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一、知识管理和档案管理两者间存在的差异
首先是两者之间管理对象上的差异。知识就是知识管理的对象,除了我们经常接触的显性知识外,还包括隐性知识。这两种知识在企业中并不是一个很多、一个很少的状态,而是相对平衡的,因此都应该被重视。而实物以及文档则是档案管理的对象,这两个对象都归纳为显性知识的其中一部分内容。其次是两者使用工具上的差异。档案管理通常是工作人员根据类别进行归档以及提供利用,而知识管理的实用工具则种类更多。再次是两者间IT应用的侧重方面的差异性。IT在档案管理中的应用,是为了归档存储更加规范,管理起来更加简便。而IT在知识管理中的应用,突出的则是知识的使用功能,可以说是对知识的信息化进行了更高层次的升华。此外,两者间的管理的特点以及管理的手段也存在较大的差异。
二、知识管理视角下档案管理模式的构建的建议
(一)对文件进行标准化与数字化管理。公司运行过程中新出现的文件,比如投资经营管理等活动中形成的重要的来往文件等,都要进行分类整理,在规定的时间内统一归档存到控制平台信息系统里。要注意纠正一些员工以往形成的开展工作时不注意归档文件或者不注意将文件存到文控系统中的做法,做到将所有具有保存价值的文件进行数字化管理。对于存量文件,比如一些非数字化的文件,这类文件无法通过内容进行检索,我们可以对其进行扫描转化成电子文件进行存档。对所有数字化的文件都要进行规范统一的编码储存,将一些重要的属性信息标记好,这样就能够实现文件管理的标准化以及信息化。
(二)创建智能搜索引擎。为了方便企业的领导员工有效利用存储的文件资料,发挥档案的最大价值,我们可以再组织内部建立一个企业领导员工专用的搜索引擎,可以对企业进行“百度”,这样用户就可以迅速通过搜索引擎获取知识或者档案。有了搜索引擎功能,就能够实现对组织整理归档的大量数据开展检索,特别是对一些扫描档案以及非结构化文件的内容进行搜索,这些前人积累下来的知识与经验就可以被更多人重复利用。
(三)建立知识库。一是解决核心知识是什么的问题。通常来说,每个组织都会有自己的不同种类的知识,我们将这些知识根据内涵进行分类可以分为一般类知识与核心类知识。若是根据类型进行区分,则分为三大类,即专门类、文书类以及特种类。若是根据知识形态可以分为两类,若是根据企业层次也有明晰的五种分类。但是我们在实际的知识管理工作中,并不需要对所有种类的知识都进行管理。因此,在构建知识库的时候一定要首先认识到要管理的知识类型以及价值是在哪方面,有所侧重。第二是合理控制知识产出,牢牢掌握产出知识结构。若是做不到结合组织中的所有的流程与岗位进行分析,则想实现知识共享是存在很大难度的。做不到这一步,即使是有知识“产出”,这些知识的质量也难以保证。第三是科学组织知识,多方式展示知识。通常来说,工作中产生的知识量很多,但是也非常零散,所以我们要对这些知识进行系统化整理。开展知识库构建工作的时候,要对这些知识开展初步的收集、整理,再进行分门别类,紧接着还要将知识入库,由相关的管理人员对它们进行进一步的审核与标准化处理才能成为知识库的资源。第四是提高知识的利用率,实现知识的合理评估。知识虽然是一种资源,但是从知识自身的属性来分析,它实际上是没有使用价值的。只有当我们把知识加以利用,这些知识才拥有了使用价值。反观我们现在很多组织虽然建立了知识库,但是知识库的价值却并没有发挥出来,造成这种情况主要是由于这些知识和组织具体的业务之间没有关联,我们要做的是从一个知识使用者的角度出发,对用户的实际需求开展全面的、综合的分析,比如我们要求某些岗位的员工达到某种水平的工作能力,他应当具备什么方面的知识,另一方面?要对这些知识的表达手段一并考虑。第五是以创新提升知识质量。要更好地管理档案,最大程度地利用这些知识,不仅需要组织的重视,更需要员工的参与。因此,有必要建立一套激励机制,引导、鼓励员工参与到知识的整合和提炼活动中,我们要做的至关重要的一项工作就是让员工明白共享知识的必要性和意义。有了一个完善的工作机制,在机制运行的过程中会慢慢培养出知识共享的认识和文化形态,如此一来,组织的知识管理就更容易形成常态化。
关键词:公共管理;案例教学法;理论与实践
中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1673-8381(2016)02-0103-08
案例教学法最早是在医学、法学、工程技术学等教学实践性特别强的领域中创造出来的[1]。20世纪20年代,美国哈佛商学院倡导在管理学科大学生教学培养过程中广泛使用案例教学法。经过半个多世纪的实践发展,案例教学法在许多高校逐渐受到重视,并从美国迅速传播到世界许多地方,被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法[2]。1986年美国卡内基小组提出《准备就绪的国家:二十一世纪的教师》报告书,特别推崇案例教学法在师资培育课程中的价值,并将其视为一种相当有效的教学模式[3]。中国教育界在20世纪90年代以后开始引进并积极推广案例教学法。21世纪初以来,我国越来越多的高校在公共管理教学中采用案例教学法,取得丰硕成果。一些高校相继成立了公共管理案例中心,自主建设具有时效性、本土性和典型性的公共管理案例库,致力于公共管理案例开发、案例写作和案例教学方法研讨[4]。2014年,全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会在全国200多所公共管理硕士专业学位教育培养单位开展教学案例评选,首批入库案例400多个。大量真实、鲜活、典型的案例带来了以问题为导向、突破传统、批判性思维的学习模式,提高了公共管理人才培养质量。可以说,案例教学已经成为当今中国公共管理教育的显著特色。然而,在公共管理学科专业案例教学法改革不断深化的实践过程中,遇到的困难或矛盾仍然很多。加强对案例教育规律和案例教学法的系统性研究,对于提高中国公共管理教学水平、促进中国公共管理教育事业发展具有十分重要的理论价值与实践意义。
一、案例教学与教学案例
案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活一些场景,让学生把自己置身案例场景,通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法[5]。在公共管理案例教学中,学生既可以通过分析、比较,研究各种各样成功和失败的管理经验,从中抽象出一般性的管理结论或管理原理,也可以通过自己的思考或者从与他人的研讨中来拓宽自己的视野,从而丰富自己的知识。在大数据弥漫校园生活、网络技术覆盖大学课堂的当今,大学生获取知识的途径更广、速度更快、效率更高。大学教室中随处可见“低头族”挑战课堂权威的现象,不仅反映出传统教学方法日渐式微,也从另一个方面体现出大学生对丰富的知识更加渴求、对新知识新方法的掌握更加自觉。面对日新月异的“知识创新”,大学生借助现代化信息技术了解知识更加容易,因此实践应用知识技能的获取则显得更加重要,但也非常困难。案例教学可以将学生置身案例场景,师生互动,以案说理、以案说规(规程)、以案说效,将公共管理实践中发生的包括管理原则与原理、操作规程或方法、管理效果和效率在内的真实“故事”,用案例陈述或演示的方法生动地反映出来。教师采用案例教学使抽象的道理具体化、形象化,疑难、困惑的解决明了化、可操作化,有助于激发学生公共管理兴趣,使学生深刻理会公共管理知识,增强公共管理实际技能,这便是案例教学的好处。案例教学的基本工具是教学案例。教学案例是公共管理实践中真实、典型、矛盾突出的事件提炼。真实性是公共管理教学案例的首要特征。公共管理教学案例不能杜撰,也不能用从抽象、概括化的理论演绎出的事实来替代。在案例教学实践中我们或经常进行案例模拟,但对基本案例事实却是不可“假设”的。典型性是公共管理教学案例的又一个重要特征。案例教学是通过对教学案例的个别解析,从具体到抽象概括提炼出案例故事中所包含的公共管理原理、原则或方法等,是一种归纳思维方式。由于受教学课时计划所限,教师无法在课堂上采用大量案例来说明同一个道理。因此,案例教学中采用的教学案例特别强调其典型性。实践中,我们往往要求教师制作、选择那些能够“一案明理”的案例,让学生对案例中包含的公共管理原理、原则或方法产生强烈印象和深刻理解。矛盾性是公共管理教学案例的技巧要诀,更是案例教学的魅力所在。案例教学与传统的举例教学不同,举例教学中的“例子”往往可以对照基本概念、基本原理、基本方法进行仿照叙说讲解,举例教学清晰地反映出演绎推理的逻辑过程。案例教学中的教学案例表现出明显的矛盾性,教学案例中的故事事实是清晰的,但故事的结果却充满想象空间。更具体地讲,一个公共管理教学案例就是一个包含有疑难问题的实际情境描述,案例故事的结局往往在“意料之外,情理之中”。公共管理教学案例虽然源自公共管理实践,案例故事中的难题在现实中已有解决结果,但是,对解决问题的方法、途径、效果等却非众口一词,人们仍然可以广泛深入地加以讨论,仁者见仁、智者见智。这正是公共管理教学案例可以激发学生学习兴趣、吸引学生融入案例教学的基本条件。公共管理教学案例强调坚持问题导向、突出矛盾冲突、重在解难之道,充分体现出其在教学实践中改进教学效果的工具价值。在案例教学实践中,教学案例的类型、表现形式及其来源十分丰富。按照案例使用对象来说,教学案例可分为面对本科生的案例和面对研究生的案例两类。按照教学案例的形式其又可分为文字案例和视频案例。通常情况下,视频案例中也有一定的文字叙述,但其展现主要案例故事以视频表达为主。按照教学中使用的方式,教学案例一般可分为评述型教学案例和讨论型教学案例。讨论型教学案例并不在案例材料中直接给出故事结果。按照案例的知识容量和撰写规模大小,案例可分为微案例、小型案例和大型案例。按照案例的来源,教学案例可分为原创案例、改写案例和引用案例三类。原创案例通常由案例教学者根据实际调研材料创制而成。2014年在“黄浦江浮猪”事件调研基础上撰写的“黄浦江浮猪事件的痛与思”案例,即属于此类案例。该案例被收入全国公共管理硕士教育指导委员会首批优秀案例库。改写案例是在收集大量二手资料的基础上,整理案例素材、编写案例故事、提炼案例教学知识点。引用案例为直接将他人在相关教材和著作中的优秀案例、经典案例使用于课程教学之中。值得特别注意的是,针对不同的教学对象、教学目标、教学形式和教学环境,我们应当选用不同类型的教学案例,才能保证达到良好的教学效果。
二、科学把握案例教学重点
公共管理案例教学改革总体设想是围绕提升学生能力这一根本目标,编选精彩教学案例,设计教学互动场景,吸引学生融入案例情境,激励学生的学习兴趣,促进教学质量提升。因此,编选教学案例、设计互动课堂、准备教学场景是实施案例教学计划的三大重点。
(一)编选教学案例
编选教学案例重在编,难在选。一个优秀的公共管理教学案例应当具备“4个1+”的基本元素,即一个主题、一个故事、一个道理、一个冲突,所谓“+”就是在故事结局里应包含一系列问题,围绕这些问题的案例拓展应提出至少一个或多个思考作业题。每个公共管理教学案例都要把主题集中在一个中心论题上,如果一个案例出现多个主题,案例叙述就会显得杂乱无章,难以把握住事件发生的主线。与一般教材、学术论文或著作所不同,案例教学重在启发学生思考、提高学生的观察与判断能力,因此,在编写教学案例时,不宜过度直白地对案例主题“点题”,也不宜过分地渲染案例编写者的个人情绪或情感。不论属于何种类型的案例,哪怕是一个微案例,都应当有一个完整的事件描述,我们称之为故事。在描述事件的过程中,我们应当交代清楚事件发生的背景,包括事件发生的时间、地点、人物,事件的起因、演变、结果;要对事件发生的情景进行必要描述,包括影响事件进程的人物心理、社会环境、物质条件、历史因素及必要的法律法规和政策制度等。需要指出的是,编写教学案例时,对事件结果的描述可以不直接编进案例材料而放在教师的教学手册中,这样更有利于教师组织课堂讨论,更有利于吸引学生的学习兴趣。公共管理案例教学是用案例事件的模拟再现或叙述回顾,吸引学生置身案例情景并主动参与公共事务模拟处理的教学互动过程。因此,每个教学案例都应具有以案说理、以案说规、以案说效的功能。通过一个案例的教学实践,教师要使学生懂得一个公共管理原理或原则,或掌握某种公共事务处理的规程或规则,或明白不同的管理决策与操作方法所获得的不同管理效果。实践中,教师通过一个教学案例的教学,也许可以让学生获得多方面的知识和能力。但是,我们在编写教学案例时一定要有一个明确的目标,或者说,一个教学案例必须讲清楚一个主要的道理。教学案例中包含的矛盾冲突是案例的“灵魂”,没有矛盾冲突的案例不能算一个真正的案例,当然更谈不上是一个好的案例。案例事件呈现的故事演变一定会使你既然如此入不能确定怎样解决的进退两难境地,至少解决这个问题的途径或方法可能有多种,而每个途径、每种方法都各有千秋。案例事件需要你做出困难的选择,事件的处理总能使你感到有能力决断但又不很熟悉。如果参与案例学习讨论的学生完全没有相关知识支撑,对案例事件的处理束手无策,案例教学就无法深入。相反,如果所有的学生都能“一眼看透”解决之道,并且都有相同的处理结果,那么,这样的案例就失去了讨论价值,也没有必要采用案例教学法,由教师直接讲述更有效果。正是基于上述要求,公共管理教学案例在故事结局里就应当提出思考的问题,案例拓展就应当提出思考作业,这样才能帮助学生在自我学习、知识内化和深层次理解方面实现更高的教学目标。公共管理教师除了自己编写教学案例外,选用别人编写的案例也很重要。在公共管理案例教学实践中,并不要求教师采用的全部教学案例都由自己编写完成。事实上,我们应当鼓励教师根据教学计划安排,精选他人撰写的优秀教学案例开展教学活动。教师如果对某些问题缺乏深入的研究,没有掌握丰富的案例事件资料,就不能匆忙撰写教学案例。教师在选用他人教学案例时,应注意所选案例要紧扣教学内容。案例教学的目的是使学生加深对特定理论知识的理解并增强运用理论知识解决实际问题的能力,因此,所选案例必须是针对课程内容的。需要指出的是,即使选用他人撰写的教学案例授课,也应当做好充分的课前备课,这是一种基本的教学规范。
(二)设计教学互动场景
