前言:我们精心挑选了数篇优质医药产业调研报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、医药产业现状
目前,##工业区园区先后引进医药加工项目28个,医疗器械、医药设备、医药物流、医药包装等关联项目6个,形成了特色鲜明的医药产业集群,突出呈现以下三个特点。
一是产业链条长,产品门类多。医药企业产品涵盖了中药、西药、生物制剂、医疗器械等多个门类、千余品种,山东步长制药和**睿鹰制药跻身全国制药企业百强。在##工业园南部形成了以山东步长制药、山东丹红制药、**步长制药、山东健民药业、山东华信制药、山东天草药业等中西药制剂为主的中医药工业组团,形成了从中药材种植、饮片加工、制剂生产到市场物流的中成药生产体系;北部形成了以睿鹰制药、睿源制药、金翼生物制药、中亚制药为主的医药工业组团,形成了从优质产品种植、生物发酵、化学合成到无菌原料药的生产体系,成为目前国内规模较大、技术先进、产品纯度高、产业链条长的头孢类、大环内酯类医药中间体、原料药生产基地。
二是企业膨胀快,带动能力强。近年来,园区的医药企业发展迅速,效益良好,实现了连续投入,快速膨胀。**睿鹰制药集团先后和上海新先锋药业、美国辉氏、富莱汶等知名公司合作,三年累计投资近10亿元,新上高新技术项目10个。陕西步长集团在4年内连续投资建设山东步长、山东神州、**步长、步长中医药工业园四个项目,步长集团计划再用2年时间,在园区建设成一个涉及天然植物药类、生物药类及保健食品类三大领域,以心脑血管病药为主的口服固体制剂、注射剂及抗癌药注射剂,以妇科药为主的口服及外用药制剂、口服液制剂,及保健食品等生产基地和一个医药研究所,形成一个多领域、剂型全的现代化步长医药工业园。
三是科技含量高,发展前景好。园区积极鼓励和引导医药企业进行技术创新,研发具有自主知识产权的产品,有多项成果填补国内空白。睿鹰制药集团有20多项科研成果获山东省科技成果奖,8项为国内独创,达到国际先进水平,其中医药中间体gcle的研发生产被列入国家火炬计划,步长制药集团的产品稳心颗粒是国内第一个批准治疗心律失常和室性早搏等病症的纯天然植物药,被列入国家火炬计划;丹红注射液是具有自主知识产权的“数字中药”,得力生注射液是目前国内唯一批准的二类抗癌植物类新药,是世界首创复方抗癌中药注射剂。中亚制药采用国际上先进的无高压加氢还原装置,建成了全国较大的大环内脂类原料药生产线,新研发产品乳糖酸卡拉霉素解决了大环内脂类原料药不溶于水的难题,填补国内空白。
二、发展医药产业的主要做法
##工业园区的医药产业从一个企业到形成集群,主要得益于 “建平台、优服务、重招商、强科技、壮龙头”五项措施。
一是建平台。重点在##工业园区南部和北部的两大优势区域规划了中药加工、生物制药两大医药工业区,在投入上重点配套,先后投资7亿多元,确保了区域范围率先实现道路、供排水、通讯、电力、燃气等“七通一平”,打造了项目落地建设的优质平台。目前,在园区南部形成了以中西药制剂为主的中医药工业组团,北部形成了以生物制药为主的工业组团。
二是优服务。为进一步加快医药产业发展,营造医药企业聚集“洼地”,园区管委会实施了客商来访首问制、工作落实目标制、联系项目责任制、反映问题备案制等,设立了企业服务“110”,为客商提供“全天候、零障碍”服务,形成了高效快捷的创业服务和支撑体系。对医药项目坚持“一事一议、一企一策、特事特办”的原则,给予投资者最优惠的政策。提出了“只要项目区中建、一切手续我们办”的工作承诺,做到所有入区项目均由工业园管委会“一门受理”,各项手续由管委会结合有关部门联合审批 “一站式办结”。陕西步长制药是园区的大户,当初步长集团看重的是原**制药厂的一个药号——稳心颗粒,企业落户园区后,当地优质的环境、优良的服务、优惠的政策使山东步长制药集团迅速崛起,集团董事长赵步长坦言自己是在被感动之后才做出这么重大决策的:“在其他地方跑手续一年时间也不一定够用,在**园区建厂,从动议到施工不到两个月。”他力排众议把原本计划在上海、西安等地投资的项目转移到园区。
三是重招商。园区始终将对医药项目的引进作为招商引资的“重头戏”,抽调专业招商人员紧盯医药产业,研究发展方向,掌握转移趋势,积极鼓励医药企业采用合作、入股等多种形式,进一步延深产业链条。并对引进的医药项目实行领导挂牌包保机制,强化服务,现场办公,加快了医药项目的落地建设和投产运行。在引进的34个医药及关联项目中,属于招商引资项目的30个,占88.23%。山东健民药业公司积极响应园区鼓励企业“走出去、引进来战略”,在建设了健民医药物流项目后,又吸引区外技术、资金,上马了远东海创生物科技项目,日前,公司又和新西兰沃森公司签约了合资1000万美元建设麦路卡制药项目的合同,而且,健民药业公司在完成该项目的建设生产后,将“走出国门”和沃森公司合作在新西兰注册新公司,充分利用当地丰富的原材料资源扩大生产,进一步占领国际市场。华信制药集团收购了曾经是全国最大的维生素c生产企业的江苏华源药业后,成为拥有六大剂型、200多个品种的大型制药企业。
当前园区建设原则:300亩生物园产业发展区项目,借鉴台湾新竹、江苏泰州等地建设园区的经验做法,按照集约土地、资源共享的原则,管委会统一规划建设办公楼、单身宿舍、商务中心、餐厅、停车场等公共配套设施,入驻企业采用购买、租用等方式共享共用;入驻企业按照管委会总的规划要求,在所属地块上根据功能要求和生产需求,在确保达标排放的基础上,规划设计厂房、库房等生产设施,城司按照市场化运作方式统一负责土建工程,确保工程进度和质量;生物园管理办公室统一搞好项目区域内安保、物业等管理服务工作。通过前期规划,生物医药园加速器确定5个入驻项目。
一、山东华辰生物科技有限公司新型基因工程抗菌肽项目(以下简称该项目)。该项目用地面积43.5亩,总投资1.1亿元,建筑面积12000平方米,主要建设2个GMP生产车间、实验室和研发中心,购进8条生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后,预计年产3000吨,实现销售收入27000万元,实现利税7700万元。
二、山东航维骨科医疗器械有限公司骨科内植入物生产项目(以下简称该项目)。该项目用地面积38.4亩,总投资1亿元,建筑面积20000平方米,主要建设两个联合生产车间、实验室和研发中心,购进11条柔性生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后,预计年产万向锁定金属接骨板5万块、金属带锁髓内钉3万支、三维多功能骨科外固定架2万套、金属骨钉50万支,实现销售收入2亿元,实现利税1亿元。
三、潍坊祥维斯化学品有限公司L-半胱氨酸及其衍生物产业化项目项目(以下简称该项目)。该项目用地面积58.7亩,总投资1.5亿元,建筑面积30000平方米,主要建设两个联合生产车间、实验室和研发中心,购进四条柔性生产装配线、研发实验设备和检测设备等。产品规模化生产后,预计年产2000吨L-半胱氨酸,实现销售收入6亿元,实现利税1.5亿元。
四、潍坊高新城市建设投资开发有限公司生物医药园综合配套项目。该项目占地31亩,总投资8000万元,建筑面积20000平方米,主要建设办公、商贸、仓储等园区配套工程。该项目主要是为生物园区配套,为生物园区的生产发展起到衔接纽带的作用。
据了解,本次调研全国行活动分为前期调研、中期报告及后期举办地方行业论坛三个阶段,将会持续到明年中旬。棕榈树的相关负责人表示,此次活动的首站选择万盈金融,主要基于其“互联网+金融+高新医药”的专业细分业务模式以及非常优质的国资背景。据了解,棕榈树作为第三方专业调研机构,将以万盈金融作为首站启动全国调研行系列活动,对前期筛选过的各地优秀企业进行实地走访调研,并形成每家企业的调研报告,同时通过了解当地的互联网金融企业发展状况,结合当地的经济发展现状,撰写《当地互联网金融现状及发展》报告。
据万盈金融首席市场官兼联合创始人姚冬娜女士介绍,万盈金融是一家专注于高新医药供应链金融的互联网金融公司,股东背景为四川省宜宾市五粮液集团宜宾制药有限责任公司,而背后则是国药集团和五粮液集团两大巨头,主要的业务是给全国排名前50的医药企业及其上下游企业提供用于厂地建设、产品研发、市场销售、物流货运等方面的资金需求。
万盈金融的“互联网+金融+高新医药”的业务模式和“行业+金融”的风控模式获得了参加本次调研活动的专家们的认可。专家团队还对万盈金融平台上的产品稳赢宝、盈信宝及安盈宝等项目的资料做了详细的考察和调研,包括现场通过中国人民银行征信系统中心对部分项目的应收账款的征信登记信息进行核查,确认信息准确,项目可靠。
姚冬娜认为,优质资产的争夺已经成为平台竞争的关键。
于是,就在其他平台忙着争投资人、大打价格战之时,万盈金融已率先在业内布局资产端。而且,与部分大的产业集团通过互联网金融平台为集团内部各实体提供资金支持不同的是,万盈金融的股东方宜宾制药跳出自身集团闭环,把目光锁定在医药产业资源整合上。
“高新医药产业作为国家重点扶持的产业,未来发展前景广阔。”姚冬娜说。
据公开资料显示,宜宾制药正在诸暨建立一个生物科技医药产业园,占地400亩,总投资达35亿元,其中一期投资15亿元。这里将设立动物生物医药有限公司、医疗设备有限公司、检测试剂有限公司等企业。建成后,产业园将年产一次性使用自动止液输液器2亿付、动物疫苗2.8亿头(份)、检测试剂2千万人 (份),年产值将达9亿元。
《物流》:香港物流科技作为香港一家专业的物流服务供应商,业务从香港到国内主要城市,并且对内地二、三线城市非常关注,你们是如何看待内地二、三线城市物流业发展的?
王治诚:内地的经济实力越来越强,现在在内地的投资在将来会带来丰厚的回报。内地二、三线城市的发展远远落后于沿海地区的水平,很多方面还不完善,但这也带来了更多的商机,更大的潜力。国家一直有较优惠的政策扶持内地二、三线城市的发展,当地政府更是出台了很多优惠政策来吸引投资,例如财政补贴、税收、土地价格方面等。对企业的发展有非常大的帮助。
我们公司很早就已经开始拓展内地市场,近年来先后参与完成了许多大型项目的规划设计与建设,较早期的案例有东莞诺基亚物流中心一、二、三期功能与概念设计规划及整体项目管理,顺丰速运(SF Express)华南航空快件运输枢纽概念设计专案,国药控股天津医药天津物流中心规划及运作流程设计项目,深圳大铲湾港口物流园区,虎门港物流园区;近期的有李宁(中国)荆门物流中心整体规划及建设工程委托式管理,中兴通讯(ZTE)河源生产及物流基地规划设计等。
我们公司将会继续全力在内地拓展物流项目,到目前为止,我们在杭州、成都、长沙、武汉、昆明、南昌、西安等内地二、三线城市都有在建项目,未来几年更是会陆续开展20多个项目。
《物流》:香港物流科技是如何评价江西医药物流及物流行业的发展?在江西南昌建设的医药物流中心项目进展如何?
王治诚:生物和新医药产业是江西省主攻的十大战略性新兴产业之一,也是南昌市优先发展的战略性新兴产业之一。为此,南昌市先后制定了多项规章制度,出台了一系列加快生物和新医药产业发展的政策措施。医药产业的快速发展带动了第三方医药物流的需求增长。正是看准了第三方医药物流在南昌市的广阔市场前景及众多的发展机遇,公司才决定投资建设江西省南昌首个医药产业物流园。
据了解,“南昌桑海新医药谷物流产业中心”项目总投资额10亿元人民币,项目总占地面积480亩左右,总建筑面积428317平方米;一期建筑面积279917平方米;二期建筑面积148400平方米。项目建成后年预计总产值17亿5000万元;年税收7662.5万元。项目建成后可以为当地提供5000多个就业岗位。已经吸引了包括江西威裕物流医药有限公司、福建同盛医药有限公司等在内的九家医药物流企业落户。
桑海新医药谷物流中心背靠国家级医药基地,加上政府政策的扶持,其供应网络较为完善,上游客户几乎包括所有全国知名的药品生产厂家,下游客户省内囊括了全省的11个地级市,周边省份延伸至湖南、广东、福建、湖北、安徽等省际周边城市。通过桑海新医药谷物流中心的优化组合,上、下游供应链与桑海新医药谷物流中心必将向战略联盟关系迈进,从而达到共赢的目的。
《物流》:事实上,目前国内大多数的物流园区经营并不太理想,你认为作为物流园区的经营者,除了拥有足够的用地之外,还需要具备哪些资源与优势?
王治诚:内地的物流园区,特别是二、三线城市的物流园区,在规划设计、设施配备、配套服务、经营理念方面都还在起步阶段,非常落后。国外物流园区建设较好的国家,如日本和德国等,首先一个显著的特点是对物流园区功能的准确定位,其次有政府的全力支持,再辅以先进的信息平台和完善的多式联运网络等,因而发展都非常成功。对比之下,国内二、三线城市的园区建设总体思路不够清晰,有些缺乏充分的市场考证,仅仅是跟风建设似的面子工程,导致建成的园区利用率不高。
《物流》:据我们了解,与别的物流园区不一样的是,南昌桑海新医药谷物流产业中心已经在开发前期就有进驻意向的客户,你认为南昌桑海新医药谷有哪几方面的优势?
王治诚:在南昌桑海新医药谷项目的规划设计阶段,我们将西方的一些经验拿来当作参考,结合南昌当地的情况,在结构布局、功能区域划分、建筑设计、配套设施建设等各方面做了很多工作,力图使本项目的设计水平、运营水平达到国内一流水平,这样才能使我们的项目脱颖而出,创造出项目价值。
南昌桑海新医药谷物流园是以医药仓储、运输为主体的较专业化的物流园。我们从立项到规划设计都是按照国家一流的医药物流园标准来进行建设的,在仓储功能上,我们充分考虑各类药品的不同存储条件,为需低温保存的药品设计了专门的阴凉库、冷库,对于其他各类型药品则根据其性质分别建有现代化立体库、平面库、贵重药品库、医疗器械库等;在医药运输上,我们配有专业的医药物流公司,可以为入园企业提供全方位的第三方物流服务;在信息上,我们则开发了专业的医药销售、物流信息平台。
我们为入园企业提供的服务是全面的、一站式服务,具体包括了医药仓储、医药第三方储存托管仓库、医药加工、包装、分拣、货代、装卸、配送以及集成的医药供应链服务等。
本项目拟配置的与项目功能相适应的设施设备主要有:满足项目运转、送货的装卸设备,仓库自动化设备,变配电和发电设备,用于客商查询的网络计算机系统,宣传告示设备,药品质量检测(化验)设备,生活设施等。
在园区内部,我们建设有专门的管理信息平台,同时为园区内的各种人员设置相应的权限,每个人、每辆车进入园区都会有相应的识别卡,在信息系统上都会有显示,不同角色的人员在园区中的权限也有不同,我们可以通过相应的授权标示卡实时监督相关各方的活动。
在面向入园企业的业务层面上,我们开发了专业的医药销售和物流信息平台,可以让药企及时地了解自己产品的情况,并保证其相互之间就相关问题的实时交流。概括起来讲,我们将努力建成集物流、信息流、资金流和商流于一体的综合平台。
为了更好地服务药品的最终消费者,我们对进出园区的药品将会采取严格的监控与管理,园区内也配备有专业检验、化验设备,我们将努力把桑海新医药谷打造成无假药、放心药基地。
《物流》:最近,湖北某医药企业拟将总部物流中心的用地转为商住两用的商业中心,引起业内的关注。在内地,通过物流“圈地”的现象较多,你是如何评价这种现象及其根源?
