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一、对区十一次党代会以来我区党风廉政建设和反腐败工作的评价
区十一次党代会以来,全区纪检机关在区委和上级纪委的正确领导下,以科学发展观为指导,紧贴经济建设中心,坚持突出重点、锐意创新、注重特色、务求实效,整体工作呈现了健康的发展态势,创造了许多新的工作亮点,形成了具有镇海特色的反腐倡廉工作新路子。
1、能坚持用发展的思路和改革创新的理念,来审视和筹划反腐倡廉工作。区十一次党代会以来,区纪委坚持与时俱进、开拓创新,把上级的要求与本地实际结合起来,创造性地开展工作,不断探索反腐倡廉工作的新思路、新载体和新方法,推动了反腐倡廉工作在创新中发展。如培育了具有镇海特色的廉政文化。有效发挥党风廉政宣传教育的基础性作用,通过新闻报道、文艺演出、公益广告等形式广泛开展宣传活动,营造了浓厚的勤政廉政氛围。依托党校、文化、网站等阵地,举行专题报告会,举办成果展览。开展牢记“两个务必”、“为民、务实、清廉”等主题教育活动,大力宣传优秀党员干部和先进集体,深刻剖析典型违纪违法案例,建立党风廉政警示教育基地,加强了对党员干部的针对性教育。深入实施了基层廉洁工程。区纪委把实施基层“廉洁工程”与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有机结合起来,制订了《关于加强基层党风廉政建设的工作意见》,从教育、制度、监督入手,对基层党风廉政建设实行网络化管理和考分制,在全国率先“廉情指数”,加强对基层党风廉政建设的引导和预警,得到了省、市有关领导的肯定。完善了基层民主管理。在全省较早开展了民主听证工作,全区各村(社区)对涉及群众切身利益的重大事项决策、工程建设等能按照规定实行民主听证。近年来还开展了街道(镇)民主听证试点工作。
2、能坚持完善反腐败领导体制和工作机制,努力形成反腐倡廉的整体合力。区十一次党代会以来,区纪委坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,以党风廉政建设责任制为“龙头”,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,形成反腐倡廉的强大合力。区领导每年与机关部门的主要领导签订党风廉政建设责任书,区纪委每年向区级机关主要部门分解党风廉政建设重点工作,并对各镇(街道)和机关部门落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查,推进了重点工作,取得了明显成效。
3、能坚持“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护人民群众的利益放在第一位。区十一次党代会以来,区纪委在开展党风廉政建设与反腐败斗争的各项工作中,切实维护人民群众的政治权利、民利和经济权利,以党风廉政建设的实际成果取信于民。如对执行效能建设制度和“四条禁令”情况经常进行明查暗访,严肃查处影响机关效能行为。深入开展机关评议工作,推动政风行风明显好转。关注民生、民意,认真治理损害群众切身利益行为和行业不正之风,不断规范学校收费和医药购销及医疗服务行为。设立投诉中心,认真受理群众举报,严肃查办违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,妥善协调各方面的利益关系,及时化解矛盾,维护社会稳定。
4、能坚持标本兼治、惩防并举,不断推进从源头上治理和预防腐败工作。区十一次党代会以来,区纪委在坚持从严治标、保持惩治腐败力度的同时,采取措施不断加强预防腐败工作,针对容易产生腐败的部位和环节,通过深化改革、创新体制、加强教育、完善制度、强化监督,把防治腐败寓于各项重要政策和措施之中。如根据中央、省、市关于构建惩防体系的要求,制定出台了《镇海区惩治和预防腐败体系实施方案》、《镇海区党内监督九项制度实施办法》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》等制度,进一步拓展了惩防体系构建的领域,提高了惩防体系构建的针对性。实施了政府阳光决策流程制,深化了行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,加强了对政府投资项目的管理,完善政府投资项目决策机制,建立了公共建设项目服务中心,实行政府投资项目必审制和财政直接支付制度,完善了招投标制度,并探索了网上监督新方式,有力促进了工程领域中的反腐倡廉。
区十一次党代会以来的实践启示与基本经验回顾总结几年来我区党风廉政建设和反腐败工作实践,可以说工作成效非常明显、富有特色,可以总结的经验很多。我们觉得,以下几条值得坚持和发扬:一是党风廉政建设必须把服从大局、服务发展作为首要目标。实践说明,党风廉政建设必须坚持把反腐倡廉工作思路定位在紧扣第一要务、保障发展上,自觉强化参与、监督和服务三种意识,主动介入经济社会发展重要领域和关键环节,切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,确保政令畅通,才能实现反腐倡廉工作与经济社会发展的良性互动。二是党风廉政建设必须坚持党委统一领导、整体推进。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是反腐败斗争取得成效的重要组织保证。三是党风廉政建设必须坚持预防在先、惩防并举。反腐倡廉工作必须处理好惩治与预防、治标与治本的辩证关系,既要坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败,更要注重预防,用发展的思路和改革的办法防治腐败,不断提高有效预防腐败的能力和水平。四是党风廉政建设必须坚持求真务实、与时俱进。新形势、新任务对纪检监察工作提出了更高的要求,必须坚持与时俱进,大力弘扬创新精神,自觉把上级反腐倡廉的决策部署与本地实际紧密结合,大兴求真务实作风,才能开创纪检工作的新局面。
二、当前党风廉政建设中存在的问题和不足
1、思想教育的针对性和实效性有待进一步提高。当前个别地方和部门对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性认识不足。少数党员干部廉洁自律、艰苦奋斗意识比较淡薄,勤俭节约思想比较缺乏,奢侈浪费等现象有所抬头;也有一些党员干部宗旨观念淡薄,服务意识不强,缺乏求真务实精神,工作不深入、不细致、不扎实,存在求实惠、无过便是功的思想,缺少创新创业的工作劲头。
2、制度建设有待进一步完善。由于当前正处于体制转换、结构调整和社会变革的时期,由于一些领域中制度和体制机制还不完善,使腐败行为有可乘之机。如我区供水系统的腐败案件,共涉及镇(街道)下属的4名水厂负责人和区供水管理处2名负责人,教训十分深刻。因而必须进一步完善投融资体制、招标投标制度、行政审批制度等方面各个方面的制度改革。
3、监督机制有待进一步健全。当前,个别地方监督缺位或流于形式。如落实党风廉政建设责任制存在工作不够主动、不够扎实、不够平衡的现象;有的地方和部门缺乏源头治腐的有效办法,措施不够扎实,检查督促不够经常,抓党风廉政建设工作处于被动应付状态。
三、对今后党风廉政建设的意见和建议
目前,党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的成效,但也面临着如何创新、如何深入和如何与时俱进等问题。适应新的形势,党风廉政建设和反腐败工作尤其要在治本上狠下功夫:
(一)要深化“亮点”,进一步打造我区反腐倡廉品牌。对当前我区反腐倡廉工作现有的“亮点”,要做好进一步深化文章。如在“廉政文化”建设上,要坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则,从不同群体、对象实际出发,做到面上有规划,点上有实践。可以增加廉政教育的文化含量。高起点、高品位地规划、建设一些廉政文化景观。鼓励文艺工作者创作廉政题材作品,聘请全国知名艺术家为镇海创作精品或进行创作指导。可建立反腐倡廉新闻会和新闻发言人制度,进一步提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。对“廉情指数”评定工作,在当前全市推广这一经验的形式下,如何继续保持典型示范作用,还需要做很多工作。如评价指标体系的细化和完善、各项指标的分值的设定,使评价更具操作性;如何做到科学、公平、公正的考评,既让被评定者心服口服,又让群众满意;如何合理使用评定结果等等,都可以进一步完善和创新。基层“民主听证”工作,可以进一步拓展听证的内容,完善听证的方式,尤其是在听证的代表的选择上,如何做到体现民意;在目前试点的基础上,可适时在镇(街道)和部门推广“民主听证”工作。
(二)要与时俱进,创新思路,努力提升我区反腐倡廉工作实效。