如何教好案例是摆在教学方法改革上的一道难题。除了要有一批优秀的公共管理教学案例、一支优秀的公共管理案例教学师资队伍、一个优秀的案例教学计划并严格实施之外,合理而巧妙地设计案例教学互动场景则是打开案例教学这扇大门的一把“金钥匙”。可以说,教学互动是实现案例教学目的、达到教学效果的根本措施。公共管理案例教学重在互动、难在互动、妙在互动。作者通过长达十年的案例教学实践发现,有三种互动演绎模式常见于案例教学课堂。不同的互动演绎模式其教学目的有一定差别,教学实践中采用不同类型的教学案例,课堂教学设计的内容、程序、要求都有所不同。第一种互动演绎模式是分组辩论型。这是在公共管理案例教学中最常用的一种教学互动模式。案例教学分组辩论课堂设计的基本流程如下。第一步,教师根据教学计划规定的教学目的,在课前将教学案例资料分发给学生们认真阅读。学生阅读案例材料,查阅指定的资料和读物,搜集必要信息并积极地思索,初步形成关于案例中问题的原因分析和解决方案。第二步,教师在课堂上对案例故事进行简要陈述后布置案例模拟进程。教师陈述案例故事可根据实际教学情况讲清概念、点明问题、介绍政策背景,但对处理结果不作提示、不亮观点。第三步,学生们在课堂上随机分组后对案例资料进行讨论,并形成案例资料提出的公共事务处理(决策)意见。通过随机分组,使得同一小组内部本身就有多种意见冲突,经过民主集中过程,最终形成小组内占主导观点的意见。第四步,教师组织学生讨论,由每个小组的代表在全班发言阐述小组意见。代表小组发言的学生主要讲解小组的主导观点,亦可根据实际情况对非主导观点进行必要的介绍。发言完毕后发言人要接受其他小组成员的讯问并做出解释,此时本小组的其他成员亦可代替发言人回答问题。第五步,教师进一步组织学生小组进行论辩。教师在学生论辩中可根据情况适时归纳出集中的问题以引导讨论方向。学生们在各种观点碰撞中逐步认清分歧所在,力求找到合理的解决办法。第六步,教师进行点评。教师在案例教学最后阶段进行点评,既可点明案例的基本论点及其价值,又可对同学们的讨论结果给出新的讨论空间,教师的评价要为新的决策提供参考点,通过点评达到学生加深知识理解、提升实际处理能力的目的。当然,在这个过程中,教师还可以对案例教学实际效果进行测评,并对教学案例做进一步完善,为今后继续使用该案例提供宝贵经验。第二种互动演绎模式是教师主导型。这种模式以教师讲解为主,师生互动讨论为辅。教师在课堂上展示案例资料,对案例故事中公共事务的处理提出多种决策方案,并且采取提问方式征询学生们对不同决策方案的意见,然后组织其他学生对这些决策意见进行质疑、评价或修改,从而达到加深知识理解和提高处理问题能力的目的。这种模式虽然强调教师主导,但是“互动设计”仍然是课堂教学中最重要的要求。本科教学受课时计划所限,适合于采用教师主导型模式,许多微案例也适合采用这种互动演绎模式。第三种互动演绎模式是学生表演型。学生通过表演方式将公共管理案例故事搬上讲堂,教师主要是组织案例演示实施,帮助学生加深对案例知识的理解。采用这种互动教学模式必须有充足的课前准备。教师不仅要在课前将案例资料提供给学生,而且还要组织学生在自愿分组的基础上,对案例资料进行充分阅读理解,并根据兴趣选择好自己所扮演的角色。在课堂案例教学中,学生们事先并不了解其他小组同学的“相应对策”,学生们只能在各小组集中表演过程中根据公共管理案例故事的实际演变做出相关决策,并从中学习和研究相关的公共管理知识与处理公共事务的管理技能。多元化结果是学生表演型案例教学的显著特点。这种案例教学法非常适合于风险型管理决策,也有利于对学生所掌握的综合管理能力进行评估。但是,激发学生的参与兴趣至关重要。学生必须在课堂表演之前对教学案例有深入的学习和理解,在课堂上愿意并且能够分析案例,然后进行沟通并坚持自己的立场,否则,就会大大降低案例教学的效果且容易使其变成极少数同学的个人表演。
(三)准备教学场景
案例教学的根本目的在于培养和提高学生解决公共管理实际问题的能力。其与传统教学方法的区别在于,传统的课堂教学注重“要学生如何做”,而案例教学的课堂则着力于培养“学生要如何做”的兴趣与能力。案例教学的生命力在于将学生融入案例之中,定格于案例故事中的角色之位,让学生在学习知识的同时模拟知识应用,从而强化对所学知识的认知。因此,布置好吸引学生融入案例的教学场景显得特别重要。在公共管理案例教学中,学生的参与度是直接决定案例教学效果的根本保障,没有基本的课堂场景布置必然导致案例教学失败。首先是案例故事背景的场景准备。公共管理教学案例故事背景不仅需要交代清楚案例故事发生的时间、地点、人物、事情的起因等,而且需要交代清楚故事发生年代的政治、经济、文化和社会背景。案例故事背景介绍虽然不需要面面俱到,但对引发故事发生的特殊原因或条件环境等要做必要的介绍。教学案例可随带附件,诸如该故事涉案的有关法律法规、政策制度、文件决议等,还可以有有关报表、台账、照片、曲线、资料、图纸、录音录像等与案例分析有关的图文资料。对于案例故事背景的场景准备。我们可以将其制作成场景剧的背景布局,也可以用电影、MTV、投影、幻灯片等形式进行影像演示,还可以用画外音进行介绍,课前应做好相应的教学场地和教学仪器设施准备工作。其次是案例矛盾冲突的场景准备。虽然案例教学强调吸引学生融入案例情境,扮演案例故事中的角色,但案例教学毕竟不同于话剧,我们无法将整个案例故事的全部情节一一展现于课堂之上。一个优秀的公共管理教学案例中一定包含有戏剧性的矛盾冲突。在案例课堂教学中,学生们可以围绕某个讨论的中心问题表达他们的不同见解,从而形成波澜起伏的矛盾冲突过程。充分做好教学案例的中心矛盾冲突场景准备,既有助于案例故事在课堂上的演示,也是教师向学生传达教学案例所包含的基本问题的一种教学暗示,有助于保证教学效果。再次是案例讨论的场景准备。公共管理案例教学的重点不在于对案例故事的叙述,也不在于对故事中的矛盾做简单交代,而在于吸引学生身临其境,让学生们以一个亲历者身份参与故事中矛盾的处理。一个好的案例要能够诱导学生从各个方面深入观察事务,并根据自己的理解自主做出判断。案例教学现场需要为学生们展示自己解决问题的主要思路、具体措施以及详细过程提供场景支持。因此,公共管理教学案例需要针对面临的疑难问题提出多种解决办法。如果一个问题只有一种包治百病、普遍适用的解决问题的办法,那么案例教学就失去了其存在的价值。在这种案例教学过程中,我们不能事先强调哪种解决方法是最合理的,因为那样的话不利于培养学生的创新精神和实际解决问题的能力。学生只有在有多种可能的场景中参与讨论、深入探究,才能通过案例教学得到内化了的知识积累,并可在更大程度上整合以往教学中那些“不确定性”的知识,理解公共管理实务中出现的两难问题,从而大大缩短教学情境与管理实践情境的差距。最后是案例结果的显示场景准备。虽然说案例教学强调引导学生对案例故事结局做引申拓展,或者说,案例故事可能有多种结局,但是,任何一堂公共管理案例教学课都会有一个明确的案例讨论结果,因此,必须做好案例结果的显示场景准备。通常情况下,教师可以采用简便方式展现案例讨论结果,但案例教学并不是一堆事例、数据的简单罗列。教学案例的真实固然是前提,案例结果显示中可以将案例故事真实结果做简要介绍,但对案例讨论中得出的重要假设性结果,仍然应当通过场景描写、情节叙述、心理刻画等形式尽量生动地加以再现,甚至可以加些议论和对比,以加重气氛,充分展现学生们参与案例的实际教学效果。案例教学场景布置十分重要,它是案例教学质量的重要保障。案例教学场景布置也是案例教学中经常遇到的实际困难。有条件的情况下,学科专业可以加强案例演示教室建设,如果能够积极推动地区性案例教学资源共享,则是解决这一难题的最好捷径。
三、积极实施公共管理案例教学的应用与推广
十多年来,我国许多高校十分重视公共管理案例教学,不少高校把案例教学改革纳入公共管理人才培养的总体实施计划之中,展开对公共管理案例教学法改革创新的理论与实践研究。这些研究工作取得了五个方面的突出成效。一是坚持开展公共管理实践活动调查研究。公共管理教学团队坚持理论与实践相结合,在调查研究中搜集了大量公共管理案例故事,同时也极大地丰富了公共管理教学团队的理论和实践知识。二是积极开展公共管理教学案例库建设。收集入库的案例既有本校教师编写、修改的原创教学案例,也有采用同行编写的优秀教学案例。一些高校还在公共管理教学中建立了案例教学网络,网上案例面向其他高校的公共管理学生开放[6]。三是加强公共管理案例教材建设。目前由中国人民大学出版社、高等教育出版社等编辑出版的公共管理案例教材有数十种之多,公共管理案例教材初步形成体系,“十三五”期间将进一步扩大与完善。四是逐步建立完善公共管理学科专业案例教学制度。有些高校的公共管理学院建立了教学案例采用制度、案例教学评价制度、教学案例网络管理制度、案例教学方法推广制度等基本制度并认真加以落实;有的还建立了案例教学实施与推广计划,在本科教学、研究生教学中全面开展案例教学方法改革创新。五是广泛交流与大力推广案例教学方法。全国公共管理硕士专业学位教育指导委员会2013年在全国220多所公共管理硕士培养单位推动优秀案例评选活动,首批入库的400多个案例被各培养单位广泛采用。清华大学公共管理案例中心也在全国开展了优秀案例评比。全国公共管理硕士教育指导委员会还举办过多次案例教学师资培训,积极推广案例教学法。湖南农业大学也于2015年上半年举办了湖南省首届高校公共管理硕士案例大赛,使得地区性的案例教学成果在全省乃至全国得到较好的交流与推广。案例教学有助于达到激发公共管理学科专业大学生的学习兴趣、培养和提高该专业学生实际管理能力的效果。然而,公共管理案例教学毕竟是一种只有十几年实践经历的教学方法创新,全面理解案例教学规律、娴熟把握案例教学规程、有效组织案例教学课堂,仍然是摆在广大公共管理教师面前的一项艰巨任务[7]。当前,我们要加快深化高等教育体制机制改革,坚持把满足经济社会发展需要作为公共管理人才培养的主要方向,坚持把人才培养质量放在公共管理学科专业人才培养目标体系的首位,坚持把增强学生解决实际问题的能力作为公共管理专业人才培养的重中之重,加强教师案例教学能力建设,广泛采用公共管理案例教学方法并大力推广。在公共管理教育教学改革中,我们要充分认识案例教学地位、提高案例编写水平、掌握案例教学技巧,积极推进公共管理案例教学制度化、规范化。
(一)充分认识案例教学地位
公共管理案例教学需要事前做大量准备,包括案例教材和教学场景等。案例教学过程花费的时间较多,合理处理个别案例的“专”与学科专业知识的“通”之间的矛盾经常成为两难命题。案例教学的目的不只是通过课堂教学传授知识,而是通过激发学生的课堂参与热情,唤起潜藏在学生身上的求知欲望,激起学生主动自主学习的兴趣,并通过课堂讨论方式针对同一问题的不同观点进行互相交锋和彼此互动,激发学生的创造性思维,从而提高其判断能力、分析能力、决策能力、协调能力、表达能力和解决问题的能力。所以,案例教学往往不得不延伸到课后,给学生一定的知识内化时间,让学生们去反思、反问。这样,其更增大了教师的教学工作量和教学难度。这些理由都使得案例教学法在实践中受到一些限制。有人甚至认为,在大学教学体系中,案例教学方法更适用于研究生教育,本科教育适用案例教学方法的空间十分狭窄[8]。事实上,在大数据时代网络技术浪潮冲击下,大众教育的“能力本位”变革要求比以往任何时候都更为强烈,现代大学教育愈来愈重视教学方法改善,案例教学法在教学方法体系中具有特殊的地位,并有着相当大的发展空间。作者曾经在37所高校的公共管理学科专业中对超过一千名大学生进行过调查,调查结果显示,课堂教学中学生对老师讲课有八个不满意:一是不满意课堂讲授的知识旧;二是不满意讲课进度慢;三是不满意讲课内容知识面窄;四是不满意讲课内容知识浅;五是不满意课堂讲课的内容“空”,理论与实际脱节不接地气;六是不满意教师传授的方法“虚”,很难接触到真正的实际操作;七是不满意教师课堂教学语言“僵”,缺乏生动性;八是不满意教学效果的评价方法“死”,对学生学习效果的评价只看考试分数。如何消解这些“不满意”,调查结果显示:学生依赖现代网络技术自行消解前四个“不满意”,网络能够帮助学生快速、全面、深入地掌握许多新知识,解答许多疑惑难题。这也解释了为什么现在许多大学课堂会大面积出现“低头族”现象的原因。但是,后四个“不满意”则是大学生渴望解决而无能为力的。案例教学为解决这些问题、消除八个“不满意”带来了新机遇。案例教学不仅能够达到激发学生学习兴趣、吸引学生融入案例故事而成为课堂真正的主体,充分发挥学生自主学习、网络学习所潜在的一切优势功能,使课堂教学内容更加丰富和饱满,而且还能够增强学生运用所学知识解决实际问题的操控感,并且在模拟实训中检验学生掌握知识和能力的综合水平,使课堂教学方式更加生动和灵活。
(二)积极提高案例编写水平
每一个公共管理教学案例都是为一定的教学目的编写的,编写教学案例一定要考虑案例教学的具体教学目的。与传统教学方法不同,案例教学强调发挥课堂教学的综合功能,教学案例不局限于对单个概念、原理或方法进行讲授,而是通过一个案例的教学,让学生们综合掌握一系列相关知识与理论,培养一系列相关能力与技巧。在编写教学案例时,案例教学目的对教学内容的规定宜放宽些。有的案例则着眼于过程推理,有的案例着眼于故事情节,有的案例着眼于方案选择,不同的着眼点反映编写者以案说理、以案说规、以案说效的不同意图,服务于不同的教学目的,自然也会带来不同的教学效果。加强公共管理社会实践的调查研究是教师编写公共管理教学案例的一门必修课,也是提高案例编写水平的重要途径。从日常繁多的公共管理事例中发现典型,需要有敏锐的观察能力。撰写教学案例、讲述案例故事需要体现典型、具体、生动、形象、直观等特点,让学生有身临其境的感觉。教师必须将案例故事形成逼真的表象,也需要进行认真的观察。加强对公共管理实践活动的调查研究,可以帮助教师大大提高这种观察能力。中国公共管理学科专业教育发展较晚,师资队伍建设至今仍存在着一些明显的先天不足。与发达国家公共管理教育师资队伍不同,中国公共管理学科专业教育师资队伍中具有公共管理实践经验的教师比重非常低。我们要重视公共管理教学中的理论教育,发挥教师队伍在理论教育方面的重要作用。但是,完全没有公共管理实践经验的教师为公共管理学科专业的学生“传道、授业、解惑”的确也是一件非常困难之事。在公共管理教学中积极采用案例教学方法,无疑是解决这道难题的一个好方法。我们可以鼓励广大教师深入公共管理实践,不断提高教师自身观察与分析公共管理实践活动矛盾的能力,增强教师将公共管理理论与实际相结合以解决公共管理问题的能力,通过加强公共管理实践活动的调查研究,发现具有很强典型意义的事例,撰写教学案例。提高案例编写水平还须掌握一定的教学案例编写技巧。一个优秀的公共管理教学案例,必定体现出三大特点,即问题意识、矛盾冲突多元解决方案。把握好这三点就奠定了案例教学的基础。案例教学的目标是启发学生对现实问题的思考、争论和进一步探索,突出问题导向是这种教学方法的核心特点。一个好的教学案例,问题不应浮在案例故事的表面,它不是公共管理实践活动中一般表象的罗列,而是公共管理实践过程中具有普遍意义的带规律性的本质反映。因此,发现问题与分析问题都要以一定的理论背景为支撑。不同主题的教学案例强调不同的理论背景,也体现不同的理论方面要求,有的可能旨在应用理论观点进行决策判断,有的旨在阐发理论的应用价值,有的则旨在理论质疑并引导学生发散性反思,以给学生进一步深入学习理论展开思考空间。写好教学案例中的故事矛盾冲突,是编写教学案例的又一个亮点。公共管理教学案例中所富涵的鲜明、强烈和错综复杂的矛盾,是引发学生争论与思考的焦点。多元解决方案成为激发学生学习兴趣的催化剂,每种方案都有其“情理之中、意料之外”的可能性。任何一种解决方案都要言之有理、言之有物,都要有相应的理论背景,唯有如此,才能实现较好的教学效果。
