学发展观活动,是解决教育工作中影响和制约科学发展突出问题的现实需要。近年来,我县教育优先发展战略逐步得到落实,教育事业得到了长足的发展,但我县教育的普及程度、教育质量、资源配置、职业教育发展、教师队伍建设等方面与全国和全省相比,还有较大差距,形成这些差距的原因是多方面的,除了客观因素外,与我们的工作思路、工作措施、工作重点、决策水平等无不存在必然的联系,可以肯定的说,我们在这些方面存在着与科学发展观不适应、不符合的问题,其中有些我们已经认识到、并做了积极的改进,还有相当一部分问题,我们尚未发现,更没有做过认真的调查、分析和研究。开展这次学习实践活动,就是要我们按照科学发展观的要求科学审视我县教育工作的现状,查找影响和制约教育事业科学发展的突出问题和人民群众关心的热点、难点问题,深刻分析教育行政主管部门在促进教育事业科学发展的过程中,在工作思路、工作措施、工作指导和决策水平等方面存在的问题,研究制定确保教育事业稳步、健康、持续、协调发展的措施和办法,从根本上解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题。
第三,开展深入学习实践科学发展观活动,是提高局机关党员干部理论素质的内在要求。近年来,教育局全体干部在教育工作中,讲政治、顾大局,敬业爱岗,勤奋工作,在各自的工作岗位上作出了应有的努力。但是,按照新形势对教育工作的要求,按照科学发展观的要求,我们的干部在思想上、认识上、行动上还有一定的差距。尤其是在要不要发展、愿不愿发展、会不会发展、为谁发展、怎样发展等一系列问题上存在着一些与科学发展观不适应、不符合的方面。我们往往存在急功近利的思想,在近期利益和长远利益、局部利益和全局利益面前,很难正确处理显绩和潜绩的关系。开展这次学习实践活动,就是要我们用科学发展观理论武装头脑,提高素质,树立科学发展理念、协调发展理念、团结发展理念、消除思想上的模糊认识,坚定加快教育事业科学发展的信心和决心,以认识的提高、观念的转变、思想的解放推动教育事业的可持续发展。
通过学习科学发展观,深入调查学校管理的现状,研究存在的问题,我们认为要提高教育教学质量必须遵循教育规律,用科学的态度正视存在的问题,针对问题事实求是的分析问题存在的原因,进而建立健全各项规章制度,形成一整套具有科学性系统性可操作性的管理评价体系。
我们要以“科学发展观”战略思想为指导、全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,以提高教育教学质量和办学水平为目标,逐步建立和完善科学的教育评价体系,坚持“以改革促发展、按规划搞建设,向管理要质量”的教育发展思路,全面推进义务教育,全面提升高中教育,大力发展职业教育,重视发展民办教育和幼儿教育、促进各类教育稳步、协调、可持续发展。
一、调查学习的首要任务
(一)调查城建档案治理机构变革状况;
(二)调查城建档案信息化建立状况;
(三)调查城市地下管线工程档案治理状况;
(四)调查城建档案学会工作状况。
二、调查学习省市和市城建档案工作的扼要状况和根本经历
经过调查学习,我们领会到、市城建档案工作和学会工作发展具体、根底扎实、成效明显、各有特征。
(一)城建档案治理机构健全,人员不变
经过新一轮机构变革,、市的城建档案治理机构获得了进一步增强,人员不变,本能机能到位。省原建立厅在年机构变革后改名为省住房和城乡建立厅,厅办公室详细担任全省会建档案工作。全省8个省辖市都成立了城建档案治理处和城建档案馆,执行两块牌子,实行两种本能机能。76个县(市、区)都成立了城建档案馆(室)。市城建档案馆(处)增挂了市建立信息中间,一致担任全市建立信息工作。该馆定编人员55人,现有人员163人。馆房面积4000多平方米,馆藏城建档案32万多卷。市、县(区)的城建档案工作归口住房城乡建立行政主管部分治理,承受同级档案行政治理部分的指点和监视。市城建档案馆于1987年成立,归口市建委治理。1997年增挂了“市城建档案工作办公室”,执行“两块牌子、一套人马”体系体例,划归市规划治理局治理。该馆定编75人,现有人员157人。馆房面积5000多平方米,馆藏城建档案40多万卷。市辖21个县(区)中,有15个县(区)均成立了城建档案室,有6个区成立了城建档案治理中间,城建档案工作均归口县(区)规划治理局治理,承受同级档案行政治理部分的指点和监视。因为指导注重,机构健全,人员不变,城建档案事业获得了持续健康发展。
(二)树立健全了城建档案治理律例
省和市及其所辖市、县(区)都高度注重城建档案法制建立工作,省、市人大、县政府以及住房城乡建立行政主管部分先后出台了有关城建档案治理规则,为城建档案事业健康发展供应了法制保证。年以来,省县政府出台了《省会市建立档案治理方法》,市人多量准出台了《市城市建立档案治理条例》,市县政府出台了《市城市地下管线工程档案治理方法》以及《市建立工程档案验收方法》等律例。市人大常委会同意颁布了《市城市规划条例》,市县政府颁布了《市城市建立档案治理方法》、《市城市地下管线工程档案治理方法》。还,市规划治理局颁布了《市建立工程档案编制验收及报送规则》等规章准则,促进了依法治档工作。
(三)城市地下管线工程档案治理有序
两市增强了地下管线工程档案治理工作,并获得了必然成效。一是树立健全了地下管线工程档案治理律例和有关准则,做到了有法可依。二是将地下管线工程档案治理归入了工程建立治理顺序。管线建立单元在管线工程报建时,同城建档案馆(处、办)签署了管线工程档案编报责任书,提出了管线工程档案编制与移交要求。三是城建档案治理部分参与地下管线工程档案预验收工作,工程档案不及格的不克不及组织工程正式验收。市成立了地下管线工程档案治理办公室,担任地下管线工程档案营业指点与监视工作。
(四)城建档案从业人员岗亭培训扎实有用
两市城建档案治理部分(或学会)每年组织1至2次全市城建档案治理员岗亭培训班。还,他们针对重点建立项目规划大、周期长、档案文件资料数目多等特点,集中组织培训重点建立项目建立单元档案材料员岗亭培训班,经过专门培训,进步档案材料员营业本质,保证了重点(严重)建立项目工程档案进馆质量。
(五)城建档案学术研讨与交流活动务实有用
省和、市城建档案学会开展学术研讨与交流活动方式多样,务实有用。一是省、市城建档案学会共同城建档案治理部分组织举行城建档案材料员岗亭培训,增强了城建档案干军队伍建立。二是积极开展学术交流活动,评选城建档案学术论文。三是每年组织1-2次城建档案工作钻研会或专题讲座,研讨处理城建档案工作中存在的热点、难点问题,为推进城建档案事业健康发展起到了主要效果。
三、意见与建议
经过对省市和市城建档案工作的调查学习状况,联络实践,提出以下意见与建议。
(一)增强城建档案治理机构建立,认真实行治理本能机能
依据《城乡规划法》、《档案法》、《科学技能档案工作条例》、《城市建立档案治理规则》等司法律例和上级主管部分的要求,以及兄弟省市状况,各级住房城乡建立行政主管部分在此次机构变革中也应树立健全城建档案治理机构,增强干军队伍建立,切实实行城建档案治理本能机能。
(二)切实增强城建档案法制建立,增强监视治理
各级住房城乡建立行政主管部分要高度注重城建档案法制建立工作,进一步树立健全城建档案治理规章,做到有章可循。
(三)出力开展城市地下管线工程档案治理工作
城市地下管线工程是城市生产和人民生涯的“生命线”,搞好城市地下管线工程档案治理工作具有非常主要的意义。起首,各级住房城乡建立行政主管部分要高度注重地下管线工程档案治理工作,切实增强指导。其次,要进一步树立健全地下管线工程档案治理规则和有关准则,做到有法可依,有章可循。再次,要将地下管线工程档案治理切实归入建立治理顺序,起劲完成地下管线工程档案集中一致治理,充沛发扬地下管线工程档案在城市规划、建立、治理工作中的主要效果。
(四)增强信息化建立,推进城建档案治理现代化
信息化是改动城建档案治理工作传统方法,促进城建档案事业持续健康发展的基本出路。各级住房城乡建立行政主管部分要加大投入,装备需要的专用设备,为开展城建档案信息化工作发明前提。城建档案治理部分要出力开展城建档案数字化工作,特殊要加速对主要的城建档案数字化工作进度,并采纳办法执行主要数字城建档案载体异地备份寄存,保证城建档案信息资本的平安保管和有用应用,为城乡建立事业又好又快发展服好务。
一、树立科学发展观是建设现代化文明矿井的重要前提
一流现代化文明矿井,是和谐煤矿,应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体,涵盖了我矿科学发展等方方面面。从当前我矿的情况看,无论是安全生产工作,还是党建、企业文化建设等工作,各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势,全矿安定团结、和谐文明的良好局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看,还不同程度地存在一些制约企业发展的矛盾和问题,如矿井建设特别时期,施工的工序纷繁,点多面广、技术装备落后、职工整体素质偏低等等,这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到,企业所面临的一切困难和问题,只有靠发展科技创新才能解决。尤其是在现代化的采煤技术飞速发展的新形势下,发展慢了就落后,就意味着没有出路,就有被淘汰出局的危险。因此,要建设和谐一流现代化文明矿井首当其冲的任务是牢固树立发展是第一要务的思想。
发展与怎样发展是一个问题的两个方面,要发展,就必须思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利形势下,出路在于发展,希望在于发展,企业的前途和命运系于发展。正是基于此,我矿作出了“发展、发展、快发展”的总体部署,使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。应该说,我们矿各方面的基础比较好,然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶,应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势,才能实现企业又好又快发展,实现和谐煤矿的美好愿望,这是一个值得深思、严肃而重大的课题。现实中,如果只想发展,却忽视怎样发展,缺乏科学的发展观,美好的动机就很难实现,甚至会误入歧途,事与愿违。环顾过去,有关的教训举不胜举,环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等,无不是发展中的代价;但一些发展中的问题也已经或正在出现,所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系,直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题,树立和落实科学的发观迫在眉睫。
