前言:我们精心挑选了数篇优质企业档案管理工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
1.1 档案信息收集不全面、保存不完善
档案信息收集不全面、保存不完善是档案管理的主要问题,有的企业原始档案和格式不规范、不统一,文件的版面设计、尺寸不一,无法进行规范的装订,一些重要文件的签字更是颜色不一,更有甚者在原始档案上涂改勾画,为后期的档案编制带来极大的不便[1]。
1.2 档案管理方式落后
档案管理需要运用科学合理的方法和工作方式,以更好的为企业发展服务。档案管理主要分为三种管理模式:分散管理、分级管理、统一管理,在实际工作中,很多档案管理人员没有根据档案信息的类型进行分类,目前,电力企业的档案管理模式较为单一,大都选择集中管理。统一管理方式有利于电力企业的档案管理的完整性,但是这种管理模式往往给管理人员带来巨大的工作量,造成工作效率低下。
1.3 领导重视程度不够
领导重视程度不够也是档案管理水平低下的一个重要原因,电力企业领导没有充分意识到档案管理的重要性,出现重电力建设、轻管理的现象。因为对于建设电力企业来说,最重要的是看到电力企业的经济效益,因此档案管理部门在建设中往往被忽视,只有在上级检查时才进行突击整理,但是档案的管理往往差强人意[2]。
1.4 档案管理人员专业水平不达标
目前,我国的建设电力企业部配备的都是一些文案人员,主要负责文件的存储和发放,这些文案人员大多学历低,水平不高,建设单位对于档案管理员的培训不及时,导致文档档案的质量参差不齐。电力企业档案管理人员不同于其他工作,需要一些综合素质较高,具有交叉学科背景的专业人士,知识面广,既懂电力企业又懂电力企业档案管理,可以更好的进行消息编辑和分类。
2 建设电力企业档案管理技巧
2.1 提高管理人员的业务水平
电力企业要安排专人负责档案保管,在档案的管理过程中,人是占核心地位的,培养涉及学科广泛的高素质人才是关键。从事档案的管理人员应首先更新观念,积极参与互联网技术、计算机技术、数字化技术等的培训,并将这些技术应用于档案管理的工作上,同时还要兼有严谨认真、遵守制度的优良品质,绝对不能篡改和泄露档案的内容。除此之外,档案管理员还应当坚持终身学习,不断进行档案管理的方法创新。
2.2 强化电力企业档案管理制度
电力企业应当制订一套适合自身企业发展的档案管理制度,明确档案的采集流程和注意事项,在收集完整之后统一核对并进行上报,以此来保证电力企业的档案信息的质量和完整性。强化档案管理人员的法律意识,确保档案信息的安全性,当档案管理人员离职时务必做好交接工作。同时,还要进一完善和追究责任制度,明确谁来管理谁负责,一旦档案的管理出现安全和缺失等问题,应对领导进行指责。
2.3 对电力企业档案进行数字化管理
建立档案的电子化管理,有利于进行信息传递和档案查询,防止因自然因素导致纸版文档的丢失。建设单位应建立网上管理系统,将电力企业的会议纪要、企业决策、安全问题等档案全部录入。在对档案进行数字化管理时,管理员需要借助扫描技术、数字压缩技术、电脑技术等方式把原始档案数字化直接上传,在档案生成的时候直接将其生成规范的档案信息,将纸质版的档案慢慢变成多媒体的形式,不单单要收集文字信息,还可以让档案变得“有声有色”,企业的照片、视频等档案也要全部留存电子档,再通过统一的档案分类代码进行归类管理,便于查询。电力企业的电子档案管理应只对有限的人授权,并对电子档案系统的访问和档案更改做好记录。
2.4 定期接受档案管理专家的检查
电力企业的档案管理部门要自觉接受档案管理专家的检查,请指出档案管理的不足和漏洞,并解答单位工作人员的有关问题。电力企业还要定期举办以文档档案管理为主题的内部考核比赛,对档案管理人员水平进行评分,对于档案保管较好的管理人员给予物质表扬,对于文档工作有疏忽的管理人员进行批评和惩罚,同时追求其领导的责任。