(三)熟练掌握案例教学技巧
编写出好的教学案例之后,如何灵活地把握课堂案例教学技巧,则是上好案例教学课的成败关键。上好一堂案例教学课,教师首先要进行科学的课堂教学设计,要从全局上把握一门课程的总体教学目标,对案例教学过程进行整体设计并加以控制,充分考虑整个教学计划的进度与案例部分的安排及其效果,考虑案例部分和理论部分、实践部分必要的平衡。上好一堂案例教学课,教师必须学会在课堂上当好配角。案例教学不仅要传授知识、诠释理论、解释政策,发挥好老师对学生“教”的作用,更重要的还要着眼于老师和学生、学生和学生之间彼此互动的“学”的功能。教师要充分考虑学生的已有知识结构、社会经验、实践能力及学习需求,有效发挥学生在“学”的过程中的主体作用,而教师自己却要尽力回避直接置身于案例故事之中。上好一堂案例教学课,教师必须充分把握教学案例内容,对教学案例的理论与现实背景、案例涉及的所有知识点进行全面分析,并根据案例故事的发展对案例涉及知识的连贯性要求,让学生在课前做好教学案例前置知识的回顾或预习,夯实案例教学课堂“活起来”的基础。上好一堂案例教学课,教师必须全面了解教学对象的基本情况和特长,并根据不同学生的知识与能力背景,在课堂讨论活动中有意识地引导学生进行分组,帮助每一个学生积极融进案例故事的角色当中,使整个案例教学课堂“动起来”。上好一堂案例教学课,教师必须准确把握案例故事中的矛盾冲突所在,帮助学生尽可能对解决问题的多种方案进行风险分析,并为学生课后深化学习和开展验证性实践提供引导,让学生在案例教学课后“忙起来”。上好一堂案例教学课,教师还要不断增强公共管理实务经验。完全没有公共管理实务经验的教师,很难想象其教学活动能达到培养学生具有较佳管理能力的效果。在公共管理案例教学活动中,从编写教学案例到组织课堂案例教学,教师既是行动者,又是研究者。作为行动者,教师要积极、主动地参与实际的公共事务管理活动,在实践中产生深刻的认识、独到的见解,丰富而生动的教学语言也会相伴而生。作为研究者,教师经过大量的实践观察后,对公共事务管理现象经过一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深刻分析,从而加深对科学管理规律的认识,在课堂上运用公共管理基本理论指导学生解决实际问题的能力也会变得更加游刃有余。大学教育教学方法改革是一道永远难解的方程式。公共管理学科专业是一个新兴学科专业,案例教学在我国高校更是一种崭新教学方法的实践。我们虽然历经十余年努力探索,但是,实践经验仍然非常不足,理论认识更有待于不断深化。公共管理学科专业案例教学这样一个重大命题,理论研究博大精深,实践研究方兴未艾,只要我们坚定“不积跬步,无以至千里”的毅力,努力克服摆在我们面前的重重困难,不断学习、不断研究、不断实践、不断创新,就一定能够认识并把握公共管理案例教育教学规律,成功实现从必然王国走向自由王国的伟大飞跃。
参考文献
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[关键词]管理学 案例教学 存在问题
案例教学法自被哈佛商学院首先在管理类课程教学中运用之后,就一直被认为是“成功的管理学教学中一个不可缺少的组成部分”。美国哈佛大学案例教学法研究开发部主任、案例协会主席John Borhrer教授说:“案例教学法是一种以学生为中心,对现实问题和某一特定事实进行交互式的控索过程。”案例教学具有与实际相结合,培养学生的分析问题和解决问题的能力,鼓励学生进行创新思维,培养学生的口头表达能力,提高学生在课堂学习中的注意力,增强教学效果等优点。因此,管理学的案例教学在国内的一些高校中开始得到推广。
一、案例教学法溯源
哈佛商学院是管理学方面推行案例教学法的先驱。1910年,它开始实行案例教学法。到1923年,它已有三分之二的课程用案例教学法进行讲授。哈佛商学院用于教学的案例,由该校教授、毕业生以及有关的研究者组织编写。这些案例旨在解决新问题,目前用于教学的案例有数千个,取自世界各国经济和企业的管理实践,每年都要更新四、五百个案例。为了保证这些案例的多样性和全面性,在把它用于正式教学之前,教师都要经过反复认真的讨论。一个案例通常讲两、三节课,每一节课80分钟。案例分析课开始,任课教授首先要指定一个学生说明案例、分析问题并提出解决问题的手段,或定出实现公司目标的方法和途径,所用时间一般是10-20分钟。然后,其他同学从自己的角度来分析同一个案例,阐述自己的观点和采取的措施,以及指出自己在什么地方比前一个发言者更好。课堂气氛非常热烈,需要任课教授努力控制局面,引导学生发言。
案例教学和我国传统教学的明显区别在于:没有一个固定的答案。哈佛商学院认为,一个案例的正确答案绝对不是唯一的,虽然有些久经推敲的案例,总会隐含着教授和企业家们所共同认可的一些行动或对策,但这些行动或对策只对学生们起某种提示或引导作用。答案的非固定化可以避免限制学生的思维,妨碍答案的多元化,这样可以让学生针对环境变化寻找出更好的、更有效的管理手段。
二、案例教学法的优点
具体看来,案例教学法在实际运用中具有以下的优点。
第一,实践性强。案例教学法可以有效地解决理论知识与实际相结合的问题,提高学生分析问题和解决问题的能力。传统的教学方法是教学“满堂灌”,学生做笔记,教师管讲,学生管听。学生没有机会接触到管理的实践,因此,他们对管理的理论知识只是一些肤浅的感性认识。由于不能给学生提供管理实践的场所和机会,学生对组织如何管理,学习管理学的作用是非常茫然的,而学生对单纯的灌输教育模式存在抵制和消极情绪。在案例教学法的教学模式下,学生通过案例讨论中的角色扮演,来学习如何进行管理。他们对管理理论不再停留在表面化的想象之中,而是知道了如何把学到的理论知识运用到实践中。这样既加深了学生对理论知识的理解,锻炼了他们思考问题和解决问题的能力,同时也增加了他们对《管理学》学习的兴趣。
第二,调动了学生学习的主动性、积极性。在案例教学中,学生是教学中的主角,由过去被动接受知识转变为接受知识与主动探索并行不悖。在案例教学中,案例是没有标准答案的,案例讨论可以大胆假设,可以从多个反面寻找答案,这大大激发了学生学习的兴趣。大部分同学都非常乐意上案例讨论课,积极主动地阅读案例的背景资料,认真思考、分析,准备讨论发言稿。
第三,综合性强,弥补了以往灌输知识教学方法的缺陷。以往老师“满堂灌”、学生记笔记,考试前学生背笔记,考试考笔记的授课方式,学生是不能牢固地掌握知识的。考完试后,学生都说知识又全部还给老师了。在案例教学模式下,教师一般不提供正确答案,并且一个案例的正确答案也不是唯一的。这就要求学生在上案例讨论课之前广泛阅读参考书,培养自己的综合运用知识、解决问题的能力。一方面锻炼、提高了自己分析问题和解决问题的能力,另一方面,又使学过的理论知识得以理解和巩固,对所学过的知识能记得更牢。
三、案例教学法实施的一般步骤
数年课堂教学实践使我认识到,上好一堂案例分析课应按以下几个步骤进行。
1.课前准备。分为教师课前准备和学生课前准备。课程所涉案例具有一定的时效性,因此,要求任课教师随着时间的推移,不断寻找一些具有代表性的案例供学生课堂讨论。要求教师在课前精心选择案例,熟悉需要讨论的材料,提出所要讨论的问题。在案例教学中,学生是主要发言人,因此要求学生在上课前认真准备。学生要根据老师布置的案例进行阅读,熟悉案例的主要内容,针对教师提出的问题查阅相关资料,做好发言准备。
2.案例教学课的启动。有的教师会让学生自由发言,这样有充分准备的学生往往争先发言,没有准备的学生只能听其演讲。有的教师喜欢任意抽选发言,这样可以迫使每一个学生都做好课前准备。笔者在教学实践中发现,一般一个班级总有一小部分学生不按教师的要求做好课前准备,不主动学习,采取第二种方法就可以有目的地迫使这部分学生改变学习态度。
3.对案例进行讨论。案例讨论的方式通常有两种:一种是全班一起讨论,一种是划分成小组进行讨论。全班一起讨论可以突出重点,有助于学生在大庭广众之下发表自己的见解,锻炼自己的口才;小组讨论可以增加学生的发言机会。在目前各个学校都普遍推行上大课的情况下,教室里学生人数较多,减少了学生发言的机会。可以先把学生小规模划分成小组,进行小组讨论,让每个小组取得一个比较一致的意见,然后每个小组派出1至2名代表在全班讨论发言,其他小组成员作补充发言。
4.教师总结发言。案例讨论结束后,教师要作一简短总结。总结内容如下:针对案例中的主要问题作强调,使学生加深对知识点的把握;对学生讨论中不够深入、不够确切的地方,作重点讲解。对于案例讨论的评价,要以正面激励为主,对不参加发言的学生也要鼓励他们积极参与后续的讨论。
四、案例教学法实践中存在的问题
在《管理学》的案例教学实践过程中,笔者也发现了一些问题。
1.传统教育体制与文化背景使案例教学法推行受到阻力。案例教学在国外是一种被实践证明了的行之有效的教学方法。但我们国家传统的教学体制是一种应试教育,这与西方发达国家所提倡的通才素质教育是完全不同的。案例式培训方法强调个人主义、推理的力量、论辩和自我表现,鼓励质疑权威,这与西方社会推崇民主、自由和个性张扬、鼓励竞争、喜欢坦率直言的文化传统和文化环境相一致。我国的传统文化推崇尊长、和谐、礼貌、忠诚等等,在公众场合对另一人的观点提出怀疑或质疑被认为是不适宜的;“传道、授业、解惑”的师道观和教育观,使人们更愿意、更习惯于接受以知识传授为中心的教育培训方法。
2.有限的课时限制了案例教学法的运用。在教学计划中,《管理学》一学期大概在70学时左右,主要给学生讲授管理基本的概念、原理、方法。按照一般上课的进度,这个课时刚够讲完管理学的内容。如果在讲授过程中采取案例教学法,那么很可能在学期结束时,课程的主要内容还不能讲授完。在实际的教学过程中,案例教学法往往变成在讲授中举例,与真正的案例教学法相去甚远。
3.案例教学法不是对课堂讲授教学的替代。案例教学法能够启迪学生的积极思维,调动学生的主观能动性,提高学生的逻辑推理能力和语言表达能力,但是却难以使学生获得系统和完整的管理学知识。课堂讲授的好处是,学生通过课堂学习,可以全面、系统地掌握该课程的基本概念、原则和知识。针对低年级大学生专业知识基础薄弱的现象,笔者认为案例教学法在高年级本科生和研究生中尝试较为稳妥,对低年级学生更适合用课堂讲授的方式,有助于他们掌握《管理学》的基础。
4.案例教学法要求教师和学生都具有相当的水平。案例教学法是一种以学生为主的启发式的教学方式,学生是教学的主角,教师和学生之间要形成互动。要保证这种互动的效果,互动的双方都须具备较高的素质。对教师而言,一要根据需要选择适当的案例;二要在课堂讨论中,发挥好“导演”的作用。对学生而言,案例教学法的最重要环节是课堂讨论,这要求学生通过讨论解决案例所涉及的问题。但对刚进大学的新生而言,他们往往是实践经验不足,知识储备不够,对管理学的基础理论不甚了解,在这种情况下,课堂讨论往往不能起到应有的作用。
五、关于有效实施案例教学法的几点看法
1.注重案例教学中教师的作用
学生是案例教学的主角,教师是案例教学的“导演”。案例教学虽然强调学员的积极参与和主体地位,但同样不可忽视教师在其中所发挥的作用。采用案例教学时,教师在课前要作好充分准备,课上要当好导演,包括解释案例,把握方向,引导讨论,不断提问题,要有驾驭课堂讨论秩序的能力。
2.建立对学生的有效激励机制
案例教学成功的关键是学生的积极参与。为了保证学生参与案例教学的积极性,有必要对学生施以有效的激励。比如:将学生在案例讨论中的表现纳入考核范围,使学生重视课前的准备、课中的讨论和课后总结的撰写。
3.正确处理案例教学与课堂讲授方式的关系
案例教学法虽然有其独到之处,但不能完全替代课堂讲授教学方式,因为只有通过讲授才能使学生掌握应有的基本知识和理论,如果没有基本理论和知识,单纯进行案例分析无助于学生素质的提高。课堂讲授是案例教学的基础,案例教学则是对课本知识的升华。
4.采用多媒体教学手段,提高案例教学的效率
在案例教学中,引入多媒体教学手段,将声音、动态图像与案例讨论充分结合起来。传统书本上的信息、如用电影和录像的形式展现给学员,一方面可加大信息输出量,另一方面可充分带动学生的学习积极性。与书面案例相比,多媒体形式的案例有助于学生获得对管理者所处环境的真实感知,使其加深对管理原则与概念的理解,融会贯通。
参考文献:
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关键词:高等教育;工程管理;合同管理;案例教学
中图分类号:G642;TU7231 文献标志码:A 文章编号:
10052909(2015)04009904
随着现代项目管理理论的发展及工程项目国际化、市场化的趋势,招投标已成为中国建筑市场的主要交易方式,合同管理也成为工程项目管理的核心[1]。工程招投标及合同管理的理论与实践联系紧密、各类标准合同文本的应用普及,具有很强的实际操作性,已成为工程管理人员必备的知识和能力,更是工程管理专业毕业生职业素质的重要体现。工程建设合同管理作为工程管理专业的一门专业核心课程有着十分重要的作用和地位,因此,对其进行案例教学改革探索,对于推进工程管理专业教学改革有着重要的示范意义。
华北电力大学工程管理专业是国家级特色专业和北京市特色专业,该专业教学团队被评为国家级优秀教学团队和北京市优秀教学团队。工程建设合同管理课程一直是华北电力大学工程管理专业核心课程建设的重点,并成为北京市高等学校精品课程――工程项目管理的重要子课程。“案例式教学法”是一种围绕既定教学目标,将经过处理、提炼后的实践案例展示给学生进行分析、思考、讨论的教学模式[2]。将案例式教学应用于工程建设合同管理课程,既是课程内容特点的客观要求和专业能力建设的需要,又可弥补学生实际操作和实践经验的不足,帮助学生体验在工程管理实际工作中如何发现、分析和解决问题,通过案例经验的积累,内化为对相关理论知识和方法工具的切身体会和实际把握[3]。笔者在教学实践的基础上,重点对工程建设合同管理课程案例式教学的案例准备、教学实施、考核测评工作进行探讨。
一、工程建设合同管理课程案例式教学概述
关于案例式教学法,学术界并没有统一的标准定义,但通常的概念描述包含以下要点:一是学生为主、教师引导;二是重视情景建设、环境模拟;三是借助个人分析、小组讨论形式;四是实现理论知识与实践结合。一般而言,教师首先针对课程教学目标选取具有典型性、实效性的案例进行案例背景和问题情境的构建,引导学生结合理论知识进行案例分析和讨论,学生在模拟情境中结合理论知识或提出解决实际问题的思路与方法、或总结实践经验和教训。与传统的填鸭式、讲授式、演示式等教学方法相比,案例教学一方面活跃了以往略显呆板沉闷的教学氛围,促进师生之间的沟通,在一定程度上可帮助教师提高课堂教学质量、活跃气氛、增加授课吸引力;另一方面,可改善学生学习的自主性和积极性,促进学生之间的交流合作,实现理论知识的实际运用,增强知识的实效性,培养学生发现、分析和解决问题的能力。