二、建设和谐一流现代化文明矿井的初步探索与实践
我矿委根据“文明、和谐、科技、高效”的矿井的目标要求,作出了建设现代化文明矿井的总体部署。按照这一部署要求,我们联系本矿实际,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求,建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践。
第一,坚持以安全生产为重点,为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事,也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识,我们在建设和谐煤矿过程中,始终把安全生产放在重中之重的位置来抓,坚持以安全文化建设为突破口,坚持“以人为本”建设为主线,大力开展安全质量标准化活动,不断巩固和发展了安全质量标准化成果。不断加大了安全教育力度,积极探索和实践安全教育的新方法、新途径,使各种形式的安全教育活动长流水、不断线,促进了安全生产的顺利进行。
第二,坚持以提高经济效益为中心,为现代化文明矿井建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观,只有不断解放和发展生产力,才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设现代化文明矿井的具体实践中我们感到,作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展,必须坚持以提高经济效益为中心,以高度的历史责任感和紧迫感,抓住机遇,加快发展。惟其如此,才能为建设现代化文明矿井奠定物质基础。近年来,我矿在涉及企业的可持续发展问题上,注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系,我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路;
第三,坚持以人为本,为现代化文明矿井的建设催生动力。对于一个企业来说,如果没有科技和人才,一打就倒;而如果没有精神和文化,则不打自倒。为此,在建设现代化文明矿井的具体实践中,我们坚持以人为本,把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体,经过学习、探索和实践,积累了一些好的经验和做法,为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上,结合我矿实际,制定了新一阶段企业文化建设实施意见,从环境建设、准军事化管理为突破口,坚持软、硬件双管齐下,强势推进企业文化建设,取得了显著效果。在环境建设上,我们本着高起点、高定位、高标准的原则,专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划,并按照规划目标进行整体硬化和绿化美化。我们通过强势推进企业文化建设,较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境,全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的良好局面。
三、从建设现代化文明矿井中得到的启示
在建设现代化文明矿井的具体实践中,我们感到收获很大,体会很深,启发很多。
一、 调查目的
1、了解学生目前的学习状况
2、分析学生学习效果产生差异的原因
3、找出改善这种状况的方法
二、 调查对象及其方式
本次调查主要是对大城二中八年级(2)班的学生进行整体问卷调查,并选出几名优等生进行问答。
三、 调查结果
(一)预习情况、方法
预习是听好课的基础,也体现了学生的自学能力。调查结果显示,大多数学生没有养成自觉预习的习惯,其中“老师要求预习”和“想起来就预习”的学生大约占45%,而自觉预习的学生只占25%。而大多数学生预习也只是简单地把课本看一遍,通过预习发现问题并找出课本中的重点和难点的学生则更少。优等生中也有人经常预习,他们预习通常采用找重点和难点的方法,而差等生和中等生则至多是看一遍新课内容,很少或只完成老师课前不值得预习任务。以上结果都表明,预习是中学生学习比较薄弱的一个环节。
(二)听课情况、方法
听课是学生学习的最主要途径,中学生自制能力不强,容易受周围环境的影响。影响学生听课效率的主要因素有:学生的学习兴趣以及老师听课的方式和课堂的活跃气氛,这些因素约占70%。因此老师要善于激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性。
(三)课堂笔记情况
调查结果表明,成绩较好的学生多采用上课及重点的方法,这类学生约占22%,他们都有目的、有针对性的学习。这种学习方法不仅能提高学习效率,还能节省大量时间。大部分中等生采用做详细笔记的方法,而差等生则很少或根本不记笔记。基于以上学生听课和记笔记上的区别,教师应指导学生如何听课、记笔记,帮助学生提高学习效率。
(四)情况和方法
近年来,特别是党的十七大以来,妇联基层妇女干部认真学习实践科学发展观,对科学发展观的认识不断深化,实践科学发展观的自觉性不断增强,在科学发展观的指导下,发挥了妇女"半边天”的作用,开创了妇联工作的新局面。但也要看到,仍有一些妇联干部对科学发展观的学习不够深入,对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握还不够,贯彻落实科学发展观的自觉性还不够告,妇女发展和妇女工作还存在一些不符合科学发展观要求的矛盾和问题。
这次开展深入学习实践科学发展观活动,就是更好地利用党的创新理论成果武装头脑、同意思想、推动工作,促使基层妇女干部进一步加深对科学发展观的认识:
一、目前状况
1、大力培养基层妇女干部,是适应新形势,完成新任务的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求,做好妇女干部的培养工作,有利于调动广大女干部的积极性,创造性,推动妇女参政议政,充分发挥她们在经济发展和社会进步中的“半边天”作用,当前,如何实践科学发展观,着力提高基层妇女干部的培养,是摆在各级党委政府面前的一项重要的研究课题之一。通过深入实践科学发展观,提高全社会对培养基层妇女干部的认识,解决培养妇女干部工作存在的问题和困难,加大培养力度,促进培养基层妇女干部工作上一个新的台阶。
2、深入实践科学发展观,以解放思想促进对培养基层妇女干部的认识。近年来,妇女干部越来越引起各级党委政府及社会各界的重视,各级党委政府及相关部门从政治文明的高度来重视妇女干部工作,着力提高基层妇女干部的能力,把培养妇女干部工作变成了耽误之急,为了提高基层妇女干部的能力,也为了促进妇女干部的成长。
3、要充分深入实践科学发展观活动的重要性和必要性,深入科学发展观,促进对培养妇女干部能力的人是,创新观念,从认识上逐步实现“五个转变”:从上级硬性要求的“要我选拔”转变为“我要选拔”;从“不敢大胆使用”转变为“大胆使用”;从“放羊式”培养转变为规范程序培养;从“时松时紧”的随意性选拔转变为“常抓不懈”的常规性选拔;从求全责备转变为看主流、看发展、看潜质。
二、存在问题及突出矛盾
1、深入实践科学发展观,以解放思想解决妇女干部发展中的问题。近年来,在妇女干部队伍建设上,坚持从多渠道、多层面培养和选拔妇女干部,使得基层妇女干部的数量得到普遍的提高,但由于妇女干部自身存在一些问题,以及社会认识的不足,导致培养和选拔妇女干部也存在着一些问题和不足,具体表现在几个方面:如思维方式和工作经验制约着女干部的成长进步,总的来说,女性形象思维强,抽象思维相对较弱,有时缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题是,会更多的关注事物的表象和具体细节,容易犯”以偏概全“和感情用事的错误,也就造成了有些女干部在工作上出现难题时显得束手无策,影响了基层妇女干部的发展。
2、如传统观念制约女性从政问题。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱的传统思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主,女人以家庭为主”这种观念增大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度,进而造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有完全被全社会真正认识。女同志“只能当配角、不能当主角”等认识上的偏差,从而影响了女干部的选拔和使用。
3、如家庭因素束缚着女干部的手脚。如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。很多女干部不仅担负着本单位的重要工作,同时在家庭之中也承担着照顾长辈,抚养晚辈的职责,这就使得女干部要面临事业和家庭的双重压力,造成了女干部心理压力过大,体力负担过重的现实情况,从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。我们要通过开展解放思想和深入实践科学发展观学习讨论活动,正视不足,扬长补短,改进问题,推动妇女干部培养工作取得新进步,逐步提高基层妇女干部的能力。
三、解决对策
