农村会计工作计划范文

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第1篇

刚才，我们组织收听收看了全市秋季农业工作视频会议，王书记、张市长对全市秋季农业各项重点工作作了全面安排部署，提出了明确具体的要求。下面，我就贯彻落实好会议精神，做好全县秋季农村各项工作，再讲六点要求。

一要持续抓好苹果产业发展。要全面加强果园管理。林业部门和各乡镇要组织技术人员，加强培训指导，指导果农全面落实分级摘袋、反光膜铺设、秋施基肥、病虫害防治、适时采摘和涂白清园、埋土防寒、树体改形等秋冬季果园管理措施，全面提升果园管理水平。要抓好果品营销服务。销售变现是苹果产业带动农民增收致富最直接的环节，更事关苹果产业的持续健康发展。近年来，由于“两节”前苹果收购价格高开，果商相互抬价，导致果农对市场的期望值过高，惜售思想严重。林业部门要及早搜集市场信息，分析研判今年果品销售形势，充分利用手机短信、静宁苹果网、电视台等媒介，及时准确地信息和指导价格，引导果农正确判断行情，适时适价销售，防止果品大量积压，给果农造成经济损失，挫伤积极性。各乡镇要加强与林业、工商等部门的沟通，建立专门的果品营销队伍，强化果品营销纠纷调处，严厉打击哄抬果价、压级压价、强卖强买等违法行为，创造良好的营销环境，全力保障果品有序流通，力争全县果品实现产值24亿元以上。要高度重视品牌管理保护。工商、质监、农牧、林业等部门要联合开展果品市场专项整治，加强对果品经纪人、经销商、贩运大户的教育引导，规范果品贮藏、购销、营运等各类交易合同，依法打击以次充好、欺行霸市、坑农抑商、以外地苹果冒充静宁苹果等不法行为，努力营造公平有序的市场环境。

二要全力抓好旱作技术推广。要保质保量完成秋覆膜任务。今年，省上下达我县旱作农业秋覆膜85万亩，其中全膜玉米40万亩、全膜洋芋45万亩。近期，全县降水较多，正是开展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利时机。分管领导和农牧部门要高度重视，及早谋划，切实加强与省、市业务部门的对接，尽快做好农膜、机械等物资调供，为秋覆膜做好准备。各乡镇要加大组织、宣传和推行力度，引导群众加快秋收进度，及时清理作物秸秆，运送农家肥，开展覆膜工作。农牧、农机部门要加强技术服务，指导群众规范操作，严把质量，抢墒覆膜，确保在土壤封冻前全面完成秋覆膜任务。要注重作物轮作倒茬，科学规划，合理布局，着力打造一批规模大、质量高的秋覆膜示范点，努力实现“点上创精品、面上扩规模、村社树典型、旱区全覆盖”的目标。要不折不扣完成大蒜种植任务。推广种植大蒜是县委、县政府为培育西北部群众致富产业、均衡南北发展，在充分酝酿、专家论证、考察学习的基础上做出的科学决策。经过这两年的试验种植，已经证明了大蒜产业效益可观，能够成为西北部农民增收的新兴产业。在这项工作上，各乡镇要进一步强化领导力量、组织力量和技术力量，动员群众及早运送农家肥，翻耕整地，覆膜保墒，尽快种植，确保10月底前保质保量完成3万亩大蒜种植任务。农牧部门要组织技术干部深入一线，划片包干，认真做好指导服务，确保种植质量。明年开春后，县上将抽组人员，对各乡镇的种植面积逐块丈量，并抽样检查点播密度和出苗率。对因面积不实、密度不够、播种太迟导致出苗率不高的，要严肃追究乡镇主要领导和相关人员的责任。

三要加快推进畜牧产业发展。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住县上倾力扶持畜牧产业发展的大好机遇，强化组织领导，狠抓工作落实，着力推动全县畜牧产业扩量提质增效。要狠抓养殖小区建设。倡导走“小规模、大群体”的路子，坚持分散养殖与集中养殖相结合，以集中养殖带动千家万户发展养殖业。对列入规划的25个养殖小区和25个养牛示范村，要加快建设进度，抓紧做好良种调供，确保10月底前高质量、高标准完成建设任务。对已建成的各类养殖小区，农牧、畜牧部门要指导企业实行标准化生产、规范化管理、规模化经营，发挥龙头带动作用。要狠抓秸秆饲料转化。玉米秸秆青贮工作季节性很强，我县的最佳青贮时期为9月份至10月中旬。各乡镇、各有关部门要抢抓当前玉米秸秆青贮的黄金时期，尽快动员养殖户，集中时间，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸秆青贮工作，确保全县玉米秸秆饲料转化达到25万吨以上，全面推动肉牛饲喂方式转变。各乡镇和畜牧部门要根据产业发展实际，在运行良好的规模养牛场、养牛小区，鼓励业主开展带棒全株玉米青贮，提升青贮转化价值。要指导养殖户推行露地青贮、坑贮、袋贮等简易贮藏模式，降低设施成本，扩大秸秆饲料转化覆盖面。养牛相对集中、秸秆资源丰富的司桥、界石铺、三合等乡镇，要依托养牛小区、养牛大户和农机大户，发展一批草产业公司，组建秸

秆加工巡回服务队，配备秸秆加工机具，迅速启动秸秆青贮工作，抓建2-3个规模大、质量高、示范效果好的玉米秸秆青贮示范点，切实发挥示范带动作用，促进秸秆饲料利用向产业化迈进。要狠抓动物疫病防控。各乡镇、畜牧部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，精心组织，严格按照有关规程，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度达到100%。要加强对本辖区牲畜贩运户的教育培训和监督管理，认真落实调入审报制度和隔离观察制度，严禁随意从外地贩运畜禽，防止疫情传入。要进一步完善应急预案，建立应急队伍，储备免疫疫苗、消毒药械、防护用品等应急物资，强化应急处置培训和演练，提高应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够及时有效控制。四要认真抓好秋季造林工作。各乡镇、林业部门要抢抓今秋雨水充沛的有利时机，尽快安排部署，广泛宣传动员，科学合理规划，全面启动秋季植树造林工作，确保高质量完成3万亩秋造任务，努力构筑点线面覆盖、立体式推进的综合生态建设体系，下功夫改善全县生态环境。要全力推进面山绿化。坚持针叶阔叶混交、高中低立体化栽植，采取集中会战、联村造林的方式，以“一线两域”（静秦公路沿线、甘渭河流域、葫芦河流域）为重点，大力推广大苗、高密度栽植模式，实现一座山、一道梁、一条沟整体绿化、规模推进。林业部门要合理调配力量，全程跟踪督查，严把选苗关、调运关和栽植关，严禁等外苗和弱病苗进地栽植，确保栽一棵、活一棵。秋造结束后，要逐乡镇、逐项目、逐地块进行核实，检查苗木成活情况，对育林间隙大、粗制滥造的工程，责令乡镇返工，确保达到规定标准。要全面加强水源涵养林建设。林业、水务、环保等部门要加强与司桥、曹务、古城等乡镇的沟通衔接，依托退耕还林项目，合理划定栽植区域，科学选用树种，创优栽植模式，加大对东峡水库、甘渭河等重点水源地的造林绿化力度，切实保护水源地水质。要认真抓好补植补造。各乡镇要对年初抓建的2000亩生态建设示范点、乡镇面山绿化、新农村绿化、县域出入口生态治理等进行一次“回头看”，抓好缺苗断行的补植补造工作。各责任单位主要领导要亲临工地，从劳力调配、工程整修、技术指导、苗木栽植等各个环节跟班作业，做到补植一片、合格一片、达标一片。要着力建设绿色通道。按照“绿随路建”的要求，对乡村、村社道路及田间产业路进行拉网式普查，对未绿化的乡村公路进行全面绿化，对以前绿化质量较差的路段进行补植和升级改造，秋季一次栽植到位。要切实加强林木管护。坚持造林与抚育管护并重，采取综合措施，坚决制止边栽植边破坏的行为。要落实资源保护责任制，加大封山禁牧力度，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地和羊只啃青等毁林行为，全面做好防火、防治病虫害等工作，巩固生态建设成果。特别要强调的是，在近期下乡督查过程中发现，全县羊只放牧问题严重反弹，部分乡镇基本属于放任自流状态，羊只啃青呈泛滥之势。如果封山禁牧工作不能持续地抓到位，稍有松懈，我县多年来通过各级努力辛辛苦苦取得的生态建设成果，必将毁于一旦、前功尽弃。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，严格按照封山禁牧的有关规定和要求抓好落实。会后，林业部门要进行专门督查，对重视不够、措施不力或发现羊只放牧的乡镇，要在全县范围内进行通报批评，并对党政主要负责人给予经济处罚。

五要全面抓好农村基础设施建设。继续坚持把梯田、水利、道路等基础设施建设摆在农村工作的重要位置，下大气力抓质量、促进度，努力改善全县农业生产条件。要加快水利建设。水务部门要切实加强调度，倒排工期，加班加点，严把质量，加快城区居民水源地建设项目进度，确保9 月底前建成通水，全面改善城区居民安全饮水问题。要加快界石铺北山等16 处集中供水工程建设进度，确保尽快投入使用，解决6.2万人的饮水安全问题。近期，通过网站、热线等渠道反映自来水方面的问题不断增加，县水务局要认真研究，切实加强基层水管单位管理，靠实工作责任，积极化解供水用水矛盾，提升服务能力。要进一步加强河道采砂管理，水务、国土、工商等部门要加强配合，联合执法，对该取缔的依法取缔，该整改的限期整改，严禁乱挖滥采。水保部门要做好协调调度，全面加快建设进度，严把工程质量，确保按期高标准完成4.24万亩梯田建设任务。要加快道路建设。通畅工程是今年全县农村工作的一场硬仗，各乡镇要逐级靠实责任，全面协调落实砂源，严把工程质量，加强调度，抢赶工期，确保按期、高标准、高质量完成年度建设任务。各乡镇要迅速掀起秋季“筑路月”活动热潮，重点抓好水毁道路的维修养护和乡村、村社道路的铺砂整修，确保畅通无阻，为农产品运输提供方便。要加快新农村建设。各乡镇、各有关部门要抓好甘沟屯堡、古城岳咀等50个新农村示范村和城川红旗、威戎杨桥等8个美丽乡村示范村后续建设，完善各项配套措施，切实改善农村人居环境，确保10月底前全面完成建设任务。这里强调指出，属于年初确定的新农村建设任务，因开工较迟造成进展缓慢的，要分析原因，制定措施，必须迎头赶上。要抓好界石铺崔岔等13个整村推进项目后续建设，扎实推进贫困农户建档立卡，加大扶贫资金监管力度，改善贫困群众基本生产生活条件，提高贫困群众自我发展能力，确保全面完成2.3万人的减贫任务。要及早启动界石铺镇精准扶贫试点建设，全面做好试点各项建设任务，为推进精准扶贫创造经验。

第2篇

认识是行动的先导。我乡计生协会成立以来，立足实际，扎实工作，在宣传引导、服务中心、发展经济等方面发挥了积极作用。可以说，计生协会的成绩是有目共睹的。但是，随着时间的推移，部分同志产生了一些偏见。有的同志认为，协会工作年年搞、年年抓，年年岁岁花相似，再搞也搞不出什么名堂来；有的同志认为，随着新形势的发展，计生协会的作用在不断弱化，其机构设置已可有可无。为切实消除这些错误思想，我们突出强调了四点：一是从我乡的基本乡情看，属于人口小乡，每年人口出生基数低，工作压力大，如果稍一放松，很可能出现滑坡；二是从当前计生工作形势来看，尽管我乡多年来持续保持着低生育水平，但违法生育的现象仍时有发生，如果稍有不慎，很可能会反弹；三是从协会工作的职能来看，随着新形势的发展，协会将承担越来越多的职能，只要创新机制，与时俱进，一定可以大有作为；四是从协会组织本身来看，协会具有会员多、分布广、群众基础好等优势，其作用是其他任何组织无法替代的，无论现在还是今后，计生协会都是抓好计生工作的一支不可或缺的重要力量。因此，协会工作只能加强不能削弱，只能提升不能降低。乡党委、政府对协会工作高度重视，乡党委书记亲自担任协会会长，安排年富力强、能力突出的同志担任常务副会长和专职副会长。坚持把协会工作列入乡党委、政府的重要议事日程，与计划生育工作一并研究、一并部署、一并落实、一并检查。同时，在工作经费和车辆安排上，都坚持协会优先保障，确保了工作的顺利开展。