根据华北电力大学工程管理本科专业教学大纲,工程建设合同管理课程是学生必修的专业主干课程,也是其它专业学生辅修工程管理专业的课程之一。目前,该课程在本科四年级第一学期开设,共40个学时,采用中英双语教学,授课班级学生数一般为50~65人。通过学习工程建设合同管理课程,学生应对建设工程招投标及合同管理的基本内容有系统掌握,同时获得运用理论分析与解决实际问题的能力。该课程的学习应使学生能够把握工程建设合同管理中的各方责任、各项工作流程、风险分析,清楚如何研读、分析合同,如何以合同指导实际工作。教师应重视学生的能力培养,举一反三,使学生通过对工程施工合同、委托监理合同等的系统学习,具备分析其它如委托设计、物资采购合同的能力。学生还应熟练阅读并理解英文工程建设招投标文件和合同范本。
工程建设合同管理作为一门综合性的课程,旨在帮助本专业学生将大学前三年所学主要专业课程,如工程项目管理、建设法规、工程质量管理、施工组织、施工技术等课程联系起来,建立工程管理专业所需的技术、经济、管理、法律四个维度的知识架构,达到专业知识及应用的融会贯通。
二、案例教学准备工作
案例式教学的主要目的是与学生分享实践经验,巩固理论知识,提高学生的实践思辨能力。案例的编写和案例库的构建是顺利组织实施案例式教学并产生良好教学效果的前提,此项工作也是教材建设的重要组成部分,决定着教学基础材料的丰富性、适用性和针对性。教师通常需要针对所教授课程的教学目标、知识内容,结合自身的实践经验和感悟,进行工程建设招投标及合同管理实际事例和事件的搜集,编写案例教案,形成实用性和质量性并重的案例库。
近年来,笔者结合自身多年的工程建设合同管理等相关课程的教学经验和研究成果,通过调研相关企业的实际操作和经验,精选加工公开发表的典型案例,编制了该课程的教学案例库。案例库注重体现四个特点:(1)专题性,按工程建设合同管理知识体系的不同设置不同专题,选取的案例涵盖合同管理各个理论模块和方法体系,有较强的针对性。(2)实用性,案例选取来自工程实际,多选取具有普遍性和典型性的案例,并注重方法的实用性和先进性。(3)简洁性,在充分、清楚的前提下力求案情描述文字精炼、简明扼要,以使学生在课堂上花尽少的时间了解案例内容。(4)趣味性,案例力求内容生动、有启发性和趣味性,通过案例调动学生积极思考,培养对该专业学习的自信心和自豪感。
工程建设合同管理课程涉及的案例大致可分为操作型案例、描述型案例和分析判断型案例三种类型。
操作型案例是指教师给予学生足够的案例基本背景内容、文本或图表信息和相关材料,并且提出具体的分析操作要求,包括案例分析的内容、结果呈现形式等。例如,在工程招投标管理教学模块中,根据招标和投标流程知识点所使用的案例,要求学生通过对某实际工程施工招标文件的研读和交流,根据招标文件分组编制投标文件,通过投标书制作和投标模拟,掌握如何响应招标文件,如何进行投标书的文件准备、内容组织、文本编写和签署封装等。
描述型案例通常是将实际工程项目运作中关于合同管理和招投标管理部分的典型做法(如要约和承诺的期限、项目承发包模式选择、不平衡报价等案例)抽取出来,编制成文字论述的PPT课件,供学生学习和讨论,并总结经验和教训,帮助学生了解实际工程运行和合同管理的要领。
分析判断型案例是在教师提供的背景资料和具体问题描述的基础上,针对有关案例(如招投标违规操作、合同条款争议、国际工程索赔等案例)明确提出需讨论的问题,引导学生根据案例进行思考、分析和讨论,并提出各自的判断见解和建设性意见,实现理论知识的巩固。
在编制案例库的同时,还需要对教学案例进行形式上的完善,即形成案例教案,以帮助教师把握好案例内容及课堂教学的过程控制。案例教案需要围绕一个预定的教学目标展开,明确案例所涉及的知识点和难易程度。案例教案通常可包括:教学目标、相关理论知识点、案例标题(便于案例分类和识别)、案例正文(包括案例的时间、地点、事件起因、具体内容和争端问题等背景,帮助学生对案例内容及案情有概括性了解)、对案例思维角度的提示(鼓励引导学生对案例进行开放式思考和不同视角的分析)、教学实施计划、附加的阅读材料、参考分析及评述等。对于较为简单的案例,教师只需向学生展示基本案情和主要数据资料,将大量的问题探索、综合分析工作留给学生;而对较为综合复杂的案例,教师则应提供较为详细的信息材料,引导学生自己进行重点问题的判断和分析[4]。
三、案例教学过程设计
案例教学是对教师教学组织能力的一项考验。考虑到本科生大都缺乏工程实务和管理实践经验,这就要求教师在课程的案例教学组织中,明确教学各阶段的重点和难点,运用行之有效的教学方法和技巧。基于案例库的构建和教学内容的模块整合,案例教学的过程大致可分为以下几个步骤。
(1)案例教学计划和组织工作。首先,需要教师根据课时计划和目标,选取案例库中相关案例,熟悉案例教案。其次,在人员组织方面,受班级学生数量的限制,结合案例教学的可行性,一般可采用小组演示法,这样既有利于个人观点的表达又方便进行分析总结;教师规定6~10人为一组,学生自由分组、搭配并选出联系人,课程中小组成员不允许变动。
(2)课堂案例展示。首先,教师在课堂上为学生展示案例,考虑到学生缺乏实践经验,需要阐释案例深层内涵,补充可能用到的相关信息。然后,教师需要提出案例分析讨论的问题和具体要求,包含涉及的专业理论和知识、案例分析的形式、内容、准备时间等,适当引导学生思考。通常学生会在课后进行有关案例参考资料的查询和分析讨论。
(3)案例分析展示。学生经过课后充分准备,在课堂上进行案例分析成果展示。对不同的案例类型,教师可采用不同的讨论方式。如对于操作型案例,学生课后需要进行充分的讨论和分析,按教师要求形成文本或实物,再在课堂上呈现,宜采用小组演示法。小组演示法可充分利用学生们的头脑风暴、思维碰撞以消减他们实践经验缺乏的影响,但缺点是存在个别学生参与度不高的问题,不能确保每个学生都能得到充分锻炼。而对于描述型和分析判断型的案例,课后以小组为单位进行准备,在课堂上则可以采用单独回答的形式进行问题的阐述和分析。在整个过程中,教师需把控好课堂讨论的进度、深度和范围,创造积极的讨论氛围,并及时给予提示和引导。
(4)案例分析总结和评价。教师针对学生们的案例分析情况进行问题及结论的归纳和总结,评价学生表现,提出改进意见。在此过程中,教师需要侧重与理论知识的联系,有意识地进行知识点的回顾以提升学生理论学习的深度和效果。教师可采用分类图、流程图、归纳图等形式理清知识脉络,将内容系统化,使学生既见树木亦见森林[5]。
(5)案例教学总结。对于难度较大、综合性强或可进一步深化的案例,教师可要求学生在课堂讨论之后,上交书面总结。教师还应注意对案例教学过程中学生的学习情况及时总结,以及对暴露出的问题进行思考和改进,并进一步完善案例教学。
四、案例教学课程考核测评
根据案例教学课程特点,笔者对工程建设合同管理课程考核和评价进行了改进和创新,将案例分析考核作为平时成绩的一部分,主要从理论学习状况、案例分析质量和课堂展示表现三个方面对学生进行评估,如表1。
例如,在招投标管理案例部分,教师要求学生根据某水电建设项目施工招标文件编制
投标文件。首先考察各小组学生对招投标范围、文件、程序等知识点的理解和掌握程度;然后具体考察案例讨论分析的成果,如编制的投标文件是否齐全,是否响应招标文件的要求,文件袋封条和签章是否合格等;在课堂上模拟实际开标过程,教师担当主持人,学生担当投标人和评标委员会,教师在这一过程中重点考察学生模拟投标和评标时的表现。又如,在FIDIC合同国际工程索赔的案例中,重点考察学生对实际问题发现、分析、解决和对知识点的反向捕捉能力,以及清晰表达自我想法的能力。
状况考察学生对于案例涉及知识点的学习是否到位,如能否运用正确适合的理论进行案例分析、讨论和应用,能否综合运用多个知识点对案例进行多角度、多方面的分析。40
分析
质量考察学生对案例问题的分析效果,如能否将理论知识有效应用到问题的分析和解决中并提出有建设性的结论或对策建议,能否就案例问题给出切实可行的改进方案。40
课堂
展示考察学生的现场表现水平及口头表达能力,如能否将问题和分析论述清晰并重点突出,能否借助多种表现形式(PPT,视频,现场模拟等)进行充分展示并吸引听众。20
五、结语
将案例式教学法引入工程建设合同管理课程是提升教学效果、促进学生专业能力建设的有效途径。案例库的建立、案例教学的过程设计以及对学生的考核测评是做好案例教学的三个重要方面。案例编写和案例库建设重在适用性和针对性,并通过教案为教师提供辅助支持。对于不同类型的案例教学,应科学合理地设计案例过程,充分挖掘授课技巧,使教师更好掌控课堂,保证案例教学启发性和学生参与的积极性。通过改进学生成绩考核方式,将学生案例分析的理论学习状况、案例分析质量和课堂展示表现情况计入成绩,有助于激发学生学习的积极性。参考文献:
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【关键词】管理沟通;案例教学;视频案例教学;探索实践
0 引言
我国对视频案例教学的研究相对较晚,始于20世纪90年代。如何正确认识并科学有效地运用这一新型教学手段,是当前管理沟通教师普遍困惑而又争议颇多的一个问题。实践表明,视频案例教学作为现代化教学手段与传统教学模式相比,不仅仅是形式上的变化,也不是简单地替代板书,而是教学设计上的革命,要求教师熟练掌握多媒体技术,深刻理解教学内容,熟悉学生的接收方式和获取知识的新特征,把课本的内容变成语言、文字、图片、音频、视频的有机结合,是集策划、组织、实施、指导于一体的新的、现代化的教学方式。但视频案例教学及管理沟通课程教学在国内研究历史、发展和普及的时间相对较短,所以对其相关理论及应用还是存在着各种各样的问题,特别是对于处在中国西部的一些高校,研究理论和实践相对处于弱势。本文对管理沟通及视频案例教学的相关概念进行界定,分析了管理沟通教学中应用视频案例教学的必要性和可行性,并结合高校管理沟通课程发展的实际状况,提出增强视频案例教学效果的建议。
1 关于视频案例教学及相关概念的界定
1.1 案例及案例教学的概念
案例译自英语“case”一词,原意为“状态、情形、事例”等,此词用在商业或企业管理教学中译成“个案”、“实例”、“案例”等,目前国内以译作“案例”居多。所谓案例,就是为了达到特定的教学目的,围绕选定的一个或几个问题,以事实为素材而编写成的对某一实际情境的客观描述。案例分为文本案例(Textual case)和视频案例(Video case)。
案例教学是一种以案例为基础的教学法(case-based teaching),即以案例为中心,将案例作为一种教学工具,把现实生活中的真实世界通过案例描述出来,将学生引导到实际事件中,让他们去感受这个事件,并通过教师精心设计的问题,启发学生独立思考、参与教学,最终使学生积极地获取知识并探索创造性地解决问题这样一种教学方法。
1.2 视频案例教学的内涵
在教师教育教学领域,应用视频案例教学作为教学的手段已近半个世纪的历史,它最早可以追溯到20世纪60年代早期,美国斯坦福大学的D.W.Aallen和他的同事W.EVE为师范教育设计的微格教学系统。国内学者鲍建生对其做出了初步定义,认为视频案例是指超媒体环境的课程教学视频案例,超媒体是一种非线性系统,即采取非线性、非依序性的方法取得资料。使用者可以根据需要在各个内容之间跳跃,来回触发所需要的数据库。而多数学者认为视频案例教学是教师利用超媒体(包括视频、音频、图片、动画、网页等多媒体)的形式去捕捉和描述围绕教学问题的典型事件来完成教学活动,学生围绕视频案例进行小组讨论,来完成教与学的过程。视频案例教学法就是对以视频形式表达出来的教学案例在教师的指导下,就教学案例所提供的材料和问题展开分析研究,以提高学生分析和解决问题能力的一种教学方法。
2 管理沟通教学中应用视频案例教学的必要性和可行性
2.1 应用视频案例教学是管理沟通课程的特点和教学目的所决定的
管理沟通作为一门实践性很强的学科,要求上课形式的灵活新颖,而视频案例教学以其独特的优势为管理沟通的课堂注入了新的生机,其特色主要有:声音影像表现直观生动,易于引起学生兴趣并有效吸引学生的注意力,更有助于提升管理沟通课程上课的效率;视频中蕴含的信息量更加丰富,视频是由声音和图像相叠加的动态系统,比起其他传统的教学手段,可以使我们获得更多沟通信息。全国各大院校开设管理沟通课程的教学目的也是为了提高学生的沟通与交流的意识,通过强化学生的沟通与交流能力的训练,让学生更好的适应今后职场的发展。管理沟通课程具有其本身的特殊性,传统教学很难满足培养高素质的创造性人才的要求。而用视频案例教学推动这门课程的革新,能给学生不一样的收获和体验。
2.2 应用视频案例教学是教师和学生的需求
现在高校在校生多为90后,这一代学生的成长伴随着电视、电脑、互联网等现代化信息媒体,具有开阔的视野并热衷于新鲜事物,传统的教学模式很难提起他们的兴趣,因此将视频案列等较为新颖的教学方式引入课堂能更好的激发他们的学习兴趣,使课堂的主体由老师转变为学生,这正是老师所追求的课堂气氛。同时,随着我国高等教育的普及与发展,越来越多的年轻老师走进了大学的课堂从事教学工作。这些年轻的老师更易与接收新事物,具有更强的创新思想,因此视频案例等多媒体教学方式已成为他们所钟爱的教学手段。
2.3 多媒体技术的发展和网络的应用及普及为视频案例在课堂教学中应用提供了技术支持
科学技术日新月异的发展帮助人们实现了许多千百年来的梦想,计算机的出现与发展更是极大的改变了人们的生活。进入21世纪以来,我国的互联网也有了巨大的发展,截止2012年12月底,我国网民数量已达5.64亿,互联网普及率为42.1%。随着计算机和网络的发展,网络平台可供人们共享的资源也越来越多,特别是大量的视频资源,这些视频资源走进课堂成为教学案例成为了可能。
3 视频案例教学在管理沟通课程教学中的应用
视频案例教学法是以教师为主导、学生为主体、视频案例为基本教学内容的一种教学模式。在管理沟通教学中,视频案例的应用可以分为以下五个步骤:
第一步,选择视频案例。视频素材的选取,应紧扣教学主题与教学内容,所用视频资料不断更新,不断体现视频内容和教学目标的需要。教师需要明确本节课的教学内容与教学目标,然后对案例进行分析,选取合适的视频案例进行剪辑以便于向学生展示。
第二步,提出问题。教师在视频播放完毕、学生获得初步感知之后,或者在视频播放过程中,要对案例进行相关的分析与讲解,使学生消除疑惑,对案例有更为深入的了解与感知。然后,教师针对视频材料,结合教学内容与目标,提出必要的、合理的问题,让学生自己进行思考。
第三步,团队成员进行讨论。在管理沟通这门课程的学习中,让学生组建团队,确定团队名称、团队口号、团队使命、团队歌曲等是非常必要和行之有效的。在学生个体对问题有了初步的、主观的答案后,团队成员彼此就可以进行讨论。这非常有利于学生发扬团队分工与协作精神。
第四步,组织团队间交流。团队讨论结束之后,每位成员已经结合团队讨论的结果,对自己的观点或建议自觉地进行了补充与更新。这时候,就可以组织团队之间相互交流,倾听各个团队代表的发言,在更深层次的了解教学内容的同时,还可以展现每个团队的风采。