王治诚:事实上,加速“圈地”、押宝物流,在医药商业领域并不罕见。
2003年左右,在中国医药行业就曾有一股建物流配送中心的狂潮。当时的配送中心投资潮的主要投资方是国有企业,资金构成大部分是国家的贴息贷款,目的是支撑全国性或区域性的连锁配送网络,背景是国家要扶植几个大型医药流通企业集团。
借政策之力,上海医药、国药控股、广州医药等在医药物流领域大肆布局,而作为民营企业的九州通也加入了此番热潮之中。
上海成为第一个争夺的热点,上海医药、太极集团、国药控股、九州通相继抢滩上海。2003年,上海医药拿下位于上海普陀区桃浦镇的80亩地,计划投入2个亿打造全国最大医药物流中心;几乎同一时间,重庆太极集团联合其旗下公司桐君阁,与西南药业共同投资组建“桐君阁上海医药”,在上海普陀区桃浦镇的西北综合物流园区圈地250亩,投资3亿元,打造一座华东医药物流中心;之后国药控股和九州通也纷纷“落子”上海,竞争空前。
时任上药桃浦镇物流项目负责人的董宝兴表示,在上海地区有两个如此规模的配送中心足以支撑整个市场的药品配送需求。
物流园区发展“副业”已成为普遍现象。据中物联相关调研报告称,有些企业虽然名称上叫物流园区(基地),但实际功能上是从事仓储、配送等物流服务的物流企业;个别以从事批发为主的现货市场也冠名为物流园区。当然,很多物流园区也加入了商贸的功能,比如批发、电子交易,物流园区和商流融合的趋势已经出现。
浙江传化物流基地总裁姚文通认为,物流园区如果变成商业为主、物流为辅的市场,那就失去了搞物流园区的意义。“如果大部分是商品交易市场区,那就不能往物流园区靠,否则就有变相‘圈地’的成分在里面。”
近年来各地物流园区仓促上马,地方政府成为最主要的推动者。中物联的调查显示,各级政府参与推动物流园区建设的积极性最高,政府规划推动建设的物流园区比例占到了85%。其中,通过省级政府审批的占32%,地市级政府审批的占59%,区县级政府审批的占9%。
蜂胶和硒类保健品服用将有新规范
国家食品药品监督管理局将对含蜂胶、含硒两类保健食品产品注册进行调整,内容涉及用量和不适宜人群。据了解,国家药监局拟规定含蜂胶保健食品中蜂胶的用量为每日0.2克至0.6克;含硒保健食品标签说明书的不适宜人群项增加4岁以下婴幼儿、孕妇、乳母及高硒地区人群。
卫生部公布26种食品添加剂新品种
卫生部近日公布了新批准的26种食品添加剂新品种,包括食品添加剂1种、营养强化剂2种、食品用酶制剂7种和食品用香料16种。其中,食品添加剂为决明胶,营养强化剂为L-硒-甲基硒代半胱氨酸、低聚果糖,食品用酶制剂为磷脂酶C、谷氨酰胺酶、天门冬酰胺酶等7种,食品用香料为香厚壳桂皮油、葡萄籽提取物、甲酸松油酯等16种。卫生部表示,本次公布的食品添加剂新品种按《食品安全法》规定的要求审查通过,并公开征求了社会各界的意见,在技术上确有必要,对健康无害,可以用于食品生产经营活动。
百事在中国设立首个海外“绿色”工厂
全球最大的食品和饮料企业之一百事公司日前在中国西部城市重庆设立了其首个海外“绿色”工厂,并重申了其在中国投资10亿美元的计划。这一先进的饮料工厂对于该公司当前的新兴市场拓展及扩大当地相关产品组合战略至关重要。未来2年,该公司预计将在昆明、郑州、泉州、兰州和南昌开设5个新的饮料生产工厂。该公司还计划投资增强其当地研发能力,拓展中国本土化产品组合,如纯果乐果缤纷果汁、乐事荔枝薯片以及以传统中草药为概念的草本乐饮料。
我国夏粮连续六年增产
国家统计局近日的数据显示,今年全国夏粮产量为12335万吨,比上年增产260万吨,增长2.2%,连续六年增产。
果醋饮料2012年规模或超50亿
近日。中投顾问的《2009-2012年中国软饮料行业投资分析及前景预测报告》显示,我国果醋饮料拥有惊人的市场潜力,未来几年。我国果醋饮料有望维持每年数倍的高速增长,2012年市场规模有望突破50亿。
轻工
欧盟玩具新指令禁止一切致癌物质
据悉,欧盟正在对一项有关玩具安全的新指令进行修改,对进口商的责任做出更严格的规定,禁止在玩具中使用一切过敏物质,以及任何致癌、诱交或危害人类生殖力的物质。业内人士认为,这对中国的玩具出口将是一个挑战,欧美的玩具进口门槛正在不断提高。
超浓缩洗衣粉有了识别标志
洗衣粉究竟是不是“浓缩”,今后可以看“标”买了。据中国洗涤用品工业协会介绍,印有标志的洗衣粉产品应具有以下特性:相同重量下,该产品与标准(普通)洗衣粉比,在体积上缩小1倍,在去污效果上则增加1倍。获得使用“浓缩洗衣粉标志”的产品不是“终身制”,须接受中国洗涤用品工业协会随时随机进行的市场检测。
微波炉蒸功能标准
由美的微波炉等单位起草、商务部的《微波炉蒸功能要求》国内贸易行业标准于8月1日正式实施。据了解,《要求》对微波炉蒸功能的术语、定义、技术要求、试验方法等进行了明确规定,适用于具有蒸功能微波炉的生产、销售、检验等各环节。“蒸标准”将微波炉蒸功能定义为“具有在微波炉内腔加热器具中产生足量的蒸汽,使其在炉内不断循环。实现食品被微波与蒸汽持续加热至成熟的作用”。
海信惠而浦9亿元合建亚洲最大白电基地
目前,海信集团与美国惠而浦公司共同出资9亿元在浙江长兴打造亚洲最大白色家电生产基地开始批量生产。海信惠而浦(浙江)电器公司由双方各出资50%组建,主要生产350升以上的大容积电冰箱和滚筒洗衣机,均属于高端家电产品。此次投产的一期工程的冰箱设计产能达100万台,滚筒洗衣机产能200万台。据悉,该生产基地将同时生产海信、科龙、惠而浦等多个品牌的产品。
浦尔注资3亿元建国家级数字电视基地
近日,浦东新区与上海交通大学签署协议,将向数字电视国家标准核心企业――上海高清数字科技产业有限公司注资3亿元。根据协议,浦东新区国资委将指定其直属的上海轻工装备(集团)有限公司和另两家企业出资3亿元,对由上海交大控股的“上海高清”实施战略重组,共同建设国家级数字电视产业基地。业内人士认为,该合作有助于在上海打造一个国际领先、具有自主知识产权的数字电视龙头企业;同时,也有助于整合各种资源,确立浦东新区在数字电视领域的领先地位,提升上海对数字电视产业链的整合能力。
全球液晶电视出货量新兴市场或将占一半
根据市场调查机构拓产业研究所的预测,2011年全球的液晶电视销售量中新兴市场与已开发市场(日本、北美、欧洲)将呈现五五波,其中大陆将是最受重视的一个区域。拓指出,2008年全球液晶电视的渗透率只有13%,估计全世界还有17.4亿台电视机市场可供液晶电视去取代;已开发市场的液晶电视渗透率在30%以下,预估今年出货可望稳定成长;而新兴市场的液晶电视渗透率则低于10%,成长幅度将高于已开发国家。
纺织
《水洗整理服装》标准8月实施
《水洗整理服装》已由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准,于2009年8月1日起实施。标准规定了水洗整理服装的术语和定义、要求、检验(测试)方法,检验分类规则,以及标志、包装、运输和贮存等。此标准适用于以纺织机织物为主要面料,经水洗整理生产的服装,但不适用于牛仔服装。
印度与台湾签署振兴纺织工业的合作协议
印度大型服装出口组织“服装出口促进委员会”(AEPC)与台湾纺织企业及机器制造商组织“台湾纺织联合会”(TIF)签署一份合作协议,双方将在纺织相关技术和促进纺织工业发展方面展开合作。这两个组织将共同努力,确定投资者在人纤织物和特殊织物领域的投资。印度服装出口促进会和台湾纺织联合会还将通过在印度建立环保型及特种服装合资企业,促进印度纺织工业的发展。
巴政府拨款400亿卢比支持纺织业产品出口
巴基斯坦《每日时报》近日报道:巴政府已经拨款400亿卢比,建立纺织品出口投资支持基金,支持已处于困境中的纺织业,希望恢复已失去的国际和国内市场。政府计划加强对高附加值纺织品出口退税,代替原来的研发支持基金。此项拨款也是政府2009~2010财年预算的一部分。此外,另拨款5亿卢比,用于纺织业3%利息率的补贴,5.1亿卢比用于必要的基础设施建设,支持出口型纺织企业和服装厂。对出口纺织品和服装需要的粘胶短纤维进口实施零关税。
建筑
世界最大节能门窗基地于河北奠基开工
近日,世界最大节能门窗生产基地
在河北省高碑店经济开发区奠基开工。基地总投资33亿元,占地980亩,包括以德国工业标准建设的奥润顺达节能门窗工业园和中国国际门窗城。该项目是河北省重点项目,由河北奥润顺达公司与德国MOSER公司共同投资兴建,将成为世界最大的节能门窗生产工业园和亚洲首家国际门窗城。预计2011年竣工。投产后,将以该园区为中心,形成以门窗产品为龙头,拉动上下游配套产业一起发展的完整产业链条,对促进我国建筑节能事业的发展,推动行业向节能产品转化升级将起到积极的作用。
今年全球水泥消费量将缩减1.7%
波特兰水泥协会(PCA)预计,2009年世界水泥消费量将下降1.7个百分点,占世界水泥总量58%的中国和印度两国水泥消费量的增长将冲减其他地区水泥消费量的下降幅度。该协会在近期的报告中称,中国和印度今年水泥消费量约增长4%,而其他发展中经济体水泥使用总量预计下降16%。
中国油漆涂料2009年销售量预计增长5%
美国咨询公司Frost & Sullivan近日的报告称,由于经济逐渐回暖。中国油漆涂料市场下半年将逐步复苏,全年销售量预计将增长5%左右。
化工
亚洲最长石灰石输送走廊在海南投产
由华盛天涯水泥公司投资1.7亿元建设的海南省循环经济重点示范项目“石灰石胶带输送走廊”近日在昌江黎族自治县正式投产。走廊全长18.1公里,是全亚洲建成投产的最长的石灰石输送走廊。它投入使用意味着矿山石灰石到熟料生产车间的运输方式变得清洁、环保,每年节能折合标准煤万余吨,减少二氧化碳排放近2万吨。
未来10年我国将大幅削减传统溶剂涂料
《涂料行业科技中长期发展规划》提出:未来10年,我国将大幅削减传统溶剂涂料在工业涂料中的比例,使其所占份额由目前的50%锐减至5%。规划提出用10~15年时间,对传统涂料产业实行新技术嫁接与改造,最终将传统溶剂涂料市场份额缩减至1%以下。
加拿大制定杀虫剂最高残留限量
加拿大近日发出多项通报,对杀虫剂唑菌胺酯、灭螨醌、恶唑菌酮制定了最高残留限量。内容涉及:唑菌胺酯在燕麦中的最大残留限量为1.2ppm,灭螨醌在梨果中的最大残留限量为0.3ppm,(口恶)嚼唑菌酮在蔓越莓中最大残留限量为10ppm等。
未来5年全球合成氨产能增加
国际肥料工业协会近日《全球肥料和原材料供需展望》报告。预期全球合成氨产量将由2008年的1.809亿吨增长至2013年的2.178亿吨,届时全球合成氨海运贸易总量将达到2060万吨,合成氨生产量和贸易量都将迎来新的增长期。
世界塑料添加剂市场未来两年增速4.5%
总部位于休斯敦的市场研究企业汤森聚合物服务及信息公司(TPSI)的最新研究报告称,当前全球塑料添加剂市场规模已达320亿美元,今明两年的年均增速将放缓至4.5%。
医药
深圳投资80亿元打造昆明中医药产业园
由深圳佳仕森投资(集团)有限公司投资近80亿元的“昆明中医药产业园”项目即将落户昆明经济技术开发区。该项目规划总面积约2平方公里,建筑面积将达到393万余平方米,分3期滚动开发建设,6年内建成。该产业园将依托云南丰富的中药材资源,建立商贸物流区、会展交易区、科研孵化区、云南特色民族中医药文化旅游区及康体旅游区5大功能园区。该项目建成后,每年至少可以产生100亿元的产值,为当地贡献10亿元税收,提供3万个就业岗位,带动云南各州市10万以上的农民种植中草药材。
赤峰制药投资近1亿建设综合制剂工业园
从内蒙古赤峰市红山区政府了解到,赤峰制药综合制剂工业园一期工程大容量注射剂项目近日在赤峰红山经济开发区开工建设。据介绍,该项目是赤峰制药集团与上海迪赛诺医药发展有限公司的又一次成功的合作,项目总投资9900余万元,其中固定资产投资9123万元,项目建成达产后将年产大容量注射剂160a0万瓶(袋),预计年销售收入2.57亿元,利税4500万元,将成为内最大的大容量注射剂生产线。
我国类风湿性关节炎药物市场将翻倍增长
近日,Decision Resources了《中国类风湿性关节炎》报告。报告显示,中国的类风湿性关节炎药物市场将从2008年的1.38亿美元增至2013年的3.85亿美元,增长超过1倍。推动市场增长的因素包括患病人数的增加、医疗保险的普及面增大、患者的消费能力增强以及生物制剂的使用量增加。
2012年底全球1/3抗艾滋病原料药是上海产
上海市近日了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》和《上海市生物医药产业发展行动计划(2009-1012)》,推出了鼓励扶持生物医药产业发展的系列政策,其中提到,到2012年底,力争使抗艾滋病原料药达到全球市场总量的1/3。
电子
手机耳机接口统一标准
《移动通信手持机有线耳机接口技术要求和测试方法》标准(即手机耳机接口标准)日前已通过工业和信息化部审定,并于9月1日起正式实施。据专家介绍。新标准符合目前国际上通行的娱乐终端耳机标准,因此无论手机、电脑、MP3还是MP4,今后均可共用一个耳机。新标准规定,手机有线耳机接口为标准规格的同心连接器,连接器直径尺寸分为2.5mm和3.5mm两种,并规定凡符合标准的手机均应在说明书和包装盒等显著地方粘贴“标准有线耳机接口”标识。
2009年全球PC出货量将比上年下滑4%
据国外媒体报道,市场调研公司iSuppli近日研究报告称,2009年全球PC出货总量将达2.783亿台,比上年下滑4%。这将是自2001年网络泡沫破灭以来PC出货首度出现下滑。
总投资200亿半导体产业基地落户胶州
近日,由香港新恒基国际(集团)有限公司所属世纪晶源科技有限公司投资设立的半导体照明显示产业基地正式签约落户胶州湾产业新区。该项目预算总投资200亿元,项目投资范围包括:半导体全产业链(外延、芯片、封装、应用)、研发检测平台、现代物流业、产品交易平台、商业配套和高端服务业等项目。预计在5年内完成产业区的开发,5~8年内形成产业集聚,并带动相关产业产值达到800亿元人民币。解决5~8万人就业,建成“绿色生态、现代化高科技产业新区”。
日本2009年太阳能电池市场规模将增长82%
日本国内的一份最新调查报告显示,由于该国政府积极促进家用太阳能发电系统普及,加上材料费下滑、批量生产的效果,太阳能发电系统的价格将加速下滑。2009年日本国内太阳能电池市场规模将会出现大幅增长,由2008年的1761亿日元增长82%,达到3199亿日元。
机械
福州将打造内燃机及发电设备产业制造基地
福建省经贸委近日正式作出批复,将福州市内燃机及发电设备产业集群列入省经贸委2009年产业集群技术提升专项工作的重点实施项目,并安排专项资金予以扶持。据市机械冶金行业办有关负责人透露,按照省经贸委的批复要求,福州市今后将从3个主要方面做好内燃机及发电设备产业集群的提升工作。一是建设产业集群技术支撑平台,突破重大共性关键性技术。二是发展多缸内燃机产品,加大终端产品的配套范围。三是加快产业链延伸。
日产汽车将在华投资50亿元大力提升产能
日产汽车公司近日宣布,为开拓中国汽车市场,将把中国广州市花都汽车城的年均汽车产量由目前的36万辆提升至60万辆。相关投资额达50亿元人民币。日产将购得花都工厂毗邻的土地,设置新生产线以提高产能。新生产线计划于2012年投产,用于生产在中国需求量较大的小型车。随着产能的提高,日产在华的年产能力将提升至70万辆。
合肥建我国最大船用低速柴油机生产基地
从安徽合肥熔安动力有限公司了解到,投资46亿元、年产500万匹马力的我国最大的船用低速柴油机生产基地建设获得突破性进展。据了解,该项目是国家发改委近四年来批准的首个新建船用柴油机项目。目前,一期工程进展顺利,二期项目将在2011年6月建成投产。整个配套项目达到设计生产规模后,年产值约100亿元。
【关键词】 生物与健康产业 概念 内涵
1 产业概念
以现代生物技术生产的产品及所形成的产业是国际上新兴的产业,涉及现代生物技术本身所形成的产品、利用现代生物技术改造传统产业培育的新产品,涉及传统生物产业与现代生物产业的内涵差别、产业规模等诸多因素,至今国际上有关生物产业的定义尚无明确界定[1]。国家发改委在《生物产业发展“十一五”规划》的研究编制过程中,将生物产业定义为“将现代生物技术和生命科学应用于生产以及应用于经济社会各相关领域,为社会提供商品和服务的统称,主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等新兴产业领域”[2]。
生物与健康产业密切相关且互为交融。健康产业主要包括医疗保健服务业和医疗保健相关产业。医疗保健服务业由向公众和个人提供预防、治疗、护理、康复等医疗保健服务的卫生机构和医疗保障组织组成。医疗保健相关产业包括老年护理、健康管理、医疗旅游、美容养生等延伸性保健服务,以及为医疗保健服务提品和支持的产业。
我国广州、宁波等市根据区域产业特点与经济社会发展需求,将生物与健康确立战略性新兴产业加以培育,为此,有必要探讨生物与健康产业的概念与内涵,依此调查产业的发展规模、水平、结构等基本情况,及时为各部门制定政策、开展宏观调控提供依据。
2 产业构成
目前,国内外关于生物与健康产业内涵的理论研究成果不多[3],我国相关的产业分类指导和统计管理等制度出台相对滞后,导致国家的生物产业产值通过参考国内外材料估算的方法获得[4],数据准确性差,甚至不能反映其中的核心产业生物医药产业的情况,国家亟须建立一套相关的政策体系。
2.1 国家产业政策
在产业构成上,2011年11月,国家科技部《“十二五”生物技术发展规划》,明确指出我国现阶段重点发展的生物技术产业包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保五大领域[5]。2012年12月,国务院《生物产业发展规划》,提出大力发展生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务七个重点领域[6]。然而上述文件对各领域的概念与内涵并无明确阐述。2012年9月,国家发改委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(公开征求意见稿)》,其中生物产业包括生物医药、医疗器械、生物农业、生物制造、生物服务、海洋生物六个小类和23个条目,初步勾画了生物产业作为我国战略性新兴产业的基本组成。
2.2 产业内涵探索
全面准确的产业统计需要对产业内各领域进行细分与测算。2008年,国家发改委着手建立生物产业运行监测系统。2008年7月,该委召开“建立我国生物产业统计体系研究课题”讨论会,总结生物产业统计试点工作,提出生物产业统计体系主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保和生物服务六大块内容,讨论完善我国生物产业统计体系。2012年初,国家发改委、工信部等部门召开联席会议,提交了《战略性新兴产业重点产品和服务统计目录》与《战略性新兴产业行业分类统计目录》,对战略性新兴产业统计调查方法研究进行论证,提出认真做好生物产业等战略性新兴产业发展形势的监测和分析,加强信息引导,采取多种形式利用数据资源,促进战略性新兴产业健康发展。然而,由于生物与健康产业涉及的技术领域非常广泛,同时贯穿产业活动中研发、生产、流通和服务等多个环节,随着技术创新、产业分化和产业融合的不断发展,该产业的子产业关联性强、产业边界模糊等特征日益凸显,对产业的分类和统计标准设计要求较高,相关的指导和管理政策一直未能出台。
3 国内部分省市相关政策
在国家尚未出台统一的生物与健康产业相关分类和统计办法的情况下,国内各省市纷纷结合区域情况开展相关尝试性工作,在为区域产业发展提供决策依据的同时,也为国家相关政策的制定提供了参考。2011年12月,黑龙江开展全省生物产业统计工作,将生物产业分为生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保五大领域,然而关于各领域的定义与具体范畴未见,由科技管理部门负责推进。2010年,南宁市发改委委托南宁市统计局和广西社科院开展生物产业统计体系与产业指标课题研究并于2011年3月通过了成果评审,界定了生物产业的统计范畴,提出了生物产业指标体系及具体统计方法,但具体内容未见。至2012年初,已有云南、四川等十多个省市初步设立了新兴产业统计指标监测体系,对生物产业等新兴产业进行统计,其中以云南省、江苏省无锡市、浙江省宁波市对生物与健康产业的界定较为详尽。
3.1 云南省跨越一、二、三产业统计生物产业
云南省实施“生物经济强省”战略,2007年4月,省发改委《云南省生物产业发展规划纲要(2006-2020)》,提出“生物产业(烟草产业除外)指的是从事生物产品研究开发、生产和生物技术服务的产业,包括:生物医药、生物农业、生物制造(轻工、化工)、生物能源、生物服务业等。”2010年10月,云南省政府发展生物产业办公室《云南省生物产业统计报表制度(试行)》,将生物产业界定为“指以生命科学理论和生物技术为基础,结合信息学、系统科学、工程控制等理论和技术手段,通过对生物体开展研究并制造产品,或改造动物、植物、微生物并使其具有所期望的品质特性,为社会提供商品和服务的行业的统称,包括生物农业、生物林业、生物医药、生物能源、生物制造、生物环保、生物服务等领域。”该制度以《国民经济行业分类(GB/T4754-2002)》为依据设置云南省生物产业统计指标及口径范围,对生物产业的农业生产、工业生产、产品销售和利税等情况进行统计,指标体系涵盖一、二、三产业。该制度将烟草产业纳入生物农业统计范畴,因为云南省是我国最重要、规模最大的烤烟和卷烟生产基地,烟草种植业、卷烟工业是该省农业和工业的重要组成部分。烟草产业是该省最具比较优势、最有特色的产业之一,是省财政的主要支柱,所创税收自1988年起一直位居全省各产业之首,最高年份占全省70%。此外,烟草产业还促进了其他相关产业的发展,是该省的重要产业。2011年,云南省生物产业总产值达4100亿元,成为全省重要的支柱产业。但是,关于产值的具体构成未见报道。
3.2 江苏省无锡市分十大领域统计生物产业
2012年1月,无锡市统计局、发改委《无锡市新兴产业统计监测制度(试行)》,对该市物联网、节能环保、生物产业等十大新兴产业开展统计监测,该制度将生物产业界定为“包括生物技术产业和新医药产业。生物技术产业:主要是生物能源、生物工业、生物农业、生物环保等新兴产业领域。新医药产业:是指以新技术、新工艺、新剂型、新装备等的开发应用为特征,是蕴含巨大经济社会效益、最具广阔发展前景的新兴产业,主要包括生物技术药、中药、小分子药物和医疗器械、生物试剂、医用材料等。”在该制度的统计分类目录中,将生物产业分为生物医药制造、生物药品制造、中药制造、医疗器械和医用材料制造、生物工业产品制造、生物农业产品制造、生物环保产品制造、生物能源产品制造、药用包装材料、其他十大领域,统计生物产业的总产值、新产品产值、主营业务收入和从业人员数。但是,对于各领域的具体统计范畴及其与《国民经济行业分类》的关联未见,由市科技局与市农业委员会负责核定相关企业名录并组织统计工作。无锡市发改委公布的新兴产业发展数据显示,2012年1~10月该市生物技术和新医药产业总产值(营业收入)为252.75亿元,同比增长9.1%。
3.3 浙江省宁波市采用汇总系数统计生命健康产业
2013年3月26日,宁波市统计局、市加快培育和发展战略性新兴产业工作领导小组办公室《宁波市战略性新兴产业统计分类目录(试行)》,以《国民经济行业分类(GB/T4754-2011)》为依据,根据具体类别与相关战略性新兴产业的关联度确定不同的统计汇总系数,对该市节能环保、生命健康、新能源、海洋高技术等八个战略性新兴产业进行统计。其中,生命健康产业包括生物制品制造产业、生物工程设备制造产业、生物技术应用产业三个子产业,下分十个领域。
4 生物与健康产业概念与内涵
在我国现行的生物与健康产业统计体系下,本文以国家产业政策为基础,参考国内各省市产业界定方法,将生物与健康产业界定如下:
4.1 产业概念
生物与健康产业是指以生命科学理论和生物技术为基础向社会提供商品和服务的行业的统称,包括生物医药、生物农业、生物能源、生物环保、生物制造、生物医学工程、生物技术服务、健康服务产业领域。
4.2 产业构成
(1)生物医药产业:是指以现代生命科学理论为基础,与医药产业结合,利用生物体及其细胞、亚细胞和分子的组成部分或以其作为作用对象,结合工程学、信息学等手段开展研究及制造产品或改造动物、植物、微生物等,并使其具有所期望的品质、特性,进而为社会提供商品和服务手段的综合性技术体系,其内涵包括生物医药产品研制、规模化生产和流通、服务等。该产业主要包括化学药品原料制造、化学药品制剂制造、中药饮片加工、中成药制造、生物及生化制品的制造、卫生材料及医药用品制造、医疗仪器设备及器械制造以及制药专用设备制造[2]。
(2)生物农业产业:是指运用基因工程、发酵工程、酶工程以及分子育种等生物技术培育动植物新品种,以及生产农业投入品如生物农药、兽药与疫苗、生物肥料以及生物农用材料所形成的产业。该产业包括农业生物种业、生物饲料、生物农药、生物肥料、生物疫苗等重点领域[7]。
(3)生物能源产业:生物能源是指由生物质转变而成的能源,是从能源作物、林业废弃物和有机废料等生物质中产生的能源,包括来自树木的木材能源和来自非木材的农业作物的农业能源,其中储存着可用于产生电能、热能、液体燃料及气体燃料的化学能源。我国生物能源主要指利用淀粉、糖、动植物油脂以及木质纤维素为原料生产燃料乙醇、生物柴油、沼气以及生物质发电等[2]。
(4)生物环保产业:目前国际上尚无统一的界定,一般认为凡是与生物技术结合,充分利用生物的特殊功能进行生物净化、生物修复、生物转化和生物催化,从污染治理、清洁生产、能源开发到可再生资源利用,多层面、全方位地为解决工业和生活污染、农业和农村面源污染、荒漠化和海水污染等提供相关产品和服务的行业,均属于生物环保产业研究和应用的范畴,也是其发展的趋势和方向[2]。
(5)生物制造产业:包括采用微生物细胞、生物酶,以及基因工程、合成生物学和细胞融合为代表的现代生物技术及以发酵和酶转化为代表的近代生物技术成果形成的生物制造业,是以现代生物技术为基础大规模生产人类所需基础化学品与原料等的一种工业方式,广泛应用于化工、食品、制药、造纸、纺织、采矿、能源以及环境保护等许多重要领域[2]。
(6)生物医学工程产业:是指运用综合工程学、生物学和医学的理论和方法,提供生物医学材料制品、(生物)人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现代医学治疗设备、医学信息技术、康复工程技术和装置、组织工程等产品研制、规模化生产和流通、服务的产业。
(7)生物技术服务业:是指以现代生物技术与其他要素为支撑,通过生物技术的研究、创新、应用、转化、转移、扩散,形成完整的生物技术产业链的服务活动的总和,是一种创造和传播生物技术知识,提供、应用生物技术知识服务的产业体系[2]。
(8)健康服务业:是指以现代或传统医学技术为主要支撑,以医疗服务、健康理疗、康复调理、生殖护理、健康管理为主体的,为人类健康服务的综合性体系。
参考文献:
[1]李学勇.中国生物产业调研报告[M].北京:中央文献出版社,2004.
