个人工作评估报告范文

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第1篇

注册资产评估师在评估报告中引用其他专业报告，既是提高评估工作效率和质量的有效手段，也是从事某些特定业务时相关法规的要求。一方面，尽管相关评估法规和准则要求注册资产评估师应当具备专业胜任能力，但由于评估项目和评估对象的复杂性，使得某些特定评估业务涉及的专业知识超出了注册资产评估师的专业能力范围；另一方面，由于我国现行评估职能的部门分割，使得某些评估业务必须根据相关法规引用其他专业报告结论。虽然一些评估法规和准则中对引用其他专业报告进行了相关的规定，但这些规定要么过于原则，要么对相关的概念没有进行清晰的界定，使得注册资产评估师在引用其他专业报告时缺乏有效的指导，甚至带来误导，导致注册资产评估师滥用其他专业报告。因此，如何从程序上规范注册资产评估师引用其他专业报告行为非常重要。

一、现有准则中对注册资产评估师引用其他专业报告的规定及存在的问题

《资产评估准则——基本准则》规定，注册资产评估师从事评估执业活动，应当具备专业胜任能力。但同时也规定，评估执业中可以利用其他专家工作，并引用其他专业报告。其他评估准则，包括无形资产准则等，均有相关条款对注册资产评估师引用其他专业报告进行了规定，见表1所示。

分析现有评估准则的相关规定，笔者认为至少存在以下问题。一是对专业报告的内涵没有明确的界定，没有区分利用专家工作与在执业过程和评估报告中引用其他报告之间的区别。二是对在什么情况下才能引用未作明确说明。一方面强调注册资产评估师执业时应当具有专业胜任能力，同时又规定执行某项特定评估业务而缺乏相关的专业知识和经验时，可以聘请专业技术人员或专业机构协助工作，对其意见或专业报告的独立性与专业性进行判断并予以恰当引用。这使得实践中无法判定专业胜任能力与缺乏相关的专业知识和经验之间如何平衡，一旦发生评估诉讼，容易导致分歧。三是对引用其他报告的程序和内容，以及在评估报告中如何说明和披露等没有明确的规定，可能导致判断注册资产评估师引用其他专业报告失去客观的标准，一旦发生评估诉讼，难以明确注册资产评估师的责任，从而产生潜在的风险。

二、注册资产评估师引用其他专业报告的程序分析

目前的相关准则对如何引用其他专业报告，只作了非常原则性的规定，使得注册资产评估师在引用专业报告时，对于什么情况下才能引用、什么样的报告可以引用、采取何种方式引用，以及如何披露引用内容等系列问题缺乏指导，产生了诸多问题。资产评估作为一种专业服务，如何从程序上保证评估人员执业的专业性和评估质量非常重要。以下针对当前注册资产评估师引用其他专业报告时存在的一些主要问题，对引用过程中应注意的一些问题进行了分析。

（一）专业报告的界定

现有的评估准则中，对引用的其他专业报告没有给出明确的界定。无形资产评估准则中，把专业报告与利用专家工作联系在一起；评估程序准则中只是指出评估资料包括专业报告；机器设备评估准则规定注册资产评估师可以利用专业机构的检测结果，必要时可以聘请专业机构对机器设备进行技术鉴定；工作底稿准则把其他专家鉴定及专业人士报告作为评估资料的内容；不动产评估准则规定，注册资产评估师可以利用其他评估机构出具的不动产评估报告。《企业国有资产评估报告指南》中则同时出现了“其他机构出具的报告”和“专业报告”两个术语，并专门对引用“土地估价报告”和“矿业权评估报告”进行了规定。由于对专业报告的概念没有明确的界定，在实践中就容易引起混乱。除了其他专业机构出具的评估报告外，实践中，注册资产评估师引用的报告还有审计报告、法律意见书，以及公开的咨询、研究机构或个人的研究成果等。如果上述报告均被认定为专业报告，会导致专业报告与评估人员应当收集采用的评估资料的范围界限模糊，法律责任难以划分。因此，笔者认为，应当缩小专业报告的范围，把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告；并把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。这样有利于规范注册资产评估师引用其他专业报告的行为。