第五步,总结评价。团队间交流之后,教师要留出一定的时间让学生进行思考与总结,让大家谈谈此次学习的感受,提出意见和建议。还可以让学生以书面的形式写出案例分析报告,这样学生的体会可能更深刻,对学生自身的分析能力、写作能力等沟通技能也会有很大的提高。教师可以针对学生的学习效果与评价,提出改进建议与意见,并进行教学反思。
4 视频案例教学在管理沟通课程教学应用中应注意的问题
视频案例需要较长的时间去准备,并且要选择适合教学内容和教学对象的教学案例,教学目标、教学思想也要贯穿于其中。所以对教师的能力要求高,教师不仅要对课堂有较强的掌控力,而且也要善于引导学生的思维。为了确保视频案例教学效果,教师在管理沟通教学实践过程当中,应当把握好几项原则:
4.1 把握好视频案例教学的“三适”原则
第一,适时原则。导入新课时,运用视频教学能引起学生的注意,用悬念激发学生的思维活动,有开篇制胜的效果;课堂中间用,可突出重点难点,集中学生的注意力,活跃思维,减缓疲劳;课堂总结时用,可强化和巩固教学内容。但是在课堂上播放视频案例切记时间太长。第二,适量原则。教学视频案例的选取并不是越多越好,如果在教学过程中视频案例应用的过多,则会出现“审美疲劳,”不利于对学生学习兴趣的激发。相反,如果视频案例应用得过少,不利于学生对知识的理解和视野的开拓。第三,适学原则。课堂视频教学案例应选用适合教学对象心理需求、专业发展的视频,应贴近学生,贴近社会,可以引起大学生的共鸣。
4.2 把握好视频案例教学的激励原则
每个有讲台经验的人都知道调动学生的积极性的重要性。可以从三个方面调动学生的积极性:首先,个人激励。管理沟通视频案例中涉及的许多问题可能有各式各样的答案,教师应注意引导学生淡化“标准答案”意识,鼓励学生发散性思维,提出自己的结论或独到的见解。其次,团队激励。以团队为单位,明确组长职责,对组员进行适当的分工。在分析案例的过程中,团队成员可以相互启发,达到共同进步的效果。最后,成绩激励。教师不能忽略成绩激励这一环节。成绩要客观,要准确,要全面。考虑的主要方面是:课堂表现、分析报告、团队组织等。
4.3 把握好视频案例教学与其他教学方式相结合的原则
对于管理沟通这门课程,除视频案例外,小组讨论和情景模拟的教学方式也同样重要。将视频案例与小组讨论相结合,让学生在小组讨论中加深对所学知识的认知和理解,并将所学知识加以拓展,达到更好的学习效果。将视频案例与情景模拟相结合,让学生设身处地的体会遇到各种情况应如何开展沟通,并应用所学知识在实践中锻炼沟通的技能与水平。多种教学方式相结合,优势互补,才能使教学的内容真正为学生所掌握。
5 结束语
总之,视频案例教学随着媒体技术的发展而越来越得到广泛的认可和应用,对于教育教学改革的进行起到了推进和示范作用。视频案例教学在管理沟通教学中的应用,打破了传统的教育模式,有效地提高了教学效果。同时,视频案例的应用也对老师提出了更高的要求,使得老师与学生一起不断进步。虽然,视频案例教学也有自身的缺陷与面临的问题,但相信在不断的应用与探索中,视频案例教学法会不断得到完善。
【参考文献】
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关键词:管理;案例库;管理类人才
管理是个内容广泛的概念,人们的活动有多么广泛,管理的范围就有多么广泛。国力的竞争实质是管理的竞争,管理的竞争实质是人才的竞争,尤其是能顺应自然、经济社会、人文潮流发展,把握瞬息万变的市场的复合型高级管理人才。这就决定了现代管理学内容的广泛性,层次的多级性。为此,案例教学就成为重要途径。把一些具有典型性的成功和失败的管理实例搜集起来,整理、加工成管理学教学案例,建立自己的管理学教学案例库,并进行滚动式变动替换,力争形成续集,这对自然、经济社会、人文管理以及拓展各级管理人员的多向思维,提高管理水平和管理效果,无疑具有重要的意义。
一、管理学案例库建设之现状
一般来说,管理学教学案例的形成方法不外乎两种,一种是采访案例,另一种是编辑案例。采访案例是到实地采访后写作而成的,编辑案例是根据公开发表的案例编辑而成的。采访案例通常在人力、物力、时间上损耗较大,且部分企业因为“商业机密”等原因会拒绝提供案例的第一手资料,因此我们的案例库大多属于编辑案例。编辑案例的好处在于可以节省大量的调查取证时间,节约人力、物力、财力等成本。其缺陷在于二手资料存在误差的可能性,且对案例作者的要求较高,需有扎实的理论功底及应用实践能力。
目前,案例库建设普遍存在以下具体问题:①案例的采编水平不高。不仅仅是数量的问题,大多数案例的分析流于表面,深度分析不够,主要原因是原创性的案例证据搜集不足,不能够在实践中起到很好的指导作用。②案例的使用率不高。由于案例的搜集不够准确规范,也直接影响了案例教学的普及。③案例的推广存在局限。目前各大高校所编写的案例并未采取统一标准及流程,流通性不够,案例库的兼容性差。且当前案例库的建设大多以工商管理、企业管理为主。随着时代的进步,社会的变迁,管理的内涵已经发生了翻天覆地的变化。当今社会需要的是高层次的复合型管理人才,这类人才不光要具备丰富的管理类知识,还应能顺应时代的步伐,掌握多角度、全方位、立体型的知识结构。
本研究的覆盖面较广,包含了自然、社会、人文三大领域。因此,不可能像狭义的企业管理案例那样使用采访案例。所以,本课题的案例采用的是编辑案例。为了保证学员可以获得第一手的资讯、紧跟社会步伐,因此所采用的案例均为近两年发生的热点事件。
二、建设中国化的管理学案例库
本研究的管理学案例库内容体系,包含了宏观、微观两个层次,宏观包括自然、社会、人文三大领域,微观又涵盖了气候、地理、矿产、地形、社会、消费等多个领域。从微观领域选取热点案例进行分析讨论,最后统一归纳分类到三大宏观领域中。
在进行个案分析时,有两个难点亟须引起关注:一是编者水平。个案分析是个学术性很强的工作,既要立足学科建设的需要,又要借鉴相关学科的理论与技巧,还要考虑本学科的前沿性。二是建库要领归纳。案例库的建设是学术性和技术性要求较高的工作,特别是理论的提升(创新)、丰富与发展。案例分析过程中,要注意理论运用的灵活性和权变性,有的案例可能需要多个理论的统筹结合才能剖析到位,对此类案例的归纳需要研究者有较深厚的文字功底和理论造诣。
现代社会所需要的管理人才,不应仅仅局限在企业管理、工商管理,而是应该通晓各相关领域的理论及实践知识,才能在信息量如此巨大的社会游刃有余。
三、管理学案例库建设之要点分析
管理学案例库的建设,不仅应注重宏观分析,还应具有微观视野。管理学案例库的建设须具备以下几个要点:①案例的选择,须是近年来在自然、社会、人文三大领域发生的具有理论意义和实践指导意义的热点事件,然后进行分析、总结。②对具体要解决的问题要进行深入分析与思考,即一定要抓住“题眼”,具体解决管理教学上的困惑,聚焦问题并解决问题,做到“教”“研”相长。③案例库的内容必须进行滚动式变动替换,力争做到走在社会的最前沿,这对于培养现代管理人才起着重要作用。④教学案例库建设标准统一。使用统一的格式,统一的标准,推动优质教学案例的共享。⑤案例库建设专业化与大众化共存。案例的研发与提供由专业技术人员与教师来完成,案例的具体操作与使用由学员来完成。⑥必须注重理论研究与实践研究相结合。应该采用时事案例,并运用各相关学科的理论来进行实践指导,做到理论来源于实践,又高于实践,并反过来指导实践。将理论灵活运用,并将理论提升到一个新的高度,将实践剖析得更有深度。
总之,管理是个内容十分广泛的概念,仅通过一个研究,恐难以穷尽管理的所有内涵。因此,仍需要一系列的后续研究来将其不断进行完善,尽可能从理论和实践上把管理的概念变得更具有可行性和可操作性。
参考文献:
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摘要:现代化物流的发展和国际物流的形成,港口成为国内及国际间货物流动的枢纽,现代化港口对专业人才需求紧迫,通过实验课上进行港口集装箱进口流程的模拟,对在校学生进行分析问题和解决问题的能力的训练,使得课本理论知识与实践进行融合,更好的提高学生实践能力,为将来进行相关专业的工作打好基础。
关键词:案例教学;课程实践;港口集装箱
中图分类号:G642.423 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)24-0273-02
一、引言
经济全球化的发展趋势,使港口在社会经济发展中的作用和地位发生了深刻的变化。港口作为综合运输链中的一个主要环节,其战略地位日益加强,是整个运输链中最大量货物的集结点,汇聚着内陆运输、水路运输等大量的货物。港口是一个重要的信息中心,汇集了大量的货源信息、技术信息、服务信息。港口同时又是国际贸易的重要的服务基地和货流分拨配送中心。在发展现代物流业,建设物流中心过程中,港口以其大进大出的集疏运能力,有效地保持在国际竞争中的主导地位。目前,世界上的各大港口都加快了港口物流的发展,国内港口也已意识到发展港口物流的重要性,纷纷加快了对港口物流的建设。天津工业大学学校所在地天津,天津港是环渤海地区规模最大的综合性港口,对相关专业的人才需求非常大,需增加教育投入,天津工业大学管理学院工业工程系物流管理专业,经过多年的教学与实践,对物流专业本科生增添港口物流管理这门课,目的在于提高学生的专业素质,满足社会需求,为社会输送紧需人才。
二、课程实验
在《港口物流管理》课程教学过程中,教学环节包括课堂教学、课内实验教学和课外习题。通过各教学环节,重点培养学生的自学能力、分析问题和解决问题的能力。其中,港口集装箱进口流程实验是教学实验中非常重要的一个实验,课程实验的主要目的:①使学生对所学的港口物流的港口集装箱进口流程有全面深刻的理解,并能很好的掌握其方法;②使学生掌握现代港口物流口集装箱进口流程的基本功能及生产过程,具有分析和解决过程中的一般技术问题及相关工作计划的组织、实施能力;③⒗砺塾胧导紧密结合,提高学生分析问题和解决问题的能力。
1.实验步骤如下:①港口管理者确认到港信息,通知各相关人员准备接箱。②报关与办理检验检疫手续,报关无误后,进入步骤3。③集装箱装卸桥卸集装箱于码头临时堆放。④跨运车或底盘车把集装箱运到堆场。⑤堆场管理者把集装箱进行分类,并设区摆放。⑥货主组织集卡车队准备提货。⑦集卡车进入港口检查桥,检查无误后放行。⑧各集卡车进入堆场装车,堆场负责人检验装车。⑨集卡车装货后出检查桥,检查桥核对信息无误后放行。⑩集卡车回到货主处,货主核对信息无误后卸货,并由集卡车再次经检查桥返回港口堆场交空集装箱。并再经检查桥空车驶出。
整个实验流程可用下图表示。
在港口集装箱进口流程实验中,因为条件所限,实验地是教室,港口负责人、堆场负责人、海关人员、检查桥检查人员、货主、集装箱装卸桥司机、跨运车司机、底盘车司机、集装箱车司机都为学生所扮演,教师提前打印好印有集装箱标记的卡片,分次进入港口,在进入前把详细信息(箱装箱数量、型号等)发给港口负责人,港口负责人根据信息安排集装箱装卸桥司机、跨运车司机和底盘车司机的数量,同时通知堆场及货主准备接货。代表集装箱的小卡片经海关人员检验后,在每张卡片上海关人员签上“关”字,说明通关;集装箱装卸桥司机把表集装箱的小卡片一张一张放到集装箱码头临时装卸处,由跨运车和底盘车运送到堆场,堆场人员进行堆场作业,此时需注意集装箱的类型,普通集装箱按所属货主堆放,特殊集装箱(冷藏集装箱等)要进专用箱区堆放。同时,货主把带有自己名称的小纸条发放给集卡车司机,集卡车司机开始进港口检查桥入港,港口检查桥设入口和出口两部分,入口的同学检查集卡车司机带有货主名称的小纸条则放行,集卡车进入堆场,堆场作业人员装车,装车时需注意先装同货主的特殊集装箱,集卡车装车入经港口检查桥出口人员核对货号与集装箱上的标识一致后签上“检”放行,集卡车到达货主处,货主收货,在代表集装箱的卡面上签上“N空”,N表示的是集装箱到达顺序号,以便教师实验完进行核查。
2.实验注意事项:①港口负责人负责装卸桥司机及跨运车或底盘车司机的人数变化,当集装箱到达密集时,可采取增加司机人数等措施;②堆场负责人当堆场繁忙时,也可增加人数。③堆场负责人注意看集装箱上的标识,是普箱还是特箱(冷藏箱)。④注意如有冷藏车,则货主组织运输时要先运冷藏车。
三、实验总结
在课上组织同学进行了此次实验,同学只看课本理论知识觉得港口集装箱进口流程非常简单,但是实验上实际操作起来却出现了不少失误,先是对堆场管理的轻视,导致前期堆场一片乱,后来紧急增加人员,按照课本上的集装箱的箱务管理中的管理手段,采用箱区编码的方法才使得实验能顺利进行,而跨运车和底盘车同集装箱装卸桥的衔接上也出现中断,导致港口码头集装箱临时堆放处的集装箱堆积,增加人员后问题解决,另外货主的集卡车司机也由于业务不熟练,导致在进港口检查桥、堆场、出港口检查桥处造成阻塞,经港口负责人现场指挥才解决问题。
此次实验完毕后,大多数同学感觉良好,反映从中受益匪浅,对港口集装箱进口流程有了更新一步的了解,注意到了课本理论知识与实践的融合,提高学生分析问题和解决问题的能力,达到了设计此次实验的目的。
参考文献:
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【关键词】管理学案例教学实践
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)05-0002-02
大学生处于知识和能力等综合素质不断提升的关键时期,教师的影响非常重要,而教师的影响主要是在课堂教学上,如何在传授知识的同时又提高学生的能力,无疑是非常关键的环节。在全社会尊师重教的今天,对教师的职业有更高的要求,不仅要渊博的知识,而且要完成从能教到会教的转变,不断适应现实社会对大学生的要求。这是一个现实的社会,学知识不是最终的目的,如何用知识并不断创新,从而推动人的发展和社会进步才是教育的最终目的。
管理学是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学,好的管理者一定要有丰富的理论和较高的自身素质和工作能力,讲授的内容涉及运筹学、统计学、心理学、行为学等学科,如何有效的利用36个学时教学,达到理想的教学效果,本人本学期尝试采用案例教学方法,深受学生欢迎,取得了较好效果,现做简单介绍。
在市场调研和信息收集章节时,采用案例教学,上课前先发问卷,内容涉及:市场调查的方法、谈个人的观点、理论的精髓所在,学生分组按同宿舍的为一组,随后引入如下案例:
爱若和布若差不多同时受雇于一家超级市场,开始时大家都一样,从最底层干起。可不久爱若受到总经理的青睐,一再被提升,从领班直到部门经理。布若却像被人遗忘了一般,还在最底层混。终于有一天布若忍无可忍,向总经理提出辞呈,并痛斥总经理用人不公平。总经理耐心地听着,他了解这个小伙子,工作肯吃苦,但似乎缺少了点什么,缺什么呢?