2.5 保证文档的保密性
文档的内容涉及了电力企业的全部过程内容,包括会议纲要、经费使用、质量等,与电力企业的质量和经济效益密切相关,因此文档档案不仅可以作为电力企业现场质量检测和安全管理的控制手段,如果电力企业出现了安全事故,档案还可以作为追究事故责任的有力证据。因此,文档的完整性和保密性的重要是不言而喻的。
一、现状分析
近几年来,中国电力体制改革形成了群雄逐鹿的格局。原国家电力公司拆分为华能、华电、大唐、国电、中电等5家发电企业和国家电网、南方电网及4家辅业集团,厂网一家垄断经营体制已被打破,包括地方电力资本和外资电力投资公司在内的各路资本纷纷进入电源基地的建设中,形成了激烈的竞争态势。企业重组,资本整合,新建电厂如雨后春笋般发展,这一系列的变化或变革,对电力企业当前乃至今后的档案工作和管理体制产生了深刻影响。
现行的企业管理体制,赋予企业档案主管部门对所属单位档案工作监督指导的职责。这就要求档案主管部门在日常工作中,根据企业发展规划和工作重点,通过调查研究和加强管理,对所属单位的档案工作进行统筹规划、组织协调,开展行政监督、业务指导和咨询服务等活动,以确保各单位的档案工作正常运行和整体水平不断提高。
随着体制改革的深化和行业形势的发展,企业新建项目的相继建成,集团规模迅速地扩大,企业档案数量剧增,档案工作日益繁重,传统的档案工作管理机制存在的一些问题日益突显出来。主要问题反映在:主管部门对所属单位档案部门中间管理环节的缺位。具体表现在以下几方面:①档案主管部门的监督指导机制渠道不畅通,工作效率难以提高,组织、协调、管理的职能不能充分发挥;②不能及时了解所属各单位档案工作的最新情况和快速解决所属单位实际工作中遇到的问题;③随着企业规模扩大,新建项目增多,档案数量急剧增加,主管部门下基层进行面对面的检查指导工作,显得精力与人力不够,且方式方法落后;④各单位档案部门之间缺乏经常性的横向协作、相互学习和业务交流的渠道;⑤所属各单位档案管理工作水平不一,整体水平难以提高等等。
目前我们企业的档案管理工作有许多仍然停留在传统的封闭式松散型单机管理模式上,这使得我们集团型企业的档案工作处于一种低效率管理、低水平发展的状况。不少单位档案部门工作仅以保管为目的,以案卷不丢失为原则,且档案的整理质量要求和整理规格不统一。虽然采用的单机数据计算机管理方式,主要还是辅助手工管理,即以手工为主,以计算机辅助管理。这样的管理方式带来的后果是:各单位档案部门缺乏对于网上横向协作型工作的处理能力,档案管理相对封闭而孤立,档案信息数据库重复建设缺乏规划,应用软件程序设计语言各不相同,标准化程度低,通用性差,数据难以交换与共享等问题。
根据上述形势和现状分析,不难看出,目前集团型企业档案工作的管理机制,与电力建设的形势发展已不相适应,档案工作的管理方式方法已明显滞后,与现代化企业管理要求不相匹配。
20世纪末以来,网络技术的飞速发展和广泛应用,对市场经济和企业发展产生了巨大的影响,同时对企业档案工作提出了更高的要求。加强档案信息网络化建设和档案工作网络化管理,是我们电力企业档案工作应对科学技术迅猛发展形势和尽快适应现代化企业管理要求的必然选择。
二、档案工作网络化管理
1、网络化管理模式
档案工作网络化管理模式是我们通过深入仔细的调查研究;不断总结与摸索而建立起来的,是一种切合电力集团型企业自身档案管理工作特点的,既“保持独立”又“相对集中”的新型管理模式。
这种新模式的具体功能构成:一是由所属单位保持各自日常档案工作独立运作,同时主管部门则通过网络传输远程异地实时地进行业务监督与指导,实施相对集中的网络化管理机制和工作方法;二是构建一个将集团内部包括各单位的所有档案信息,通过计算机网络管理系统链接形成统一格式的档案数据,由主管单位档案部门建立的“网管中心”进行统一维护和管理档案信息资源共享的平台;三是在网络环境下,营造一个各单位档案部门之间可通过网上的互动,进行信息传递、业务交流与协同工作的软件环境;四是主管部门可通过网络进行各种业务培训、举办专题讨论、组织网上检查、总结评比等活动。
