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尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就__镇上半年统战工作情况做个简要汇报,有不妥之处敬请批评指正。
今年上半年,我镇统战工作在市委统战部和镇党委的领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻党的统一战线政策,高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,牢牢把握“大团结、大联合”主题,抢抓机遇、奋力拼搏,开拓创新、真抓实干,积极为促进全镇经济社会科学发展、跨越发展,维护社会和谐稳定,加强民主政治建设做出贡献。上半年主要做了以下几个方面的工作:
一、强化责任,明确统战工作重点
根据市委统战部要求,结合我镇实际情况,年初我镇将统战工作纳入党委、政府的重要议事日程,制定了全镇统战工作计划,把做好非公经济代表人、侨台、民族宗教工作列为全年工作重点,以党委文件形式下发到各支部,为做好全镇统战工作,提出了鲜明的路子。同时与各村签定了纺战工作责任状,把统战工作纳入综合目标考核,从领导重视、非公经济领域、海外统战、民族宗教等四方面进行了具体细化,明确了各村统战和民族宗教工作职责,以此更好地推动全镇经济快速发展和维护社会政治的稳定。
二、高效服务,营造良好发展环境
今年,我镇继续发展辖区私营企业、党外人士、知识分子、创业带头人、外出知名人士等档案和联系卡,定期与他们保持联系,并及时帮助解决实际困难,为发展营造良好的环境。一是上门服务,为企业排忧解难。我镇养马洲食品工业园区内的金培食品企业生产的馅料畅销省内外,一年来逐步发展壮大,然而在企业制度建设上却遇到困难。上半年我镇协调业务部门为企业上门服务,帮助企业建立健全了相关工作制度,使企业发展走向制度化和规范化。旺禾食品企业自开工生产以来产值一直未能达到预期目标,发展积极性受挫。我镇了解情况后,多次上门服务,引导企业实施技术改革,帮助企业拓展营销,加大了企业的生产量,产值增加近一倍,树立了企业的发展信心。云灵山漂流项目列入我省2013年在建重点项目、省“十二五”旅游专项规划项目,为加快项目建设,我镇成立了项目工作组,从企业征地、项目立项施工等方面全程帮助服务。今年上半年又帮助企业解决了绿化苗木的调运、景区道路硬化等方面的难题。目前该项目建设进展顺利,一期漂流项目各项基础设施建设接近尾声,已成功完成内部试漂5次,试漂效果良好。二是深入企业,开展政策、法规的宣传教育,强化安全生产意识、法律意识。三是开展非公企业座谈会。年初,镇里组织召开了非公企业座谈会,镇党委书记和镇长向到会的非公企业家代表介绍我镇的经济运行情况和总体发展思路,企业家也纷纷发言,就如何促进地区经济发展冬等问题出谋划策。通过这种形式的座谈会拉近了镇政府和企业的距离,一方面使镇里了解到企业发展中遇到的障碍问题,另一方面也使企业对镇政府的经济发展状况及远景规划做到心中有数,从而使镇政府和企业达成共识,为进一步推动地区经济快速发展起到了积极的推动作用。
三、凝聚力量,给力农村素质教育
去年“6.20”洪灾,故区中心小学旧教学楼一楼被洪水浸淹,导致地基下沉,出现地面裂痕,成为了危房,重建教学楼迫在眉捷。镇党委、政府和市教育局高度重视,研究制定了重建教学综合楼的方案,并于去年9月份正式开工建设,经过10个月的不懈努力,新教学综合楼于今年6月落成。然而,故区中心小学却缺乏资金配套桌椅、电脑等设备。为了帮助学校筹集资金,我镇秉承“发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享”的理念,发动辖区私营企业捐资助学,得到企业主的热烈响应。6月29日,假日酒店、云灵山旅游、源野生物开发、大昌盛等企业自发来到故区中心小学,为故区中心小学教学综合楼落成捐款捐物价值近30万元,为学校组建了电脑室、多媒体室、音乐舞蹈排练室等,用爱心给力农村素质教育,向建党90华诞献上了一份厚礼。
四、依法管理,推进民族宗教工作
继续贯彻落实了市民族宗教工作会议精神,贯彻学习《民族宗教事务条例》,加强对有关民族宗教政策执行情况进行检查,强化有关政策的落实。建立健全了镇、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任,明确了任务,与11个行政村分别签订了责任状,确保了各项工作有条不紊的进行。一是做好宗教上层人士作用,掌握各宗教点的活动动态;二是完善各种 规章制度,推进宗教工作规范化;三是强化信徒爱国、爱教、守法教育;四是利用培训班,提高宗教信徒的科技致富能力。同时依法对宗教事务和场点进行管理,引导宗教与社会主义社会相适应,重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”。维护宗教场所合法权益,巩固治理“两乱”成果,做到了无非法活动,无乱建寺观教堂。
五、存在问题和不足
半年来,我镇统战工作取得了一定的成绩,但是由于基层部门人员配备不足,除统战委员以来,没有任何专职工作人员,制约了很多工作的开展,使一部分统战工作不能单独开展。
六、下半年统战工作计划
一是做好经济统战、文化统战、和谐统战工作。
二是为企业提供更多更好的服务。
三是加强统一战线理论研究、统战信息工作和自身的学习。
四是建立善党外人士之家,进一步发挥商会作用。
1、做好综合协调及党委决议的督促落实工作,完成了党委文件、纪要、计划、各种汇报、总结的起草工作。
2、参与制定《学院“”建设规划》、《学年工作要点》;制定我院《系、处级单位年终工作考核办法》,并组织实施今年的单位考核工作。
3、不断加强自觉服务意识,完成党委会议、总支书记会、处级干部会等会议的组织、保障和服务等工作。
4、在年初的“学费”风波中做好相应工作,维护了学院稳定;做好接待和部门之间的沟通工作;积极听取意见,参与院领导定期听取教职工代表和学生代表座谈会。
5、做好文书工作和保密工作,收发送阅文件1402份;整理文书案卷17卷,登记待销毁文件1420份。
6、制定院领导接待日计划并负责好落实工作。
7、加强校园有线电视网络建设,保障学院有线电视网络的正常运转。
8、在全院师生中开展了保密法教育活动,开办广播保密宣传专题十期。完成“四五普法”的总结。
9、协同组织部抓党建工作,开展党员先进性教育理论研讨,开展“七一”纪念活动。
10、与院办一起办好《学院工作简报》。
11、与院办、工会落实《校务公开实施办法》。
12、参与兄弟院校领导来我院接待等工作;完成了领导交办的其他各项任务。
13、参加省教育工委14期中青年干部学习班。
二、宣传部工作
今年重点围饶科学发展观、和谐社会建设、荣辱观教育、迎评工作、纪念胜利70周年、先进性教育长效机制建设等主题展开宣传工作。重点抓好党的中全会精神学习贯彻工作。
1、起草了学院《学年思想政治理论学习安排》等文件,并就加强迎评宣传、和谐校园建设等工作拟订了具体的实施方案。
2、负责党委中心组学习的落实和处级干部周二政治理论学习的组织。目前处以上干部政治理论学习已进行了15次。
3、根据理论学习需要,订购学习材料30余种,收集整理《中心组学习材料汇编》电子版三期。
4、负责学院精神文明建设工作计划的制定、落实、总结和推荐省教育系统精神文明建设先进集体工作。
5、建立党办、宣传部和统战部网站,完成了和学院主页的链接;
6、顺利完成《院报》的采编、审稿和发行邮寄等工作,全年出版〈院报〉10期和合订本1期,根据评估宣传工作需要,开办“迎评专栏”已满一年,自上期起将“迎评专栏”扩大为一个整版。