1、深入实践科学发展观,以解放思想来提高妇女干部能力素质。素质决定水平,决定想事的角度、谋事的高度和干事的力度。要发挥“妇女半边天”作用,关键是要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的妇女干部队伍。通过“五要”,全面提高妇女干部素质。一要通过开展解放思想学习讨论活动和深入实践科学发展观活动,提高妇女干部的思想认识;二要通过培训,提高女干部素质;三要在实践中打造和锻炼女干部;四要教育女干部处理好五个关系:处理好事业与家庭的关系,处理好工作与生活的关系,处理好自律与他律的关系。处理好个人与群众的关系,处理好奉献与索取的关系,在工作中要敢于给自己出难题,甚至有意和自己过不去,给自己定计划、定任务、定措施,在为基层办事、为群众服务、做好本职工作的过程中锻炼自己的能力。五要对女干部的培养做到“四个结合”。即短期培养与长期系统性培养相结合,非竞争性培养和竞争性培养相结合,个体培养和群体培养相结合,在培养中使用和使用中培养相结合,通过多渠道培养教育,全面提高基层妇女干部的能力和素质。
2、深入实践科学发展观,以解放思想推动培养选拔女干部工作新突破。解放思想,深入实践科学发展观不能空对空,最终要落实到工作中。
3、我们要紧扣工作实际,解决突出问题,以解放思想来推动妇女干部培养工作。
(1)是加大对女干部的培训和实践锻炼力度。针对女干部自身存在的缺陷,有的放矢的组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。加大轮岗交流力度,组织她们到多个层面多个层次挂职锻炼,到艰苦环境和急难险重工作中去经受锻炼,使她们经历多岗位、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
(2)是营造妇女干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传,利用各种宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传在我镇改革开放和现代化建设事业中开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出的优秀女干部的先进事迹,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
(3)是完善培养选拔妇女干部的工作制度。在组织领导上,坚持领导责任制和工作责任制,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。在选拔使用的政策措施上,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。要不拘一格,全方位选拔使用妇女干部,注重发展女党员,建立数量充足,备用结合的后备女干部队伍。把握妇女干部的成长规律,结合女干部工作的实际,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,不断提高培养选拔女干部工作水平。
(4)各级党委政府和妇联、纪检、统战、人事等部门始终把女干部教育、管理抓在手上,对已经任职的领导干部坚持不定期跟踪考核,对妇女干部上任后的工作业绩、工作方法、及工作作风进行经常性了解掌握,及时肯定成绩,提出要求,发现苗头性问题,及时给予帮助和提醒,有效地促进了女领导干部工作能力和水平的提高。同时,也要从生活、学习、工作等各方面关心妇女干部,积极解决她们在工作和生活中的困难,着力解决困扰女干部的三大问题,即:工作问题、家庭问题和身体健康问题。帮助女干部摆脱繁重的家务劳动,有效防止家庭、事业的超负荷运转和巨大生理、心理压力对女干部造成的不良影响,激发妇女干部的工作热情。鼓励她们在工作中大胆创新、大胆实践,保护她们创新、创业的积极性,不断增强她们工作的自信心,为她们营造宽松、协调、融洽的工作、生活环境,促其尽快成长。着力提高基层女干部的能力
如何选准切入点,使县城绿化建设更加人性化
发展城市绿化最基本的材料是园林植物,在这个较为宽泛的概念中,被称为骨架和主体的是园林树木。随着我县绿化事业的迅速发展,以及作为**东城区都市化建设要求的不断提高,城市绿化树种的选择与应用是否科学合理的问题,越来越成为人们关注的焦点。大家普遍熟悉的树种问题将直接关系到整个城市生态效益、环境效益、社会效益的有效发挥,关系到我县城市绿化建设的总体效应,和是否更加人性化发展的方向、关系到我县城市建设的可持续发展。因此,只有抓住绿化建设质量效益这个关口,才能使我县城市绿化建设迈入人性化轨道,才能为我县居民创造绚丽多姿的优美环境。
一、**县县地理位置及气候环境:
我县地处省中部干旱地区,省会**东郊,按照自然特点,县内地势呈南高北低,中部凹,从卫星云图看,整个地形呈马鞍形,南部为石质高寒山区,海拔在2200~3670米之间,北部为黄土丘陵区,海拔在20xx~2495米之间,中部为川塬沟壑区,海拔在1500~2200米之间,我县全年降雨量约300~600毫米不等,年蒸发量为917.5~1368.3毫米,年蒸发量是降雨量的3.4倍,年平均气温在4.1~6.6℃之间,日照时数达2665.9小时,日照百分率为60%,年太阳总辐射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我县城市总面积350公顷,县内土壤主要为淋溶灰褐土、碳酸盐灰褐土、灰褐土、低亚黄绵土等土质,此类土质有机质积累少,肥力水平差,造成树木栽植难度高,成活率低下。再加上我县地处中纬度地带,气候属暖温带,半湿润,大陆性,季风气候,四季分明。冬季严寒干燥,春季干旱多风,夏季炎热,秋季干燥,这样的气候条件造成增温迅速,降温速度也快。全年平均气温在6.6℃左右,极端最低温-27.4℃,极端最高温34.5℃,全年无霜期84~140天。封冻期90天,冻土深度约60厘米。年平均降雨量在350毫米左右,而且主要集中在4至9月份,占全年雨量的65%,但近些年降雨明显减少,蒸发量远远大于降雨量,我县这样的气候条件限制了许多树种在绿化中的应用,由于冬季的严寒干燥,使长江中下游地区,甚至再往北分布的一些树种,经不住寒冷的气候,不能在我县种植。有的树种虽然能忍耐-30℃左右的低温,但耐受不起我县冬春的干燥环境,尤其是在春季,升温非常迅速,地下冻土还未化透,树木根系还处于休眠状态,而地上部分植物的芽已随升温开始萌动,根系吸水与上部蒸腾不能保持平衡,加上持续的干热风,导致树木出现生理干旱,轻者受到伤害,重者甚至死亡。而西北、东北地区的一些树种,虽具备抗寒抗旱的特性,但我省的夏季气候又让它们难以忍受,持续高温会造成生理休眠,叶子焦边甚至死亡。过于集中的雨水又淘汰了西北地区的沙生植物。因此部分林木专家认为:我县这样的气候环境条件是造成植物相对贫乏的主要原因这一。
我县历史追溯至秦,**城在今**东岗镇,“以河为境、树榆为塞、垒石为城”,据《**县志》记载,清同治十年即(1871)平庆泾固化道魏光焘奉钦差大臣陕甘总督左宗棠令,命所部士兵在西进途中沿官道栽树,在金县也就是(今**)植旱柳4400余株,今尚有遗存,世称“左公柳”。后县址几经搬迁,再加上气候、土壤环境及人为破坏等综合因素,县城内树木所剩廖廖无几。随着改革开放以来,国民经济的迅速发展,大大促进了各项工作的进步。我县城市绿化工作也在**市委市政府不断关怀支持下,成效显著。一是抓宏观建设。出色地完成了金牛广场、金牛山生态园、大营三角带、中心广场游园、交通岛、榆兴路等重点工程的绿化建设与改造。同时伴随着旧城改造工程和城市路网工程的发展,绿化、美化使整个城市面貌发生了巨大变化。尤其是近年来结合旧城改造工程,开展的大绿地建设,极大地改善了城市中心区的环境,因而受到了各级领导尤其是广大人民群众的普遍称赞和欢迎。二是全方位调动全县各个层面的积极性,通过“门前三包”、创建“花园式单位”“园林绿化单位”“绿化达标单位”等工作,以及坚持不懈地开展全民义务植树运动,使城市绿化工作更加广泛深入。三是依据**市颁布的一系列绿化法规政策,逐步实现规划建绿和依法治绿,使园林绿化工作逐步走上正规化、法制化轨道。四是重视科研工作,通过挖掘乡土树种潜力和积极引进外埠优良树种,使园林树木的种类和数量都在大幅度地攀升。据统计我县今年绿化覆盖率已达到9.8%,人均公共绿地占6.8㎡。
随着**东城区建设和我县城市化进程的不断加快,城市绿化的难度也不断增加,绿化建设虽然取得了一定的成就,但依然存在一些问题,特别是树种问题越来越引起人们的关注,品种单一将是滞约绿化建设向多元化发展的根本要素,总的来看存在着以下问题:
一是树种比较单调。在树种选择上生态效益和景观效益结合不够。公共绿地树种比较丰富,而道路绿地,居住区绿地 ,附属绿地及防护绿地的树种种类相对较少。
二是某些树种更新问题突出。随着时间的推移,城区中有些树种已进入衰老期,观赏效果逐渐减弱,有待更换。
三是一些引种驯化树种和选优的乡土树种推广力度不够。
四是道路遮荫树没有形成规模。由于城市建设发展迅速,道路改造、拓宽工程接连不断,而相应的绿化配套设施不够完备,新建道路绿化效果一时难以显现,行道树要求的遮荫效果根本达不到要求。
五是某些绿地结构不够合理。个别地方和部分单位片面发展草坪,一些区域绿地中乔木所占比例过小,使绿地的生态作用减弱。
六是有些绿化工程片面追求进度,苗木规格小、质量差问题突出。
七是常绿树比例较小,使我县冬季缺绿情况较为突出。
八是城市绿化树种色彩不够丰富。观花、观果植物和彩叶植物比较少。
今后园林绿化发展的方向,依据我县特色,为把我县打造成为生态环境旅游县,城区绿化工作任重而道远。我们必须把握住每一个环节,全方位地推进绿化工作的整体进步。就园林树种的应用发展而言,应当紧紧把握“实事求是、科学合理”的原则,科学制定适合我县绿化树种发展规划,做到有的放矢,减少盲目性。应从生态和景观要求出发,加紧筹集大规格、多品种、高品质、大批量苗木,以满足当今形势发展的需要。
一是要加强规划,使我县绿化树种的应用发展更加科学合理
第一,实事求是,适地适树。城市绿化建设主要是为了改善生态环境,由于我县地理位置及气候条件限制,树种应用首先必须强调生态适应性、在保证树木成活和正常生长的情况下,才是各种功能的发挥。这方面我们有许多教训,比如像环城西路绿化带建设,就是没有合理的选择适宜本地的树种,虽然经过几年的辛苦努力,结果却依然连最基本的成活率都达不到要求。