将传统封闭式的、孤立的、单纯的档案管理工作的方式,改造为各单位档案部门紧密联系的、网上互动开放的、主管部门相对集中管理的网络化工作方式,科学灵活地把保持所属各单位独立的档案管理工作与主管部门相对集中的管理机制有机结合起来,从而达到我们所十分需要的主管部门与所属单位档案部门中间管理环节的紧密连接,疏通了各单位档案部门之间的沟通和信息交流的渠道,强化了对各单位的档案工作的远程异地实时监督指导机制,从而提升管理层面,提高企业整体的现代化管理水平。
2、网络化管理原则
我们把档案工作网络化管理归纳为几项原则:
其一,“四统一”原则。一是统一软件,采用统一软件对档案及档案数据进行计算机处理和网络化管理;二是统一平台,运用同一系统,实现高效、准确、稳定的应用环境,在同一的网络操作系统平台运行;三是统一管理,把各单位的档案信息纳入相同结构的数据库中进行管理;四是统一标准,按照统一标准、规定等要求,建立和健全各项规章制度等,使各项运作规范化。
其二,“专人负责”和“实时监控”原则。对建立的档案信息管理系统的“网管服务中心”,要由档案主管部门专人负责;对各接人单位的日常档案工作进行远程异地实时的监督与指导。这样由主管部门负责管理的“网管服务中心”,作为监督指导、统一的网络化管理平台,通过网络建设、系统集成、档案管理系统软件技术,形成了一个现代化、完善的档案工作网络化管理体系,强化了对所属各单位的档案工作监督指导力度。
三、网络化管理的系统结构
档案工作网络化管理是一个体系,其应用主要基于以下技术系统支持:计算机网络系统集成、档案管理系统软件、数据库集成等,构建一个稳定高效统一的计算机网络管理平台。
1、档案计算机网络系统集成。即把分散异地的多立自主的计算机通过软硬件设备互联,实现档案信息资源共享和交换。这是集团型企业实现档案工作网络化管理和档案信息资源共享的前提条件和物质基础。只有建立一个优质、高效的计算机网络系统,才能实现系统建设的高投入与商产出;为各单位档案部门提供优质、高效和全方位的档案信息网络化服务。现阶段比较先进的组网技术有ATM和千兆位以太网,在小型局域网中,十兆以太网以较高的带宽,具有较好的性价比,是一个较合适的选择。网络建设中还要考虑利用因特网,同主管单位和各单位相连,形成一个组织系统广域网,实现档案工作网络化管理和信息资源共享。
由档案主管部门“网管服务中心”平台开辟的档案信息网,可通过计算机网络系统向各接人单位提供档案网上查询利用服务,为各立档单位在网络上开辟网上业务咨询指导、专题讨论、虚拟档案室管理、网上开放文件阅览、资源库藏利用等档案工作和档案信息网络化管理服务,为我们提供统一的存储空间与应用空间。
2、档案管理系统解决方案。档案管理系统(应用软件)选择应遵循以下原则:标准与规范性、灵活性、可扩充性、安全性、检索效率、开放性、易用性等。
国内一些软件公司针对电力档案类型复杂、管理要求较高、档案利用率很高的特点研发设计的“企业档案管理系统”电力版本,符合国家档案管理标准和规范,为电力集团型企业提供了很好的选择。
3、数据库集成
(1)利用计算机技术、现代信息技术,按照一定的数据模型,将各单位所保管录入的档案信息存储在计算机网络中心系统中,以数据形式建立起来的,可网上机读的档案数据库。
数据库的应用能够实现对各单位档案数据通过网络集中化控制,将所有档案数据集中在相同的数据库中进行统一管理。整个档案数据库管理系统可采用标准的B/S结构,数据库放在服务器端,有关档案人员可以通过浏览器,在经过系统用户密码、权限认证后,就可以根据具体情况在本地或者远程对档案数据库中的档案数据进行浏览、增加、修改、删除等数据维护工作。档案数据维护采用标准的浏览器界面,操作简单,便于使用。
