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关键词:延安旅游;红色旅游;旅游资源
中图分类号:F592 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)05-0086-02
一、延安红色旅游的发展现状
延安,是举世瞩目的中国革命圣地和国务院首批公布的24个历史文化名城之一。延安境内旅游资源富集,有唐代宝塔、宋代石刻等12处历史古迹。延安是中国红色旅游景点最多、内涵最丰富、知名度最高的红色旅游资源富集区,有王家坪革命纪念馆、王家坪八路军总部旧址、枣园旧址、杨家岭旧址、凤凰山旧址、洛川会议旧址、瓦窑堡会议旧址、直罗战役旧址、南泥湾革命旧址、瓦子街战役旧址,等等。
2012年,延安市旅游经济实现了双突破。全市接待游客2 190万人次,实现综合收入118亿元,分别增长6.8%、7.2%,提前一年实现了省政府提出的接待2 000万人次的目标。投资1 300多万元,完成了三山(宝塔山、清凉山、万花山)旅游公厕、上山道路、山体点亮、万花山排污排洪,延安自驾车营地的水、电、气、路、护坡等基础设施建设和宝塔山滑坡治理项目前期工作。由此可见,延安“红色旅游”教育意义和经济发展作用开始显现。
二、延安红色旅游发展存在的问题
(一)资源开发不足,产品结构单一
延安拥有秦直道、黄土风情文化、延川黄河乾坤湾、黄龙泄湖度假村等一批符合旅游市场需求,具有很大开发潜力的旅游资源。但是,大部分基本上都处于待开发状态。而且,早期开发的景区大都是以文物古迹为主体和特色的产品。
(二)金融机构对旅游产业支持力度不足
延安属于经济欠发达地区,直接融资渠道狭窄,民间融资又缺乏引导,使社会闲散资金很难进入旅游行业,加之旅游产业大多是中小企业,金融机构以贷款期限与旅游业的回报周期不相匹配为由,一般情况下不给予旅游企业相应的贷款,而这些使得资金供应链条断裂,直接影响延安市旅游产业的快速发展。旅游业的持续发展缺乏金融业的强力支持。
(三)旅游相关产业关联度低
众所周知,旅游业的发展可以给交通、饭店、娱乐、购物带来无限的商机。但是延安旅游并未根据延安旅游资源的特点和市场需求进行配置和开发,而是在政府接待、传统思想教育、干部培训的基础上逐步发展起来的。因而,旅游功能单一,更谈不上“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素为一体的综合旅游接待服务体系,甚至出现了游客很想好好消费而又无处消费的现象。
(四)资源利用率低,闲置现象严重
延安的旅游资源十分丰富,但是当前开发与利用的仅限于杨家岭旧居、枣园旧居、凤凰山旧居、王家坪旧居、延安革命纪念馆、宝塔山、南泥湾、黄帝陵、壶口瀑布这些旅游景点。而且对于这些景点也仅限于“观物”,而很少“观人”、“观文化”,既缺少深度开发,也缺少广度开发;同时,还有许多承载着革命精神的景点没有进行开发利用,从而造成景点资源闲置与浪费。
(五)经济基础薄弱,基础设施滞后
由于起点低、起步晚、积容能力较弱等客观原因,便捷的交通网络尚未形成,旅游可进入性较差。导致了延安红色旅游未能形成经济的良性循环,特别是景区旅游公路、步行游道、景区停车、景区标志、环保环卫、供水供电、景区安全以及图片、实物、音像演示等旅游配套施建设还很不完善,难以支撑旅游经济的快速、良性、健康发展。
(六)制度障碍突出,行业运作不规范
长期以来,延安旅游业一直存在着多部门管理、交叉管理的问题。由此出现了各自为政、重复建设以及运作不规范等不良现象,这不仅使旅游资源得不到合理有效的整合,而且使整个延安旅游市场存在无序管理现象。
三、发展延安红色旅游的对策建议
(一)加大旅游资源的开发力度,调整旅游产品结构
针对延安旅游资源丰富但零散的现状,必须站在发展“龙头”产业的高度,加大旅游资源开发利用的力度,推进延安红色旅游整体化、系列化,打造有特色的旅游产业与产品。
1.大力整合旅游资源。把具有价值的革命遗址整合串连并有机结合起来,把红色旅游和传统旅游紧密结合起来,把人文景观旅游与自然景观旅游结合起来,把红色旅游资源与其周边的旅游资源和服务设施结合起来,把红色主题以生活化的形态逐步展示并渗透开来,使其产生整体效应和主题效应,形成一个以红色旅游项目为主的全方位、多层次、多功能的红色旅游区域。
2.打造有特色的旅游产业与产品。特色是旅游之魂,为此必须针对当前延安红色旅游产业“延安味”不足的现实,打造具有延安特色的红色旅游产业与产品。要在现有旅游产品的基础上,挖掘其可深加工的潜力和空间。开发特色精品,打造“红色一条街”,增加文化附加值,以形成独特的延安旅游品牌。