（二）注册资产评估师引用其他专业报告的条件

注册资产评估师作为专业执业人员，承接评估项目时，应当确认自身的专业胜任能力，因此，只能是基于特定的条件，有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告，而不是在缺乏专业胜任能力的情况下，通过引用其他专业报告弥补专业胜任能力不足，或减少评估工作量。笔者认为，注册资产评估师在决定是否引用其他专业报告时，应当确认是否符合以下条件之一：（1）是否是法律法规或监管部门等强制性要求引用其他专业报告，例如，目前我国资产评估管理存在部门分割的情况下，有些评估项目必须引用土地估价报告；（2）评估项目实施过程中，是否存在某些超出评估专业能力要求的环节；（3）是否是同其他中介机构合作工作服务于同一评估目的。在满足上述条件的情况下，引用专业报告的作用领域通常包括：（1）对某一特定资产价值的评估；（2）对某一特定资产质量或属性的鉴定；（3）涉及法律法规和合同的法律意见；（4）对某一特定会计信息的审计鉴定。

（三）注册资产评估师引用其他专业报告的必要审核

现有的评估准则中，涉及注册资产评估师利用其他专家工作或引用其他专业报告时，均强调注册资产评估师应对引用的专家意见或专业报告的独立性与专业性进行判断，恰当引用。例如，不动产评估准则第二十一条规定，注册资产评估师在利用其他评估机构出具的不动产评估报告时，应当对其不动产评估结果进行必要的分析和判断，合理加以利用；评估程序准则第二十四条规定，注册资产评估师应当根据评估业务具体情况对收集的评估资料进行必要的分析、归纳和整理，形成评定估算的依据。但是，什么是必要的分析和判断，相关准则并未给出规范。我们认为注册资产评估师在引用其他专业报告时，至少应当作出以下判断和分析。

首先，是对出具所引用专业报告的机构和个人进行必要的审核，确信该机构和个人与评估项目是相独立的，关注该机构和个人的专业资格和执业许可证是否符合相关要求，关注机构或个人在其专业领域的经验和声望。其次，是对所引用的专业报告本身进行必要的分析和判断，关注所引用报告结论的必要假设前提、依据、过程、特殊事项和时效，如果是其他中介机构的评估报告，还应当保持所引用报告的评估目的、评估对象和范围、评估基准日、评估的价值类型与所评估项目的一致性，同时，为了保持评估结论的可信，还应根据需要对所引用报告的结论进行必要的补充分析、测算和调整。即使由于相关法规或客户的要求，注册资产评估师无法选择是否引用其他专业报告，无法选择所引用专业报告的机构和个人，注册资产评估师也应执行上述分析和判断，并进行沟通和调整，在无法进行调整的情况下，可考虑采取特别假设，对该引用对评估结论的影响作出披露和提醒。

（四）注册资产评估师引用其他专业报告的披露问题

在注册资产评估师引用其他专业报告时，如何进行合理的披露，既关乎评估报告使用者能否获得必要的信息对评估结论进行可信分析和正确使用评估报告，也关乎一旦发生评估纠纷，能否为清晰界定注册资产评估师的责任提供必要的采信依据。在评估程序准则中，第二十六条规定，注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。企业国有资产评估报告指南对引用其他专业报告应当披露的内容作出了较为详细的规定，例如，第十四条规定，企业价值评估中，应当说明的内容包括引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）；第二十九条规定，如果引用其他机构出具的报告结论，根据现行有关规定，所引用的报告应当经相应主管部门批准（备案）的，应当将相应主管部门的相关批准（备案）文件作为评估报告的附件；“评估说明”编写指引的第四部分《资产评估说明》第十九条规定，土地使用权（含固定资产——土地）评估时，引用土地估价报告评估结论，应当说明引用的土地宗数、面积、土地使用权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等，说明所引用土地评估结论的地价定义、评估方法、评估结果及调整使用的情况。矿业权评估时，引用专业报告确定评估参数，应当说明专业报告的名称、形成时间、结论等主要情况。引用专业报告参数进行调整确定评估参数，应当说明其调整确定过程。引用矿业权评估报告评估结论，应当说明引用的矿业权名称、矿业权取得方式、性质、原始入账价值、摊销政策、摊余价值等。说明所引用矿业权评估结论的价值内涵、评估方法、评估结果以及引用处理情况，同时说明矿业权价款评估、备案及价款缴纳情况。

上述规定，仅对引用其他评估机构的评估报告时，应当披露的信息作出了规范，更多的是注重对引用格式内容的规定。笔者认为，由于引用的其他专业报告类型的多样性，应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。首先，应当陈述引用其他专业报告的原因；其次，应当说明引用其他专业报告前，对出具专业报告的机构和个人，以及所引用专业报告本身的必要分析和调查；再次，应当披露所引专业报告的假设条件和采取的方法；最后，应当说明所引结论对评估报告及结论的影响。在符合上述披露原则的基础上，根据评估的具体项目的特点和所引用报告的类型，选择合理的披露信息项目。