关键词:烟草商业企业;会计档案;精细化管理
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-0-02
会计档案是机关、企业、事业单位或其他经济组织在经济管理活动产生的会计凭证、会计账簿和财务报表等具有保存价值并作为历史记录保存起来的会计核算专业材料。[1]它记录和反映了一个单位的经济活动,是经济业务的重要史料和证据。通过会计档案,可以了解每项经济业务的来龙去脉,把握公司成立以来的经营情况,为单位制定经营决策提供参考;真实记录财务会计管理的各个重要环节,是加强企业内控管理的保证及体现。会计档案按照保管年限可以分为永久保存会计档案和定期保存会计档案等;按照文件类型分为会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、其他类等;按照电算化进程可以分为传统手工会计档案和电算化会计档案两种类型等等,种类繁多,管理本身存在一定难度。
近年来,随着烟草系统母子公司体制的建立,全面实施财务资产“一体化”管理,会计信息系统核算广泛运用,财务管理在企业管理中核心作用逐步显现,对会计档案管理工作也提出了更高的要求。但会计档案管理工作在实际操作过程中还存在以下的问题:
一、会计归档资料收集不全面。《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)《浙江省烟草专卖、商业系统企业会计基础工作管理办法》(浙烟财〔2005〕41号)(以下简称两个办法)等对会计档案规定了归档范围为凭证、账簿、报表及其他,具体表述中用“其他应当保存的会计核算专业资料”涵盖了没有列举的项目,在实际工作中需要很强的职业判断。仅仅一个“其他”,让很多人忽视了一些越来越显得重要的会计资料的收集,如:预算执行情况表及分析报告,上级部门批复的预算相关文件、税务审计等相关部门的检查资料、资产处置资料等。
二、会计档案打印、整理、编号等工作不规范。档案管理是会计基础工作的最终体现。很多财务人员工作认真,但是在会计档案的打印、整理等工作中却较为粗放。打印账簿时没有考虑实际需要,如:打印银行明细账时没有分账户打印,或者只打印往来明细账,没有打印客商三栏辅助明细账等;整理时没有考虑各项资料的逻辑性;编号时没有按总账、现金、银行存款日记账、各科目明细账、辅助账顺序排列等,给翻阅档案、查找资料带来不便。
三、财务新员工对会计档案管理缺乏理论知识和实际操作能力。近年来,我市系统财务人员队伍不断注入新鲜血液,新老员工交替频繁。老员工凭工作经验不断加强会计档案管理,没有留下系统的指导文字。部分新员工对会计档案管理工作不够了解,在具体操作过程中存在困难,难以跟上企业管理的要求。
四、企业内控管理对加强会计档案管理提出新要求。档案管理是企业内部控制管理的有机组成部分。2008年5月财政部会同五部委出台了《企业内部控制基本规范》后,2010年4月又出台了《企业内部控制配套指引》,企业内控管理日益显示其重要性,并在企业发展中发挥积极作用。资金、采购业务、资产管理、销售业务、财务报告等等一系列企业内部控制手段都涉及到财务部门,最终需要转化在会计档案中。系统内审计、外部审计、税务检查等,不仅仅是以前单纯的检查账务的真实性、合规性,还加入了风险防控等方面的检查,要求会计档案管理更加全面、规范、系统和精细化。
针对以上会计档案管理现状及存在的问题,经过实际工作的摸索实践,笔者认为全面做好会计档案管理工作,实现粗放式管理转为精细化管理目标,可以从以下工作思路和实施方案入手。