[2]北京生物产业发展报告编辑委员会.启航2009北京生物产业发展报告[M].北京:科学出版社,2009.
[3]伍业锋,刘建平.生物产业的界定及统计制度方法初探[J].统计与决策,2011,(20):35.
[4]龙九尊.专家呼吁建立战略性新兴产业统计体系[N].科学时报,2010-9-13(B1).
[5]科学技术部.“十二五”生物技术发展规划(国科发社〔2011〕 588号)[Z].北京:2011.
医药工业与人类的生存与健康休戚相关,是符合新型工业化发展要求的产业,具有经济效益高,成长性好,发展潜力大,市场空间广阔广阔的特点,被国际上称为是“永不衰落的朝阳产业”。近年来,**市医药工业有了长足的发展,工业产值从1998年5千万元增加到20xx年1.2亿元,入库税金从1998年180万元增加到20xx年350万元,在全市经济总量中占有相当的比重,成为**市经济发展的亮点。
目前,**市医药工业整体运行态势良好,但在快速发展的背后,也存在一些制约生产发展的困难和问题。这些矛盾,需要我们去作深层次地研究、逐一解决。因此,保持清醒头脑,树立科学发展观,加大帮助和服务力度,推动企业不断创新,对于进一步做大做强我市医药经济具有十分重要的现实意义。
一、现状
**市医药工业有着30多年的发展史。近年来,市委、市政府将北药业作为全市经济发展的支柱产业,高度重视医药工业的发展。各有关职能部门认真履行职责,在监管中服务发展,在发展中落实监管,目前,**市的红叶制药有限公司、蓝天制药有限公司和神树阿胶厂3家制药企业全部完成了产权制度改革,按照国家政策导向,紧紧抓住宏观调控机遇,投入了资金实施设备和技术更新,都按时限要求通了国家gmp认证,企业综合实力明显增强。现拥有片剂、丸剂、栓剂、胶囊剂、颗粒剂、固体胶制剂等个9剂型,103个品种。全市医药工业呈现五大特点:一是发展速度快,工业总产值同比增长47%;二是亏损企业少,3户企业全部盈利;三是经营效益好,产值利税率达10.2%,销售利税率达12.3%;四是资产负债低,资产1.5亿元,负债1.2亿元,资产负债率仅46%;五是带动力强,医药产品的合理流通,促进了全市102家药品经营企业健康发展,同时,工业生产需要大量的原料药,对北药种植业起到了巨大的拉动作用。
**市的制药企业在生产管理方面存在以下特点:一是剂型少、规模小,三家制药企业共有9个剂型,净资产8千万元,产值不超过1.5亿元。二是新“庙子”与旧“菩萨”共处。根据国家的政策导向,各企业都按照gmp的要求进行了大规模技术改造,一幢幢花园式的厂房拔地而起,成为全市工业的一个亮点。生产条件迅速改善,生产能力得到提高。但是,一些企业对gmp认证是被动的,粉碎、制粒、压片、包衣等旧设备,阻碍了技术创新的进程,没有丢掉劳动密集型企业的帽子。国外普遍使用的cip(在位清洗)、sip(在位灭菌)等先进技术,在**市还很少应用。二是现代管理与粗放经营发生冲撞。制药行业属高科技行业,医疗器械集医学、光学、电子、机械等技术于一身,需要现代管理手段。近年来,医药行业采取培训等多种手段,培养造就了一大批优秀管理人才,但是人管人的管理机制、传统的加工技术仍在支撑着企业运转,把企业做大做强的经营管理机制尚未形成。三是少数高科技人才与众多缺乏技术的员工形成反差。为了实施gmp和技术创新,各企业都从医、药大学聘用了部分专业人才,或从事革新工艺、或负责现场管理,由于面临陌生的岗位,尚未完全适应企业生产管理;企业内有一定传统生产经验但文化素质不高的员工群体,对新工艺、新技术的认知过程较长,二者没有完全融入、达到默契配合的境界。
二、问题
1、资源利用不足。资源是企业实现效益的物质基础,充分利用资源才能实现效益最大化。**市的医药企业在进行gmp改造后,生产能力大幅度提高。但是品种开发速度、市场占有速度和流动资金并未完全跟上,使部分企业开工不足,生产能力浪费。以神树阿胶厂为例,该企业主要从事阿胶、黄明胶、龟板胶、鹿角胶4个品种固体胶生产,在未实施gmp改造前,长期采用人工土办法加工产品,生产能力低下且工艺落后,产品缺乏市场竞争力。改造后,该企业更新了设备,引进了先进的生产工艺,生产能力大幅度提高,但由于产品品种单一,市场占有率小,只能以销定产,年生产时间不超过三个月,设备长时间闲置,不能够得到有效利用。而我们熟知的山东东阿集团,在70年代初企业规模与现在神树阿胶厂接近,但该企业抓住机遇,现如今已经发展为拥有固体胶、颗粒、胶囊、口服液十几个剂型百余个品种,产值和固定资产上亿元的国内明星企业。东阿集团成功经验值得**市医药工业企业学习和借鉴。
2、“拳头”力量不大。拳头产品就像企业的“发动机”,能给企业源源不断的动力。美国的氢溴酸西酞普兰胶囊年销售达30亿美元,西安杨森的吗叮啉单品种年销售在8个亿以上,这些企业都是在拳头产品中受益非浅。我市制药企业的单品种年销售额最高为4600万元,就是红叶制药的产品--康妇消炎栓,其他品种知名度低,市场占有份额小,没有形成“拳头”,尽管如此,对企业和全市经济都起到了强有力的支撑作用。但相比之下,差距是明显的,主要是缺乏世界级、国家级的独家品种。
3、创新力度不够。创新是推动经济持续增长的重要因素,也是企 业持续发展和保持竞争优势的关键。创新,可以通过降低成本为企业业务活动提供更大空间,也可以通过产品差异为企业提供竞争力。目前,**市医药工业企业多数只重视营销战略的创新,忽视了管理人员和广大职工的创新能力,没有激发并形成人人创新的饱满热情。
4、研发新药困难。研发一个新药,在发达的欧美国家也要10—15年时间,耗资高达5—8亿美元,中国的药企大多是望而兴叹,都以仿制药品为主,**市医药工业更是如此。1985年以来,我国批准生产的一类新药147个,其中仿制药品占88%。显然,完全从基础开始自主研发,对**市医药工业而言是不现实的。
5、诚信资历不够。市场经济既是法治经济,也是信用经济,政府和企业都应当高度重视。但是,**市的部分企业诚信等级不高,还没有建立健全必要的产品质量自我约束机制和问题药品 “招回”机制,还没有完全意识到gmp是自我管理的需要,更没感觉到gmp的“紧箍咒”即将来临。
三、对策
医药工业是国民经济的重要组成部分,其产品是人类维护健康,战胜疾病的重要保证。发达国家医药消费稳居第二位,我国卫生部《第三次国家卫生服务调查主要结果》显示,在近五成居民生病不看医生的情况下,自行买药治疗,医药开销已成为第三大消费品。由于环境、生活习惯、食品安全等因素,患病人数还在不断增加。20xx年全国有5.08亿人次患病,其中13%的被确诊为需要多次服药的慢性病。因此,发展医药产业具有广阔市场前景,**市的医药工业应当抢抓机遇,乘势而上。
1、加快剂型开发。患者和医生对药物剂型要求是多方面的,而我国相对落伍,目前只有40多种剂型、4000多个品种,美国是我国的43倍、日本是我国的12.6倍,而**市就更少了。因此,必须支持企业在药品剂型上做文章,抢占商机。一是“拿来主义”。众所周知,药品专利具有时间性,专利届满就失去了独占权。根据《中国医药报》报道:到20xx年,将有35种重要药品和医疗器械专利到期,为非专利药提供了820亿美元的市场机会。二是让药品“变脸”。国家提倡对药品进行二次开发,通过改进工艺、剂型、包装等等,使疗效确切的老产品换发活力,解决中药见效慢和传统的“粗、大、黑”形象,霍香正气水变成霍香正气液就是成功典范。
2、推进中药现代化。中药是我国传统医学和传统文化瑰宝。随着世界卫生组织的推荐,中药前景被世人普遍看好。目前,中成药市场份额为每年约160亿美元,但日本占80%、韩国占10%、我国只占5%左右。更遗憾的是,我国每年进口“洋中药”达1亿美元,进口的川贝枇杷膏、红花油等已对我国的同类产品造成巨大压力,禾邦的川贝枇杷糖浆也是受压者之一。重要原因就是我们的中成药没有现代化,没有规模化的中药种植、养殖基地,没有通过gap认证,原料质量不稳定。而**市兴安神力药业有限公司的平贝母种植基地已经在全省率先通过了gap认证,桃山参药集团、伸龙无味子基地也准备实施gap认证。目前,**市药材种养植面积达到2万亩,另外还有大量的野生动植物药材,无疑,资源优势是明显的。要抓住机遇,帮助、引导和支持制药企业争取技改贴息、工业发展基金和农业项目资金,实现“公司+基地(农户)”的运作模式,把医药产业放在“工业反哺农业”中去考虑和实践,实现良性互动,确保原料丰富、质量稳定,为快速推进中药现代化进程奠定坚实基础。
3、打造强势品牌。品牌战略是企业推出产品、走向成功的重要因素。在制药行业中,走向成功的品牌彼彼皆是,如“金嗓子喉宝”、“斯达舒”等。**红叶牌康妇消炎栓在国内也有一定的知名度,虽然不是很响,但也有一定名气。在实施品牌战略中,企业一定要在产品品牌设计上赋予“大设计”概念,并统一表达自己产品的品牌内涵。它包括企业形象设计、产品设计、包装设计、品牌精神的人格化设计和广告设计。尽量减少容易导致品牌内涵模糊的单一广告,用低成本打造强势品牌,带动整个全市医药工业发展。
艰苦创业 ,自主创新谋求发展。1992年,薛亮怀揣一个创业的梦想,带领6名科研人员,自筹资金3万元组建了四平市轻化工研究所,靠着租借的几十平方米的办公场所和简陋的科研设施,踏上了艰难的创业历程。1999年,与深圳兴华实业股份公司合资组建了四平市精细化学品有限公司,吹响了进军医药中间体领域的号角。短短11年的时间,公司已发展成为占地面积9.3万平方米,建筑面积2.9万平方米,总资产23265万元,净资产13700万元,拥有350名员工的现代化高新技术企业,吉林省精细化工医药中间体行业的排头企业,也是国内外生产医药中间体较有影响的知名企业。
依靠科技创新是四平市精细化学品有限公司实现快速发展的关键所在。在公司董事长兼总经理薛亮的带领下,公司积极探索产、学、研一体化之路。公司与吉林师范大学合作成立了“精细化工工程研究中心,并与天津大学建立长期紧密的技术合作关系。十多年来,公司先后完成了国家及省级科技计划项目15项,转化14项,其中9项达到国际先进水平,7项获国家发明专利,6项获吉林省科技进步奖,4种产品被评为国家重点新产品;公司目前生产的八种产品均是自主研发并率先在国内生产,具有独立知识产权。产品在国内各大医药生产企业及国外制药业得到广泛应用。产品全部替代进口或出口。2009年公司被命名为“国家创新型企业”、“国家创新基金优秀企业”,被吉林省政府评为“百强民营企业”。 创新发展使企业的经济效益连年攀升,人均利税连续多年居四平市第二位。2010年公司实现销售额43255万元,利润4561万元,上缴税金2680万。为地方经济的发展做出了突出贡献。
加强人才队伍建设,奠定企业发展基础。科技的竞争归根到底就是人才的竞争。薛亮深知,作为高新技术企业,必须建立一支高素质的人才队伍才能实现企业的可持续发展。十多年来,公司建立和完善培养人才、聚积人才、激励人才和使用人才的一整套机制和制度,打造了具有四平精化特色的人才施展才华平台。对优秀老同志回聘,对优秀中年骨干加码,对优秀青年人才重点培养使用。把尊重人才、关心人才、培养人才与使用人才统一起来,进而发挥出科研人员的最大潜能。通过不断提高科研人员的待遇、重奖有突出贡献的科技骨干激励人才;通过选送科研管理骨干到高等学府深造,增强各类人才的发展后劲培养人才;通过建设科技人员住宅楼、大学生宿舍,创造良好的生活条件留住人才。目前,公司拥有大专以上学历科技人员127人,其中中级职称以上科技人员62人,高级工程师19人,研究员3人,形成一支情报信息、科技研发、工程设计、分析检测等专业齐全的科技队伍。
为了早日实现把公司做大做强的目标,2010年,公司开始实施三年发展计划,计划投资30500万元建设年产1000吨头孢呋辛酸和1000吨呋喃胺盐项目。该项目达产后可实现销售额115000万元,实现利润17600万元,实现税金9300万元。到2013年公司预计销售额将达到160000万元,利税超30000万元。在快速发展的同时,公司全面启动了上市工作计划,目前已进入股改阶段,力争在两年内成功上市。三年发展计划的实施将使公司成为一流的医药中间体生产基地,为公司的发展迎来更大的发展空间。
履职尽责,充分发挥人大代表的作用。作为一名企业界的省、市、区三级人大代表,薛亮常常告诫自己,不仅要具备本行业过硬的专业技术知识,还要具备深厚的政策理论功底,这样才能更好地肩负起人大代表的神圣使命,不负人民的重托。为此,他在繁忙的经营管理、科研生产工作之余,认真学习党在新时期的路线、方针、政策,学习有关法律法规和人大工作知识,明确人大代表的权利、义务和职责,进一步增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感,坚定做好代表工作的信心。他积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,全面提高自身的素质和能力。
人大代表代表的是人民群众的利益和意愿。薛亮常说:“人民群众信任我们,选我们当代表,我们就要为他们尽好职、服好务,当好他们的代言人”。为了了解人民群众的生产生活情况,他经常深入基层,听取选民反映的各种问题,并把一些有价值的涉及居民切身利益的共性情况整理成意见和建议,提交给市、区人大有关部门。几年来,他共走访选民3千余人次,向省、市、区人大提出意见和建议12项。其中《关于厂办大集体改革试点工作有关问题的建议》、《关于加快吉林省中部城市引松供水工程建设的建议》、《关于进一步加强殡仪馆祭奠烧纸管理,改善陵园路环境卫生的建议》,以前瞻性的思考和充分的调查论证,受到了省、市政府的高度重视,都带来了很好的效果。
参加人大组织的各项活动是深入开展调查研究的好机会。每次参加人大代表开展的活动,薛亮都积极主动开展调查研究,把收集情况、分析问题和写好调研报告看成是人大代表认真履行职能的一项重要内容,在促进经济发展、改善民生等方面为政府献计献策。他先后撰写调研报告4篇,其中,《加大力度,全面推进我市企业上市工作》、《关于民营企业在我区经济发展中的作用》等调研文章,为市、区政府的决策提供了依据。
乐善好施, 树立人大代表的良好形象。“公司能有今天的成就,全靠有了一个好的带头人”,这是员工们的肺腑之言。二十年来,薛亮把自己全部的精力都投入到工作中去,公司的每一步发展、每一项科研成果都凝结着他的心血和汗水。近年来,公司经济效益节节攀升,但他艰苦奋斗的作风始终没有丢。他常说,富日子要当穷日子过,能省一分就省一分。在公司他是一名普通的员工,在外面他是一名平凡的百姓。朴素的衣着,简陋的办公设施,完全没有民营企业老板的派头。在他的影响下,公司上下形成了崇尚节俭朴素的好风尚。对自己要求严格,可回报社会奉献爱心他却慷慨大方。国务院特殊津贴2万元发到手里,他毫不犹豫地捐给考入清华大学但家庭贫困的四平一中学子马超;2008年,四平市第六中学学生侯爽突发脑出血,他资助一万元手术费;2004年以来公司先后拿出近20万元资助吉林农业大学、大连理工大学、吉林师范大学贫困学生;2005年,公司拿出5万元为政府捐资修路,并投资10万元在城郊解放街修建水泥路,改善驻地居民的生产生活条件;2006年公司捐款3万元为四平军分区建设民兵训练基地;2008年汶川地震公司一次捐款10万元。2009年叶赫满族民俗旅游节、2010年铁东元霄灯会公司分别赞助5万元。薛亮还十分关心驻地部队建设,每逢“八一“建军节,公司都要组织人员到部队慰问,了解官兵生活,共叙军民鱼水深情。几年来公司累计为子弟兵送慰问品、慰问金10余万元。
【关健词】中职生物制药 专业设置
以科学发展观为指导,大力推动中等职业教育快速健康持续发展,是当前和今后一个时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务。中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分,担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务。中等职业学校要进一步确立以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想,面向社会、面向市场办学,解放思想,更新观念,大胆进行办学模式和办学机制的改革和创新。
国家发改委划拨大量资金,支持生物医药产业。近年来,从国家到地方各级政府不断加大力度支持生物医药产业的发展,中国的生物制药产业保持持续增长态势,而且在未来一段时间,中国生物、生化制品行业将依然呈现较快发展态势。生物医药业渐为广东省支柱产业,目前,广东生物医药的产值和发展居全国首位。生物制药已经成为国际和国内增长最快的行业之一,生物制药产业的广阔前景,使社会对生物制药人才的需求剧增,生物制药人才供不应求。
基于以上理论和基础,我校面向社会、适应市场需求,开设生物制药专业,明确专业培养目标,突出职业特色,进行中职生物制药专业的教学探索,致力于改革和创新教学模式和方法,构建以能力为基础的生物制药专业教学模式。
一、学校专业及学科建设现状和优势
本校是一所省属公办中等职业学校,是广东省重点学校,发展思路清晰,目标明确,管理严格,坚持以服务为宗旨,就业为导向,技能为核心,素质为根本,以行业办学为特色,紧扣行业发展的脉搏。学校设有药物制剂、药物分析、中药、中药制剂、医疗器械、医药营销、食品安全监管、食品加工技术、化妆品技术等多个食品药品专业,其中,药物制剂专业是广东省重点专业。师资力量雄厚,拥有多名具有丰富企业生产实践经验的双师型教师,教学设施齐全,实验实训设施配套,为培养高素质劳动者奠定了坚实基础。
二、专业培养目标定位
职业教育就是为社会生产、服务、建设、管理第一线培养应用型高素质技术人才。评价职业教育的质量,首先就是依据其特定的培养目标。培养目标是否清晰,教学过程是否按设定的培养目标去实施,是职业教育质量保障的根本。我校生物制药专业的培养目标定位为:培养具有良好的职业素质和坚实的职业生涯发展基础,掌握生物制药的专业技能和基本理论,适应生物制药行业生产、检验、流通领域的中等技术应用型、操作型专门人才。业务能力要求达到生物制药职业岗位群对应的中级工规定标准。
三、教学模式和方法
1.确定教学模式与建设