三、注册资产评估师引用其他专业报告的责任

目前，在实践中，由于注册资产评估师引用其他专业报告而产生的主要问题之一，就是一旦发生评估纠纷，如何界定注册资产评估师应当承担的责任。关于这一问题存在相当大的争议。美国的评估准则对这一问题也作了相应的规定，例如，USPAP的第10-3条款的注释指出，“如果签署声明的评估师依赖了其他评估师和其他未签署声明人士的工作，签字评估师对其作出的依赖其他人工作的决定承担责任。签字评估师应当有合理依据相信这些人士工作的专业性。签字评估师应当确信这些人士工作的可信性。”职业道德规则的行为部分指出，“评估师不得使用或提供误导性或欺诈性的报告……”。笔者认为，应当把引用其他专业报告和利用其他专家工作的行为区别开来，把专业报告界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告。因此，在利用其他专家工作的情况下，就评估报告而言，独立对外承担法律责任的是出具报告的评估机构和签字评估师，专家不就评估报告以及报告中采用其意见的部分独立承担法律责任，但可以通过与所利用的专家签署相关协议来界定双方的责任。

在我国，引用其他专业报告又应当区分不同情况。由于相关法规或监管机构要求必须引用其他专业报告，而且根据客户要求，注册资产评估师无法就所引用报告的出具机构和个人作出判断和选择时，注册资产评估师只能根据自己的分析和判断，在报告中进行披露和提醒，这时注册资产评估师只要履行了必要的程序，并进行了必要的分析和判断，对评估结论所引用报告的影响方面的责任应降低。否则，注册资产评估师的责任应当根据以下原则来判定。首先，注册资产评估师是否履行了引用其他专业报告所应当遵守的必要的程序；其次，注册资产评估师引用其他专业报告是否是基于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要；最后，注册资产评估师引用其他专业报告结论后，能够对主评估报告的结论进行可信的分析。

四、结论

注册资产评估师引用其他专业报告的行为在实践中引起了一系列问题。本文通过对现有评估准则关于注册资产评估师引用其他专业报告的相关规范存在的不足进行了分析，针对实践中面临的问题，对注册资产评估师引用的专业报告的内涵进行了界定。根据本文所界定的专业报告内涵，文章对注册资产评估师引用其他专业报告的条件、应当进行审核的内容、在主报告中进行披露的原则等问题进行了讨论，并进而就注册资产评估师引用其他专业报告的责任问题进行了分析。

本文认为，专业报告应当界定为与资产评估机构存在非聘用关系的其他专业中介机构出具的报告，从而把专业报告与利用专家工作形成的专家意见和报告、评估人员收集采信的其他公开的报告资料区别开来。注册资产评估师只能基于特定的条件，有利于恰当评估、形成可信评估意见和结论的需要才能引用其他专业报告，并就出具所引专业报告的机构和个人，以及专业报告本身进行合理性和可信性审核。由于注册资产评估师引用的其他专业报告类型的多样性，应当对引用其他专业报告的披露作出原则性的规范。注册资产评估师引用其他专业报告必然导致相应的责任界定问题，根据我国目前评估行业管理和相关法规的要求，应当区别注册资产评估师是否能够自主选择所引用专业报告，以及是否遵守了相关法规准则的规范来判定其责任。因此，如何根据目前我国资产评估行业管理部门分割的现状，加强各评估管理部门的协调，制定更为系统的评估指南对注册资产评估师引用其他专业报告的行为进行规范，这既有利于提高注册资产评估师引用其他专业报告活动的专业性，又可为判定注册资产评估师引用其他专业报告的责任进行界定。

参考文献：

[1] 陈先华.注册评估师使用其他评估报告应注意的问题.浙江财税与会计，2000年第9期.

[2] 王生龙，江兴华.关于引用土地评估结果若干问题的研讨.中国资产评估，2005年第1期.

[3] 中国资产评估协会：中国资产评估准则-2007.经济科学出版社，2008.