他忽然有了个主意。“布若先生,”总经理说:“请您马上到集市上去,看看今天有什么卖的。”布若很快从集市回来说,刚才集市上只有一个农民拉了一车土豆卖。“一车大约有多少袋,多少斤?”总经理问。布若又跑去,回来说有10袋。“价格多少?”布若再次跑到集上。 总经理望着跑得气喘吁吁的他说:“请休息一会吧,你可以看看爱若是怎么做的。”说完叫来爱若对他说:“爱若先生,请你马上到集市上去,看看今天有什么卖的。” 爱若很快从集市回来了,汇报说到现在为止只有一个农民在卖土豆,有10袋,价格适中,质量很好,他带回几个让经理看。这个农民过一会儿还将弄几筐西红柿上市,据他看价格还公道,可以进一些货。这种价格的西红柿总经理可能会要,所以他不仅带回了几个西红柿作样品,而且还把那个农民也带来了,他现在正在外面等回话呢。
总经理看了一眼布若,说:“请他进来。”爱若由于比布若多想了几步,于是在工作上取得了成功。
第二次上课,我利用20分钟点评,各组对汇总内容再进行讨论,许多平时性格较内向的学生也主动发言,通过案例讨论,使学生不仅理解了有关理论,又懂得:
1.如何尽心的干好一件事, 人与人的能力差距往往体现在细节上,良好的素质需要日积月累逐渐养成。
2.要尽职尽责去工作,全面思考、随机应变,发挥个人的主观能动性才行。
在企业文化一节,讲到好的企业,好的团队都是体现人性的向善、人性的向上;一切向钱看,见利忘义企业最终会失去市场,其实关心别人,才是最好的关心自己。我及时引入案例:这是发生在英国的一个真实故事,有位孤独的老人,无儿无女,又体弱多病。他决定搬到养老院去。老人宣布出售他漂亮的住宅。购买者闻讯蜂拥而至。住宅底价8万英镑,但人们很快就将它炒到了10万英镑。价钱还在不断攀升。老人深陷在沙发里,满目忧郁,是的,要不是健康情形不行,他是不会卖掉这栋陪他度过大半生的住宅的。
一个衣着朴素的青年来到老人眼前,弯下腰,低声说:“先生,我也好想买这栋住宅,可我只有1万英镑。可是,如果您把住宅卖给我,我保证会让您依旧生活在这里,和我一起喝茶,读报,散步,天天都快快乐乐的――相信我,我会用整颗心来照顾您!”老人颔首微笑,把住宅以1万英镑的价钱卖给了他。
通过案例讨论使学生懂得企业文化的精髓,深刻的感到:
1.不论干什么都要具备良好的品格和友爱的精神。
2.在现实社会上许多机会总是为优秀品德的人开放的,比如:网上的“抡车哥”,最美××等,他们平时注意优秀品德的培养,才能在不经意间流露出来,从而获得社会的认可。
3.现实社会人们都很现实:要柴米油盐,要房、车,要出人头地,但是,一事当前只考虑自己的人是不会有大发展的。
4.关心别人是最好的关心自己:在一场激烈的战斗中,上尉忽然发现一架敌机向阵地俯冲下来。照常理,发现敌机俯冲时要毫不犹豫地卧倒。可上尉并没有立刻卧倒,他发现离他四五米远处有一个小战士还站在哪儿。他顾不上多想,一个鱼跃飞身将小战士紧紧地压在了身下。此时一声巨响,飞溅起来的泥土纷纷落在他们的身上。上尉拍拍身上的尘土,回头一看,顿时惊呆了:刚才自己所处的那个位置被炸成了一个大坑。
目前我国沿用的教育模式中都是以老师为中心,有“重教轻学”的倾向,在教学过程中大都是采取灌输式的教学方法,中小学阶段,明显的是应试教育,学生读书越多越好,考试分数越高越好,大学阶段,课堂教学也不能充分调动学生的参与热情,忽视了学生的思维、沟通能力的培养,学生走上社会面对复杂工作,突出反映出集体观念、团队精神淡薄,一些毕业生头脑僵化,不能随机应变,做到学以致用。中国学生和欧美的学生比较,发现中国学生存在“高分低能”的倾向。
随着就业压力的不断增加,学生普遍感到“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的书呆子越来越没有发展的空间,他们切身感到“学好数理化,走遍天下都不怕”的时代已经过时,“记忆的知识再多,不如点一下鼠标”,因为网络已无所不包,他们开始逐步重视提高用知识解决问题的能力,认识到:知识不等于能力,知识应该转化为能力才能体现知识的价值。
大学生对案例教学表现出极大的热情,案例教学在西方被认为是代表未来教育方向的一种成功教育方法,教师是整个教学的主导者,一方面,掌握着教学进程,引导学员思考、组织讨论,进行总结、归纳。另一方面,在教学中通过共同研讨,提高理解水平的同时,又丰富了理论,提高了能力。欧美的大学教育,课程门数很多,但每门课的学时数不多,一般没有固定的课本,教师给出的参考书目较多,课后作业不多,但课堂讨论很多,理论讲的不多,但案例很多,考试难题不多,但实例分析很多,对能力培养起到关键作用。随着高等教育的不断发展,教育方法和教育水平会不断提高,案例教学会被越来越多的教师和学生接受,学生的理论水平和综合能力一定会有新跨越。
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关键词:高校教师;业务档案;管理
高校的教学活动是高校全部工作的重点内容,而高校教师是高等学校发展的主体,因此主要记录高校教师的教学和科研过程的业务档案,显得非常重要。由于高校档案管理制度中,没有“教师业务档案”类设置,致使大部分高校未能建立教师业务档案;或虽建档却无统一的管理,导致部分高校对教师业务档案管理不规范等。鉴于在高校教师业务档案的管理中存在诸多问题,笔者结合自身高校实际和工作实践,对高校教师业务档案的建立和管理作初步探讨。
一、教师业务档案的主要内容
教师业务档案主要由自然类、教学类、科研类、继续教育、社会兼职及学术交流活动等部分材料组成。自然类材料是指教师的“三历一职”,“三历”指教师的个人简历、学历和履历材料等基本信息,“一职”指教师的职称变化情况,包括专业技术职称任职资格申报表、专业技术职务考核材料、聘任专业技术职务的审批材料、晋升专业技术职务(职称)审批表等。教学类材料包括教师教学进度表、教案、教学总结和反思、教研教改材料、教学业绩、专家、同行和学生的评教材料以及考核、奖惩情况等。科研类材料包括教材和专著,教学和科研论文、研究课题、科研成果以及创造发明等等。继续教育材料包括培训、进修专业的课程,学习的时间、形式,考试、考核的成绩,综合评语、证书等。社会兼职及学术交流活动包括学术会议、学术交流会议及学术界专家讲座,以及兼职相关职务,学术负责人、带头人、学术顾问,讲座、交流、学习资料等。
二、教师业务档案的主要作用
1.为学校管理者决策提供参考。学校领导在研究学校的发展和专业定位时,需要教师业务档案作为参考,如教师年龄、学历、职称结构,教师的业务水平,教师的科研方向是否符合学校的发展需要等。有利于学校优化梯队建设,组织具有合理知识和能力结构的教师进入课题组形成强有力的科学研究机构。
2.使决策者对每个教师的教学能力心中有数。例如,是让某个教师直接担任某门课程的教学,还是让其通过培训胜任某门课程的教学。学校通过了解和提供学习机会,可以促进教师成长,提高教学质量,同时充分挖掘本校教师的潜力,使学校智力资源得到最大限度地开发,为学校开设新专业作充分的师资准备,优化学校教学资源的配置,做到人尽其才、知人善任。
3.有利于师生之间的互动和交流。教学需要互动,教学方法是否先进、教学效果是否优良,必须看学生的学习效果和接受情况。教师在学生测评方面的档案可以让教师了解学生对自己所教课程的反馈,学生对教师教学的评价让教师了解自己的不足之处,让教师不断的改进和提高,从而不断提高教学质量。
4.为教学评估提供真实的凭据。评估专家通过教师业务档案了解师资队伍数量与结构、整体结构状态与发展趋势,了解教师的教学水平和科研能力。
5.为教师个人发展提供凭证。教师的职称晋升需要相关的教学、科研等材料。教师业务档案中记录有教师的学历演变、教师授课课程、教学工作量、考核成绩、撰写的论文,对其业务水平的评价等。
三、教师业务档案管理中存在的主要问题
目前高校教师档案工作主要集中在教师人事档案的建设方面,业务档案的建设还处于被动、消极的状态。很多高校并没真正认识到教师业务档案建设的重要性,对整个档案工作不够重视,因而在人员、经费和设施等方面不愿进行过多的投入,致使教师业务档案从管理到利用环节上存在较多的问题。一般学校大都没有设置教师业务档案的管理机构,没有设备的配置,没有明确的管理责任人。往往是院系办公室主任、教学秘书和其他人员兼管,兼职人员更换频繁,人员不够稳定,职责不明确。同时档案管理人员缺乏档案管理的专业知识与现代化管理技能。一些教师档案意识薄弱,提供相关个人档案材料不积极,认为这些材料涉及他们个人的隐私,认为学校是多此一举。对教师进修和学历学位提升的有关证书、科研和课题、教学成果奖等材料不愿意及时归档。这些问题严重制约了教师业务档案的建设和管理水平的提高。
四、加强教师业务档案建设的对策
由于大部分高校教师业务档案管理工作由教学管理人员兼职负责,缺乏档案专业知识、能力和素质。为了改变教师业务档案的现状,充分发挥档案的作用,使得教育教学和管理能够合理、科学发展,提升教学改革的速度和质量,我们应采取积极有效的措施,建设规范化科学化的教师业务。
档案。
1.加强领导。领导应重视教师业务档案工作,充分认识教师业务档案对提高教学质量和对整个学校发展的重要地位和作用,实实在在地帮助解决教师业务档案工作中存在的困难和问题,采取有效措施,确保资金投入充足、设备配置到位、人员配备齐全。
2.加强宣传,增强教师档案意识。通过宣传,提高教师对教师业务档案的认识水平,只有教师对档案工作有了正确的认识,才能使他们充分认识到档案工作的重要性和档案的作用,增强教师对业务档案的责任感和使命感,使得他们能够主动地协助或配合管理人员做好这项工作。要让广大师生员工认识到,档案是学校的宝贵财富,必须完整地归档保存,不得占为己有或随意丢弃。而对不愿意归档的教师,给予批评的同时,在考核评优,晋升,进修学习方面要有一定的限制,变教师档案的被动移交为主动移交。
3.健全档案管理机制,随时收集,定期整理。对教师交来的教学档案,管理人员必须当场验收核实,不符合规范要求的必须按规范重新提供。收到的材料随即装入档案袋中,收集材料时要随时登记,养成良好习惯,做到不遗漏,不残缺。每年年底都要对收集的材料以个人为单位进行规范分类清理编排,材料不规范的要进行裁剪、裱糊、折叠,再编造目录活页装订,便于今后查找利用。材料收集整理好后要及时上交学校档案馆,以便今后利用。随着人才流动越来越频繁,教师业务档案也增加了难度和复杂性,教师业务档案的管理权应该在学校档案馆,它是跟着教师本人走的,人在哪里,档案就到哪里,人调离档案随之调离。这一特殊性决定着管理工作需要频繁的转移接交,增大了遗失的可能性。因此,必须严格按程序办理转移接交手续。对于新招聘、调入学校的老师,应急时接交和建立新档案;对调离人员在学校办手续时,应妥善地将该人员业务档案密封后移送接收单位,学校档案室应有教师业务档案案卷目录,档案接收、移交清单,以便查找。
4.使用现代化手段,提高教师业务档案管理水平。信息化管理是教师业务档案建设管理的必需手段。计算机对档案材料进行的简单信息整理、数据统计、运算及储存,管理软件及网络技术对教师业务档案进行的专业管理和使用,给教师业务档案的管理工作带来极大的方便;因此,积极引进先进的信息技术,是高校教师业务档案材料的收集,编目、管理及使用的迫切要求。
总之,教师业务档案的建立为正确评估教师业务能力、学术水平和工作能力,为学校的发展提供了切实可靠的依据。我们应不断增强对教师业务档案重要性的认识,建立明确的档案管理制度,实施对教师业务档案的科学、有效、规范的管理,使教师业务档案在学校的教育教学中充分发挥重要作用。
参考文献:
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管理沟通是管理类专业的专业选修课,是一门实用性强、操作性强、涉及领域广泛而且影响力较大的课程.本课程主要介绍管理沟通的理论方法与应用模型,在加强理论教学的基础上侧重于实践教学,将启发式、讨论式、互动式的教学方式作为主要授课方式,积极发挥学生的主动性,提升学习的效果.课程中运用了情景模拟、实战演练、角色扮演以及案例分析等多种教学方法,其中最主要的教学环节是案例教学.管理沟通案例教学流程如下:第一,案例导入,教师把案例中的问题导入到课堂中.第二,结合案例对课堂授课内容进行详细的阐述,提出问题.第三,组织学生对问题展开公开讨论,教师把握控制整个讨论环节.第四,教师对讨论结果进行汇总、总结.第五,布置学生撰写案例报告.
2课程案例教学的特点
2.1实践性特点
管理沟通是一门实践性较强的课程,体现在几个方面:一是从教学目标看,主要是让学生在掌握客观规律的基础上,灵活运用沟通方法,解决突发事件,化解危机;二是从课堂内容设计上看,实践教学占该课程总学时的60%以上;三是从教学模式上,主要是实战演练、角色扮演、情景模拟以及案例分析等.“实践教学模式”的采用,通过模拟管理环境、课堂分组讨论、学生畅所欲言、阐述个人观点提升学生学习的主体地位,激发学生学习的积极性和主动性.
2.2艺术性特点
管理沟通课程的艺术性可以从两个层面来讲:一是课程类型的艺术性,二是管理沟通工作的艺术性.作为管理类课程,它具有跨学科、跨专业性特点,既有科学性,又有艺术性.同时,管理沟通的工作对象包括物力资源和人力资源,其中人力资源是最活跃的因素,并不完全服从于自然规律,具有复杂性和多变性.与人打交道的工作需要一定的艺术性和技巧性,比如口头沟通的技巧、倾听的技巧及处理人际冲突的技巧等.
2.3互动性特点
管理沟通课程性质决定了该课程的互动性.管理沟通课程包括沟通、管理沟通、组织沟通、人际沟通等.其中“人际沟通”是开展管理沟通课程的重要前提.管理沟通课程的授课主体是教师,客体是学生,做好教师和学生之间的沟通是前提.要想达到理想的课堂授课效果,教师和学生都要充分备课.主要体现在两个方面:一是授课教师备课情况.教师在授课前不仅要备课充分,还要充分了解不同学生个体的专业背景、价值取向、学习兴趣、学习目的等,为有针对性的进行教学做准备.二是学生在学习前充分了解开设该课程的目的和意义,明确教学目标、授课模式及方法.
2.4适用性特点
案例教学作为一种教学模式,有其适用的范围.管理类的课程并不都适用于案例教学,要根据授课内容选择.传统的课堂讲授方法对于简单的专业基础知识的传授更直接、更简单、更有效.案例教学更适用于比较复杂的教学内容,单凭课堂讲授的方法不易于学生对内容的理解和掌握,需要借助案例来帮助学生掌握.通过生动的案例介绍,把要知识嵌入到情境中去,减少了学生学习的难度.同时,通过讨论分析案例,有利于学生沟通、交流、分享、成长,达到寓学于乐的效果.
3课程案例教学的难点
3.1教学素材匮乏
目前,案例教学已经在我国高等院校中广泛应用,但是管理沟通课程在案例素材的选择上存在一定的难度,案例素材的匮乏直接影响了课程案例教学的效果.管理沟通课程的开设是随着经济发展不断深入,中国经济与世界接轨,培养高等商业人才的需要而设置的.作为近几年开设的新课程,尚没有统一编写的教学计划、教学大纲及教学教案,在案例的选择上往往带有一定的随意性.教师实施案例教学往往是根据教学需要自行设计,受个人精力和专业水平、教学能力的局限,所选或设计的案例往往质量不高,缺乏针对性、系统性、科学性、完整性和实用性.
3.2课堂组织困难
案例教学的主要授课环节是组织课堂讨论,对案例进行分析总结.通过头脑风暴式的讨论,可以增加学生对案例的熟悉和了解,加深对管理相关知识的认识和理解;可以培养学生团结互助、协作分享的学习精神可以培养学生钻研、思考、逻辑思维和表达的能力.案例课堂教学班级以30人左右为宜,分成几个小组,每个小组7~8人,每组选一个小组长,负责组织、讨论、整理、汇总讨论结果.管理沟通课程是本科类的专业选修课,通常是大班上课,这种模式一般在90人左右,不利于进行分组教学,给学生课程讨论造成一定的难度.
3.3对教师的管理组织能力要求较高
在整个案例教学中,要进行案例导入,对问题进行讨论、引导和控制,纠正偏差,归纳总结等.这对教师提出了更高的要求:一是要求教师具备较高的专业水平,能够完整、系统地掌握管理学知识,精通管理案例;二是要求教师具备超强的综合能力,包括语言表达能力、逻辑分析能力、组织管理能力和驾驭课堂局面的能力等;三是要求教师具有较高的组织和管理能力,既要调动学生学习的积极性,活跃课堂,不出现“冷场”的局面,也要恰当掌控课堂活跃的尺度,不出现讨论过分热烈、“刹不住车”的局面.
4提高课程案例教学有效性的策略
4.1恰当选取案例
案例选取要具备几个原则:一是要体现前瞻性.案例教学是管理沟通实践性教学环节中的一个重要组成部分.案例题材的选取不仅要符合时展的需要,还要结合我国的国情和教育发展的需要来选取.过时、陈旧的案例,不具有时代性,同时也会使学生感到乏味和枯燥.二是要体现启发性.要选学生感兴趣的、有说服力和感染力的、引起学生共鸣的案例.三是要体现适应性.案例的选取是为实现培养目的而服务的,所以教学环节的设计、编排要和课程的教学培养目标相一致,紧扣培养目标.
4.2科学培训教师
案例教学实施的一个关键要素是培养高素质的授课教师,提高教师对案例教学方式的认可度,掌握案例教学的技巧性,培养教师逻辑分析、要点概括和驾驭课堂的能力.培训的方法,一是通过校内教师之间观摩教学,案例讨论,案例编排等方式相互学习交流,实现资源共享,优势互补;二是鼓励教师出国深造,学习国外高校案例教学的管理理念和方法,提高教师的教案例学水平和教学能力,提升案例教学的质量;三是鼓励教师到企业学习,收集教学案例,提高教师遴选、编写、组织教学案例的能力.
