资产清查工作报告范文

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第1篇

一、以资产清查工作总体状况分析

（一）资产清查工作基准日

年12月31日。

（二）资产清查范围

经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即行政本部1户，执行行政单位会计制度。

（三）资产清查工作具体实施情况

1、成立局资产清查工作小组，制定本局的资产清查工作方案。

2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行。

3、按照要求，认真开展了单位自查。包括单位帐务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。

二、资产清查工作结果

1、截至年12月31日的资产清查结果情况

资产合计元

（1）

（2）

（3）

2、截至年12月31日的负债清查结果情况

负债合计元

暂存款元

3、截至年12月31日的净资产清查结果情况

净资产合计元

（1）

（2）

其中：经常性结余元

专项结余元

三、资产盘盈、资产损失清查结果情况

我局无发生资产盘盈和盘亏情况。

四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在问题、原因的分析及整改措施

（一）存在问题

（二）原因分析

第2篇

 

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并经主审计所正和会计师事务所有限公司的资产清查专项审计，现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、       单位基本情况

XXXX（单位名称）为正科行政机关（或事业单位），现有__个职能股室（下属单位）（包括XXX、XXXXX、XXX）；新成立单位“XX”批文XX编办〔2015〕XX号（简称XXXX，下同），为正股级事业单位，经费由县财政全额拨款。

1、XXXX（单位名称）现有职工人数__人（其中，在职_人，离休干部_人，退休干部_人），公务用车_辆。在职领导享受手机补贴_人，享受住宅电话费补贴_人；离休人员享受住宅电话费补贴正科_人;退休人员享受住宅电话费补贴_人(正科_人)。

2、关工委在职_人，享受科员待遇。

(一)             预算收支情况

1.    收入情况

全年收入总计______元，其中财政补助收入全年共拨入______元，其中：基本支出全年共拨入_____元,项目支出全年共拨入______元，其他收入_____元。

2.    支出情况

2015年行政（事业）支出全年总计______元，其中：工资福利支出______元，对个人和家庭的补助支出_______元，其他资本性支出_____元.

3.    三公经费”支出说明

公务用车购置及运行维护费支出_____万元，其中保险路费___万元，运行维护费汽油费____万元

4.    年终决算情况

本年度单位共收入______元，共_____支出元，年末结余为______元，上年结余为_____元，今年比上年少结余_____元。

(二)             执行财务会计制度情况

XXXX（单位名称）严格遵守国家法律法规及XXXX（单位名称）内部制定的财务规章制度，资产管理制度健全，账务处理规范，定期全面清查资产，各项资产均登记造册，全部落实到财产管理责任人，资产管理人员做到对所管理的资产清晰明了，无差错，每项资产的购置、调拨、验收、领用、登记手续完备，资产的使用状况和国有资产收益安全完整。

二、       资产清查工作总体状况

(一)   资产清查工作基本准日为2015年12月31日。

(二)   资产清查范围。2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位。

 

(三)   资产清查工作组织实施情况。

  1、资产清查工作方案制定情况。

1.对于近三年巳经进行过行政事业单位国有资产清查工作的部门和单位，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。

2.汇总所属单位的资产清查结果按规定报送县财政局（没有主管部门的县直单位直接报县财政局），各单位的资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。

3.针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。

4.在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

5.资产清查工作结束后，财政部门、主管部门、行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资[2016]1号）和实际情况，对事实清楚、资料齐全、手续完备，需要进一步进行核实批复的资产清查结果逐步予以核实批复。

 

2、资产清查工作方案实施情况

     根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

1.    准备阶段（2016年3—4月）。

1)    制定全县资产清查工作方案，明确财政部门、主管部门、行政事业单位职责。

2)    组织开展工作动员及业务培训。组织县直行政事业单位举办资产信息系统业务培训班，讲解资产信息系统操作存在问题，为资产清查工作的顺利开展做好前期准备工作。

2.    实施阶段（2016年5—7月）。

1)    单位自查，根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于2016年7月31日前报送县财政局。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料全部通过资产清查系统上报，应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表等。

3、聘请中介审计情况。

            由湛江市正和会计师事务所有限公司进行审计。

（四）资产清查工作取得的成效及存在的问题。

1)    全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

2)    完善监管系统。通过资产清查，完善行政事业单位资产管理基础信息，充实行政事业单位国有资产管理信息系统数据，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

3)    实现两个结合。推进资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作开展，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

4)    完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

5)          存在问题。由于预算资金少，部分预算资金不到位，分管员对财局拨款账目分得不够清楚（如：拨款业务、车通费的明细分不清楚，只知道总数），影响日常工作开展。

三、       资产清查工作结果

(一)   资产清查审计总体情况

XXXX（单位名称）2015年12月31日会计报表资产账面数-----____元，负债账面数____元；资产清查报表资产账面数______元，负债账面数_____元；经单位自查后的资产清查数______元，负债清查数_____元。

经审计，贵单位资产账面数______元，负债账面数_____元，资产清查数_____元，负债清查数___元。

(二)   资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况

经审计后，XXXX（单位名称）截止2015年12月31日资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况分别如下：

资产盘盈审计情况

金额：元

盘盈资产项目

资产变动数审计

盘盈金额

已经济鉴证

待经济鉴证

无证据的

无

资产盘盈审计情况的具体说明：无资产盘盈情况

资产损失审计情况

金额：元

损失资产    项目

资产变动数审计

损失金额

已经济鉴证

待经济鉴证

无证据的

无

资产损失审计情况的具体说明：无资产损失情况

资金挂账审计情况

金额：元

资金挂账项目

资产变动数审计

挂账金额

已经济鉴证

待经济鉴证

无证据的

无

资金挂账审计情况的具体说明：无资金挂账情况

(三)   审计意见

贵单位本次资产清查工作已按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定实施，此次资产清查中的资产盘盈、资产损失和资金挂账经审计后未发现重大差错等。

(四)   审计情况具体说明

1.    银行存款

1)    贵单位共有银行账户_户，其中按规定实施函证的共_户；

2)    实施函证的___户中，已获取回函的为___户，其中：

账面余额与函证确认金额相符的为___户；金额不符且编制调节表后仍不相符的为___户，金额为_________元。

2.    应收账款

1)    应当实施函证的共___户，________元；实际实施函证的为___户，_________ 元，其中未获回函的为___户，_________元。

2)    截止2015年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的有___ 户， _________元。

3.    预付账款

1)    应当实施函证的共___户， _________元；实际实施函证的为___ 户，  _________元，其中未获回函的为 ___户，_________元。