(二)金融业要着力推动延安旅游产业的发展
1.逐步加大对旅游产业的金融支持。在目前地方财政对旅游产业发展的资金支持有限的情况下,金融业可以在其中大有作为。延安的经济结构相对单一,逐步把一部分信贷资金投向旅游产业,既可以促进旅游产业的发展和经济结构的不断调整,也可以改善金融机构自身的信贷结构。
2.金融部门要通过信贷引导,促进旅游企业改革。旅游企业普遍规模小,缺乏龙头企业,且结构松散、经营实力弱、整体效益低下。针对旅游企业小、散、弱的状况,金融机构要通过信贷资金的投入,按照政府引导、企业自愿、优势互补、效益优先的原则,促进旅游业采取联合、兼并、收购或股份制改造等形式,组建区域性、专业性旅游企业集团,培育和扶植一批旅游龙头企业,实现旅游企业集团化发展。切实增强旅游业在延安经济发展中的支柱作用。
(三)扩展旅游相关产业链,提出打造延安品牌的经营理念
延安旅游业要想得到良性发展,必须在合理利用现有资源的基础上,打造具有延安特色的产业与产品,以增强自身的造血功能。
1.产品开发。延安红色旅游,仍有可深度加工的巨大潜力和空间。比如,让旅游者当一天延安时期的学员,在枣园学两种秧歌舞,穿一次粗布服,吃一碗小米饭,喝一碗南瓜汤,纺一根棉花等活动,都可以使游客激奋之后,铭记一辈子。
2.产品营销。建立与外地旅行社互惠的关系。在主流媒体上做具有鲜明整体形象特征的旅游广告,以推出大品牌,产生大效应,打开大市场。利用“延安”品牌,营销延安特色产品,争取树一流品牌,创一流产品。
3.培育新的经济增长点。在景点开发上,要有所为,有所不为。优先开发列入国家红色旅游线路中的纪念地。暂时还不具备条件开放的,要全力做好保护工作。许多红色景区同时拥有文物古迹、风情民俗等旅游资源,这时必须搞好资源整合,连点成线,区域成片,形成整体,共同做大做强。
(四)提高延安旅游资源的利用率,降低甚至杜绝旅游资源闲置
开展具有延安本土气息的特色旅游,切实提高旅游资源的利用率。例如,在2013年“首届中国延安红色旅游季”上,“苹果之乡”洛川县亮出了“最靓、最红、最炫”的3张名片,诚邀各方游客“入乡一游”。 第一张名片是“春天一塬花,秋天一塬果”的绿色生态游;第二张是以“洛川会议纪念馆”为中心的红色文化游;第三张是“地接关辅风承周秦,境临洛渭俗融戍狄”的黄土风情游。这些做法充分利用并深度挖掘了自身所具备的旅游资源,较大幅度地提高了旅游资源的利用率。
(五)加大对延安旅游的投入力度,加快基础设施建设
良好的旅游基础设施是开展红色旅游的基本条件,为此,必须针对延安红色旅游基础设施滞后的现状,开辟并运用多元化的途径进行投资建设。
依托重点项目工程,积极争取国家政策投入。今后几年中,延安要抓住中央在延安实施爱国主义教育的极好机遇,依托特有的红色旅游资源优势,积极争取国家、省级建设资金支持,加大旅游投入力度,加快旅游基础设施建设,完善景区旅游公路、步行游道及旅游景区停车、环保环卫、供水供电、安全等旅游配套设施,从而为红色旅游提供良好的平台。
(六)理顺旅游管理体制,规范行业运作制度
制度障碍突出,行业运作不规范已经成为制约延安旅游经济发展与壮大的“瓶颈”,为此必须推进制度创新,实现延安旅游经济的跨越式发展。
1.稳步推进机构改革,规范行业管理。构建合理的组织与制度,是延安开展红色旅游的基本保障。为了有效整合资源、规范经营、统一管理,就必须推进延安旅游的机构重组改革,按照产权清晰、责权明确、政企分开,管理科学的现代企业制度创建延安旅游集团公司,以适应市场经济体制条件下旅游产业发展的需要,提高工作绩效。要特别注意建立健全旅游行业管理制度,通过研究与制定一系列相关的规定,对旅游行业中的各种违法行为作出具体处罚,从而实现用制度管人、管事、管钱、管物,以维护良好的旅游发展大局。同时,要通过制度创新加强资源的合理利用与保护,实现红色旅游的可持续发展。
2.加强对从业人员的教育培训,提升旅游整体服务水平。加快延安旅游的人才队伍建设,对于素质偏低的机关工作人员要适量裁减,以消除人浮于事的现象,提高工作效率;对于讲解员、导游要严格实行市场准入制度,推行岗位任职资格制度,以培养高素质的复合型旅游专业人才,提高服务水平。同时,还要通过多种宣传教育活动,提高延安普通市民的素质,使之成为“了解延安、宣传延安、关心延安、发展延安”的主力军,为延安旅游创造良好的人文环境。
参考文献:
[1] 张亚琳.关于安康金融支持旅游业发展的调查与思考[J].西部金融,2012,(6).