4.3建立案例教学保障制度
论文提要:案例教学模式已经被实践证明是一种有效的教学模式,尤其是在管理学中普遍推崇和倡导的教学方法。但由于受灌输为主的传统教学模式的影响,还存在一些阻碍与问题,使其教学效果并不令人满意。本文针对这方面存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施。
一、管理学案例教学模式
管理学教育的目的是培养具有较高素质,能有效、高效地进行管理活动的管理人才。因此,其教学模式重在实际操作能力,与一般的理论教育是有区别的。
管理学最重要的教学模式是案例教学模式,它是一种以学生为中心的、理论与实践相结合的互动式教学方式。案例教学模式起源于1908年建院的美国哈佛商学院,最初用于工商管理,现已扩展到管理学的各个领域,成为现代管理教育的重要方式。它借助管理实践中的案例,将学生置身于特定的管理情景之中,给予恰当的引导,为学生提供一个广阔的思维空间和与“实战”极其相近的实习氛围,培养学生独立思考、独立分析和解决问题的能力,培养学生的团队意识,促进其相互交流与沟通,塑造健康的人格品质和正确的价值取向,让学生真正接近甚至融入真实的管理世界。大量的实践已证明,案例教学对于确保管理学课程教学质量和效果具有不可低估的作用。
二、管理学案例教学模式的主要阻碍问题
近年来,我们在本科生管理课程教学中已普遍采用了案例教学法,并收到较好的效果。但由于我国管理学起步较晚,管理案例教学相对落后,因此我们在案例教学中也遇到了不少的阻碍与问题,有待于理论研究和在实践中探索。主要表现在以下方面:
1、教师的实践和教学能力不足。采用案例教学法的前提条件是教师自身必须具备较强的分析、解决实际问题的能力,但由于大多数教师是“校门”到“校门”,没有实践经验,教师又不能长期深入企业,各商学院又缺乏对教师实践方面的培训,因而无法有效地对案例进行研究、判断、引导学生进行思考学习。在此情况下实施案例教学,只不过是在课堂教学中穿插了某些案例作为教学的补充和说明,案例启发角度比较单一,案例点评不够深入、全面,影响案例教学的效果。
2、学生的知识面窄,学习方法存在问题。案例教学是具有较高难度的教学模式,在对教师要求较高的同时,对学生的要求也比较高。案例教学要取得较好的效果,要求学生具有一定的管理理论知识、广泛的背景和较丰富的社会阅历,从而在案例教学过程中能展开讨论,相互交流,取长补短,开拓思路。但管理学课程的开设安排在一年级下学期,此阶段的大学生仅仅掌握一些基本的经济学知识,管理学知识尚未涉及,社会阅历较少。此外,对于长期接受传统灌输式教学方式影响很深的大学生来说,尽管对案例教学方式产生浓厚的兴趣,但对待案例中提出的问题束手无策、答非所问,不能利用所学的管理理论去研究和解决实际问题,导致学生参与较少,学习效果不甚理想。
3、选择管理案例质量不高。目前,管理教学案例主要来自于一些著名大企业发展的得失成败中提炼出来的经典案例,经典案例往往篇幅过长、背景过于复杂、问题的难度过大,而教学对象是没有工作经历和缺乏社会经验的学生,因其知识储备不足可能会无从下手,丧失参与的兴趣,因而难以达到案例教学应有的效果。另外,管理案例有的来自新闻报道、报纸、杂志改写的实例。此种案例内容较新,学生感兴趣。但这些新闻、报道的材料,由于缺少加工,不能达到一定的深度,且带有偶然性,很难用正常的理论分析出来。
4、案例教学时间比例把握不好。哈佛商学院工商管理类课程中,大多数课程都采用案例教学方式,而且案例教学课时数所占计划课时数的比例较高,有的课程高达90%以上。而在我国的管理学教学中,由于把握不好运用案例教学的时间比例,总感觉理论讲授的时间不够;同时,案例教学也未能深入开展,以致运用案例教学时好似蜻蜓点水,针对案例往往只能一带而过。
5、基础设施薄弱。管理学案例教学不等同于课堂上的案例讨论,而是一种模拟式的教学实习,因而需要一定的教学投入并建立专用的教学设施,才能适应案例教学的需要。然而,现行的管理案例教学中,除少数高校的案例教学设施比较先进以外,大多数高校至今仍缺乏专门的案例教学教室、缺乏足够的信息资料、缺乏多媒体教学工具和高质量的课件等。不仅教学经费投入少,而且教学基础设施不完善,不利于提高案例教学的质量,不可能达到案例教学的质量和要求。
三、跨越案例教学模式阻碍的对策建议
1、采取多种途径,发展师资力量。案例教学是一种技巧性、难度性较高的教学方法。教师既要有良好的口语表达能力,还要具备激发学生广泛参与讨论的能力,要能引导学生对案例的理论提升,能使其对案例中所涉及的问题获得更透彻的理解。教师应加强培训,尽快更新观念,并掌握从事案例教学所必需的各种专门技能与技巧。为此,学校应有计划地选派任课教师接受系统的案例教学法的培训与学习;亲自参与企业管理活动,熟悉企业经营环境,了解企业运作程序,在管理的实践中收集典型案例以丰富管理案例教学内容,提高案例教学质量;组织教师开展“产、学、研”活动,使教师在为企业服务过程中提高实践能力,达到教师与企业管理人员的双向沟通、优势互补,以丰富教学经验。2、引导学生改变学习习惯,更新学习观念。为了改变学生总是习惯于教师单方面在台上讲,学生被动地听,希望教师能够为每个案例提供一个唯一的绝对准确的答案,对管理工作的不确定性和多变性无法理解的现象。因此,在管理学教学中推行案例教学,就必须更新学生的学习观念和改变他们老套的学习习惯。首先,要求学生在教学前,必须进行积极准备。学生应大量储备案例分析所需的理论知识,认真阅读或倾听案例的背景材料及相关内容,要善于从错综复杂的案例情境中寻找问题,再从不同角度,发现解决问题的方法;其次,要求学生积极参与。在案例教学当中,学生应以案例中“扮演者的角色”去观察与思考案例中的问题,锻炼学生面对复杂多变的情况,能够通过积极参与案例分析讨论,做到取人之长,补己之短;再次,要求学生认真总结,提出解决方案。学生必须总结自己在案例分析过程中存在的问题,以及在对案例理解和理论上的收获,并形成书面解决方案。最后,把案例教学中的学生表现情况纳入最终成绩,并占较大的比重。
3、重视案例的选择。一是教学案例的内容应尽可能涉及所授的理论知识,达到管理学的课程目标;二是确保所选案例应该是真实的,是管理实践中所发生的真实事件,是现实工作中常见的、复杂的问题,这样的案例才有研讨价值。否则,就会降低学生参与案例的积极性,也不能起到指导实践的作用;三是问题的难度适合学生的认知能力,做到小、中、大型案例循序渐进,尽量使难度呈梯度增加,使学生由简入手,在逐步获取知识的过程中获得成功的喜悦;四是多选择贴近生活和我国企业实际的案例,尤其是那些身边的案例,如本单位、本地企业,越是学生熟悉的案例越具有感染力,这样既可以使案例具有强烈的时代感,又与学生的实际生活紧密联系,从而增强了学生的学习兴趣和投入程度,提高了教学效果。
4、合理分配案例教学的课堂时间。原则上,确定并掌握合理的时间比例需要考虑以下两个方面的问题:一是考虑历史文化所形成的差异。案例教学模式的发展是有其历史和文化背景的。首先,它的发展是以实用主义哲学为基础的,它的出现是对教育领域形式主义学习方法的反叛。其次,案例模式在管理教学培训上的应用,主要基于这样的一种逻辑:管理的成果靠正确的决策,正确的决策靠正确的判断,正确的判断靠正确的生产,所以学习应以实践为基础。正是基于这种以实践、经验的方式和对待社会生活的态度,案例教学模式在西方的管理学中被广泛地使用,而在其他国家和地区对案例模式的使用往往是有限的,体现在效果上也是有差异的。二是教学方法多种多样,案例教学并不能替代其他的教学方式。管理学教学中,讲授、演讲、实践教学等都可以综合安排使用,尤其对于刚从中学升入大学的低年级学生的教学而言,还有一个转换思维方式的适应过程,因而采用案例教学计划数的50%左右,高年级学生可适当提高比例,研究生的案例教学比例可以达到90%以上,甚至完全的案例教学。
5、配备好必要的教学场地与设施等物质条件。在案例教学过程中,往往容易被忽视,而又非常重要的一点是教学场地与设施等物质条件的安排。
教学场地条件主要是指实施案例教学的教室条件方面。对于大型案例讨论,如果具备一些单独、小间的案例研讨室,案例研讨的效果会更好些。对于大多数学校而言,一间大的教室也足够进行分组案例研讨;不过,需要给每个小组配备必要的课桌椅,等等。另外,每个小组或者课堂的课桌椅的排列也是至关重要的。传统的“秧田”式讲课桌椅排列适合于开办讲座,沟通方式主要是单向的,讲台上的教师是整个教学活动的中心,学生难以充分地参与。而案例的讨论主要是进行双向交流,需要师生互动、生生互动。因此,这种传统的讲课桌椅排列方式是不利于案例教学的。案例教学场地的常用排列类型有“圆桌形”、“方形”、“矩形”、“六边形”,等等。这些排列类型能够保证所有参与者都是平等的,都有机会参与研讨活动,并且彼此可以面对面地进行交流,促进学生积极参与,并能让教师清楚地看到和听到学生的反应。
必要的设施条件包括案例教学过程中要充分利用到的讲台、板书、软板、投影、麦克风、幻灯机、活动挂布等各种辅助设施。与教学场地设施条件有关的一个问题就是案例教学班级和研讨小组的规模问题。什么样的班级规模和案例研讨小组规模较为适宜呢?不同的老师可能对“理想”的案例教学班级规模有不同的判断。根据我们管理课程案例教学的实际,班级人数尽可能控制在40人以内。案例研讨小组的规模则定在4~8个之间比较合适。这个规模可以让小组成员之间充分地交换意见,有利于对需要共同努力以提出解决案例问题的方案进行充分地讨论交流。
参考文献:
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[摘要]教师业务档案是指教师个人在业务活动中形成的具有保存价值的历史记录,教师业务档案是学校档案的重要组成部分。把教师业务档案保存起来不仅是学校的历史财富,也是教师个人的财富。通过业务档案,教师能看到自己在从事教学与教育科研中的成绩,从而进行更高层次的探索,激发工作热情。因此,档案工作人员也应该认识到教师业务档案的重要价值,更好地为教学第一线服务。
[关键词]教师业务档案 建立 管理
教师业务档案是学校档案的重要组成部分,同时也是学校尊重知识、尊重人才的表现。把教师业务档案保存起来不仅是学校的历史财富,也是教师个人的财富,通过业务档案,教师能看到自己在从事教学与教育科研中的成绩,从而进行更高层次的探索,激发工作热情。因此,档案工作人员也应该认识到教师业务档案的重要价值,更好地为教学第一线服务。
一、原始材料的搜集
(一)历次专业技术职务评审的本人申报材料是基本材料,它比较全面地反映了该教师一定时期内的专业技术水平。几年来多数教师已积累了3次,有的已达到4次。
(二)每年度的教育、教学工作考核表及师德评价,综合技能评价、公开课评价、教学反思、一帮一、谈话记录等。
(三)学历证明复印件。教师是终身学习制的,因此,继续教育是教师学习的主要途径。不少教师通过在职或离职进修获得新的学历应及时充实。有的由本科达到硕士再达到博士学位。
(四)各类荣誉证书复印件。包括各级各类的优秀、先进;论文获奖及指导学生参加各种竞赛获指导教师奖等。
(五)学术成果复印件。凡在报刊上公开发表的论文、教改经验、公开出版的专著以及编写的教学用书。这些复印件必须有书刊的封面和目录,以保持其真实性,它是衡量教师、教研最有份量的见证。
(六)课题立项申请书、结题报告、成果鉴定证书等复印件。
(七)平时自主学习记录。阅读的内容包括教育教学理论、本专业及相关专业知识、人文社会科学知识等。
以上材料,不是一次搜集完备而是应随时积累。前两项材料由组织掌握,后五项材料需本人提供。开始时,我们主动向教师索要,并逐一验收,后来教师也逐步明确了提供这些材料的重要性,感到材料保存在档案室比存放在自己手中更安全、更可靠,查用方便,所以一产生上述材料,便主动上交到档案室。
二、整理与归档
(一)随时搜集。随时收到材料后,先用简易袋子分人保管起来,要求做到不错失,不残缺。
(二)定期整理。每年年底对收集的材料,按规范进行裁切、裱糊、折叠。其次是拆开原档案进行分类编排,然后是重新编造目录活页装订,最后按一定顺序归入本人档案盒。这些年来,有的教师的业务档案已积累了厚厚的一大册。
三、利用和管理
教师业务档案为教师职称评审和职务晋升提供了有用的依据。每逢评聘职称时,学校都要召开职称评聘公示会。我们这时要将教师业务档案送上门,通过利用业务档案向教师展示自己的教学成果,来衡量是否符合评聘条件。业务档案为学校领导做好评聘工作打下了良好基础,减少了不必要的麻烦。
在管理上,严格执行借阅制度,确保档案安全。部门借阅,一般在档案室,特殊情况,经学校分管领导批准后方可借出,但不得超过借阅期限。本人要求查阅,须经领导同意,但只能借阅不能将档案带出档案室。有关组织推荐意见、鉴定、民意测验一般不允许查阅,专业技术人员调动工作时,其业务档案应及时转入有关单位组织人事部门,转出时必须登记注销手续,不得个人自带。
四、体会
教师业务档案为新时期教师发展性评价制度奠定了基础。特别是新课改后不仅对学生而且对教师提出了进行发展性评价。发展性评价即为面向教师未来的评价,通过评价激发教师的发展需求,帮助教师制定发展目标,调动教师不断提高工作积极性和主动性,为教师后续性发展创造条件。教师业务档案由于对教师教学质量、教育科研等有详尽的量化记录,因此,为学校对教师进行评价提供了重要依据。
为了适应新时期下的教师评价制度,教师业务档案也随之发生了一定的变化,除了反映量化的第一手资料外,也开始注重质性评价材料的收集。例如师德的评价、综合技能评价、公开课(示范课)评价、教育教学反思、师徒结对、谈话记录以及学生对教师的评价等。因此,在教师业务档案中应增加相应的栏目,全面记录教师的成长过程,促进教师专业化发展。
【参考文献】
[1]蔡桂娟,刘新艳.谈高校档案工作目标管理.兰台内外.
[2]高刘颖.校教师业务档案的管理.兰台内外.
