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关键词: 语言学习动机类型 变化规律 强化动机 方法
本文的写作初衷源于笔者与两位学生的交谈,一个学生问:“老师,我们学习英语的目的是什么?难道就是为了通过四级?我不喜欢应试的学习。”另一个学生说:“我感觉英语在将来很有用,所以我很想把它学好。”两位学生的话都涉及到大学英语的学习动机问题。老师们往往把注意力放在学生的智力因素上而忽视了非智力,特别是心理因素的培养。国内学者的实证研究(刘宏刚,2007)已经证明英语学习动机与学习者的自主性学习能力显示较强的正相关,也就是说,学习劲头大的学生自学能力也更强,学习效果更好。因此,如何提高并保持学生的学习动机强度是每个高校英语教师都应该特别关注的话题。本文旨在总结国内外在英语学习动机类型和变化规律方面研究成果的基础上探讨在教学过程中强化学习者动机的方法。
1.理论依据
1.1大学英语学习的动机类型
国外语言学界有两个动机经典模式,一是Gardner和Lambert(1972)提出的“工具型”和“融入型”的分类,“工具型”即用语言作为工具达到某一实际目的,比如找一份高薪工作;“融入型”是指以融入目的语文化为首要目的。另一种模式(Atkinson,McClelland,Clark & Lowell,1953)提出“内在动机”和“外在动机”。前者指从语言学习活动本身获得愉悦和满足感,后者是把语言学习作为达到其他目的的途径和方式。这两种分类有着内在的一致性,即“工具型”对应“外在动机”,而“融入型”对应“内在动机”。
结合国内高校英语教学实践,国内研究者感到为了体现具体国情,对教学产生更具体的指导作用,应该把学习动机作出更为细化的分类。这其中北京大学高一虹教授的研究(2003)以国内30多所高校的超过两千名学生(包括英语专业和非专学生)为对象,具有较强的代表性。研究通过问卷调查和数据分析总结出七种英语学习动机,即内在兴趣、情境性动机、出国、个人发展、成绩、信息媒介和社会责任。其中内在兴趣是喜欢语言学习本身,对英语国家的文化和文学感兴趣;情境性动机指教材、教师和班级氛围对学习者的影响;个人发展是指英语水平能帮学习者获得更好的职业发展机会和更高的社会地位;信息媒介指以英语为媒介学习某一门专业知识;社会责任指以中西文化交流为己任,为国家强大和父母期望而学习英语。这种分类与经典模式的关系如右图所示:
高一虹的研究同时回答了学习者个体差异,特别是专业和英语水平,反映在动机类型上的差异。统计结果显示英语专业学生在各种动机类型上几乎都高于非专学生(“出国”除外),他们的学习主要依赖内在兴趣,成绩的激励作用最小。非专理科学生各种动机均强于文科学生(“情境”除外),出国深造是激励他们学习英语的最大动力。文科学生各项动机都较弱,对他们激励作用最大的是情境。关于英语水平(四级以下,四、六级以上)和动机的相关性,研究揭示英语水平越高,内在兴趣越高,对成绩的依赖越小。
1.2动机强度和变化规律――历时研究
高一虹的动机类型模式引起了很多研究者的兴趣,一些教师学者基于这一模式进行了历时研究。其中,边永卫(2009)针对涉外文科院校非专学生的研究显示动机总体强度呈现高低高的变化趋势,内在兴趣不断增强,从“我得学”逐步过渡到“我要学”。张艳红(2008)针对普通师范院校非专学生的研究得出了不同的结论,学生整体动机有逐年缓慢下滑的趋势,最强的动机类型是“个人发展”和“信息媒介”,“内在兴趣”的作用很有限。不同的历时研究结果不尽相同,说明英语课程设置和地域差异对学生的动机变化规律有较大影响。教师应有针对性地掌握自己所教学生的动机分布情况。
2.对教学的指导意义
以上对于英语学习者动机类型和变化规律的研究对广大高校英语教师(特别是公共英语教师)有重要的指导意义,主要体现在以下两个方面。
2.1入学两年之内,学习者的动机强度会出现波动,在课时设置较少、课程种类单一的情况下,更有可能出现逐年下滑的趋势。要防止这种势头,最有效的方法就是促进即期动机向持久性动机的转化。
高一虹七种动机类型中,成绩、出国、情境属于即期动机,影响相对短暂;而内在兴趣属于持久性的影响因素。如果能引起学生对英语国家文化的兴趣,让他们感受到语言的魅力,他们学习英语的动力就会持续高昂。也就是说在教学中增加文化输入是吸引学生的有效方法。
2.2要注意学生个体差异对学习动机的影响,公共英语教师面对的经常是不同专业和不同英语水平的学生,根据他们各自的动机特征对症下药才能取得更好的教学效果。文科学生对情境的依赖比较大,教师可以采用灵活的教学方法,活跃班级气氛,增强英语班的凝聚力。教师可以组织短剧表演等小组作业,联络同学间的感情,多对学生进行鼓励,淡化竞争,让学生爱上英语学习的情境。理科学生看重语言的信息媒介作用,希望通过英语了解他们研究领域的最新进展,可以通过开设专业英语选修课(如计算机英语)的方式满足他们的需要。
3.重视文化输入和学以致用,增强学习者的内在兴趣
3.1文化输入模式的探索
对于语言和文化的关系,以及在语言教学中加强文化输入的重要性,教师和学者们都给予了较多的关注,但在输入模式和具体实践方法上还未形成共识,并呈现出两个层面。有的(钟华、樊葳葳,2000)从宏观层面入手,提出的建议涉及大学英语教学大纲对学习者跨文化交际能力的具体界定、为非专学生开设跨文化交际课程、教材语言使用的真实性、教师的作用,以及在四、六级考试中加入文化测试的成分等方面。更多的教师(康淑敏,2002;张志勇,2008)则在微观的层面,重点探讨了教师在文化输入中发挥的作用,提出了背景阐述法、异同比较法、信息呈现法等更加容易操作的具体方法。
笔者认为,在教学大纲和教材对文化内容缺乏详细界定和专项投入的现状下,在大多数公共英语教师缺乏国外生活阅历、自身文化知识体系不完整的前提下,最切实有效的方法是1)以教材内容为出发点,以直接补充和中西对比为主要方向,补充文化素材,引导开放式讨论,鼓励自主研究,提高学生学习英语的兴趣。2)把教材内容和社会热点问题结合起来,让学生切实体会到英语在现实生活中的应用,从而强化学习动机。以下就以《新视野大学英语视听说教程》(以下简称《新视野》)第三册前六个单元口语部分教学内容为例,说明以上方法的具体运用。
3.2案例分析
《新视野》第三册前六个单元的话题涉及记忆力、大学生活、婚姻、求职面试、创业、社会问题等方面的话题(其实国内英语教材编排上多依据话题和交际功能,这本身能部分地克服文化输入不系统的缺陷,但教师必须持之以恒),每个单元口语的教学内容主要是三篇短对话(Model 1―3),下表是笔者在教学过程中总结的每个对话模本在文化输入和学以致用教学方法中的应用情况。