教学模式从传统的学科导向型教学模式向实践导向型教学模式转化,教学建设应朝着标准化、技能化、社会化发展,即:以国家规定的相应职业标准组织教学;以技能教授和全面素质培养为核心内容,大力强化技能培训;人才培养应面向社会、适应社会、服务于社会。
2.充分依靠行业和企业办学
行业和企业是举办职业教育的重要力量。我校大力推行校企联合培养人才模式,充分认识到校企合作、“订单”培养是教学过程开放性的表现之一,能使用人单位提早介入学校的人才培养过程中,通过共同制定教学计划,共同组织教学,培养更加符合要求的职业人。学校与一些企业合作建立校外教学基地,企业优先接受我校学生顶岗实习和教师顶岗实践,对学校教学计划提出意见和建议。学校可根据企业生产的季节性安排学生到企业进行短期的生产实训,进行工学交替的教学。另外,校企双方还开展科研攻关、员工培训等深层次的合作。学校依托企业加强职业指导和就业服务工作,促进毕业生就业。
3.加强师资队伍建设
教师是教学的组织者和实施者。我校以教科研为引领,大力培养相关专业课程教师,选调骨干人员充实教师队伍,建立双师型教师奖励制度,从企业引进一批具有丰富生产经验的专业技术人才充实教师队伍,并从重点高校引进了一批硕士研究生作为教师储备资源加以重点培养;大力提倡教师进行教学模式和教学方法的改革,积极鼓励教师运用现代教学技术和网络资源,丰富教学内容和形式,增加教学容量,实现教学互动,提高课堂教学质量,培养学生具备学习的能力和不断学习的动力。
4.强化实验实训教学,加强实验实训室配套建设。
本专业的培养目标是培养适应生物制药行业生产、检验、流通领域的中等技术应用型、操作型专门人才,在教学过程中应大力强化技能培训,因此,我校大力推动实验实训室的配套建设,强化实验实训教学,既能加强对理论教学的理解,也能培养学生的实践能力。在实验实训的安排上,充分考虑实验时间的先后顺序和内容的衔接,适当减少基础性、验证性的实验,增加综合性、实用性的实验内容,使实验能保持知识和技能的连贯性,通过实验确实能提高学生的应用实践能力。
5.以素质教育为根本
建设文明校园,举办多种形式的知识竞赛和技能竞赛,营造健康积极的文化氛围。以素质教育为根本,坚持以德为先,注重职业道德培养与职业能力培养的紧密结合,促进学生全面发展。
6.在学历教育的同时加强非学历教育,增强毕业生的就业竞争力。
通过三年的教学,本专业毕业生应具有良好的职业道德,具有社会适应性和终生学习的理念;具有生物制药行业中等职业技能人才所必备的专业知识、职业技能和综合素质,毕业时获取中职生物制药技术专业毕业证书。
学校在日常教学中将国家劳动部门职业资格考证内容、行业企业上岗证考核内容纳入课程教学范围,通过学校组织学习和训练,学生可通过考试获得 1种以上医药行业特有工种等级中级工相关技能证书,并可参加“3+证书”考试进行中专升大专,英语及计算机达到国家规定的要求。通过这样的非学历教育,增强了毕业生的就业竞争力。
四、课程建设
课程的设置应符合专业培养目标的要求,本专业的课程设置包括基础课程、专业基础课以及专业课,在课时的安排上,增大实践课时所占的比例,使技能训练与理论教学比例达到 1∶1,实验实训开出率达到 100%,充分突出以能力为基础的教学模式。
进行课程设置时,以就业为导向,保证目标岗位的需求,兼顾相关岗位的需要,设置的专业基础课主要有:实用医药基础、微生物与免疫基础、生物化学与生化药品、药事管理与法规、医药商品知识、生物制品基础及技术;设置的专业课主要有现酵技术、现代生物制药技术、生物制药设备、生物药物检验技术及 GMP实务。
在开设必修课的同时,考虑学生的个性发展,拓展专业知识,设置一些选修课,学生可根据个人兴趣和潜能进行选择,开设的选修课有:心理健康、医药市场营销、公共关系与商务礼仪、储存与养护技术、中医药基本知识等。
五、招生规模
根据对广东省的市场需求调查结果,在现在的探索阶段,本专业将每年招生 1~2个班,2009年是第一年招生,共招生 60人,现在已按照专业设置的目标和方向良性发展。
我校在生物制药专业的实施过程中,将通过加强管理和教学实践,紧紧把握行业发展的步伐,不断进行改革,让学生得到充分的发展,为社会培养具有专长而又具有多种能力的高素质人才。期盼我校的生物制药专业能成为同类学校中具有相当影响力、并独具特色的学科专业,为医药经济和社会发展贡献力量。
参考文献
关键词:高职院校;成人教育;社会服务功能
中图分类号:g718文献标识码:a文章编号:1672-5727(2014)07-0053-04
近年来,随着海峡西岸经济区建设日益推进,福建省转变经济发展方式,提升产业发展水平,加快发展生物医药等高新技术产业,制约生物医药产业发展的人才匮乏问题日益突出,同时也给福建省医药类高等职业教育带来了难得的发展机遇。《福建省人民政府办公厅关于支持高职院校改革发展的若干意见》明确指出:“高职院校要坚持全日制教育与非全日制教育并重、学历教育与职业培训并举、人才培养与技术服务相互促进。到2015年,实现高职院校全日制在校生规模与年培训规模大体相当,把高职院校建成区域、行业技术技能人才培养中心、员工职业技能培训中心、应用技术推广服务中心和继续教育中心。”作为医药高职教育重要组成部分的医药成人教育如何准确定位、办出特色,提升成人教育社会服务功能,更好地为区域经济建设服务,是我们亟待解决的问题。
高职院校成人教育普遍存在的共性问题
福建生物工程职业技术学院是2005年由福建医药学校独立升格的公办高职院校,隶属于福建省食品药品监督管理局。学校在1985年就设立了成人函授部,开办成人中专函授教育;1997年起与福建经济干部管理学院、福建中医药大学联办了大专函授;随着海西生物医药产业转型升级对高素质技能型医药人才提出大量需求,2008年开始自办成人大专函授教育,并与沈阳药科大学、福建中医药大学联办成人本科函授教育。学院不断拓展成人教育服务功能,服务海西生物医药建设,取得良好的经济效益和社会效益,但也存在着很多影响高职院校成人教育社会服务功能发挥的共性问题,主要表现在:
(一)对成人教育投入不足
虽然国家在政策上给予成人教育极大的发展空间,但社会上仍把成人教育看作“次等教育”、“二流教育”,许多省份包含福建省在内的成人函授教育均没有给予生均财政补贴,对成人教育的资金投入严重不足。为此,绝大多数高职院校都把有限的师资力量、教学资源用于应对不断扩张的全日制办学,而把成人教育看成是高职院校的“副业”,在教育资源配置、硬件设施投入和教学质量管理等方面缺乏足够的重视,导致成人教育开发教育培训项目、拓展培训教学点、招生改革等后继乏力,影响了服务社会功能的发挥。
(二)非学历培训缺失
当前,高职院校举办的成人教育基本上还是以学历教育为主,包括高职专科函授,与本科院校合作的专、本科函授和网络教育等,职业准入培训、岗位职业能力培训等非学历教育仅占很小的比重。近几年来,福建省医药类高职院校能为社会提供的非学历培训项目,基本上是与社会劳动保障部门、行业协会(学会)合作开展的职业准入培训,如职业技能鉴定等,在借助“校企合作”平台面向行业企业需求开发创新培训项目方面缺少深层次的研究和探索,导致有限的岗位职业能力培训项目对社会从业人员吸引力差,社会反映冷淡。一些实用性强、含金量高的职业资格证书考试培训,如执业药师资格培训、“qa、qc”等质量控制人员资格培训等,大多数由政府职能部门直接提供给社会;国家计划安排的“三农”培训工程,如中药栽培技术、中药加工技术等,由于管理体制、利益驱动等种种原因,高职院校难以拿到此类培训项目;高层次培训项目,如“职业经理人培训”等因缺乏品牌实力,难以与区域本科院校抗衡;而为企业、为“三农”服务量身定做的培训项目由于开发难度较大、经济效益难以立竿见影,高职院校主动开发的积极性不高。所以,非学历培训的缺失严重影响了成人教育社会功能的发挥。
(三)人才培养模式陈旧
一是高职成人教育的计划下达和招生录取都还停留在计划经济时期,计划由政府职能部门下达,招生由省级招生部门负责。高职院校在成人教育专业设置、自主招生、教学点设置等方面还依赖地方教育主管部门提供全方位政策扶持和指导。二是当前高职院校成人教育在专业设置、人才培养方案的编制与实施过程中,也以全日制高职教育为蓝本,教学模式与知识结构没有突出“成人
、“职后”、“应用”的特点,总体上照搬普通高校的做法。导致成人教育学制刚性、教材匮乏、内容空泛、方法陈旧,教师在有限的面授时间中满堂灌输,重知识理论传授、轻能力培养,实践性、职业针对性不强,难以满足成人职业发展的需求,无法调动学员的学习积极性,教学效果、教学质量都难以得到社会的认可,服务质量亟待提高。
高职院校成人教育提升社会服务功能的有效途径
(一)创新办学理念,构建现代成人教育体系
高职院校成人教育是高职教育的重要组成部分,是高职院校提升专业服务产业辐射能力的重要载体,是高职院校服务地方经济社会的重要平台之一,同时也是高职院校办学活力的重要体现。高职成人教育要办出特色、办出效益、办出活力,学校的决策层和职能部门必须创新成人教育办学理念,主动适应经济社会发展需要,改变单一的学历补偿教育模式,拓展发展空间,将成人教育纳入学校现代职教体系建设,在资源配置、硬件投入和教学管理等方面统一纳入学校总体发展规划和年度具体计划,保证教育教学质量不断提高,让成教学员享受到高职院校优质的教育教学资源和优质的管理服务。基于这种认识,福建生物工程职业技术学院根据海西生物医药产业发展需求,结合高职教育特点,确立了“以服务为宗旨,以市场需求为导向,以面向农村、行业和企业培训为重点,坚持全日制教育与非全日制教育并重、学历教育与职业培训并举、主动为海西生物医药经济建设发展服务”的办学理念,构建“技术培训+学历教育”的多元化成人教育体系,把成人教育纳入学校整体发展规划之中,大力推进“行业技术技能人才培养中心”、“员工职业技能培训中心”和“继续教育中心”的建设。
(二)注重内涵建设,提高成人教育办学质量
推进管理模式创新成人教育本身是一个多样化、开放性的教育体系,具有业余性、分散性、自主性、自学性的特点。福建省医药行业成人教育的培养对象主要是在职人员,分布在“三品一械”的生产、检验、流通部门,脱岗学习时间有限,工学矛盾突出。这就要求医药类高职院校在遵循高职教育教学规律的同时,兼顾成人教育的特点,充分考虑在职人员学习时间的特殊要求,采取灵活多变的培养模式和管理模式,采用个别辅导、集中面授与自我学习相结合、现场答疑与网络教学配合等教学方式,确保成人学习活动的有效进行;推进学制管理创新,积极推行“弹性学制”、“学分银行”等举措,适应成人学习特点,满足成人学习需求,确保成人学习活动的顺利进行。此外,还要进一步改革成人教育考核评价方式,采取“形成性测验”和“终结性测验”相结合;对于专业技能性考核应提倡现场操作的考核方式,要求学员在规定时间内完成某项技能操作;在评价人员构成上,除授课教师外,还应包括成人学员的领导以及同行职工代表等,突出评价的客观性和公正性。
加大专业、课程改革力度一是要根据海西生物医药经济发展的需求,结合自身的办学条件、办学特色,有针对性地调整和设置专业。要充分利用与台湾地区的“五源”优势,引进台湾高职院校营养保健、运动康复、美容保健等专业,建设与产业发展紧密结合的成人教育示范专业,提升专业服务产业发展的能力。二是要积极推进课程体系改革,课程体系要体现成人教育的特点,使其具有职业性、实践性、实用性等特点。课程内容要充分反映本专业最新成果、能使成人增长岗位核心能力,丰富知识,提高技能。三是课程内容要与职业技能鉴定融合,依托学校或者地方的职业技能鉴定机构开展职业技能鉴定工作。如中药专业的成教生毕业时获得中药调剂员证书、医药商品购销员证书等。四是改进教学方法,发挥多媒体技术、互联网技术在成人教育教学中的作用,解决成人学习中的路途距离问题和工学矛盾问题。通过多媒体技术制作教学课件和视频,建立网络学习平台,通过e-mail进行教与学互动;通过网络“bbs”平台发贴交流增进师生间、同学间的联络;通过“qq群”对话等方式进行实时咨询与辅导。五是加大教材建设。组织行业企业、学校中既有扎实理论功底又有丰富实践经验的“双师型”教师,根据行业特点,渗透专业最新研究成果,编写出具有地方特色、符合高职成人教育要求、便于学生自主学习的成教教材。
强化师资队伍建设高职院校要提高成人教育教学质量,应建立健全教学管理机制。一是规范成人高等教育管理机构、管理队伍建
设,建立一支熟悉成人教学规律、乐于奉献的成人教育管理队伍,提高服务意识和管理水平。二是加强师资队伍的专业化建设,建立一支既精通理论又有丰富实践经验的“双师型”教师队伍,建立健全学历教育、非学历技能培训的考核激励机制,激发教师参与成人教育教学工作,提高教学质量。
(三)构建多元模式,提高成人教育的社会服务能力
高职院校的成人教育要想适应经济社会发展,必须改革单一的学历教育模式,构建符合成人特点和适应社会岗位层次多元化需要、灵活多样的成人教育模式。这是高职成人教育健康发展的出路。
实施联合办学战略,开展学历教育工作随着高等教育大众化,近年来专科生、本科生、硕士生、博士生不断进入各就业岗位,给社会人员带来了提高学历的压力。在此背景下,成人高等教育只有向更高学历层次发展,才能满足社会成员对于继续教育的需求。高职院校成人教育必须照顾本区域中小企业初、中级人才学历偏低的问题,想方设法拓展办学思路,通过各种形式的联合办学,优势互补,合作双赢,形成专科、本科、研究生多层次的办学格局,构建成人职业教育人才培养“立交桥”。为此,福建生物工程职业技术学院不仅积极探索与福建医科大学、福建中医药大学、中国药科大学、沈阳药科大学等省内外高校联合培养本科层次应用型人才或校际联合开展“3+2+2”(三年制高职+两年本科+两年硕士)培养专业硕士试点,还进一步加强与台湾高职院校的合作交流,探索与海外院校、教育机构开展联合办学新模式。
建立灵活开放的职业培训网络高职院校要学历教育与职业培训并举,就必须着力构建与地方政府、行业企业密切联系的开放式培训体系,建立灵活开放的职业培训服务网络。福建生物工程职业技术学院积极探索在福州保健品化妆品检测中心、厦门生物制药中心工业园区等大中型企业举办教学点(培训中心),组建行业继续教育中心,实行“送教进厂”;在开展学历教育的同时,充分借助“政行校企”合作平台,与国家部委和行业协会、学会合作,引进行业企业急需的职业资格考证培训,进行“订单式”非学历培训,如连锁药店店长培训、车间工段长培训等;加强与省内外生物医药企业深度合作,探索共建融实践教学、产品生产、社会服务与培训和技能鉴定为一体的生产性实训基地,依托学院职业技能鉴定站为行业企业专业技术人员提供技术培训服务和职业技能鉴定服务,如质量管理人培训和医药商品购销员、中药调剂员、化学检验工等职业技能鉴定。
积极开展农村实用技术培训随着城镇化进程的加快和经济产业结构升级对人力资源需求的提升,农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。高职院校要积极投入农村劳动力素质培训,提高农民的就业技能和整体素质,同时使高职成人教育直接进入为“三农”服务的大市场。福建生物工程职业技术学院以与柘荣职业技术学校联合培养中高职药学技能人才的教育改革试点项目为契机,与“中国太子参之乡”柘荣县政府合作,组织农村富余劳动力开展“太子参栽培实用技术培训”、“太子参遗传育种技术培训”、“贮藏与加工技术、病虫害防治技术培训”等,让农民掌握中草药植物引种栽培、育种,中草药销售与管理,技术开发推广等。以农民为中心开展创新与创业教育,福建生物工程职业技术学院与武夷山齐云峰自然博物园合作组建中药实训基地,集科研、科普、教学、旅游、休闲、养生保健于一体的药用植物博览园,为农民工转移就业开展就业能力和创业能力培训,提高了农民收入和生活质量。
开展有社区特色的专题培训高职院校要鼓励广大师生积极将自己的研究成果和技术参与到社区服务,把高职强项延伸到整个社会。福建生物工程职业技术学院以社区卫生院、养老院、社区活动中心等为平台开展中草药真伪鉴别培训、药物的配伍禁忌培训、合理使用抗生素培训、科学选择保健品培训、药妆知识培训、运动康复保健培训等活动,深受社会好评。
开展对口院校支援培训高职院校成人教育要充分发挥自身资源优势和“双师型”师资队伍优势,利用学院的教学设备、设施,定期通过交流研讨、举办师资培训班、共享网络资源等方式开展对口院校支流活动。福建生物工程职业技术学院近年来通过对口院校支援,为新疆昌吉卫生职业技术学校、福建工贸学校、柘荣职业技术学校等职业院校培训教师,培养学生,促进区域医药类职业教育协调发
展。
(四)创新管理体制,实现成人教育可持续发展
创新管理体制,探索和引入现代企业管理制度,确立教育培训现代管理体系的项目开发流程:(1)开展市场调研,形成调研报告。(2)了解潜在学员或拟招生对象,甚至学员所在单位对培训的需求和要求,确定培训目标。(3)制定培训项目策划书和实施方案。(4)实施教育培训与教学活动。(5)进行教育培训效果评估,了解学员的反馈信息、意见及建议。(6)对教育培训项目进行总结和持续改进。转变以往成人教育的办学思路,变成主动适应和满足学员及相关利益方的需求,从而更好地保证成人教育的实用性和有效性,提高教育培训项目对学员及所在组织产生的效益。
进一步完善成人教育、职业技能培训工作的管理制度,梳理各项管理流程,制定各项工作的管理规范和标准,做到培训管理工作制度化、规范化和程序化,提高成人教育和技能培训的规模和质量。
建立合理、科学、执行流畅的内部管理激励机制,尤其在新开发项目上给予灵活的机制和优惠的政策,鼓励教学系部参与开拓新项目,在统筹兼顾下,充分调动学院各部门和教师的办学积极性和主动性。根据院校成人教育事业发展的需要,结合院校机构设置的实际,对各职能部门进行优化资源调配,提高成人教育管理水平和工作效率。
结语
总之,高职院校的成人教育在目前形势下面临着种种困难,但只要我们不断创新办学理念,加强内涵建设,拓展成人教育模式,充分发挥各自的办学优势,提升社会服务功能,主动为区域经济建设服务,高职院校的成人教育必将持续发展。
参考文献:
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[2]旭仁其木格.高职院校成人教育发展模式探索与实践[j].职业技术教育,2012,33(2):60-62.