2)    截止2015年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的有___ 户，___元。

4.    其他应收款

1)    应当实施函证的共___户，_________元；实际实施函证的为___户，_________元，其中未获回函的为___户，_________元。

2)    截止2015年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的有 ___ 户，_________元。

5.    短期借款/长期借款

1)    应当实施函证予以确认而未实施函证确认的___户，_________ 元；

2)    已逾期未办理转期手续的 ___ 户，_________元。

6.    应付账款

1)    未有明确债权人的 ___户，_________元；

2)    逾期三年以上且债权人未予以追索的___ 户，_________ 元。

7.    其他应付款

1)    未有明确债权人的 ___户， _________元；

2)    逾期三年以上且债权人未予以追索的___户，_________元。

8.    其他需要说明的事项

(五)   重在事项披露或专项说明

1.    XXXX（单位名称）截止2015年12月31日已对外提供抵押、担保的资产金额为_________元；对外单位提供信用担保金额为_________元；无对外提供抵押、担保和对外单位提供信用担保事项发生。

2.    XXXX（单位名称）截止2015年12月31日对外投资___户，金额为_________元，无对外投资情况。

3.    后勤管理中心截止2015年12月31日出租资产为:_________元，无出租资产情况。

4.    XXXX（单位名称）截止2015年12月31日房屋建筑物、土地、车辆等权属一致,无产权纠纷事项。

5.    应调整的重大错账___笔，金额_________元，无重大错账调整事项。

6.    应作重分类调整的重大事项___笔，金额_________元，无重大错账调整事项。

7.    其他事项说明:

经审核，XXXX（单位名称）资产清查报表已经按照《事业单位会计制度》和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等文件的规定编制，在所有重大方面公允反映了XXXX（单位名称）2015年12月31日的资产清查结果。

 

四、       对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等。

对资产清查工作各项文件要求未能掌握，对操作流程未能操作，工作缓慢，今后要加强学习，加于改进。

 

五、       单位资产管理情况

XXXX（单位名称）严格遵守国家法律法规及XXXX（单位名称）内部制定的财务规章制度，资产管理制度健全，账务处理规范，定期全面清查资产，各项资产均登记造册，全部落实到财产管理责任人，资产管理人员做到对所管理的资产清晰明了，无差错，每项资产的购置、调拨、验收、领用、登记手续完备，资产的使用状况和国有资产收益安全完整。

六、       其他需要说明的事项

   经审核，XXXX（单位名称）资产清查报表已经按照《事业单位会计制度》和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等文件的规定编制，在所有重大方面公允反映了XXXX（单位名称）2015年12月31日的资产清查结果。

第3篇

××××局：

根据财政部资产清查工作的相关制度、政策，按照市财政局与市局的有关要求，我局认真按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、以资产清查工作总体状况分析

（一）资产清查工作基准日

×××年12月31日。

（二）资产清查范围

经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即行政本部1户，执行行政单位会计制度。

（三）资产清查工作具体实施情况

1、成立局资产清查工作小组，制定本局的资产清查工作方案。

2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行。

3、按照要求，认真开展了单位自查。包括单位帐务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。

二、资产清查工作结果

1、截至×××年12月31日的资产清查结果情况

资产合计×××××元

（1）×××

（2）×××

（3）×××

2、截至×××年12月31日的负债清查结果情况

负债合计×××元

暂存款×××元

3、截至×××年12月31日的净资产清查结果情况

净资产合计×××元

（1）×××

（2）×××

其中：经常性结余×××元

专项结余×××元

三、资产盘盈、资产损失清查结果情况

我局无发生资产盘盈和盘亏情况。

四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在问题、原因的分析及整改措施

（一）存在问题

××××××

（二）原因分析

×××××

（三）整改措施

1、提高认识，进一步加强国有资产管理，一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设，健全基础工作。四是规范资产处置行为，严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次清产核资有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。运用计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。

第4篇

一、清查工作的重要意义

这次清查工作是全国组织开展的统一行动，对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位资产使用效益具有极其重要的意义，有利于为建立行政事业单位资产管理基础数据库提供准确数据，提高行政事业单位国有资产管理和财务管理能力；有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件，提高公共财政管理水平。

二、清查工作的目标任务

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上，建立区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为今后编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，主管部门、各单位和各级财政部门要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

三、清查基准日和范围

（一）清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以20****年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围

1、20****年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，与财政部门存在经费缴拨关系的行政事业单位、社会团体，以及其他收入纳入财政国库或专户管理的单位。

2、执行事业单位财务会计制度的自收自支单位、社会团体。

3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。

四、清查时间和步骤

全区行政事业单位资产清查工作从20****年3月开始，到20****年5月底基本结束，具体按照以下5个阶段组织实施：

（一）动员准备阶段（20****年3月1日至15日）

1、成立全区行政事业单位资产清查工作领导小组和办公室，制定清查工作方案，制发有关文件、资料和报表等。

2、对各级所属行政事业单位进行户数清理，确定纳入此次资产清查范围的具体单位。

3、召开全区资产清查工作会议进行动员和部署。

4、组织开展有关资产清查政策、制度、报表和软件操作等方面内容的业务培训。

（二）单位自查阶段（20****年3月16日至3月31日）

1、各单位组织自查。包括清理核对会计帐目，清查盘点实物资产，录入固定资产卡片，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》，取得相关备查证据材料等。

2、各单位通过公示栏等形式对资产清查结果进行公示。

3、各级财政部门根据各单位清查结果上报情况选择排定重点审计单位，确定参与专项审计的社会中介机构。

（三）复查审计阶段（20****年4月1日至4月25日）

1、各级财政部门委托社会中介机构对排定的重点审计单位进行专项审计，各主管部门对所属单位组织复查或抽查。

2、各单位根据审计或复查意见对原资产清查结果进行修改确认，再按财务隶属关系正式上报资产清查结果。

（四）汇总报告阶段（20****年4月26日至5月5日）

各主管部门、单位对下属单位上报的资产清查结果进行汇总整理，须于20****年5月1日前将资产清查工作结果报告报送区行政事业单位资产清查办公室（以下简称区清查办）。各财政所须于20****年5月1日前将本地区资产清查统计汇总表等一并装订成册，连同电子介质数据报区清查办。区清查办对区直各部门、单位以及各财政所上报数据资料进行审核汇总，于20****年5月3日前将全区资产清查工作结果报告上报市清查办。

资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告，汇总报表和所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据等。