7、组织政工干部、学生干部参加各类上级组织的报告会事迹展等。
8、院思想政治教育研究会成立一年多来,参加省思政研究会活动3次,推荐论文10篇,推荐先进性教育论文5篇,获省教育工委教育厅表彰4篇,1人获思政研究先进个人;思想政治教育研究会成立以来收集论文68篇,其中发表44篇,核心刊物10余篇,配合评估工作,计划编印《学院思想政治教育研究会论文集》,自己还撰写了党建方面的论文多篇。
9、围绕学院重大活动搞宣传。做好场景气氛营造、拍照、新闻媒体邀请等工作。今年校外媒体宣传报道我院各类活动及个人400余次。今年还完成“省15规划成就素材集”学院部分的内容。利用〈院报〉、展板、橱窗、广播等配合搞好宣传工作,共出各类宣传栏10期,计展板73张,开办广播专题10个。
三、统战部工作
1、继续抓好中央五号文件的落实工作。
2、落实西北五省区高校统战工作会议精神,党委会组织学习同志在“全国统战工作会议”上的重要讲话精神,就加强我院统战工作做了专题研究。在各总支设立统战委员。
3、完成统战工作自查调研报告,重新整理、统计造册各类统计表:
《学院党外高级知识分子基本情况》;《学院副处以上党外领导干部基本情况》;《学院各党总支统战委员基本情况》;《学院侨联组织基本情况》;《学院各派基本情况》;《学院省文史馆员基本情况》;《学院省、市、区政协、人大委员、代表基本情况》。
4、12月11日,我院统战工作接受了省委统战部和教育工委的检查,并同我院派、非党高级知识分钟代表进行了座谈,上级领导同志对我院党政支持统战及统战工作做了充分的肯定,
5、加强与派、无党派的联系工作,协助各党派加强其自身组织建设等各项工作,经常与他们交流思想,了解工作和生活情况。积极配合省民进做好我院民进支部改选前的准备工作。支持学院民革支部完成了改选工作。
6、做好派和非党民主人士后备干部的推荐工作。今年配合省委统战部推荐一名党外高级知识分子作为省统战后备干部。
7、积极向省、文史馆推荐人才,目前正在研究推荐中,等待党委会研究。
8、积极配合省、市委统战部做好年政协、人大代表换届前的有关工作,对我院已有的两名市政协委员情况进行介绍和推荐。
9、完成了“陕西省高等院校统战工作情况”(包括民主的党派等)的统计工作。
10、作为统战工作的重要组成部分,积极围绕学院中心工作发挥积极作用,最近被市侨联评为先进集体。
11、每年召开侨联、派春节茶话会等座谈会,征求他们对学校工作的意见和建议;双节对重点统战对象进行慰问。
四、“迎评”准备工作:
1、关于近年媒体宣传我院情况(电视媒体报道不在统计中)。整理1998—年媒体宣传我院资料12辑(两套)其中1998-2002合订本1辑;各1辑;年2辑、年4辑;黄土画派(含刘文西及客座教授)、杨晓阳院长专辑各1辑;其他院领导合订专辑1辑。
2、整理《西安美术学院规章制度汇编》(党群系统部分);
3、整理了-年党委所有文件;
4、编印《“迎评”知识问》;随着学院“迎评”工作的进一步深入,编印《“迎评”宣传手册》。
5、编印《本科教学评估工作文件汇编》;
6、组织整理“迎评”宣传标语共五十条,分不同阶段在校园悬挂。仅11月悬挂8条;
一、高度重视统战工作
一是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真学习中央关于统一战线工作的一系列方针政策,充分认识新世纪、新阶段统一战线的重要地位和作用,进一步增强做好我局统战工作的责任感和使命感。二是坚持把统战工作纳入重要议事日程,认真做到措施到位、工作和人员安排到位。
二、加强对统战对象的联系与支持
局党组领导坚持对党外人士以诚相待,保持经常交流,交心谈心,加强联系,增进感情。一是建立党组成员联系统战对象制度,了解他们的思想、工作、学习和生活情况,真正做到政治上信任,工作上支持,生活上关心。二是支持派的工作,各派基层组织开展活动,局党组鼓励本局派成员积极参与,时间上给予保证,经费上给予支持。三是及时向党外人士通报工作情况。
三、抓好党外干部培养选拔工作
培养选拔党外干部,是党的干部工作的重要内容,也是统战工作的重要组成部分。针对我局党外干部的特点,局党组认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,积极采取措施加以培养和使用。一是加强党外干部的工作业务培训,有针对性地选送一些业务骨干出外学习,积累知识,增长才干。今年,推荐和选送到省内学习考察的党外干部有16人次。二是为他们发挥优势、施展才华提供舞台,给他们交任务、压担子,进行综合能力锻炼培养。三是选拔优秀党外干部到各级领导岗位任职,推荐特别优秀且年轻的党外干部进入后备干部,充分发挥他们的作用。
四、发挥统战对象的积极作用
通过我局为统战对象营造良好氛围,搭建便捷平台,充分调动了大家的积极性。他们在本职岗位上努力工作,勤奋敬业,对全县水利规划、项目实施、基础设施建设、行政执法、教育培训等想了不少办法,出了不少主意,做了不少有益工作,为我县“三农”工作、新农村建设做出了积极贡献。同时,他们还发挥自己的特殊优势,对我局党的建设、党风廉政建设、行政效能建设、制度建设、作风建设等方面工作谏言献策,提出了很多宝贵意见,具有很大的参考价值。
县交通建设大会战工作进展情况汇报
今年来,县委、县政府以打造“三纵三横”交通网络为目标,全面推动交通建设三年大会战工作,力度大、速度快、强度高地加快交通项目建设,实现了预定的目标任务。现将我县交通建设大会战有关情况汇报如下:
一、突出责任落实,着力构筑交通建设大会战的聚焦点
一是领导重视程度高。成立了由县委书记任顾问、县长任组长的交通建设大会战工作领导小组,领导小组下设了综合调度部、资金筹措部、协调推进部、考核督查部、环境优化部、招商引资部、宣传报道部。县委、县政府主要领导高度重视,坚持每月召开一次项目调度会,定期听取交通项目建设情况汇报,研究解决交通项目建设存在的突出问题,并实行联系项目建设的县级领导每月深入建设现场办公不低于五次、每月召开专题会议不低于一次。同时,采取“倒排工期”的办法,对照计划任务算清时间帐、任务帐,加快工程建设进度。二是相互竞赛干劲足。县委、县政府坚持每月向社会公示一次交通项目建设进展情况,让后进项目形成前所未有的压力。5月31日,我县还召开了项目建设调度会,会上一些未开工、复工的建设项目联系县级领导作了表态发言,起到了很好的推动作用。同时,在乡镇之间开展五项大竞赛。即比领导重视,要求党政主要领导挂帅,有专门工作班子,有三年规划和一年计划;比资金配套,要求及时、足额落实配套资金;比征地拆迁,要求按期完成征地拆迁和杆线搬迁任务;比项目开工,要求按期开工建设;比施工环境,要求不发生阻工闹事、强买强卖、强揽工程、偷盗施工器材等违法行为。在项目与项目、工地与工地之间开展劳动大竞赛。即比工程质量,看谁的工程质量好;比工程进度,看谁的工程进度快;比安全生产,看谁的安全生产无事故。三是责任机制落实硬。大力推行领导干部包项目、包进度、包质量以及定政策、定目标、定奖惩的“三包三定”目标责任制,逐级分解任务,层层落实责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、交通部门全力抓、相关部门协同抓的工作格局。同时,坚持把交通建设的进度、环境纳入各级各有关部门年终目标考核的重要内容,对于领导不重视、环境不优的单位,在年终目标考核时予以扣分。
二、破解工作瓶颈,全力突破交通建设大会战的薄弱点