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情况的调研报告
**工业经济经过长期的积累和发展,初步形成了具有一定规模的特色产业集群,拥有一批颇具影响力的特色产业和龙头企业,对拉动**经济发展起到了积极作用。现将有关调研情况报告如下:
一、全市工业特色产业的发展现状及特征
(一)发展现状
**特色产业发展起步较早,特别是近几年来的不断培育、发展,产业规模不断扩张,产业特色日趋明显。至目前,主要分布有特色产业板块。
1、化工产业。以经济开发区为载体,以新浦化工、锦鸡染料、振华油脂、常农化工、康鹏电子等企业为重要支撑,初步形成了氯碱、染料颜料、医药农药、油脂化工、电子化学品及化学助剂等精细化学品五大化工产业集群。目前,氯碱化工产业链相对完备,每年开票销售规模在100亿元左右,油脂化工以振华油脂为代表,发展势头迅速,2011年实现开票销售突破30亿元。同时有新加坡、荷兰、法国、德国等10多个国家和地区的跨国公司、世界500强企业及国内大型企业集团、上市公司入驻园区。目前,全市共有化工生产企业276家,其中规模以上企业115家,2011年开票销售收入达280亿元,占全市工业国税开票销售比重接近50%。
2、减速机产业。以济川街道办和姚王镇为主体,以泰隆、泰星集团为龙头企业,全市有减变速机制造企业100家左右,规模以上企业30家,产品有50多个系列、上千个品种、几十万种规格。仅泰隆、泰星集团的减速机产品在国内市场占有率就超过20%以上。“泰隆”、“泰星”牌减速机双双被评为中国驰名商标和中国名牌产品。减速机行业全部从业人员达10800人,2011年开票销售超50亿元。
3、医药及医疗器材产业。以济川药业、中丹制药、蓝韵凯泰为主体,全市共有药品生产企业20家,医疗器械生产企业39家,从业人员1万多人,拥有符合GMP标准的制药厂房近5万平方米。济川药业集团连续多年跻身全国医药企业百强行列,初步形成以中成药、化学药中的抗生素类药品为主,消化系统、抗肿瘤类药品和医疗器械产品为辅的多元化格局,2011年实现开票销售40亿元。
4、船舶制造及配件加工产业。以虹桥工业园为主体,以港华、华泰、大洋、中旭四家船舶为支撑,全市现有船舶制造企业13家,另有船舶配套生产企业26家,主要生产吨位在5万吨以下的驳船、成品油轮、运输船、化学品船等,2011年开票销售实现50亿元。目前,计划总投资49亿元(生产30万吨级超大型油轮、万箱级集装箱船)的扬子鑫福造船正在抓紧建设世界第一大船坞(长543米,宽147米,深13米,能容纳4条30万吨级船舶同时建造),年底投入生产,力争3年内销售规模达到100亿元,将成为**第一个百亿元船舶企业。
5、汽摩配件制造业。全市现有汽摩配件企业52家,规模以上企业34家,2011年开票销售达30亿元,以塑光汽车部件、幸运宝贝、华骋科技、三迪为主体,主要生产汽车发动机、油箱、儿童座椅、汽车灯具、摩托车整车及配件等产品。幸运宝贝、华骋科技等3家分别获得省名牌产品和著名商标,拥有省级工程技术中心3家,省认定高新技术企业2家。
6、电子电气产业。全市现有电子电气产品企业68家,规模以上企业达到34家,主要以星光发电、波瑞电气、航联、科兴、中船永志、龙溢端子等企业为主体,生产各种规格的发电机组、输变压电器、开关柜、通信设备、电子元器件等产品,2011年开票销售近35亿元。星光、波瑞、航联等5家公司产品被评为江苏省名牌产品,航联、永昇等企业产品直接为直九飞机、神舟系列飞船、嫦娥一号探月卫星等配套,波瑞、航联被省认定为“两化融合”试点企业,永志电子、航联分别与中船重工、中兵光电等成功实施高位嫁接。
7、乐器制造产业。以黄桥镇凤灵集团为龙头,目前共有专业乐器制造企业50多家,企业规模从5万元起不等,有2万多人直接或间接地为乐器行业服务。全年提琴产量达70万把,占全国生产总量70%,占世界市场份额30%以上,2011年开票销售达4亿元。凤灵集团建成国内最大的提琴博览馆,“凤灵”乐器被评为中国驰名商标,黄桥镇被中国轻工业联合会、中国乐器协会命名为“中国提琴产业之都”。
8、牛仔布织造及服装产业。以黄桥镇为中心、带动周边的分界、古溪、广陵、元竹等镇。全市现有纺织服装生产企业400余家,2011年实现开票销售近10亿元,纺织服装业已成为全市吸纳农村劳动力最多的产业之一。其中,以黄桥镇牛仔布织造为主,已形成织机1600台,从业人员10000多人,年加工牛仔布8000万平米生产规模。
另外,像古溪的拉丝业、曲霞的纽扣业、黄桥的液压机械制造业、张桥镇的消防器材和麻将业、宣堡镇的制鞋和绳网带业等产业,虽然起步较早,有的曾经辉煌,但由于种种原因,一直没能盘大做强,现在这些产业的开票销售一般在5000-8000万元之间。
(二)基本特征
1、产业集群优势初现,但龙头型、基地型大企业不多。经过多年的发展,**不少特色产业和产品,已经具备了一定基础、规模,但由于缺乏完备的规划和布局,导致现有的产业集群不是靠专业分工合作占领市场,而是在同一层面上无序经营,互打价格战。这些产业虽有集群的雏形,却没有形成真正意义上的产业链,缺失拥有行业话语权和能引领产业集群发展的龙头型、基地型的大企业。
2、具备了一定技术工艺基础,但自主创新能力缺乏。近年来,全市积极引进、开发了一批符合国家产业政策、适应市场需求、具有一定技术工艺基础和良好发展前景的重大项目,但总体来看,全市资源开发型和劳动密集型企业多,资源深加工、技术密集型企业少,中低档、外协配套产品多,深加工、精加工以及高技术含量、高附加值产品少。由于大部分企业的技术创新机制不够健全,研发力量薄弱,研发费用占销售收入的比重较低,不利于提高产品质量、科技含量。
3、培育了一批产业能人,但做大做强欲望不强。随着各产业的快速发展,**不仅汇集了一大批产业熟练工人,也培养造就了一批懂经营、善管理、会技术的产业能人。但不少企业负责人思想保守、小富即安,缺乏做大做强的信心和决心,“家族式管理企业多,现代化管理企业少;作坊式生产企业多,科技成长型企业少;求稳守摊型企业多,开拓创新型企业少”,企业机制活力不能充分释放,企业发展受到严重束缚。
4、生产要素基本具备,但软实力建设较弱。经过长期的自身积累,不少企业和特色产业已基本具备人力、财力、物力等方面的生产要素,仍难以在行业中形成核心竞争力。相当一部分负责人过分地以挤压生产成本追求利润的最大化,在企业文化、企业管理、品牌建设、领军人才、研发创新等软实力方面建设不够,最终造成企业人心不齐、效益不优、销售不畅、前景不光明,长此下去,将不利于企业的快速扩张和产业的加速集聚。
二、特色产业发展方向及重点
“十二五”期间,**的特色产业面临着良好的发展机遇和环境:世界投资看好和聚焦中国,国内制造业由南向北转移,**地处长三角地区,区位优势明显,交通便捷,产业基础条件具备,医药、机械电子、乐器制造等产业已初具特色,且属于国家鼓励、支持的重点产业,加上“468计划”的快速推进,都有助于全市特色产业的发展壮大。
“十二五”期间,要围绕“传统产业巩固提升,新兴产业迅速扩张,高新技术产业加速起跑,科技含量和市场竞争力不断提升,生产力布局趋向合理”的总体思路,以全球的视野、战略的眼光、创新的思维,推进**特色产业的集聚、集群、集约发展。
1、坚持在空间布局上彰显区域特色。坚持按照“三城四片五重点”空间布局整体规划,围绕各自功能定位,加快形成特色鲜明、功能互补的城乡一体化发展新格局。
加快优化调整四大片区产业结构,推进片区与园区发展互动并进,不断提升片区经济的综合竞争力。东片区坚持以黄桥工业园为依托,重点发展乐器制造、轻工纺织、机械制造、古红旅游等产业。南片区坚持以城东工业园为依托,重点发展节能环保设备、电子电气等产业。西片区坚持依托经济开发区、虹桥工业园,重点发展精细化工、船舶及配件、机电、医药等产业,实施与城区联动发展。北片区坚持以农产品加工园为依托,重点发展农副产品生产、加工、交易、物流等产业。
坚持“立足当前、适度超前、留足空间”的原则,高标准实施“一区四园”中长期发展规划。经济开发区以发展现代大化工为目标、延伸产业链条,拓展高新技术领域,努力建设国家级化工新材料产业园区和国家级循环经济示范区;虹桥工业园加快推进扬子鑫福造船项目投产达效,努力实现船舶产业向船型差别化、技术高端化、行业领军化发展,全力推进总投资86亿元的天星洲整治开发及沿江配套基础设施项目,使天星洲在未来5-10年内打造成为支撑**沿江发展的大型现代化核心港区;黄桥工业园以省级开发园区为标准,积极规划建设中奥(**)绿色技术科技产业园,加快引进实施重大产业项目,不断壮大规模、提升层次;城东工业园立足节能环保产业,加大龙头项目开发实施和科技研发力度,促进产业企业集聚集群发展;农产品加工园以雨润、百汇项目落户为契机,大力发展食品工业,加快向农产品精深加工方向发展。真正把“一区四园”打造成集科研、制造、商务和现代服务为一体的全省乃至全国有影响、有能量、有级别的高品质特色园区。
2、坚持在产业集群上突出特色发展。“十二五”期间,全市产品结构调整将由过去的适应性调整转为战略性调整,由对单一产品的结构调整转为产品链的调整,通过实施招大引强、政策扶持、突出品牌建设等一系列措施,着力培育减速机产业集群、医药和医疗器械产业集群、油脂产业集群、船舶制造产业集群、电子电气产业集群、汽摩零部件产业集群、乐器制造产业集群、牛仔布织造及服装产业等特色产业,抓好各园区、乡镇集聚区基础设施和配套功能服务建设,促进特色产业集聚发展,扩大总量,提升质量,形成区域特色经济发展新格局。力争到2015年
“特色产业集群”规模总量达1300亿元。
3、坚持在乡镇发展上体现“专精特新”。依据**实际情况,“十二五”期间,各乡镇要坚持“一镇一业、一村一品”,有所为、有所不为,扬长避短,扶优扶强,充分发挥现有资源、环境和产业基础等比较优势,以“专精特新”求发展、求竞争、求实力、求质量。元竹镇要以精密铸造为发展方向,逐步改进工艺、淘汰落后设备;古溪镇要以星光发电为龙头企业,打造省级发电机组工业园区;黄桥镇、宣堡镇主要围绕旅游业着力在乐器、食品、银杏系列产品上打造**品牌;新街镇、分界镇、广陵镇、珊瑚镇主要在节能环保设备制造上求突破;曲霞镇主要围绕粮食深加工做好延伸发展文章;济川街道办、张桥镇、姚王镇、河失镇、根思乡主要围绕减速机、电子电气产品系列化生产、延伸上出精品。
三、加快推进特色产业发展的措施
“十二五”期间,要按照“突出比较优势、实现持续发展”的原则,统筹考虑区域资源、环境承载能力与现有产业发展基础,进一步优化工业布局,促进区域经济的持续协调发展和特色产业集群形成。着力抓好以下四方面的工作:
1、围绕“一个调整”,推进经济发展增长方式转变。“一个调整”即实施产业结构调整。坚定不移地贯彻落实科学发展观,确立“早调早主动,晚调就被动”的意识,及时适应国家经济结构调整节奏,在保持经济总量不断扩张的同时,通过经济结构调整,转变经济增长方式,大力发展循环经济,逐步构建节约型产业结构。一是以优化产业结构为目标,实现企业由粗放经营向集约经营转变,提高产业集聚度。二是以技术创新为重点,实现由政府管理、行政推动向建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系转变,全面增强企业自主创新能力。三是以发展循环经济为抓手,实现由资源消耗型向资源节约型转变,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。四是以实施品牌战略为重点,实现由产品经营到品牌经营转变,全面提升企业市场竞争力。
2、整合“两大优势”,形成发展特色产业的市场竞争力。两大优势:一是区域和资源优势,二是机制和环境优势。从**的区域和资源优势来看:在长三角经济圈中,**居于连接东西、沟通南北、承上启下的节点,地处上海、南京两小时经济圈和苏州、无锡、常州、南通一小时经济圈内。**港作为国家一类开放港口,全面对外开放,已建成5万吨级通用码头及化工、建材、煤炭等10多个专用码头,江海联运四通八达。“一区四园”发展框架已经形成,产业集聚功能日趋完善,整体投资环境进一步改善。另外,**岸线资源方面,拥有24.2公里的长江岸线,其中深水岸线8.8公里,是发展大型港口和大工业项目的理想岸线。江滩资源方面:8.3平方公里的天星洲经过综合整治,将形成6.3km深水岸线、10km二级岸线,可规划建设5万-10万吨级泊位25个。地热资源方面:地质勘探查明,多处蕴藏丰富的地热资源,水层在1500米左右,温度为50-60摄氏度,有一定的含硫量,非常适合开采利用。
矿产资源方面:境内全国最大的二氧化碳气田,已探明储量1000多亿立方米,出井即为液态,纯度99.9%,伴有黄金气体“氦气”,储量1000多万立方米,极具开采价值。另外全市银杏产量占全国产量的30%以上,未来开发市场前景广阔。
从**的机制和环境优势来看:**作为省管县试点,工作节奏变得更加快捷、高效、灵活,发展空间进一步增大。黄桥镇作为省行政管理体制改革试点已全面实施,同时配套黄桥老区扶持政策,极大地推进东片区提速发展;“工业强市、工业兴市”主导地位确立,“三城四片五重点”发展方向明晰,开放创新“双轮驱动”强势推进,优势传统产业、生产业、小微企业升级、新兴产业等发展计划全面实施,各种扶持、上争积极开展,政府机关致力于服务企业、服务园区的“高效服务活动年”全面展开,所有因素叠加,都有助于特色产业、特色企业集聚发展、快速发展。
3、抓好“三个保障”,提升特色产业的组织服务程度。一是做好一个特色产业规划。根据国家产业政策,结合**资源优势,制定全市及各园区、乡镇(街道办)特色产业发展规划,明确支持重点,引导招商引资方向。坚持把特色产业发展和小城镇建设、解决“三农”问题有机结合起来。二是建设一条特色产业发展的绿色通道。在行政审批、金融担保、工商税收、鼓励扶持政策等环节为特色产业提供各种便利,鼓励金融机构向特色产业及园区进行“打包贷款”、“封闭贷款”,设立政府专项资金,用于特色产业的贷款贴息和再担保,努力改善特色产业经营环境,降低经营成本,使**特色产业逐步向国际化迈进。三是组建一批特色产业自律性行业组织。协会成立之初,市政府及相关部门以服务的形式积极介入,通过引导搭桥,结成行业联盟,加强行业监督,实现行业自律,减少磨擦和矛盾,随着协会功能的完善再逐步退出,使协会成为特色产业的自治组织,有效解决和防止**很多产业存在互相拆台、恶性竞争的问题和现象。
4、实施“四大发展战略”,促进特色产业集聚发展。围绕打造特色经济强市,以特色产业来提升产业竞争力,着力围绕“468”计划,坚持不懈地推进“四大”发展战略。
一是坚持建设“大园区”。坚持突出以“一区四园”为特色产业核心区,高起点规划,选准特色定位,创新招商模式,调强发展活力,培大特色产业企业,抓好功能承载配套,实现园区间优势互补,错位发展。力争到2015年“一区四园”特色产业规模总量达到2000亿元。
二是坚持发展大产业。加快化工、机电、医药等主导产业的转型升级和新兴产业的快速发展,推进产业特色化、差别化、集聚化发展。化工产业要瞄准世界500强和央企,招引一批大化工、大企业、大项目,以增量调优总量,盘活存量,促成氯碱、油脂、煤焦油化工和电子化学品等产业链的接长接粗;机电产业重点要以智能化、微型化、系统化为发展方向,通过实施战略合资合作,加大技术改造,强化科技创新等,做大做强减变速器、电子机械及器材、船舶制造及配件、汽摩配件等产业链,构建一批行业领军企业和产业制造基地;医药产业要突出生物化、绿色化、产业化为发展方向,加快发展和扩大中成药生产规模,加快生物医药、原料药的研发生产,提升产业档次,进一步构建以济川、中丹为龙头,集医药研发生产、医疗器械生产、医药物流经营为一体的综合性医药产业基地;农副产品加工业要走本土化发展之路,坚持“绿色化、生态化、安全化”生产,加快发展粮食、油料、畜禽产品、银杏产品等产业的深度开发,实现利润最大化效应;新兴产业要坚持走人才兴业之路。重点要围绕新材料、新能源、节能环保和高端装备制造业等,在招引产业领军人才和团队上花大力气,下真功夫,以人才和团队推进企业和产业跨越式、突破性发展。
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2021主导产业调研报告范文一
一、我市开发区和工业园区建设情况
近三年来,在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来,招商引资成为各级政府工作的音,加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置,各地都加大了开发区和工业园区的建设力度,取得了一定的成效,主要表现在:
体制创新快,规范高效经济运行和管理体制开始凸现
我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚,但通过参照周边发达地区开发区管理体制,在各级党委政府的重视和支持下,积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。
从行政管理体制上,各管委会均实行“小政府,大服务”,“一幢楼办公,一站式服务”的新型运行机制,改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面;在投资管理方面,以优质服务,创造了较好的投资环境;在土地使用上,实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能,成为名副其实的“试验区”。
滚动发展好,推进开发区和工业园区规模扩大功能完善
我市开发区、工业园区自设立伊始,就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件,扎扎实实,小块起步,以项目带开发,基本做了开发一片,建设一片,收效一片,滚动发展,有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用,为后期的滚动发展打下较好的基础。
开发热度高,开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实
各地在发展开发区和工业园区的进程中,绞尽脑汁,多管齐下,积极承接产业梯度转移,实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补,开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
区域分布广,开发区和工业园区建设各具特色
目前,开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇,种类较多,从综合开发区到民营工业区,从专业园区到企业科技园区,各具特色,已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、开发区和工业园区发展中存在的主要问题
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成效,但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题:
(一)规模小,产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短,还处于发展的初级阶段,招商引资规模小,项目档次低,缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
(二)政策多,无序竞争加剧。
全市范围内开发区、园区数量较多,“僧多粥少”,开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策,但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限,无序竞争不仅使国家税费流失,还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
(三)资金少,园区建设速度慢。
虽然党委政府高度重视,但前期投入普遍较少,加之开发区、工业园区起步之初,融资能力软弱,导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰,园区投入不够,基本框架未能拉开,对外招商引资形象不好,很多外地投资商实地察看后信心不足,影响了开发区和园区招商引资效果。
(四)政府好,部门权力难下放。
各地开发区、工业园区创办伊始,当地党委政府都对管委会“高授权”,明确管委会为同级政府的派出机构。
但在实际工作中,管委会各部门都不具备独立法人资格,相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中,大量的精力耗费在无谓的协调和游说中,管委会的职能无法落实,造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能,形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的`发展。
三、关于加快开发区和工业园区发展的意见
(一)进一步做好开发区和工业园区的规划布局
1、要以推进工业化为重点,调整开发区和工业园区产业结构
我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段,继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务,我市各类开发区和工业园区,一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求,改造传统产业。坚持"有所为,有所不为",集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。
另一方面要通过大力发展高新技术产业,特别是选用现代化信息技术装备企业,用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区,必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜,办出特色,打造自己的拳头产品,发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、要以推进城镇化为重点,加快开发区和工业园区新城区战略的实现
各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略,这是开发区和工业园区发展的现实需要,也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势,更是我市城市化发展的重要组织部分。