（五）资产核实阶段（20****年5月6日至31日）

各级财政部门根据有关资产核实办法对资产清查结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关资产管理手续，同时针对清查中发现的问题，提出相应整改措施，健全完善规章制度。财政部门对资产清查结果进行分析整理，建立本级行政事业单位资产管理基础信息数据库。

五、工作要求

此次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。

1、区直各部门、单位及各街道、乡镇，****工业区要高度重视这次行政事业单位资产清查工作，切实加强领导，按照本方案的规定，明确任务，狠抓落实，确保资产清查工作能够如期保质保量完成。

2、各行政事业单位要按照统一布置和要求组织力量认真开展清查工作。工作中要做到实事求是，不得瞒报、虚报、拒报和迟报，要建立和完善资产公示制度，积极配合和支持区清查办组织的复审和专项审计工作。各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，设立咨询举报电话，接受单位、个人关于资产清查情况和问题的反映。

3、各部门、单位及各街道、乡镇，****工业区要在人员、设备、场所和经费等方面充分给予保障，积极为资产清查工作创造条件。各级资产清查工作经费按照现行财政体制规定由同级财政保障，各行政事业单位资产清查工作所需经费在正常经费中列支，资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。

4、各部门、单位要加强资产清查工作的宣传，加强与财政部门的沟通和联系，及时总结和反映清查工作中好的做法、经验及存在的问题，区清查办将对全区资产清查工作进展等相关情况予以通报。

第5篇

一、清查工作的重要意义

这次清查工作是全国组织开展的统一行动，对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位资产使用效益具有极其重要的意义，有利于为建立行政事业单位资产管理基础数据库提供准确数据，提高行政事业单位国有资产管理和财务管理能力；有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件，提高公共财政管理水平。

二、清查工作的目标任务

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上，建立区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为今后编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，主管部门、各单位和各级财政部门要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

三、清查基准日和范围

（一）清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以20*年*月*日为资产清查基准日。

（二）清查范围

1、20*年*月*日以前经机构编制管理部门批准成立，与财政部门存在经费缴拨关系的行政事业单位、社会团体，以及其他收入纳入财政国库或专户管理的单位。

2、执行事业单位财务会计制度的自收自支单位、社会团体。

3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。

四、清查时间和步骤

全区行政事业单位资产清查工作从20*年*月开始，到20*年*月底基本结束，具体按照以下5个阶段组织实施：

（一）动员准备阶段

1、成立全区行政事业单位资产清查工作领导小组和办公室，制定清查工作方案，制发有关文件、资料和报表等。

2、对各级所属行政事业单位进行户数清理，确定纳入此次资产清查范围的具体单位。

3、召开全区资产清查工作会议进行动员和部署。

4、组织开展有关资产清查政策、制度、报表和软件操作等方面内容的业务培训。

（二）单位自查阶段

1、各单位组织自查。包括清理核对会计帐目，清查盘点实物资产，录入固定资产卡片，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》，取得相关备查证据材料等。

2、各单位通过公示栏等形式对资产清查结果进行公示。

3、各级财政部门根据各单位清查结果上报情况选择排定重点审计单位，确定参与专项审计的社会中介机构。

（三）复查审计阶段

1、各级财政部门委托社会中介机构对排定的重点审计单位进行专项审计，各主管部门对所属单位组织复查或抽查。

2、各单位根据审计或复查意见对原资产清查结果进行修改确认，再按财务隶属关系正式上报资产清查结果。

（四）汇总报告阶段

各主管部门、单位对下属单位上报的资产清查结果进行汇总整理，须于20*年*月*日前将资产清查工作结果报告报送区行政事业单位资产清查办公室（以下简称区清查办）。各财政所须于20*年*月*日前将本地区资产清查统计汇总表等一并装订成册，连同电子介质数据报区清查办。区清查办对区直各部门、单位以及各财政所上报数据资料进行审核汇总，于20*年*月*日前将全区资产清查工作结果报告上报市清查办。

资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告，汇总报表和所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据等。

（五）资产核实阶段

各级财政部门根据有关资产核实办法对资产清查结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关资产管理手续，同时针对清查中发现的问题，提出相应整改措施，健全完善规章制度。财政部门对资产清查结果进行分析整理，建立本级行政事业单位资产管理基础信息数据库。

五、工作要求

此次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。

1、区直各部门、单位及各街道、乡镇，包河工业区要高度重视这次行政事业单位资产清查工作，切实加强领导，按照本方案的规定，明确任务，狠抓落实，确保资产清查工作能够如期保质保量完成。

2、各行政事业单位要按照统一布置和要求组织力量认真开展清查工作。工作中要做到实事求是，不得瞒报、虚报、拒报和迟报，要建立和完善资产公示制度，积极配合和支持区清查办组织的复审和专项审计工作。各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，设立咨询举报电话，接受单位、个人关于资产清查情况和问题的反映。

3、各部门、单位及各街道、乡镇，包河工业区要在人员、设备、场所和经费等方面充分给予保障，积极为资产清查工作创造条件。各级资产清查工作经费按照现行财政体制规定由同级财政保障，各行政事业单位资产清查工作所需经费在正常经费中列支，资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。

第6篇

一、清查目的

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立行政事业单位国有资产动态监督系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、清查基准日和范围

（一）清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以**年12月31日为资产清查基准日。

（二）清查范围

1、**年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。

三、清查内容

各单位的资产清查内容包括：单位基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等。

四、组织实施

全县行政事业单位资产清查工作从**年3月7日开始，**年6月下旬基本完成。具体步骤如下：

（一）单位自查阶段（**年3月7日至**年3月31日）。各单位成立资产清查机构、制订资产清查工作方案，并报县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室备案。各单位组织自查。

（二）复查审计阶段（**年4月1日至**年4月20日）。主管部门组织复查或抽查，县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室委托社会中介机构对部分单位进行专项审计。

（三）汇总报告阶段（**年4月21日至**年5月20日）。单位向主管部门报送资产清查结果报告。资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告、汇报报表及所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据。

（四）资产核实阶段（**年5月21日至**年6月20日）。县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室将根据资产核实有关规定，在省财政厅确定的权限范围内对资产清理结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行账务处理，并办理相关资产管理手续。

五、组织机构

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，县委、县政府成立“县行政事业单位资产清查工作领导小组”，统一领导全县行政事业单位资产清查工作，领导小组下设督导组和办公室，具体组织实施。

各单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关人员组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。并将组织机构情况报县行政事业单位资产清查工作领导小组办公室备案。