第二,注重提高市民生存环境质量。正确处理生态效益和景观效益的关系,规划应当体现根据不同绿地类型,配置相应树种。例如在道路绿地和居住区绿地中充分考虑遮荫树问题,同时宣传引导绿化建设者们应在不同区域根据树木的生物学特性更科学地选择运用树种,发挥树木观花、耐阴、蜜源、保健、招鸟、杀菌等功能,最大限度地满足人们回归自然的愿望,创造良好环境陶冶人们的情操,提高生活环境的舒适度。
第三,在树种应用中建立生态健全的绿地结构。强调乔、灌、草的合理比例,注重植物配置的多样性,绿地中植物设计总体应以乔木为主,加强立体绿化,最大限度地增加绿量和绿视率,既满足景观方面的需要,更能发挥其吸碳放氧、滞尘杀菌、减噪增湿等生态方面的重要作用。据研究,单位面积的乔、灌、草复层结构与纯草坪相比,其综合生态作用将增加2.6倍,而且这种模式会使绿地整体长势更加良好,发挥理想的生态效益,同时也更会节约维护成本费用,所以,绿地结构要兼顾生态、景观和经济的多元功能。
第四,保持都市植物群落结构的稳定性,努力营造接近自然的生态。树种规划中,应当考虑慢长(长寿)树种与速生树种的比例,通常速生树种多被用为先锋种,以达到绿化见效快的目的,但同时必须考虑长寿,慢长树的作用,有机结合相得益彰。因为城市绿化不可能总是短期行为,尤其是行道树,河道树等,频繁更替从生态、观赏、经济等角度评价都是不值的推广的。
二是要采取有效手段,不断提高树种丰富度
在我县这样的气候条件下,如何绘制丰富多彩的植物景观,实现生物多样性目标,使绿化建设更加人性化,的确是个需要长期研究的课题。
首先重视发展乡土树种。所谓乡土树种是指原产本地(或周边)的一类树种,其特点:是适应性强,由于原本生长在熟悉的环境中,不会因突发性的自然灾难造成全军覆灭。其次生长繁茂,对养护管理条件要求不严。再次,繁殖方法简便,因此,乡土树种应当成为城市绿化建设的骨干力量。比如目前城市绿化建设中常用的新疆杨、柳树、槐树、丁香、海棠、榆叶梅、连翘等等。
其次不断加强横向联系,与科研单位合作。我们要加强与园林科研单位的联系,积极将园林科研单位从外国、外埠引进的新优植物,及时引入我县绿化建设中,使之在我县能够安家立户。在树木引用发展史中,像雪松等外来树种已成为我县绿化建设的主要树种之一。而金叶女贞、紫叶小檗等彩叶树种的引进,使设计师们用树木表现色块艺术的愿望得以实现。这是不断丰富绿化树种最有效的方法之一,我们必须持之以恒。值得注重的是,由于城市下垫面构成的复杂性,其中建筑物对空气、温度、湿度、冻土和风所造成的影响,使我县不同地段形成了不同程度或差异很大的小气候环境,再加上近些年全球气候变暖,我们可以充分利用这些小气候条件,栽植一些观赏价值较高的边缘树种,对于增加城市绿化植物种类,巩固植物群落稳定性,丰富城市景观都具有非常重要的意义。
第三, 需要丰富的树种种类。根据我县的气候、人文、城市发展的需要,今后在树种应用发展上应重点突出:一是常绿乔木以松柏类为主;同时注重常绿灌木,尤其是蓝绿色、黄色等品种的筛选;常绿树与落叶树合理配置,用以增加城市绿化的层次和丰富冬季景观。二是木本地被及一些宿根花卉相对冷季型草更符合我县缺水、干旱的环境条件,应大力发展。三是落叶树乔木重点培养高大、观花、观果或观秋色叶的树种;花灌木应考虑我县夏季色彩相对单调的问题,通过筛选观花、观叶、观果、观枝干植物加以改善;彩叶植物始终是我们非常关注的树种。四是垂直绿化和耐阴植物的选择培育,对于加强城市中心区域绿化以及道路绿化都具重要意义。
一、学习的重要性
作为学习的重要性其实不用说大家也非常明白,在这里我是要抛砖引玉,再次引起大家的注意,与大家进行探讨。列宁说过:“用知识武装起来的人是不可战胜的”。这句话可以是对于学习的所做的画龙点睛之笔。也就是说,只有不断学习,才能不断增长知识,提高自己的工作能力和业务水平。社会在发展,人类在进步,知识更是在不断的更新。现在是信息化社会,知识的更新速度之快令人瞠目结舌。如果不学习,那么,我们就会被历史前进的步伐远远甩在后面。我们需要学习的知识是多种多样的,不仅仅是交通管理业务,更需要博取众家之长,广泛涉猎社会知识、科技知识、文学知识等来武装自己。
二、学习中存在的问题
交警工作涵盖了诸多方面的问题,需要我们每一位民警深入学习。只有不断学习,才能深刻认识到工作中的不足,加紧努力学习,跟上交警工作的前进。实际上,目前在我们交警队伍中存在一种不好的现象,那就是对学习粗浅的认识和淡漠,甚至是厌恶。主要表现在一些民警认为学习时代已经成为过去,作为交警就是要管理好道路交通。因此,相当一部分人自动放弃了学习,认为学不学无所谓,只要认真做好工作,到时候有工作做就行了。表现在日常学习中则是,单位组织学习时不认真做笔记,不注意听讲,“人在曹营,心在汉”,学习的问题根本没往心里去,你讲你的,我想我的。具体分起来有以下几种:
(一)对学习认识肤浅。一谈到学习,大家就是认为向学校里的学生那样照搬书本,不假思索,囫囵吞枣。只是认识到表面的问题,没有认真进行分析文件精神,不会由表及里,由浅入深。也不去深挖传达上级文件的内涵实质。特别是一些大的专项行动,是需要提高对性的认识,要和社会发展形势相结合,如果只是把行动当成日常化管理工作,不提高认识,没有政治头脑。那么,在工作中就出现一些落实不到,因此,在实际工作中不能够真正领会上级要求,造成工作开展不到位,这些问题是常见的。
(二)对学习认识片面。有些民警认为学习就是要学习一些重要的业务知识,其它的就不用去学了。其实,这是非常错误的想法。交警工作是一项社会工程,一线民警要涉及到社会的方方面面,要接触各种各样。行行的人群。特别是驾驶员队伍成分复杂,由社会的各个阶层组成,经历世面多,见识广,如果我们只知道学习业务知识,不学习综合知识,在运用法律法规的时候就不会得心应手,甚至遇到被管理者问的哑口无言,或者前言不搭后语。
(三)对学习不认真。一些同志对于学习不是扎扎实实,认真深入的开展下去,而是抱着应付的态度,人学我学,上面讲课,下面打盹,闭目养神。做笔记时龙飞凤舞,心不在焉。有的则是,学习结束,笔记洁白如新,没有字迹。这些现象的存在是比较普遍的。有的对于上级安排的写学习笔记和剖析材料自己不动手去写,而是找人帮写。这种现象拿来害了自己,思想认识跟不上上级要求。这样学习的结果,就是学习精神在头脑里没印象,落实在工作中就是抓不住重点,也对下一步工作的开展十分不利。
(四)学习容易自满。一些民警对于学习不是积极进取,而是容易产生自满情绪。在实际学习中表现为认识不到位。不就是那么点事情吗,自己学习的差不多了,整天学习有什么用。这样,就造成了在学习中学习不认真,不谦虚,有自满情绪。这种现象的存在对于今后自己的进步和队伍建设的开展是有害而无益的。
(五)学习缺乏积极性。一些民警对于工作能够认真扎实的投入到其中,但是,对于学习却缺乏积极性,只有单位组织时才参加进来。平时对于学习不闻不问,也没有自觉学习的习惯。更是缺乏业余时间学习的习惯。这样下去的结果,不利于思想进步和工作开展。
三、加强学习的方法
由以上分析可以看出,学习对于加强队伍建设和提高广大民警整体素质有着非常重要的作用。只有解决学习中存在的问题,加强和改进学习方法,才能推进队伍建设不断向纵深发展。为此,应该从以下几点做好:
(一)深刻认识学习的重要性。在日常工作中,单位领导不但要抓好工作,还要把抓学习当作一项长期的任务来办。要做到这一点就要不断提高广大民警对学习重要性的认识,积极加强动员。首先,要领导重视。作为单位领导,要从思想上深刻认识学习对于队伍建设的重要性,不断提高思想觉悟。养成自己爱好学习的习惯,在日常学习工作中给广大民警带一个好头,用自己的行为影响带动大家。其次,加强对学习重要性的宣传。单位领导要适时开展学习重要性的宣传,营造一个浓厚的学习氛围。再者,要加强对学习的督导检查。单位要积极组织对学习的督导检查,无论是在大家学习的,还是低潮,都不要忽视发现学习中存在的问题和不利苗头,及时加以解决。再次,要积极开展考核活动。要确保学习收到实际效果,就要认真加强对于学习效果的考核,定期组织进行考核,已发现学习中的不足,及时制定学习措施。
当前,国际金融危机影响仍未见底,经济下滑趋势尚未得到根本遏制,经济走势仍有很多不确定因素。从收入方面看,企业经济效益下滑,国家实施增值税转型、燃油税改革和结构性减税,取消多项收费项目都直接形成财政减收,收入组织工作面临的压力前所未有。从支出方面看,国家实行保增长、扩内需、调结构的经济政策需要财政支持,中央和省、市出台了一系列民生政策,需要加大财政投入,减收和增支因素集中体现,财政收支矛盾更加突出。因而,今年财政预算执行中的不确定因素会更多、遇到的困难会更大。
20__年,县委、县政府对我们的工作考核目标为:财政总收入要达到40亿元,一般预算收入达到16亿元,分别增长20%以上,这是县委县政府从全县经济社会发展大局考虑的。面对复杂的经济形势,20__年实现经济又好又快发展的任务十分艰巨。经局党委研究决定,我们将采取以下措施实现上述目标:
(一)以培植财源为重点,切实做强做大财政“蛋糕”
坚持把发展经济,培植财源作为财政工作的重中之重。一是为积极应对国际金融危机,使我县工业企业在新的经济环境下度过难关,实现工业经济的健康平稳发展,财政预算安排5000万元扶持资金,分别从担保补助、贷款贴息、满负荷生产、销售收入增幅、技改配套资金、科技进步和名牌创优、财政贡献七个方面,对全县大、优、强的工业企业进行扶持,搭接优势企业的资金链。二是加快培植板块经济,提升产业集聚度,着力打造“一区三园”品牌效应,工业发展围绕“创业倍增”目标,实施大项目带动战略。三是大力扶持特色产业。抓住省委振兴徐州老工业基地的有利时机,积极向上争取资金,优先发展装备制造业和食品制造业,壮大骨干财源。四是加快发展现代服务业,在加快发展与先进制造业相配套的生产业同时,促进商贸物流旅游等服务业的发展,加快培育物流市场,建设一批符合区域发展需要并与我县支柱产业紧密联动的现代物流项目,以加快实行专业化、社会化服务,有效提升运营成本,提升企业核心竞争力。五是大力支持企业技术创新,进一步加大对产学研工作的投入,提升自主创新能力,促进企业效益的提高。六是支持银企合作,完善担保体系建设,积极融资,破解制约企业发展的资金瓶颈。七是全力支持招商引资,鼓励发展开放型经济。通过支持投资规模大、带动能力强、支撑作用明显、对财政贡献大的财源项目,努力构建基础稳固、支柱有力、后续强劲、持续增长的财源体系,提高税源经济对财政收入的贡献率,不断壮大县域、镇域财源,全面推进我县经济又好又快发展。
(二)以强化收入征管为抓手,大力促进财政收入健康稳定增长