通过突出开发区和工业园区产业建设,努力打造新兴的工业城区,并探索工业旅游的路子,积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施,建立服务体系,搞好社区建设,强化开发区和工业园区的城镇功能。
通过加强生态建设、污染治理和城镇管理,改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、要以推进我市经济一体化为重点,做大做强
我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线,突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。
其他县要因地制宜,建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。
4、要以促进非国有制经济发展为重点,大力发展民营
企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区,让他们加快发展。
首先要切实搞好服务,依法保护个体、私营和三资企业的合法权益,为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。
其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强,加快体制和技术创新步伐,不断做大做强,促进开发区和工业园区扩大规模。
(二)进一步加大招商引资力度
1、树立招商引资是开发区、工业园区工作"生命线"的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度,切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系,抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动出击迎接辐射和转移。
同时,要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势,鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接,以个引企,以大引大,同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、按照产业化要求,创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药",各地招商工作奇招迭出,创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言,欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹,必须实行体制创新,通过体制创新带动招商引资。
当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作",即招商体制由政府推动转入公司化运作;招商队伍通过职业培训,树立职业精神,形成职业化的队伍;招商活动渐成体系,招商措施形成专业知识;通过市场化运作,为招商人员提供佣金和经费,在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
(三)进一步探索开发区和工业园区建设思路
1、开发区和工业园区要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。
开发区和工业园区必须理清思路,盘活存量,搞活“预期”,首先取得各级金融部门的支持,使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模,取得金融信度,为贷款建设打下基础。其次是争取各级财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量,采取BOT等利用外资形式,筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。
2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前,我市工业园区的开发仍是由政府主导,政府专门设立管理委员会等机构,参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时,由于地方财力所限,也承担了过多投资风险,给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。
可考虑逐步引入公司制开发模式,从开发到管理都运用市场手段,减少行政行为,逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为,由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务,以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入,使政府降低投资风险,转移投资成本,并由此获得税收收入。
(四)进一步加大体制创新力度
1、进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看,不能赋予开发区应有的行政权力,在招商的过程中,仍出现多个环节,要花费很多精力去协调,造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”,但在实际工作中难以得到落实。
为在开发区内建立高效、统一的管理机制,建议省政府在出台有关政策时,需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限,以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾,做到管事与管人相统一,使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作,必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理,实行行政管理范围与规划管理范围相统一,这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、建立统一、协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发,增强服务意识,积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作,开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系,加强队伍建设,提高管理水平,开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导,进一步强化服务意识,不断提高综合业务素质,依法行使行政管理职能。
4、建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书,由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本,由省直有关部门发放的各项证书,市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作(含对垂直机构的派出机构),对发现的各类违纪违规行为,按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定,追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。
总之,在开发区管理体制上,一方面要理顺开发区管理,机构与政府各部门之间的关系,另一方面要不断优化开发区内部运行机制,强化新机制。坚持“小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系,走宏观导向和微观服务相结合,“一站式”服务与全过程服务相结合,努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。
2021主导产业调研报告范文二
农业机械是现代农业发展的重要物质保障。加快推进农机产业发展是改善农业生产条件、增强农业综合生产能力的现实需要。我县从XX年初启动农机产业园项目建设,到XX年底获市政府“重庆市现代农业装备产业基地”授牌,一步一脚印造就了一个农机产业园。目前,正值产业园区建设关键期,或为鼓劲呐喊,或为抛砖引玉,本文将试论其发展之路。
一、粗略看前景,抉择之路乐观
(一)较大的市场蛋糕。近年来,随着农机购置补贴逐年增加,以及市场内在需求的拉动,农机行业行情持续看涨。XX年全国农机工业总产值达3382.4亿元,是XX年的3倍;据预测,XX年将达4000亿元以上。我市正在申报“中国微耕机之都”,现有相关生产企业100家左右,年产量100余万台,XX年实现产值50亿元;按规划,XX年产值将突破500亿元。武陵山区农机化程度普遍较低(如我县虽为国家农业机械化示范县,但XX年底农机综合水平也仅为44.01%)。经调查,我县周边27个市县(重庆市6个、贵州省10个、湖南省8个、湖北省3个)XX年有农业机械约70万台,初步估计5年内市场需求将达100万台以上,市场空白至少在30万台、60亿元以上。此外,本地区规模性农机生产企业、销售企业都较少,区域外企业也尚未有效渗透,XX年地区农机工业产值为10.9亿元,仅占全国的0.38%,可谓一块“处 女地”,为本地企业发展留足了成长空间和时间。
(二)难得的发展机遇。随着新型工业化、新型城镇化步伐加快,农村劳动力持续向非农产业转移(每年外出务工人次全国约1.5亿人、我市约700万人、我县约20万人),农村劳动力短缺越演愈烈,农机的大规模使用有其强大的内生动力。同时,规模化、集约化的农业发展道路已成必然,提升机械化普及率从而提升劳动生产率成为国家保证粮食安全的重要途径。近年来,国家出台相关扶持政策,对农机具生产、购置、更新等方面的政策补贴和税收减免力度空前,一般情况为每台机器补贴总价的30%(总补贴额不超过5万元)。重庆市作为老工业基地,由摩托车行业拓展而来的农机企业特别是微耕机企业发展较好,明确提出打造全国的小型农机装备制造基地和小型农机产品集散中心,极大地刺激了农机市场,也为我县农机产业发展提供了政策支撑。
(三)可贵的区域优势。仅就小范围特别是武陵山区而言,我县在农机产业发展方面的优势比较明显。从交通区位方面看:我县地处渝、鄂、湘、黔4省市边区武陵山中心腹地,500公里半径内有4个省会城市、10多个地级城市和200余个县市;渝怀铁路、渝湘高速及国道319线、326线贯穿县境,是我市东南门户对外开放的桥头堡。从政策支持方面看:武陵山扶贫攻坚和我市关于五大功能分区的战略中,都将机械工业列为区域重点支持产业,农机发展契合政策。同时,我县农机产业园被定位为“重庆现代农业装备产业基地”,其发展得到市政府的认可和大力支持,就县级层面来说这在周边区县是的。另外,我市体制机制优势突出,比如对农机的补贴方面,对相同农机,我市的补贴标准为35%左右、湖南为17%左右、贵州仅为15%左右。从产业基础方面看:我县农机产业在规划、招商引资等方面已顺利起步:就产业规划而言,按“园中园”思路将农机产业园布局于县工业园区内,规划占地1500亩,为武陵山区规模、规格;就招商引资而言,已正式入驻企业7家、意向入驻企业10余家,其中富福锻压公司将投资20亿元;就基础建设而言,年内将累计完成投入1.25亿元。目前,已投产徐州宋氏车业有限公司电动三轮车等项目12个,农机具交易中心入驻农机经销企业21家、农机品牌22个。
二、冷静析现状,发展之路漫漫
(一)看外部,竞争激烈。表现有二:其一,行业霸主根基已稳,不会轻易割舍一城一池。在优惠政策和市场需求趋动下,国外知名企业都已经进入了我国市场,且其产品科技含量高,竞争力强。如占据北美50%市场的迪尔公司,已在津、京、豫等地扎根;拖拉机、联合收割机、打捆机等销量名列世界前茅的凯斯纽荷兰公司,已在黑、沪等地立足;产品畅销世界140余个国家的爱科公司,已在疆、黑、桂等地站稳。同时,国内大型农机企业加速膨胀发展,鲁、浙等地的农机气候已成。如潍坊被誉为“中国农机城”,现有农机生产企业近500余家、XX年产值达1500亿元,占全国“半壁江山”。其二,行业新军群起夺食,免不了一番激烈竞争。从宏观上看,各省市在国家大政策和产业市场的引导下,纷纷各显神通,积极抢夺农机市场蛋糕;从微观上说,周边湘潭的“湖南农机产业园”、武汉的“中国武汉国际农业装备交易中心”、成都的“四川现代农机产业园”都是各自省份的战略性农机产业基地,我市梁平的农机产业园也风头正劲。这些园区或在技术、物流、投入等支撑,或在区位、交通等条件,较我县有优势,决定了我县农机产业的崛起之路免不了激烈竞争,注定一路荆棘。
(二)看内部,支撑尚弱。主要表现在三个方面:一是人才问题。农机产品更新换代速度较快,对农机产品性能、质量和关键零部件等方面的技术创新要求很高。为此,科研机构、高等院校、专业人才、产业工人等支撑是重中之重,而这方面恰是我们的短板。二是物流问题。物流事关生产资料的“进”和生产产品的“出”。目前,我县正加快建设现代物流园区且初显成效,但总体来说仍处于“物聚而不流、物流而不畅”的初始阶段,在降低成本、提升效率等方面的支撑作用仍然较小。三是配套问题。农机产业涉及到产品研发、零部件生产、机械组装、调试检测、产品展销、售后服务等方面,需要集群式招商或是引进整条产业链方能支撑其发展。但目前,整机生产大企业对落地我县兴趣不够,零散的小企业也持有疑虑,导致我县在项目引进上比较困难,整个产业基础较为薄弱。
三、沉着谋发展,崛起之路可待
(一)抓规划定位,进一步理清思路。简单随意的“无头苍蝇”式发展和反反复复的“折腾”式发展是产业发展的大忌,易浪费资源、耽误时机和挫伤信心。为此,必须充分发挥规划的引领作用。一是建立目标体系。按照短期、中期、长期分别对产业产值规模、发展定位等方面予以明确和细化,到XX年,园区建设形象初显;到,园区建设初具规模,基本实现产业产值100亿元发展目标;到2020年,基本站稳武陵山区区域市场,初步打开南方丘陵片区市场。二是确立功能分区。按照“功能完善、集约发展、分区布局”的原则,重点打造“一个基地、四个中心”功能分区,即农机产品制造基地和农机展销交易中心、技术研发与成果推广中心、实用人才培养中心、农机售后服务与区域维修中心。三是树立主打产品。农机产品有几千种,就短期而言,应围绕“能适应本区域地形地貌条件、能满足本区域主要经济作物农机化需求”的原则,着重发展小型农机,重点打造中小型微耕机、水稻烘干机、小型农用三轮车等“拳头产品”,拓展金银花烘干、植物油料榨取、蔬菜脱水保存等内销性强的农机产品。
(二)抓项目建设,进一步活跃园区。没有企业生产、毫无活力的园区顶多只是一片厂房。XX年10月,时任副市长童小平在我县《关于建设“重庆市现代农业装备产业基地”的请示》上就指出农机产业基地的关键是“抓到重大项目”。对此,可从三方面着手。一是积极“筑巢”。巢好凤自栖,要迅速完成征地拆迁、土地平整等前期工作,加快完善园区水、电、气、路等基础设施建设和厂房、公用设施等配套建设,完善园区发展条件,使企业能够“拎包入住”。二是全力“引凤”。以产业化、集群化为目标,大力引进技术先进、竞争实力较强的农机企业。要做好产业转移承接,主动接受农机产业辐射;要真正地“走出去,请进来”,创新项目跟踪落实和服务机制,为重大项目报批、落地、建设、投产提供全方位“一站式”优质服务,力争大项目、大企业入驻,打造龙头企业和拳头产品。三是加速“集群”。生产要素配套是产业发展壮大的重要因素,规模再大、实力再强的企业也需要互助合作。要积极发展协作配套企业,聚集和培育发展关联度高、配套性强、互补性好、产业链长的中小配套企业,加快形成园艺植保、农业机械等优势产业集群,降低物流成本,夯实产业基础。
(三)抓配套完善,进一步强化支撑。产业配套往往决定着产业成败。市上指出我县农机产业到“整个产业要形成100亿级的生产能力,本地零部件配套率超60%”、“全市行业占比达20%以上”。为此,要重点抓好三项工作。一是强化人才支撑。整合培训资源,加大新型农机具、农艺种植、经营管理技能知识培训。积极创造条件,引进产品研发、技术创新类高端技术人才。充分发挥县职教中心的作用,为园区发展培养专业性技术人才和“蓝领”工人,实现园区、学校的良性互动和共赢。二是升级服务能力。按照“提高效率、提升质量、降低成本”的要求,以“一个基地、四个中心”为平台,大力培育发展金融、物流、中介等服务业,加快构建农机大市场、大服务、大品牌。以参加品牌展会等方式展示、推荐园区,到XX年,初步形成规模较大、影响较好的区域性农机产业园形象。三是突出技术创新。要加快建成农机产业自主创新平台,推进新产品开发及技术成果转化。创建工程技术研究中心和企业技术中心,初步形成科研开发、主机制造、成套装备供应、技术服务等一体化产业体系。
(四)抓保障强化,进一步增强后劲。政策是产业发展的保障,要从组织领导、税费扶持等方面为产业发展创造良好环境和条件。一是加强组织领导。围绕把农业制造打造成百亿级支柱产业,咬定青山不放松,组建农机产业园议事协调机构,落实人员,负责园区规划建设的统筹协调、重大问题和重大事项的研究决策。建立联席会议制度,定期协调解决园区建设中存在的问题。二是强化政策扶持。从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手,进一步打造投资政策“洼地”,吸引更多“外商”前来投资。创新思路,探索采取“工业地产”模式平衡产业园区资金瓶颈。完善政府与金融机构的沟通协调机制,加强银企对接合作平台建设。研究组建主要开展农机融资服务的金融租赁公司。制定农机产品输出物流补贴政策,全力争取将生产的农机纳入国家、市级农机补贴目录。三是抓好向上衔接。我县的农机产业园是得到市级层面认可的,已明确由市经信委、市农委对该基地进行动态管理并评估验收。要主动向上级部门衔接汇报,积极争取政策资金、产业转移等方面的支持,搭上我市“500亿元农机产业”规划和发展的东风,真正把我县产业园打造成“市级基地”。
实事求是地讲,我县的农机产业是“凭空”造就的陌生产业,此前毫无相关产业基础和工作经验,一切都是从零开始,凡事都需摸着石头过河,加之各种主客观因素影响,其发展壮大之路注定艰辛而漫长。但目前和今后一段时期,将是其发展的机遇期、黄金期,需要全县上下咬定目标不放松,共同努力,培育其发展壮大,最终实现“崛起武陵、走向全国”。
2021主导产业调研报告范文三
20××年度,工业园区管委会紧紧围绕年初确定的目标,以推进新型工业化发展为主线,以改革创新为动力,坚定不移推进工业强县战略,不断壮大工业总量,加速产业集聚,夯实发展平台,创优发展环境,园区工业经济运行总体保持了平稳发展态势。
一、主要经济指标运行情况
1、工业生产情况
20××年1-12月份,园区累计完成工业总产值96.9亿元,同比增长9.35%。累计实现主营业务收入96.3亿元,同比增长5.3%。累计完成工业增加值22.3亿元,可比增长7.01%。累计完成出口 交货值2.4亿元,同比增长23.13%。安排劳动就业人员7430人。
2、经济效益情况
1-12月份,园区企业实现利润累计6.66亿元,同比下降3.26%。企业实际上交税金1.65亿元,同比增长18%。利税总额达14.48亿元,同比增长42.89%。
二、主导产业发展情况
工业园区围绕生物医药、金属制造、新型纸业和绿色食品四大主导产业,积极推进集群发展,加快产业升级。20××年度,四大主导产业累计完成工业总产值88.2亿元,占园区比重87.84%。
1、生物医药产业累计完成工业总产值16.8亿元,占园区比重17%,同比增长16.8%。累计实现主营业务收入16.6亿元,占园区主营业务收入比重17%,同比增长16.9%;实际上交税收3104万元,同比增长24%。
2、金属制造产业累计完成工业总产值63.1亿元,占园区比重62.8%。实际上交税收1.1亿元,同比增长19.25%。
3、新型纸业产业累计完成工业总产值5.9亿元,占园区比重5.9%。实际上交税收353万元,同比增长50%。由于市场行情低迷,新型纸业一直处于谷底徘徊,尚未有复苏迹象。
关键词:药学专业;“教、学、做”合一;实践;研究
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1673-9094-(2015)05C-0029-04
药学职业教育专业培养的是面向医药行业一线工作的技术应用型人才,《天然药物化学》是药学专业的必修课程,其涵盖的专业知识涉及药物的研发、生产和监管的各个环节,特别是在创新药物分子的发现、中药及民族药物现代化领域发挥着不可替代的作用。一直以来,我们习惯采用“以教师为主体,以课堂为中心”的传统教学模式,这种重理论轻实践的教学结果必然导致学生走向工作岗位后,不能马上适应工作环境,工作很难上手,这与我们培养高素质技能型应用人才的目标相背离,也不利于为地方医药产业服务。为此,针对《天然药物化学》这门课,笔者以“教、学、做”合一理论为指导,从教材编写、教学活动安排,到教学模式的实施保证等方面进行个案性实践应用的研究,意在提高学生的综合素质,适应地方产业发展的需求。
一、“教、学、做”合一教学模式的内涵
“教、学、做”合一是陶行知先生的生活教育理论,是教育教学思想的精髓之一,是将理论教学和实践教学融为一体的教学模式。他说过:“教学做是一件事,不是三件事。我们要在做上教,在做上学。不在做上用功夫,教固不成为教,学也不成为学。”他的基本主张就是:事怎样做便怎样学,怎样学便怎样教;教师在做上教,学生在做上学;做既是教的中心,也是学的中心。可见,“教、学、做”合一是以“做”为中心,强调理论与实践相结合,只有坚持以“做”为中心,教师在“做”上教,学生在“做”上学,才能使职业教育紧扣生产一线,实现教育与生产、理论与实践的紧密结合,也才能使学生在知识结构、动手能力、综合素质等方面得到全面提高。另一方面,生产一线技术应用型人才所需要的知识、技术和能力,只有在生产一线、在一定的职业环境中才能获得。正如陶行知先生所说:“譬如游水的事,应当到池沼里去学习,不应当在课堂上教授。倘若只管课堂的教授,不去实习,即使学了好几年,恐怕一到池里,仍不免要沉下去的。”