1、围绕改革发展稳定大局,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。要把服务、保障和促进发展作为重要任务,主动参与、积极介入经济社会发展重要领域和关键环节,切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。尤其要建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,使评价结果更准确地反映领导干部的工作实际。
2、加强反腐倡廉宣传教育,努力促进党员干部廉洁从政。要充分运用先进性教育活动中创造的好经验、好做法,在广大党员干部中开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。把加强党风廉政宣传教育与开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来,促进党员干部认真学习贯彻,自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱。继续推进廉洁文化“六进”工作,广泛开展群众性的廉洁文化创建活动。
3、坚决纠正损害群众利益的突出问题,切实加强政风行风建设。要建立健全长效管理机制,着力推进治理各类不正之风、解决企业排污损害群众环境权益问题等重点工作,巩固已取得的成绩,防止出现反弹。要大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,坚决纠正违法或不当的行政执法行为。要继续加强效能建设工作,深入开展民主评议政风行风活动,建立健全办理群众投诉的长效机制。
4、大力推进党务公开,进一步加大制约监督力度。根据《实施纲要》提出“逐步推进党务公开”的要求,制定和完善关于党务公开的有关规定,明确党务公开的内容、范围、方式和程序以及不实行党务公开的纪律责任。根据上级部署,实行党代会常任制。认真贯彻党员权利保障条例,及时受理党员申诉、控告,保障党员权利。
目前,我区有普通中学20所,小学154所,职校1所,教师进修学校1所,在职中小学教师5000多人。从2009年-2009年,在区委、区政府的正确领导下,我们深入贯彻党的路线、方针、政策,按照广东省中小学教师继续教育工作计划,以建设高素质专业化教师队伍为目标,以中小学教师专业培训为重点,以素质和技能建设为核心,逐步形成与教师人才事业发展相适应,符合教师成长规律的多层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的教师培训新格局和新机制,建设一支学习型、实干型、创新型的教师队伍,为实施科教兴区提供人才保证。
(一)主要工作
1、校本培训
校本培训对象为全员培训。四年来,我们着眼于提高教师队伍的整体素质和实施素质教育的能力与水平,使其适应基础教育改革,成为具有现代化教育素质和创新型教师。我们要求各中小学大力抓好教研活动,努力开展教育理论的学习、知识与技能的拓展、教育实际问题解决能力、专业研究能力的培养等,使全体中小学教师教育教学能力得到全面的提高。
2、新任教师培训
我区每年大约招聘100名新教师,对这些教师,我们都进行培训后再上岗。通过培训,让新教师熟悉有关教育法规,初步掌握教学常规,熟悉教学内容、班主任工作及团队工作,尽快在试用期内适应教育教学的需要。培训内容主要是教师职业道德规范、教育政策法规、所教学科的教学常规、新课程标准、新课程教材分析以及班主任工作、团队工作等。
3、骨干教师培训
骨干教师培训对象为40岁以下,教育教学工作成绩突出,达到地区骨干教师筛选条件要求的骨干教师。四年来,我们筛选了各学科约200名骨干教师,到省、市参加培训。通过培训,使骨干教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力有较大提高,培养他们的创新精神和实践能力,发挥他们的骨干带头和示范作用,使他们尽快成为学科带头人、骨干力量。
培训内容包括现代教育理论学习与实践;现代教育理论研究、教育思想与学科教学艺术研究、优秀中小学实习践习活动等;学科前沿知识与综合知识;学科研究成果及发展趋势等;现代教育技术与信息技术应用;计算机应用、现代教育技术应用理论与实践、信息社会与信息技术等;教育科学研究;课题的立项、研究、结题等;教育研究专题。
4、提高学历培训
根据教育部颁发的《中小学教师进修高等师范教育专业教学计划》要求,对教师进行学历培训。我们鼓励中小学教师参加自考、成人高考、远程教育等形式的在职进修,五年来,共有600名小学教师参加大专以上的进修学习,1500多名中学、职校教师参加本科进修学习。通过培训,提高受训教师的学历层次,使教师的教育教学水平、教育科研能力和实施素质教育的能力有明显提高。
5、英语和计算机培训
我区小学欠缺英语和计算机教师,为了解决科目不配套问题,我区自行组织开展了跨学科的培训班,推荐部分非英语、计算机专业教师参加培训。五年来,共有200多名非英语专业的教师,100多名非计算机专业的教师参加专业培训,解决了部分学校欠缺此两学科的困难。
(二)存在问题和建议
存在问题主要有:1、培训经费不足,制约了中小学教师参加高层次的进修学习。2、学校教科研制度不够健全,一些学校的校本培训流于形式,效果不明显。3、教师进修培训基地硬件建设落后,对本区小学教师培训带来不利影响。
建议:1、加强领导,明确职责,把师资培训工作落到实处。统筹各方面力量,建立名师队伍管理的统筹协调机制,把握名师队伍发展方向,为名师的成长提供宽松的环境和保障。2、加强教育法制建设,落实教育政策法规。同时根据《教育法》、《教师法》、《中小学教师继续教育工程》,依法保障教师参加培训。3、拓宽经费渠道,保证继续教育经费投入,为教师继续教育设专项经费,确保我市中小学教师继续教育工作的资金到位
二、关于教师队伍建设情况
近年来,我区扎实有效推动“强师兴教”工程顺利开展,全面加强农村中小学教师队伍建设,积极实施建设一支数量足够、结构合理、品德高尚、业务精良的教师队伍,全面提高教育教学质量和办学效益,进一步推进我区教育事业健康稳步向前发展,努力办人民满意的教育。
(一)主要做法
1、严格要求配备教师。根据粤机编办[2009]124号文件要求,针对我区边远学校存在教师欠编现象,近年来,我区每年招聘的教师,基本上都安排到鳌头、镇盛、金塘三个最边远镇的学校任教,大大缓解边远学校教师紧缺的压力,深受广大干部群众的好评。目前,我区已经没有存在代课教师。
2、严把教师进入关。我们严格限制学历、水平不达标的人进入教师队伍。新录用教师原则上先到我区边远农村中小学任教一年以上,才能转正定级,对原有教师不能胜任岗位工作的逐步予以分流,对严重违反教师职业道德和严重失职人员,坚决清除出教师队伍。同时大力宣传优秀教师的先进事迹,定期对做出突出贡献的优秀教育工作者予以表彰奖励,在全区形成尊师重教的良好氛围。
3、建立教师交流制度。为解决近郊学校超编而远郊学校欠员问题,我们自1999年至今已连续十年开展支教工作,选派优秀教师到农村中小学支教、帮教。一共动员了900多名近郊镇教师到边远镇任教,实现教师交流定期化、制度化。实行近郊教师到远郊学校支教的办法,较好地解决了全区中小学教师的配备问题,没有出现欠缺教师而影响正常教学的现象。
4、加强教师队伍的培训。为构建我区教师终身教育体系,我们充分利用区教师进修学校,定期对教师进行职业道德修养、教育教学常规、课堂教学基本功、教材教法分析、班主任工作理论与实践、教育实践等的培训。并积极实施“农村教师素质提高工程”,开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育,加大对信息技术、英语等学科师资培训工作力度,同时积极鼓励在职教师参加学历教育和继续教育,不断提高自身素质。目前,全区中小学在职教师学历达标情况为:小学教师大专率为53.1%,初中教师本科率54.6%(含在读),高中教师本科率75.9%(含在读),教师整体素质的提高促进了全区教学水平的提高。
(二)存在问题和建议
今年以来,区纪委按照继承创新、循序渐进的思路,不断拓展廉政文化建设阵地,挖掘廉政文化资源,全面推进廉政文化进机关活动,使廉政清风吹遍党政机关、事业单位,着力构建了具有特色的廉政文化建设模式。
一、抓重点,明确活动目标
以“为民、务实、清廉”为主题,突出党员干部尤其是领导干部这一重点,以加强机关作风建设为载体,将廉政文化进机关与创建学习型、服务型、高效型、节约型机关相结合,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动。为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境,引导机关干部尊廉崇洁、积极向上、无私奉献,增强机关干部的从政修养,自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范和思想道德情操,抵制腐朽思想和不正风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、抓载体,打造特色品牌