1 2 3 4 5 二、抓宣传发动，积极倡导婚育新风

1 2 3 4 5 三、抓优质服务，充分发挥协会职能

1 2 3 4 5四、抓机制创新，切实增强协会活力

第3篇

农村的繁荣关乎亿万农民的安居乐业，国家的富强以农村发展、农民富裕为基础。我街道在全面分析2013年农村工作取得成绩的基础上，正视农业发展过程中存在的一些短板，科学谋划2014年农村重点工作和农业发展亮点。1、认清农村建设和农业发展形势，增强抓好农业农村工作的责任感和紧迫感；2、明确目标，把握重点，以农民增收为重心，实现经济发展的新突破；3、推进新型农村社区建设和农村卫生环境整治，改善农民居住环境；4、加强组织领导，明确责任，确保各项工作落到实处。

二、明确任务，突出重点，全面完成农村工作和绿化攻坚会战各项任务

2014年我街道将围绕全年农业生产任务，重点做好以下几项工作：

一是提升三大农业园区基础设施，进一步增强辐射带动作用。年底前完成周庄千亩林下养殖基地、牛桥现代农业示范基地路网、沟渠及配套设施的建设任务，通过采取土地流转、龙头企业带动等方式扩大基地种养殖规模，力争年底牛桥现代农业示范基地面积达到1500亩，周庄林下养殖基地畜禽存栏量达到8万头。

二是结合小农水项目和金平湖景区规划，在高速连接线以南的胡楼、韩庄、孟庄规划建设一处高效生态农业示范园，目前正在进行规划、先后与台湾、河北客商进行了积极洽谈。

三是全力攻坚小农水项目，确保5月底前项目区所有工程全部施工完毕，并通过上级验收。四是全力做好金平湖景区、健康新城开元大道、奥体大道、金珠路绿化工程，打破常规，场引领，确保任务顺利完成。

第4篇

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我县新型城镇化建设的步伐还不够快，城镇化率低于全市、全国平均水平，城乡发展差距仍然较大，城乡二元结构还很明显等等。就城市建设而言，这几年我们在“两城”建设上实现了“量”的扩张，拉开了城市发展的框架，为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间，但在“质”的提升上还不够，城市的能级、品质、功能配套、人文底蕴等与先进地区相比还有一定的差距，与广大群众对城市美好生活的向往相比还有不小的距离。可以说，加快完善城市功能、提升城市品质，已成为当前和今后一段时期推动无为新一轮城市发展的迫切需要。

高品质城市是集聚高素质人才、培育高水平产业的重要载体。在工业化初期，有什么样的产业就会有什么样的城市；在工业化中后期，有什么样的城市就会有什么样的产业。当前，我县已经进入了工业化中后期，城市对经济社会发展的拉动作用将更为明显，只有加快打造高品质的城市载体，才能更大范围地集聚高端要素，推动产业转型升级，提升经济发展的质量和效益。从另一个层面来讲，随着“高铁高速时代”的到来，我县与“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等重要经济圈的联系更加紧密，区域一体化已进入加速期，一体化对无为来说是一把“双刃剑”，我们既面临“同城效应”带来的机遇，也面临“虹吸效应”带来的考验，是成为外部要素的集聚地，还是成为本地要素的输出地，关键看我们城市的功能、品质和能级。下一步，县委、县政府推进城市建设总的定位和蓝图就是要围绕“撤县设市”的目标，提升无城中心城市功能，打造高沟滨江新城，推进“两城”一体化发展，最终建成70万人口规模的滨江新型中等城市。今年，要按照“三治三增三提升”的要求，大力开展“城市建设提升年”活动，着力打造城市升级版，同步提升城乡环境和品质，努力走出一条内涵式的新型城镇化发展路子。

（一）着眼长远发展，推进城市规划水平新提升。规划是城市建设的龙头，在加快建设新型中等城市的过程中，我们要坚持以一流规划引领建设。要突出全域抓布局。前不久，国家发改委制定了关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见，强调要增强市县政府空间管控能力，将市县全域划分为城镇、农业、生态三类空间，形成统领市县发展全局的规划蓝图、布局总图。我们要按照这一要求，牢固树立全域规划理念，做好各项调研准备工作，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，实现县域规划一张图。要突出重点抓完善。进一步完善无为城市总体规划、高沟滨江新城发展规划和县域镇村体系规划，更好地发挥规划的引领作用。统筹考虑城市建设、产业发展、扩大就业、公共服务等问题，善于借智借力，拓宽眼界视野，加快编制相关控制性详规和专项规划，不断提升规划档次和水平。要突出刚性抓执行。进一步强化规划即法的理念，任何单位和个人都不得随意变更规划，相关部门要加强规划实施监督，健全动态巡查机制，对违反规划建设的行为坚决依法查处到位，确保一张蓝图绘到底、干到底。

（二）完善配套功能，推进城市承载能力新提升。今年全县城建重点工程和项目总体是按照“主攻城东新区、彰显城南新貌、完善老城功能、全面提升水平，加快建设高沟滨江新城”的思路来摆布的，不再铺新的“摊子”，着力点是在完善基础配套、强化城市功能、提升城市品质、改善城市环境上下功夫，力争全年城建总投入不少于35亿元。无城以城东新区高铁站前广场、城南新城水体景观带、老城东一环区域开发建设等为重点，不断完善城市基础设施和功能配套，树立城东新区对外窗口形象，完善城南新城城市功能，改善老城区域整体环境；高沟滨江新城以滨江大道、污水处理厂、城市综合体等为重点，进一步拉开框架、完善配套、提升形象。无城各城建指挥部和高沟滨江新城建设指挥部要围绕这些重点工程和项目，进一步健全城市建设推进机制，加强任务分解落实，强化分层分级调度，依法做好征拆工作，全力协调解决问题，确保所有工程都能按照既定的时间节点加快推进、顺利完成。

（三）坚持以业兴城，推进城市产业发展新提升。城市是产业的载体，产业是城市的根基。要坚持走产城融合的发展路子，促进城市与园区融合发展，无城要依托城东工业园、高沟滨江新城要依托高沟经济开发区，完善“两区”配套功能，提升产业承载能力，大力发展新技术、新产业，促进创业集聚、就业集聚、居住集聚，推动城市空间与产业空间高度契合、协调发展。促进城市与服务业融合发展，有效整合城市各类资源，加快推进国购蓝鼎商业中心等一批商贸服务业项目建成运营，扩大城市消费规模；积极引入新模式、新业态，加快养老、健康、文化旅游、电子商务等现代服务业发展，适应城市高端化消费需求；加快

房地产业和建筑业发展，去年我县房地产业和建筑业分别上交税金4.7亿、2.6亿元，占地方税收的33.9%、18.6%，对经济发展的贡献越来越大，要发挥这一优势，积极引进高品质房地产开发项目，保持房地产市场供需基本平衡，促进房地产业健康发展，落实好支持建筑业发展的政策，吸引更多的无为建筑企业回乡发展，早日把无为建成建筑业强县。促进城市与社会事业融合发展，教育、医疗等社会事业发展，是一个城市高端要素集聚的必要条件，我们要树立抓社会事业也是抓产业发展的意识，加快推进县医院综合楼等一批社会事业重点项目建设，积极引进宁波光华学校等一批优质资源，做好安徽中医药高专在无为设立分校工作，加大名校、名院等的培育力度，更好地汇聚人气、商气，带动产业发展和城市建设。（四）围绕彰显特色，推进城市品位实现新提升。特色就是一个城市区别于其它城市的个性和品味。就我县来言，一要在“水”和“绿”上做文章，无为最大的特色就是“水”和“绿”，要围绕“水脉绿城”，发挥好水的优势，加快推进水景公园、东环城河湿地公园、西河景观带等的建设，放大无为滨江亲水特性；大力建设绿色长廊、生态林地、街头绿地、游园小品，加大城市“绿量”，提升绿化水平，打造多姿多彩、富有特色的城市绿化景观，努力争创“全国园林县城”。二要在“魂”字上下功夫，文化是城市的灵魂，要注重挖掘无为历史文化资源，加快县文化中心、米芾文化公园等项目建设，并把历史文化元素融入到城市的风貌设计、景观打造乃至单体建筑中，让人时时处处都能感受到历史文化的内涵，从而展现城市独特的文化品味。三要在“精”字上把好关，就是要精益求精，提高设计水平，建设精品工程，尤其是那些关系城市长远发展的功能性基础设施项目、处于重要节点关系整个城市形象的重点工程，更要从项目论证、规划设计、工程施工等每一个环节上严格把关、精雕细琢，努力打造更多的城市亮点。

（五）创新投入机制，推进要素保障能力新提升。去年以来，国家相继出台了一系列文件，进一步加强地方政府性债务管理，使我们现有的融资平台融资功能受到限制，因此我们推进城市建设，急需要解决好钱从哪里来的问题。要积极适应形势和政策变化，加大向上对接力度，争取发行城市基础设施建设债券，用好棚户区改造政策，不断扩大上级对城市民生项目的支持力度。要加强学习研究，加快投融资体制改革，加大城市招商引资力度，积极运用PPP等模式引入社会资本参与城市基础设施建设和运营，激发民间投资活力。要牢固树立经营城市的理念，坚持“一个池子蓄水，一个龙头放水”，进一步管好盘活城市土地资源，加大政府城市资产运营管理力度，发挥好最大效益，多渠道筹措建设资金。县城投、宜居公司等融资平台要积极转型，利用优质的城市资产和资本，采取参股、合作等方式，下活经营城市这盘棋，更好地发挥作用。

（六）注重建管并重，推进城市管理水平新提升。要巩固第三届全省文明县城创建成果，加快推进城市管理提档升级，抓好城市外在形象、内涵品质和人的素养的全面提升。要进一步完善城市网格化、信息化管理等长效机制，重点整治车辆乱停、广告乱设、烟花鞭炮乱放、背街小巷脏乱差等一批影响城市形象、市民生活的突出问题，大力推进棚户区、“城中村”、背街小巷等的改造，努力打造整洁、优美、和谐的城市人居环境，提高市民对城市建设和文明创建的认同感、满意度。要注重运用市场化手段、改革的办法，建立健全政府购买社会组织服务机制，进一步改革规范出租车、公交车运营管理，提升城市管理水平。要不断健全控拆违长效机制，严格落实属地管理责任，严厉打击小产权房等违法建设行为。要加快实施城市四门入口绿化、亮化、美化建设，加强对高铁站前广场等重点区域的环境综合管理，不断提升无为对外形象。

当前，经济发展进入了新常态，农业农村工作也面临着新的形势、任务和要求。前不久召开的中央农村工作会议和全省农村工作会议都强调，“要主动适应经济发展新常态，坚持以‘稳粮增收、提质增效、创新驱动’为总要求，加快转变农业发展方式，深入推进农村改革发展”。从无为的实际来看，我县仍然是一个农业大县，正处在向农业强县跨越的关键时期，农业产业结构还不优，农村基础设施仍较为薄弱，农民增收的任务还十分繁重，做好“三农”工作意义重大，必须摆上更加突出的位置，紧抓不放，长抓不懈，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来，加快实现由农业大县向农业强县的跨越。

第一，发挥资源优势，积极推进农业结构调整。一要稳定粮食生产。我县作为粮食生产大县，要牢牢守住底线，认真落实各类种粮补贴，调动农民种粮积极性。要抢抓政策机遇，加快推进高标准农田建设，着力解决农田水利“最后一公里”问题。要深入推进粮食高产创建，强化示范带动效果，确保粮食播种面积稳定在130万亩以上。二要发展特色农业。农业的竞争力源自农业的特色，要发挥我县农产品资源丰富的优势，重点在品种更新、品质提升、品牌创建上下功夫，推进优质粮油、高品质棉花、高效蔬菜、生态畜禽、特色水产和苗木花卉等七大农业主导产业基地建设，扶持壮大一批有基础的县级千亩特色农业精品园；要加快构建现代农业产业体系，推动农业与科技、旅游、生态、养生等相融合，大力发展设施、生态、休闲、观光农业，全力推进农业转型升级。三要强化科技示范。要整合各类项目资金，建立现代农业科技示范推广项目支撑和长效投入机制，引导农业结构调整，提高农业综合效益，促进农业发展从主要追求产量增长向数量、质量、效益并重转变。