从上表可以看到,六个单元中,很多话题和篇目都与中西文化差异和当下社会热点有关,其中文化对比的方法应用最多。需要说明的是笔者这里使用的文化概念既包括“显性文化”也包括“隐形文化”,即包括风俗习惯等显而易见的内容和思维方式、价值观念等隐性的内涵,但不囿于具体词句的解释。另外,限于笔者对西方文化知识了解的局限,恐怕没有找出教材中所有的文化隐语,只是自己的尝试。以下各举一例具体说明。
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3.2.1文化知识的直接补充――以Unit 6 Model 2为例
Model 2 “This Beauty Battled the Bottle”中,两个学生在讨论一个曾经酗酒,后来战胜酒瘾又致力于帮助其他酗酒者的坚强女性。鉴于接下来的Model 3当中提到嗜赌成性者可以参加Gambler’s Anonymous(赌博者互诫会)这个互组织,可以给学生补充一个类似,而且数量更多地组织AA(Alcoholic’s Anonymous,酗酒者互诫会)的相关信息,包括12步戒酒法,聚会时使用的serenity prayer(祈求内心平静的祷告词),甚至播放当红美剧(如Desperate Housewives)当中AA聚会的片段。在学生了解了此类互组织之后,教师还可以引导学生思考美国人的自助和互助精神。美国人崇尚独立自主,因此很多事情都愿意亲力亲为,市面上有很多HOW TO的自助教材;但是在面临自己无法克服的困难之时,他们也求助于彼此,相互鼓励,共度难关。从现象到实质的深入,能让学生比较全面地了解美国生活马赛克的小小一块。
3.2.2文化输入之中西对比――以Unit 2为例
第二单元的主题是大学生活,这个话题在第一册就出现过,二年级的时候再次出现意在体现学生对大学生活体验的深化。在设计这个单元引入环节的时候,我向学生展示了从网上搜集的美国和中国大学生列举的大学四年间必做的N件事的对比。美国学生的清单可以说体现了work hard,play hard的精神,其中提到的美国大学特色活动和社团,比如beer pong(啤酒和乒乓结合起来的一种游戏),为自己的校队摇旗助威,还有兄弟会、姊妹会,又可以作为有趣的文化现象讲述出来。中国学生的单子更多地着眼于离校前对母校、同学和恋人的不舍、眷恋。这也从一个侧面说明了中美大学生活的差异。为了给学生们更直观的印象,我还在班上播放了“Accepted(《录取通知》)”这部大学题材的电影,并要求同学们课下自主学习,收集材料,就中西大学生活差异为题形成口头和书面报告。
3.2.3学以致用――以Unit 5为例
第五单元的主题是创业。由于现阶段大学毕业生就业难是社会热点话题。在讨论环节,我采用李开复的创新工厂(教材正好也出现了business incubator(企业孵化器)的说法),还有80后毕业生在淘宝网上出卖自己剩余人生的创业创意,引导学生表述自己的创业想法,学生们兴致盎然,我还从中听取到了很好的想法。
以上的三个小案例是笔者一个学期以来在增加语言教学中文化输入尝试的一个缩影。总之,直接补充,中西对比和热点结合是增加文化输入、提高学生学习积极性的有效方法,实践过程中要注意以教材为依托,教师做好引导,挖掘学生的自主学习能力,通过多媒体呈现、开放式讨论、课题研究、口头报告等活动,坚持不懈,贯彻始终,还要多聆听学生的反馈意见,作出及时的调整。增加文化输入对教师提出了语言之外的更高要求,教师应该提高自身的文化敏感性,多积累素材,精心设计,还要多关注社会热点,了解学生的想法和兴趣。
4.结语
本文总结借鉴了中外学者关于语言学习者动机类型和变化规律的研究成果,强调了稳固学生动机强度的重要性,并提出了解决方案,即通过增加文化输入和倡导学以致用逐步提高学生的内在兴趣,内在兴趣发挥的持久影响力能推动学习者提高自主学习的能力。本文还分享了笔者在教学中践行上述理论的做法和经验。希望能起到抛砖引玉的作用,激发一线教师对文化输入模式进行更多的探索。
参考文献:
[1]Atkinson,J.,McClelland,D.,Clark,R.A.&Lowell,E.L.The Achievement Motive[M].New York:Appleton.1953.
[2]Gardner,R.C.,&Lambert,W.E.Attitudes and Motivation in Second Language Learning[M].Rowly,Mass:Newbury House.1972.
[3]边永卫.从“我得学”到“我要学”――涉外文科院校非英语专业学生基础阶段英语学习动机研究[J].中国外语,2009(5):54-60.
[4]高一虹,赵媛,程英,周燕.中国大学本科生英语学习动机类型[J].现代外语,2003(1):28-38.
[5]康淑敏,王雪梅.英语教学中的文化输入模式研究[J].西安外国语学院学报,2002(12):56-60.
[6]刘宏刚,高越.英语学习动机与英语自主学习能力相关性初探――一项基于非英语专业大学生的实证研究[J].疯狂英语(教师版),2007(5):7-12.
[7]张艳红.非专业学生英语学习动机变化规律研究[J].中国科教创新导刊,2008:107-108.
[8]张志勇.试论英语文化教学的作用与方法[J].疯狂英语(教师版),2008(3):49-51.
论文关键词:酸碱溶液稀释,pH的计算方法与规律
稀释实质:稀释前后酸或碱的物质的量不变。一般计算公式:C1V1=C2V2,据此求出稀释后酸或碱的物质的量的浓度。
一、pH=a酸溶液的稀释常用规律:
(1)强酸溶液稀释时将水看作c(H+)=10-7mol/L的酸,其计算表达式可以表示为:
c(H+)稀释=。于是则有:对于pH=a强酸溶液将体积稀释原来的10n倍时,则所得溶液的pH增大n个单位,即pH=a+n;(注意pH一定小于7)。
(2)对于pH=a弱酸溶液将体积稀释原来的10n倍时,则所得溶液的pH则满足如下不等式关系:a<pH<a+n;(注意pH一定小于7)。
(3)无限稀释,不论酸的强弱,因水的电离已是影响pH的主要因素,pH均趋向于7(当pH接近6的时候,再加水稀释,由水电离提供的不能再忽略,即强酸的浓度接近于10-7mol/L时,无论稀释多少倍,其pH只能是接近于7,仍要小于7而显酸性。)。
(4)同体积同pH的强酸和弱酸,同倍稀释,强酸的pH变化大化学论文化学论文,弱酸的pH变化小。
例1、稀释下列溶液时,pH值怎样变化?