一是及时掌握重点税源变动情况,切实加强税源分析和重点税源监控,确保主体税收及时征缴入库。二是进一步强化协税护税网络建设,加强与税务部门之间的沟通与协调,形成征收合力。三是在坚持“大小税种并举、税费基金并重”的收入征管原则下,推动全社会的税负公平,继续加大各类税收和非税收入的征收组织力度,严格执行基金、税费减免政策,做到应收尽收。
(三)以提高财政科学化、精细化管理为导向,努力提高财政管理绩效水平
一是加强预算约束,规范预算执行,规范基建、购车、公务接待等支出,提高财政资金使用效率和支出均衡性。二是完善绩效评价工作,扩大绩效考评试点范围,建立评价结果公开制度,发挥财政绩效评价的问责作用。三是夯实财政工作基础,加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作,做到目标细致、措施细致、过程细致,在全县财政系统中形成“精心出精品、细心算细账”的优良风尚,全面提升财政管理科学化、精细化水平。
(四)以服务“三农”为宗旨,大力支持社会主义新农村建设
紧紧围绕全县新农村建设和发展现代高效农业总体规划,坚持以产业化提升农业,着力推进现代农业、高效农业发展,以改善农业生产条件,促进农民增收为核心,服务于“三农”和新农村建设。加强水利、农村饮水安全工程、河道疏浚和农村路桥等农业基础设施建设;促进高效设施农业、农业龙头企业、农村合作经济组织和农业产业化发展;支持农业科技创新和农民培训;加强农村生态环境建设,进一步改善农村人居环境,提高农民生活质量;积极争取亚行贷款等开发项目,加大农业综合开发投入,提高农业综合开发能力;支持健全农业保险体系,提高农民抗御风险能力;支持扩大农村消费,积极组织开展家电下乡工程,结合实施为农服务工程,鼓励发展农村连锁、配送、专卖等流通业;大力支持实施脱贫攻坚工程,帮助农村贫困农户尽快走上脱贫致富的道路;落实各项惠农政策,确保涉农支出按规定执行到位,保持惠农政策的连续性和稳定性。
(五)以提高民生保障为主线,加快各项社会公共事业发展
在财政工作中强化为民意识,坚持公共财政导向,增加对民生及社会公共事业支出的保障力度。一是进一步完善社保体系建设。在预算中优先安排并逐步提高社会保障支出水平,严格落实到位。高度重视和解决好社会弱势群体的生活困难,积极筹措为民办实事配套资金,发挥财政资金更大的社会效益。二是切实保障公教人员工资发放。通过发展经济、增加收入、压缩一般性支出等措施,加快教职工津补贴改革步伐,逐步提高公教人员工资水平。三是提高农村义务教育中小学公用经费保障水平。落实好农村义务教育“两免一补”政策,加大教育现代化投入,建立农村中小学校舍维修改造长效机制,支持发展职业技术教育,结合实施教育综合改革,积极探索各类非义务教育的经费供给办法,提高资金使用效益,提升办学质量和教学水平。四是支持其他社会事业发展。继续支持计划生育、广播电视,基层公共文化体育事业发展;加大“平安__”投入力度,提升我县综合治理水平,维护社会稳定;支持环境综合整治,加快水污染防治、地质灾害治理、城市绿化带建设和退耕还林等,改善生态环境。五是继续推进新城区和园区建设步伐,完善城市功能,提高城市品位。通过投融资运作,筹措资金,保障城建交通重点工程建设。
(六)以推进财政改革为动力,不断健全和创新公共财政管理体制
一是深化部门预算管理制度改革。健全从预算编制、执行,到监督、问效全过程的科学规范的制度体系,加强涉农、社保等专项资金的预算管理和跟踪问效,建立支出绩效对预算编制的正向激励机制。逐步推行标准预算、责任预算、绩效预算、公众预算制度,完善接受监督形式。二是深化财政集中收付改革。进一步扩大财政直接收付范围,逐步提高财政直接支付比例,促进财政资金收付更加规范,资金使用更加高效。三是深化非税收入改革。进一步强化“收支两条线”管理,建立健全政府非税收入征缴激励约束机制,/!/确保应收尽收。坚持统筹安排税收和非税收入,逐步规范收支行为。四是深化政府采购制度改革。进一步扩大政府采购规模,严格执行《政府采购法》,降低采购成本,提高采购效益。五是深化国有资产管理改革。探索建立资产管理和预算管理相结合的新机制,完善国有资产处置和产权交易办法,加强国有资产管理,确保保值增值。
(七)以强化财政监管为手段,实现财政资源配置的科学合理
转变财政监督思路,建立健全财政监督机制,整合监督资源,突出事前、事中监督,促进预算编制、执行、监督相互制衡的财政运行机制的健全完善。加快建立动态监督平台,创新工作方式,实现对财政资金运行全过程的动态查询和监控。突出财政监督重点,加强财政对三农资金、民生保障和重点工程建设等热点资金的监管,加强对财政奖扶政策实施的监督管理,及时修订完善财政奖扶政策,进一步提高财政资金使用效率。将处理违法违纪问题与整章建制结合起来,实行检查型监督向管理型监督转变,促进全县财政管理水平的提高。
人们一谈起学习,都似乎觉得是老生常谈,也觉得枯燥无味。特别是人们一参加工作进入社会,就对学习逐渐淡漠了。其实这是一种不好的习惯,是需要在实际工作中进一步加以改造的。作为交警工作来说,是一项非常复杂的社会工程,对于从事这项工作的民警来说需要有着丰富的社会知识、法律知识、业务知识、文学知识等各种综合知识。所以,作为交警队伍更需要不断的学习,不断丰富自己的综合知识,用来不断完善丰富自己的头脑,使自己的综合能力得到提高,以便在实际工作中得心应手,做到“逢山开路,遇水架桥”,确保工作的顺利开展。
一、学习的重要性
作为学习的重要性其实不用说大家也非常明白,在这里我是要抛砖引玉,再次引起大家的注意,与大家进行探讨。列宁说过:“用知识武装起来的人是不可战胜的”。这句话可以是对于学习的所做的画龙点睛之笔。也就是说,只有不断学习,才能不断增长知识,提高自己的工作能力和业务水平。社会在发展,人类在进步,知识更是在不断的更新。现在是信息化社会,知识的更新速度之快令人瞠目结舌。如果不学习,那么,我们就会被历史前进的步伐远远甩在后面。我们需要学习的知识是多种多样的,不仅仅是交通管理业务,更需要博取众家之长,广泛涉猎社会知识、科技知识、文学知识等来武装自己。
二、学习中存在的问题
交警工作涵盖了诸多方面的问题,需要我们每一位民警深入学习。只有不断学习,才能深刻认识到工作中的不足,加紧努力学习,跟上交警工作的前进。实际上,目前在我们交警队伍中存在一种不好的现象,那就是对学习粗浅的认识和淡漠,甚至是厌恶。主要表现在一些民警认为学习时代已经成为过去,作为交警就是要管理好道路交通。因此,相当一部分人自动放弃了学习,认为学不学无所谓,只要认真做好工作,到时候有工作做就行了。表现在日常学习中则是,单位组织学习时不认真做笔记,不注意听讲,“人在曹营,心在汉”,学习的问题根本没往心里去,你讲你的,我想我的。具体分起来有以下几种:
(一)对学习认识肤浅。一谈到学习,大家就是认为向学校里的学生那样照搬书本,不假思索,囫囵吞枣。只是认识到表面的问题,没有认真进行分析文件精神,不会由表及里,由浅入深。也不去深挖传达上级文件的内涵实质。特别是一些大的专项行动,是需要提高对性的认识,要和社会发展形势相结合,如果只是把行动当成日常化管理工作,不提高认识,没有政治头脑。那么,在工作中就出现一些落实不到,因此,在实际工作中不能够真正领会上级要求,造成工作开展不到位,这些问题是常见的。
(二)对学习认识片面。有些民警认为学习就是要学习一些重要的业务知识,其它的就不用去学了。其实,这是非常错误的想法。交警工作是一项社会工程,一线民警要涉及到社会的方方面面,要接触各种各样。行行的人群。特别是驾驶员队伍成分复杂,由社会的各个阶层组成,经历世面多,见识广,如果我们只知道学习业务知识,不学习综合知识,在运用法律法规的时候就不会得心应手,甚至遇到被管理者问的哑口无言,或者前言不搭后语。
(三)对学习不认真。一些同志对于学习不是扎扎实实,认真深入的开展下去,而是抱着应付的态度,人学我学,上面讲课,下面打盹,闭目养神。做笔记时龙飞凤舞,心不在焉。有的则是,学习结束,笔记洁白如新,没有字迹。这些现象的存在是比较普遍的。有的对于上级安排的写学习笔记和剖析材料自己不动手去写,而是找人。这种现象拿来害了自己,思想认识跟不上上级要求。这样学习的结果,就是学习精神在头脑里没印象,落实在工作中就是抓不住重点,也对下一步工作的开展十分不利。
(四)学习容易自满。一些民警对于学习不是积极进取,而是容易产生自满情绪。在实际学习中表现为认识不到位。不就是那么点事情吗,自己学习的差不多了,整天学习有什么用。这样,就造成了在学习中学习不认真,不谦虚,有自满情绪。这种现象的存在对于今后自己的进步和队伍建设的开展是有害而无益的。
(五)学习缺乏积极性。一些民警对于工作能够认真扎实的投入到其中,但是,对于学习却缺乏积极性,只有单位组织时才参加进来。平时对于学习不闻不问,也没有自觉学习的习惯。更是缺乏业余时间学习的习惯。这样下去的结果,不利于思想进步和工作开展。
三、加强学习的方法
由以上分析可以看出,学习对于加强队伍建设和提高广大民警整体素质有着非常重要的作用。只有解决学习中存在的问题,加强和改进学习方法,才能推进队伍建设不断向纵深发展。为此,应该从以下几点做好:
(一)深刻认识学习的重要性。在日常工作中,单位领导不但要抓好工作,还要把抓学习当作一项长期的任务来办。要做到这一点就要不断提高广大民警对学习重要性的认识,积极加强动员。首先,要领导重视。作为单位领导,要从思想上深刻认识学习对于队伍建设的重要性,不断提高思想觉悟。养成自己 爱好学习的习惯,在日常学习工作中给广大民警带一个好头,用自己的行为影响带动大家。其次,加强对学习重要性的宣传。单位领导要适时开展学习重要性的宣传,营造一个浓厚的学习氛围。再者,要加强对学习的督导检查。单位要积极组织对学习的督导检查,无论是在大家学习的,还是低潮,都不要忽视发现学习中存在的问题和不利苗头,及时加以解决。再次,要积极开展考核活动。要确保学习收到实际效果,就要认真加强对于学习效果的考核,定期组织进行考核,已发现学习中的不足,及时制定学习措施。