第二，促进集中集聚，加快农业产业化发展。要坚持走以龙头企业为核心、家庭经营为基础、专业合作社为纽带的现代农业产业化发展之路，打造产购销一条龙的完整产业链。要发挥好农业“接二连三”的作用，大力实施农业产业化“322”发展规划，高标准推进开城省级现代农业示范区核心区和物联网示范工程等项目建设，加快推进羽毛羽绒产业园起步区路网、管网、供电、污水处理等基础设施建设，谋划建设食品工业园，推进农副产品加工业向园区集聚发展，力争全年农产品加工产值增长10%以上。要加大招商引资力度，农业发展受宏观经济环境的影响不大，在新常态下推进农业招商正当其时，相关乡镇要积极走出去，加大招商对接力度，加快引进一批农业产业化龙头企业，重点推进华西希望生猪养殖等一批大项目尽快签约落地，力争全年新增市级以上农业产业化龙头企业5家，努力实

现国家级龙头企业零的突破。第三，突出关键环节，构建新型农业经营体系。要培育壮大新型经营主体。进一步完善各项扶持政策，大力培育农民专业合作社、家庭农场和农村规模种养大户等农业新型经营主体，积极引导工商资本投资农业创办产加销各类农业经营实体，力争全年新增农民合作社30家以上，发挥示范作用，带动农民增收。要促进适度规模经营。对土地流转，各乡镇要合理进行引导，土地流转并不是规模越大越好，关键要提高土地流转效益。各乡镇对由谁来流转、流转的规模、流转后做什么等都要进行把关，进一步完善土地流转合同管理等制度，坚决杜绝变向的“圈地”行为，促进农村土地真正向有实力的新型农业经营主体集聚，发展因地制宜、形式多样的适度规模经营。要发展农业社会化服务体系。一方面要创新农业公益体系，稳定和加强基层农技推广等服务机构，着力解决在农技推广、动植物疫病防控等方面的“最后一公里”问题。另一方面要创新农业经营体系，大力培育水稻标准化育秧工厂、农机化生产服务等经营组织，更好地满足各类经营主体需求。

第四，瞄准市场需求，推动农业向“消费导向”转变。要引导农民瞄准市场需求，适应消费结构升级的趋势，增加市场紧缺和适销对路产品的生产。要着力打造一批农业标准化生产基地和农产品知名品牌，大力发展优质安全农产品和绿色、有机、无公害、地理标志农产品生产，提高农产品的附加值。要研究制定扶持农产品电子商务和农业物流发展的措施，支持蟹农王等一批重点企业发展电子商务、网上交易；支持大型连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、产业化龙头企业合作，推进农批对接、农超对接、直采配送等多种形式的农产品营销模式；加快羽毛羽绒等出口农产品基地建设，积极开拓国际市场，增强优势农产品的出口创汇能力。

第五，坚持多措并举，不断提升农民群众生活水平。要认真落实各项强农富农惠农政策，以土地合作、专业合作和劳务合作等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，努力让农民的“口袋”鼓起来，力争全年农村常住居民人均可支配收入增长11%以上。要把培养新型农民作为现代农业发展的基础和前提，抓好新型农民科技培训，大力培养村级农业科技示范户和农民创业带头人。要紧密结合“双联系”工作，继续帮助上岸渔民解决可能出现的各种困难，让渔民上得岸、住得好、能致富、过开心。要深入实施精准扶贫，切实抓好整村推进、产业扶贫等重点工作，力争全年实现2.5万贫困人口脱贫。

无论是推进新型城镇化，还是抓好农业农村工作，最终的结合点都是要实现城乡统筹发展。要坚持以城乡发展一体化为方向，充分发挥新型城镇化对农业农村的辐射带动作用，努力形成以城带乡、城乡互动的发展局面。

一要加快推进农业转移人口市民化。强调指出，解决好人的问题是推进城乡统筹发展的关键。加快农业转移人口市民化进程，关键就是要让农业转移人口“进得来、住得下、融得进、过得好”。“进得来”就是要进一步深化户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，让有意愿、有条件、有能力的农民“零门槛”进城。“住得下”就是要把进城落户农民纳入城镇住房保障体系，今年要紧紧抓住国家加大对棚户区民生项目投入的机遇，加快推进16万平方米棚户区（城中村）改造和55万平方米安置房建设，提高保障能力，改善人居环境。“融得进”就是要推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，吸引更多的农民进城创业、落户扎根。“过得好”就是要让进城农民就业有岗位、创业有出路、收入有来源，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。

二要加快推进特色城镇和美好乡村建设。要突出抓好小城镇建设，以新市镇为示范，以中心镇和乡镇集镇为重点，完善规划，精心建设，打造精致、生态、宜居的特色城镇。要坚定不移地走“产业兴镇、特色强镇”之路，培育特色产业，发展民营经济，鼓励全民创业，壮大小城镇特色经济，增强吸纳农业转移人口的能力。要进一步抓好规划、整合资金、搞好保障，巩固提升__年度22个美好乡村中心村建设，高标准完成今年12个美好乡村中心村建设任务，同时，要结合“三线三边”环境治理和生态文明建设，大力开展自然村环境整治，加快实施森林增长工程，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善农村人居环境，努力让蓝天、青山、绿水常在。

三要加快推进基础设施向农村延伸。今年，我县基础设施特别是交通基础设施迎来了集中建设期，要抓住机遇，积极做好庐铜铁路、北沿江高速、芜铜高速、芜湖长江二桥连接线等重大交通项目建设地方性工作，为无为未来发展构筑大交通网络。要集中财力，重点推进无六路改造、通江大道一级路改造、万亩圩口堤防达标、农村电网改造等一批交通、水利、供电基础设施建设，今年计划实施水利兴修土方1000万方，改造升级农村道路25公里，进一步改善农村基础设施条件。要落实支持西部乡镇发展的政策措施，加快推进城市公交、供水、燃气等公共基础设施向集镇和中心村延伸，将更多的基础设施项目和资金向西乡倾斜，促进城乡统筹发展和东西乡协调发展。

四要加快推进农村综合改革。要按照中央和省、市的统一部署，结合我县实际，进一步深化农村综合改革，不断健全城乡一体化发展的体制机制。要深入推进农村产权制度改革，充分运用土地确权登记颁证试点工作成果，扎实开展农村产权交易所试点工作，稳步推进农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权抵押贷款试点，努力增加农民财产性收入。要加快推进农村金融改革，不断培育新型农村合作金融，加大对新型农业经营主体的融资担保力度，降低“三农”融资担保门槛和担保费率，着力破解农民融资难问题。通过这些改革措施的实施，赋予农民更多的财产权利，提高农民的富裕程度，只有这样才能从根本上消除城乡差别、促进统筹发展。

五要加快发展农村社会事业。要注重由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，提高农村基本公共服务均等化水平。加大农村义务教育投入，继续推进农村学校布局优化调整，大力支持发展农村学前教育。有机整合各项文化惠民工程和基层

宣传文化、科学普及、体育健身等设施，不断满足和丰富农村群众精神文化生活。不断完善新农合、新农保、大病救助等农村社会保障制度，扩大覆盖面，提高保障标准。稳定农村计划生育队伍，夯实基层基础，提升计划生育优质服务水平。进一步创新农村基层治理机制，建立健全农村治安防控体系，抓好农村留守儿童、妇女、老人的管理和服务，充分发挥司法调解、人民调解的作用，维护农村社会和谐稳定。一要加强组织领导，落实工作责任。对城乡建设和“三农”工作，县委、县政府已经成立了相应的指挥部和领导组，各指挥部和领导组要切实履行职责，各牵头负责同志要加强工作调度，层层抓好落实。各乡镇、各部门要进一步明确工作任务，实行严格的领导责任制与目标责任制，不讲条件、不摆困难，确保任务落实。特别要进一步强化村级和社区的责任，充分发挥基层组织的积极作用，把各项工作落到实处。

二要加强协调联动，形成强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动。特别是各县级牵头领导和相关责任部门要在加强督促检查的同时，深入一线、靠前指挥，协调矛盾、解决问题。各地各部门对职责范围内的工作，要敢抓敢管，尽职尽责；对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合，形成推进工作的强大合力。

三要加强学习研究，提升工作本领。各级干部要加强对中央和省、市有关政策的学习研究，把工作研究透、搞明白，着力解决好“本领恐慌”问题。要紧密结合本地本部门实际，深谋划、勤思考、善结合、敢尝试，使工作措施更有针对性和实效性，提高推动工作的能力和水平。各级领导干部要带头多学习、多思考，针对发展中遇到的困难和问题，善于创新破难，打开工作局面，努力保持发展的良好势头。

第5篇

一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。

7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。

8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。

2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。

3、加强与自治区科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。

第6篇

一、成绩显著 二、取得经验

1、超前安排部署。《科普惠农兴村计划》是科协的一块品牌工程，市科协领导十分重视，几年来均超前谋划，早作安排，多次在不同的会议和场合强调，要求县区早安排，选准项目，培育项目，精心指导，做好项目申报材料的搜集、整理、完善工作，力争每年取得更好成绩。××县在这方面做得好，提前几个月安排项目，多次向市科协领导汇报项目情况，初稿形成大样后，多方征求意见，亲赴亳州，请市科协领导把关，并对材料不断修改完善，做到从容不迫，按时完成项目申报任务。

2、精心指导。市科协领导对县区的项目申报初稿材料亲自审阅，严格把关，恳切提出意见和建议，有力促进了项目材料的完善和提高。

3、按时报送。县区申报的材料汇总后，市科协认真筛选，优中选优，安排专人，及时协调有关部门，做好材料的后期完善工作，并按时报送材料到省科协，受到省科协的表扬。

三、存在不足及改进注意事项

1、协会项目需提供本县统计局“农民近三年的平均纯收入”证明原件。

2、省科协对产品的质量认证审查的很细致、认真，明年的申报项目市科协要重视，严格要求，县区选项要慎重，注意筛选。

3、严格按照推荐表的“填表说明”进行填表，材料附件详实可信，能证明表格的内容，明显多余的东西不要。要有目录，编页码，方便查找。

4、不符合“填表说明”几个要件之一的材料，为不合格或不具备资格的材料，将被淘汰。

5、因项目的三种类型均需“获得县级以上科普工作奖励”，作为必备条件，所以，建议市科协在每年全省项目申报前，即每年的3、4月份前，命名或表彰一批市级科普工作单位和个人，以促进我市项目的申报。

第7篇

一、成绩显着

XX年全市共征集《科普惠农兴村计划》项目11个，其中，谯城区申报4个，蒙城县申报3个，××县申报2个，利辛县申报2个。经市科协认真筛选，优选出7个项目，于6月15日，按时上报省科协。经省科协组织专家评审，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰被省科协作为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人，向中国科协推荐。XX年9月24日，经全国农村基层科普组织和带头人申报、各地科协和财政部门推荐、中国科协和财政部评审，中国科协和财政部联合印发《关于表彰XX年全国科普惠农兴村先进单位和带头人的决定》，对1219个全国科普惠农兴村先进单位和带头人，其中农村专业技术协会612个，农村科普示范基地300个，少数民族科普工作队5个，农村科普带头人302名进行表彰，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰榜上有名，被评为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人。

二、取得经验

1、超前安排部署。《科普惠农兴村计划》是科协的一块品牌工程，市科协领导十分重视，几年来均超前谋划，早作安排，多次在不同的会议和场合强调，要求县区早安排，选准项目，培育项目，精心指导，做好项目申报材料的搜集、整理、完善工作，力争每年取得更好成绩。××县在这方面做得好，提前几个月安排项目，多次向市科协领导汇报项目情况，初稿形成大样后，多方征求意见，亲赴亳州，请市科协领导把关，并对材料不断修改完善，做到从容不迫，按时完成项目申报任务。

2、精心指导。市科协领导对县区的项目申报初稿材料亲自审阅，严格把关，恳切提出意见和建议，有力促进了项目材料的完善和提高。

3、按时报送。县区申报的材料汇总后，市科协认真筛选，优中选优，安排专人，及时协调有关部门，做好材料的后期完善工作，并按时报送材料到省科协，受到省科协的表扬。

三、存在不足及改进注意事项

1、协会项目需提供本县统计局“农民近三年的平均纯收入”证明原件。

2、省科协对产品的质量认证审查的很细致、认真，明年的申报项目市科协要重视，严格要求，县区选项要慎重，注意筛选。

3、严格按照推荐表的“填表说明”进行填表，材料附件详实可信，能证明表格的内容，明显多余的东西不要。要有目录，编页码，方便查找。

4、不符合“填表说明”几个要件之一的材料，为不合格或不具备资格的材料，将被淘汰。

5、因项目的三种类型均需“获得县级以上科普工作奖励”，作为必备条件，所以，建议市科协在每年全省项目申报前，即每年的3、4月份前，命名或表彰一批市级科普工作单位和个人，以促进我市项目的申报。