坚持围绕“以人为本、保护干部、促进廉政”这个主题,精心设计廉政文化载体,积极打造各具特色的廉政文化品牌,不断增强廉政文化的实效性。
赠送廉政文化产品“警廉”。将“四大纪律”、“八项要求”、“廉政准则”、及领导干部廉洁从政有关规定和廉政警言警句等,制作成精美的桌牌,给各级领导干部;编写成警句短信、廉政寄语,寄发给各级领导干部,开展“温馨提醒”活动。今年,向200多名党政领导干部寄发廉政系例教育读物526台(册),为5名县(处)级干部赠订了1份《中国纪检监察报》和《中国监察》。
通过网络媒体平台“传廉”。一是开办“党风廉政宣传教育”专栏,集中开展了先进典型示范教育和反面典型警示教育专题电化教育活动。全区播放电教片100多场(次),开展专题讲座30多场(次),累计有1.5万多名党员干部接受了教育。二是在电视台开设了“政风行风栏目”,从4月份开始,各乡镇街道和财政、教育等20多个与群众利益密切相关的窗口服务行业和执纪执法部门的主要负责人,就落实全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神、加强廉政文化建设的情况开展了电视访谈活动。三是在电视台和报纸上开设了“领导干部廉政承诺公开”专栏,80多名领导干部分期分批在媒体上公开了廉政承诺内容。如区交通局以“建设人民放心工程、办人民满意实事”为抓手廉政承诺。
开展机关干部唱廉歌活动“倡廉”。各乡、镇街道、各部门、区直各单位、各中小学校结合迎“五一”、庆“七一”活动,采取歌咏比赛、文艺晚会等形式,纷纷组织开展了以“八荣八耻”为主要内容的千人传唱廉政歌曲活动。
开展观看廉政电影活动“导廉”。会同宣传、文化等单位在全区开展了廉政爱国电影进学校、进农村、进社区巡回播放活动。
举办廉政征文活动“扬廉”。为强化对廉政文化的思考,揭示廉政文化建设的内在规律,真正实现用科学的理论指导廉政文化实践,会同宣传、文化等单位在全区党政机关、企事业单位、中小学校及农村开展了廉政文化征文活动。止目前,共收到作品200多件,召开不同层面的廉政文化座谈交流会10场次。在开展廉政文化征文的基础上,已组织人员着手编辑廉政文化教育从书,加强对全区廉政文化建设的指导性。
上廉政党课活动“宣廉”。各级党政主要领导干部按照党风廉政建设责任制的要求,年内至少在本单位的党员干部中讲一次廉政党课,做一次反腐倡廉形势报告,教育引导广大党员干部艰苦奋斗、廉洁从政。止目前,各级领导干部共讲廉政课50余场次,受教育面达6000余人次。
1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路,但由于里程长,无力经常修复等原因,导致进村公路利用率相对较低,运输成本高。
2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。
3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水,迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管,因没有物资资金修善导致饮水困难,其余村民小组虽然已通水,但只通到村内,没有入户。
4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话,移动通讯信号已经覆盖整个村委会。
5、住房。5个村民小组多数住房简陋,为土房或土堆房,县人畜不分离,属于改造范围。
6、卫生路。民小组年铺设卫生路2公里,但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子,村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路,村民小组已经整合各类资金计划年完成卫生路等基础设施项目,村民小组、迷丕村民小组还没有铺设卫生路。
7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕,但数量不够、质量不高,无法满足农民入厕需要。
二、公益事业发展情况
1、教育。委会有1所寄宿制小学和2所初小,基本能满足适龄儿童受教育的需要。
2、卫生。该村委会有1个卫生室,1名乡村医生,一定程度上解决了农民看病难问题。
3、文化活动。目前,委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所,农民学科技难的问题没有得到解决,农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。
三、社会经济发展状况
全境为山区,沟壑纵横,山峰林立,境内最高海拔1800米,最低海拔1250米,年平均气温18.4℃,最高气温26℃,最低气温2℃,年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃,但由于山高坡陡,经济基础薄弱,劳动者素质低,生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢,多数农民处于贫困线。年,农村经济总收入178.5万元,农民人均纯收入仅725.00元,比国务院确定的贫困线1196元低471元,生活条件非常艰苦,是全县典型的贫困村。
四、存在的主要问题和困难
(一)基础设施条件差,经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面,运输成本高,阻碍了该村社会经济的发展;住房条件差,人畜没有分离,村容村貌没得到改善。
(二)学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室,学科学技术难,农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。
(三)劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高,村民文化素质低,“等、靠、要”思想突出,没有主动参与建设社会主义社会,发展经济的思想。
五、解决的办法和建议
(一)改善基础设施。州、县委、政府计划建设元绿二级路经过,充分利用这机遇,改善进村公路,解决交通的问题;利用当前各种惠农政策,积极向上级争取项目,建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程,解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。
一、解放思想,着眼大局,增强责任感、使命感和紧迫感.
市审计局全体干部职工深入学习市委常委扩大会暨经济形势分析会议精神时,深刻的认识到:审计机关作为经济运行的“卫士”,政府的组成部门,职责所系,责无旁贷,理应在我市发展战略实施过程中,充分发挥好审计监督和为宏观决策服务的职能作用,真正地把思想统一到服务经济发展的战略中来,把精力集中到实现新阶段新发展这一目标上来,用创新的思维,创新的精神认真搞好审计工作,在工作理念、作风、方法和效率等方面率先实现突破,一是深入开展“抢抓振兴机遇,推动率先崛起大学讨论”、“永远热爱党、永远跟党走”等系列主题活动,在机关掀起学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》热潮,认真领会文件的精神实质,切实增强审计服务赣南振兴发展的责任感和使命感。二是解放思想,着眼大局,加强队伍作风建设,查找并整顿与我市经济发展战略不相适应的思想、作风等,整治庸懒散。三是全面提高审计工作质量和水平。我局始终坚持长远谋事,以正确的思路引领审计事业发展。在审计业务上,摸家底、抓关键,逐步深化本级预算执行审计,抓重点、追主线,逐步探索经济责任审计新格局,强培训、敢创新,逐步普及计算机辅助审计,加力度、促规范,逐步提升固定资产投资审计力度,重服务、健机制,逐步强化各项审计调查成果转化。
二、转变观念,调整思路,提高审计工作效率。
一是始终坚持朴实做事,以优良的作风推动振兴发展,转变思想观念,增强干部修养。把服务大局作为审计工作的第一要务,把创新作为提升审计工作水平的第一途径,把提高质量水平作为审计工作的第一目标,把审计信息化建设作为提高审计工作技能的第一手段,把加强审计自身建设作为审计工作的第一保障。二是始终保持良好作风,为推动振兴发展提供坚强保障。夯实为我市经济发展服务的思想基础、有效强化爱岗敬业的思想基础、长期构筑不断学习的思想基础、全面构建廉洁从审的思想基础。三是始终坚持科学办事,以创新的举措加快振兴发展,创新工作模式。重点突出六个关注点,即不仅要关注微观层面的问题,更要注意研究宏观层面的问题;不仅要关注预算内资金的审计,更要关注整个政府性资金特别是涉及“民生”资金的审计;不仅要关注财政财务收支的真实性、合法性,更要关注财政财务收支的绩效;不仅要关注单个审计项目的完成,更要注意整个审计监督体系的建立和规范;不仅要继续探索经济责任审计和领导干部任期内经济责任审计方法,更要探索经济责任审计的评价体系;不仅要继续搞好财务收支等常规审计,更要探索经济效益审计和行政效能审计的路子。