(1)10mLpH=4的盐酸,稀释10倍到100mL时,pH=
(2)pH=6的稀盐酸稀释至1000倍,pH=
解析:(1)pH=4,即[H+]=1×10-4mol/L,稀释10倍,即c(H+)=1×10-5mol/L,
所以pH=5。
(2)当强酸、强碱溶液的H+离子浓度接近水电离出的H+离子浓度(1×10-7mol/L)时,水电离出的H+离子浓度就不能忽略不计论文的格式。所以pH=6的稀盐酸,稀释1000倍时:c(H+)=(1×10-6+999×10-7)/1000=1.009×10-7 mol/L, pH=6.99,由此可知溶液接近中性而不会是pH=9。
例2、 常温下pH=1的两种一元酸溶液A和B,分别加水1000倍稀释,其pH与所加水的体积变化如下图所示,则下列结论中正确的是( )
(A)A酸比B酸的电离程度小 (B)B酸比A酸容易电离
(C)B是弱酸,A是强酸 (D)pH=1时,B酸的物质的量浓度比A酸大
解析:如果一元酸是强酸,pH=1时,c(H+)=1×10-1mol/L,加水稀释103倍后,此时,c(H+)=1×10-4mol/L,pH=4。如果是一元弱酸,则1<pH<4。从图上可以看出A酸为强酸而B酸是弱酸。pH=1时,B酸的物质的量浓度比A酸大。所以(C)和(D)正确。
二、pH=a碱溶液的稀释常用规律:
(1)强碱溶液稀释时将水看作c(H+)=10-7mol/L的碱,其计算表达式可以表示为:
c(OH-)稀释=。于是则有:对于pH=a强碱溶液将体积稀释到原来的10n倍时,则溶液的pH减小n个单位(最后结果不得小于或等于7)。
(2)对于pH=a弱碱,溶液将体积稀释到原来的10n倍时,a-n<pH<a;
(3)无限稀释,不论碱的强弱,因水的电离已是影响pH的主要因素,pH均趋向于7(当pH接近8的时候,再加水稀释,由水电离提供的不能再忽略,即强碱溶液中的[OH-]≤10-8mol/L时化学论文化学论文,则无论稀释多少倍,其pH只能接近于7,仍大于7而显碱性)。
(4)同体积同pH的强碱和弱碱,同倍稀释,强碱的pH变化大,弱碱的pH变化小。
例3、稀释下列溶液时,pH值怎样变化?
(1)pH=11的NaOH溶液稀释100倍,所得溶液的pH=
(2)pH=11的NH3H2O溶液稀释100倍,所得溶液的pH=
(3)pH=9的NaOH溶液稀释1000倍,所得溶液的pH= 解析:(1)pH=11的NaOH溶液稀释100倍,稀释后所得溶液中c(OH-)仍以NaOH
溶液中c(OH-)占主导,所以可直接利于规律(1)求得所得溶液的pH为9。
(2)因为NH3H2O溶液为弱电解质,存在电离平衡,可直接利于规律(2)求得所得溶液的pH为:9<pH<11。
(3)pH=9的NaOH溶液稀释1000倍时,由水电离提供的OH- 不能忽略,其pH只能接近于7
例4、把1mL0.2mol/L的NaOH加水稀释成2L溶液,在此溶液中由水电离产生的
OH-,其浓度接近于
(A) 1×10-4 mol/L (B) 1×10-8 mol/L
(C) 1×10-11 mol/L (D) 1×10-10mol/L
解析:温度不变时,水溶液中氢离子的浓度和氢氧根离子的浓度乘积是一个常数。在酸溶液中氢氧根离子完全由水电离产生,而氢离子则由酸和水共同电离产生。当碱的浓度不是极小的情况下,由碱电离产生的氢氧离子总是远大于由水电离产生的(常常忽略水电离的部分),而水电离产生的氢离子和氢氧根离子始终一样多。所以,碱溶液中的水电离的氢离子的求算通常采用求算氢氧根离子。
稀释后C(OH-) =(1×10-3L×0.2mol/L)/2L = 1×10-4mol/L,
C(H+) = 1×10-14/1×10-4 = 1×10-10 mol/L,所以答案可选(D)。
三、同体积同pH的一强和一弱,稀释到同pH时,体积大小关系
(1)体积相同,pH相同的强酸溶液与弱酸溶液,分别加水稀释m倍和n倍,稀释后溶液的pH仍相同,则m与n的关系为m<n,即弱酸溶液稀释的倍数大。
(2)体积相同,物质的量浓度相等浓度的强酸溶液与弱酸溶液,分别加水稀释m倍和n倍,稀释后溶液的pH仍相同,则m与n的关系为m>n,即强酸溶液稀释的倍数大。
同理:强碱溶液与弱碱溶液化学论文化学论文,上述(1)(2)结论仍成立论文的格式。
例5、体积相同,浓度为0.1mol/L的NaOH溶液、氨水,分别加水稀释m倍和n倍,溶液的pH都变为9,则m与n的关系为( )
(A)4m=n (B)m=n(C)m<n (D)m>n
解析:若稀释相同倍数,则稀释后NaOH溶液和氨水的物质的量浓度相等,但是NaOH溶液的pH大,要使pH相同,则NaOH溶液稀释的倍数大些,所以m>n选(D)。
例6、体积相同,pH相同的NaOH溶液、氨水,分别加水稀释m倍和n倍,稀释后溶液的pH仍相同,则m与n的关系为( )
(A)4m=n(B)m=n (C)m<n(D)m>n
解析:体积相同,pH相同的NaOH溶液、氨水若稀释相同倍数,则稀释后NaOH
溶液的pH变化大(即减小程度大),而氨水的pH变化小(即减小程度小),因为稀释过程中氨水的电离程度增大,要使pH相同,则氨水溶液稀释的倍数大些,所以m<n选 (C)。
巩固练习
1 、有两瓶pH=2的酸溶液,一瓶是强酸,一瓶是弱酸。现只有石蕊试液、酚酞试液、pH试纸和蒸馏水,而没有其它试剂。简述如何用最简便的实验方法来判别哪瓶是强酸。
2、pH=2的A、B两种酸溶液各1mL,分别加水稀释
到1000mL,其溶液的pH与溶液体积(V)的关系如右图
所示,则下列说法正确的是( )
A.A、B两种酸溶液物质的量浓度一定相等
B.稀释后A酸溶液酸性比B酸溶液强
C.a=5时,A是弱酸,B是强酸
D.若A、B都是弱酸,则5>a>2
3、常温下,从pH=3的弱酸溶液中取出1mL的溶液,加水稀释到100mL,溶液的pH为_________。
4、相同条件下,等体积、等pH的醋酸溶液和盐酸分别加水稀释后,溶液的pH仍相同化学论文化学论文,则所得溶液的体积 ( )
(A)仍相同(B)醋酸大 (C)盐酸大 (D)无法判断
参考答案及提示
1、答案:各取等体积酸溶液用蒸留水稀释相同倍数(如100倍),然后用pH试纸
分别测其pH,pH变化大的那瓶是强酸。(提示:本题可利用同体积同pH的强酸和
弱酸,同倍稀释,强酸的pH变化大,弱酸的pH变化小这一规律)