第8篇

这次全县农村暨旅游工作会议，主要任务是总结__年全县农业农村工作，部署__年全县农业农村工作。县委、县政府对“三农”和旅游工作高度重视，等一下，黄主任就全县旅游工作进行具体安排部署，李县长还将作重要讲话，卢常委将作总结讲话，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就__年全县农业农村工作情况以及今年的工作安排，讲几点意见。

__年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧扣“四化同步互动，三产共生演进”，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”发展战略，坚定不移抓改革，齐心协力谋发展，全县农业农村发展呈现稳中有进、提速升级的良好态势，农村社会保持和谐稳定。主要呈现六个特点：

今年，我们要按照中央和省、市农业农村工作部署，认真贯彻落实县委十二届七次全会精神，主动适应新常态，展现新作为，坚持把现代农业作为“压舱石”，着力富民产业、美丽乡村、扶贫攻坚、改革创新、基础建设，在优化农业产业结构上取得新成效，在建设美丽乡村上迈出新步伐，在扶贫攻坚上实现新突破，推动农业农村发展升级、提质增效，切实加快农业现代化步伐，力争实现粮食总产7.1亿斤、新增富民产业7万亩、农业增加值增长4%、农民收入增长11%。围绕这些目标，重点抓好以下工作：

(一)发展富民产业，加快农业现代化步伐。坚持工业化理念谋划现代农业，紧紧把握调优结构和强化示范两个着力点，抓产业、抓规模、抓加工、抓品牌、抓流通，促进农业从单一追求产量的粗放经营向数量质量效益并重的可持续集约发展转变。

一要抓好富民产业。在确保粮食播面82.7万亩的基础上，围绕新增井冈蜜柚1.25万亩、蔬菜0.2万亩、珍贵楠木0.8万亩、高产油茶0.6万亩、竹木花卉2.3万亩，烟叶种植5.95万亩的目标，着力优化产业布局。大力发展井冈蜜柚产业，深入实施千村万户老乡工程，确保全县新增老乡工程5500户，着力实施“四个一”工程，即：在平都镇建一个有机肥厂;在严田镇青桥村建一个政府主导的育苗基地;新培育一批井冈蜜柚种植基地，每个有条件的乡镇要新建一个示范种植基地，继续提升横龙石溪、严田邵家两个千亩示范种植园;依托县果业局完善一支专业队伍。积极推行良种良法，不断提升__烟草产业的质量和效益。同时，各乡镇要立足资源禀赋，选择1-2个农业特色产业建立示范基地，发展示范种养大户，持之以恒壮大龙脑樟、黄栀子、瓜果蔬菜等特色产业，加快发展__火腿、牛羊、毛竹等本土产业，打造“一乡一业、一村一品”。

抓富民产业，一方面，要创新理念和机制。在尊重群众意愿的基础上，引导新型农业经营主体建立“主体+载体+体系”的现代农业联合体，三位一体发展。以创新经营组织为核心，发展家庭农场、农民合作社、农业企业，解决“主体”问题。以建设农业基地为平台，市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户，解决“载体”问题。以打造产业联合体为抓手，整合各类主体资源，建立现代农业产业联合体，解决“体系”问题。另一方面，要加强引导和服务。通过抓基地示范推动，助能人示范带动，引导富民产业的发展。积极围绕主导产业开展实用技术培训，提升群众富民产业发展技能。继续实行农技员分片包干制，用活农村土专家、田秀才，试行政府购买服务，提升农技为民服务水平。探索利用互联网、手机微信、网络视频等途径开展技术服务，创新为民服务方式。

二要抓好农产品精深加工。推动农业“接二连三”发展，延伸产业链，提升农产品附加值，农产品精深加工是关键。为此，一要加快绿色食品产业园建设，进一步完善规划，全力推进基础设施建设，着力打造成一个百家企业、百亿产值的产业集群承载园。二要推进龙头企业发展，支持开元__火腿做大做强，推进“__米猪”提纯复原保种繁养，加快__火腿加工省级产业集群发展;帮扶竹制品高档加工企业固欧家居发展壮大，推动肉牛产品精深加工企业天锦食品在“新三板”挂牌，加快樟乡天然冰片、福安黄栀子天然色素、隆鑫木制品等龙头企业的建设，确保今年完工投产，力争新增市级以上龙头企业2家。着力构建农产品精深加工龙头企业与农户的利益联结机制，发挥好龙头企业对富民产业和农民增收的带动作用。三要推进农业招商，建好项目库，加大宣传推介，强力对外招商，积极引进井冈蜜柚等精深加工企业，力争年内引进1个亿元以上农产品加工项目。注重加强与台湾农业先进理念、技术、资本的对接合作，推动台商__聚集效应。

三要抓好现代农业示范园。现代农业示范园是农业大开放的主战场，要强化政府搭台、开放搞活、主体培育和产业发展，把园区建设成为引领群众发展产业的示范基地、良种良法的孵化基地和精致农业、休闲观光农业的平台基地。要按照“一心二轴六区”的发展格局，整合项目资金，加大投入，完善园区基础设施，提升承载力。要借鉴工业园区运行模式，创新农业园区运行管理机制，增强发展活力。要让“企业唱戏”，今年要引进2家以上农业企业，重点引导返乡创业人员进园区，让新型农业经营主体成

为园区“主角”。要结合我县实际，实行差异发展，选准2-3个有本土特色的主导产业，重点发展精致农业、设施农业、高效农业、休闲农业。四要抓好绿色有机品牌。着力绿色有机生产和“三品一标”创建，重点把好“三道关”。一是把好“生产关”，制定并实施标准化生产技术规程，抓好一批标准园建设，打造具有地方特色的绿色有机农产品生产基地。二是把好“监督关”，落实农产品质量安全监管责任，强化农产品生产环节的监管，保障__农产品的质量安全和声誉。三是把好“宣传关”，强化“三品一标”申报认证，积极组织走出去参加各类农产品展销会，唱响“__牌”、“绿色牌”、“有机牌”。今年，力争新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品3个以上，进一步提升__火腿在全国的影响力和品牌的核心竞争力。

五要抓好电子商务。电子商务作为一种新型流通业态，推动传统农产品流通格局发生深刻变化。我们要适应这一新业态，大力发展电子商务。一是抓人才培育，以返乡创业大学生、农村青年致富带头人为重点，培育电商运营管理人才。二是抓电商引进，大力引进网店建设、仓储物流、市场推广等电商服务企业。三是抓平台建设，选择1-2个品牌农产品和2-3户新型农业经营主体进行电商模式试点，探索农产品销售流通新业态，重点推进地方淘宝特色馆、电子商务村、生鲜农产品网上直销通道建设，健全包装、仓储、物流等配套体系。

(二)提升美丽乡村建设，推进城乡一体化发展。围绕“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”的目标，坚持“五美”内涵和标准以及“八不八多”、“引农上坡”的理念和要求，努力推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推进74个新农村示范点建设，重点打造“四个一”示范工程。即：再造“一条示范带”，要在巩固原有通道示范带建设成果的基础上，全面铺开县级以上主要交通干道沿线美丽乡村示范带建设。打造“一批示范村”，今年将在9个中心村实施整村推进，着力打造1-2个县级精品示范村，实行“一次选点、一次性规划、两年建设”，为面上推开探索路径。塑造“一批示范点”，要因地制宜、依山就势、各美其美规划建设一批“引农上坡”等类型和特色的示范点。提升“一批镇村联动点”，以“十个一”建设和“十化”为主要内容强化基础设施和功能配套，洲湖镇、严田镇、泰山乡3个市级扩权强镇试点镇力争年内完成，横龙镇、寮塘乡、赤谷乡3个县级试点镇力争2016年底完成，提升聚集辐射能力。

今年的新农村示范点建设要以农村垃圾和污水处理为重点，各示范建设点和历年的已建点要积极探索污水处理“生态疗法”和农村垃圾有机、无机分类处理模式，切实解决群众这一关注的焦点问题。要坚持问题导向，致力破解难题。在新农村示范点建设中，从解决群众最关注的问题入手，提升群众全过程参与的积极性，充分发挥群众的主体作用;积极发展富民产业，努力培植“一乡一业、一村一品”，为群众生产发展、生活宽裕提供富民产业支撑。在新农村的服务管理上，实施“农区当社区建、社区服务进乡村”行动，利用好村(居)委会办公楼等服务平台，下移服务项目和人员，让群众享受便利高效的服务。同时，引导群众建立村规民约，实现自我管理、制度管理。要重视文化传承，严格保护好古村落、古建筑，发挥农村祠堂文化传承功能，推进农村精神文明创建，凝聚向上、崇善、爱美的正能量。

(三)改善人居环境，提升农村生态文明。以造林、治水、防污为重点，努力建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。造林，重点抓“森林十创”、低产低效林改造、村庄绿化、乡村风景林建设，确保完成营造林21.95万亩。同时，严格管控林木砍伐，严厉打击乱砍滥伐，逐步停止天然林采伐，巩固提升省级森林城乡创建成果。治水，重点推进水库水质治理，实行“一票否决”，“禁养区”要逐步取缔养殖、“限养区”要控制养殖规模、“适养区”要严禁施肥养殖，全面推行“人放天养”，一律实现达标排放。同时，抓好洲湖镇、彭坊乡彭坊村、枫田镇车田村水生态文明试点建设，确保水清河畅。防污，重点落实畜禽养殖“三区”规划，抓好病死畜禽无害化处理，大力推广有机肥和生物农药，降低农业面源污染，保护好青山绿水。

(四)推进扶贫攻坚，加快全面小康步伐。按照“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期脱帽”的扶贫要求，打好扶贫攻坚战，确保年内减贫4687人。一是实施精准扶贫。落实三到户，即：脱贫规划精准到户，针对2.92万贫困人口，分类、分批制定脱贫规划，精准到每户;致富项目帮扶到户，突出“一项扶贫产业、一手职业技能、一个园区务工”的综合帮扶措施，逐户落实帮扶项目;跟踪监测落实到户，全过程跟踪监测扶贫户发展情况，建立脱贫台账，提高扶贫的精准性和实效性。二是推进六大扶贫。突出抓好基础设施扶贫、产业扶贫和搬迁扶贫。基础设施扶贫，在美丽乡村、通村道路、饮水安全、农田水利、电网改造等项目安排上重点向贫困村倾斜，打通“最后一公里”。产业扶贫，支持引导贫困户参与富民产业和乡村旅游产业等现代农业的发展，力争做到“一户一园”，实现每户贫困户都有一项致富产业。搬迁扶贫，结合美丽乡村建设和新型城镇化、新型工业化，帮助深山区、库区、地质灾害区群众搬迁到中心村、中心镇，年内完成搬迁扶贫1500人。同时，全力推进智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫，切实保障贫困群众基本教育、基本医疗、基本就业、基本生活。三是落实定点扶贫。做到三个坚持。即：坚持县四套班子领导和机关企事业单位到贫困村开展驻村帮扶，实现31个村全覆盖;坚持党员干部结对帮扶制度，科级以上干部每人帮扶2户;坚持大扶贫格局，引导非公有制企业和社会各界参与扶贫。

(五)深化农村改革创新，激发三农发展新动力。要按照中央和省、市、县的统一部署，深入推进农村重点领域改革，为农业农村发展注入强大动力。一要创新农业经营体系。重点抓好土地确权和流转，培育新型主体。按照进度服从质量、尊重农民意愿、遵从农村实际的原则，全县年内完成土地确权颁证。着力抓好县、乡、村土地流转服务体系、交易平台和信息平台建设，围绕富民产业发展，完善机制、创新方式引导群众推进土地适度流转。突出抓好农民合作社、家庭农场等新型主体培育，开展农民合作社、家庭农场规范化建设，全面提高农民合作社对富民产业发展和农民增收的推动力以及家庭农场的示范带动作用，创建1-2个精品示范社和10家精品示范农场，力争新增专业大户200家、家庭农场60家、农民合作社40家。二要加大扩权强镇力度。巩固试点成果的基础上，加强对下放权限的承接指导，确保下放权限有效承接、高效运转。紧扣“三个二”目标，重点在产业发展、基础设施、功能配套、宜居宜业上下功夫，把试点镇建成区域经济文化中心。三要统筹推进涉农改革。以优化服务为目标，逐步推进农村各类改革。全面完成国有林场改革，积极推进林地流转、深化集体林权制度改革试点，推行农机社会化服务改革、小型水利工程产权制度改革和水权制度改革，积极谋划建立“农村饮水安全集中供水工程维养基金”，抓好农村集体产权制度改革试点。四要深化金融支持。抓好“财政惠农信贷通”工作，引导信贷资金重点投向富民产业和新型农业经营主体。加强农业保险，扩大覆盖面，提高风险保障水平。各类金融机构，特别是邮储银行、农村合作银行、农业银行要创新农村金融产品和服务方式，提高涉农信贷总量。