二、“教、学、做”合一
教学模式在《天然药物化学》教学中的应用
(一)事怎样做就怎样教
传统的教学模式是:先基础知识后专业知识再实践教学,教学内容始终摆脱不了以学科知识为中心,教师为知识而教,学生为知识而学的格局。这种以知识体系为主线,课堂教学为主要手段的教学模式,必然导致理论与实践的脱节,知识与能力的不匹配。以《天然药物化学》课程教学为例,原先的教学内容仅停留于理论知识的教学和实验室的实践,研究性很强,对学生而言既难学又不实用。为了贴近实际,便于教与做的有机结合,我们在《天然药物化学》学习的基础上,编写校本教材,增加了《中药提取与分离技术》课程,在编写校本教材时,遵循“事怎样做就怎样教”的原则,具体做法是:
1.考虑到“学习”和“工作”的充分融合,在编写教材时由“工作”决定“内容”。如我们在工作中接触到中药代煎技术、中药配方颗粒,而这些内容现有教材基本涉及不到,于是就将它们添加进去,做专门介绍,诸如“什么是代煎技术”、“代煎技术与传统煎煮技术比较”、“什么叫中药配方颗粒”、“中药配方颗粒有哪些特点”等内容。
2.考虑到“必需够用”。课堂内容选择上不求多只求实用,选择中药加工岗位所必需具备的知识和技能作为课堂内容。
3.考虑到知识的“连贯性”。在内容的组合上,增加了中药提取前的预处理,并将原有知识外延到中药生产中的工艺流程、使用的设备,以及生产一线广泛推广使用的新技术、新工艺。如微波辅助萃取技术、CO2――超临界萃取技术、生物酶解技术等,充分展现天然药物化学的诱人前景,激发学生的学习兴趣,引导学生关注天然药物化学的研究(见表1)。
(二)事怎样做就怎样学
以往的实践教学是以“基础实验技能训练临床见习顶岗实习”模式进行,实践教学活动以校内实验、实训为主,缺少与行业企业间的紧密联系与互动。以《天然药物化学》课程为例,一般都安排在第四学期开设,等到学生见习、实习,已过了很长一段时间,所学知识大部分已经遗忘。针对这种现状,我们采用“现场教学法”,即将课堂搬出去、理论与实践交替进行的形式,让学生带着任务和问题,到医院、到企业、到生产一线,通过观察、调查、实地操作,获取知识,提高动手能力。如学完中药材预处理章节的内容后,去南通三越中药饮片有限公司,实地参观中药饮片加工的全过程,并让学生亲手进行中药的称重、切片、干燥、包装等操作;学完浸提、蒸馏、蒸发等内容后,去南通中医院汤剂加工部,观看中药煎煮全过程及所用的设备,巩固理论课上学过的相关原理;学完萃取、离子交换等内容后,去南通精华制药股份有限公司看生产设备,了解工业流程、工作原理、机械操作等(见表2)。这种在“做中学”的现场教学形式,将抽象的理论变得直观可信,将枯燥无味的学习变得生动有趣,激发了学生学习的主动性,使学生的用脑能力和动手能力都得到了锻炼,促进其平衡发展。
三、“教、学、做”合一教学模式的实施效果
(一)增强了学生学习兴趣
“教、学、做”合一教学模式实施中,让学生走出课堂,走出校园,将课堂拓展到工厂车间,在真实的职业氛围中进行学习,没有了黑板,没有了固定座位,使学习变得更加灵活,极大地提升了学生的好奇心和学习兴趣,调动了学生的学习积极性,变被动学习为主动学习,在获取知识的过程中增强自信心。学生在学习手记中纷纷写道:“学到了许多在学校学不到的东西,受益匪浅”,“百看不如一练,自己动手,终身难忘”,“感谢教师的精心组织,希望更多地走出校门”等。同时,我们也看到,“现场教学法”带有松散性,课堂难以控制,我们的教师要有预见性,事先要做好功课,精心设计、策划,使每位学生都动起来,都有收获。
(二)提升学生综合能力
传统的教学模式与社会接触少,对企业生产、药品经营、行业的发展趋势了解甚少,缺乏在一线操作的经历和经验,从而动手能力不足,进入社会后不能马上适应,对工作不能很快上手。在“教、学、做”合一教学模式下,学生现场观看且实地操作,用自己学到的知识解决实际问题,并举一反三,有效地培养了学生的动手能力和创新精神。在与人合作的过程中,他们学会了团结协作,培养团队意识,使专业理论知识、药学服务技能、专业操作能力同时得到提高,从而提升了综合能力。
(三)拓宽了学生就业渠道
以往学生就业主要是靠学校组织招聘会,用人单位来学校宣传这一渠道,学生与用人单位之间了解不多甚至双方都很陌生。现在由于“教、学、做”合一教学模式的尝试,学校增强了主动为企业服务的意识,摸清用人单位的“脉搏”和“兴奋点”,实现了与企事业单位的全面互动与深度接触。目前,学校已经与南通精华制药股份有限公司、南通三越中药饮片有限公司、国药控股南通有限公司、南通济生堂大药房连锁有限公司、苏中医药物流、南通大学附属医院等20多家单位成为合作伙伴。“教、学、做”合一教学模式的实施,学生综合能力明显提高,并深受用人单位的欢迎,有的用人单位提前来校预定毕业生,有的单位在实习结束后直接就将学生留下来继续工作。
四、“教、学、做”合一教学模式的实施保证
(一)培养教师
教学是一门艺术,教师则是设计师、总导演,除了具备较高的素质、能力外,还要有超前的理念和丰富的教学、工作经验。随着“教、学、做”合一教学模式的不断深化,理论教学与实践教学的界限在逐渐淡化,教师仅仅熟知单学科的教学内容是远远不够的,还必须熟悉相关专业的知识,甚至更多的学科知识,这对教师来说是一个很大的挑战。实施“教、学、做”合一教学模式的关键是培养“双师型”教师队伍。笔者所在学校已配备了一定数量的“双师型”教师,同时安排专业课教师定期到企业、事业单位参加实践活动,每学年累计不少于1个月,并且聘请有经验的一线技术人员作为学校兼职教师,将理论学习与实践教学有机结合,在引导学生学习的过程中,有效促进学生多方面的知识积累和动手能力的提高。
(二)编写教材
没有配套教材,“教、学、做”合一模式的实施就犹如“空中楼阁”落不到实处。传统教材多是以知识点作为要素,按照知识点的重要程度分为掌握、熟悉、了解三个层次,教材内容无法满足培养学生的岗位能力、职业能力和综合能力的要求。因此,我们在编写校本教材的过程中,遵从“实用”“有用”“够用”的原则,在内容的编排上跳出了学科体系的框框,以用人单位对学生的职业能力要求为依据,以学生今后在工作过程中用到的基本操作能力作为主线组织教材内容,帮助学生获得企业关注的岗位知识和工作经验,满足用人单位对学生综合能力的要求。同时,还要不断更新教学内容,把握本专业最新信息,这样才能保证知识不陈旧、不落伍。
(三)打造教学场所
国外很多职业学校已经采用理实一体化的教学模式,将教室和车间连在一起,目前国内的职业学校正在向这个方向努力。药学专业与纯工科、理科不一样,有它的特殊性:一是工作场所要有特定的职业氛围;二是医药实验设备更新速度快;三是教学场所多样性,可以是工厂,可以是公司,也可以是医院等。陶行知先生强调“一切课程都是生活,一切生活都是课程”,教学场所是围绕“教、学、做”合一模式开展的,哪种场所有利于“教、学、做”合一,就将课堂搬到哪里。《天然药物化学》课程采用的是“现场教学法”,也可以是“厂中校”、“校中厂”的教学模式。
(四)建立考核评价体系
传统的教学模式主要是考核学生的知识点,考核手段也比较单一,这种模式束缚学生自主学习的积极性,限制了学生知识、能力的发展,不利于学校人才培养质量的提高,因此,必须建立“教、学、做”合一教学模式下的考核评价体系。
1.考核方式多样化。
传统的考核方式以理论考试为主,实验考核也只是停留于实验室里操作。“教、学、做”合一教学模式下的考核方式应是多样化的,笔试、机试、产品展示、市场调研报告、现场解决问题或考试等都可以作为评价学生学业成绩的手段。
2.考核内容能力化。
要想改变传统的考核模式,在考核内容上就不要以知识点选取为重点,应考察学生“做”的情况,突出学生的实际职业能力的培养。在考核范围上,不要仅限于操作技能的考核,要增加职业综合能力的考核,如社会适应能力、与人合作能力、团队精神、获取知识的能力及责任心、课堂参与度等,都可以作为考核的内容。同时要贴近行业标准,引入国家考证考级内容和项目,可以证代考,学生通过国家职业资格认证考试、参加国家职业技能鉴定考核、职业技能大赛等都可作为评价学生学习成绩的依据。
3.考核主体多元化。
对学生的评价要改变以往由任课教师“一言堂”的做法,可通过学生自评、小组互评与教师评价相结合,也可请企业、用人单位参与考核评定,使考核主体多元化。
通过以上的尝试和思考我们体会到,“教、学、做”合一教学模式,一是突破了对学生实践能力要求的局限性,把以“做”为中心贯穿到人才培养的全过程;二是突破了教材的局限性,根据职业岗位的需求确定教学内容,使学生学习内容与实际工作岗位相一致,实现专业教育与行业教育、岗位教育的有机结合,让学生与行业、岗位、社会“零距离”接触;三是突破了实践课在时间上的局限性,使学校与企业深度合作,全面互动,进一步拓宽学校与企业间的合作空间与领域。总之,“教、学、做”合一教学模式体现了高职教育的职业性、开放性和实践性,对培养高素质、技能型药学专门人才发挥着重要作用,满足了地方医药产业发展的需求,值得我们去大胆实践与研究。
Research on the Integration Mode of "Teaching, Learning and
Doing" in Pharmaceutical Specialty
XU Ping & ZHANG Wei-wen & YUAN Jing
(Jiangsu Nantong Higher Vocational College of Health, Nantong 226010, Jiangsu Province)
培育发展工业大产业专题调研组
【内容摘要】本文就培育和发展工业大产业问题进行探讨。通过对珠三角地区、湖南郴州、江西赣州和本市产业现状对比,提出本市工业大产业的发展选择,同时对培育和发展工业大产业的优势和不足进行了分析,介绍湖南郴州、江西赣州发展工业大产业的经验,提出了我市发展工业大产业的对策和建议:一是强势领导,规划统筹,“拉纲张目”;二是继续加大产业园区建设力度,搭建工业大产业发展载体;三是狠抓工业重点项目建设,推进大产业发展;四是加快培育产业集群,做大做强大产业规模;五是优化发展环境,营造大产业发展氛围 。
【关键词】工业 大产业 发展建议
为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署,按照局的统一安排,本调研组围绕“培育发展工业大产业”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下(报告涉及的数据取于2010年):
一、***工业大产业的发展方向
总结我市“十一五”以来经济发展的经验教训,我市经济发展与发达地区较大差距的原因之一,就是产业的规模小且分散。结合分析邻近地区工业大产业的发展特点,明晰我市工业大产业的发展方向。
(一)珠江三角洲、湖南郴州、江西赣州和我市工业大产业的特点。
1.珠江三角洲地区:珠三角生产制造业中心的特点是产业规模大且集聚度高、产品范围广且技术含量高,产业特征明显且关联度高,集先进制造业、战略性新兴产业、优势传统产业和生产服务业为一体,成为全省经济发展中心。主要有电子信息、石油化工、家用电器、汽车、高端成套设备、纺织服装、家具制造、食品饮料等工业产业。
2.江西赣州地区:以地方资源性产业发展为主,重点发展有色冶金及新材料业、非金属矿和新材料业、机械制造业、食品工业、轻纺工业和电子电器工业六大产业为主导产业,其比重超过全市规上工业增加值80%。
3.湖南郴州地区:突出发展优势矿产资源精深加工,将占全市工业经济总量60%以上的矿产业以总部经济模式发展,并将郴州卷烟厂、宇腾有色、华磊光电等一批“十二五”期间产值有望超过100亿元的企业作为标志性企业培养发展。
4.***地区:目前我市工业大产业是具特色的含有先进制造业和战略性新兴产业的钢铁、有色、电力、机械、烟草、制药、玩具等优势传统产业,总量较大的水泥产业,发展中的化工涂料产业,但总体分散、产品技术含量低、产业链短。
通过对珠江三角洲、湖南郴州、江西赣州和我市工业大产业的特点分析,我们认为:工业大产业应该是在区域经济中具有总量规模大、产业关联度高、带动效应强、经济效益好的战略性支柱产业,应体现出支柱性、优势性、集群性、贡献性的特点。
(二)我市工业大产业的发展方向。
通过表一、表二对部分行业在全市工业所占比重中分析发现,目前,我市工业产业有以下四种形态:一是规模大影响大,如钢铁、有色、电力、烟草、机械、纺织服装、食品饮料、建材;二是规模大影响小,如轻工造纸;三是规模小影响小,如家具、玩具、家用电器;四是规模不大潜力大,如医药、化工涂料;五是符合国家产业政策且地方有充分资源,如稀土产业。
表一:2010年部分工业行业与全市工业行业比较一览表(规上)
单位:万元
项目
企业单位数(个)
比例(%)
增加值 (收入法)
比例(%)
资产总计
比例(%)
利润总额
比例(%)
利税总额
比例(%)
全市规上工业
551
100.00
2021000
100.00
8399700
100.00
265800
100.00
735400
100.00
部分规上工业
422
76.59
1447504
71.62
7317897
87.12
124709
46.97
527120
71.67
纺织服装
38
6.89
53874
2.66
145334
1.72
4907
1.84
11841
1.60
食品饮料
14
2.54
48193
2.38
100327
1.19
17977
6.77
23958
3.26
建筑材料
52
9.44
49851
2.46
162574
1.94
7720
2.89
22039
2.99
其中:水泥
33
5.89
29603
1.46
80622
0.95
3340
1.24
12283
1.67
家具
12
2.18
5320
0.26
11718
0.14
1195
0.45
2015
0.27
家用电器
2
0.36
468
0.02
798
0.01
59
0.02
95
0.01
轻工造纸
43
7.80
134823
6.67
331872
3.95
5997
2.21
10134
1.37
医药工业
6
1.09
22061
1.01
47474
0.57
12900
4.85
16536
2.24
其中:中成药
4
0.73
20050
0.99
37782
0.45
12417
4.68
15439
2.09
金属制品
14
2.54
27619
1.37
212552
2.53
10726
4.03
14293
1.94
钢铁工业
14
2.54
294236
14.56
2658859
31.65
19292
7.26
79871
10.86
有色金属工业
23
4.17
31006
1.54
828625
9.86
-66299
-60203
电力工业
42
7.62
146376
7.23
1288290
15.34
6990
2.51
39937
5.43
烟草工业
4
0.73
337937
16.72
412571
4.91
61921
26.04
301471
40.98
机械工业
144
26.13
192274
9.52
947874
11.29
38301
14.41
61686
9.09
玩具工业
14
2.54
103466
5.11
169029
2.00
3023
1.14
3447
0.47
化工涂料
8
1.45
16952
0.84
28280
0.34
6628
2.49
8838
1.20
表二:我市稀土产业“十二五”期间拟建项目调查表
单位:万元
序号
申报单位
项目名称和建设内容
建设时间
总投资
项目核准单位及文号
是否取得环评批复及土地预审文件
1
新丰县广晟稀土高新材料有限公司
稀土分离厂
正在筹建
3000
国家发改委
环评正在报批已取得建设用地许可证
2
新丰县广晟稀土开发有限公司
探、采稀土矿
正在筹建
600
国土资源部
已办理探矿证
3
中色南方稀土(新丰)有限公司
稀土分离厂
正在筹建
6000
国家发改委
环评正在报批
因此,我市“大产业”发展方向应选择规模大影响大或规模不大潜力大的产业,特别是对地方GDP指标影响大、财政税收贡献大、符合生态环保发展、具有地方资源特色和有发展潜力的工业产业,即钢铁、有色、电力、机械、纺织服装、食品饮料、建材、烟草、医药、化工涂料、稀土产业。
二、我市发展工业大产业的优势
(一)产业基础较好,产品竞争优势较强。
近年来,我市大力实施招商引资、工业强市、扶优扶强战略,加大对国有企业的改革力度,突出做强做大优势企业,强化了***工业在冶金、电力、烟草、机械等行业的优势地位,进一步巩固了***作为广东省重要的工业原材料生产基地的地位,全市形成了以采掘、有色金属冶炼、钢铁工业、铸锻件、建筑材料等资源型行业组成的重点产业;以机械制造、轻工、纺织、化工、电力等五大行业为主的加工工业;以电子信息技术、机电一体化、新材料等行业为主体的高新技术产业。这为我市发展大产业提供了坚实的基础。
***的冶金、电力、烟草、铝箔、机械等行业在全省乃至全国均有一定的优势。***钢集团钢材产能已达到500万吨,跻身世界钢铁企业100强之列,在国内冶金钢铁行业中排行第21位。***冶产能位列全国铅锌冶炼行业的第三。***铸集团是全国最大的铸锻件专业生产企业之一。***卷烟厂产能达到近50万大箱。***的钢材、铅锌、卷烟在国内、省内有较高的知名度。在装备制造业方面,***生产的大型建筑机械、高空作业车、大型水轮发电机组、发配电成套设备、工程机械、铸锻件、汽车零配件、农业机械、液压油缸和铝箔等在省内乃至国内都有较强的竞争力。
(二)自然资源丰富,人力资源充裕。
一是***矿产资源非常丰富,品种多,分布广,储量大。已发现的矿产近百种,在不可再生资源逐年减少的未来,***的矿产开采、加工潜力巨大,特别是稀土资源更是市场宠儿,有广阔的应用空间。二是丰富的林产品资源可为家俱、造纸、人造板、竹木工艺等制造业发展提供原材料保障。三是丰富的电力资源优势,可满足今后一段时间发展需要。电力价格与珠三角和紧邻珠三角的城市相比有一定优势。四是***曾经是华南的重工业基地,目前仍储备大量的工程技术人员;***拥有众多的各级各类职业(技工)学校和培训机构,可为地方工业发展提供优质劳动力;目前***户籍人口在珠三角从业约有35万人,其中相当部分是拥有一定技能的产业工人,在***工业化进程中,可吸引一部分返乡。
(三)交通区位优越。
***地理位置优越、交通便捷,地处粤湘赣三省交界之地,是国家公路运输枢纽城市和珠三角连接长三角的重要节点城市,是广东服务全国的“桥头堡”, 容易获得相应的资金和技术支持,便于快捷地获得有关市场信息。随着武广高铁的建成,***正式融入了珠三角一小时经济圈,具备大产业发展的良好基础。
三、我市发展工业大产业的不足
(一)环境容量有限,土地储备不足。
我市传统的资源密集型产业比重大,产业结构建立在资源开发的基础上,以采掘原材料为主体,呈现简单化、初级化和重型化特征,主要表现为资源消耗型、劳动密集型、环境污染型。大多数企业产品科技含量低,市场竞争力不强。知识密集产业比重小,新型主导产业群成长缓慢,规模经济水平低,致使全市经济增长很大程度上以高投入、高消耗、低产出、低效益为特征。加之我市被列入生态发展区,环境容量更小,与工业大产业发展的矛盾非常突出。同时,我市土地储备不足,工业发展用地指标缺口很大,制约大产业发展。
(二)产业配套能力不强。
我市由于受各种条件的限制,企业在空间布局上处于离散状态。产业内部的专业化分工协作不明显,龙头企业的带动作用不强,产业联系偏松,企业间无法做到资源和利益共享,造成部分资源浪费和重复建设的情况。企业间产业链不完善,产业发展缺乏上下游产业和相关产业配套。大多数产业群的产业链较短。因产业配套能力相对不足,造成了龙头企业要转移到我市,因当地没有较为完善的配套企业而不敢来;做配套的小企业想来,因缺乏龙头企业作依托而不敢来。
另外,我市位处粤北山区,缺乏连片开发的工业用地,制约了产业的集聚发展,由于产业集群建设与省认定标准差距较大(产业集聚数量少、连片开发的工业园区面积不足),难以享受省产业集群升级示范区的政策。
(三)工业园区建设相对滞后。
***工业园区建设虽然取得了一定的成绩,先后形成了***民族工业开发区、翁源官渡开发区等6个省级工业开发区;******产业转移园(三个片区)、东***石龙(始兴)产业转移园、东***东坑(乐昌)产业转移园、东***大岭山(南雄)产业转移园4个省级产业转移工业园等。但产业园区建设缺乏统一的规划指导,现有园区普遍存在小、散、杂的缺点,产业园区规划配套不完善,产业发展定位模糊,园区内土地利用效率低。与赣州、郴州等地大手笔、大气魄规划建设工业园区相比,***在这方面相对落后。
(四)县域工业经济基础薄弱。
无论是从经济总量、工业经济实力,还是重点支柱产业和综合竞争力上,***县域工业经济基础都比较薄弱。2011年,***7县(市)规上工业增加值107.91亿元,占全市的44.49%;各县(市)工业发展水平参差不齐,始兴、翁源、新丰、南雄的工业基础相对薄弱,尚处于工业发展的起步阶段,发展难度较大;各县(市)特色产业的表现也不突出。
四、赣州、郴州两地发展大产业的经验借鉴
根据调研,我们将赣州市、郴州市发展工业大产业的经验做法归纳整理如表四所示,他们的经验值得我们参考借鉴。
表四:赣州市、郴州市“大产业”发展思路措施对比
赣州市
郴州市
产业选择
重点发展比重超过全市规上工业GDP80%以上的有色冶金及新材料业、非金属矿和新材料业、机械制造业、食品工业、轻纺工业和电子电器工业六大产业。
突出发展优势矿产资源精深加工,将占全市工业经济总量60%以上的矿产业以总部经济模式发展,并将郴州卷烟厂、宇腾有色、华磊光电等一批“十二五”期间产值有望超过100亿元的企业作为标志性企业培养发展。
特点
产业结构依然以地方资源性产业发展为主。
突出发展矿产资源产业,辅以培育超百亿元标志性企业。
发展思路
以“五个十百亿工程” 为总抓手,实施新型工业化核心战略。以扩大工业总量为目标,进一步提高工业占GDP的比重。通过转变经济发展方式,进一步提高产业的发展层次和企业市场竞争能力,培育一批优势产业和优强企业,发展绿色经济、低碳经济,进一步提高可持续发展能力,加速新型工业化进程。
一是强化要坚持科学发展观为指导;二是强调要坚持把新型工业化作为富民强市和“两城”建设的“第一推动力”;三是强调以转方式,调结构为主线;四是以“五个一”计划为产业转型发展的具体路径;五是强调加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。发展构想是“大干三年,实现再翻番”。
发展路径
引进一批大产业;抓一批大项目;扶一批优势产业;壮一批龙头企业;推一批企业上市;建一批产业园区;拓一批工业强县;育一批战略性新兴产业。