为全面贯彻落实孟建柱同志视察我区时的重要指示和全国公安机关社会管理创新座谈会议精神,积极适应新形势,抓住新机遇,迎接新挑战,落实新要求;为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新,推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步,公安厅党委集中开展为期一个月的“全区公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动”。同时,以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机,为迅速认真贯彻落实推进会议精神,认真总结和查摆工作不足,并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线,弥补不足,改进方法,再创新、再实践,全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。
今年9月7日至9日,旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团,赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察,考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就,亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展,普遍感到开阔了视野、增长了见识,更新了观念、看到了差距,认为学有所得、学有所思、学有所感。
一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法
扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展,人财物快速流动,社会矛盾复杂多变,治安形势异常严峻,公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来,三地公安机关结合自身实际,主动探索、积极作为、大胆改革,以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口,创造了一系列好经验、好做法。
(一)社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间,考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况;观看了工作介绍片,深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况;实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况,认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要,具有很大的学习、借鉴价值。
(二)以信息化引领公安工作快速发展。在阿荣旗公安局期间,考察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下,实地参观了指挥中心110接处警信息化应用工作、基层基础室和出入境管理室窗口办公“一网式”服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运行情况;观摩了机关办公大楼的标准化建设、警营文化与日常规范管理方面的工作情况;听取了张杰政委在推进社会管理创新工作中公安信息化建设与应用情况介绍,及规范日常管理推进执法规范化建设工作中积累主要做法与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设与应用、规范化管理工作中取得的突出成效为推进社会管理创新工作发挥了重要作用,适应当前公安工作需要,值得在工作中加强学习与交流,推动整体工作向前发展。
(三)执法规范化建设取得新成效。在莫旗公安局期间,考察团听取了刘一凡局长关于社会管理创新工作中执法规范化建设、考核机制运行的主要做法,观看了执法规范化建设专题片;实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、指挥系统多警联动运行情况的现场操作及社会治安动态防控工作中的突出作法,实地参观刑警大队、交警大队和尼尔基镇第一派出所的队伍正规划化建设和日常工作运行情况。该局在执法规范化建设中积累丰富的实战经验为推动执法创新机制运行将会起到积极的促进作用。
二、学习三地工作经验的启示
考察团成员一致认为,通过学习三地社会管理创新工作经验,既看到了工作上的差距,更在思想观念和工作理念上受到了启发。
(一)社会管理创新必须解放思想、转变观念。思想是行动的先导,解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列,其中最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的“灯竿报警”、阿荣旗“一网式办公”和莫旗的“执法规范化奖惩绩效考核制度”就是解放思想的成功典型。我们到扎兰屯等地学习,就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念,这样才能解放思想、与时俱进,始终站在公安事业发展的最前沿。
(二)社会管理创新工作必须充分运用信息化手段。信息化是公安工作发展的必由之路,是破解社会管理难题的重要途径,是社会管理创新工作的有效载体。阿荣旗提出的“信息化引领公安工作”,即创新公安情报工作,强力推进“大情报”平台建设;创新互联网监管机制,强力推进“大网安”格局 ;创新打击犯罪新举措,强力推进“网上作战”;创新和谐警民关系途径,强力推进“户籍服务一网办”,都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治安动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此,我们此次考察团所到之处,无不与信息化工作有紧密关系,给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天,我们要学习先进经验,就必须牢固树立科技强警意识,切实提高全警信息化应用水平,充分运用日新月异的现代科技手段,为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀,实现公安工作的流程再造和效能倍增。
(三)公安机关的社会管理创新工作不唯上、不唯书、只唯实。如扎兰屯市针对周边农村案件高发的态势,针对结构复杂的现实状况,研发出了一套“灯竿报警”系统和农村110流动警务车,大大提高了公众安全感;莫旗公安局以“实战、实用、实效”为着力点,大力推进执法规范化建设,取得了显著成效;阿荣旗更是紧紧抓住社会管理创新有利契机,破解了一系列社会管理难题,从队伍规范管理到信息化应用都取得了较大成绩。莫旗公安局从狠抓执法规范化建设推动社会管理创新工作取得了长足发展。我们学习三地先进经验,就是要进一步强化“贴近实战、服务实战”的工作作风,切实加强调查研究,确保出台的制度和制定的文件附有操作性、针对性和生命力。
国外的烟叶、卷烟相对于我国的烟叶、卷烟在价格和成本上可能逐步取得竞争优势,再加上长期以来,我国烟草行业市场意识比较淡薄,服务意识也较缺乏,如果这时我们的市场竞争力跟不上,那么进口烟叶、卷烟将可能对我国市场形成较大的冲击。因此我们只有向客户提供优质、个性化服务,建立和完善服务体系,打造服务品牌以提高产品附加值,才能提高我们的市场竞争力。
一、突出个性用心服务
一线营销人员作为烟草企业前沿最有价值的服务功能执行者和卷烟销售服务团队的组织核心,既是公司销售策略的执行者又是零售户的代言人。因此我们要坚持以客户为中心,以市场为导向,保持良好服务态度和具备有效处理问题及时性、有效性的能力,用“心”去做市场,为众多的客户提供不同的服务方式。一线营销人员通过对客户的“一对一”服务,可以准确了解客户的服务期望,灵活优化、再造服务流程,不断为目标客户提供多元化、差异化、个性化服务,把卷烟售前、售中、售后服务有机渗透到每一个营销环节。而服务质量的好坏,会直接影响客户满意度和忠诚度,所以要用心服务,用良好的职业道德来塑造自身的服务品牌。由于我们面对的是形态各异的零售客户,他们有着不同的心理特征、不同的需求、不同的爱好,而真诚地服务就是打开他们心灵的钥匙,我们要发挥出一线营销人员在营销团队组织协调能力,致力推进企业“情感营销”和“情感服务”,充分展示自已独特的服务方式,并在实际工作中塑造自身的服务品牌。
二、找准时机转变观念
在拜访客户的时候,一是会碰到客户不耐烦、不热情地接待,或者正在忙生意没有时间,二是在新品牌推介上,有的客户特别不愿意配合,三是部分客户不理会一线营销人员的宣传、解释,总以为是为了某些利益在骗他们,这些都说明客户不够信任你。因此,要掌握辖区每一位客户的心理,耐心等待或找准时机帮助对方做点实事,例如:整理一下柜台、帮忙装、卸货等,让客户产生好感,进而根据每位客户的销售特点进行细致地分析,让客户自己感觉到是帮助他们谋利益的,才会逐步的信任你,才会感到南昌烟草提出的“用心服务、成就客户”的服务理念不是口号。
三、听取异议了解意愿
在工作中不时会有客户提出意见或建议,而我们在处理时一定要有良好的心态,客户的异议是销售的真正开始、要把异议看成是成交的机会、市场的难题就是创新的课题。要以积极、开放、诚恳的合作心态来面对并处理客户的异议。许多销售是从客户的异议开始的,所以要充分尊重客户提出异议,认真听取、分析客户异议。在听的过程中要做到认真听客户把话讲完、不要随意打断客户谈话以及要带着浓厚的兴趣去听,通过处理异议过程中的交流与沟通来获取更多的信息,使宣传介绍更加有针对性,从而可以更深层次地了解客户的真正意愿。
四、以心换情以情动人
打造优质服务品牌,是通过一线营销人员服务质量的不断提高而产生品牌效应和商业信誉。一线营销人员通过“让客户认识你、了解你、信任你”工作的完善后,将建立广泛的市场人际基础。再通过分析和理解客户的心理需求,能敏感地抓住市场细节,提供“关怀服务”、“感动服务”、“细微服务”等高质量的个性化服务。做到常事“新”做,难事“心”做,让客户实实在在体会到一线营销人员的服务价值,换取客户与我们感情。而在拜访客户时,要做到多动嘴、勤动手,无论他们的知识、职业及身份、地位等如何,都应尊重对方,并以谦虚的态度向他们请教,让他们有被尊重和被重视的感觉。与他们建立深厚地友谊,达到双方的感情融洽、真情互动,才能实现持久的客户忠诚,为他们的经营工作出谋划策、保驾护航,把情感服务工作真正落到实处。为客户提供情感服务,就是为他们提供及时有效的个性化服务。真正本着“一切从客户出发”的思想,真诚对待客户,主动关心他们的生意、关心他们的健康等。通过我们的“情感服务”来打动我们客户,增强他们对我们烟草的依赖性。