2、答案:(D) (提示:由图可以看出,A酸稀释时pH的变化较B酸稀释时pH的变化明显,且稀释后pHA>pHB,表明A酸的电离程度要比B酸的大,酸性A强于B,故A、B都错误。稀释1000倍后,若A酸溶液的pH从2增大至5,则表示c(H+)减小到原来的1/1000,证明A酸原来就完全电离,所以A是强酸;B酸溶液稀释后的pH<5,则表示B未完全电离,所以B是弱酸,故C错误)。
3、答案3~5(提示:本题可利用:对于pH=a弱酸溶液将体积稀释原来的10n倍时,
则所得溶液的pH则满足如下不等式关系:a<pH<a+n)
4、答案:(B)(提示:由于醋酸是弱酸,当稀释相同倍数时,pH的变化小;若要到相同pH时,必然要体积更大)。
一、加强领导,提高认识。
成立学习领导小组
组 长:XXX
副组长:XX XXX XX
成 员:XXX XXX XXX
由于处于疫情时期,学校利用网络进行了法律法规学习通知宣传作为启动仪式,对学习计划、学习的主要内容、学习方式、学习要求及学习的重要意义进行了讲解,把法律知识的学习列入教师学法用法培训内容,全面提高了广大教师对法律法规学习的认识。
二、明确任务,强化监督
本次活动主要采用分散自学的形式,学习与实践相结合的方法,组织教师自己拟定学习计划,自主学习相关文件及教育法律法规,学校复学后对全校教师的学法笔记进行检查。
三、注重反思,巩固提升
学校决定法律法规学习笔记集中检查之后,将利用开会时间引导全体教师对本次学习活动进行反思,以提高活动的实效性。
只有知法,才能懂法,才能做守法的教育工作者。法律法规的学习,作为教师事业发展的重要基础,已经深深地印在全校教职员工的心底,必将在学校教育教学工作和生活中发挥更加积极的作用。
中小学教师政治学习计划一一、指导思想
通过学习使教师进一步端正教育思想,提高政治思想觉悟,明确党的路线方针和政策,强师德、立师表、树师风、升师能,更好地教书育人,全力推进素质教育,推进新课程教育。
二、具体学习内容
1、校长作新学期工作
计划报告,提出本学期各项工作思路与要求,解读教师职业道德,进行教师师德教育;
2、组织召开班主任、年级组长、科组长和行政成员工作会议,明确工作目标,提出学习任务;
3、传达区教育工作会议精神;
4、分组学习《新义务教育法》交流讨论学习心得;
5、组织教师集中学习《"四五"普法干部教师手册》的有关法律法规,学习了《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》,明确了保护未成年人的身心健康,保障未成年人的合法权益,促进未成年人在品德全面发展;预防未成年人犯罪,对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治。
6、分组学习“全国十杰中小学中青年教师”先进事迹材料。
7、大会集中,各年级推荐一名教师交流学习心得体会,举行《如何关心学生》为主题的师德演讲比赛。
注:政治学习时间每隔二周一次,如有变化,另行告知。各年级组组长务必根据学习计划,认真组织教师学习与交流,并做好有关学习记录
中小学教师政治学习计划二一、指导思想:
以党的精神为指导思想,深入学习贯彻党的方针政策,坚持以人为本的理念,以“创人民满意的教育、办人民满意的学校、做人民满意的教师”为宗旨,打造“幸福教育、平安教育”,以新课程的改革探索;各种法律法规及时事政治为主要内容。在深入上下功夫,在开拓上下功夫,在力求务实上下功夫,把智慧和力量凝聚到学校提出的奋斗目标和要求上来,为我校教育事业再上一个新台阶提供有力的思想保障。
二、学习内容和要求:
1、认真学习党的精神。特别是结合学校实际,树立质量兴校、人才强国意识,立足本片,面向全镇,辐射全区,为社会培养更多更好德智体美劳全面发展的合格初中毕业生。
2、根据学生身心特点,把思想道德建设落实到实处,在学习中提升教师的道德标准,深入贯彻上级文件精神,引导教师模范履行社会公德、职业道德、家庭美德,不断提高教师的全面道德修养。
3 、继续学习报刊上有关的评论员文章及英雄人物先进人物的事迹,以加深教师对人生观的进一步理解。
4、学习报刊上有关国内外形势教育的文章。通过学习,帮助教师及时了解和关注当前国内外形势及我国各项改革的进展情况。明确任务、增强信心、鼓舞斗志、同心同德、努力奋斗、扎扎实实做好本职工作。
5、继续认真学习有关的教育法律法规,着重学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规,通过学习统一思想,使全体教师进一步明确自己的义务和法律责任,不断提高对自己肩负特殊使命的认识。
三、学习方法:
1、认真组织好教师隔周一次的政治学习,做到内容时间有保证。学习时及时做好笔记。
2、形式上采取集中和分散相结合。
3、联系实际,适时组织讨论,写好心得体会。
四、考核:
一、指导思想
坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻落实党的**精神,按照全国“四五”普法规划和《青岛市**—**年法制宣传教育和依法治市规划》确定的“两个转变、两个提高”的目标要求,紧紧围绕四方区委、区政府中心工作,以服务经济发展为重点,深入开展以领导干部为重点的法制宣传教育,为促进建管行业的物质文明、政治文明和精神文明协调发展,为建设“繁荣四方、平安四方、文明四方”营造良好的法治环境。
二、学习任务
(一)认真开展宪法修正案和《中华人民共和国行政许可法》宣传教育。一是广泛宣传宪法修正案的重要内容和意义,熟悉修正的章节和内容,树立宪法权威,增强公民的维宪意识。二是抓好《中华人民共和国行政许可法》宣传教育工作。联系单位工作实际,通过举办学习班、法制讲座等有效形式,加强对行政许可法宣传教育的力度,积极推进依法行政,提高全社会法治化管理水平。
(二)围绕整顿市场经济秩序,增强诚信理念开展法制宣传教育。围绕人民群众关心的热点、难点问题,结合当前建筑市场、土地市场、集贸市场存在的不规范、漏洞多的实际情况,认真开展《土地管理法》、《安全生产法》等法律法规知识的宣传教育,有效地增强广大消费者、市场经营、监管人员依法消费、依法经营、依法管理的意识。
(三)认真开展青岛市地方性法规、规章的宣传教育。结合城市建设和管理重点工作,根据不同时段、不同对象,向社会大力宣传《青岛市市政工程设施管理办法》、《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》、《青岛市城市绿化管理办法》、《青岛市全民义务植树办法》、《青岛市爱国卫生工作规定》等我市近年来出台的城市建设管理法律法规,提高全民的法律意识。