一、加强培训,将会计档案管理理论与实际工作相结合。针对会计档案管理的薄弱环节,应组织财会人员系统学习两个办法、制度及其他要求,对会计档案管理工作进行理论上的认识。摈弃会计档案管理是会计档案管理员个人责任的错误思想,在全员中树立会计档案重要性理念。可以聘请专业老师结合实际工作情况,对会计资料收集、整理、装订、编号到归档的一系列流程进行讲解,将理论转化为实际应用。
二、制定规范,将需收集保管的会计档案项目进行细化。会计资料的收集是档案的起点,只有收集及时、完整才能为档案的科学管理和有效使用提供保证。我公司特制定了《会计档案整理操作规范》,对丽水市烟草商业系统会计需要归档的材料进行了统一,共4大类27小项。包括:凭证、会计账簿、会计报表及其他。会计账簿类有10个具体项目,其他类有11个具体项目,包括:各项税费纳税申报表及相关资料、固定资产盘点表及报告、资产处置资料、税务、审计等相关部门的检查资料等。涵盖了会计整体工作中的每个关键点,避免重要资料的遗漏,对会计档案管理人员具有切实的指导意义。
三、确定统一标准,对全市会计档案管理工作统筹安排。为了使会计档案管理更加规范,我们对打印、装订等进行了标准的统一。
(一)统一打印格式。新的财务系统上线后,关键用户进行了统一的账簿打印模版设置,使打印效果尽量合乎理想。对需要打印的账簿格式明确作了要求,并详细描述操作步骤。例如打印银行日记账时,要求选择辅助明细表设置“会计科目、账户”为表头选择模板【现金日记账(竖式)】打印,账页左上角要显示科目编码、科目名称及账户;打印固定资产明细账时,要求先整理一份汇总的固定资产情况表等,对每项内容均进行了最细环节的确定。
(二)统一采购凭证纸、粘贴单、档案封面及档案盒等。按照两个办法的要求,记账凭证规格统一规定为114*217mm,用纸标准为不小于80g/m的书写纸;会计凭证封皮规格统一规定为125*232mm*2,用纸标准为不小于120g/m的牛皮纸;会计凭证档案盒规格为135*231*30mm等等。市公司严格按标准对会计档案装订材料进行了统一采购,给会计档案穿上了全市统一的工作服。
另外对会计档案的编号规则、归档要求及处置流程等都进行了详尽的规定。
四、完善电子档案管理,全面提升会计档案管理水平。档案之所以具有保存意义,正是因其具有非常重要的利用价值,除了纸质会计档案的管理外,还要重视会计电子档案的收集及管理。应加强会计电算化实物档案管理,电算化系统升级后,计算机、服务器和数据库等软硬件实物均应与相应的数据备份一同归档,操作员代码和操作口令等一律明码刻写光盘并打印纸质文件一同保管,增加系统透明度和可操作性。[2]电子档案应每年跟随纸质档案一起归档,与纸质档案形成双保险,以及适应不同使用目的。
五、以PPT为宣传渠道,直观展示会计档案管理工作的全过程。我们将会计档案的整理全过程拍摄照片,包括:(一)凭证的粘贴、附件折叠、凭证的装订、包角、盖章;(二)账簿打印设置、页码、账簿启用封面填写标准;(三)案卷卷内目录的填写、封面的折叠、封底立卷人的填写、案卷的装订;(四)案卷的编码;(五)保管清册、移交清册等的填写,制作成PPT,附文字说明,生动展现了会计档案整理标准及全过程,为加强会计档案管理提供后续保证。
六、梳理工作流程,将会计档案精细化管理进行固化。结合企业管理体系的《会计档案管理工作流程》,对档案的移交、保管、销毁等其他具体细节作了具体的规定,全面地进行会计档案流程化管理。将档案管理工作的各个步骤固化下来,形成文字和流程图,有利于新员工在具体工作中有迹可循、有据可依,即使没有足够指导的情况下,也能迅速掌握该项工作。
会计档案管理在实际工作中容易被忽视,而事实证明其实际上是一项繁杂深奥的工作并且对企业的发展意义重大。需要每个会计档案管理员统观全局,进行分析、理解和把握,改变以往的粗放型管理模式,进一步加强精细化管理。
参考文献:
[1]朱轶杰.医院会计档案的规范化管理.内蒙古科技与经济,2013(3).