如何实现烟草行业优质服务的实现关键是拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的员工队伍,是企业生存和发展的最终决定因素。因此,烟草行业要以建设学习型企业为切入点,全面调动行业职工学理论、学科学、学知识、学技术的积极性,才能提高员工的整体素质,增强干部职工应对复杂条件的应变能力,为企业的生存和发展提供坚强的人才保证和智力支持,全面提高企业的核心竞争力,将企业做大做强。
第一,创新学习理念,形成学习型企业的良好氛围
当今世界科学技术迅猛发展,新技术、新知识、新问题层出不穷,只有创新学习理念,学以致用,不断加快学习型企业的形成和发展,才能激励人的潜能和能动性的最大发挥,才能使企业在未来的竞争中立于不败之地。学习理念的创新包括三方面内容:一是生命的源泉。一个人的生命在于学习,只有学习的人才能活出生命的意义;一个企业的生命更在于学习,只有学习的企业才能持久生存与发展。二是重新塑造自我。三是能扩展创造自身和企业未来的能量。要把转变和更新思想观念贯穿于创建学习型企业的实践中,在员工中树立全员学习、终身学习、工作学习化、学习工作化的理念,时时有学习之机、处处为学习之地的良好环境,形成浓厚的学习氛围。要通过开展读书活动、开办学习论坛、交流研讨、举办学习报告会、知识竞赛、脱产培训等形式,构建开放式、多层次的学习体系,力求每位员工都有适合自己的学习形式、学习场所和提高培训的机会,以此促进人的全面发展,不断提高全体员工的整体素质。
第二、建立激励机制,激发员工的内在学习动力
调动员工学理论、学科学、学知识、学技术的积极性,提高团队的学习热情,必须形成一种机制。一是要建立长期、持续的学习体系,把学习(培训)——工作——再学习(再培训)——再工作的过程不断进行下去,引导员工把自觉学习和参与培训作为履行职责、提高自我、奋发向上的第一需要。二是要建立有效的动力机制,完善“学习(培训)、考核、使用、待遇一体化”的激励约束机制,倡导和鼓励员工的学习与实际工作相结合,并对学习进行规划、检查、考核,采取切实有效的评估手段,不断提高企业学习的水平。三是要将干部的聘任、员工的使用、经济效益的高低与学习的成效及其工作挂钩,完善考核措施,实行优胜劣汰、宁缺毋滥的选人用人机制,增强员工的竞争意识,促进员工努力学习,奋发向上,敬业爱岗。四是积极推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度,努力创造能上能下的动态管理机制,激发员工的终身学习需求和学习动力。五是加大员工教育的投资力度,努力改善学习条件和环境。
调研地点:学校会议室
调研人员:全体党员、骨干教师及各年级各班班主任
调研主题:学习落实科学发展观,推动学校和谐发展
调研目的:明确科学发展观深刻内涵,结合实际,运用科学发展观的思想来分析解决问题,推动学校和谐发展
调研过程:1、分组讨论
2、各自发表自己的看法和观点
3、校长做最后总结
调研总结:
通过此次对科学发展观的调研,使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与学校发展相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期,全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观,又是方法论,是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期,中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定,关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领,也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域,破除传统的、被长期束缚的思想观念,树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观,才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。
此次对科学发展观的调研,明确了影响学校和谐发展的问题:第一,学校领导班子成员中部分领导自身素质有待提高,个别领导工作方法有待改进,工作作风也存在些问题,如工作不落实、不到位,与老师沟通交流较少等。第二,学校教育教学质量有待进一步提高,质量求生存,质量求发展,影响我校教学质量提高有以下三个方面的因素。1、师资队伍建设有待加强,从总体情况看,学校人才总量不足,尤其是专任教师数量不足;人才结构不尽合理,高学历人才、学科带头人紧缺,中级职称人员比例偏低,名师较少。2、学校各项制度特别是绩效评估制度有待应进一步完善,学校执行制度体现公平公正前后连贯不够。3、教师津贴、补课费等发放不够及时,不能充分调动老师工作的积极性。第三,后勤管理有待加强。一是学校后勤管理人员服务意识有待提高,不能很好地为教育教学服务,保障教育教学秩序正常进行,二是后勤管理社会化严重制约学校发展,如学校食堂工作人员服务意识特差,态度恶劣,小卖部不规范,晚上营业时间长,影响学生休息,宿舍管理员没有尽到管理责任,根本没有服务学生的意识。
为了学习落实科学发展观,推动学校和谐发展,我们必须从以下几个方面努力:
一、学校领导班子成员要加强理论学习,提高自身素质,改进工作方法,深入群众
二、努力提高学校教育教学质量
我们必须深刻地认识到:人才是兴校之本、强校之本,加强人才队伍的建设是我们当前一项十分重要而迫切的工作。首先,突出重点,筑造凝聚人才的高台。目前,学校的发展是全校教职工最为关注的事情,也是我校吸引和稳定人才的根本出路。对于学校的发展,党委讨论了多次,主要领导做了很多有意义的工作,但教职工对工作进展情况不了解,对结局不明朗,看不到希望,这是部分教师工作不主动,不热情的主要原因。学校可在适当时机召开全体教职工大会,通报情况,统一思想和认识,同时抽调得力人员,成立工作班子,明确工作任务,制订工作进程表。各部门召开教职工会,展开讨论,为学校的发展献计献策。其次,更新人才观念,全面推进人才兴校强校战略。要确立“以人为本”思想,强调教师在学校建设中的核心作用;要坚持人才的科学发展观,尊重人才规律,克服人才队伍建设中存在的急功近利行为;要注重人才整体效应的充分发挥;要树立科学的人才评价标准;要加强培养创业型人才。第三,创新机制,优化环境,采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。要创新体制机制,激发人才工作的生机与活力;要优化人才环境,为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台;要优化人才资源配置,提高人力资源使用效益;要全面贯彻党管人才原则,切实保证人才强校战略的组织实施。新晨
三、学校要努力加强后勤管理
通过此次对科学发展观的调研,使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵,明确了党落实科学发展观的及时性与必要性,学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时,不断将其与学校发展相结合,做到统筹兼顾,全面分析。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期,全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观,又是方法论,是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期,中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定,关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领,也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域,破除传统的、被长期束缚的思想观念,树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观,才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。
此次对科学发展观的调研,明确了影响学校和谐发展的问题:第一,学校领导班子成员中部分领导自身素质有待提高,个别领导工作方法有待改进,工作作风也存在些问题,如工作不落实、不到位,与老师沟通交流较少等。第二,学校教育教学质量有待进一步提高,质量求生存,质量求发展,影响我校教学质量提高有以下三个方面的因素。1、师资队伍建设有待加强,从总体情况看,学校人才总量不足,尤其是专任教师数量不足;人才结构不尽合理,高学历人才、学科带头人紧缺,中级职称人员比例偏低,名师较少。2、学校各项制度特别是绩效评估制度有待应进一步完善,学校执行制度体现公平公正前后连贯不够。3、教师津贴、补课费等发放不够及时,不能充分调动老师工作的积极性。第三,后勤管理有待加强。一是学校后勤管理人员服务意识有待提高,不能很好地为教育教学服务,保障教育教学秩序正常进行,二是后勤管理社会化严重制约学校发展,如学校食堂工作人员服务意识特差,态度恶劣,小卖部不规范,晚上营业时间长,影响学生休息,宿舍管理员没有尽到管理责任,根本没有服务学生的意识。
为了学习落实科学发展观,推动学校和谐发展,我们必须从以下几个方面努力:
一、学校领导班子成员要加强理论学习,提高自身素质,改进工作方法,深入群众。