落实“五个一”计划,实现“6千3百”工程
做法措施
在组织实施方面:一是建立健全工作机制,建立由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长、市直相关部门主要领导为成员的赣州市三年强攻工业领导小组,负责统筹、指导、部署和协调全市三年强攻工业的各项工作。二是实施项目带动战略,强力推进产业招商和项目实施。三是引导促进产业集群,创建特色产业示范基地。四是深化企业改革创新,加快培育龙头企业核心竞争力。五是强化科技创新,推动产业结构优化和发展方式转变。六是发展循环经济,加强工业节能和资源综合利用。七是大力推进工业化和信息化的融合。
在保障措施方面:强调要素保障、政策保障和建立督察机制。一是要素保障:信贷支持、用地保障、人力资源保证、矿产资源配置、电力运输协调。二是政策保障:税收政策、奖励政策。三是督查机制:目标分解、监测分析、督查通报、考核机制。
一是加大承接产业转移力度,着力引进先进制造业大项目、高新技术项目、具有自主知识产权项目和生产业项目。二是通过加大财政投入,争取银行支持和加快企业上市步伐增加工业投入。三是鼓励创新创业,加大对企业自主创新的扶持和奖励。四是统一思想,突出培大育强工作加大对标志性企业的支持。五是强化人才支撑,对企业引进的高级人才予以落实相关的政策和经济待遇。六是建立考核奖惩机制,组织部门要配强推进工业的领导班子;对推进工业工作作出重大成绩的领导优先提拔;对陆续两年考核不合格的各级领导不能评先评优,不能提拔重用,甚至调离工作岗位。
(详见附件)
五、我市发展工业大产业的对策及建议
赣州、郴州两市发展大产业的经验启示我们,只要从实际出发,确立“大产业”发展方向,在政府的强力领导和政策推动下,充分发挥本地区的资源优势和区域优势,“大产业”将成为区域工业经济的强大支柱。
(一)发展思路。
坚持“科学规划、统筹安排;错位发展、集聚发展”的思路,优化产业布局,大力推进产业园区建设、公共服务平台建设和特色基地建设,为招商引资和承接产业转移提供良好载体;狠抓工业重点项目建设,推动大产业发展;以产业集聚为着力点,延长产业链,打造优势突出的产业集群,增强工业经济与区域整体竞争力,将***打造成为珠三角地区先进制造业的重要配套基地、粤北工业强市。
(二)主要措施。
1、强势领导,统筹规划,“拉纲张目”。
赣州、郴州的经验告诉我们,发展“大产业”必须有政府强有力的领导牵头,制定可行的发展规划,确立一条发展的总纲,各级政府和部门狠抓落实。为此,我们建议,成立由市主要领导牵头,由各县(市、区)政府、市直经济部门参加的专门工作机构,统一部署和强势推进“大产业”工作;同时,结合《***市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《***市工业发展第十二个五年规划》整理出我市“大产业”的发展规划,以及相应的实施细则,做到 “拉纲张目”。
2、继续加大产业园区建设力度,搭建工业大产业发展载体。
产业园区是产业发展的主要载体。加快全市特别******产业园等省级产业园区建设,推动产业集聚发展壮大,是做强我市工业大产业的重要举措。一是科学实施《广东省产业转移区域布局指导意见》和《***市承接产业转移区域布局指导意见》。集中力量把我市4个省级产业转移园、6个省级工业开发区建设好,加快形成有实力、有影响、有特色的产业集群、产业体系。二是加快完善园区配套基础设施。千方百计采取多种形式筹集资金,完善园区道路、水电、通讯、排污等基础设施建设,为投资者营造一个良好的发展环境,充分发挥园区对大产业的承载作用。
3、狠抓工业重点项目建设,推进大产业发展。
项目建设是构成产业发展的基本要素。没有一批重大产业项目作为支撑,产业发展就没有竞争力、没有成长性。因此,必须千方百计加快项目建设,依托大项目,推动大投入,促进大产业发展。要紧紧围绕转变经济发展方式,打造珠三角先进制造业配套基地和构建现代产业体系的战略全局,根据全市资源条件和产业基础等实际情况,谋划和推进重点项目的建设,推动产业结构优化升级,实现产业发展与生态建设的“双赢”。
⑴全力推进***钢节能减排项目实施。通过淘汰落后产能、进行技术改造和填平补齐,实现产业结构和产品结构优化升级,进一步发挥船板钢、建材钢生产优势的同时开发薄板、工具钢棒材等产品,满足与我省船舶制造、石化装备、汽车制造相关产业进行合作与配套的需要,力争***钢到“十二五”期末年销售产值达400亿元左右。以***钢为龙头发展钢铁产业集群,力争钢铁产业群“十二五”期末年产值达到500亿元以上。
⑵打造有色金属材料特色产业基地。落实省火炬计划,积极推进丹霞冶炼厂二期、三期项目建设,完成丹霞冶炼厂锌氧压浸出新工艺综合回收镓锗技改的二期工程,为我国铅锌行业起到示范作用。支持仁化周田有色金属循环经济产业基地建设,延伸产业链,形成产业集群,建设全国有影响的有色金属特色产业基地。利用大宝山得天独厚的资源优势,尽快完成330万吨/年铜硫采选工程,建成我省有色金属矿产供应基地。支持曲江金亿公司发展锌铝合金加工项目,支持银海等企业发展有色金属回收产业。力争“十二五”期末我市建成100万吨规模铅锌冶炼生产基地,有色冶金产业群“十二五”期末年产值达到200亿元以上。
⑶以节能环保为切入点发展电力产业。围绕低碳经济和循环经济要求,重点发展环保生态工程与资源综合利用产业。支持***煤矸石综合利用发电项目,加快***发电厂“上大压小”项目、华电热电冷联供项目等一批电源项目建设。推进***核电项目,建设***核电基地。积极开发生物质能、太阳能、风能等新能源和可再生能源,成为以电力能源为主、多种能源并举的广东清洁能源生产基地。
⑷加快机械装备生产基地建设。
一是利用省市共建(***)装备基础零部件先进制造业基地的机会,支持***铸集团、中机重工、***液、***瑞重工、众力发电、新宇建机等机械制造业骨干企业,开展大型高端铸锻件(***)生产基地技术改造、高端液压油缸制造基地技改、广东大型搅拌站系列产品研发生产基地、大型低水头灯泡贯流式水轮发电机组技术开发和生产等项目的建设,发展大型铸锻件、液压油缸、发配电装备、工程和矿山机械等产业,提升协作配套和整机生产能力,填补国家空白替代进口,力争机械装备产业群“十二五”期末年产值达到100亿元以上。
二是加快汽车产业的对接及比亚迪汽车零配件***基地建设。依托宏大齿轮、东南轴承、***铸集团、正星车轮等机械制造业骨干企业,推动汽车零配件制造业加快对接、配套广州汽车产业,进一步完善齿轮、汽车变速器总成、轮毂轴承、轴瓦、钢圈、刹车片、密封圈、钢板弹簧、粉末冶金件等零配件产品生产的基础上,引导铝合金车轮制造加工工艺升级,增强竞争力;支持开发或引进发动机、关键零部件系统,研发自动变速箱、重型汽车变速箱等关键零部件,引进无内胎车轮生产线关键工艺设备,开发气门阀座、气门导管等零配件生产,将***建设成汽车零部件重要生产基地。全力支持比亚迪汽车零配件基地和新能源汽车项目的建设,以***比亚迪项目为龙头,促进我市吸引汽车产业高端人才、完善配套产品设计生产、引进消化吸收高新技术、带动产业链条中的中小企业发展,形成以汽车零部件为主导的产业集聚效应和产业链延伸,并为整车装配生产打下基础。
三是积极发展船舶配套产业。引导***铸集团、宏大齿轮、中机重工、众力发电、***配动力等优势企业开展船舶配套生产,推进广州中船船用大功率低速柴油机特大型轴瓦技术改造项目,为广州中船船用柴油机有限公司配套船用大功率低速柴油机特大型轴瓦,实现该产品的国产化,填补国内空白。
四是做大做强铝箔产业。铝箔是省市共建(***)装备基础零部件先进制造业基地的第六板块,加快建设省火炬计划******铝箔特色产业基地,支持光箔、精箔、铝电解电容器用电极箔腐蚀生产线技术改造、汽车用高焊接性新型钎焊铝箔生产线技术改造等项目,促进生产技术向高端转化,使产品从现有的汽车钎焊箔、空调亲水箔、化成箔、微型马达、电解电容器等延伸到装备制造业的低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化控制系统方面。力争该产业基地年产值“十二五”期末达到100亿元以上。
⑸改造提升纺织服装业。积极承接珠三角和国内外的纺织业转移,促成广州市纺织企业向乐昌、曲江转移。在“十二五”期间,投资33.4亿元,实施纺织服装产业升级项目10个。以异型纱线、牛仔布系列新型面料和出口羽绒服装为主导产品,以科技创新和技术改造为支撑,促进产业升级,推进生产线技术改造、染整污水中水回用技术改造、纺织设备电控化技术改造,推动产业转型升级,打造全省纺织工业基地。
⑹积极发展食品饮料产业。支持曲江娃哈哈公司、新丰珠江啤酒分装厂等骨干企业扩大产能和调整产品结构,推进青岛啤酒收购***啤酒厂后的复产工作,发展饮料酒、软饮料、乳制品、罐头等产品及农副食品的深加工。
⑺大力发展建材产业。一是推进新型干法水泥项目建设。积极配合省产业结构调整,在淘汰落后产能的同时推动建设新型干法旋窑水泥生产项目,促进曲江台泥、翁源、新丰和南雄等地新型干法水泥项目建设,实现我市水泥工业现代化、环保化的发展。二是推进新丰建陶、南雄乐华陶瓷高档节水型卫生洁具的生产研发和推广应用。
⑻争取中烟公司支持促进***烟扩量提质和做大烟草薄片项目,力争烟草产业产值“十二五”期末年达80亿元以上。
⑼大力发展新型中药和生物医药产业。以生物制药为制高点,利用丽珠利民药厂、雷霆国药、东阳光药业、丹霞生物药业等的中药研发和生物制药开发优势,加快发展现代中药与中药种植,建立以生物制药、现代中药、中药种植三大领域协调发展的产业格局。支持开展基因工程等技术的产业化研究,加快实现具有自主知识产权的血液制品的研发、技改及产业化。重点发展白蛋白、球蛋白、呼吸道合胞病毒和腺病毒特异性免疫球蛋白等新型疫苗及抗癌药物、心血管类药物以及基因工程创新药物,加快发展生物医学材料、临床诊断治疗设备等重点的新型医疗器械产业的发展。
⑽大力扶持发展化工涂料产业。化工涂料产业是我市近年来发展比较快的产业之一,并且逐渐显示其潜力。南雄化工涂料产业集群初具规模并起到示范作用,新丰、翁源、武江、******园区等都规划了化工涂料产业的发展。我们可以因势利导,产业招商、错位发展,将其培育发展为我市的支柱产业。
⑾培育发展稀土产业。国家近期出台了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,为贯彻落实文件的精神,国家将设立稀土产业调整专项资金,重点支持稀土各生产及应用领域的兼并重组、调整升级及产业公共服务平台建设。因此可充分利用国家的产业政策、充分利用本地的矿产资源、充分利用广晟公司、中色公司在新丰投资投资稀土产业(详见表二)的机会,将发展稀土产业作为我市工业大产业未来发展一个方向。
4、加快培育产业集群,做大做强大产业规模。
加快培育产业集群是做强我市工业大产业的重要途径。一是科学制定产业集群发展规划。根据我市资源特点、产业布局、企业关联度等情况,在“十二五”甚至更长时间,围绕现代产业体系建设大力培育产业集群。在先进制造业方面:主要培育发展液压油缸产业集群、汽车零部件产业集群、发配电设备产业集群、工程矿山机械产业集群、铸锻件产业集群、铝箔产业集群等。在资源加工型产业集群方面:主要培育发展钢铁产业集群、有色金属产业集群、稀土新材料产业集群。对于这类资源加工型产业集群主要是延长上下游产业链。在优势传统产业集群方面:主要培育发展玩具产业集群、纺织产业集群、建材产业集群等;在战备性新兴产业方面:主要培育发展新材料(含精细化工)产业集群、生物医药产业集群、电子信息产业集群等。二是围绕产业集群开展产业招商,大力延伸上下游产业链,加快产业向园区集聚,形成配套完备的产业集群。招商引资工作要创新工作思路,从单纯引进企业、引进项目向形成产业链、做大做强产业转变。要尽快寻找与省内、国内产业龙头、世界500强企业对接途径,引进产业龙头,带动产业集聚。组织协调区内相关企业进入重点产业园区集聚发展,鼓励有实力的大项目业主带动配套企业整体转移,加速形成产业集群。三是围绕重大产业项目、龙头企业和名优产品,延伸产业链,提高产业集中度和综合配套能力,调整产品结构,加强品牌培育,加快信息化建设与应用,加快形成特色鲜明、支撑有力的产业集群。四是加强社会化服务体系建设。积极构建公共服务平台,完善支持产业集群发展的中介服务体系和人才培训体系,加快建立企业投融资服务平台和共性技术服务平台,优化产业集群发展环境。
5.优化发展环境,营造大产业发展氛围。
为营造良好的大产业发展环境,建议由市政府牵头制定支持我市大产业发展的配套政策和措施,敢于用资源换产业,用存量换增量。如财政部门可参照产业转移相关的利益分配机制出台保护招商引资各方利益的扶持政策,按照“特色发展、集聚发展、错位发展”的原则,对推荐产业集聚发展和入园发展项目所产生的财政收入制定分配办法给予推荐方财政补贴,消除推荐方出钱出力而不享受成果,并影响本身产业发展的不利因素。环保、规划、国土等部门要坚持“有所为、有所不为”的原则,有选择、有重点的科学承接产业转移,而不是盲目的承接,要与区域经济发展结合起来。市招商办要重点主攻大企业、龙头企业,招引大项目,引进大客商,建立大市场。宣传部门要进一步加大产业发展的宣传力度,努力营造全社会关心大产业、支持大产业、共谋大产业发展的良好社会氛围。相关部门要提高行政绩效,推进依法行政,构建完善的投资服务体系,为企业提供优质服务,形成零障碍、高效率的投资服务环境。
―、高职药学专业学生职业人格的内涵
职业人格,是指人作为职业权利和义务的主体所应具备的基本人品和心理面貌。它是一定社会的政治制度、物质经济关系、道德文化、价值取向、精神素养、理想情操、行为方式的综合体。药学专业的目标是培养能在药品生产企业、药品经营企业、医院、药检所等单位从事药品生产、药品检验、药品营销、药品调剂、药学服务、医药管理等工作的高端技能型专门人才,其职业人格的内涵应包括从事上述药学领域工作所应具备的、与职业内容和职业活动相联系的职业理想、职业责任、职业道德、职业情感、职业纪律、职业意志、职业风险意识等。
通过对企业和学生的就业职业人格现状访谈提纲问卷调查,对高职药学专业学生卡特尔十六种个性因素(乐群性、聪慧性、稳定性、恃强性、兴奋性、有恒性、敢为性、敏感性、怀疑性、幻想性、世故性、忧虑性、实验性、独立性、自律性、紧张性)调查结果显示,企业最看重和最需要的学生职业人格组成是乐群性、聪慧性、兴奋性、有恒性和敢为性:
二、高职药学专业学生职业人格培养急不可待
随着医药产业迅猛发展,药品生产、经营等企业的用人标准除了要求药学专业知识、专业技能外,越来越把职业人格作为录用人才的首要条件;同时,由于药学工作关系着患者的健康与生命,关系着千家万户的悲欢离合,只有健全的职业人格,方能在追逐物质利益的市场经济环境下,以正确的职业观坚守自己的社会责任与道德良知,把药学当作事业而不仅仅是谋生的职业,在激烈的就业竞争中,表现出较强的是非判断力与心理承受力。因此,培养高职药学生的职业人格急不可待。
当今大学生就业难,就好业更难,而学生在医药企业实践中由于职业人格的缺陷,就业是难上加难。如在企业难以长期坚持,出现频繁跳槽;不愿意与人交往,我行我素,缺乏良好的沟通能力和团结协作精神,情绪欠稳定;自我约束力欠佳,正能量不够。由此导致学生找不到理想的就业岗位,企业又招不到所需要的人才,这种供需矛盾更加呼唤高职院校加强学生的职业人格培养。
三、高职药学专业学生职业人格培养实施策略
近年来我们以培养药学专业学生职业人格为侧重点,依托本土医药产业集群的先天优势,校企合作,工学结合,在共同确定药学专业人才规格与定位之后,从角色意识培养和角色转换的角度,结合药学职业岗位的要求,在三年大学学习中设计成三段培养模式,系统地在课程设置、教学计划、教学过程、教学评价、校园文化活动、实验实训及顶岗实习等环节进行教学干预;重点在职业理想、职业道德、职业素养上做文章,实现职业人格的塑造与药学知识的传授、专业技能的培养紧密融合。这种对药学三年制学生的“三段式”职业人格培养,使我们感到目标明确、操作有序、成效可观。
(一)职业人格的“孵化期”
这是学生进入大学的第一学期至第三学期,正因为是“孵化期”,需要安排较长时间。本期的培养方向是通过三个学期的“并行”(所谓“并行”是指传统的教学模式,多门专业课程同时同步进行教与学,同时开始同时结业,重在理论知识的学习)教学,实现由普通高中生向药学大学生的转变。职业理想是塑造高职药学专业学生职业人格的出发点和首要目标,近代英国杰出的科学家和教育家赫胥黎(Thomas Henry Huxley)强调,必须将自然科学、人文科学和社会科学置于同等重要的地位,以适当的比例把这些必修课结合在一起,培养出来的人才能够从事各种职业,承担各种义务,个人的聪明才智才会得到最大限度的发挥。因此,我们将立德树人作为根本任务,将人文素质列为人才培养的重中之重。在新生人校的前三个学期,通过4门公共课程,13门专业基础课程“并行”教学,在传授足够的专业知识和专业技能的同时,力图激发学生热爱药学、扎根药学、钻研药学的理想和决心,实现由普通高中生向药学大专生的转变。
首先,从学生入校起,我们就将对生命、患者和社会负责的意识作为情感、责任感的核心,渗透进开设的4门必修公共课程中,并规定出占总学时的比重和学生必须达到的学习效果;同时通过开设心理健康教育选修课,设立心理咨询中心,成立“朋辈”心理协会等,多层面、多角度地促进学生个人心理素质的提高。
其次,充分考虑药学知识的内在逻辑和学生原有的知识基础,精心安排13门专业基础课程的教学计划,素质目标进入教学目标体系,确定了“选、定、做、查、演、评”六环节行动导向的项目教学形式,使学生在掌握药学知识的学习方法与相关能力的同时,养成独立选择、判断与自省、互评的行为习惯。
再次,改进职业理想培养效果的教学评价方式,对教师的评价突出职业理想教育,对学生的评价除考核理论知识和职业技能外,还考核职业理想素质。
最后,强化校园药学职业文化氛围。定期邀请专家和企业高管宣讲药企文化、管理与发展战略等,营造富有浓郁药业气息和药企风格的校园文化;组建药学礼仪队,定期评选药学之星,举办药学系寝室文化艺术节、书香溢校园等活动;利用寒暑假学生到常德及周边地区进行药品市场调查、广告调查、药品推介等;为社会提供健康咨询、合理用药指导、药品知识宣传等服务,锻炼学生人际交往与表达能力;制作“放飞梦想、成就未来”等药学专业系列形象宣传图片,建立系部网站宣传平台、QQ群,创办药学简报等,使学生明确自己的职业方向,具有专业归属感和自豪感。逐步使学生的情感从热爱学习、热爱生命发展到热爱药学、热爱职业;从对自己、家庭和学校负责发展到对患者、民族和社会负责。通过这些教育干预措施,使学生在“不经意”间完成由普通高中生向药学大学生的转变。
(二)职业人格的“唤醒期”
这是学生进入大学的第四个学期,由于学生经过了“孵化期”,学生已完成了角色的转换,安排一个学期就够了。本期的培养方向是通过一个学期的“串行”(所谓“串行”是一种创新的教学模式,对核心专业课程进行岗前培训式教学,用一周或数周时间完成一门课程的技能培训后进行考核,再开始另外一门,重在操作技能的掌握)教学,实现由药学专业学生向“准职业人”的转变。从“孵化”后期开始,由于课程本身的启示与暗示,学生已经有意无意地将自己的人生目标与“药学”联系在一起,但其“职业角色意识”的增长总是落后于职业知识、职业技能的增长。唤醒学生的“职业角色意识”成为本期的关键所在,而首先必须唤醒的是职业道德,这是药学专业学生职业人格的核心部分。我们联系药学不同职业岗位的道德准则,在第四学期即学生在校的最后一学期,将职业道德培养融入专业核心课程“串行”的岗前培训式教学与考证,努力在药学实践中把道德准则深化为职业道德情感,固化为职业道德意志,外化为职业道德习惯,塑造优良的职业道德品质,实现由药学专业学生向具备药学职业道德、职业素养的“准职业人”转变。
一是重视职业发展与就业指导课程。由资深教授和企业高管参与授课,课程内容尽可能融合未来药学职业实践中可能面临的各种挑战和困难;根据学生不同的家庭背景、社会阶层、价值观念、认知能力等差异,从绝大多数药学专业学生实际情况出发,确立药学职业道德培养的基本要求。
二是打造由省级教学名师领衔的省级药学专业教学团队。让专业教师深入企业有目的地亲身感受企业文化,体验不同岗位的责任感和职业道德;与企业技术人员交流沟通,学习领会,积累丰富的实践经验,率先提高教师的职业道德综合素质。
三是要求教师将企业所学融于自己的教学之中,结合药学岗位实际,挖掘或再现课程所包含的职业道德,用丰富的教学方法与手段,揭示蕴藏在药学知识、技能中的职业道德追求。其中药物制剂技术、药用植物鉴别技术等课程的课改效果尤为显著。
四是践行“教、学、做”合一,采用项目教学、现场教学、案例教学、仿真实训、实地实训等方法强化训练核心技能;将药物制剂工、药物分析工、医药购销员、中药调剂员等职业技能鉴定标准引入教学,并将其与职业资格考试结合,增强学生就业竞争力。
五是精心组织并鼓励学生参加各种技能竞赛,学校经常与益丰大药房联合举办中药材展学会,定期举行中药调剂、药物制剂等技能竞赛;每次全国职业院校技能大赛都选拔和组织学生参加,2012年2名学生分别获二等奖、三等奖及团体三等奖,2013年4名学生分别获一等奖、二等奖、2个三等奖。这个阶段的教学与训练,成功地使绝大部分学生淡化了自己的“纯学生意识”,向“职业人”方向迈进了一大步,成为“准职业人”。
(三)职业人格的“成熟期”
这是学生大学学习生活的最后一年,按照新的职业教育改革培养方案,这一年学生是在企业进行顶岗实习,以实现学生由“准职业人”向“职业人”的转变目标。
职业人格培养的根本目的在于构筑“职业化”的专业素养,完成学生人格向职业人格的转化。立足于职业岗位对知识结构与专业素养的具体要求,我们于第三学年安排学生按照药企标准和要求顶岗实习,在药品营销、药品生产、药品调剂等岗位实践中深化职业理想、职业道德和必备的专业技术能力,以及对职业的宏观透视和把握能力,实现由药学“准职业人”向“职业人”的转化。
一是建立顶岗实习网络互动平台,让教师及时了解学生的实习状况,以便在第一时间对学生的情绪波动、疑难问题给予安抚、指导和解决。
二是经过药企顶岗,学生以员工的身份融入企业,接受企业的制度约束,习惯企业的管理与经营方式,提高团队意识,体验企业文化与职业道德,增强职业素养。
三是药企指导教师每月综合考核评价学生的素质和技能,并计入实习手册;要求学生提交毕业作业(毕业设计、市场调研报告、药品营销企划案等)矫正、完善药学职业素养。
四是学校指导教师或院系领导定期和不定期下企业检查实习,收集药企和学生实习信息;定期召开校企联席会议,双向调整,全程跟踪,保障学生职业人格的成长进度,促使学生以主人翁精神融入企业,初步转化为“职业化”程度较高的“职业人”。