(四)重点抓好领导干部普法教育。认真制定领导干部学法用法计划;坚持领导干部学法制度,每季度至少要安排一次相关法律法规知识学习;坚持机关“学法日”制度,加强考核,提高出勤率和学习效果,年内举办建管局科级以上干部法律知识讲座2次,增强领导干部依法行政的能力;积极做好今年的国家公职人员《行政许可法》及相关法律知识考试工作。
三、保障措施
全面贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面实施我县“六五”法制宣传教育规划和决议,紧紧围绕我县经济发展大局和法治建设进程,以“学法律、讲文明、树新风、促和谐”为主题,深入扎实地开展法制宣传教育,进一步提高全体党员干部的法律意识和法律素质,努力建设平安型机关,为建设“平安”,构建和谐环境,加快推进建设小康社会,营造良好的社会法治环境。
二、参学对象
全体干部职工。
三、学习内容
学习《宪法》和国家基本法制制度、社会主义民主法制理论、公共行政管理法律知识、社会主义市场经济法律知识、以及与本职工作相关法律法规,要做到学以致用,促进工作。
四、工作步骤和时间安排
“法律进机关”活动分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。按照县机关工委要求,结合我局工作实际,制订“法律进机关”活动方案,及时召开“法律进机关”宣传教育活动专题动员会,明确宣传内容与形式,落实责任分工,规定完成时限,进行宣传发动。
(二)组织实施阶段。按照局活动方案要求,确定学习任务和普及内容,制订学习计划,做到有步骤、有计划、有重点。①与“学习型机关”创建活动相结合,利用学习日,集中学习各相关法律法规;同时,利用工作之余要认真自学;②按照学习内容要求,结合我局工作实际,摘选有关法律法规部门内容学习交流;③建立健全学法普法各项制度。
(三)检查验收阶段。
做好“法律进机关”活动相关资料的收集、归档和整理,迎接检查验收。
五、活动方式
(一)领导重视,务求实效。召开局领导班子专题会议,成立以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的“法律进机关”活动领导小组,小组下设办公室,同志任办公室主任,同志为办公室副主任。结合我局实际制订出切实可行的“法律进机关”活动方案,建立工作台帐,明确专人负责。
(二)加大宣传,形成氛围。一是加强法律阵地建设,利用学习园地搞好法制宣传,为学法提供条件,二是各科室要充分与各自的工作实际相结合,利用下乡调研、进企走访等形式,加大宣传力度,印发有关审批项目相关材料,使各企业、群众了解我局主要职能以及相配套的法律法规,加大对我局各项工作的监督。
一、领导重视,措施得力
依法治国、建设社会主义法制国家是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政、依法统计和依法治理工作,统计局领导高度重视,认真规划和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟连县统计局“五五”普法工作领导小组,局长任组长,副职为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室成员由3名执法人员组成;二是按照县“五五”普法的总体要求制定了孟连县统计局“五五”普法规划;三是依照“五五”普法规划细化了启动年和、、、2012年“五五”普法年度工作计划。同时为我局“五五”普法工作的开展奠定了很好的基础;四是将“五五”普法工作列入了局工作议事日程,做到了“三个纳入”即纳入了——2012年各年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。由此,确保了我局“五五”普法工作做到有组织领导、有计划、有措施、有成效。
二、坚持开展形式多样的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
“五五”普法开展以来,我局领导坚持带头学法,坚持把学习法律知识作为工作中的一个重要内容,做到学法有记录、有笔记、有体会。同时,结合统计工作实际,局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树正了依法行政、依法治统的观念。
2、认真组织职工学法为了搞好普法教育,统计局在经费相当紧张的隋况下,为全体职工购买”五五”普法《干部法律知识读本》,坚持集中学与分散学相结合,达到人手一册。在学习期间,要求将统计“五五”普法和全县“五五”普法融入一体,采取集中学习与个人学习两种方式进行全面系统的学习。
3、组织全局职工积极参与全县“五五”普法知识竞赛学法考试活动。考试参与率达100%,为普及法律知识取得了很好的效果。同时达到了人人学法、懂法、守法的目的。
4、积极参加全县每年组织的“12.4”全国法制宣传日教育活动。法制宣传日活动是一年一度法制宣传工作的好机遇。局领导的重视,集中精力把《统计法》及《统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》、《全国经济普查条例》、《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《普洱市部门统计工作管理办法》等重要内容摘录编辑成册做到县局及乡镇统计站职工人手一册,还印了100余本重点企业及部门统计人员以及广大群众进行宣传和发放。有效地提高了社会公众对统计法律法规和《全国农业普查条例》的认识收到很好的效果。
一、一季度工作计划
(一)、培训学习方面
一是在新的一年里,县局专卖治理工作要始终牢牢围绕国家局、区局、市局专卖治理相关会议精神开展。在各级烟草专卖工作会议及专卖打假工作会议召开后,立即组织职员学习,确保领导班子及专卖治理职员“吃透精神,贯彻到位”。
二是认真按照市局培训学习计划,组织开展学习,按照**县局(分公司)培训学习计划,组织进行烟草专卖法律法规和行业政策方面的培训。
(二)、卷烟打假打私方面
一是打击售假网络是县级专卖局的基本职责。一季度由于有元旦、春节两大节日,是高、中档卷烟销售的旺季,由于节日期间送礼的人多,高、中档卷烟销量增加,但是供货量增幅不大,就产生一定的供需矛盾,因此检查工作的重点就是县城及主要集镇的名烟名酒店,必要时还要组织安排夜查。另一方面要加大对有送货车的零售户的监管力度,防止非法倒卖卷烟经营行为的发生。
二是充分利用“1.1”“3.15”等宣传活动日搞好烟草专卖法律法规宣传活动,在公众场所组织形式多样的法律法规宣传活动,扩大宣传面,增强全民法制观念,进步全民对打击假冒伪劣卷烟的参与意识和自身的维权意识!