[2] 钟禄俊,晓扬.试论旅游业的稳步发展[J].四川大学学报:哲学社会科学版,2012,(2).
【题目一】
与中国特色社会主义理论体系调查研究
1、十报告精神落实情况的调查研究
2、关于贯彻落实2016年中央1号文件的调查
3、新形势下坚持在意识形态领域指导地位的调查研究
4、理想信仰问题调查研究
5、深入推进社会主义核心价值体系建设调查研究
大学生思想政治教育调查报告
1、当代大学生社会主义核心价值体系认同研究
2、当代大学生道德情操研究
3、当代大学生价值取向和心理素质的调查分析
4、当代大学生与父母沟通状况的调查
5、贫困大学生问题调查
6、当代大学生消费现状调查
7、大学生就业压力与社会适应问题调查研究
经济建设研究
1、加快转变经济发展方式的调查研究
2、十二五时期经济运行新特征的调查研究报告
3、加快实体经济发展的调查研究
4、民间金融问题调查研究
5、中小企业发展的金融支持研究
6、中国品牌战略研究
7、房地产发展现状与趋势研究
8、新能源产业发展调查研究
政治建设与社会建设研究
1、生态问题调查研究
2、稳定物价保障民生的政策措施调查研究
3、加强食品、药品安全问题调查报告
4、网络群体事件发展动因及演化机制调查研究
5、网络虚拟社会的现状调查研究
6、新兴媒体舆论引导问题研究
7、新生代农民工问题调查研究
8、地方民生工程现状的调查研究
文化建设研究
1、关于农村文化建设的调查研究
2、文化民生工程实施路径调查研究
3、旅游业发展质量和竞争力的调查研究
4、动漫产业升级的调查研究
5、红色旅游文化资源保护和开发调查研究报告
6、文化遗产保护与传承调查研究
7、民俗文化调查研究
8、文化品牌与文化精品调查研究
9、关于城乡文化一体化发展的调查
10、关于农村小学资源整合问题
11、关于农村社会治安问题的调查
12、关于调整农业经济结构问题调查
13、农民工创业问题的调查
【题目二】
1、科学发展观与我的故乡建设。
2、对你居住地人们对科学发展观理论学习和熟悉情况的调查。
3、当地实施科学发展观的具体举措。
4、对你居住地农村或企业实践科学发展观存在的题目的调查。
5、对你居住地企业职工收进情况进行调查。
6、对你居住地企业以人为本理念贯彻情况的调查。
7、当地如何发展本身上风,转变经济发展方式,推动区域经济的调和发展。
8、当地如何落实党的农村政策?存在的题目有哪些?
9、调查分析新农村建设中存在的题目。
10、当地农民收进与农业生产结构调剂的相干性分析。
11、农村社会保障现状调研。
12、城市最低生活保障调研。
13、新情势下当地低收进群众生活保障题目的调研。
14、当地政府在正确处理先富起来和共同富裕的关系中采取了哪些基本措施?
15、家电下乡情况调研。
16、当地在构建社会主义***社会中有哪些重大举措?
17、调查分析某个村镇(社区)构建***村镇(社区)的经验与存在的题目。
18、当地经济与社会发展有哪些特点变化。
19、当地农村留守儿童题目调研。
20、调查所在地区社会治安状态存在的突出题目及其成因?