第9篇

一、目标任务和实施原则

（一）目标任务

通过开展“科普惠农兴村计划”，促进朝阳区现代农业发展，繁荣乡村旅游，提高农民科学素质，壮大农村科普服务队伍，助力首都新农村建设。

在“十一五”期间，利用“以奖代补、奖补结合”的方式，每年评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农民专业合作组织、农村科普示范基地、农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员等先进集体和个人。

（二）实施原则

1、统一标准，公平竞争。凡符合推荐范围和条件的集体和个人均可申报，全区统一评审标准，公平评比、公平竞争。

2、差额评选，择优支持。各地区办事处、各相关单位按照评审标准和办法，对五类项目进行报审。区级专家评审组从各地区办事处和相关单位的推荐名单中择优评审，确定给予奖励的名单。

3、以奖代补，奖补结合。安排专项资金，对评选出的先进集体和个人开展科普惠农活动，进行经费补助和奖励。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品张等农村科普活动的支出。

4、两级表彰，双向支持。获得区级表彰的集体和个人，可以获得区财政支持；同时，区科协、区财政局将评选出的区级先进集体和个人向市科协推荐，参加全市的评选表彰。

二、推荐范围和条件

（一）农民专业合作组织

推荐范围：正式登记并通过年检的农民专业合作组织。

推荐条件：

组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；会员年均纯收入高于本区县农民年均纯收入20%以上；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

（二）农村科普示范基地

推荐范围：经市、区（县）科协正式批准命名的农村科普示范基地

推荐条件：

有明确的科普工作规划和年度任务目标；具有综合标准的科普活动场所和科普设施；开展科普活动经常化，每年受益群众1000人次以上；推广的实用技术基本形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能方面，得到当地群众的广泛认可和好评。

（三）农村科普致富带头人

推荐范围：长期面向广大农民开展科普工作，为提高农民科学素质、依靠科技为农民致富做出突出贡献的农村科普带头人和科普志愿者。

推荐条件：

在农村开展科普工作连续3年以上；在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富增收，提高农民科学素质和专业技能方面，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

（四）农业科技服务专家

推荐范围：长期致力于服务“三农”，为农业生产发展、农民增收致富、农村面貌改变提供技术支撑，并做出突出贡献的专家。

推荐条件：

服务“三农”工作连续2年以上；具有高级专业技术职称；相关科技项目促使农民增收致富，或在新农村建设中发挥重要作用，受到当地农民的广泛赞誉。

（五）专业技术指导员

推荐范围：长期在农村专业技术服务第一线，对农民日常的农业生产给予全面、及时、具体的指导的区县、乡镇专业技术人员。

推荐条件：

在基层开展专业技术服务工作3年以上；与服务对象建立了长期稳定的服务关系；并在提高农民科学素质、生产技能水平以及促进农民增收致富方面成绩显著。

三、实施程序

（一）每年6月下旬，区科协下发评审通知。

（二）各地区办事处、各相关单位按照通知精神，通过区域的主要媒体广泛宣传，向政府机关、社会组织和广大农民公开评审信息，凡符合条件的组织和个人，均可申报。同时，根据推荐条件及区域特点，参考相关部门和专家意见，在本地区、本单位公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由各地区办事处、各相关单位在7月30日前，将推荐名单和相关材料上报区科协。

（三）组成区级专家评审组，对上报项目进行评审。评审期间对上报项目进行随机抽查，如发现有弄虚作假等情况，取消该项目3年内参评资格，并减少所在地区或部门下一年度参评数额。评选结果在区级媒体公示10天，公示期满无异议的，授予年度“朝阳区科普惠农兴村先进单位”和年度“朝阳区科普惠农兴村先进个人”荣誉称号。

（四）区科协将组织专家对年度“朝阳区科普惠农兴村先进单位”和“朝阳区科普惠农兴村先进个人”进行工作检查。

（五）对朝阳区科普惠农兴村先进单位和先进个人给予表彰和补助，并于次年年初将奖励经费划拨到各地区办事处和相关单位。

（六）各地区办事处和相关单位于次年10月初对获奖励项目进行检查，并于10月15日前对项目验收情况和资金使用情况上报区科协。区科协、区财政局在次年10月20日前后对获奖项目进行验收。市科协、市财政局在次年年底前对项目进行验收。

四、有关要求

（一）统一认识，加强领导

实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六届全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。各地区办事处和相关单位要高度重视，统一思想，结合本地区、本部门实际，推荐优秀组织和个人参评，保证计划顺利实施。

（二）广泛宣传，正确引导

受表彰的“朝阳区科普惠农兴村先进单位”和“朝阳区科普惠农先进个人”是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。区科协将把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机结合起来，通过朝阳政务网、朝阳科普网、《朝阳报》等宣传媒体，广泛宣传先进集体和个人的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

（三）客观公正，加强监督

评比推荐是实施“计划”的关键环节。各地区办事处、各相关单位要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。

第10篇

1、山地种植林木300亩，非林地种植60亩；

2、xx村部公路拓宽硬化至5米宽；

3、做好土地增减挂钩工作，完成约7亩；

4、修整通往屯田洋机耕路，征得群众支持流转土地种植油菜花；

5、各项日常工作扎实有序开展。

经村两委根据村情集中讨论研究，拟定2012年工作思路：

1、抓好春季造林植树工作，种植湿地松500亩，落实好村道绿化、香化亮化工作；

2、为推动特色农业人规模发展，扩大佛手果种植面积约30亩，推广种植向日葵20亩左右；

3、配合乡整体旅游线路规划，计划中学段至屯田洋的道路硬化工作；

第11篇

这次全县农技协工作推进会议，是我县以科技服务社会主义新农村建设,以实践行动贯彻县委十三届三次全会精神的实际举措。主要目的就是通过大力发展农技协组织，充分发挥其在推进农业产业化进程中的重要作用，提高农业组织化程度,增强群众科普意识，促进农业增效、农民增收和农村经济快速发展，为社会主义新农村建设作出更大的贡献。会上，我们表彰了全县十强农技协会，出台了《青冈县农村专业技术协会管理办法》，并对“善堂”牌秸秆分解剂产品及技术进行了推介。希望大家结合实际,认真、深入地学好用好推广好十强农技协会经验，使我县农技协工作再登新台阶、再上新水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，充分认识农技协在新农村建设中的重要地位和作用

当前，随着农村改革的不断深化，顺应农村生产力水平的不断提高，我县以农技协为代表的各种新型经济组织形式应运而生。截止目前，全县以能人牵头、邻里互助、自主联合、自我服务为主要形式的农技协组织已发展到105个，会员1.8万人，会员年均增收600元以上。可以说，这些农技协的形成不仅是新形势下促农增收的需要，更是建设新农村的必然要求。因此，我们要充分认识农技协对农业发展、农民增收的重大意义，把发展农技协作为建设社会主义新农村的工作重点，抓实抓好，抓出成效。

第一，发展农技协组织，是促进农业实用技术推广普及和应用的客观要求。在农业增长方式向现代化、集约化、标准化发展的新形势下，科学技术在农业生产中的作用越来越突出，提高产量要靠科技，提高品质要抓科技，提高效益更离不开科技。现在看，农民对科技已经不再是认不认识、接不接受的问题，而是想学学不来、想用用不了、想得得不到的问题。农民学科技用科技需要示范户引、明白人教、典型群体带，而农技协组织恰恰就起到了这样一个作用。农技协多是以高产大王、科技示范户为主体发展起来的，他们讲什么农民相信，他们教什么农民接受，他们让干什么农民认可，通过这种能人效应和示范效应，把农户看得见、摸得着、学得会的先进实用技术迅速有效地传播给会员和农户，打开了科学技术通向千家万户的渠道，成为普及推广农业科技的一支群众性社会力量，开辟了一条农民自我服务、互助服务和帮带服务的新途径，使土地集约化、科学化经营成为可能，加快了“少数人多种地，多数人少种地”进程。发展农村专业技术协会也带来了农村领导方法、工作方式、服务职能的深刻变化，使领导方法由指挥向指导转变，工作方式由传统向创新转变，工作职能由管理向服务转变，使农村基层组织与农民之间的联系更为紧密，党的执政能力基础得到了强化。

第二，发展农技协组织，是提高农民组织化程度的客观要求。回顾改革开放20多年来的实践，如果说家庭联产承包解决了农民与土地的关系问题，那么在现实条件下，发展农技协组织就是在解决农民与市场、农民与科技的关系问题。农技协组织，让农民在进入市场的过程中成为利益共同体，成为真正意义上的市场竞争主体。通过变零散分散经营为适度规模经营，变无序竞争为有序竞争，变盲目跟从发展为科技主导发展，有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾。通过规模化、科技化生产提高了市场抗震力，通过社会化服务提高了市场竞争力，通过合作互助提高了农民闯市场的能力。祯祥农业科技合作社探索实行的统一规划、统一购种购肥、统一技术指导、统一整地施肥、统一产品销售的“五统一”发展模式，就充分说明了农村技术型合作组织已成为农民产前、产中、产后服务的重要力量。由此可见，农技协组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。

第三，发展农技协组织，是促进农业产业化经营的客观要求。在年初召开的县委十三届三次全会上，我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向继续定位在做强“四大主导产业”上，这也是我们2006年工作的主旋律，能否做强，核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来，这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用，更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过以技术为联结开展适度规模经营，真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来，达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的群众中去，很快形成了“发展一个协会、带出一群能人、创办一个实体、服务一方农民”的局面和“一乡一业、一村一品”的产业格局，使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系，进而为产业化发展提供动力。从我县看，随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起，以及对产业牵动能力的不断增强，使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势，而科技合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前，已建成玉米产业技术合作协会18个，入会农民亩均增产104斤，亩增效益40多元。由此可见，科技离不开大产业，有了科技就能牵动产业大发展。

第四，发展农技协组织，是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县，全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收，遇好年景促进增收，但实现小康目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制，不仅要通过劳务输出把农民转移出去，更要通过联合与合作把农民组织起来，走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整，实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司+协会+农户”的合作组织形式为例，在其组织引导和带动下，2005年，瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。

二、创新实践，全力推动农技协组织健康有序发展

我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分，已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看，我们发展农技协组织有坚实的工作基础，有农民的发展热情，有可资借鉴的办法经验，更面临版权所有着难得的政策机遇。在十六届五中全会关于建设社会主义新农村的规划中，就对提高农业的组织化程度，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求，尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以更具创造力的创新实践，在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期，我县发展农技协组织的总体思路是：按照建设社会主义新农村要求，以县委十三届三次全委（扩大）会议精神为统领，以服务“四大主导产业”发展为主攻方向，遵循市场经济规律，坚持城乡统筹发展，走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子，坚持速度和效益相统一，努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是：到今年年末，全县各类农技协组织要发展到200个，吸纳农民3万人。力争用5年时间，把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此，我们要重点抓好三个方面工作：

1、坚持多元创建，放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径，它的发展和壮大，不仅需要进一步解放思想，更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样，我们发展农技协组织才能有大的气魄，有新的作为，有好的局面。要不限内容，能干什么就干什么，鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模，能干多大就干多大，不厌其小，不厌其多，不厌其杂，逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式，能怎么干就怎么干，股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展，资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股，各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体，谁能干就让谁干，不管是农民身份还是干部身份，不管是本地大户还是外埠能人，不管是农技专家还是市场经纪人，不管是企业联合还是个人行为，谁有能力就让谁牵头，群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域，打破乡村距离、产业布局，积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。

2、坚持规范运作，因地制宜大力发展。发展农技协组织，必须立足实际，注重实效，坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托，以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本，吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会，联手合作闯市场，围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例，利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用，依靠龙头整合资源，扩充实力，开拓市场，吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村干部，积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑，没有好项目，农技协组织就没有生命力。即使办起来，也容易赔本、散伙、垮掉。因此，各农技协在项目选择上，必须根据本地资源优势，以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点，紧紧围绕“四大主导产业”，选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂，就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则，不能靠行政命令去硬性“归大堆”，强行“拉郎配”，充分尊重农民生产经营的自；要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则，让农民自行选择、自主管理、自我发展；要坚持边发展、边规范、边提高的原则，使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。