(三)、同级监管工作方面
认真开展对卷烟营销工作的同级监管,促进卷烟销售工作正当、规范、有序开展。认真按照《**市烟草专卖局(公司)卷烟销售网络业务规范》和《**市烟草专卖局(公司)综合业务流程》对专管员、客户经理、送货员、电访员的工作进行监视,确保各岗位衔接到位、节点顺畅,能够及时将同级监管工作中存的题目反馈至专卖治理层,使专卖治理能及时调整思路,确保各项工作进展顺利,取得实效。
(四)、农村卷烟市场治理方面
加强对农村卷烟市场的治理,改变治理方式,创新治理思路,探寻出一条行之有效的农村卷烟市场治理方法是今年专卖治理工作的重点。在07年对全县农村卷烟市场进行全面普查的基础上,进一步细化治理,制作农村卷烟市场零售户分布图,要求具体到行政村、自然村,要将每个自然村的大致位置标注清楚,将零售户分布情况逐一做标注,并在后面附上说明。
二、二季度工作计划
(一)、培训学习方面
一是着力加强专卖治理职员教育培训工作。开展富有针对性的教育培训工作,倡导努力学习、学以致用的良好学风,鼓励专卖治理职员参加高一层次学历的教育,充实科学文化知识,进步知识结构和对新知识的接受能力,严格按照市局专卖部分制定的学习计划,认真组织学习。对上半年法律法规学习情况进行全面考核。
二是着力提升专卖治理队伍素质,治理教育左右开弓,牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观,使执法职员自觉把文明执法作为向社会展示烟草专卖执法队伍形象的窗口,坚持依法办案,文明办案,对案件的处理始终做到公平、公正、公然,做到办案标准同
一、程序同一,处理适用法律正确;专卖许可行政审批工作做到细致正当,对符合要求的申请及时进进审批流程,对不符合要求的申请也争取使申请人理解,努力树立良好的烟草专卖形象,切实进步**县局行政治理和行政执法主体的职能。
(二)、卷烟打假打私方面
一是努力争取地方党委政府的理解与支持,组织相关部分召开四部分联席工作会议。认真执行《**县四部分联合打击制售假烟违法犯罪活动工作联席会议制度》,加强与公安、工商、质检等部分的联系,建立共同的打假长效机制,有效借助地方政府和有关职能部分的气力确保联合打假工作机制的有效落实。进一步做细做实打假协作、信息通报、案件经营、责任追究、案件督办等各项具体工作。继续发扬**县局专卖治理工作的良好作风与吃苦刻苦的精神。
二是利用“6.29”《烟草专卖法》颁布日做好法律法规宣传工作,进步全社会参与打击制假售假等违法行为的主动性和思想意识!
(三)、同级监管工作方面
自从实行打码到条工作以来,通过同级监管,存在题目最多的就是串货,串货的原因很多,有零售户之间相互借烟导致串货的,有代订客户之间串货等正当原因,也有低价倾销等不正当原因,针对存在的诸如此类的题目,要加强同级监管,防止违规经营情况发生。
(四)、农村卷烟市场治理方面
对农村卷烟市场的治理是一项长期性的工作,要不断摸索,不断创新,不断进步。二季度,要对全县农村卷烟市场进行一次全面清理整顿,清理出新增无证户和炕头类商店,联合工商部分依法予以取缔。进进二季度,各个工地已基本开工,要对各工地周边的活动摊点和固定商店进行检查,把握消费群体的消费习惯和消费情况,便于更好的进行治理和服务。
三、三季度工作计划
(一)、培训学习方面
一是在对上半年法律法规知识进行全面考核的基础上,找出上半年学习的薄弱环节,开展有针对性的学习。
二是强化专卖职员服务治理意识。培养并树立专卖职员立足本职、甘于奉献的精神风采,积极进取、争创一流的思想追求,宽容低调、求真务实的态度品格。对于表现好的职员,积极褒奖并树立榜样,弘扬作风。使专卖职员戒除骄气、找准定位,保持一颗平常心投进具体工作,在平日的治理工作中能带着笑脸进店,成为引导零售户不断进步遵法诚信、依存度的良师益友;在打假缉私的第一线上,具备不畏***、依法办案、艰苦奋斗的良好作风。
(二)、卷烟打假打私工作方面
除对一般客户进行常规的市场检查和打假打私外,要求专管员、稽查员根据上半年的市场检查情况,确定重点客户,开展有针对性的卷烟打假工作。适时组织夜查、与工商、公安等部分联合检查等式。
(三)、同级监管工作方面
对流进无证户商店或炕头类商店的卷烟要调查清楚,追根溯源,果断杜尽其它商店卷烟非法流进无证户商店或炕头类商店,进一步规范持证户的经营行为。
(四)、农村卷烟市场治理方面
一是在市场检查过程中,把握零售户对平时宣传的法律法规知识的理解和把握程度。通过了解对零售户把握的薄弱环节再进行加强教育,使零售户基本上都能把握《烟草专卖法》及实在施条例中的基本条款。
二是不断巩固清理整顿工作成果,防止已被取缔的无证户或炕头类商店再次重生。
四、四季度基本工作计划
(一)、培训学习方面
对全年培训学习的内容进行系统的学习,按照市局专卖科同一安排进行综合考试。
(二)、卷烟打假打私工作方面
一是根据每年卷烟市场的特点,进进冬季农闲时节,婚、丧大事较多,卷烟销量较
二、三季度有所增长,这时也是不法分子伺机钻空欲谋私利的最有“利”时机,专管员和稽查员都要保持高度的警惕性和警觉性,加大对重点户的监查力度,还要善于挖掘线索,为打假破网工作提供线索。
二是巩固全年打假打私工作成果,进步市场净化率。
三是利用“12.4”全国法制宣传日搞好法律法规宣传工作,向全社会广泛宣传烟草专卖法及相关的法律法规知识。
(三)、同级监视工作方面
加强内部监视治理工作,对营销部分的经营活动进行长期有效的监管,确保行业稳定、健康发展。
(四)农村卷烟市场治理方面
一是注重对卷烟零售户的教育培训工作。按照工作计划与营销部分共同做好20**年度卷烟零售户的教育培训工作。零售户培训主要分两个方面,一是烟草专卖方面的相关法律法规,二是行业相关政策以及实施明码标价等各项工作的目的和意义。
一、领导重视,措施得力
依法治国、建设社会主义法制国家是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政、依法统计和依法治理工作,统计局领导高度重视,认真规划和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟连县统计局“五五”普法工作领导小组,局长任组长,副职为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室成员由3名执法人员组成;二是按照县“五五”普法的总体要求制定了孟连县统计局“五五”普法规划;三是依照“五五”普法规划细化了启动年和、、、2012年“五五”普法年度工作计划。同时为我局“五五”普法工作的开展奠定了很好的基础;四是将“五五”普法工作列入了局工作议事日程,做到了“三个纳入”即纳入了——2012年各年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。由此,确保了我局“五五”普法工作做到有组织领导、有计划、有措施、有成效。
二、坚持开展形式多样的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
“五五”普法开展以来,我局领导坚持带头学法,坚持把学习法律知识作为工作中的一个重要内容,做到学法有记录、有笔记、有体会。同时,结合统计工作实际,局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树正了依法行政、依法治统的观念。
2、认真组织职工学法为了搞好普法教育,统计局在经费相当紧张的隋况下,为全体职工购买”五五”普法《干部法律知识读本》,坚持集中学与分散学相结合,达到人手一册。在学习期间,要求将统计“五五”普法和全县“五五”普法融入一体,采取集中学习与个人学习两种方式进行全面系统的学习。