一是广辟渠道,着力破解筹资难的问题。积极采取向上级争取一点、财政补贴一点、社会捐助一点、农民群众自愿筹集一点、就地取材节省一点等“五个一点”的方式,切实形成政府投资为主、农村农民为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。今年,县财政预算安排交通公路建设资金达4000万元。截止目前,__高速公路(__段)已累计完成投资9123万元。__高速公路今年完成投资9050万元,累计完成投资15.76亿元,占概算总投资的85%。衡临高速公路(__段)已完成投资60万元。__*线改造项目累计完成投资4350万元(民主东路改造工程完成投资564万元)。通村公路群众自筹资金到位450万元。渡改桥项目已完成投资290万元。二是强化保障,着力破解用地难的问题。在严格执行耕地保护制度的前提下,优化保证了交通建设用地,科学制定了用地规划,及时办理用地手续。调整土地存量,改善土地供应结构,尽量调整其他建设用地以满通建设用地需要。同时,注重节约用地,严把工程项目的规划、工程设计和施工管理关,做到最大程度地节约土地,尽可能不占或少占用耕地。三是严抓质量,着力破解监管难的问题。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,制定了一系列精细施工标准和制度,建立了企业自检、设计监控、社会监理、法人负责、行业监管、政府监督的六位一体质量保障体系,并严格实行建设项目质量责任追究制,坚决杜绝各类质量事故发生,努力建设人民群众满意路、放心路。四是优化环境,着力破解办事难的问题。全面启动“优化经济发展环境专项整治年”活动,始终把服务至上的理念贯穿于工作全过程,对交通项目实行特事特办、急事快办、跟踪督办,开辟项目审批和物质供应“绿色通道”,严厉打击聚众阻工、强揽工程、强买强卖、强装强卸、敲诈勒索等违法违规行为,着力提供内实外美、运行高效、文明和谐的交通服务环境。截止目前,抓获阻工闹事、偷盗物资的违法犯罪分子达15名。
三、坚持大干快上,致力打造交 通建设大会战的闪光点
一是加快扫尾步伐,打好通村公路改造“歼灭战”。继续推行农村公路建设“五项机制”,充分调动广大群众修路的积极性。从今年起,县财政每年预算安排1000万元,力争用两年左右的时间,实现100%的行政村通水泥路。今年来,联网公路续建项目6.5公里已完工,投资302.3万元。通村公路实现58.9公里通畅,另测量、设计20个村58.6公里, 其中14个项目已经开工建设。做好了两个农村五级客运站的测量设计等前期准备工作;渡改桥项目桥桩基础已基本完成;完成了下坪、渠道、光明、桥头四座危桥改造。二是加强协调配合,打好重点工程建设“攻坚战”。重点抓了国家和省、市重点交通基础设施项目建设步伐。截止目前,__高速公路(__段)完成清表356859m2,清淤82939m3。完成路基土石方1102325m3,桥梁工程241根,隧道工程883米。征地总面积1958.086亩,已完成征用1727.5亩(已征面积不包括19标的用地面积);拆迁任务160户26320m2,已拆6200m2,协议拆迁130户15600m2;电力塔2座,架空电杆4.23公里,已完成0.91公里,架空通信杆3.835公里,完成1.435公里;__高速公路路基土石方已完成1918.42万m3 ,占任务的90%。完成桥梁桩基771根,预制梁板624万元,通涵完成182道,防护工程完成23.84万m3 。__高速公路(__段)应征地1886.4亩,已测量放样1256.3亩,迁坟950冢。施工单位已进场,拆迁合同待签;__*线改造路段正在进行征地补偿和建筑物拆迁工作,路段已完成红线放样、实物丈量等工作。5月上旬,一、二标段施工单位进驻施工现场。三是加大投入力度,打好城市道路建设“决胜战”。以__*线改造升级为契机,大力实施县城“东延西扩”战略,以建设__大道、改造民主东路为重点,全面拉开县城东西走向的城市骨架。截止目前,民主东路改造工程已开挖路基土石方16700m3,完成防护工程1100m3,铺设排水工程1136米,完成特殊路基处理830.14米,路面底基层8511 m2,路面基层8654 m2和水泥面层6961 m2;完成人行道工程596.5米。
在推进交通项目建设过程中,我县也还存在一些问题和困难:
(一)__高速公路建设存在的问题:1、__*11组36.16万元征地补偿款至今仍未分配到户;2、__互通匝道一直无法施工,问题还在协调处理。
(二)__高速公路建设存在的问题:1、拆迁集中安置方案尚未审批下来,拆迁工作受阻;2、红线放样有偏差,新增用地矛盾多;3、有的标段施工方对恢复群众生产、生活设施的工作做的不彻底,群众意见大。
今年以来,统战部门紧紧围绕的工作实际,突出“大团结、大联合、大和谐”主题,正确协调、处理统战关系,体现出鲜明的特点,工作有声有色,特别在服务经济工作、加强海外联谊、帮扶散居难贫侨、维护社会安定稳定等方面成效明显。对此,市委予以充分肯定。
做好下阶段统战工作:
一要在服务全局发展上发挥更大的作用。当前,全市上下正在贯彻省委、市委和市委全会精神,努力实现率先跨越发展的目标,全力推进“五大战役”。统战系统要主动融入发展大局,进一步调动各阶层、各派、各个社会团体包括海内外各界人士的积极性、主动性,在新一轮发展中起到更大的作用。
二要用足统战优势,更好地履行好工作职责。要重视发挥统战系统人才荟萃的优势,积极引导各界人士多为发展出谋献策,为党委、政府决策提供参考。要建立健全各派、工商联季谈会、例会制度,不断创新季谈内容和形式。要组织深入经济社会发展的主战场和建设一线,了解发展情况,深入调查研究,按照科学发展要求不断创新,增强调研活动的针对性。同时,要以建市20周年庆典活动期间将召开的融商大会为契机,热情邀请海内外乡亲参会,切实加大宣传力度,加强联谊推介,通过这一平台,吸引、动员海内外乡亲参与家乡建设。要加快商会大厦建设,进一步推进非公经济人士在创业发展。要注意充分发挥各派和社团组织的优势,进一步做好对台工作。
为尽快让贫困群众摆脱贫困走上致富路,统战部围绕中心、服务大局,发挥新时代统一战线作用,最大限度地集结资源、汇聚力量,形成联动互助的统战格局,为全区脱贫攻坚工作提供了强大助力。
一、凝聚共识,民主监督创经验
组织各派开展民主监督,不断完善民主监督机制,确保脱贫攻坚战果斐然。一是,建立完善知情机制,了解参与脱贫攻坚工作进展。不断拓宽知情渠道,以掌握脱贫攻坚工作的安排部署、推进落实等有关情况,这是开展民主监督的基础。二是,建立完善沟通机制,及时反馈脱贫攻坚工作问题。要与党委和政府部门进行工作对接,将发现的问题及时反馈,保障渠道的畅通。三是,建立完善保障机制,督促落实脱贫攻坚工作改进,确保民主监督出实效,促进我区打赢脱贫攻坚战的决策部署落到实处。
二、集聚资源,智力支持彰优势
决策的科学性需要集思广益,统一战线人才荟萃,可以为脱贫攻坚的科学决策提供重要的参考依据。年初,结合当前扶贫工作的新要求,我部对区内的统战资源认真进行了调查摸底,摸清党外干部、新的社会阶层人士、非公有制经济代表人士等共计182人,并鼓励其积极参与精准扶贫工作。截至目前,共召开了群体性座谈会4次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。
三、扎实推进,行业帮扶显实效
深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动。对全区各非公有制企业进行动员,广泛凝聚脱贫攻坚同心思想。工商联组织民营企业与贫困村建立结对关系,指导、推动企业瞄准贫困户开展帮扶,促进帮扶行动向基层扎实推进,推动工商联所属商会在行动中发挥更大作用。创新开展“村企手拉手、共同奔小康”活动,将贫困户、贫困村生产发展需求列出“菜单”,引导非公企业根据企业实际“点菜”,精准选择帮扶方向,搭建企业与贫困村结对帮扶平台。截至目前鸿发生物科技有限公司已经与扎罗木得村建立结对关系,企业在村建厂工作正在选址当中,建成后将采取吸纳就业、产权分配、合作入股等形式实现贫困户增收。