3、坚持组建标准，全力提升发展层次。目前，我县农技协发展层次较低，不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施，引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则，以协会为龙头，打破区域界限，积极推进农技协联合联手发展，加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法，采取建立原料基地、生产吃配产品等形式，鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系，实行产学研联合，引进新品种，开发新项目，提高协会科学技术水平，加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会，既有专利技术又有主打产品，既有市场空间又有外联渠道，实现了企业与协会的有机统一，这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段，规范生产标准，实施农业生产技术规程，搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地，提升农产品质量。要强化教育引导，增强协会会员标准化意识，真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌，积极开发具有市场优势的产品，塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌，对重点品牌进行包装宣传，使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响，还要在国内和国际叫响。要整合品牌，按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合，共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌，带动全县农产品进入国内国际市场。版权所有

三、加强领导，建立健全推进农技协发展的工作机制

加快农技协的发展，既需要农技协自身的积极努力，更离不开各级党委政府的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级党委政府和有关部门强化领导，主动介入，为农技协发展搭建平台，提供保障。

一是要强化组织领导。党委政府的工作力度，直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好，与当地党委政府的高度重视是分不开的。各级党委政府要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度，切实把农技协工作纳入党政行为，摆上战略位置，定期研究部署，考核督办落实。主管领导要靠前指挥，真抓实干，迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年，每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会（至少有2个是支部+协会的形式），同时，要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协，调查研究，总结经验，树立典型，指导工作，及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作，落实科普经费，抓好组织建设，推动农技协快速健康发展。

二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想，对农技协在政策上给优惠、政治上给待遇、发展上给扶持，为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面给予倾斜。要创造良好政治环境，对“十佳”、“优秀”农技协会长，纳入县级人才管理，破格晋升职称。今年，县人事局、县科协要按照县委要求，认真抓好农民职称的评定工作，各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民，申请评定农民技术职称，更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人，要优先推荐为人大代表和政协委员，特别突出的可以提名参选村屯干部，最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境，切实维护农技协合法权益，任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款，对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协，提高农技协知名度和影响力，真正形成有利于农技协发展的良好氛围。

第12篇

一、正确认识和把握当前农村经济管理工作形势

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，党的十六届六中全会又提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，在刚刚闭幕的十届五次人代会上中央对建设社会主义新农村又作出了具体部署。大家都知道，近几年来，国家惠农政策越来越多，支农力度越来越大，农民的生产、生活水平大幅度地得到提高，市委、市政府也始终把“三农”工作放在工作的重中之重。过去的一年，全市农村经济得到了较快发展，农民人均纯收入达到4153元，比上一年增长了9%，农村各项事业都呈现出良好的发展势头，逐步在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展。但是，我们要清醒地认识到，现在是农村各种矛盾的突显期、高发期，是经济发展的爬坡期，“三农”工作的重点、难点已经由生产转向管理，呈现出生产和管理并重的局面。事实证明我们这支队伍很重要，农村经济管理很重要，担负着维护农村社会稳定和发展农村经济双重任务。面对新形式、新任务，对我们这支队伍提出了更高要求。要做好农村经济管理各项工作，除了有做好工作的学识和水平，有实际工作经验和本领外，在工作中要注意做到“三个结合”：

（一）农村经济管理工作要与贯彻落实各项惠农政策相结合。贯彻落实党的路线、方针和政策是农经部门重要职责之一，各项惠农政策能否落到实处不仅直接关系到农民的切身利益，而且关系到我们的工作成果。我们就是要按照这一要求安排和部署农经工作，这样才能抓住根本。

（二）农村经济管理工作要与维护农村社会稳定相结合。刚才我讲了，现在是农村各种各种矛盾的突显期、高发期。“三免一补”政策实施后，最突出的矛盾就是土地纠纷问题，以往多数都是群体到省、到四平市上访，有的围攻市委、市政府。20*年，农村土地承包仲裁庭的成立，通过调解、仲裁，使这类纠纷案件得到及时解决，并且取得显著成效：农民因土地问题到省和四平市集访的没有了，围攻市委、市政府的也没有了，找市领导纠缠的也几乎没有了，都是通过仲裁和司法渠道解决的，你们为市委、市政府分了忧，真正起到了“减压器”和“稳定器”的作用。今后的工作还要继续这样做。

（三）农村经济管理工作要与发展农村经济相结合。面对新形势、新任务，农经部门要在职能上要实现新的转变。从本部门职能出发，不断开发新领域，不断研究新课题，要在“三农”工作中发挥更大的作用，努力为“三农”提供公益，解决市场机制和市场手段办不到、办不好的问题。还要在工作方式方法上实现新转变。由过去的依法管理向依法管理和依法服务转变，由过去的重点保护农民利益向保护农民利益与促进“三农”发展并重转变，由行政推动向项目拉动转变，促进农民增收和农村经济发展，构建和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。

二、统一思想明确任务全面做好20*年农村经济管理各项工作

20*年是“十一五”规划的第二年，是全面贯彻科学发展观的重要一年，全市农业和农村经济发展目标已经确定，任务已经明确，做好今年的农村经济管理工作，意义十分重大。因此，20*年农经工作要统筹安排，周密部署，重点抓好以下几项工作。

（一）抓好农民负担管理不动摇。一是要解决思想认识问题。“十五”期间国家调整了农民负担政策，由过重过乱到减轻直到取消，实现了“减轻、规范、稳定”的目标，但这并不意味着农民负担就没了。从20*年农民负担大检查情况看，有些乡镇仍然存在一些问题。有些人认为农业税免了，负担没有了，农民负担不用再提了，也不用再管了，这种想法是错误的，也是危险的。农民是弱势群体，就要在制度措施上加以保护。二是要解决政策落实不到位问题。有些问题三令五申，但效果不好。比如村级转移支付资金，个别乡镇（街）还有的在截留挪用，不能全额拨付，造成村级正常工作难以开展。省纪检监察部门对此早就有文件规定，今年对这方面问题还要加大查处力度，对继续截留挪用的要给予严肃处理。三是农经部门要配合纪检监察部门开展定期和不定期的检查监督，发现问题及时加以解决。

（二）加大农村合作经济组织建设力度。

《农民专业合作社法》将于今年7月1日起实施，要象玉坤局长要求的那样搞好学习和宣传，新闻宣传部门要多宣传，多报道，形成良好的舆论氛围，同时加大农村合作经济组织建设力度，因势利导，全方位，多层次发展农村合作经济组织。农资局领导班子要多与省里沟通，争报示范试点，最大限度地争取域外资金。

（三）进一步抓好农村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。

去年农村土地承包仲裁工作做的很好，领导省心，群众满意，社会关注。今年在此基础上，要再上一个新台阶。一是要建设一支高素质的队伍，二是要高质量、高效率地开展工作，切实做到保护当事人合法权益，维护公平正义，保持农村社会稳定。可以多参加一些培训，也可以到先进的地方参观学习。此外，特别要注重研究一些带有方向性的问题，继续探索农村土地有序流转工作，大力推进农业产业化经营，这是城乡统筹发展、工农联接互动的有效途径。“十一五”期间，双辽农民人均收入的奋斗目标是要达到6000元，就目前的形式看，种植业收入在农民收入中仍然占有相当大的比重。而现在农村的现实情况是户均占有的耕地比较少，根本形成不了规模，加上一部分“拖腿户”生产管理都不行，效益非常低下，严重影响着“十一五”规划的目标。因此，加大土地流转工作力度，在不让转让户利益受损的前提下，把他们土地流转给种田能手，逐步形成规模，已经成为我们要研究的课题。各乡镇街要根据本地实际，周密筹划，稳步推进。

第13篇

一、认清形势

近年来，我市认真贯彻落实国家和省推动中药现代化科技产业发展和卫生事业的有关文件精神，不断加强自主创新，全市中医药产业及医疗卫生体系基本形成。我市的中医医疗服务体系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三县都建立了中医医疗机构，具有较完善的设施和一定的技术力量。市中医院被评为全省“十佳中医院”并确定为全省“精品中医院”建设单位，射洪中医院已成为“全国示范中医院”。我市的中医药产业初具规模。依托银发、绿康药业发展的白芷基地通过国家GAP验收认证,连翘基地是全省规模最大的，并成功研发十多种新产品，提升了中药材的附加值，完成的“川白芷规范化种植研究与开发”是我市建市以来获得的两项省科技进步一等奖中的一项。引进十多家中药材生产加工企业在我市发展中药材基地3万余亩。中医药企业不断壮大。目前，全市中药企业共拥有总资产2.56亿元，而且今年全市中药企业的业绩还在提升。

但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是中医基础设施落后，服务体系不健全；二是农村、社区卫生设施薄弱；三是医疗保障覆盖面低，离人民群众的要求还很远，群众看病难、看不起病的矛盾仍然突出；四是中药企业市场开发能力和管理水平低，新产品研发能力弱。面对这些情况，市委办、市政府办出台了39号文件，我们一定要按照这个文件的要求抓好落实。

二、狠抓落实

（一）大力实施“利民工程”，健全和完善城乡中医药卫生服务体系

要完善城市中医药服务体系建设。城市中医药服务体系以市中医院为龙头，结合“精品中医院”建设项目的开展，把市中医院建设成为我市乃至全省、全国闻名的高水平中医院。各综合性医院必须设立中医科、开设中医病床。社区卫生服务机构在建设中必须将中医药服务能力纳入规划，配备中医中医药人员、质优价廉的中成药和中药饮片，为市民提供方便的、高水平的中医服务。

同时要加快县、乡中医医疗机构基础设施建设。希望各县（区）政府要把中医院和乡镇卫生院中医科建设纳入农村卫生服务体系规划建设，加大对中医院房屋改造和设备配置的投入。

还要加强农村三级中医药服务网络建设。各区县要以开展创建全国、全省“农村中医工作先进县”为重点，把县（区）中医院建设成为辖区内集科、教、研于一体的中医药服务中心。

（二）大力实施“名药战略”，加快推进中医药现代化产业开发进程

要继续打造“中国白芷之乡”。充分发挥我市“川白芷”的品种、资源和品牌优势，搞好川白芷深加工及综合开发，提高附加值，扩大市场占有率，把遂宁建成全国最大的“川白芷”中药现代化科技产业基地。

要抓好中药材种植基地建设。中药材发展企业要按照以龙头企业为载体，基地协会带种植大户，依托科研单位搞开发的中药材产业化运行新模式，搞好白芷、连翘、黄姜等主要品种的规范化种植基地建设，不断提高中药材种植的产量和质量。

要加强中药新药开发。各中药材基地要依托中医药科研机构加大科研攻关力度，逐步建立起符合市场经济规律、有持续创新能力的中药研究开发体系，积极开发具有自主知识产权的新药和新产品。

（三）大力实施“名企战略”，不断增强企业自主创新能力

要积极培育中医药龙头企业。企业是市场经济的主体，也是推进中药发展的主体。要充分发挥企业的主体作用，积极培育以银发、绿康、润生、回春堂等企业为重点的中药材种植及加工龙头企业，培育以明星药业、沱牌药业、泰乐制药等企业为重点的中药制药龙头企业，培育以全泰堂、陈善堂、华通药业等企业为重点的中药流通龙头企业。

要切实加强企业技术创新。发展中医药，必须依靠科技创新来提高中药企业核心竞争力。鼓励中药流通企业采用现代营销理念，开展连锁经营、电子商务、集中配送，根据城市商业网点建设规划，建设金家沟中药材和中药物流配送中心，真正构建区域药品集散中心和物流中心。

（四）大力实施“名院、名科、名医”战略，不断提高中医服务水平和质量

要建设一批知名医院，要培育一批特色名专科，同时要要造就一批知名中医专家。建立激励机制，筛选中青年中医临床骨干，采取结对、拜师方式传承学术思想和临床经验。以优势重点学科为载体，有计划、有重点地培养和引进一批学术造诣深、同行公认的知名中医药、中西医结合的学科带头人。整理、出版名老中医学术思想和临床诊治经验集，抢救民间中医中药名方和行之有效的诊疗技术方法。

从今年起，每5年开展一次“遂宁市十大名中医”评选活动，在全市形成争当名中医、全社会尊重名中医的良好氛围。:

（五）大力实施人才强医工程，为中医药发展提供智力支撑

要加大继续医学教育。大力开展中医继续医学教育，逐步建立中医专业技术人员终身教育制度。要重视拔尖人才的培养，选拔政治业务素质好、中医理论功底深的青年技术骨干到省内外著名的中医医疗、科研机构进行重点培养，力争在两、三年内有一批学科带头人进入省级名医行列。大力开展全科医师中医知识和技术培训，鼓励西医学习中医，同时也要鼓励中医学习西医。