六、工作要求

行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。

（一）各单位要高度重视资产清查工作，按照有关要求，加强领导，落实机构和人员，建立工作联系和工作报告制度，确保行政事业单位资产清查工作顺利进行。

（二）各行政事业单位要认真开展资产清查工作，做到账账、账实相符，不重不漏，查清资产来源、去向和管理情况，要建立和完善资产公示制度，通过单位内部网站、公示栏等方式对资产清查结果进行公示。要结合资产管理的现状，进一步完善制度，堵塞管理漏洞。要积极配合社会中介机构工作，提供专项核查审计必需的资料和线索，不得干预社会中介机构依法执业。

第7篇

一、资产清查目的

（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全县行政事业单位国有资产动态监管系统。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制*年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。

二、资产清查基准日

清查基准日统一以*年12月31日为基准日。

三、资产清查范围。

1、*年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位和社会团体；

2、执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。

四、资产清查内容

各单位的资产清查内容包括：单位基本情况清理、帐务清理、财产清查和完善制度等。

五、工作内容和步骤

全县行政事业单位资产清查工作从*年2月开始，6月底基本完成，分四个阶段组织实施。第一阶段为单位自查阶段（*年2月1日至3月31日），各单位成立资产清查机构、制定资产清查工作方案，并报县财政局备案，各单位组织自查；第二阶段为复查审计阶段（*年4月1日至4月15日），主管部门组织复查或抽查，县财政部门委托中介机构对部分单位进行专项审计；第三阶段为汇总报告阶段（*年4月15日至4月30日），单位向主管部门报送资产清查结果报告，县直有关主管部门和单位向县财政局归口预算管理股室报送资产清查结果报告，其主要内容包括：工作报告，汇总报表及所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据。

上报的行政事业单位资产清查汇总报表和相关资料统一用A3纸打印并装订；全县行政事业单位资产清查结果报告于*年5月20日前上报市财政局。第四阶段为资产核实阶段（*年6月1日至6月30日），县财政部门、主管部门根据资产核实有关规定，在省财政厅确定的权限范围内对资产清查结果逐步予以核实，单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关资产管理手续。

六、组织机构

为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，县财政局成立全县行政事业单位工作领导小组并下设办公室，要求各乡镇也要成立资产清查工作领导小组和办公室，负责本乡镇资产清查工作的组织和实施，县直主管部门和单位相应成立资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。并将组织机构报县财政局备案。

七、工作要求

行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。

（一）、县直各单位和各乡镇财政所要高度重视资产清查工作，按照有关要求，加强领导，落实机构和人员，建立工作联系和报告制度，确保行政事业单位资产清查工作顺利进行。

（二）、各行政事业单位要认真开展资产清查工作，做到帐帐、帐实相符，不重不漏，查清资产来源、去向和管理情况，要建立和完善资产公示制度、通过公示栏等方式对资产清查结果进行公示。要结合资产管理现状，进一步完善制度，堵塞漏洞。要积极配合社会中介机构工作，提供专项核查审计必须的资料和线索，不得干预社会中介机构依法执业。

（三）、各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，开展资产清查动员等工作，组织力量对所属行政事业单位自查结果进行认真复核，切实做好资产清查结果的审核、汇总和分析工作。要设立咨询举报电话，接受单位、个人反映资产清查情况和问题，跟踪资产清查进展和质量情况。

第8篇

根据省财政厅《关于开展全省行政事业资产核实工作的通知》（粤财资〔*〕44号）的有关规定，我市将在全市范围内开展行政事业资产核实工作。现将有关事项通知如下：

一、资产核实工作主要任务

资产核实是指对行政事业单位资产清查工作中的资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。

（一）工作目的：真实反映行政事业单位的资产和财务状况，全面摸清行政事业单位“家底”，强化行政事业单位国有资产管理，优化资产配置，提高资产使用效率，为科学编制部门预算，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。

（二）具体工作任务：一是在资产清查的基础上，对资产、负债、净资产进行核实；二是重点对资产盘盈、资产损失和资金挂账进行核实、鉴证、认定及批复；三是进行账务调整，做到账账相符、账实相符，并按照财政部的要求进一步健全固定资产电子卡片。

二、资产核实工作基准日及范围

（一）资产核实基准日为*年12月31日。

（二）资产核实的范围为已参加全市行政事业单位资产清查的各级各类行政事业单位。

三、资产核实的原则

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各级财政部门根据行政隶属关系分别组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产核实工作，主管部门根据财务隶属关系负责组织所属单位资产核实工作。

四、资产核实的一般程序

（一）单位清理。单位根据国家和省资产清查政策、有关财务、会计制度和单位内部控制制度，对资产清查中清理出的资产盘盈、资产损失和资金挂账，分别提出处理意见，并编制报表和撰写工作报告。

（二）专项审计。由资产核实单位自行委托会计师事务所，根据《中国注册会计师审计准则》和国家其他有关规定对资产核实结果进行审核，并出具专项审计（实体性审计）报告。社会中介机构聘请费用按照“谁委托，谁付费”的原则由委托单位承担。

（三）主管部门审核。主管部门对下属单位申报的资产核实材料（含专项审计报告）进行归纳、整理、汇总，并提出审核意见，向同级财政部门申报。

（四）财政审批。财政部门对主管部门报送的资产核实材料进行审核，并对核实结果予以批复。

五、资产核实工作报告内容

（一）市直单位工作报告内容。市直各部门报送的资产核实工作报告内容应包括本部门和所属行政事业单位资产核实工作的组织实施情况、资产核实的总体情况及损益原因分析。主管部门对审批权限内审批的损益事项要在报告中予以披露，对需报市财政局批准处理的资产损益事项及有关损益证据等应提供详细的说明。其中：对需报市财政局审批的各项资产盘盈、资产损失，应按资产的类别说明申报理由，数额较大的应逐项附注说明；对由市财政局审批的资金挂账，应分别按照损失原因归类说明申报理由，并逐项附注说明。市直各部门要组织所属行政事业单位对损益证据进行整理归档。需要由市直部门或市财政局履行审批手续的，应分别报送所需损益证据，并按照索引号编码规则（附件5）进行排序，装订成册，以便查找检索。

（二）各县（市、区）工作报告内容。

各县（市、区）财政局在资产核实工作完成后向市财政局提交综合报告。报告内容包括：资产核实工作的组织实施情况、资产核实的总体情况及损益原因分析、资产核实申报汇总表、资产损益、资金挂账事项明细汇总表，进一步加强行政事业单位资产管理的措施和办法等。