一、去年及今年以来的工作开展情况
(一)深入学习实践科学发展观,解决制约林业发展的突出问题,加快林业改革发展步伐。在学习实践科学发展观活动中,林业局注重与贯彻中央、省、市县精神相结合,与推动各项工作相结合,与提高党员干部队伍素质相结合,与真抓、实干相结合,做到学习中实践、实践中学习,确保学习实践活动取得实效。从3月初至到8月底结束,历时6个月的学习实践科学发展观活动,党员参学率达100%,共召开动员会9场(次),参加人数达450人次;组织专题集中学习5天,累计参加2360人次;撰写学习心得体会246篇;开展调研课题11个,形成专题调研报告11个;编印信息简报28期;共征求意见建议104条。林业局还无偿提供绿化苗木200余万株,与煤炭局“互联共创”合力打造“绿色矿区”成效显著。
(二)深化集体林权制度改革,理顺林业生产关系,解放农村生产力。稳定促进步、改革谋发展,林业局本着“还权于民、还山于民、还利于民”原则,明晰集体林地所有权和使用权,放活经营权,落实处置权,确保收益权,使农民成为森林的主人,做到“山定权、树定根、人定心”,极大地调动了广大农民保护森林、发展林产业的积极性,为林业的发展注入了新的活力。改革至今,全县集体林地面积161.1万亩已确权154.69万亩,确权率96.02%;完成731个村民小组70907户确权工作(涉及林改人数31.74万人),确权宗地66183宗;发放林权证26349本,发证面积113.45万亩,发证宗地51327宗,宗地发证率77.55%,面积发证率73.34%。集体林均山到户面积137.72万亩,均山到户率85.5%;集体商品林均山到户面积82.07万亩,均山到户率80.2%,集体统一经营的公益林签定责任书落实管护责任到户面积55.31万亩。共排查纠纷564起,涉及面积6.77万亩,调处548起,调处面积6.59万亩,起数调处率达97.2%,面积调处率97.3%。接待林业来信来访37件,处理36件。
(三)加强林业生态体系建设,改善生态环境,提高资源利用效率。以天然林资源保护工程、退耕还林工程、生物多样性保护工程、城乡绿化工程、中低产林改造、石漠化治理工程、防护林建设工程及农村能源建设工程为生态建设的主要载体,加大生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木“五大基地”建设力度,推动了林业全面的发展,森林资源状况呈现出总量持续稳步增加、质量不断提高、结构渐趋合理的良好态势。20xx年全县林业系统育苗580亩,出圃苗木2350万株(川滇桤木1000万株、核桃100万株、油茶100万株、杉木600万株、南酸枣200万株、红椿50万株、喜树200万株、其他树种100万株);完成天保公益林建设16.5万亩(人工造林7.5万亩、封山育林9万亩);巩固退耕还林成果造林1.5万亩;以杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地建设12万亩(杉木5万亩、桉树3万亩、川滇桤木2万亩、马尾松1万亩、其它1万亩);核桃基地建设10.77万亩(12月底前完成);油茶基地建设0.11万亩,建沼气池257口,合格率100%,节能改灶1600眼;义务植树143.7万株,占计划100万株的140%,成活率94.9%。
(四)推进林业产业体系建设,优化产业结构,促进农民就业和增收。
1、林业经济良性循环,运行质量稳步提高。20xx全县林业经济运行平稳,森林资源培育稳步推进、林产工业迅速崛起、第三产业快速发展,林产经济结构不断优化、产业升级步伐加快,呈现质量、效益齐头并进的良好态势。据统计,全年预计实现林业产业总产值3.1亿元。其中第一产业1.3亿元,第二产业完成0.5亿元,第三产业1.3亿元;产业结构比为41.9:16.2:41.9。
2、固定资产投资稳步增长,林业重点项目建设成效显著。全年累计投入林业发展经费4350.91万元,预计完成固定资产投资10537万元,占计划9350万元的112.7%。其中速生商品林基地建设投资2250万元,核桃基地建设投资3560万元,油茶基地建设投资450万元,天然林资源保护工程建设投资20xx万元,退耕还林投资1361万元;国有林区棚户区改造工程建设投资800万元,农村能源建设投资100万元,林木林地流转交易中心综合 服务楼建设完成投资16万元。固定资产投资在林改、扩大内需项目建设的带动下,林业各项工程建设进程逐步加快。
(五)强化森林资源保护和管理,维护生态安全,确保社会稳定。20xx年,林业局始终把依法治林贯穿于林业经营生产和管理全过程,结合林改,采取了一系列重要措施,强化林木林地管理,实行森林采伐管理试点,建立健全了森林资源管护制度和“林政、公安、检疫”三支执法队伍,形成和加强了“森林防火,有害生物防治,制止乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物”三防体系,有效保护了森林资源安全。一是森林资源林政管理明显加强。197.8万亩森林管护任务完成;审核上报审批征占用林地7件,面积957.12亩,审批临时占用林地22.65亩,收取森林植被恢复费194.31万元;区划省级公益林14.6万亩,完成新增国家重点公益林7万亩的校核;非商品材采伐蓄积0.16万立方米,商品材采伐蓄积7.99万立方米(材积5.5万立方米);办理木材国内材运输6.87万立方米,再次运输原木1.47万立方米、锯材3.2万立方米。查处刑事案件17起,抓获犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查处林业行政案件358起,教育处理违法人员413人,没收木材1125.69立方米。二是森林防火任务圆满完成。全县发生森林火灾12起(一般森林火灾3起,较大森林火灾9起),火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67%,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。三是有害生物防治与检疫成效显著。病虫害发生8.5万亩(松纵坑切梢小蠹8.46万亩、板栗瘿蜂0.04万亩),防治8.34万亩,防治率98%;苗木产地检疫面积525亩,检疫率100%;调运检疫木材3.56万立方米,调运苗木检疫27.63万株株;开展了松材线虫病疫情调查,组织了县、乡、村级森防员培训。
(六)探索国有林场(森工企业)改革,盘活国有林地资源,促进林区和谐稳定发展。依托国有林地资源优势,积极探索改革,创新发展,采取系列林业发展有效措施,既保护了国有林地,又盘活了林地资源,同时密切了企业与林区干部群众的关系,促进林区和谐稳定发展。南盘江林业局和五洛河林场在不改变林地所有权的情况下,积极探索多种经营,鼓励职工承包荒山造林3000余亩,与当地群众联营造林1.7万余亩,培植珍贵树种红花木莲1.5万株;充分发挥林地资源优势,发展林下养殖,养殖土鸡、旱鸭3000余只、养殖蜜蜂300余箱,调动了职工自力更生、自主创业的积极性,盘活了林地资源,促进林区和谐发展和社会稳定 。