近几年来,为深入推进医药卫生体制改革,实现卫生计生工作持续健康发展,在县委、县政府的关心支持下,XX县卫计委不断加强卫生计生人才队伍建设,大力推进县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设,“以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的基层卫生三级网络体系进一步健全,医疗卫生服务质量和水平稳步提高,有效满足了人民群众日益增长的健康服务需求。
一、基本情况
1、乡镇卫生院人才队伍建设情况:乡镇卫生院编制数370人,现有在编人数299人(其中系统内外借人员70人),其中副高5人,中级65人,初级205人,无职称14人,自聘人员150人。每年基本工资956.7万元,其中绩效工资825.3万元(财政预算182.3万元,医疗机构负担643万元)。自聘人员发放工资720万元/年全部自行负担。
2、村卫生室人才队伍建设情况:全县乡村医生总人数553人,其中取得执业助理人数138人,乡医人数415人,年龄20-30岁8人,31-40岁142人,41-50岁227人,51-60岁87人,61岁以上89人。
二、
主要做法
1、加强组织领导,充分认识人才队伍建设的重要性。加快医疗卫计事业发展,不断提高人民群众健康素养,必须打造一支高素质卫计人才队伍。为此,我委高度重视人才工作,充分认识到加快卫生计生人才队伍建设的重要性,切实将人才队伍建设摆到突出的位置来抓。注重加强对人才工作的领导,明确了分管领导和责任科室,落实了责任。完善了卫计系统专业技术人才信息库,提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作计划,并纳入卫计工作主要目标任务,与卫计工作同部署、同检查、同考核。同时,结合机构改革、基层医药卫生体制改革,委主要领导多次深入乡镇卫生院开展人才工作调研,着力解决基层医疗卫计单位面临的困难和问题。
2、创新工作机制,加大卫计人才培养和引进力度。大力实施“科教兴医”、“人才强医”战略,并强化措施,认真抓好落实。20XX年落实8名乡镇卫生院医技人员参加“千人培训计划”。重视培养基层卫生院学科带头人,结合住院医师规范化培训、全科医师培训等中央财政补助项目和采取邀请专家、教授开展学术讲座、会诊、义诊等方式对现有的人才进行培养,对“三支一扶”大学生、定向医学生,在下基层前到县级以上医疗卫生单位进行为期半年至三年的临床能力规范化培训,培训期间工资福利待遇不变。注重人才引进,把志愿到我县工作、具有执业资格的人才选拔到各乡镇卫生院。今年,为乡镇卫生院选派了10名“三支一扶”支医大学生,充实到基层各医疗卫生单位。通过考试考核,选拔了12名初中以上学历毕业生参加了为期四年的乡村医生定向定单培养。认真落实工资、福利等相关待遇,对各级先进医护工作者,优先安排参加上级部门组织的学术交流、学习培训。
3、营造赶超氛围,促进卫计人才队伍素质明显提高。积极开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动,调动了全体卫生计生技术人员学习新知识、钻研新技术、掌握新技能的积极性,“学习光荣,不学习可耻”蔚然成风。组织全县各级医疗机构的卫技人员,开展了医疗护理技能大比武活动,共有内(儿、外、妇产)科、护理等5个专业360多名医技人员参加了该项活动。实施过程中,统一标准,统一要求,统一试题,将理论知识和业务技能考试成绩在全系统内部通报,成绩优胜者给予表彰奖励。通过技术大比武活动的开展,大张旗鼓的宣传表彰学科带头人、最美医护人员、先进岗位能手,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,激发了广大卫计专业人员学技术、强业务的热情和工作积极性,整体业务素质和医学服务创新能力得到进一步提高。
三、存在问题
1、医护人员缺口大。全县各乡镇卫生院普遍缺乏临床医师和护理人员,尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏。卫计系统女职工约占总数的58%,受全面“两孩”政策放开和生育假期增加等因素影响,医护人员短缺问题凸显,尤其是护理岗位,出现了工作难以正常运转的被动局面。
2、人才引进难、留住难。受经济发展、价值取向和收入待遇等因素影响,选聘卫生计生人才时,一些紧缺或急需专业往往因报名人数达不到开考比例而被迫取消。因福利待遇、生活条件、工作条件、发展平台有限,卫生计生人才特别是一些外来人才更难留住,这种现象在农村卫生计生工作队伍中尤为突出。20XX年,全县共有6人辞职。
3、聘用人员多,管理难。据统计,我县各乡镇卫生院聘用人数有150余人,占总人数的30%,这么大一支编外聘用人员队伍,不仅增加了各个单位的经济负担,而且加大了管理难度(聘用人员流动频繁,十分不稳定)。
4、经费难以保障,乡镇卫计队伍不稳定。乡镇实施药品零差价销售以来,绩效工资自行负担近80%,乡镇卫生院工作压力越来越大,职工工资待遇难以落实,最终,势必导致乡镇卫生计生队伍的不稳定。
5、乡村医生医保、社保、养老问题急需解决。
四、意见和建议
1、加强领导、争取支持,狠抓落实。进一步加强对卫生人才工作的领导,大力实施“卫计人才工程”,建立健全规章制度,保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制,落实奖惩措施,加强调度与督导,责任到人,一级抓一级,一级对一级负责,严格考核。积极争取上级加大政策支持力度,在工作、生活、福利待遇、职称评定、子女入学等方面给予偏远地区卫计工作者政策倾斜,争取加大卫计人才招考力度,确保我县卫计人才工作取得明显成效。
一、领导重视 责任明确
我院十分重视园林绿化的建设和管理工作。为确保创建工作落到实处,成立了以院长任主任,副院长任副主任,总务处为成员的创建工作领导小组,负责创建工作的规划、实施、督促、检查。领导小组成员同心协力、齐抓共管,责任明确,工作有计划、有目标,制定了环境美化制度、绿化管理制度以及清洁卫生检查制度,一日一小扫,一周一大扫,开展定期和不定期检查,促进环境美化意识的提高。
二、全体参与 从我做起
我院的园林绿化工作得到了广大干部职工和全体学生大力支持和热情参与。在日常绿化工作中,我院经常组织干部职工和学生开展“养成一片绿、奉献一片爱”为主题的义务植树、种花、种草活动。学院的学生也热情参与到维护院内绿化及设施的活动中来,对破坏院内绿化环境的行为予以坚决抵制,形成了绿化、美化环境的自觉行为。现在,建绿、护绿、爱绿意识已经深入人心,为创建园林式单位形成了良好氛围。
三、整治到位 管理科学
我院为提高院内的环境水平,不断完善绿化工作,采取了一系列有效措施。去年,学院对校园的环境卫生进行了彻底整治,清理了院内的建筑垃圾,以及一些死角,确保了院落的干净、整洁。同时,聘清专人负责学院内的清洁卫生,专人对院内绿化进行了修剪和专业化管理,定期浇水、施肥和修枝剪叶。今年,我院在绿化上又加大了投资,专人负责环境、卫生、绿化、安全、文明等管理工作,修建了道路,增加了路灯,排水、排污整理到位,垃圾进行了及时收集清运,院内又进行了绿化,对院内裸露土地、枯死树苗等进行再绿化补植,为干部职工及学生提供了更加优美的工作、学习、生活环境,在净化、绿化的基础上,我院努力追求校园环境的美化和教育化,充分挖掘校园环境的教育功能,达到环境与教育的和谐,环境与人的和谐。
四、布局合理 环境优雅
经过全院的辛勤努力,我院绿化区域呈现出一派自然和谐的面貌。学院的园林景观建设以乔木为主,注重植物景观效果,体现生态园林,绿色环保、休闲观赏为宗旨,以充分展现园林特征、切实反应人文特征为目标。学院总占地面积为18.40万平方米,绿化覆盖面积达76000多平方米,绿化覆盖率达到41.3%以上,总投资820余万元。
(一)以建立学习型企业、知识型员工为主攻方向,突出重点抓学习,狠抓培训强素质,为矿井科学发展提供强大的智力支持
(二)以建设“文化管理型”矿井为目标,注重创新抓文化、健立完善安全文化管理体系,不断积淀矿区的文化底蕴
今年以来,矿党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,确保了矿区“四个文明”建设健康、协调发展。
一是保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。矿党委通过狠抓“四有”职工考核、“五好”班组评比、“六好”区队竞赛、“优秀员工”评选等,保持和巩固了全国文明煤矿和省级文明单位成果。