要加大培养中医药科技创新人才力度。要加强与有关大专院校的联系与合作，制订人才培养计划，加强对中药高级技工、中药材种植基层管理人员、中药高级研究人员等人才的培养。鼓励企业培养和引进中医药专业技术、经营管理等各类创新人才，加快人才聚集，造就一批中医药优势学科拔尖人才。

要强化基层中医药人员培养。结合基层“天使计划”的实施，选拔一批中医院校毕业生到乡镇卫生院工作。实施乡镇卫生院中医临床骨干培训项目，到2010年，培养乡镇卫生院中医临床骨干300名、中医中专以上学历的乡村医生500名。依托县及县以上中医院定期对乡村和社区医生进行中医药基础理论、基本技能和适宜技术培训，提高基层医务人员中医药服务能力。

三、责任到位

要强化政府职责。各区、县政府和市级有关部门要切实加强对卫生工作的领导，把刚才保华书记的讲话要求落实到位，把卫生事业的发展纳入经济社会发展规划之中，高度重视，确保工作取得实效。

要健全发展卫生事业和中医药工作的投入机制。各区、县政府和市级有关部门要认真贯彻中央和省各项卫生投入政策，构建稳定的财政投入机制。加大对卫生事业投入，重点支持农村卫生、公共卫生、社区卫生事业发展和人才培养。

第14篇

（20__年5月10日）同志们：

根据会议安排，我就全县防汛抗旱及当前农村工作先讲以下几点意见。会上，刘书记、邹县长还将作重要指示，请各级各部门认真贯彻落实。

一、认真总结成绩，仔细查找差距，切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成绩和经验

去年，我县防汛抗旱工作面临了巨大考验。9月3日晚8时至9月4日凌晨，全县普降暴雨，平均降雨量

达110毫米，局部地方雨量高达150毫米；9月4日上午8时，嘉陵江出现了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

达到299.47米，洪峰流量达到5240立方米/秒。一夜之间，县城部分街道、工厂、学校、居民小区被淹，

居民被围困，重要物资被浸泡，一些地段山体滑坡、堡坎垮塌。全县47个乡镇（办事处）、448个行政村

、3010个村民小组受灾，受灾面积60余万亩，被困群众4600多人，一些交通干道、桥梁被冲毁。在“9.3

”特大暴雨和洪涝灾害中，全县累计造成经济损失近亿元。同时，在5—8月，全县分别出现了两次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群众生产生活受到严重影响。

面对重大灾害和险情，全县各级各部门坚持在县委、县政府的领导下和防汛指挥部的统一指挥下，始

终坚持以人为本，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，众志成城，顽强奋战，经受住了“9·3”特

大暴雨洪涝灾害的严峻考验，最大限度地减少了洪涝和干旱灾害损失，保障了经济社会全面、协调、可持

续发展，取得了防汛抗旱工作的全面胜利。一是确保了重要堤防和中小型水库的安全。在“9.3”洪灾中

，在出现超标准洪水情况下，全县无一座水库垮坝。9月4日凌晨，周口镇帽合沟村山坪塘出现洪水即将漫

顶，邹县长亲自带领公安、武警现场全力抢险，转移了下游低洼地带30多户群众，并及时排除了这一重大

险情。二是有效避免了人员伤亡。在去年“9.3”洪灾中，共有4600多名群众被洪水所围困，全县紧急动

员，采取有效措施，及时转移被困群众，无一人伤亡。石孔、鲜店、罗家、兴旺、向东等十余乡镇，倒塌

房屋80户、740间，损坏房屋2530间，转移安置群众3900余人。白玉乡三星桥村被淹，沿河两岸72户、250

人居民在乡党委、政府的组织下，得到了紧急转移和妥善安置。三是妥善安置了灾民，维护了社会稳定。

在去年“9.3”洪灾中，各级各部门行动迅速，措施得力，妥善转移和安置受灾群众，确保了受灾群众有

饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住、有伤病能及时医治，救灾工作重建及恢复生产工作井然有序，群众

思想稳定，社会秩序稳定，人民生活安定。

回顾20__年的防汛抗旱工作，主要有以下几点经验值得肯定和发扬：

一是领导重视，责任落实。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，X书记、X县长多次研究和解决防

汛抗旱工作中的问题。各级各部门坚持在防汛指挥部的统一指挥下，及早制订了防汛预案，完善了防汛抗

旱应急机制，细化了工作措施，层层落实了防汛抗旱责任制，确保了防汛抗旱工作的统一指挥、高效有序

。同时，按照防汛预案要求，做好了资金、物资、人员等方面的准备工作。

二是科学决策，指挥有力。在“9.3”暴雨和洪涝灾害期间，刘书记、邹县长迅速对防汛抢险工作作

出了重要指示，防汛指挥部正、副指挥长及各成员单位主要负责人通宵达旦，坚守岗位，夜以继日，亲临

一线，组织抢险救援工作，为成功抗击“9.3”特大暴雨洪涝灾害，并取得全面胜利，提供了重要的组织

保障。

三是团结协作，顽强奋战。面临“9.3”特大暴雨和洪涝灾害袭击，县防汛指挥部各成员单位和各区

乡镇领导，以险情为第一信号，以帮助群众脱离险情为第一要务，服从防汛指挥部的统一指挥，火速赶赴

险情地段，及时组织被困群众和重要物资撤离、转移，确保了我县在“9.3”特大暴雨和洪涝灾害中，无

一座水库垮坝，无一名群众死亡。特别是武警、公安、建设、交通、教育、国土等部门的同志，面临险情

，临危不惧，英勇战斗，无私奉献，充分发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的抗洪精神，为战

胜灾害、确保群众生命财产安全作出了突出贡献。在此，县委、县政府及县防汛指挥部向你们表示衷心的

感谢！

（二）防汛抗旱工作存在的问题

在充分肯定去年防汛抗旱工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县防汛抗旱工作还存在一些不容

忽视的突出问题：

一是个别部门和地方对防汛工作重视不够，存在侥幸麻痹思想。个别单位和乡镇对防汛工作存在侥幸

心理，认为年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有应付思想，工作主动性不强。一些乡

镇和部门不重视防汛预案的编制，对资金、技术、物资、人员准备不足，没有做到有备无患，一旦面临险

情，便措手无策；一些乡镇和 部门只重视重点部位的防汛，对小微水利防洪预案编制不认真、不具体，落

实差，出现大暴雨，防汛抢险工作便陷入被动。

二是防汛预案执行较差。有的水库和小微水利工程不执行防汛预案，不按县上和乡镇规定的汛期限制

控制水位运行，造成塘、库、蓄水池水位增高，给塘、库、蓄水池在大暴雨洪水时带来险情。同时，一些

地方和部门受经济利益的驱动，违背自然规律，不按《中华人民共和国防洪法》、《水法》和《河道管理

条例》等法律法规的规定，擅自进行河滩地开发，侵占河道行洪断面进行违章建筑，盲目开采砂石，乱堆

乱倒，造成河道淤积严重，破坏了河道自然行洪环境，影响河道正常行洪。

三是防汛基础脆弱，病险隐患较多。我县在去年“9.3”洪水中，水毁工程较多，目前还有一部分没

有进行彻底整治，严重影响到今年防洪渡汛工作。

四是全县个别地方对干旱的抵御能力还不强。一些地方还存在靠天吃饭的现象，人畜饮水比较困难，

一旦发生连续干旱，群众生产生活便会遭受严重影响

当前，防汛抗旱工作出现了新变化，面临新的形势，对我们的工作提出了新的要求：坚持以人为本的

执政理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位；树立和落实科学发展观，要求我们更

多关注人与自然的和谐发展，努力减轻洪涝及干旱灾害对经济社会的影响。问责制的建立和完善，使我们

肩负责任更加重大。因此，各级各部门一定要更加重视防汛及抗旱工作，切实增强责任感和紧迫感，认真

履职尽责，确保安全渡汛及抗旱保丰收，促进县域经济新一轮的新跨越、新发展。

二、突出重点，严防死守，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利

根据省气象、水文预测预报，今年嘉陵江流域可能出现中高洪水，局部地方有发生特大洪水的可能性

。同时，从历年的情况来看，局部洪涝灾害在我县几乎每年都发生，这说明今年我们的防汛任务比去年重

。同时，根据预报，今年将有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看来，今年我县防汛抗旱形势依然十分严峻。各级各部门必须绷紧防汛抗旱这根弦，清醒认识今

年防汛抗旱工作的严峻形势，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，

未雨稠缪，工作早部署，措施早落实，以早争主动，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。

（一）突出工作重点，牢牢把握防汛主动权

今年，全县防汛的重点区域：一是各类重点工程、病险水利水电工程、已建成和在建防洪、小微工程

；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地带、住人和未住人河心洲坝；三是城市和沿溪河场镇的防洪；四是山地灾

害易发区；五是重要交通干线（318线、铁路）、港口、码头、桥梁和各类船只；六是通信、供电、供水

、供气和市政设施。

（二）坚持预防为主，切实落实各项工作措施

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，在防汛工作中强调的就是以防为

主，常备不懈，把工作做在平常。

一要认真做好汛前检查。防汛检查是一项需要贯穿汛前和整个汛期的工作，各地必须高度重视，持之

以恒，不能放过一丝一毫的隐患。汛前要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施、防汛指挥系

统、低洼地区的安全避险设施等进行严格检查和安全维护。特别是要抓紧在大汛到来的有限时间，组织人

员对堤防、水库、滑坡进行徒步拉网式再检查，做到不漏一处工程，不漏一处设施。凡检查的部位和设施

，都要登记造册，建档立卡，详细记载，签字备查。防汛检查要实行责任追究制，凡因疏漏、有险未查出

，甚至酿成事故的，要依法追究当事人的责任。

二要突出抓好病险工程整治。汛前多除险，汛期少担忧。各地一定要对工程险情做到心中有数，把整

治病险工程作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。这里最让人担心的是中小型水库、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建设标准低，年久老化，普遍存在病险隐患，许多地方和工程的管理与防守责任仅仅

落实在纸上，每年汛期，让人如履薄冰，如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治抓在手上，一处

一处地查险，一处一处地整治，一处一处地督办，对病险整治工程所需资金要优先安排到位，并做好督促

检查工作。千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝；在超标准洪水下减轻损失，不造成

人员伤亡。要正确处理兴水与除害的关系，对一时难以排除隐患的小水库，要空库渡汛；设有汛限水位的

水库，必须严格执行汛限水位，决不允许超蓄，接近或超过汛限水位的，要采取坚决措施，把水位降下来

，不留防汛隐患。水库库区、升中水库渠道，要按照“排空肚子”、“疏通肠子”的原则进行调度，以备

调蓄暴雨洪水。江河出险那是“天灾”，水库垮坝则是“人祸”。如果因措施不力，有险不除，导致水库

垮坝，将严肃追究相关人员责任。

三要切实搞好河道清障。人为设障，行洪不畅，洪水必与人为殃。各地务必进一步提高对清障重要性

的认识，积极支持水利部门依法清障。水利部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等的规

定，加大清障力度，对拒不清障的，要依法追究责任，并强行拆障。对已清除的洪障，要组织检查验收，

加强管理，防止卷土从来。建设部门要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准，合理规

划建设城市排水系统，制定和完善城市防洪预案，切实搞好城区和场镇雨水、污水排放管网的建设和管理

，确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各单位及住户要清除河道内的淤泥和

影响排水畅通的杂物，确保河道畅通，防止内涝灾害发生。

四要及时制定、落实防汛预案。今年全县防汛预案已经出台，各级各相关部门要结合全县预案要求和

本地实际，制定好本辖区、单位的防汛预案，有针对性地完善各项渡汛保安措施。各类防洪抢险物资要储

备充足，抢险队伍要落实到位，保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通，确保安全渡汛。从一些地