(七)加强林业自身建设,树立新形象,增强队伍凝聚力和战斗力。20xx年林业局以开展学习实践科学发展观活动为契机,强化教育、完善制度,在思想上加强,在制度上健全,在措施上着力,从整顿思想、作风、纪律着手,大力加强党风廉政建设,培养了林业系统上下为人民服务的良好风气。一是建立健全林业队伍内部的监督约束机制,抓好了队伍思想、组织、作风等方面建设。二是整合林业人力资源,加强了森林公安及林业综合执法队伍建设,充分发挥了基层林业工作站在政策宣传、资源保护、生产组织、技术推广和社会化服务等方面的职能和作用。三是强化宣传,全面展示了××林业发展成果和林业队伍饱满的工作热情。四是关心职工,为职工办实事。20xx年林业系统投入经费10余万元,组织职工体检,慰问困难党员、困难职工、离退休干部和退伍军人。南盘江林业局投入经费320余万元强化基础设施建设,解决了林区职工用水、用电及住房等问题,确保林区职工生产生活稳定。南盘江林业局、五洛河林场还积极鼓励职工发展林下养殖,增加职工收入,提高了生产、生活水平。五是积极开展文体活动,丰富职工精神文化生活。结合工作,林业系统举行了“迎国庆”篮球比赛及知识竞赛,还积极组织参与县举办的篮球运动会和市“林业杯”老年门球运动会,既活跃了文化生活,又沟通了职工之间的感情。
二、存在的问题
当前及今后一个时期,国有与集体之间林权争议多,国有林改革正处于探索阶段,制约林业改革发展;林业科技服务体系不够完善,科技服务水平和人才队伍建设亟待加强;林产业基地建设水平不高,传统生产和粗放的经营方式没有得到根本转变;中低产林所占林地比重大,林地产出率低;林业产业政策不配套,对产业发展缺乏强有力的政策支持;产业中介及林业发展协会作用发挥不明显等问题。是下一步统筹城乡发展亟需研究解决的突出问题。
三、下步工作计划
(一)继续深化集体林权制度主体改革及综合配套改革,逐步建立现代林业产权制度。建立健全林权流转评估交易、科技、林业融资和社会化服务体系,巩固和完善森林资源管理及林产业市场体系功能,搭建林业服务平台,促进林业科学发展。实施森林采伐管理改革试点,充分落实林农的经营自主权和林木处置权。创新农村林业经营体制,提升科学发展水平,提高林业产业质量。
(二)加速推进造林绿化,努力改善生态状况。结合中低产林改造,抓好全民义务植树活动,推行绿色通道绿化,推动重点区域、重点项目造林绿化,稳步推进生态公益林、速生商品林、核桃、油茶、绿化苗木基地建设。20xx年计划改造中低产林6.5万亩,发展以杉木为主的速生商品林10万亩、核桃5万亩、油茶1万亩,建设林业样板基地8片;培育绿化苗木500万株;义务植树100万株;建设农村能源沼气1000口、节能改灶20xx眼,建示范村2个。
(三)全面加强森林资源保护和管理,巩固生态建设、产业发展及林改成果。宣传和落实《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,启动林业有害生物防治工程,严格保护管理林地,规范木材经营加工秩序,加强森林资源监督管理,推进“三防”体系建设,促进依法治林。重点抓好森林防火、松材线虫、小蠹虫等重大危险性林业有害生物防治及打击破坏森林资源违法犯罪行为,确保生态安全。
(四)优化和调整产业结构,做大做强林业产业。加快发展速生商品林、木本油料林等种植产业,稳步壮大以龙头企业-华海木业为主的木材深加工产业,积极打造以生态旅游为主的林业服务业,构建相互衔接、相互带动的生态经济圈,20xx年力争实现林业总产值4亿元,使农民收入有一个大的提高,使我县城乡一体化建设有一个深层次的突破。
(五)着力改善林区民生,切实抓好林业基础建设。高质量按时完成棚户区改造工程及林区管护房建设,继续推进标准林业站建设,加强基础设施建设,解决林业职工民生问题。
(六)加强组织领导,提高林业部门科学执政的能力。
1、认真抓好政治思想建设。巩固学习实践科学发展观活动成果,全面提升林业干部职工推动林业科学发展的能力和水平,把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林业干部职工的自觉行动。
2、切实落实工作责任。实行局班子领导、事业单位及股室负责人、专业技术人员联乡、联地块责任制,把任务分解到乡、到人,切实落实目标责任,加强监督检查,建立健全奖惩机制,做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位,确保工作落到实处。
今年我县提出了建设以工业经济为支撑的“文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县”的发展定位。这一发展定位是我县坚持一切从实际出发,树立和落实科学发展观的具体体现,从它的内涵中充分体现了“五统筹”的具体内容。道路交通事业作为社会经济发展事业的一个环节和部分,要把这一发展定位作为指导,落实到具体的工作和行动中去,要用科学的发展观来指导工作,努力打造绿色交通、和谐交通。
一、坚持科学发展观,合理规划道路网络布局。
道路网络布局是道路交通事业的基础工作,近两年来,我县的道路交通事业有了突飞猛进的发展,乡乡通油路、村村通公路的目标基本实现,通村公路硬化率已达到70%。在看到这些成绩的同时,我们更应该清醒地认识到资源的有限性,这里所谈的资源包括土地资源、矿产资源以及经济资源等。科学的发展观要求我们要集约利用资源,充分合理地利用资源。要做到这一点我们就必须科学合理制定好道路网络规划。
(一)统筹区域发展,实现区内规划与国家大交通规划相谐调。二0六国道、九景高速、景婺黄高速、景鹰高速等一系列国家干线公路已经和正在成为我县交通的主动脉,我们的区内路网必须以这些国家干线路网为依托,在规划和实施过程中要做到科学规划、合理布局、集约建设,充分发挥国家路网的效能,在此基础上扩大内引、加强外联,统筹区内外协调发展。
(二)统筹城乡发展,加快农村公路改造步伐。
改革开放以来,特别是实行农村税费改革以后,农民的确良生活水平有了较大的提高,但是城乡二元化经济格局还没有从根本上改变,中国的贫困人口中,农村贫困人口占了相当大的比重。道路交通作为城乡之间联系的环节和纽带必须要更具有先进性,必须要进一步加大对农村公路建设和改造的投入,在改善农村道路交通条件的基础上搞活农村流通,促进城乡之间的交流,统筹城乡协调发展。
(三)统筹经济社会发展,使道路交通服从和服务于工业经济和旅游经济的发展。
道路交通运输业是社会经济发展服务行业的重要组成部分,道路交通必须服从和服务于社会经济发展这一大局。交通工作要创新思维道路交通运输业是社会经济发展服务行业的重要组成部,要紧紧围绕招商企、发展工业、特色农业和旅游业来开展。一是公路建设的重点要抓好现有大中型企业的交通环境改善工作,比如七四0厂和八九七厂的公路改造,给企业的发展和稳定提供良好的交通环境保证;二是要搞好洪源、湘湖、寿安、蛟潭、鹅湖、三龙等几个重点工业乡镇周边交通条件的改良工作,进一步改善投资环境,同时也更好地发挥城镇幅射功能,促进工业经济、小城镇经济乃至整个农村经济的共同发展;三是要把重点旅游景区比如瑶里旅游区和古县衙旅游区的公路改造、旅游客运工作作为发展我县旅游经济,打造浮梁旅游品牌,带动全县旅游产业发展的工作来抓,以良好的交通条件给我县旅游业的发展带来更多的市场机遇;四是在公路建设改造过程中要注重对历史文物和古迹的保护,历史文物和历史古迹是我们的祖先留给我们的宝贵财富,我们不能仅仅因为注重眼前减少投资而忽视和损坏了这些不可再造的财富。
(四)统筹人与自然的和谐发展,以经济社会的可持续发展为宗旨,打造绿色交通。