六、资产核实时间安排

（一）市直单位资产核实时间安排。

市直各部门要在资产清查结果上报的基础上，组织所属行政事业单位严格按照《关于印发〈广东省行政事业单位资产核实暂行办法〉的通知》（粤财资〔*〕45号）和本通知的有关规定组织实施。具体步骤是：

第一步：主管部门组织所属行政事业单位清理及专项审计，在规定审批权限内对清理出的资产损益事项进行处理，并按照所执行的会计制度，在*年12月15日前将相关附表填报完毕（详见附件1、2、3、4）。

第二步：各主管部门在*年2月25日前将本部门资产核实工作报告及附表汇总报送市财政局，同时发送相关电子数据。

第三步：市财政局在*年5月20日前对市直各单位的资产核实申报进行批复。

第9篇

**县财政局:

为规范行政事业单位国有资产监督管理,确保我县行政事业单位资产清单工作顺利开展,县政府、县财政局于2007年3月23日召开了全县行政事业资产清查动员暨培训会议，对清查工作进行了安排部署及培训。根据县政府、县财政局的要求、《云南省财政厅转发财政部〈行政事业单位清查暂行办法〉的通知》的相关制度、政策，我乡已完成资产清查的主体工作，基本数据已上报，现将有关清查的工作情况汇报如下：

一、资产清查工作总体状况分析

（一）资产清查工作准备阶段

根据县政府、县财政局要求，在资产清查动员暨培训会议结束后，乡三班子领导即刻召集各站所负责人，召开了乡政府及各站所资产清查会议，对全乡资产清查工作的各个环节都做了详细的安排部署，并成立了由政府乡长任组长，财政所长任副组长，各站所负责人为成员的领导小组，于2007年4月10日报县财政局资产清查办公室。由乡财政所参加培训人员为主，组织各站所财务人员对清查范围、要求进行讲解、培训。自此，全乡资产清查工作进入了摸清家底、数据收集的准备阶段。

（二）资产清查工作基准日及清查范围、内容

根据要求本次资产清查工作的基准日为2006年12月31日；清查范围包括：忙丙乡除九个村委会以外财政供养的各个单位（乡政府、农经站、文化站、水利站、财政所、林业站、农村综合服务中心、计生服务站）。内容包括：①清查范围内各单位的基本账户清理，对不再用、不可用、违规开户的账户按相关程续进行销户处理；②对清理范围内各单位的户数、编制和人员状况全面清理；③对各单位包括现金、银行存款、暂存款、暂付款在内的财务等进行核对、清查；④对清查范围内各单位的各项资产（主要是指固定资产）进行清理、核对、查实。

（三）资产清查全体实施情况

忙丙乡资产清查工作主要分两个部分：一是行政单位资产清查，主要是指政府资产清查（农经站、文化站、水利站固定资产纳入政府清查范围）；二是事业单位资产清查即属财政供养的其他单位（财政所、计生服务站、林业站、农村综合服务中心、农经站、文化站、水利站）。1、单位户数、人员编制清查。根据镇编办字〔2005〕12号文件《**县机构编制委员会办公室关于核定**县乡镇机关和事业单位人员编制的通知》核定的行政单位和事业单位人员编制数，对乡政府行政人员及工勤人员、各站所事业专技人员及事业工勤人员进行核对、查实；2、根据账户管理的相关规定，通过乡农村信用合作社，对各单位在用的账户进行全面清理；3、密切配合乡财政所，对各单位的现金、银行存款、暂存款、暂付款等财务进行全面核对、清查；4、由乡财政所统一印发各类固定资产清查卡片，分发各单位财务人员清查、核对、收集、整理，经站所负责人审核后，报乡财政所录入固定资产卡片系统。

二、资产清查工作结果

（一）行政单位资产清查结果。1、账户清查。通过对乡政府基本在用账户进行清查，无违规账户；2、人员编制清查。根据县编办字〔2005〕12号文件，忙丙乡行政编制25人（其中：乡政府24人，乡财政所1人），工勤编制3人，忙丙乡实有行政人员23人，工勤人员4人（工勤超编1人），共计27人；3、财产清查。截止2006年12月31日止，忙丙乡政府资产类现金账面数为404770.78元，银行存款账面数为71601.28元，无清查变动数。暂付款账面数2267887.07元，由于年限过长、借款人调出、死亡等原因，不可能收回的款项22272.61元已在清查减少栏内冲销，清查数为2245614.46元。固定资产账面数899453.99元，由于部分资产属赠予资产，清查后，按市估价，盘盈固定资产29100元，固定资产清查数为928553.99元。负债类暂存款账面数为1260830.39元，固定基金899453.99元，结余1483428.74，至清查基准日止，无清查变动数。行政单位资产清查数3643713.12元等于负债清查数3643713.12元。

（二）事业单位资产清查结果。1、账户清查。通过各站所在用账户进行清查，无任何违规或闲置账户。2、人员清查。根据县编办字〔2005〕12号文件，忙丙乡共核定事业编制36人。经过清查，忙丙乡共有事业人员23人（其中：事业推公人员3人，事业工勤人员1人，事业专技人员19人），其它人员（临时工）19人，事业单位实有人数52人。3、财务清查。至清查基准日为止，忙丙乡事业单位资产类现金账面数为32192.17元，银行存款63877.47元，其他应收款账面数194993.11元，无清查变动数。固定资产账面数为1278561.41，事业单位多属上级指导单位，部分资产属上级配备或赠送，出现固定资产盘盈47422元，清查数为1325983.41元，资产类清查数为1569624.16元。负债类其他应收款账面数为203250.86元，事业基金为70711.45元，固定基金1278561.41元，专用基金17100.44元，无清查变动数，负债类清查数为1569624.16元。

三、存在的问题及相关措施

（一）经过清查，忙丙乡政府按照县编委办核定的编制数，人员总数已饱和，但出现了工勤编制超编，行政编制未满、事业单位占编等问题。为保证各单位总体效率不断提高，合理用人，应着重考虑人员的配备问题，加强对临日工的骋用、管理，做到各负其责、各占各编。

第10篇

2017上半年文秘工作总结800字范文【1】 转眼间上半年度已过去，回顾过去的半年时间，在公司领导的关怀下，在综合管理部领导的正确带领下，紧紧围绕着集团公司提出的科技创新年、精益管理年、效益满意年的目标而努力。我在工作中所负责的主要是公司的相关文字以及宣传工作，上半年中虽然取得了一些成绩，但在成绩背后总有疏忽之处，我所做的工作与集团公司以及本公司的高标准、严要求的一贯工作作风相比还存在着一些问题与差距，以下几点为自己对照差距反省所存在的问题：