二是省级安全文化示范矿井建设顺利通过验收。一年来,矿党委以加强安全文化建设为抓手,不断强化责任意识、忧患意识,创新管理理念,狠抓培训教育、营造文化氛围、增添保障措施等基础工作,大力发展机械化,在实现矿井本质安全上取得了骄人成绩,去年12月,我矿顺利通过省级安全文化示范矿井的验收。
三是加强了企业文化建设。一是大力宣传了达竹公司新的企业文化理念,以先进的文化理念引领了矿区职工,营造了一心一意搞建设、聚精会神谋发展的氛围。尤其是大力宣传和弘扬了“追求卓越、争创一流”的达竹精神,为“争创全国同类型一流煤炭企业”和“敢为人先争当达竹公司科学发展排头兵,和谐发展 争创全国同类型安全高效矿井”鼓劲加油。
四是全面提高职工文明素质。一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《达竹职工道德公约》,继续倡导“八心”道德观,进一步规范职工行为,培育职工社会公德、职业道德和家庭美德等。二是狠抓职工素质教育,加强了职工的岗位技能培训和科学文化知识及政治理论的学习,使职工队伍素质有了一个明显的提高。
2009年,××村党总支在乡党委、乡政府的正确领导下,以党的十七大精神和科学发展观为指引,紧扣年初确定的各项目标任务及不同阶段的中心工作,克服全球经济形势动荡的不利影响,同心同德,真抓实干,促进了全村经济社会全面、协调和可持续发展。
一、党的基层组织不断巩固
村党总支深刻认识到,要把××村委会的各项事业不断推向前进,富民强村,就必须把党总支建设得更加坚强、更具凝聚力和战斗力。一年来,党总支始终把发展经济建设、精神文明建设和为群众办实事作为党建工作的最终目标,牢固树立党建工作为经济建设服务的思想,确立发展才是硬道理的观念和信心。一是抓好阵地建设。今年,××村委会高标准、高规格建设好党员服务中心,做到硬件规范、制度健全、功能全面,充分发挥了服务党员、服务群众的重要作用,使之成为凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的有效载体,并已顺利通过市委组织部验收。二是抓好学习、活动制度建设。组织广大党员深入学习党的十七大报告精神,通过党员干部带头学习、集体学习、分组讨论学习以及撰写学习心得等多种形式,深刻领会十七大报告提出的新任务、新目标、新使命,用全新的理论武装党员同志,不断提升理论水平,提高自身素质和工作能力。
二、经济建设工作稳步推进
2009年的经济总体局势较为波折,先后经历了上半年的通胀压力和下半年的全球化金融危机,村党总支以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以增加农民收入为核心,服务农民、服务企业、发展三产,提高村级经济的运行质量,努力盘活存量资产,使全村经济工作稳步推进。服务农民,农业收入稳中有升。我们在上级农口部门的领导下,利用广播、黑板报等宣传工具,号召农民正确及时用药,克服重重困难,确保了农作物的丰产丰收。同时还引导农民多种经济农作物,多种上市早,收益高的产品。并积极引进新品种、新农艺。通过农业结构的调整,极大地调动了农民的生产积极性,增加了农民的收入。
三、行政工作、社会事业齐头并进
在大力发展经济的同时,村党总支努力为村民办实事、办好事,全村各项社会事业有序跟进。
1、卫生保洁和绿化工作。为改善我村的卫生状况,美化村民人居环境,今年,我村除了做好常规保洁卫生工作以外,还完成了对各自然村碎石路维修等,使村民的居住环境得到改善,并通过了上级部门的合格验收。
一、基本情况
村是县实施易地扶贫搬迁建设的移民新村,位于省道316以北,村以东3公里处。居民区占地面积约1906亩,规划移民1058户,容纳4525人。村于2016年3月开工建设,目前已建成移民住宅1058套,分配到户1058套,共搬迁安置1058户4450人(“十二五”安置222户898人,“十三五”安置836户3552人),其中建档立卡户877户3843人,非建档立卡户181户674人。现全村建成标准化村卫生室5所,建设完成居民健身文化广场1处,村级综合服务中心等其他公共服务设施正在规划建设。村1058套住房均为砖混结构安全住房,同时在村内同步配套了道路、路灯、供排水、电力等公共基础设施。已在全村铺设完成自来水管网入户,自来水覆盖率达到100%,实现安全饮水全覆盖。
二、创建工作情况
创建工作是一项全社会的系统工程,是推进两个文明建设的有效手段。前一阶段,在街道党委、办事处和街道爱卫会的正确领导下,村党总支、村民委明确目标,认真组织实施,各村办企业、个私企业、村民组密切配合,共同参与,全村上下按照创建省卫生村的要求,积极推进创建卫生村活动,改善环境卫生状况,提高群众的健康卫生意识和水平。
为了使创建工作得以顺利开展,确保创建目标的实现,村党总支、村民委相继召开了全村动员大会和组长、党员会议,成立了创建领导小组,由村党支部书记任组长,村文书任副组长,成员由八名包村干部组成。为了做好垃圾集中处理,还专门成立了保洁员队伍。抓好健康教育是增长全村村民卫生知识,提高村民卫生意识和自我保健能力的有效途径,也是抓好创建工作的基础,为使健康教育工作顺利进行,村利用各种宣传途径进行宣传,村卫生所和村所在地设立了黑板报,做到专人负责,定期更换。为了增加广大群众的健康知识,发放基础健康知识宣传资料550份,在除“四害”工作中,消灭老鼠是除“四害”的首要问题。在乡党委的大力支持下,全村统一规划,统一设计铺设了自来水管道,大力普及自来水,全村村民饮上了清洁的自来水,自来水普及率达100%,并由专人负责维护工作,保证了水源无污染源。
一、加强领导,完善组织,做好手足口病防控工作
面对手足口病的疫情,区委、区政府、区卫生局、区教育局等各级部门高度重视,快速反应、有效应对、科学防控,做了大量艰苦细致的工作,取得了显著成效。
3月25日区卫生局召开区手足口病等传染病和职业病防控工作会议,会议上*局长传达了卫生部、省卫生厅和市卫生局手足口病等传染病和职业病防控工作电视电话会议精神,部署全区的防控工作,重点强调了医疗卫生单位要认真贯彻各手足口等传染病和职业病防控工作电视电话会议精神,高度重视,加强领导,周密部署,落实责任,完善措施,切实做好各项防控工作。指出一是统一思想,提高认识,进一步增强做好传染病防控工作的责任感和紧迫感。手足口病、麻疹等传染病传播速度快,容易在人群密集场所暴发,群众关注程度高,社会影响程度大,波及范围广,防控工作关系民生。二是加强监测,规范报告,提高传染病预警预测能力。三是强化培训,规范诊疗,努力提高传染病救治水平。四是全面加强能力建设,提高传染病和职业病防控水平,区疾病预防控制中心要加强实验室能力建设。五是加强部门协调,实行联防联控,形成传染病和职业病防控合力。各级各单位要加强与教育、宣传、农业、工商、安全监管等有关部门合作,完善联防联控机制,确保防控工作信息互通、资源共享、措施联动,要及时通报疫情信息,协同做好联防联控工作。六是强化督导检查,确保各项防控措施落到实处。各单位要充分利用网络媒体、广播、电视、报刊、宣传画册等各种宣传手段,对公众进行健康教育,增强人民群众的防病意识和防病能力。4月25日区委、区政府在雷健民副区长的主持下,召开了有区卫生系统、教育系统、乡镇(办事处)分管乡镇长参加的手足口病防控工作会议,会议上分析了我区的手足口病疫情,强调了手足口病的防控是当前疾病控制的首要任务,对防控工作进行了明确分工,公布了咨询电话,实行责任包干制。在手足口病的防控工作中,分管区长靠上抓手足口病防控工作,现场督导,多次召开调度会,协调各部门防控工作的开展。保障各项防治措施的落实。
迅速调整了防治工作领导小组。区卫生局调整了*区手足口病防控领导小组,副区长*任组长,区旅游局局长*、区卫生局*副主任,各有关部门主要负责人任成员。流行病学调查处理指导小组、医疗救护专家指导小组,负责全区手足口病的防控工作。流行病学调查处理指导小组,负责流行病学调查、疫情处理的技术指导及相关标本采集的指导;医疗救护专家指导小组,负责医疗救护的诊断、治疗技术指导。宣传教育指导工作小组负责手足口病的宣传教育工作。消杀组负责疫点的消毒处理.
二、落实手足口病防控关口前移措施,防疫情蔓延
落实手足口病防控关口前移措施,是做好手足口病防控工作的关键。我们主要做好了以下几点:
一是加强宣传,提高群众的知晓率和防病意识。采取专题讲座、发放明白纸等多种形式,广泛宣传手足口病防控知识。防控工作开展以来我们共向群众发放明白纸23万余份,发放宣传画2万余张,印发宣传彩页1万余份,做到人人明白什么是手足口病,如何传播,如何防控等等。各医疗单位在显要位置开设了宣传栏,同时将手足口病知识专题讲座在区电视节目中不间断滚动播出。部分有条件的乡镇利用电视转播插播手足口病的防病知识,卫生局先后编发了多期手足口病防控工作简报。区疾控中心以疫情简报的形式对全区的疫情及时进行通报分析。区疾控中心派专业人员到各乡镇培训手足口病防控知识,对医务人员、幼儿教师、乡村干部培训达80余场次。通过以上措施把手足口病可防、可控、可治知识传给广大人民群众,教育广大人民群众特别是儿童积极预防手足口病。