随着社会的发展,人们对道路交通条件的要求越来越高,公路建设和改造也象电脑软件一样需要不断升级,规模不断扩大,公路用地的面积直线上升,相应的对资源的要求也就增大,对生态环境的破坏也就加重。一要发展二要保护环境,发展才是硬道理。在发展交通事业过程中注重对生态环境的保护是必须的。一是在公路规划和设计过程中要注重科学性,尽可能少占耕地和保护好森林资源。二是发展道路运输业要根据不同的情况来区别对待。比如,对重点生态保护区尽能使用低排放、低污染的运输车辆,如果条件允许可使用绿色环保车作为运输工具。交通事业的发展只有围绕这样的目标才能从自身出发建设文化生态大县。
二、坚持以人为本,构建和谐交通。
科学的发展观就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本是我们一切工作的立足点和出发点,和谐社会是以人为本,同样和谐交通也必须以人为本。
(一)以人为本必须把安全工作放在首位。
“生命对于每一个人来说都只有一次”,交通运输关乎到人民的生命和财产安全,稍有不慎就有可能引发社会的动荡,因此交通工作要把安全作为重中之重的工作。就我县的交通生产安全而言主要是道路运输安全和渡运安全两个方面:
1、交通运输企业特别是客运企业和汽车站必须要严格按照技术规范和操作规程开展工作,把安全责任落实到每一个环节、每一个人,做到职责分明,抓好源头管理,将安全隐患及时消除在萌芽状态。
2、加大对渡运基础设施建设和改渡建桥的投入,尽一切可能消灭渡船或提升渡船的稳定性,同时要加强渡工队伍建设,通过提高渡工待遇,保证渡工生活来稳定渡工队伍,提高渡工队伍的素质和能力,从人机两方面来促进渡运安全。
(二)构建和谐交通必须把改善人民的出行条件作为重点
改善人民的出行条件是交通部门以实际行动改善人民生活水平的具体体现。两年的农村客运网络化试点工作中,区乡站、候车亭的建设以及农村客运班线的开行给很多农村群众带来了看得见摸得着的实惠,交通工作也因此而受到了更多的社会好评,这些工作也就成了交通部门的亮点之一。是亮点就不能让这个亮只是一个点,要把亮点进一步扩大成为阳光普照。农村客运网络化作为试点已经告一段落,但是农村客运网络建设工作不能停滞不前,一是客运用基础设施建设还要进一步完善,要做到乡、镇有车站、行政村有候车亭、自然村有招呼站(牌),在此基础上实现车进站,人归点。二是要积争取政策的扶持,减免农村客车税费,实现城乡公交一体化,降低客运票价,让农民享受到更多的实惠。通过改善出行环境、降低出行成本来更好地服务于农村和农民。
三、坚持执政为民,改进机关作风。
地方交通部门的主要工作是负责公路规费的征收、道路运输市场的管理、县乡公路规划及建设养护管理以及水上运输安全管理,每一项工作的开展都与最基层人民群众有着不可分割的直接联系。建设和谐交通,首先要做到人与人之间的和谐相处,这就对每一个从事交通工作的人和具体工作的每一个环节提出了更高的要求。
(一)牢固树立全心全意为人民服务思想
“态度决定一切”,所谓的态度就是思想认识问题,没有一个正确的思想认识,工作就会走形、就会误入歧图。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,这就要求交通系统全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务思想,才能保证工作的目标和方向上的正确性。
(二)实行政务公开,接受社会监督。
(二)高中及中等职业教育快速发展。高中、中等职业学校在校生达****余人,初中毕业生升学率多年超过90%,其中女生入学率达到85%以上。
(三)学前教育蓬勃发展。目前,全区共有幼儿园****处;在园幼儿****人。幼儿教师***人,其中大专以上学历***人,占教职工总数的35%。0-3岁受教育率已达到30%,学前三年教育基本普及,3-6岁幼儿入园率达到96%以上。
二、推进妇女儿童教育工作的保障措施
(一)加强领导,切实把妇女儿童教育工作摆上重要日程
区教育局将实施“两个纲要”纳入重要工作议事日程,列入全区教育工作的重要内容,将妇女儿童工作与教育工作同部署、同检查、同考核,有力地推动了全区妇女儿童工作的顺利开展。区教育局成立了妇女儿童工作领导小组,认真落实工作责任制,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓、层层抓落实的良好氛围。局领导高度重视,密切关注实施“两个纲要”的工作进程,强化督促检查,狠抓工作落实。各项指标分解到各相关科室,由相关科室负责抓好具体指标的工作进度,不定期地向分管领导汇报工作情况,保证了妇女儿童工作的顺利实施。
(二)统筹兼顾,各类教育协调发展
一是以学校幼儿园为龙头,推动幼儿教育蓬勃发展。我区积极发挥教育办园优势,大力发展学校幼儿园,带动了全区学前教育整体水平的提高。近年来,全区累计投资***余万元,新建、改建学校幼儿园***处,中心以上小学都开办了附设幼儿园。同时加强对各类幼儿园的业务指导,改进教育方法,并通过举办幼儿艺术节、智力大赛、运动会等活动,以赛促教,促进了幼儿素质教育的深入实施。目前,全区已有省级实验园1处,省级示范园3处,市级示范园7处,市级一类园14处,我区多次被评为市学前教育工作先进县(市、区)。
二是依法治教,大力提高义务教育办学水平。我区把义务教育最为推进教育发展的“重中之重”,放在突出位置来抓,不断提高义务教育水平。全区建立了防止学生辍学责任制,把入学率、巩固率与学校的综合督导成绩挂钩;各学校完善了教师家访制度、学生月报制度,严格控制学生辍学。对经济困难学生,落实杂费减免政策,并采取一日捐助、爱心助学、“春蕾计划”、共同体捐助等多种形式实行帮扶,帮助他们完成学业,全区农村学校辍学率控制到1%以下。各学校还坚持依法治教、严格管理,规范办学行为,义务教育实施水平不断提高。6处学校被评为“全市初中学校个性发展50强学校”、“初中教学创新50强学校”,区教育局被评为教育管理创新工作先进单位。
三是适应社会需求,促进职业教育稳步发展。我区职业教育采取与有关部门、单位联合办学的方式,形成了全日制教育与业余教育相结合,校内办学与校外办学相结合,职前教育与职后教育相沟通的教育体系,形成了计算机、会计电算化等骨干专业,培养了一大批社会急需的职业技术人才。还加强了与高职学校和企业的联系,实行“订单式”培养,为学生提供了更多的就业门路。多年来,我区职业学生就业率一直保持在95%以上。
四是成人教育服务经济建设的能力不断提高。在城区,积极开展企业干部职工岗位培训,为全区经济建设培养了一批新型管理人才和一线职工。在农村,结合经济支柱产业,开展农民实用技术培训和农村学生“绿色证书培训”,使他们学到一技之长,提高了服务经济建设的能力。为提高全社会公民文化水平,我区认真组织了成人高考和高教自学考试。****年以来,我区有*****人参加了成人高考;*****人参加了自学考试,有****人取得了大学本、专科毕业证书。
(三)加大投入,促进教育均衡发展
(四)突出重点,狠抓素质教育提高
一是学生德育工作成绩突出。坚持“育人为本、德育为首”的办学思想,大力实施青少年“五个一”成长工程、学校社区共建工程、“亲子共成长”工程,组织社区志愿者服务、“千名名家进校园”等主题活动,增强了学校德育工作实效。通过开展交通安全、禁烟禁毒、“拒绝网吧”、“防震避震”、“珍爱生命”教育,到校外教育基地实践活动,增强了学生的自我保护意识和能力。全区大力推进“警校共建”,各学校聘请法制副校长和法制辅导员,定期上法制课,并通过法制手抄报、模拟法庭、违法青少年案例等形式进行警示教育,提高了青少年遵纪守法意识,思想道德水平不断提高。二是不断深化课程改革。坚持“内涵发展”,不断转变教育观念,提高育人质量和水平,深入实施“中小学课堂教学专题研究”与改革,全面构建了“自主·互助·学习型”课堂,提高了课堂教学质量效益,高考、中考和各项教学竞赛成绩多年来位居全市前列。近年来,在全国初中数学、物理、化学、英语等学科竞赛中,我区一等奖获奖人数一直位居市区之首。三是高度重视学生心理健康教育。通过在初中、小学,设立咨询室、开通咨询热线等形式,开展学生心理咨询和疏导工作,全面关注中小学生的心理健康问题及成长中的难题。四是注重家庭教育。多年来,各学校通过开办家长学校、举办“亲子共成长”家庭教育报告会、“家庭读书”、发放《亲子共成长》教育书籍等形式,帮助家长树立正确的家庭教育观,提高家长的家庭教育水平,共同构建“家校结合”的育人网络。目前,全区家长学校覆盖率达到100%。