21、当前人民群众精神文化需求的新特点新变化的调查。(对文化产品的消费能力、鉴赏水平、趋势等)
22、改革开放后,特别是最近几年来当地人民生活水平进步和消费构成变化的进程和现状。
23、当地如何稳定党在农村的基本政策,深化农村改革,解决三农题目。
24、当地如何发展第三产业,进步其在社会经济中的比重。
25、对你居住地企业节能减排情况的调查。
26、调查当地耕地保护情况(基本农田的保护情况)。
27、对当地农村的医疗合作制度调查。(参与方式、建立情况、运行情况)
28、对所在地环境保护情况的调查。
29、农村金融服务体系调查。(金融服务机构服务类型、服务职能等)
30、农村产业化经营状态调查。(当地的主导产业、农产品基地、管理制度、龙头企业、利益机制等)
31、你所在的村镇龙头企业发展情况及带动效果调查。
32、记载本地致富带头人的发展历程。
33、农村基础设施建设情况调查。(农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等现状与建设投资总量及结构,当地政府对农村基础设施建设的支持力度等)
34、农业科技服务机构及队伍情况调查。(机构的数目、经费来源、科技人才数目、结构、工资水同等)
35、当地农民被征地的补偿标准调查。
36、被征地农民的就业和社会保障题目调查。
37、城镇新增劳动力、农村充裕劳动力或下岗失业职员就业状态调查。(从事的产业、行业、职业和岗位、收进等情况)
38、进城农民工社会保障状态解决思路调查。
39、80后员工的职业特点及有效管理
40、80后农民工职业需求与工作满意度的调查
41、当地就业服务机构发展状态调查。(中介机构、社会劳动就业保障局等)
42、当地对劳动者职业技能培训、创业培训、再就业培训的措施及实施情况调查。
43、你所在乡镇普及九年义务教育情况调查。(校舍、师资、经费保障、学杂费等)
44、当地适龄儿童进学率、失学率、停学率情况调查。
【关键词】旅游目的地 战略选择 环京津
一、绪论
旅游目的地是指一定空间上的旅游资源与旅游专用设施、旅游基础设施以及相关的其他条件有机集合起来的是旅游者停留和活动的目的地。①随着“大旅游”的发展,旅游目的地正逐渐代替旅游景区、旅游点等狭义概念,如何更好的建设旅游目的地,也相应的成为研究关注的热点。
根据国际惯例,人均GDP超过6000美元的话,该地区将进入休闲时代。河北环京津地区面临着人口总数为1.06亿的京津冀三大客源市场,京津地区人均GDP已远远超过6000美元,河北省这一数字也接近6000美元,可知三地居民收入早已超过休闲旅游消费产生界限,居民的旅游需求特别是休闲旅游需求,潜力巨大。
本文中,河北省环京津旅游休闲产业带范围界定如下:以环京津的唐山、秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊等市和省会石家庄为主要中心城市,辐射全省11个市。
二、河北省环京津地区旅游休闲产业的发展状况及存在问题
(一)环京津地区旅游休闲产业的发展状况
1.旅游资源开发状况。河北省自然旅游资源丰富,人文旅游资源品位较高。目前,河北省有4A以上景区110个,居全国第四位;世界遗产3个;国家重点文物保护单位273个,居全国第三位。
以4A及以上景区为代表,其呈带状集中分布于以下三大区域:以石家庄、邯郸、保定为中心的冀中南太行山沿线区域;以张家口、承德为中心的坝上高原与冀北山地区域;以唐山、秦皇岛为中心的环渤海区域。总体上看,这些景区环绕京津,呈环带状分布。
2.旅游经济发展状况。近十年来,除去2003年“非典”对旅游业严重的影响和2008年北京奥运会的影响,河北省旅游业基本保持了平稳增长的良好发展态势。相比入境游,国内游是河北省旅游业重要组成部分,国内客源市场是河北省重要旅游客源市场。2012年,河北省旅游总收入达到1588.33亿元,旅游人数达到2.3亿人次,比上年分别增长30.5%和22.94%。其中国内旅游收入1553.91亿元,国内旅游人数为2.29亿人次。
但是,旅游者在河北省的人均花费较低,停留时间较短,作为国内游的目的地,河北省缺乏旅游吸引力,旅游产业发展较不成熟,亟待完善与提升。