方上报的预案来看，还存在着对水库防汛重点情况不清、措施细化不够、抢险队伍人员及抢险物资落实差

等问题。各地一定要高度重视各类预案的修订完善工作，实事求是，讲究科学，抓住水情预报、洪水调度

和汛期查险抢险三个关键环节，再次修订和完善预案，确保领导、队伍、方案、物资“四落实”，使预案

具有科学性、实用性和可操作性。特别是河心洲坝、山体滑坡地段、低洼地带和县城的低洼易淹地方的防

汛抢险预案，有关乡镇和县建设、国土等部门要抓紧制定和完善；存在险情的水库和山地滑坡地段，还要

制定相应的防汛抢险预案。预案一旦制定，必须严格执行，任何单位和个人不得改变，决不允许自行其是

。

五要及早做好防汛抢险准备。要按照防大汛的要求，落实好人员、物资、技术等各项准备工作。虽然

各地防 汛预案中都有抢险队伍，但其大部分人都出去打工了，没有在家，一旦发生洪灾，则无人出动抢险

，各乡镇、各部门要认真研究解决这个问题，要组织防汛抢险专业队，真正做到召之即来，来之能战，战

之能胜。还没有上报防汛机构和防汛预案的单位，必须在5月20日前上报县防汛办。要认真做好各类防汛

物资的填平补齐工作，做到级配合理，足额储备，定点存放。特别是重点险工险段和病险水库的抢险物料

，要运抵现场，以备急需。有关部门要加强检查和督办，查漏补缺，保证一旦需要，能及时调用。同时，

要加强通讯设施维修管理，对还没有通汛设施的地方要尽可能架设简易电话，一时难以办到的，要落实方

便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修，特别是进库公路，要保证汛期不出问题

六要切实做好山地灾害防治与监测。我县山地灾害发生较为频繁，特别是在大暴雨后易造成山体滑坡灾害

。相关乡镇要认真掌握山地灾害的基本情况，加强山地灾害的宣传工作，增强群众的防灾意识，提高自保

自救能力。要会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施，做到早预报、早预防、早转移、

少损失。要特别警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，认真制定切实可行的应急方案，确保人民

群众生命财产安全。

与此同时，要积极做好抗旱准备。当前，工程蓄水情况比较好，但也不能放松抗旱准备工作。对干旱

地区，要搞好蓄水保水，及时组织打井，做好防大旱的各项准备工作。同时，要进一步加强水资源的统一

管理和调度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生产”的原则，统筹兼顾居民生活、工农业生产和

生态环境等各种用水需求，充分发挥现有水源的最大抗旱效益。

（三）加强组织领导，认真落实防汛抗旱工作责任

1、进一步落实行政首长防汛责任制。各级各部门要把防汛抗旱应急反应和处置能力，作为落实防汛

工作行政首长责任制的重要内容，继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》

，全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，进一步完善各项规章制度，把行政首长

负责制贯穿防汛抗旱工作的全过程，把防汛抗旱责任制落到基层、到水库、到人头，研究并解决工作中存

在的突出问题，把防汛抗旱责任制真正落到实处，在全县上下形成一个完善的防汛抗旱指挥网络体系。各

级防洪办在汛前要逐级公布辖区内江河、水库、蓄滞洪区等行政首长防汛抗旱责任制名单，自觉接受各方

监督。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性督促检查，抓紧抓落实。

2、认真落实防汛值班工作责任。防汛办公室是政府防汛指挥综合机构，在防汛抗灾工作中起着重要

的枢纽作用，一定要进一步加强汛期防汛值班工作，坚持汛期24小时值班工作制度，准确传递水情、雨情

、灾情及防汛抢险命令，决不允许发生脱岗现象，坚决防止汛情延误现象发生。县防汛指挥部要对汛期各

地各部门值班情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评，对造成事

故损失的，要从严追究领导及相关责任人的责任。

3、认真落实工程防守责任。防汛抗旱是一项社会性很强的公益事业，需要地方之间、部门之间及上

下游、左右岸之间的通力合作，形成指挥有力、协调一致的合力。汛期和抗旱期间，相关领导要到岗到位

，组织开展防汛检查，及时做好抢险救援及抗旱工作。在抗洪抢险工作中，各乡镇、各部门要严格遵守防

汛纪律，顾全大局，服从指挥，确保政令畅通。在紧急情况下，各级各部门要急事急办，特事特办，决不

推诿扯皮，贻误时机，要高度负责地做好每一项工作。

4、认真落实防汛责任追究制。对防汛抗旱工作，要严格实行目标管理及考核奖惩制度。对工作落实

、成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰；对领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有

关规定，作出严肃处理。

三、统筹兼顾，精心组织，认真抓好当前农村几项重点工作

一是扎实抓好水稻稻瘟病防治工作。近段时间，新园、碧溪、万和、平头、锦屏等乡镇接连发现秧苗

急性病苗叶稻瘟，有的地方情况比较严重，直接影响到水稻栽插，如遇适温高气，又不及时防治，势

必造成稻瘟病大面积发生流行。究其原因，主要是个别地方领导不重视、防治措施落实差和去冬今春稻瘟

病病源处理不到位。对此，各级各相关部门必须认真吸取去年稻瘟病流行成灾的沉痛教训，充分认识今年

稻瘟病提前发生的严峻形势，牢固树立“虫口夺粮、防病保粮”和“预防为主”的工作方针，利用广播、

电视、板报等媒体大力宣传稻瘟病发生的为害规律、防治技术和对路农药，及时组织农业服务中心技术人

员，深入田间地块，指导村社干部和群众搞好稻瘟病的查治工作，按照“谁受益、谁负担”的原则和“统

防统治”的要求，及时做好稻瘟病预防工作，确保病虫防治工作的主动性。对因病情严重、影响栽插的农

户，各乡镇要及时协调秧苗，搞好补栽补植。近期，县政府将派出督查组，深入各乡镇巡回督查稻瘟病防

治工作。从今天起，各乡镇必须每周向农业局报告一次稻瘟病发生及防治工作动态。对因工作不力、导致

稻瘟病病害流行的，县政府将给予通报批评；造成重大损失的，将从严追究相关责任人的责任。

二是扎实抓好农村安全饮水复查迎检工作。农村人饮安全，关系千家万户的切身利益，事关县域经济

全面、协调、可持续发展。我县已申报农村人饮安全项目，接省上通知，5月18日-20日，水利部专家将对

我县农村人饮安全现状进行实地调查。各区、乡镇及县级相关部门必须引起高度重视，协调配合，认真做

好资料完善、典型事例收集、饮用水不达标人口分布等各项复查迎检工作，确保我县农村人饮安全项目顺

利通过复查。

三是切实抓好农村安全稳定工作。安全稳定工作事关广大人民群众的切身利益，各区、乡镇及县级相

关部门 思想认识必须再提高，工作重点必须再明确，安全意识必须再增强，安全责任必须再落实。要进一

步加强森林防火、农机监理、渔船及水库游船监管、农药管理等农村各项安全工作。同时，严格执行农民

负担管理各项规定，积极调处农村水事纠纷、土地纠纷等民间纠纷，及时化解各种矛盾，切实维护好农村

社会稳定。

第15篇

农村科技特派员工作是一项十分重要的工作，市委市政府非常重视，省科技厅领导也充分肯定了我市农村科技特派员工作所取得的成绩，提出了指导性意见。希望全市广大科技特派员努力工作，取得更加优异的成绩。

在此，我讲几点意见。

一、提高思想认识，把农村科技特派员工作摆在重要位置

农村科技特派员工作的开展，能够把科技、人才、资源、信息与农村、农业、农民紧密结合起来，对于农村发展、农民增收具有显著的带动作用，对新农村建设具有重要意义。

实施农村科技特派员制度是农村科技工作的新突破，是推进新农村建设的必然要求。科技特派员制度源于基层探索，源于群众需求。从我市的实践看，实施科技特派员制度对完善农村科技服务体系，提升农村基层科技工作活力，促进农业和农村经济发展，起到了十分重要的作用。

去年以来，农村科技特派员工作已成为我市农村科技工作、特别是农村科技成果转化推广的亮点。实践证明，做好科技特派员工作，能够组织引导农业科技和管理人才与广大农民紧密结合，加快科技成果转化，推动产业结构调整;能够更好地促进农业科技进步，全面提升农业经济的整体质量与效益，加速传统农业向现代农业的转变;能够提高农民致富本领和抵抗风险的能力，建立以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。

实施科技特派员制度是加强农村专业技术人才培养、推进农村实用人才队伍建设的成功实践。开展科技特派员工作，密切了广大专业技术人才与农村、农业和农民的联系，成为加强农村实用人才队伍建设的重要途径。大批科技特派员的连续下派，把聚集在各级企事业单位的科技人才和有志于新农村建设的大学毕业生引导到农村，既充分发挥了他们的专业特长，引导、带动和激励专业技术人才投身经济建设主战场，又通过他们的引导、示范，建立健全了农村人才的培养体系，为农村人才队伍建设注入了新的活力。

实施科技特派员制度是培养专业技术人才创新能力，构建创新型人才队伍的新渠道。组织科技特派员到农村服务，增强了他们为农民服务的责任感、使命感;广大科技特派员把农业生产第一线的技术难题与自己的科研课题、成果结合起来，可以更好地在实践中寻找创新的源泉，进一步促进专业技术人才队伍创新能力建设，对于创新实践的开展、创新灵感的激发都是大有益处的。

因此，各级领导要充分认识做好农村科技特派员工作的重大意义，把农村科技特派员工作纳入重要议程，确实抓在手上，使其在乡村振兴、脱贫攻坚中发挥作用，做出贡献。

二、采取有效措施，全面推进我市农村科技特派员工作

目前，科技特派员工作已在我市X个县(市、区)X多个乡(镇、街办)X多个村(居)委展开，标志着在全市范围内推广科技特派员工作的时机已经成熟。在今后的工作中，市、县(市、区)两级科特办要进一步发挥牵头协调作用，科技局、组织部、农业局、财政局等部门要积极配合，共同推进科技特派员工作。

一要在现有基础上，进一步加大推广工作力度。抓紧研究制定全面推进科技特派员深入基层开展创业和服务的指导意见，进一步壮大农村科技特派员队伍，发挥好农村科技特派员作用。要按照乡村振兴的总体要求，在遵循农业科技发展的客观规律，尊重农民的需求和意愿的基础上，把科技特派员工作的实施与农业结构调整、农业产业化紧密结合起来，落到实处，使其真正成为农业科技成果转化与推广、农民增收、农业综合生产能力提升的重要措施。要加强培训，加强科技特派员能力建设，为科技特派员开展工作“充电加油”，不断增强农村科技特派员的发展后劲。

二要创新和完善科技特派员工作的运行机制和服务模式。要建立科学的管理制度，进一步完善利益机制、激励机制和监督机制，建立利益共享与风险共担相结合，市场驱动与政府引导相结合，利益回报与风险防范相结合，激励与约束相结合等更加完善的、多元化的、开放式的、充满活力的长效运行机制，促进我市农村科技特派员工作良性发展。要通过建立和完善科技特派员选聘机制，不断壮大科技特派员队伍，通过提高科技特派员素质，使科技特派员队伍逐步成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的农村科技大军。

要创新和完善投入机制，各县(市、区)要加大投入力度，为科技特派员工作提供保障，积极与金融部门配合，调动社会力量，形成科技特派员工作的多渠道投融资机制。要继续鼓励科技人员和大学毕业生去农村一线创业，大胆地把自身的发展与农村的发展紧密结合起来，与农民、农村企业共担风险，同享成果，让优秀科技人才能够引得来、稳得住、下得去。要加强相关工作的衔接和集成，促进科技下乡、科技进村入户、农村技术承包、农业科技成果转化、农业科技园区等工作与科技特派员工作的结合。

三要拓宽服务领域，更充分地发挥科技特派员在新农村建设中的重要作用。要不断拓宽农村科技服务领域，丰富农村科技服务体系的内涵，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把农村卫生、农民教育和综合素质、生存条件和生态环境等民生问题纳入到科技特派员的服务范畴，充分发挥广大科技特派员在传播先进生产力方面的重要作用，进一步拓展科技特派员服务的内容和发展空间，引导我市农村科技特派员工作从单纯的服务农业转变为服务农村，从单纯的关注生产转变为关注生产与民生相结合;从以加快农业产业化发展为目标转变为促进农村经济社会全面发展为目标，使科技特派员工作深入到全市农村科技工作的各个方面。

三、加强组织领导，营造开展科技特派员工作的良好环境

各级党委政府要充分认识农村科技特派员制度的重大意义，把农村科技特派员工作列入重要议事日程，真正抓在手上，实实在在解决问题，为农村科技特派员的科技服务、创新创业营造良好的环境。各县(市、区)要确定一名领导负责分管农村科技特派员工作，并要蹲好一个示范点，培养一个先进典型，抓点带面。要确实健全领导机构，充实工作机构，保证办公经费和必要的办公条件。要结合实际，制定各项优惠政策，解除农村科技特派员的后顾之忧。建立科技特派员创业专项资金，是学习外地先进经验，支持科技特派员创业的一项重要举措，市、县(市、区)两级财政都要积极探索，认真研究，尽快实施，确实为科技特派员创新创业、把科技项目做大做强提供帮助。