为深入推进安全“九无”创建活动,进一步加强队伍正规化管理,防范各类事故苗头发生,采取三项举措加强安全管理,确保队伍安全稳定。
一是严格落实制度。召开会议组织学习《条例》、《道路交通安全法》、《车辆管理规定》等条令和法律法规,对当前队伍管理工作进行再部署、再要求,完善了“请销假制度、派车手续、一日生活制度、内务卫生制度、安全管理规定”等五项硬性措施,要求指战员认真遵守条令的有关规定,自觉规范行为举止,同时结合有关管理规定,狠抓日常作风的养成,把经常性思想工作与经常性管理工作结合起来,认真抓好条令严格贯彻落实,坚持点名、查哨、查铺制度,严格请销假制度,严格控制人员外出比例,不断加强督促检查,及时发现问题,及时纠正和解决。
二是强化车辆管理。安全“九无”创建活动期间,消防站倡导遵章守纪、零违章文明驾驶、安全行车、零事故安全驾驶,对指战员开展安全行车教育;通过组织驾驶员观看警示教育片、开展视频辅导授课等多种形式,不断激发驾驶员的思想共鸣,强化执勤车辆安全管理共识。
三是狠抓内务建设。消防站依据《条令》,对着装、物品设置及摆放、清洁卫生等方面进行规范,提出了明确的要求,作为指战员的行为准则。坚持依照条令抓好养成的工作思路,坚持高标准、严要求,针对卫生保持不好,出现死角的问题,坚持日清扫、周检查的制度,对检查中不合格的,将责令其立即改正,促使全体指战员养成爱清洁讲卫生的良好习惯,同时坚持定期不定期对指战员进行队容风纪、物品摆放检查,进一步提高消防站正规化管理工作水平。
一是规范统计信息网站的整体构架。根据我区统计自身特点,由专人负责网站的日常维护和管理工作,在追求网站美观的基础上,更注重其实用性。网站共设置9个一级栏目,内容涵盖了区统计局在机构设置、党务公开、统计动态、通知公告、图片新闻、统计资料、调查普查、统计分析、统计业务和法规。这充分标志着区统计局在网络信息化建设方面取得了阶段性成果。
二是规范信息流程。统计信息网站作为统计信息总汇,是统计系统的数据库、信息库、知识库和方法库,的信息内容涉及到政务公开、统计调查、统计分析、数据、统计改革、法制建设等方面,网站的信息具有价值性、资料性、指导性、知识性和严肃性。因此,网上的信息在系统规定好的各级权限内层层把关,从信息采编人到网站信息人员做到职责清晰,确保信息准确及时。
三是规范信息的更新与维护。内容的不断变化和更新是网站的生命力,办好网站的难点和关键点都在于信息的维护和更新上。为了避免出现内容不足、信息更新滞后的现象,局内根据网站栏目的性质和内容,将信息采集的任务分解到各科室,定期公布各科室的统计信息情况,并进行评比,把网站的更新和维护落到实处,截止目前网站共信息560多篇。
四是规范上网信息的质量。为保证上网信息的质量,充分发挥信息的效率,我局对上网的信息严格把关,制订了信息的评分标准和奖励措施,如被上级网站采用、政府两办采用和得到各级领导批示的信息等均有不同的奖励标准,充分调动了大家的积极性。
一、坚持科学发展观,合理规划道路网络布局。
道路网络布局是道路交通事业的基础工作,近两年来,我县的道路交通事业有了突飞猛进的发展,乡乡通油路、村村通公路的目标基本实现,通村公路硬化率已达到70%。在看到这些成绩的同时,我们更应该清醒地认识到资源的有限性,这里所谈的资源包括土地资源、矿产资源以及经济资源等。科学的发展观要求我们要集约利用资源,充分合理地利用资源。要做到这一点我们就必须科学合理制定好道路网络规划。
(一)统筹区域发展,实现区内规划与国家大交通规划相谐调。二0六国道、九景高速、景婺黄高速、景鹰高速等一系列国家干线公路已经和正在成为我县交通的主动脉,我们的区内路网必须以这些国家干线路网为依托,在规划和实施过程中要做到科学规划、合理布局、集约建设,充分发挥国家路网的效能,在此基础上扩大内引、加强外联,统筹区内外协调发展。
(二)统筹城乡发展,加快农村公路改造步伐。
改革开放以来,特别是实行农村税费改革以后,农民的确良生活水平有了较大的提高,但是城乡二元化经济格局还没有从根本上改变,中国的贫困人口中,农村贫困人口占了相当大的比重。道路交通作为城乡之间联系的环节和纽带必须要更具有学习,必须要进一步加大对农村公路建设和改造的投入,在改善农村道路交通条件的基础上搞活农村流通,促进城乡之间的交流,统筹城乡协调发展。
(三)统筹经济社会发展,使道路交通服从和服务于工业经济和旅游经济的发展。
道路交通运输业是社会经济发展服务行业的重要组成部分,道路交通必须服从和服务于社会经济发展这一大局。交通工作要创新思维道路交通运输业是社会经济发展服务行业的重要组成部,要紧紧围绕招商企、发展工业、特色农业和旅游业来开展。一是公路建设的重点要抓好现有大中型企业的交通环境改善工作,比如七四0厂和八九七厂的公路改造,给企业的发展和稳定提供良好的交通环境保证;二是要搞好洪源、湘湖、寿安、蛟潭、鹅湖、三龙等几个重点工业乡镇周边交通条件的改良工作,进一步改善投资环境,同时也更好地发挥城镇幅射功能,促进工业经济、小城镇经济乃至整个农村经济的共同发展;三是要把重点旅游景区比如瑶里旅游区和古县衙旅游区的公路改造、旅游客运工作作为发展我县旅游经济,打造浮梁旅游品牌,带动全县旅游产业发展的工作来抓,以良好的交通条件给我县旅游业的发展带来更多的市场机遇;四是在公路建设改造过程中要注重对历史文物和古迹的保护,历史文物和历史古迹是我们的祖先留给我们的宝贵财富,我们不能仅仅因为注重眼前减少投资而忽视和损坏了这些不可再造的财富。
(四)统筹人与自然的和谐发展,以经济社会的可持续发展为宗旨,打造绿色交通。
随着社会的发展,人们对道路交通条件的要求越来越高,公路建设和改造也象电脑软件一样需要不断升级,规模不断扩大,公路用地的面积直线上升,相应的对资源的要求也就增大,对生态环境的破坏也就加重。一要发展二要保护环境,发展才是硬道理。在发展交通事业过程中注重对生态环境的保护是必须的。一是在公路规划和设计过程中要注重科学性,尽可能少占耕地和保护好森林资源。二是发展道路运输业要根据不同的情况来区别对待。比如,对重点生态保护区尽能使用低排放、低污染的运输车辆,如果条件允许可使用绿色环保车作为运输工具。交通事业的发展只有围绕这样的目标才能从自身出发建设文化生态大县。
二、坚持以人为本,构建和谐交通。
科学的发展观就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本是我们一切工作的立足点和出发点,和谐社会是以人为本,同样和谐交通也必须以人为本。
(一)以人为本必须把安全工作放在首位。
“生命对于每一个人来说都只有一次”,交通运输关乎到人民的生命和财产安全,稍有不慎就有可能引发社会的动荡,因此交通工作要把安全作为重中之重的工作。就我县的交通生产安全而言主要是道路运输安全和渡运安全两个方面:
1、交通运输企业特别是客运企业和汽车站必须要严格按照技术规范和操作规程开展工作,把安全责任落实到每一个环节、每一个人,做到职责分明,抓好源头管理,将安全隐患及时消除在萌芽状态。