3.旅游服务质量状况。根据中国旅游研究院的全国主要旅游城市游客满意度调查,河北省三个旅游样板城市游客满意度普遍不高,处于全国中下水平。
以省会石家庄为代表,2010年与2011年,在50个样板城市中分别位列45与36位,2012年和2013年第一季度,在60个样板城市中,位列53和58名,基本处于倒数后十名的位置;河北省旅游业较成熟的承德,从2010年到2013年第一季度,游客满意度排名呈下降趋势(排名:20、44、43、51),从全国中上水平跌入中下水平行列;河北省滨海旅游主要承载者秦皇岛游客满意度也不甚理想,平均处于全国中下水平(排名:36、49、45、38)。
(二)环京津地区旅游休闲产业的主要存在问题
1.旅游交通与旅游资源分布不匹配。河北省虽然有环渤海、环京津的“两环”区位优势,以北京为中心的放射通网络穿越河北全境的交通优势,但是,交通的放射状格局与旅游资源的环带状分布不适应,资源分散,区域分割,环首都旅游资源未得到有效整合。
2.旅游经济效益与旅游资源存量不一致。与周边省市相比,河北省旅游资源数量丰富,品位较高。然而,从旅游接待人数、旅游收入、旅游者人均花费和旅游者平均停留时间等方面来看,河北省却处在相对劣势地位,国内旅游收入甚至垫底,而且这种落后差距呈逐年递增趋势。
3.游客满意度低,旅游服务质量差。由全国旅游样板城市游客满意度调查报告可知,河北省整体旅游服务质量较差,排名相对靠后,三个样本城市排名均处于全国中下水平,省会石家庄更是基本处于倒数十名行列。因此,旅游服务质量是制约河北省旅游业发展的一个重要短板,旅游服务质量急需完善与提升。
三、发展河北省环京津旅游休闲产业带的战略选择
(一)旅游产品差异化战略
根据河北省旅游资源特色,将其划分为京西沿太行山地区、京北张承地区、京东唐秦地区、京南平原地区四个区域,实施产品差异化发展战略,培育京西太行山山地生态旅游区、京北张承高地草原生态旅游地区、京东唐秦滨海度假旅游区、京南保石邯红色旅游区。
京西太行山山地生态旅游区主要包括保定、石家庄、邢台、邯郸四市在内的河北省西部太行山沿线区域,依托太行山山地资源,主要开展山地休闲旅游;京北张承高地草原生态旅游地区主要包括张家口、承德两市,依托河北省北部高地的森林、草原、滑雪、温泉资源,主要开展生态度假和康体休闲旅游;京东唐秦滨海度假旅游区主要包括唐山、秦皇岛两市,依托河北省沿渤海海洋旅游资源,主要开展海洋休闲度假旅游;京南保石邯红色旅游区主要包括保定、石家庄、邢台、邯郸三市东部和廊坊、沧州、衡水三市在内的河北省中东部平原区域,依托平原生态农业资源,主要开展红色旅游、乡村旅游和生态休闲旅游。
(二)旅游产品一体化战略
河北省旅游资源丰富,名气景区较少。同类型景区宜采取战略联盟的策略。以山地景区为例,根据山地景区相对分布率(即山地景区数量占全省A级景区总数百分比),河北省属于第二级别,山地资源品位在全国处于中上等。以苍岩山、抱犊寨、五岳寨、嶂石岩、天桂山、野三坡、白石山、狼牙山、祖山、角山、景忠山为代表的分布于太行山、燕山的山地综合景区,资源品位较高,知名度却相对较低。各景区独立存在,资源的相似程度高,竞争远对于合作,加之部分地区交通便捷性不高,很难形成高影响力品牌。不如打破行政区划的限制,结成区域战略联盟,整体整合、规划、营销,依托燕赵文化,重点突出各景区独有特色,特色互补,形成合力,提升河北山地景区竞争力。
(三)环线旅游交通战略
根据河北旅游资源区域环状分布特点和河北境内现存交通线路体系,建立河北省环线旅游交通体系,承接京津,连通河北。环线旅游交通分三个层次:分别为环首都旅游可进入通、环首都大环线交通和环首都区域环线交通。环首都旅游可进入通体系是指以北京为中心的放射河北境内的交通线路,目前该交通体系基本完善,北京居民可以通过高速公路、铁路自由顺畅地进入河北境内主要市县,尤其是随着京沪高铁的全线通车,北京居民进入河北的时间大幅度缩短;环首都大环线交通体系是指以北京为中心,连结秦皇岛、唐山、承德、张家口、保定、廊坊的环线交通线路,环首都区域环线交通体系为以上城市之间的交通线路。
注释
①保继刚,旅游地理学[M],北京:高等教育出版社,2009。
参考文献