一、工作上不积极主动，缺乏一定主观能动性。总认为把属于自己的事情完成任务了，不积极主动配合办公室其它事务。导致平时看着人家在忙的团团转，而自己却经常无所事事。

二、平时总是处于一种要我做而不是我要做的工作状态，工作有拖拉现象，例如集团公司或者其它地方需要稿件或者资料，非要拖到规定的时间，等领导催了，自己才急急忙忙的要赶着做。为此写出的稿件以及收集的资料质量都是不太高。

三、由于自己专业水平的局限，上半年对润浦的企业文化宣传工作还有很多未做到位，没有达到集团公司以及本公司既定的宣传效果。

四、对日常劳动纪律要求不是太严格，例如偶尔会发生不穿工作就上班。

五、缺乏创新意识，平时坐办公室的时间多，去车间生产一线了解情况的时间，存在怕吃苦的思想。导致写出来的东西缺乏一定的创新内容以及实质性的内容，总显得太过平泛、太过空洞。

对以上几点自身所存在的问题，已切实地影响到自己的本职工作，作为一名的公司秘书，我感到十分内疚。但过去的都已成为过去，ѧϰ先进找差距，总结不足求上进，为此，我将认真总结，实实在在分析原因，找出存在的问题，从中吸取经验和教训，并在以后的工作中不断改进，以下为下半年我决心做好的几个方面：

一、 遵守厂纪厂规，及时并保质保量的完成上级领导交办的各项任务。

二、 充分发挥个人的专业特长，做一名合格的秘书。当好公司领导的助手，充分发挥自己所学。

三、搞好企业文化宣传工作，使润浦的企业文化更深入基层、深入人心，更能体现出企业的特色。

四、深入实际，多跑现场，掌握车间反映的各种信息，并积极向集团《科讯简报》投稿，及时做好公司对内对外的宣传报道工作。

五、加强专业知识水平的提高，不断拓展自己的知识面，争取在实践中不断积累更多的经验，努力使自己成为一名多面手的人才。

以上为个人2017上半年度工作总结，对公司的合理化建议本人暂时还没有。如有不当之处，请公司领导批评指正!

2017上半年文秘工作总结800字范文【2】 我叫***，是公司的一名文秘，回顾过去这一年，我抱着极大的热情投入到本职工作中，严格要求自己，在领导及同事的帮助、支持下，我勤奋学习，积极进取，努力的提高自我，在这一年里，得到了领导及同事们的肯定，现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

一、尽心尽责，做好日常工作

1)公文管理。为提高写作能力，我细心揣摩，购买公文写作书籍用于学习参考，并请公司领导和部门经理帮忙把关，提出改进意见和建议，再经过反复推敲后定稿。一年来，我起草各类通知和请示等公文共22份，会议纪要10份，简报5期，严格遵照公司办文制度，2xxx年共下发红头文25份，函件6份，会议纪要16份，简报5期，文件均准确无差错。

为确保收文发文管理不混乱，我以电子表格形式制作了收文登记薄，结合手工登记的《文件交接记录表》，在电子表格上详实登记文件的办文时限、要求、流转情况和办文结果，做到实时跟踪，确保领导阅办各类文件、传阅的时效性，并及时将领导批示及文件精神传达至有关部门，同时追踪文件执行进度及落实情况，及时向领导反馈办理结果，保障了政令畅通;手工登记的《文件交接记录表》，完善了文件交接手续，做到有据可查。

2)档案管理。将档案归集周期缩短为一周归集一次。实时更新电子索引档案目录，积极配合各部门的查询档案要求，无一例错漏遗失档案。

3)印章、证照管理。根据公司制度，严控印章使用程序，使用完毕均及时登记在《印章使用登记簿》上。根据不同证照的年检要求，及时准备年检资料，保证营业执照等证件均在有效期限范围内。

二、精打细算，降低办公费用

节能减排，从小处着手。我在日常工作中，严格控制低值易耗品的耗用，例如打印机优先只补充碳粉不换硒鼓，签字笔只换笔芯不换笔，打印纸尽量双面打印以节约纸张,并就超范围文具申请与各部门积极沟通，使得各部门将文具申报控制在预算范围内，较好的控制了低值易耗品费用支出。

为降低办公话费支出，我随时关注通讯供应商的推出的各项优惠活动：与电信公司沟通，为公司的外线固定电话提供包月服务，外线电话的国内通话费用均按包月费用计算;在办文时尽量将文件扫描后以电子邮件的形式发文，以节约传真的话费开支，更保障了文件的传输质量。在多重举措下，20xxx年办公话费实际发生额仅占全年预算62%，办公话费控制成效明显。

三、积极主动，做好办公设备维护

为提高工作效率，我20xx帮助各部门工作人员做好电脑日常维护工作，能自己解决的就立即解决，避免因报修等待时间过长而影响了办公效率，也节约了维修开支。同时与大桥局办公室保持良好的沟通渠道，及时反馈网络使用情况。在公司领导的帮助下，2xxx年办公网络稳定，非正常断线等情况大大降低。

四、协助各部门，完成领导交办的各项工作

1)完成固定资产盘点工作

九月，公司各部门及管理中心、路政大队共同对某某公司的固定资产进行了一次详细清查，此次固定资产清查盘点工作主要是核实固定资产实物、数量及使用状态，我也参与了此次清查工作。此次清查共涉及电子设备838件，办公家具317件，车辆14辆。为便于统计固定资产清查结果，提高清查效率，我编制了盘点注意事项发到各部门，规定了盘点清查范围，统一了各类资产的名称、规格型号、固定资产编号等各项要求，并在清查结束后，完成了公司本部的固定资产清查盘点工作报告。

2)协助部门经理，完善制度建设

根据总经理办公会要求，我配合部门经理，拟订了综合事务部安全制度中的《信息安全管理制度》部分，同时协助营运部，完成了《安全管理制度》汇编工作。

第11篇

破产清算管理制度从国外破产法律制度中引进。根据破产管理人办理破产案件的业绩和水平，不少地方法院引入淘汰、增补机制，实行动态管理，要求各级法院根据案件复杂程度，针对不同类型的破产案件采取轮候、抽签、摇号等随机方式，公开从不同级别、资质管理人名册中指定。