关键词:安全视角;建筑施工质量管理;安全管理
一.安全视角下建筑施工质量管理的必要性
首先,安全管理主要涉及到两个方面的内容:其一,保证建筑施工过程中建筑物的安全性;其二,保证建筑施工过程中的人员是处于安全的状态。其次,建筑施工质量管理是指为了使得建筑项目的质量符合合同规定,满足市场需求的,达到国家相关规定而进行的一系列管理和控制措施。所谓安全视角是指在保证建筑施工安全的条件下,去强化建筑施工质量管理力度,以实现建筑施工处于安全,高质量的运转状态。显然安全视角下的建筑施工质量管理将注意力集中在安全性和质量性上,其工作的关键就在于如何有效的将安全管理融入到施工质量管理中去,从而使得两者的管理质量不断提高。由此我们去理解安全视角下建筑施工质量管理的必要性:其一,有利于建筑工程安全管理水平和质量的提高,对于降低安全成本有着一定的积极作用;其二,有利于建筑工程质量管理水平和质量的提高,对于实现建筑工程经济效益有着促进作用;其三,有利于建筑工程综合管理结构的升级,构建更加全面化的管理体系。
二.现阶段建筑施工质量安全管理工作存在的缺陷和不足
2.1质量管理的安全观念淡薄
从理论上来讲,建筑工程的经济效益取决于工程的质量,这是建筑工程管理出发点和落脚点。但是现阶段很多的建筑工程企业在质量管理的过程中严重缺乏安全意识,比较明显的原本存在的安全科和质量科被人为的合并成为一个内部岗位,从而使得企业丧失了大量专业化的安全质量管理人员。另外,建筑施工企业的内部质量安全监督意识淡薄,很少由企业在内部设立安全质量监督部门,很多情况下只是接受国家相关部门的监督和管理,形成质量安全管理的惰性,一旦相关监督部门放松监督力度,其安全质量管理就陷入混乱的局面。
2.2建筑施工队伍资质不符
目前,建筑市场中普遍缺乏对于建筑施工资质的审查和考核,由此使得很多施工技术差,责任意识淡薄,安全管理不足的施工队伍进入到建筑项目中去,从而使得建筑项目面临着严重的安全隐患。在利益驱使下,很多的建筑施工队伍只是关注于建筑结果,往往忽视对于施工过程的安全管理和质量管理,导致建筑工程存在大量潜在的安全隐患。
2.3建筑施工人员技术不强
总体来讲,目前从事建筑施工建设第一线工作的还是以农民工为主,他们往往知识水平有限,素质较差,对于新出现的安全技术,质量要求难以在很短的时间内消化,业务素质和专业水平不够。因此,其在进行施工的过程中,常常出现不按照工序进行,施工随意性较大的问题,从而使得建筑工程面临着极大的安全和质量风险。
2.4建筑施工安全质量制度不健全
很多情况下,正是由于建筑施工企业对于安全质量管理工作的忽视,使得安全质量管理的规章制度难以健全。这就使得施工过程陷入到无秩序的状态,存在很强的随意性,这对于建筑工程施工安全质量造成了很大的危害。如果长期不做出调整和改善,将导致建筑施工企业经济效益和社会效益的不断降低。
三.如何在安全视角下强化建筑质量管理工作
总而言之,目前建筑施工安全质量管理工作还存在很多需要调整和改善的地方,我们应该积极树立安全观念,保证在安全管理的前提下,开展建筑质量管理工作,从而获得最佳的经济效益和社会效益。但是,安全质量管理工作涉及面比较广泛,牵涉的利益群体比较多,存在很多不确定性因素,如何有效的保证两者的有效性,就要从如下方面入手:
3.1强化宣传和教育,树立正确的安全质量管理意识
对于建筑施工企业来讲,树立正确的安全质量管理意识,在企业内部形成健康的安全质量企业文化,将对于企业经济效益和社会效益的提高起着重要作用。为此,我们应该积极从以下几个方面入手:其一,积极利用企业文化平台,以板报,横幅,座谈会,员工大会的形式去强化安全质量管理认识水平,不断营造其良好的安全管理氛围;其二,注重领导的自我学习,树立安全质量管理的意识,以在行为举止中表现出对于此问题的重视程度,以便在企业内部形成楷模,以促进安全质量管理意识的培养。
3.2注重制度和规章,形成良好的安全质量管理氛围
安全质量管理工作的持久性,需要以健全的规章制度来保证。对此,我们应该做好以下工作:其一,以安全质量管理负责人,企业管理者和相关方面的专家组成小组,结合企业实际情况和建筑工程的要求,制定出符合实际情况的安全质量管理规章制度,为安全质量管理工作的开展提供依据;其二,以岗位责任制度去界定安全质量管理的义务,一旦发现问题,及时的进行问责和整修,保证安全质量管理制度的权威性;其三,建立健全绩效考核制度,将安全质量管理的效果纳入到绩效考核中去,以激发员参与到安全质量管理的积极性。
3.3强化培训和教育,组建专业化程度强的施工队伍
专业化程度强的施工队伍,是保证施工安全和施工质量的关键所在。对此,首先,建立严格的施工人员准入机制,从根本上控制施工队伍的整体素质;其次,健全施工人员的培训机制,将平时容易出现的安全问题,质量问题纳入到教学体系中去,从而不断提高施工人员的技能水平,以更加安全更加高质量的标准去开展施工操作,从而保证安全质量管理工作的有效性;最后,将员工的施工效果纳入到绩效考核中去,保证以安全性和质量性为基本要求,在企业内部形成良好的技术氛围。
3.4注重监督和管理,发挥国家监督部门的监督作用
首先,国家监督结构应该明确自身权责,保证做到依法执行监督职能,以对于建筑施工企业进行监督和管理,对于违法的情况要严格审查,并要求其进行整改的同时,给出一定的惩罚;其次,不断将国家关于安全质量管理的政策告之于建筑施工企业,要求其积极响应国家的政策法规;最后,不断建立健全监督机制,对于相关政策中的缺陷和不足,应该积极采取措施去调整和改善,从而保证其监督职权的有效发挥。
四.结束语
在建筑企业管理工作中,建筑施工的安全生产和质量管理都是比较重要的部分,两者之间有着密不可分的关系,两者都对于建筑企业管理水平和质量的提高有着重要的影响作用。从这个角度出发,我们倡导以安全视角去审视建筑施工质量管理工作,从而保证建筑施工工程经济效益的不断提高。
参考文献:
[1]罗伟青,李钢,孟夫良. 建筑施工的安全与质量管理[J].中华建设.2008(07)
[2]李杰,陈宝祥. 建筑施工安全管理的思考[J].青春岁月.2011(04)
一、加强组织领导,完善工作机制和监管机制
(一)切实加强组织领导。各村(居)、企事业单位、校(园)是各自辖区内道路交通安全的责任主体,要切实加强对道路交通安全工作的组织领导,进一步明确该项工作的机构及人员,确保此项工作落到实处。镇道路交通安全工作领导小组,负责全镇道路交通安全的督查工作,并对相关责任主体进行考核。镇派出所(交警中队)负责全镇道路交通安全的日常检查、监管工作,要整合警力,切实加强道路交通的管控。
(二)强化道路交通安全工作基层结构。各村(居)、企事业单位、校(园)应设置相应的道路交通安全管理小组,确定1至2名交通安全协管员,协助有关部门维护各自辖区内交通秩序、加强车辆管理和驾驶人的安全教育工作。各管理小组要定期组织本单位驾驶人员、村民、学生以及员工学习交通安全知识和法律、法规;做好辖区内道路及安全设施的日常巡检,定期组织开展安全隐患排查;教育村民、学生以及员工保护交通安全设施,不坐违法车、超员车,不无证、酒后、疲劳、超载、超速驾车;禁止三轮车、低速载货汽车、拖拉机等交通工具违法载人。
(三)强化镇派出所的监管职责。镇派出所要充分发挥交警中队职能,在全镇开展道路交通安全管理工作,加大对辖区内的机动车(包括私家车、面包车、摩托车、货运三轮车、低速载货车、拖拉机等)车辆的清理力度,详细掌握每台车辆的车况和运营情况;在各道路交通安全管理小组的协助下,逐车建立档案,与车主、驾驶人签订《交通安全目标责任书》。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制,保证重点路段、重点人群和重点时段的监控,专人负责。维护辖区内道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育;协助交通部门查处辖区内非法载客车辆;指挥疏导交通,依法纠正和处罚辖区内一般交通违法行为。
(四)建立完善道路监管机制。一是建立工作责任制。镇域道路交通安全工作实行镇人民政府主管、乡镇派出所(交警中队)监管、各村(居)民委员会和企事业单位配合的工作责任制,通过层层签订道路交通安全责任书,形成责任分工明确、工作合力大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇派出所(交警中队)要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,加强重点路段、重点时段的巡查力度。三是建立工作联席会议制度。镇人民政府将定期组织镇安办、派出所(交警中队)、学校、社会事务办、各村(居)等部门参加镇道路交通安全联席会议,分析研究我镇道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好道路交通安全隐患整治。四是建立道路交通安全监管民警路段责任制。镇派出所(交警中队)应按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人头,提高道路的管控力度,预防和建设我镇道路交通事故的发生。
二、明确工作职责,切实抓好我镇道路交通安全监管工作
(一)镇人民政府。切实承担我镇道路交通安全管理工作的主体责任,制定辖区道路交通安全宣传教育规划,并组织实施;加强对镇派出所(交警中队)的组织领导,组织派出所开展道路交通安全检查及隐患整治等工作;组织开展辖区内道路的管理和养护,完善道路交通安全设施。
(二)镇派出所(交警中队)。发挥道路交通安全监管主体作用,开展我镇道路交通安全管理工作;与上级公安交警部门协调,做好道路交通安全宣传工作;负责我镇道路交通管理整体规划,适时安排部署道路交通安全的专项整治。
(三)镇农业办。负责拖拉机及驾驶人员的源头管理,在上级业务部门的配合下完成各种拖拉机的登记和安全技术检验,严格执行运营拖拉机的报废、淘汰规定,确保拖拉机的运行安全;加大对拖拉机驾驶人员交通法规、安全知识和驾驶技能的培训,督促驾驶人员进行考试;加大农村道路安全巡查力度,排除安全隐患;积极参与道路交通安全联合执法行动,加大对农机驾驶违法行为的打击力度。
(四)镇社会事务办。负责我镇各校(园)道路交通安全的监管工作。加大对校园交通安全工作的宣传力度和检查力度;督促各校(园)成立相应的道路交通安全小组;加强对镇内各校(园)校车的管理力度,对校车进行档案管理;督促学校、幼儿园与校车驾驶员签订道路交通安全目标责任书;进一步加强中小学生道路交通安全意识。
(五)镇安办。负责对各相关职能部门、各村(居)、企事业单位、学校履行道路交通安全职责落实情况进行督查;加强对企业各种特种车辆及驾驶员的监管,严格执行特种车辆的检定制度、特种车辆驾驶员持证上岗制度;牵头组织一般道路交通事故调查,严格落实责任倒查制度。
(六)各村(居)委员会、企事业单位、学校(园)。各村(居)委员会要切实承担起各自辖区内道路交通安全管理工作的主体责任,管理本村(居)的道路交通安全工作,维护辖区内交通秩序和加强车辆及驾驶人的安全教育工作;加强辖区内道路交通安全隐患排查,并及时上报。各企事业单位要切实承担起本单位的道路交通安全管理职责,确定专职(兼职)安全员,加强日常教育,提高大职工道路交通安全意识;加强进出车辆登记管理制度,特别是108国道沿线企业大型货运车辆的管理;与单位驾驶人员签订《安全行车责任书》,落实驾驶人员职责。镇内各校(园)要向大师生进行道路交通安全教育;学校应通过书面形式向家长告知,家长在学生道路交通安全工作中的监管义务;对于有校车的校(园),应该对校车安全负主体责任,加强对校车车况的检查和校车驾驶员的安全培训;加强校园进出车辆的管理,特别是上学、放学等特殊时段校园门通安全管理,应设置专职人员进行交通疏导,保障学生生命安全。
三、突出重点,大力整治道路隐患
镇相关部门、派出所(交警中队)、各村(居)、企事业单位要加大对辖区内危险路段和事故多发段进行排查整治,完善各类标志、标牌、标线,特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段,以及三级以下公路禁止客运车辆夜间行驶的禁令标志设置,在急弯、临水、临崖路段设置波形防护栏或示警墙,对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段,要采取相应临时处理措施,有效预防交通事故的发生。对于安全隐患整治工作在我镇能力范围以上的,责任单位应及时向上级政府和相关业务部门报告,取得帮助,消除安全隐患。
进一步加强道路交通安全管理,完善道路交通安全管理工作措施,健全长效机制,逐步解决影响道路交通安全的突出问题。督促运输企业和相关部门落实交通安全主体责任,加大道路交通秩序管理和隐患排查整治力度,提高道路交通应急管理水平,严厉查处各种交通违法行为,预防和减少道路交通事故。大力加强道路交通安全宣传教育,不断提高广大人民群众道路交通安全意识、法律意识和文明意识。
二、工作任务
(一)迅速传达学习,抓好工作部署。
1.各级各部门要抓好《通知》精神的传达学习,研究制定具体工作措施,逐条逐项分解工作任务。(责任部门:市局际联席会议成员单位)
2.全面梳理本地道路交通安全管理存在的问题,提出解决意见,及时向当地党委、政府汇报。(责任部门:市局际联席会议成员单位)
(二)全力排查整治道路交通安全隐患。
3.对辖区内路段及标志标线、交通安全设施等进行全面排查,完善台帐,随时掌握动态,及时向当地政府汇报。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市城管执法局)
4.对排查出的安全隐患路段整治情况,要进行检查验收。对尚未整治或整治不彻底的,要及时向当地政府汇报,督促有关部门完成整治任务。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
5.对临水、临崖、急弯陡坡和事故多发点段,要安装波形护栏(或防撞墙)和标志牌。已通行的城市快速通道,要分步设置中心隔离设施。在建的城市快速通道,要将中心隔离等安全设施一并纳入建设内容。(责任部门:各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市城管执法局)
(三)全面整治道路通行秩序。
6.建立完善道路交通勤务考评办法,定期考核通报,制定奖惩激励机制,提高工作效率。(责任部门:市公安局)
7.严格规范交通安全服务站设置和道路客运车辆停车检查、登记程序,对7座以上客运车辆逐车检查,认真落实“六必查”措施。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
8.加强对城市道路、国省道、主要县乡道路、旅游景区道路和事故多发路段的管控,积极开展专项整治行动,严处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证、逆行等严重交通违法行为,全力消除安全隐患,预防和减少道路交通事故。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
9.加强部门联动和区域警务协作,全面分析、研判跨市、县(区)重特大道路交通事故和交通违法行为的规律特点,实行联勤联动,通过部门联动和跨区域警务协作,实现重点车辆及其驾驶人“流出地”“流入地”管控的“无缝对接”,严防失控漏管。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
10.加强预警研判,要通过定期分析道路交通安全形势、会商事故预防对策、通报事故预防情况,明确不同时期、不同地段的事故预防工作重点和措施。(责任部门:市公安局)
(四)加强农村道路交通安全管理。
11.借助农村乡、镇交管办平台,加大农村道路交通安全监管,有效预防和减少农村道路交通安全事故。(责任部门:各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
12.充分发挥派出所在农村道路交通安全管理中的作用,进一步明确派出所在农村道路交通安全管理中的工作职责、任务,将工作情况纳入派出所年度绩效考核。(责任部门:市公安局)
13.充分发挥市驾驶人安全驾驶协会职能。进一步完善和加强市驾协、各区县驾协、各乡镇驾协分会和各村学习小组的社会管理职能。(责任部门:市公安局、市驾协)
14.大力整治农村道路交通违法行为,加大对农村道路交通安全的监管力度,杜绝农村短途客车超员、非法运营、“病车”上路、面包车粘贴深色窗膜及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人和摩托车超载、无牌无证等现象。严厉查处农村道路上非法运送中小学生及幼儿的超员载人车辆(包括专用校车)。(责任部门:各区县人民政府、市公安局、市教育局、市农机局)
(五)加强对主要干线道路的管理。
15.对国省道等主要干线道路事故多发、安全隐患突出路段全面排查,及时建立完善工作台帐。对安全隐患路段采取设置醒目警示标牌、增加减速震荡线、加固增高中央隔离带等方式予以治理。(责任部门:各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
16.建立以科技装备、信息通信为支撑的现代化管理模式,加快推进主要干线道路超速抓拍、卡口监控拦截等系统的建设。(责任部门:各区县人民政府、市公安局、市财政局)
17.大力整治主要干线道路交通违法行为,对机动车超速、客车超员、货车超载、大型车辆违法占道行驶、货车不按规定安装侧后防护装置和粘贴反光膜、机动车遮挡污损号牌、违法停车等现象严格治理。(责任部门:市公安局、市交通运输局)
(六)加强重点车辆和驾驶人管理。
18.强化客货运、危险化学品运输、校车等重点车辆及驾驶人管理,要对辖区重点车辆和驾驶人进行全面清理并登记造册,随时掌握动态。建立完善重点客货运企业、车辆及驾驶人三级重点监控制度。发生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、伤20人以上事故负主要以上责任的,要上报列为省级重点监控对象。发生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、伤10人以上事故负主要以上责任的,要列为市级重点监控对象。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局)
19.建立客货运、危险化学品运输、校车等重点车辆和驾驶人的交通违法行为抄告、转递机制。由公安部门确定专人定期通过交通违法信息平台,清理本辖区客货运、危险化学品运输车辆、校车和驾驶人交通违法情况,及时抄告交通运管部门和客货运企业等单位,落实交警与相关部门和客货运企业等单位“双处罚制度”。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局)
20.加快所有旅游包车、校车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆安装符合国家标准、具有行驶记录功能的GPS(或GPRS)进度。有条件的地方可以将安装范围扩大至所有客运车辆和校车。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局、质监局)
21.督促客运场站落实进出站例检、登记制度,加强“三品”检查,严格落实“三不进站”、“五不出站”制度,严防易燃易爆危险物品进站上车。全面整治客运场站特别是乡镇场站周边交通秩序,查处站外揽客的违法客车并彻底清理违法揽客乘车站点。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
22.定期检查校车和城区及城郊结合部运送学生的公交客运车辆安全性能,清理其驾驶人交通违法记录,开展校园周边交通秩序整治,完善交通标志、标线,落实“护卫天使行动”。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局)
23.对营运车辆注册要严格登记、严格查验。对危险化学品运输车辆,要严格执行剧毒化学品公路运输通行证管理。对驾驶人要严把考试关。(责任部门:市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
(七)加强道路交通安全宣传教育。
24.要建立道路交通安全公益宣传制度,新闻单位要结合“文明交通行动计划”的推进,定期刊登交通安全公益广告,交通安全公益信息。(责任部门:市委宣传部、市公安局)
25.推行交通安全信息手机制度,发挥交通安全信息手机平台作用,及时警示、宣传、服务信息。客运、危险化学品运输、校车等重点车辆驾驶人的短信宣传覆盖率达到100%,货运驾驶人的短信宣传覆盖率达到70%以上。(责任部门:市委宣传部、市公安局、市教育局)
26.以“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)宣传工作为载体,深入推进道路交通安全宣传活动。督促、指导运输企业设立交通安全义务宣传员,推行客运安全告知制度,完善监督举报处理制度。会同教育行政主管部门将道路交通安全知识纳入中小学思想法制教育课程,对学生日常道路交通行为进行操行评定。(责任部门:市委宣传部、市公安局、市教育局)
27.大力倡导和规范使用安全带,评选一批安全运营、无交通违法和交通事故记录的爱岗敬业、文明安全的模范营运驾驶人。(责任部门:市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市安全监管局)
(八)严格落实责任倒查和责任追究制度。
28.把道路交通安全工作任务逐级分解落实到相关职能部门,明确监管责任,层层签订责任书。(责任部门:各区县人民政府、市安全监管局)
29.建立完善道路交通肇事逃逸案件查缉工作规范,制定案件协查、信息、举报奖励、目标考核、队伍建设、经费保障等制度。提高案件侦破率,死亡交通肇事逃逸案件侦破率不低于90%。(责任部门:市公安局、市财政局)
30.发生重特大道路交通安全事故,按照有关规定,查明原因,分清责任,严肃处理。对事故涉及营运车辆状况、驾驶人资质、运输企业安全责任落实等进行责任倒查,严格追究相关人员责任。主管部门有关领导和工作人员对事故负有责任的,给予党纪政纪处分,涉及犯罪的,依法追究刑事责任。对一年内发生3起一次死亡3人以上道路交通事故的,市人民政府对区县人民政府实行问责。(责任部门:各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市监察局)
三、工作要求
31.要认真履行道路交通安全管理职责,进一步建立健全各项工作制度,形成长效管理机制。