2、加大对渡运基础设施建设和改渡建桥的投入,尽一切可能消灭渡船或提升渡船的稳定性,同时要加强渡工队伍建设,通过提高渡工待遇,保证渡工生活来稳定渡工队伍,提高渡工队伍的素质和能力,从人机两方面来促进渡运安全。
(二)构建和谐交通必须把改善人民的出行条件作为重点
改善人民的出行条件是交通部门以实际行动改善人民生活水平的具体体现。两年的农村客运网络化试点工作中,区乡站、候车亭的建设以及农村客运班线的开行给很多农村群众带来了看得见摸得着的实惠,交通工作也因此而受到了更多的社会好评,这些工作也就成了交通部门的亮点之一。是亮点就不能让这个亮只是一个点,要把亮点进一步扩大成为阳光普照。农村客运网络化作为试点已经告一段落,但是农村客运网络建设工作不能停滞不前,一是客运用基础设施建设还要进一步完善,要做到乡、镇有车站、行政村有候车亭、自然村有招呼站(牌),在此基础上实现车进站,人归点。二是要积争取政策的扶持,减免农村客车税费,实现城乡公交一体化,降低客运票价,让农民享受到更多的实惠。通过改善出行环境、降低出行成本来更好地服务于农村和农民。
三、坚持执政为民,改进机关作风。
地方交通部门的主要工作是负责公路规费的征收、道路运输市场的管理、县乡公路规划及建设养护管理以及水上运输安全管理,每一项工作的开展都与最基层人民群众有着不可分割的直接联系。建设和谐交通,首先要做到人与人之间的和谐相处,这就对每一个从事交通工作的人和具体工作的每一个环节提出了更高的要求。
(一)牢固树立全心全意为人民服务思想
“态度决定一切”,所谓的态度就是思想认识问题,没有一个正确的思想认识,工作就会走形、就会误入歧图。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,这就要求交通系统全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务思想,才能保证工作的目标和方向上的正确性。
(二)实行政务公开,接受社会监督。
一、基本情况
开展公平竞争政策措施清理工作以来,我局高度重视,按照“谁制定、谁清理”原则,积极开展审查和清理工作,取得良好成效。经审查,制订的相关文件政策措施全部符合公平竞争的要求。
二、主要工作情况
(一)加强织组领导,落实工作责任。为切实做好清理工作,加强协调配合,单位的各科室负责审查各科室起草的文件政策 。在文件清理过程中,严格按照清理的要求,加强工作协作,推进信息共享,形成工作合力,稳妥把握节奏,确保在规定时限内有序推进清理工作确保各项工作取得实效。
(二) 明确工作任务。明确工作任务,包括清理主体和程序、清理范围和重点等,扎实推进自查清理工作。局清理主体为各科室,由各科室按照行政规范性文件清理规定的清理程序,对现行政策措施组织清理。严格对照《反垄断法》等相关规定和要求,对印制发的现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。审点包括:设置不合理和歧视性的准入和退出条件;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。
坊间认为,惠普此前推出的RSC产品应用情况看好,但在虚拟化软件方面,思杰享有相当优势。双方合作的互补性极强。
双方合作还有更大契合点――庞大的企业及瘦客户机市场,亦是双方共同的目标。来自IDC方面的数据显示,2010年前,全球企业级瘦客户机的出货量年复合增长率(CAGR)将达到21.4%,亚太地区的增速更快,年复合增长率有望达到26.9% 。另有数据显示,惠普在刀片PC和刀片工作站的技术与产品研发方面,目前处于比较领先的地位。
简化、安全二者兼得
记者获悉,惠普推出RCS之后,在金融、教育等行业引起较大关注,应用情况甚至超过预期。此次惠普携手思杰系统公司推出了下一代RCS,是包括瘦客户机、刀片PC、刀片工作站和通用管理工具在内的统一解决方案,在简化客户管理方面,可加快远程客户端解决方案的设计、部署和管理进程;在可维护性方面,由于瘦客户机没有风扇,不用定期清理,维护的频率要比普通PC低很多。如果IT设备分布在不同的区域,后期IT设备的更新和升级可以立刻在后台实现,如升级某个游戏软件30秒就能完成,节省了时间和成本。
此外,在增强安全性方面,RSC可提高数据保护和控制能力。软件的安装集中在后台进行,用户不能随意装卸软件,而且数据也存储在后端,非授权用户不能随意窃取。在设计、研发、金融、电信行业等数据资料需要高度保密的行业,这种架构就凸现出它的优势。如果从公共场合用瘦客户机登录数据中心,可保证关机后没有任何数据留在机器上,所有的使用记录和资料都在后端的数据中心。下次在另一个地方开机的时候,用户看到的界面和资料都是上次修改后的资料。另外,瘦客户机采用的是Windows系统的压缩版,很多病毒无法进入,目前销售出去的电脑到现在没有一台中病毒的。
中国惠普PSG副总裁周信宏向记者介绍,RCS还可提高灵活性与可靠性,既能提供定制桌面,又能控制数据访问。现在机器可以完全使用Vista系统,而且由于前端的设备只有输入输出的功能,所以比普通PC更加耐用,使用寿命可以高达10年。
此外记者还了解到,RSC是能耗节约方面的能手。当前整个国际社会,包括中国政府都在提倡环保,RCS可减少对环境的不良影响,能帮助组织降低能源和材料使用量。瘦客户机的功率只有60W,是普通PC能耗的十分之一,在电费提高的情况下,瘦客户机能减少电费成本。有一个换算:如果一台瘦客户机每天8小时开机,连续开3年,这台瘦客户机省下的电费可以买一台台式机。
循序渐进推广RCS
区委学习实践活动办公室:
按照区委,区学习实践活动领导小组统一安排,区统计局对前一阶段在学习实践活动中查找出来的问题,坚持边学边整改,并取得初步成效。现将情况汇报如下:
一、立足实际,找准问题
区统计局通过发放《**区统计局学习实践科学发展观活动征求意见表》,召开乡镇办统计干部座谈会,局领导班子带队深入调研和干部学习交流等形式,广泛征求意见和建议。先后收到各方面的意见和建议表80份,建意和意见11条,经过认真归纳梳理汇总,形成了7个方面的意见和建议。
二、强化措施,解决突出问题
区统计局从学习实践活动一开始就注重发现问题、解决问题,对查找出来的问题,局党组高度重视,认真研究,积极创造条件,边查边改。并采取有效措施,对干部群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题,不等不靠,全力解决,使全局干部职工从活动开始就感到实践的效果。
一是加强局党组班子建设。通过努力,在区委、区政府的重视下,配备了统计局纪捡付组长,考查培养了一名城乡调查队队长,审批了一名正科级统计师,充实了班子和业务力量;为开展活动提供了组织保障。二是加强基层基础建设。通过积极争取,为乡镇统计工作站配齐了计算机和打印机。三是加强调查研究工作力度。根据近几年大家的反映和要求,结合本局工作实际,先后自由但织两批机关干部,走出办公室溶入大社会进行实践调查,将封闭的思维方式方法拓展到高速发展新境界,让每位干部拓宽了视野,为**区突破发展增添了新的统计思维;四是加强统计业务培训和统计数据评估。为了厉行节约,把经济普查会议与统计业务培训、计算机技能培训会议合并召开,并积极开展了经济普查各项数据的评估上报和一二季度全区经济运行数据的评估与。五是加强机关效能建设。制定和落实了机关《首问负责制》、《限时办结制》、《行政管理承诺制》。六是加强全区经济与社会发展形势分析,连续编辑出版了《**年**经济快讯和**年**年度**区国民经济和社会发展筒明资料》,及各季度经济运行监测分析。为各级领导和社会公众提供了优质的统计服务。