本文在以往经验基础上，结合注册会计师职业特点，从管理人执业操作层面，探讨破产清算实务经验，以期为破产清算管理提供参考。

一、坚持依法合规推进破产清算

破产清算工作千头万绪，除了法律工作外还有大量的内外沟通。面对大量繁杂的事务和艰巨的工作任务，管理人从成立起就应坚持依法合规的工作原则，在防范风险的同时切实提高工作效率。

要建章立制规范管理。在重大事项方面管理人应实行集体决策制度。对机构设置、大额费用支出、重要诉讼案件和重大合同签订事项，都要进行集体研究审议，防范和控制风险。

要规范权利审查。在破产债权的审查过程中，管理人应坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，重视对证据的收集和审查。除审查权利人提交的证据材料外，还应自行或申请法院协助至相关单位和部门调查和收集相关证据。

在此基础上，围绕证据的真实性、合法性和关联性进行审查。证据真实准确，证据间能相互证明的，管理人即依据证据反映的事实来认定当事人之间的权利义务关系。证据不全面或证据间不能相互证明的，管理人即通知权利人补充提供或由管理人补充调查相关资料。

对于疑难债权，管理人还应在征得债权人同意的前提下，查阅债权人与破产单位资金往来的原始财务凭证及账务账册，尽量还原双方债权债务形成的过程，以确保所有债权和取回权的审查结论都有充分的证据支撑。在审查过程中，管理人还应就权利审查工作中出现的新情况、新问题，及时向法院进行请示，在法院的监督和指导下开展权利审查工作。

要加强资产管理。全力推动资产确权与处置，力争变现收入最大化，全面开展诉讼清收和对外投资的清理。诉讼清收工作是管理人工作重点之一。对于未结案案件，管理人应根据各宗案件的具体情况，分别指定经办及协办律师，多方收集证据，逐案开会研讨，确定诉讼思路，充分利用各地管理人律师资源，与各地、各级法院沟通协调，积极推进各案审理工作。对已结的案件但仍有错误的，管理人应继续依据法律规定积极向法院申请再审。

二、创新工作方式提高债权清偿率

针对案件的实际情况，最大限度地回收资产以提高债权清偿率，是管理人工作核心。管理人应结合实际情况，针对破产案件采取特殊措施。

以资产清查为主线，利用有效手段查找隐蔽资产。资产清查，即根据财务线索、有关凭证和合同清理查找账内外资产。普通破产清算案件，通常情况下企业账目都比较清晰，只要通过审计顺藤摸瓜，整个清算工作就能完成。

对于由于长期违规，账务混乱不实的破产案件，如果仅仅根据账面简单审计进行清算，按破产案件受理时的估计，清偿率可能会非常低。可能大量资产都在账外，包括很多对外债权及对外长期投资。设立了大量的壳公司，这些壳公司从表面上看没有任何联系，都以个人或其他机构名义持有。但实务工作中很多资产都登记在壳公司或他人名下，属账外资产。这些资产很可能存在被外地司法机关错误执行的情况，也有可能被资产名义上的持有人变卖，因此，清查资产的工作量很大，资产确权的难度大。在复杂困难的局面下，管理人不能只按简单的破产清算程序开展工作，而应确立以账外资产清查为重点、深挖隐蔽资产的工作思路，同时寻求法院、监管单位、其他单位（公安、工商等）等的支持和协助开展工作。

在资产清查方面，管理人限于自身的条件和职责，手段十分有限。如一笔款项转入银行，管理人想查清这笔款项下一步的去向，但缺少相应权限，相关单位很多情况下也不愿配合。如何让法院给予管理人支持，向管理人提供调查令用于资产清查工作，是管理人需要协调的事项。如果调查令对方还不受理，管理人就应向法院申请协助调查。法官如果能亲自调查取证，将极大地帮助管理人推动相关工作。

在调查工作量大、工作难度大的情况下，管理人需要投入大量人力、物力、财力，集中开展工作，同时不放过资产线索，有可能回收的资产，不论金额大小一概进行追收。管理人一方面要穷尽手段深挖隐蔽资产，另一方面要通过司法手段控制嫌疑资产，对新发现的财产进行控制。债权清偿率每提高一个百分点，就意味着要多收回更多资金。在实际工作中，管理人做的工作，不一定都能收到效果。但为实现最大限度回收资产的目标，只要有一点可能，管理人应尽自身最大努力进行清收。

提高工作效率。实行事项立项管理，实施重大疑难事项督办制度；实行倒计时工作管理机制，加快推进破产程序终结；多管齐下，加强档案管理；加强思想政治工作，发挥团队协同效应

加强与债权人的沟通，依法维护债权人的权益。债权人座谈会是重要的沟通方式，可以听取债权人对破产程序的疑问、要求和建议，改进工作方式和方法。有些疑难问题，可以会同专业人士共同研究探讨，集思广益。在资产追收方面，可以调动债权人的资源，协助管理人共同追收资产，提高清偿率。对重点债权人进行上门走访可以更好地掌握债权人的诉求。债权人的信任和支持是管理人工作顺利开展的重要保障。

三、化解破产清算矛盾保障破产清算稳定

由于目前破产清算工作情况极为复杂，在债权审核、资产清收处置、案件诉讼过程中，一些其他因素的出现导致或可能导致突发事件，影响破产清算人的人身安全、正常工作的开展，甚至威胁破产清算成果和社会稳定。管理人在法院的支持下，在债权人的理解和支持下，需要采取针对性的措施，化解矛盾、消除隐患。

冷静应对对外应收账款及资产确权诉讼案件的当事人。少数诉讼案件中，当事人由于对管理人的工作决定有异议或不满，在管理人办公现场闹访、围堵、恐吓管理人，影响管理人正常的办公秩序。管理人面对突发事件一方面要冷静应对，另一方面要及时向法院等有关部门报告，妥善进行处理。管理人在这些问题上的态度必须十分明_，破产清算工作一定要依法合规，依法处置，不让债权人受到损失。

防范内部原高管或员工及关联公司实际控制人。有的案件因原高管非法侵占资产，管理人在资产清收过程中采取诉讼、查封等手段，由于影响到其切身利益，上述人员通过种种手段阻挠管理人的工作。《破产法》实施以来，关联企业破产频繁发生。但因现行《破产法》的制度设计只针对单一企业破产，对关联企业破产没有法律规范，司法实务部门尝试以源于美国的实质合并规则，作为解决关联企业破产问题的方法。然而，这些做法既没有法律依据，方法也不尽一致。实务中关联企业高管或实际控制人利用这一模糊地带，转移资产，妨碍管理人的工作，甚至威胁管理人的人身安全。管理人需顶住压力，坚决依法清收资产。