二是搞好晨检筛查,做到早发现,早治疗。每天对本辖区内的7岁以下儿童进行晨检筛查,对发现有发热等症状的儿童及时送医院就诊,确保每一名发病儿童能及时到医院进行救治。我们还以村为单位举办7岁以下儿童家长培训班600余场次,向家长传授手足口病防控知识,提高群众的自我防控意识,共同做好晨检筛查。
三是做好消杀工作,防止聚集性病例发生。区政府安排专项资金统一购买消杀药品优氯净4吨,生石灰30余吨,消毒液5000余瓶,各乡镇成立了消杀队,统一对幼儿园、小学、儿童家庭进行全方位消杀,严防疫情的爆发流行。同时加强对疫情重点村、幼儿园的隔离消毒工作。凡发生2例以上患者的村庄列为疫情重点村,幼儿园列为重点幼儿园,严密监控,签发监督意见书160余份,停园140余所,有效地控制疫情的爆发流行。
四、信息畅通,处置有效。区疾控中心及卫生院对发生的手足口病病例及时网络直报,及时作流行病学个案调查,采集标本325份,特别是对群集性爆发疫情在对患儿采集标本的同时,及时对密切接触者采集标本。每天下午5点前及时将疫情信息上报市疾控中心、区政府办公室、区卫生局。
三、建立及时救治机制,维护患儿生命健康安全
对医院门诊、病房等基础设施进行改造,组织精良的设备、优秀的人员和充足的物资全力投入到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治规章制度,设置了手足口病救治流程,对就诊患儿预检分诊、留观、门诊报告卡填写、门诊日志填报、网络直报都进行了规范。为手足口病患儿提供比较完善的救治服务。卫生院在救治工作最前沿,确保对每一名发病住院儿童都能提供及时的医疗救治服务。
四、加强督导检查,群策群力做好手足口病防控工作
在手足口病防控工作中,区卫生局、疾控中心放弃星期天和节假日,坚持24小时值班制度,保持通信畅通,每天下午5点前负责乡镇防控工作的人员要向主要负责人汇报当天的工作开展情况,并写出调查分析材料,随着工作的深入区政府要求,包干人员每天下午5点前向区政府办公室汇报一天的工作开展情况,为指导全区手足口病防控工作提供依据。
我叫许占宗,今年38岁,1989年来到泥浆公司,现为泥浆公司供石粉一队驾驶员,从事石粉拉运供井工作。十余年来,我手握方向盘,驰骋在百里油区,十几年的风风雨雨,从未动摇过我的信念,忙碌的工作,从未降低过我的热情。滚滚车轮里,已经倾注了我太多无私的挚爱。我连续五年创产值超过百万元被评为公司“创收状元”。先后多次被评为钻井工程技术公司双文明先进个人、管理局双文明先进个人、管理局青年岗位能手。虽然,我只是一名普普通通的罐车司机,却能有这样的机会向在坐的领导和同志们汇报一下自己的工作生活情况,心情格外激动。
优质服务保前线
十四年前,我离开了热爱的修理工岗位,来到泥浆公司改行开上了石粉罐车,成为一名名副其实的石粉罐车司机,从那时起,我为自己立下了一条坚定不移的人生信条:老老实实做人,本本份份工作。十余年来,我驾驶心爱的罐车跑遍了方圆百里的钻井队,当年同来的职工调走的调走,改行的改行,可我依旧恋着我的斯太尔罐车,依旧无怨无悔地奔波在石粉供井现场。
石粉供井的服务对象是地处荒郊野坡、远离人烟的钻井队,而且具有点多、线长、面广、碱滩土路不好走的特点。做为一名罐车司机,我始终把“提高服务质量”作为自己的工作标准,不管是逢年过节还是休息日,只要有任务我都是随叫随到,安全正点保生产,千方百计为钻井队提供优质服务。每年的春季返浆时期给石粉供井带来很大的困难,同时会给生产设备带来不同程度的损坏。这个时期,每个井队的井场,都如同一个巨大的烂泥潭,人在井场上走路都拔不动腿,更别说是重达几十吨的车辆了。记得有一次,我接到了去位于高青境内的32600钻井队的生产任务,因井场距离公路远,土路比较长且道路泥泞,造成这个队石粉供井几天上不去。我知道如果再上不去,不但会影响该钻井队的正常生产,更重要的是有损我们公司的声誉。我想工作总得有人去干,既然队领导找到我,那就是对我的一种信任,我就要想尽一切办法完成这次任务。不管所冒的风险有多大,我都要努力去完成。到达井场后,我先把车停在靠井场的路边,联系井队人员先沿井场仔细的观察一番,找到比较合适的行车路线,而后在井队工作人员的指引下,缓慢地驾驶着车辆朝井场方向驶去,在驶到距离井场一半的时候,车辆再也走不动了。等拖拉机赶到井场时,已经是下午5点多,天也渐渐地黑了,我马不停蹄地将拖车用的钢丝绳挂好,在拖拉机的牵引下,缓慢地到达位于井场最里边的卸灰地点,将石粉卸下。再由拖拉机按原路将我拖出井场,来回两遍拖车,共耗费3个小时的时间。当我驾驶着车辆带者满身的泥巴回到公时司,已是夜里11点多了,虽然身体觉得很累,但是一想到自己能够圆满完成生产任务时心里还是美滋滋的。在“战返浆”和“斗雨季”时期,拖车是队司机天天都要面对的事,有时,由于连续作战,车辆的前保险杠经常被整体拖下,无法再挂钢丝绳,但为了按时完成生产任务,就让拖拉机从车后推着车辆前进。有时碰上特别难上的井场,还需两辆拖拉机,一前一后将车辆拖进、再拖出井场。在雨季生产时期,我们面临的困难就更多了。安全行车是一队全体干部职工首先要面对的问题,其次还要经受住蚊虫叮咬、烈日酷暑的考验,为了提高自己的安全意识,我坚持做好出车前、行车中、收车后的巡回安全检查工作。积极参加每周一次的安全活动,认真参与讨论分析事故案例,吸取事故教训并认真做好活动记录,对操作设备达到“四懂三会”。确保了安全行驶,为圆满的完成生产任务打下了坚实的基础。20xx年在供石粉一队“战返浆”和雨季生产这两个关键时期,我分别创产值129800元和121640元,以自己的实际行动为公司的发展做出了应有的贡献。
爱车如命
记得同行里有这样一句话:“人勤车不懒,人懒车不转”。熟悉我的人都了解我爱车如命的秉性。在我的车上有一样我的私人财产—工具箱。每逢出车前,我都要打开箱子,给罐车修修补补,碰到扒轮胎之类的小事,许多司机干脆花上十几元钱雇人修理,可我却是自己亲自动手,因为自己干的活心里踏实。开车十余年来,我的车完好率、工作率、正点率、优质服务率、完成任务率均列全队榜首。司机们开玩笑地说:“破车在小许手里也“牛”起来了。”去年1月份的一天夜里,位于高青境内的32177钻井队发生井涌,急需石粉120吨,队领导以最快的速度组织了七台罐车奔赴井场。凌晨1时,正走在半路,我忽然发现车辆出现油路不上油,离合器不分离等故障,凭着几年的汽车修理经验,我预感到可能会熄火,果然没多久,车便熄火了。我点燃打火机,迅速爬到车底,进行检修,冰天雪地里一修就是两个多小时。由于天气寒冷,我的感冒加重了,当赶到井队时,我的头象灌了铅般沉重,浑身难受得如同散了架,第二天顾不上休息,我又同其他三名司机连续为32177队供石粉3趟,从而有效控制了井涌,为钻井队避免了井下更复杂情况的发生。20xx年8月17日这天,我和往常一样去位于孤东地区的32600钻 井队执行送石粉任务,当卸完第一车后,车背压风机突然出现故障不能卸灰。按常规,我可以驾车返回单位维修,当时该井队还急需石粉,如果从东营另外派车来,一是时间长,二是造成油料、过桥费的浪费。我看在眼里,急在心里,强烈的主人翁责任感促使我做出了一个选择,自己动手,自己维修,不给领导找麻烦。我当机立断换上工衣,在一名下灰工的配合下,在井场上修起了压风机,当时正值中午,焦阳似火,气温高达30多度,汗水浸透了衣服,凭着多年来积累的经验和自有的维修技术,不到两小时就修好了压风机,我顾不上吃饭,又给该井队送去了第二车石粉,我的行动受到了井队的高度赞扬。虽然汗流夹背,身体疲劳,但我心里却感到踏踏实实。车有毛病,出不了车,我就觉睡不好,饭吃不香,十几年来,除去正常的执行任务外,我扳手不离手,棉纱不离手,一有空,就围着自己的设备转悠,特别注意作好车辆的日常维护保养和“一日三检”工作,经常主动向队上的技术员和归场检验员请教关于设备保养的知识。一份耕耘,一份收获,在我的勤奋努力下,我所驾驶的车辆始终处于良好状态。
倾斜的天平
在事业与家庭的天平上,我的砝码明显倾向了前者。“舍小家为大家”这话听起来好听,说起来容易,做起来可真难呀!做为一个有责任心的丈夫、父亲,我清楚应当怎样献给妻子一份爱,更清楚做为父亲应尽的责任。然而,由于工作需要我在公与私的天平上,只能把砝码加在前者,我舍不得扔下心爱的斯太尔罐车,更放心不下那些需要石粉的钻井队,为了这些,就是付出再多,我也心甘情愿。由于供石粉一队的工作性质,平时我根本顾不上管家里的事,越到过年过节就越是这样。我爱人的身体本来就不好,但是她毅然挑起了家庭的所有重担,所以每当想到这些,我就觉得很内疚,觉得自己欠她们的实在太多太多。1999年9月份,我爱人因肺结核住进了医院,为了不耽误工作,我把待业在家的外甥女接到家中给妻子送饭,送孩子上学,三个月硬是一天假都没有请,月月产值遥遥领先。记得10月28日那天,队领导派我去孤东32163队执行任务,由于井上储备罐临时出了故障,我在井场呆了两天两夜,晚上在车里裹着军大衣,嚼着饼干,一想到病中的妻子和年幼的孩子,泪水就忍不住落下来。每到双休日,我真想陪着爱人和孩子逛逛公园,或者给孩子们辅导辅导功课。可一接到生产任务,我就将全部的精力投入到工作中,我的爱人和孩子从来没有对我埋怨过什么,每当我一身泥巴,一脸疲倦地完成生产任务回家时,迎接我的是热乎乎的饭菜和暖暖的家庭氛围,我从心底里感谢她们。可以说,没有她们的支持,就没有我今天成绩的取得。