3、组织全局职工积极参与全县“五五”普法知识竞赛学法考试活动。考试参与率达100%,为普及法律知识取得了很好的效果。同时达到了人人学法、懂法、守法的目的。
4、积极参加全县每年组织的“12.4”全国法制宣传日教育活动。法制宣传日活动是一年一度法制宣传工作的好机遇。局领导的重视,集中精力把《统计法》及《统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》、《全国经济普查条例》、《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《普洱市部门统计工作管理办法》等重要内容摘录编辑成册做到县局及乡镇统计站职工人手一册,还印了100余本重点企业及部门统计人员以及广大群众进行宣传和发放。有效地提高了社会公众对统计法律法规和《全国农业普查条例》的认识收到很好的效果。
1、加强领导干部法制宣传教育。继续坚持和完善局党组和股室负责人集体学法制度、法律知识年度考试考核制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用,树立宪法观念和法律意识,规范财政决策、管理措施和服务行为,提高依法科学监管财政服务的能力。党组和股室负责人每季度至少学习法律知识1次。
2、建立和落实公务员学法制度。要加强机关公职人员学法制度建设,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,逐步实现机关公职人员法律知识考试、考核工作规范化。做到年度有计划、有安排、有落实、有检查,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
3、深入开展“阳光政务”主题活动。加强财政行政法律法规和反腐倡廉教育,增强执政为民意识;提高依法行政程序制度化、规范化、透明化程度,向社会公示办事内容、条件和程序,切实落实财政行政的阳光运行;促进严格、规范、文明执法,提高执法效率,强化对财政系统运行执法的监督。
二、开展“法律进单位”活动依法依法办事
1、开展“法律进服务窗口”活动。把行政审理窗口作为依法办事、文明服务、宣传法律、维护法律的一个窗口,进一步依法规范审批程序,公开审批权限,完善服务机制,增设法律宣传内容,树立部门依法行政的良好形象。
2、开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动。以创建活动为载体,推进机关学法用法,把学法用法实践活动推向深入、推向。
3、学习财政法律,坚持依法行政。深入开展对财政相关重点法律法规的学习活动,积极学习、宣传国家重大财政政策、专项法律、法规,把握财政法制的脉博,紧密结合商务法律建设的新进展、新成果,及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的财政法律法规。把财政法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作。
三、开展“法律进企业”活动促进企业依法经营
1、开展“法律进企业”活动。指导并督促企业要制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,提高企业法治管理水平,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护权益关系,努力形成和谐的劳动关系。
2、加大力度开展治理财政领导商业贿赂专项整治工作。构建完善的反腐倡廉制度体系,从预防腐败入手,努力提升机关效能建设水平,规范财政管理,促进财政工作发展,完成制度清理工作任务。
四、开展“法律进农村”活动,促进新农村建设。
开展“法律进农村”活动。重点开展涉农补贴政策宣传,民生政策宣传,“一卡通”使用和管理宣传,涉农惠农政策落实督查宣传,积极开展“惠农补贴政策进万家”活动,让党和政府的惠农政策,达到家喻户晓,人人明白。
五、开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设。
开展“法律进社区”活动,主要是结合辖区社区的综合治理和普法工作的需要,组织财政干部进社区宣传财政法规。充分发挥财政干部生活在社区及对社会的辐射作用,以家庭和谐促进社会稳定。每个党员干部群众要在各自的家庭中做学法和守法的表率,重点做好《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》、《老年人保护法》等法律法规的宣传学习,弘扬尊老爱幼、互助、互敬、互谦互让的优良传统,营造家庭平等、守法、安全、和谐的氛围,以促进管理有序,文明祥和的新社区建设。
六、、开展“法律进学校”活动,提高青少年法律素质。
1、坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。
一、认真抓好党组理论中心组学法工作。根据市、县统计普法的的要求,以乡党组会议为载体,组织开展以统计法律法规、相关行政法规等为主要内容的党组中心组学法活动。把法制学习列入本单位党组理论中心组学习的重要内容,年度党组理论中心组学法不少于4次,原则上每季度1次,并做好学法记录。(时间安排1月至12月)
二、深入开展基层统计人员的学法活动。乡将以党的十八届四中全会关于依法治国整体方略为指引,以构建法治机关为主线,以提高公职人员依法行政能力为重点,组织开展统计法律法规及相关行政法规的学习活动,并适时组织开展法律法规的知识测试,检验学法活动的成果。制订学习计划。要充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式,深入开展基层统计人员学习通用法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章活动。全年学法时间不少于40学时(法制培训、法制讲座每半天为4学时;法制考试为2学时),做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。(时间安排1月至12月)
三、做好统计人员统计法制知识培训。制定统计人员统计普法实施方案,积极开展基层统计人员统计业务和统计法制培训班,切实提高广大统计人员的依法统计工作意识。
四、扎实做好统计“六五”普法总结迎检工作。乡普法办将根据市、县统计局普法办的部署,组织力量对“六五”期间的统计普法资料进行收集、整理和汇总,按要求撰写总结报告,迎接县统计部门检查验收。各村(居)、乡直各部门要高度重视统计“六五”普法的总结,按照县局和县普法办的要求,系统梳理五年来统计普法宣传教育所取得的成绩,开展查漏补缺,认真查找存在的问题与不足,按规定做好辖区内各单位统计“六五”普法开展情况的检查。(时间安排1月至9月)
五、深入开展统计普法主题宣传教育活动。乡普法办将以“9•20”中国统计开放日、“12•4”宪法日、“12•8”《统计法》颁布纪念日等主题普法宣教日为节点,深入开展统计普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动。各村(居)、乡直各部门要紧抓主题宣传日的有利时机,通过悬挂横幅、现场咨询等方式,组织开展丰富多彩,为人民群众所喜闻乐见的统计普法活动,不断增强统计普法的覆盖面与影响力。(时间安排1月至12月)
一、组织领导健全,工作机制完善