第12篇

【关键词】事业单位财务规则；高校财务；衔接

1989年以前我国事业单位执行的财务制度只是依照或参照行政单位相关制度执行，1989年1月财政部颁布了《关于事业单位财务管理的若干规定》，初步构建起了我国事业单位财务制度的体系框架。1997年1月1日起在全国施行了财政部颁布的《事业单位财务规则》，这标志着我国真正建立起了适应社会主义市场经济体制要求的，独立、统一、完整的事业单位财务制度体系。此《事业单位财务规则》至今已经实施了15年，随着财政和各项社会事业改革不断深入，《规则》某些方面已经不能完全适应改革和发展的要求，如一些规定已经与近年来推行的部门预算、国库集中收付制度等财政改革相脱节，也难以满足目前事业单位财务管理的需要。因此，对规则进行修订也就成为必然。新修订的《事业单位财务规则》于2012年4月1日起在全国施行(财政部令第68号)，进一步规范了全国120多万个事业单位财务行为的基本准则。

一、新《事业单位财务规则》内容变化

（一）进一步明确《规则》的适用范围。明确《规则》的适应范围由原来的“国有事业单位”改变为“事业单位”，消除了事业单位分类改革的影响。同时在附则中规定了参照公务员法管理的事业单位以及公益服务性组织和社会团体对于本规则的适用问题。按照部分行业成本核算和绩效管理的要求，提出可在部分行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。

（二）强化事业单位的预算管理。进一步完善事业单位的预算管理办法，明确了国家对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。加强事业单位预算编制和执行管理，新增了对事业单位决算管理的有关要求。

（三）规范事业单位收入、支出管理。修改完善财政补助收入的定义，即只有各类财政拨款属于财政补助收入，并进一步明确事业收入的范围，增加应上缴国库和财政专户的收入管理的有关要求。

（四）完善事业单位结转和结余资金管理。分别界定了结转和结余概念，在此基础上，将结转和结余划分为财政拨款结转和结余资金、非财政拨款结转和结余资金两部分，并分别作了原则性规定。同时明确了事业基金的管理要求，修改完善了专用基金的管理内容。

（五）加强事业单位资产管理。进一步完善资产的分类和定义，将在建工程单独列入资产管理内容。提高了固定资产的价值标准，规范资产的配置、使用、处置以及对外投资管理，建立事业单位资产共享、共用制度。明确了事业单位不得使用财政拨款及结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。

（六）完善事业单位财务报告和财务分析的内容。修改并完善事业单位财务报告中的报表种类和内容，财务情况说明书新增了对外投资、资产管理、绩效考评的内容。

二、新《事业单位财务规则》主要特点

（一）与财政体制改革的成果相衔接

2000年以来，国库集中收付、政府收支分类、部门预算、政府采购等各项财政改革陆续开展，对事业单位预算管理、收支管理、资产管理等各方面产生了深刻的影响，同时涉及到事业单位会计核算方法的调整和改进。目前各项改革已趋于稳定和完善，新《规则》全面反映各项改革成果，创新和充实事业单位财务管理的内容和手段。

（二）体现了科学化、精细化管理的要求

财政科学化、精细化管理对财务提出了更高的要求，需要更详细、全面和真实可靠的预算执行信息和资产、负债等财务状况信息，作为预算管控和政策制定的基础。新《规则》确立了大收大支的综合预算管理原则，资金不再提预算内、外，实行统一管理，完善预算测算的依据，加强预算执行的控制，体现预算和决算的完整性。强调经济核算和支出的绩效管理，合理配置和有效利用资产，健全财务风险控制机制，强化财务监督。

（三）为会计制度的制定提供支持

今年“两会”政府工作报告提出“积极稳妥推进事业单位分类改革。新《规则》对不同类型的事业单位提供了不同的制度选择，为下一步事业单位会计制度的制定和适用铺平了道路。

三、高校财务工作与新《事业单位财务规则》的衔接

事业单位财务规则是一项基本制度，主要体现在管理的宏观方面，在实际财务工作中还必须以会计准则和会计制度为标准来操作。目前我国高校执行《高校会计制度》是于1998年1月1日开始执行，也是在1997年颁布的《事业单位财务规则》的基础上制定的，由于会计制度的制订往往会滞后于财务规则的实施。由于目前还未出台新的高校财务制度，但现在的会计制度又与新规则不适应的地方，在目前形势下，高校财务工作必须积极应对，主动适应新《事业单位财务规则》的要求，做好衔接工作。

（一）加强培训学习，提高财务人员素质。由于长期以来事业单位对财务人员要求不高，财务工作较为简单，因此财务人员的素质参差不齐。而此次修订的事业单位财务规则变化较大，新增内容较多，如事业单位结转和结余资金的概念划分与管理要求、事业单位资产管理中的资产配置、使用、处置及对外投资的规定，资产的折旧与摊销等等，都是需要逐字逐句进行学习理解的，因此要加强事业单位财务人员的培训学习，只有学习透彻才能保证新事业单位的财务制度落实到位。

（二）进行一次全面的事业单位资产清查工作。一直以来事业单位固定资产管理较为薄弱，且不计提固定资产折旧，不能真实反映事业单位固定资产的真实价值，不利于事业单位的资产管理与成本核算。因此新财务规则引入了固定资产计提虚拟折旧、无形资产计提摊销的内容，同时提高了固定资产的入账价值标准，一般设备单位价值从原来的500元调至1000元，专用设备从原来的800元调至1500元。为了做好新旧制度的衔接工作，有必要进行一次全面的资产清查工作，剔除不达标的固定资产，明确各类资产的使用年限，最终确定需计提折旧的资产数据，为下一步新制度的执行做好准备。

（三）加强财务监督，建立健全事业单位财务监督制度。《规则》增设了“财务监督”一章，建立健全了事业单位财务监督制度。要求建立健全财务监督机制，对事业单位财务运行的全过程实施监督，包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督。

事业单位要形成事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合监督机制。实行内部和外部监督相结合制度，从而对单位的各项业务活动形成全方位的监督，规范资金使用行为，提高资金使用效益。事业单位要建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，并采取切实措施确保其效实施，不断提高自身的内部管理水平，并自觉依法接受主管部门和财政、审计部门的监督，促进自身财务行为的规范化、合法化。

（四）突出科学化精细化管理的要求