二、努力提高学校教育教学质量。我们必须深刻地认识到:人才是兴校之本、强校之本,加强人才队伍的建设是我们当前一项十分重要而迫切的工作。首先,突出重点,筑造凝聚人才的高台。目前,学校的发展是全校教职工最为关注的事情,也是我校吸引和稳定人才的根本出路。对于学校的发展,党委讨论了多次,主要领导做了很多有意义的工作,但教职工对工作进展情况不了解,对结局不明朗,看不到希望,这是部分教师工作不主动,不热情的主要原因。学校可在适当时机召开全体教职工大会,通报情况,统一思想和认识,同时抽调得力人员,成立工作班子,明确工作任务,制订工作进程表。各部门召开教职工会,展开讨论,为学校的发展献计献策。其次,更新人才观念,全面推进人才兴校强校战略。要确立“以人为本”思想,强调教师在学校建设中的核心作用;要坚持人才的科学发展观,尊重人才规律,克服人才队伍建设中存在的急功近利行为;要注重人才整体效应的充分发挥;要树立科学的人才评价标准;要加强培养创业型人才。第三,创新机制,优化环境,采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。要创新体制机制,激发人才工作的生机与活力;要优化人才环境,为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台;要优化人才资源配置,提高人力资源使用效益;要全面贯彻党管人才原则,切实保证人才强校战略的组织实施。
近年来,××市区的物业管理工作,在市委、政府的大力支持下,经过社会各界的共同努力,物业管理以规范发展为主题,以满足业主、使用人的多层次物业服务需求为宗旨,以诚信履约为倡导,以建立健全物业管理体制、规范物业管理行为、提高物业管理水平为重点,服务水平逐步提高,市场竞争机制逐步形成,效益逐步显现,为提高城市管理水平,改善人居环境发挥了积极作用。
但是也应看到,我市物业管理工作仍处于初级发展阶段。我们结合深入学习实践科学发展观活动,与挂钩联系点党支部一起,成立调研小组,指定专人带队,深入市区各物业服务企业和金星镇、胜利镇及相关社区,走访50多户居民,对市区物业管理工作进行了详实的调研。通过调研,我们深深感到,做好市区物业管理工作任重而道远。
一、××市区物业管理工作现状
据统计,截止2009年3月底,××市区现有居住小区206个,有物业服务管理的小区63个,物业服务面积约350万m2,新建住宅小区物业管理覆盖率达100%。没有物业服务管理的小区143个(含旧住宅小区、散居楼),旧住宅小区物业服务覆盖率达60%。目前已成立业主委员会的有21家。物业服务的范围由过去单一的住宅物业服务扩展到办公楼、医院、企业等多种类型的物业服务管理。
目前,市区共有物业服务企业18家。其中暂二级的物业服务企业1家,三级的有14家,暂三级的有3家。物业服务收费分四级,即一级0.44元/m2、二级0.30元/m2、三级0.20元/m2、四级0.10元/m2,从业人员800余人。
二、××市区物业管理工作面临的主要问题
(一)社会评价方面:一是行业社会地位不高。社会普遍认为物业服务属于简单的劳务服务,劳动强度大、行业技术含量低、从业人员待遇差。二是行业偏见普遍存在。社会上有一部分群众把业主与物业服务企业之间的关系看作是“雇佣关系”或“主仆”关系,动不动就故意找茬、小题大做,甚至不择手段恶意贬低行业。三是舆论导向存在偏差。近年来,各种舆论媒体对于物业服务行业的正面报道少,少数媒体片面追求眼球效应,不作深入的调查研究,不问青红皂白,肆意误导业主,给行业造成很大负面影响。四是物业服务消费观念不强。人们对物业管理行业提供管理服务的社会性、公共性、有偿性认识不足,对物业服务企业的服务活动不积极支持、不主动配合。
(二)政府监督方面:一是地方立法跟不上,相关政策不配套。相关部门对物业管理不够重视,对行业发展不够关心。地方政府物业管理方面的法规性文件少,难以做到有法可依,有章可循。二是协调和执法不力,与相关部门关系不够顺畅。政府协调工作不够及时也不到位,缺位和执法不力,与市区供水、供电、供气、供暖等相关部门协调不力。三是物价部门执行政府定价(指导价)适用过宽。我市的住宅小区物业服务费收费标准是2005年制定的,最高一级的收费标准为0.44元/㎡·月,最低的只有0.10元/㎡·月,企业怨声载道。四是现行税赋政策不合理,对物业管理行业缺乏扶持和税收优惠政策,企业经济负担重。
(三)开发建设方面:一是建管不分,掩盖和转嫁前期矛盾,给物业管理带来隐患和纠纷。开发单位利用“建管”不分,掩盖前期遗留问题、转嫁新建项目矛盾较多,有的新建项目房屋质量问题突出。二是利用物业服务促进房屋销售,拖欠空置房物业服务费。有的开发单位并不是真正重视物业管理,而是利用物业管理为开发项目搞包装,打品牌,目的是促进房屋销售,为开发单位的自身利益服务。并且常常拖欠空置房物业服务费。三是住宅项目配套设施不全、不到位,增加了物业服务的难度。一些住宅项目,开发单位片面追求经营效益,压缩配套设施项目,给今后物业企业入驻开展物业管理工作留下隐患。
(四)业主和业主委员会方面:一是公共意识不强,守约观念淡薄。一些业主片面强调个人维权,把物业企业当成对立面,不遵守规定,不服从管理,甚至故意刁难物业服务人员。部分业主只讲权利、不讲义务,业主公共意识普遍较差,业主参与物业管理的意识不强,业主不能自觉遵守管理规约和规定。二是配合支持不够,欠费现象严重。从调查情况来看,业主不配合、不支持物业管理,业主拖欠物业服务费问题突出,业主不按规定交纳物业维修资金。三是业主大会制度落实不力,运作程序可操作性不强。国务院《物业管理条例》设立的业主大会制度,《业主大会规程》规定了业主大会的运作程序,但在具体执行中感到可操作性不强。虽然《条例》已经颁布近6年时间,但真正落实业主大会制度的社区不多。四是业主委员会运作不规范,矛盾问题呈上升趋势。一方面是业主委员会成立难,另一方面成立了业主委员会的小区,作用没有充分的发挥。有的业主委员会运作不规范,有的业主委员会超范围活动影响社区稳定,还有的业主委员会有特权化倾向,甚至个别业主委员会成为物业服务企业对立面。
(五)物业服务企业方面:一是企业经济效益较低,行业发展后劲不足。企业效益低、发展慢,发展后劲严重不足,连年亏损的占70%以上。主要是由于物业服务费标准过低,也有部分原因是由于物业服务收费率低造成的。二是人员素质较低,专业人才缺乏。从业人员待遇低,人才难寻难留,人员流动性大;企业缺乏规范管理和技术人才;从业人员整体素质不能适应物业管理发展要求,服务意识差。市区物业管理从业人员中,70%以上来自“转制、转岗、转业”和农村剩余劳动力,其年龄、文化、专业知识、技能都需要进行结构性调整。一些从业人员责任心和服务意识不强,服务技能有待提高,面对物业管理服务活动中的矛盾和问题不能及时、正确的解决,也是造成物业管理纠纷不断、投诉增多的原因之一。三是服务市场不成熟、行业竞争不规范。由于社会、政府、开发单位、业主和物业服务企业等多方面的原因,物业服务市场目前尚未达到“公开、公平、公正”、诚实守信和健康有序的良好状态。
(六)旧小区、散居楼院方面:一是房屋建设年代早,年久失修功能残缺;二是小区配套设施缺损,存在道路破损、场地不整、绿化率低、公共设施不齐,无管理用房、无路灯、无停车场、无健身设施等问题;三是小区公共环境脏、乱、差,缺少必要的垃圾收集清运设施;四是私搭乱建严重,小区内临时建筑、违章建筑多;四是低收入人群集中,低保户比例大,下岗、失业、企业退休人员多;五是人员成分复杂,外来人员多、租房户多,治安问题突出。
三、对加强××市区物业管理工作的几点建议
物业管理的最终目标是向社会化、市场化、专业化的方向发展,做到“严格管理、科学管理、长效管理”,针对××市区的实际,我们提出如下建议:
(一)要加大宣传教育力度,增强齐抓共管意识。物业管理工作关系到广大居民的日常生活,关系××社会的稳定,关系到党和政府在人民群众中的形象。因此,各级党委、政府要充分运用多种宣传载体,发挥新闻媒体和社会各界的力量,利用好社区、居委会和乡镇的阵地,经常地、持久地、反复地深入机关、社区及大街小巷,认真宣传《物业管理条例》、《物权法》和建设部有关物业管理方面的法律法规及市委、政府有关物业管理工作的有关要求,教育广大党员干部和人民群众做学法、懂法、用法、护法的带头人,切实增强广大业主的自我约束、理性维权意识,真正形成齐抓共管物业管理工作的共识。
(二)要建立健全法规制度,提高依法办事能力。一是要从源头着手。要在认真贯彻执行国务院《物业管理条例》的基础上,尽快着手制定出台符合我市实际的地方性法规、政策、规范性文件,及时调整物业管理工作中各种关系。如《物业管理办法》、《住宅专项维修资金管理办法》、《前期物业服务招投标管理暂行办法》,以及《物业管理合同》、《管理规约》等示范文本。制定出台××市物业管理考评细则、等级评定、服务标准,并会同市物价部门重新核定新的物业收费标准。二是要从自身抓起。要认真规范物业服务企业的职责,完善各项工作制度,根据物业服务合同约定的内容,明确权责。建立健全安全保卫、保洁、维修等服务工作岗位职责,制定完善《从业人员工作标准和考核办法》,规范物业从业人员行为规则。三是要从搭台。明确乡镇、居委会及社区履行物业管理工作的职责,规范好《业主委员会成立程序》、《业主委员会选举办法》、《业主大会议事规则》、《管理规约》等示范文本,并落实到业主委员会选举工作中,切实做到有法可依、有章可循。
(三)要切实加大舆论监督,建立长效管理机制。居委会、业委会、物业服务企业在小区中既是代表各自利益,有各自的分工,又同是物业管理的主体,不论哪一方出现不规范行为,势必影响到整个小区物业管理水平的提高。一是要建立健全社会监督、舆论监督、媒体监督制度,在社区设立监督举报箱,向社会公示监督举报电话,利用电视、广播和报纸,及时宣传报道物业服务管理与服务中的先进集体和个人,接受社会监督。二是要切实加强内部管理,加强对物业服务人员的政治思想、品质道德、爱岗敬业等教育,加强业务培训,规范他们的言行。三是要建立健全考核评比制度,完善激励机制,充分发挥物业服务人员的主观能动性,规范物业服务行为,形成用制度管事,用制度管人的良好氛围,使企业逐步走上制度化、规范化的良性发展轨道。
(四)要因地制宜管理物业,切实解决遗留问题。历史遗留问题主要指旧小区综合整治改造、无人管理小区的接轨和早期开发房屋的专项维修资金收缴问题。因此,一是要紧密结合目前市区体制实际,按照“条块结合、属地管理”原则,理顺物业管理体制。建议由××市区周边乡镇和各社区对无人管理的旧住宅小区进行管理。二是加大政策扶持力度,建议市政府和社会各届,加大对旧住宅小区综合整治的政策倾斜。三是在资金投入上,拟采取“政府补一点、公用设施运营单位投一点、原开发建设单位拿一点、居民出一点”的解决办法,努力改善旧小区环境和旧小区无人管理的现状。