为确保依法治市宣传教育月活动的顺利开展,我局对工作进行了认真部署,建立了以局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,局机关各相关科、室及局下属各单位负责人为成员的依法治市宣传教育月活动小组。从而在全局上下形成了领导干部共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓的良好工作格局。
二、法治教育加强,法律意识提高
1、加强领导干部依法治市学习
首先是领导自身重视,率先垂范,带头学法用法。一是制定和完善了中心组依法治市学习计划,坚持开展领导集中学法、定期学法活动;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在依法治市教育培训时亲自进行讲授,以身作则,形成领导干部法治教育经常化、规范化。
2、抓好干部职工的教育培训
一是坚持学习制度化,充分利用每月学习日组织学习相关论述和精神;二是以集中学习和自学相结合的方式,对全体干部职工进行主题教育培训,深入学习宣传依法治国的重要论述以及省、市依法治理相关文件精神;三是深入学习农机管理方面的法律法规,并紧密联系我市农机生产、经营、维修、市场发展形势,学习和履行职责相关的法规政策和重要文件。
3、开展依法治市知识竞赛
通过开展竞赛活动,营造依法治市宣传的浓厚氛围。在依法治市宣传教育月期间,印发知识竞赛30题,实行有奖竞赛。加强干部职工学习消化功能,形成良好的学习风气,提升干部职工的法治能力,进一步推进依法治市活动深化发展。
三、加大宣传力度,活动形式多样
1、将宣传教育月与“法律进机关、进企业”相结合,大力开展法律宣传活动,通过学习宣传、法律法规咨询等多种形式,构筑起农机行业法律法规政策宣传与服务对象的沟通平台。
2、以农机“安全生产月”活动为契机,开展农机专题法治宣传活动,免费发放法治宣传纸200多份,给过往群众免费讲解农机法律法规知识,做到家喻户晓,形成良好的群众舆论。
四、加强依法行政,创建服务型机关
实施"四五"普法和依法治理工作以来,市农委在市委、市政府和市人大的领导监督下,在市依法治理领导小组的指导下,法制宣传教育和依法治理工作,紧紧围绕经济建设中心,文秘部落切实从全市农村经济发展需要和农林系统工作实际出发,全面贯彻落实“四五”普法规划,深入开展依法治理,使全系统干部职工的法律意识和法治观念进一步加强,领导干部的依法治理、依法决策、依法行政意识和能力有较大提高,执法人员的水平和能力明显增强,全局的各项工作逐步走向科学化、规范化和法制化轨道,促进了全市农林牧业生产持续、快速、健康发展。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长__*同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达200人次,取得执法资格证书50余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在20__年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
4、从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习、等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法 》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。20__年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规30余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件1万余份,各种宣传法律法规的小册子5千册,传单10万份,办法规培训班50余次,培训基层执法人员1千人次,出动宣传车100余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识.
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
1、建立健全执法责任制。为了贯彻国家、省、市依法治理决定,进一步明确职责,实现内部制约,有章可循,我局制定了普法和依法治理责任,依法治理实行局长负责制,部门执法责任制,坚持谁主管谁负责原则,明确执法主体,将责任、任务落实到部门和具体工作人员。
实施"四五"普法和依法治理工作以来,市农委在市委、市政府和市人大的领导监督下,在市依法治理领导小组的指导下,法制宣传教育和依法治理工作,紧紧围绕经济建设中心,切实从全市农村经济发展需要和农林系统工作实际出发,全面贯彻落实“四五”普法规划,深入开展依法治理,使全系统干部职工的法律意识和法治观念进一步加强,领导干部的依法治理、依法决策、依法行政意识和能力有较大提高,执法人员的水平和能力明显增强,全局的各项工作逐步走向科学化、规范化和法制化轨道,促进了全市农林牧业生产持续、快速、健康发展。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达人次,取得执法资格证书余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在××××年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
⒋从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习、等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。××××年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。版权所有,全国公务员共同的天地!
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件万余份,各种宣传法律法规的小册子千册,传单万份,办法规培训班余次,培训基层执法人员千人次,出动宣传车余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
⒈建立健全执法责任制。为了贯彻国家、省、市依法治理决定,进一步明确职责,实现内部制约,有章可循,我局制定了普法和依法治理责任,依法治理实行局长负责制,部门执法责任制,坚持谁主管谁负责原则,明确执法主体,将责任、任务落实到部门和具体工作人员。
一、学习形式及内容
学习以集中辅导和培训为主,以个人自学,书写笔记为辅;学习内容主要包括政策理论、法律法规、上级文件精神及我市实行城市管理相对集中行政处罚权工作所涉及的相关工作职能、法律文书制作、案例分析等。
二、时间安排
每周五下午为全局统一组织学习时间;遇有重要会议精神和文件需传达,由局领导决定随时组织学习。
三、落实措施
1、中队、科室要制定各自学习计划,按时填写《执法业务学习记录》,法规宣传科每月将对各中队、科室的学习情况进行检查。
2、记好学习笔记。全局人员每月都要形成不少于3000字的学习笔记,并有学习体会。每季度末,法规宣传科对全体人员本季度的学习笔记进行检查,并就检查情况进行通报。同时,定期对未取得行政执法证人员自学公共法律知识情况进行督促检查。
3、每季度组织一次考试。每季度末由法规宣传科统一命题,对本季度的学习内容进行一次考试(指定复习范围),考试成绩60分为及格,考试成绩在全局范围内通报,并纳入年终考核。全年累计二次考试成绩不合格的,离岗学习。离岗期间,工资按有关规定发放。