凭着一种对事业的执着追求和自强不息的精神,十几年来,我没有休息过一个双休日,没有延误一次石粉供井任务,没有因为服务质量问题让用户提一次意见,虽然没有惊天动地的壮举,却留下了一串串我引以自豪的数据。截止目前我累计安全行驶72万公里,完成产值近800万元,车辆完好率始终保持在95以上,创造了单车年创产值105万元的最高纪录。
首先,我代表县委、县人民政府向州爱卫会领导和同志们一行前来我县检查春季爱国卫生工作表示热烈欢迎。
今年年初以来,我县爱国卫生工作在巩固去年已取得的成绩基础上,认真落实《200年自治区爱国卫生工作要点》(××爱卫字[200]1号)和《关于在全州农村开展创建卫生示范乡(镇)村活动的通知》(××爱卫字[200]24号)精神,积极采取措施,加大了各项工作的管理力度,全县爱国卫生工作进一步巩固,并逐步提高。现将我县200年开展爱国卫生工作情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,采取措施,认真开展爱国卫生运动
今年,根据自治区爱国卫生运动委员会新爱卫会发[200]1号文件精神,我县将创建自治区级红旗卫生县城,为认真开展好各项农村爱国卫生工作,顺利创建自治区级红旗卫生县城,全县各级党委、政府统一了思想,提高了认识,把爱国卫生工作纳入到各乡(镇),各部门、单位重要议事日程,认真把爱国卫生各项工作抓紧抓好。
一是制定了二00年爱国卫生工作计划,对全县春季爱国卫生活动各项工作任务,按照各成员单位相关职责进行了详细分解,把爱国卫生工作各项工作指标落到实处。制定了第十六个“爱国卫生月”活动实施方案,对“爱国卫生月”各项工作进行了详细安排。重点解决了爱国卫生管理难、落实难及群众关心的热点、难点问题。
二是召开了春季爱国卫生动员大会,对全县爱国卫生工作进行了认真安排和部署,进一步明确了县建设局、卫生局、工商局、环保局、公安局、财政局、教育局、文体局、广播电视局、交通局和××镇等成员单位的爱国卫生工作职责,做到了既分工负责又相互配合,确保爱国卫生工作顺利开展。
三是继续加强环境卫生整治,创造良好的卫生环境。对环境卫生按职能实施日常性管理,做好垃圾的清运,制止“乱扔、乱倒、乱摆、乱推”等不良行为,在管理中,采取说服、教育、处罚的程序方式,发现一个问题治理一个。充分利用“学雷锋、树新风”等活动有利时机,在元旦、春节、故尔邦节来临之前,动员广大干部群众广泛开展爱国卫生活动。全县各族干部群众利用节假日,清扫垃圾、积雪6000余吨,全县共出动车辆57辆次,出动人员近3万余人次。
四是加大了监督检查力度,对城镇各单位主街道、背街小巷、居民区、农贸市场、食品加工生产企业、窗口单位、食品经营摊点、文化娱乐和公共活动场所及乡村的环境卫生经常性进行检查,今年以来,县爱卫会共检查县城环境卫生10次。
五是进一步做好村容村貌集中治理工作,针对乡村环境卫生较差的情况,今年,县爱卫办、县爱委会成员单位深入到各乡村,检查乡、村环境卫生6次,督促各乡、村清除路边庭院堆放的杂物,平整路面,改变脏、乱、差的状况,使乡村环境卫生有了较大程度的改观,促进了城乡爱国卫生工作向更深层次发展。
六是加强环境监理、监测工作。建成区噪声严格控制在国家规定的标准之内,全县未出现噪声污染现象。烟尘控制达到国家规定标准,我县从2001年开始使用天燃气,目前,只有少部分单位使用燃煤锅炉。医源性污水严格按照国家规定的标准集中处理达标排放,废弃物严格按照国家规定标准集中处理。
二、广泛开展健康教育,加强爱国卫生宣传报道工作力度
开展群众性的爱国卫生运动是一项经常性的工作。只有做到人人讲卫生、人人爱卫生和人人管卫生,才能提高爱国卫生的总体水平,巩固创建成果。今年以来,全县各乡(镇),各部门、单位加大了社会宣传力度,坚持正确的舆论导向,大造宣传声势,使各个领域、各个阶层、各民族群众都了解爱国卫生工作、支持爱国卫生工作。老百姓对开展爱国卫生工作有一种自豪感,爱国卫生工作的目的和意义家喻户晓、人人皆知,爱国卫生工作逐步赢得了人心,真正做到了把爱国卫生工作由“要我做”变成“我要做”,由“政府推动型”向“社会推动型”发展,取得良好的社会效益。
我县在爱国卫生工作中充分运用广播、电视、宣传栏、标语、板报、订发卫生知识宣传资料等多种宣传方法,广泛开展健康教育和环境卫生知识宣传活动,利用广播、电视、有线电视台和无线电视台滚动播出的方式共播出“爱卫”专题26次,出宣传板报近100期,张贴标语1200余份,发放宣传资料7000余份。县教育局、各中小学狠抓学校的健康教育工作,做到了健康教育有教师、教材、教案、计划等,各中小学校健康教育开课率达100%。全县中小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达到90%和80%以上,城镇居民、农牧民健康知识及格率和健康行为形成率分别达到75%和60%以上。
三、加大执法力度,狠抓食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生及传染病防治工作
今年,我县高度重视对食品及公共场所经营者的开业审批、办证及监督检查工作,健全了各项制度,工作中严格执法,狠抓业务培训,监督管理,监测检查。
一是继续实行食品卫生监督人员片区岗位目标责任管理制度,实行分区分片,专人管理。
二是加大对食品行业、公共场所卫生工作检查力度。1——3月份,卫生执法人员共检查食品加工生产加工行业51家、餐饮业210家(含学校食堂5家)、商店(摊点)323家;检查理发店52家、旅馆13家、文化娱乐场所52家、浴室两家。
三是对全县714家食品经营场所、餐饮业、文化娱乐场所卫生经营许可证进行了年审,1724名从业人员通过了身体健康检查,卫生许可证办证率达100%、健康证办证率达100%。
四、加大农村改水改厕工作力度,改善环境卫生状况
农村改水改厕工作一直是我县农村爱国卫生工作难点,近年来,我县结合农村实际,采取了一系列措施,但是收到效果不明显。今年,我县将结合国家农村“改圈、改水、改厕”“三改”项目规划,计划对2000户农民开展改厕工作,争取“三改”项目国家投资240万元,地方和个人筹资120万元,该项目计划7月份启动。我县今年农村改水工程预计投资85万元,其中争取国家资金60万元,自筹25万元。通过实施项目,改善农村环境卫生现状。
同时,今年1——3月份,我县进一步加大了旱厕管理力度,及时清运城市垃圾。旱厕管理一直是我县卫生工作重点、难点,今年以来,对旱厕采取及时消毒和清运的办法,保证旱厕的清洁卫生。1—3月份,共对全县10个旱厕清运52次。同时,加大了城市垃圾的清运力度,每天约清运垃圾30吨,前3个月共处理城市垃圾近3000吨。
五、积极开展以灭鼠为重点的除“四害”工作,使“四害”密度控制在国家标准内
除“四害”是爱国卫生和创建卫生县城工作的一项日常工作,是创建工作的一项硬指标。今年1——3月份,我县继续开展了以灭鼠为重点的除“四害”工作。
一、运行特点
1、工业投资继续保持强劲增长势头
随着红星机械等63个续建项目全面开工,住宅钢等29个新开工项目动工,以及模具产业园、粮食工业园等123个前期项目启动,我县工业投资继续处于强劲增长态势。
2、重点骨干企业拉动明显
元月份钢构、乳业、橡塑等11家年产值过亿元企业实现产值2.1亿元,占规模以上企业产值60.42%,占全县工业企业产值30.4%。随着水泥、木业、等一批工业项目的全面投产,重点骨干企业支撑力量更趋明显。
3、优势产业继续保持良好的发展态势
汽车零部件、现代建材、食品加工、服装制造等支柱产业继续保持良好的发展势头。以橡塑、铸造为代表的汽车零部件实现产值0.49亿元,同比增长32%,占总量的6.5%;以钢构、水泥等为代表的现代建材业,实现产值1亿元,同比增长75%,占总量的13%;大集团、乳业为代表的食品加工业实现产值0.65亿元,同比增长42%,占总量的8.6%。鲜明的行业优势,支撑拉动了全县工业经济的发展。
二、下一步工作意见
在新的一年里,县委八届三次全体会议和县人大九届一次会议号召全县开展“工业突破年”活动,举全县之力,打一场工业“大会战”,全力冲刺工业发展“双百”目标。我们将咬定发展目标,强化工作举措,落实工作责任,全力以赴服务,努力实现工业发展新突破。
今年全县工业发展的基本思路是:坚持以跨越式发展为统揽,以冲刺工业发展“双百”目标为核心,以开展“工业突破年”活动为载体,强化“四抓”(抓内涵扩张、抓项目落地、抓优质服务、抓园区建设),破解“两难”(用地难、融资难),实现“四个一批”(扶优扶强一批、技改扩建一批、建成投产一批、争优创牌一批),超额完成年度工业发展目标任务。
今年全县工业发展的目标任务是:确保实现工业总产值87亿元,增长42.3%,全力冲刺100亿元,增长63.6%;确保实现工业增加值21亿元,增长38.2%,力争实现25亿元,增长65%;确保完成工业投资30亿元,增长64.8%,力争实现35亿元,增长92.3%;规模以上工业企业突破110家;亿元产值以上企业达到15户。
实现上述目标,我们重点将采取以下工作措施:
第一、着力做大企业规模。按照“扶优扶强一批,技改扩建一批,建成投产一批,争优创牌一批”的要求,我们将积极帮助企业充分利用国家、省、市、县工业发展政策资源,争取扶持,用于扩大生产规模,走内涵扩张发展之路。努力服务钢构上市融资,争取产值突破10亿元;大力推动乳业、水泥等骨干企业扩大生产,争取产值突破5亿元;积极鼓励江淮铸造、庐丰机械、亚龙通讯、橡塑等成长性好的企业技改扩建,做大做强;热心扶持木业、化工、水泥等新建企业全面达产,成为亿元产值以上企业;引导支持金诚玻璃钢、波林新材料等企业争创名牌,以品牌创建带动自主创新;多方帮助一批小企业加强内部管理,引进先进技术,走“专精特新”之路,加快发展壮大。力争今年全县规模以上企业超110户,其中产值超亿元企业达到15户以上。
第二、着力推进项目落地。按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓扩建”的总体要求,我们将推动全县工业项目落地建设责任机制的建立、完善和运行,实现一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底,全程跟踪服务,及时协调解决。县工业领导小组办公室将全面摸清所有在建工业项目进展情况,定期通报,提请县工业领导小组督查调度,协调服务。力争今年内有40个投资千万元的工业项目建成投产。
第三、着力加强园区建设。按照“优化产业布局、促进要素集聚、合理错位发展”的工作思路,我们将服务南部“一区三园”和其它工业聚集区、集中区,明确产业定位,优化产业结构,转变增长方式,拓展发展空间,完善配套设施,创新管理体制,强化优质服务,提高投资强度和科技含量,提升园区承载力,推进企业“扎堆”、产业集聚集群发展。力争今年内园区工业总产值占全县工业总量的75%以上。
第四、着力做好优质服务。县工业领导小组办公室将尽快拟定县领导包联企业制度,提请县委、县政府发文推行,以帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。县经贸委将认真加强行业指导服务,及时为企业提供国家产业政策和市场信息。县工业领导小组办公室将积极协调县直有关部门做好水、电等生产要素的供应和保障,确保企业正常生产;加强职业技能培训,为企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才;开辟工业项目立项和建设快速通道,方便项目尽快推进;信守优质服务承诺,做好全程代办服务;进一步建立健全银企合作机制,发挥信贷担保中心作用,定期举办银企对接会,搭建沟通平台,解决企业融资难问题;积极推进企业信用建设,实现银企双赢。
一、加强领导,完善组织,做好手足口病防控工作
面对手足口病的疫情,区委、区政府、区卫生局、区教育局等各级部门高度重视,快速反应、有效应对、科学防控,做了大量艰苦细致的工作,取得了显着成效。
3月25日区卫生局召开区手足口病等传染病和职业病防控工作会议,会议上*局长传达了卫生部、省卫生厅和市卫生局手足口病等传染病和职业病防控工作电视电话会议精神,部署全区的防控工作,重点强调了医疗卫生单位要认真贯彻各手足口等传染病和职业病防控工作电视电话会议精神,高度重视,加强领导,周密部署,落实责任,完善措施,切实做好各项防控工作。指出一是统一思想,提高认识,进一步增强做好传染病防控工作的责任感和紧迫感。手足口病、麻疹等传染病传播速度快,容易在人群密集场所暴发,群众关注程度高,社会影响程度大,波及范围广,防控工作关系民生。二是加强监测,规范报告,提高传染病预警预测能力。三是强化培训,规范诊疗,努力提高传染病救治水平。四是全面加强能力建设,提高传染病和职业病防控水平,区疾病预防控制中心要加强实验室能力建设。五是加强部门协调,实行联防联控,形成传染病和职业病防控合力。各级各单位要加强与教育、宣传、农业、工商、安全监管等有关部门合作,完善联防联控机制,确保防控工作信息互通、资源共享、措施联动,要及时通报疫情信息,协同做好联防联控工作。六是强化督导检查,确保各项防控措施落到实处。各单位要充分利用网络媒体、广播、电视、报刊、宣传画册等各种宣传手段,对公众进行健康教育,增强人民群众的防病意识和防病能力。4月25日区委、区政府在雷健民副区长的主持下,召开了有区卫生系统、教育系统、乡镇(办事处)分管乡镇长参加的手足口病防控工作会议,会议上分析了我区的手足口病疫情,强调了手足口病的防控是当前疾病控制的首要任务,对防控工作进行了明确分工,公布了咨询电话,实行责任包干制。在手足口病的防控工作中,分管区长靠上抓手足口病防控工作,现场督导,多次召开调度会,协调各部门防控工作的开展。保障各项防治措施的落实。
迅速调整了防治工作领导小组。区卫生局调整了*区手足口病防控领导小组,副区长*任组长,区旅游局局长*、区卫生局*副主任,各有关部门主要负责人任成员。流行病学调查处理指导小组、医疗救护专家指导小组,负责全区手足口病的防控工作。流行病学调查处理指导小组,负责流行病学调查、疫情处理的技术指导及相关标本采集的指导;医疗救护专家指导小组,负责医疗救护的诊断、治疗技术指导。宣传教育指导工作小组负责手足口病的宣传教育工作。消杀组负责疫点的消毒处理.
二、落实手足口病防控关口前移措施,防疫情蔓延
落实手足口病防控关口前移措施,是做好手足口病防控工作的关键。我们主要做好了以下几点:
一是加强宣传,提高群众的知晓率和防病意识。采取专题讲座、发放明白纸等多种形式,广泛宣传手足口病防控知识。防控工作开展以来我们共向群众发放明白纸23万余份,发放宣传画2万余张,印发宣传彩页1万余份,做到人人明白什么是手足口病,如何传播,如何防控等等。各医疗单位在显要位置开设了宣传栏,同时将手足口病知识专题讲座在区电视节目中不间断滚动播出。部分有条件的乡镇利用电视转播插播手足口病的防病知识,卫生局先后编发了多期手足口病防控工作简报。区疾控中心以疫情简报的形式对全区的疫情及时进行通报分析。区疾控中心派专业人员到各乡镇培训手足口病防控知识,对医务人员、幼儿教师、乡村干部培训达80余场次。通过以上措施把手足口病可防、可控、可治知识传给广大人民群众,教育广大人民群众特别是儿童积极预防手足口病。
二是搞好晨检筛查,做到早发现,早治疗。每天对本辖区内的7岁以下儿童进行晨检筛查,对发现有发热等症状的儿童及时送医院就诊,确保每一名发病儿童能及时到医院进行救治。我们还以村为单位举办7岁以下儿童家长培训班600余场次,向家长传授手足口病防控知识,提高群众的自我防控意识,共同做好晨检筛查。
三是做好消杀工作,防止聚集性病例发生。区政府安排专项资金统一购买消杀药品优氯净4吨,生石灰30余吨,消毒液5000余瓶,各乡镇成立了消杀队,统一对幼儿园、小学、儿童家庭进行全方位消杀,严防疫情的爆发流行。同时加强对疫情重点村、幼儿园的隔离消毒工作。凡发生2例以上患者的村庄列为疫情重点村,幼儿园列为重点幼儿园,严密监控,签发监督意见书160余份,停园140余所,有效地控制疫情的爆发流行。
四、信息畅通,处置有效。区疾控中心及卫生院对发生的手足口病病例及时网络直报,及时作流行病学个案调查,采集标本325份,特别是对群集性爆发疫情在对患儿采集标本的同时,及时对密切接触者采集标本。每天下午5点前及时将疫情信息上报市疾控中心、区政府办公室、区卫生局。
三、建立及时救治机制,维护患儿生命健康安全
对医院门诊、病房等基础设施进行改造,组织精良的设备、优秀的人员和充足的物资全力投入到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治规章制度,设置了手足口病救治流程,对就诊患儿预检分诊、留观、门诊报告卡填写、门诊日志填报、网络直报都进行了规范。为手足口病患儿提供比较完善的救治服务。卫生院在救治工作最前沿,确保对每一名发病住院儿童都能提供及时的医疗救治服务。
四、加强督导检查,群策群力做好手足口病防控工作
在手足口病防控工作中,区卫生局、疾控中心放弃星期天和节假日,坚持24小时值班制度,保持通信畅通,每天下午5点前负责乡镇防控工作的人员要向主要负责人汇报当天的工作开展情况,并写出调查分析材料,随着工作的深入区政府要求,包干人员每天下午5点前向区政府办公室汇报一天的工作开展情况,为指导全区手足口病防控工作提供依据。