第2篇

一、政治理论学习方面

作为党支部成员之一，我认真贯彻落实党的基本路线方针政策，学习党的十八届四中全会精神及市委市政府、局党组的讲话精神，参加党的群众路线实践教育活动，完成3月、8月份网络文明志愿者传播工作。

二、业务工作完成情况

（一）业务培训

年初制定科内年度学习计划，定时组织并参加科内评估相关知识和环保动态讨论20余次，学习了系列《大气污染防治行动计划》、《青岛市胶州湾保护条例》、新环保法等内容，使自身业务能力及综合素质得到提高。

（二）建设项目环评评审、评估

自XXXX年12月起，截至今年11月中旬，组织建设项目评审、评估会百余次，共参与XXXX个建设项目技术评估，其中XXXX个项目已办结，其余XXXX个尚未评估，撰写XXXX个项目的评审意见和评估报告初稿，审核技术评估报告XXXX份，作为第一项目负责人主持XXXX次专家评审会，参加敏感项目审查委员会汇报XXXX次。

（三）环保专项资金项目评估

完成中心XXXX年环保专项资金项目绩效评价工作及第四季度（XXXX）和第一季度（XXXX）调度填报工作；积极准备材料，完成中心XXXX年环保专项资金申报答辩工作；根据中心领导的意见，填写XXXX年度环保专项资金预算绩效申报表，撰写可行性分析报告，完成中心XXXX年环保专项资金申报工作。

初拟完成《中心环保专项资金项目验收评估办法（试行）》，完成验收评估意见、专家名单等模板及材料准备工作；经与软件开发公司反复沟通，完成项目库建设及调试工作，做好项目库的日常维护管理，XXXX年环保专项资金申报项目已全部录入项目库，目前正在将XXXX年度环保专项资金申报项目进展情况录入项目库；组织完成XXXX项竣工验收现场评估工作；组织完成XXXX年度环保专项资金XXXX个污染防治项目的专家评审工作。

（四）其他

完成信息XXXX篇；根据科内工作安排，按时报送周计划；按时整理报送科内工作人员出勤情况；配合完成技术档案整理，协调办公室将技术档案及时入库；协助同事做好评估受理、评估文件签发、项目金宏网流转时限登录工作。

三、工作中的亮点

中心环保专项资金的申报工作与青岛市环保专项资金项目评审基本在同一时间进行，在整理填报所需材料的同时还要组织好评审工作，使我发挥了潜能，根据轻重缓急及时协调好手头工作，按时完成了申报及评审工作。

四、存在的不足

虽较圆满的完成了各项工作任务，取得了较好的成绩，但仍存在宏观把握能力、管理组织能力需要提高的问题。

五、XXXX年工作思路

（一）继续做好日常承接的建设项目环境影响评价文件、环保专项资金项目的评审与评估及其他业务工作。

（二）抓好业务知识的学习，参加业务培训，全面提升业务素质和能力。

（三）做好日常管理性工作。

第3篇

一、适用范围

直接联系引进外资、民资在市直投资的单位和个人，经市财政局审核其资金(设备和专利技术等按国家标准规范评估值)实际投入到位后，由市政府给予奖励。

二、奖励条件

(一)引进资金、企业或项目在市直投资的，在资金已经全部到位、企业或项目正式投产并产生效益(或缴纳税款)后，对引资单位或个人给予奖励。

(二)收购、兼并、控股市直国有企业的，已全部完成收购、兼并、控股程序(指资金全部到位)，并产生较大经济效益(指上缴入库税款比上一年度增加50%以上)和社会效益(指安置原企业职工50%以上，或新增就业人员达到原企业人数50%以上的)，对引资单位或个人给予奖励。

三、奖励标准

(一)属单位或个人工作职责范围以外引资成功的，按实际引进吸收资金(属外币的，按投资日人民银行公布的外汇牌价中间价折算为人民币，下同)的0.4%给予奖励。

(二)属单位或个人工作职责范围以内引资成功的，按实际引进吸收资金的0.2%给予奖励。

单位或个人工作职责范围以内的对象是指：(1)行业主管部门(市经贸局、外经贸局、交通局、建设局、农业局、水利局、旅游局等)及其工作人员；(2)受益单位及其直接或间接持股企业的工作人员。

四、申请期限

(一)从资金或设备等投资到位后2年内。

(二)属收购、兼并、控股国有企业取得成功的，在完成收购、兼并、控股(指资金全部到位后)1年后提出奖励申请，申请有效期为自完成全部投资后2年内。

五、申请程序和工作时限

（一）引资单位(个人)填写《市直引进外资民资奖励申请表》(见附件)。

（二）投资方(出资者)出具出资证明。

（三）使用(受益)单位出具引资证明。

(四)市劳动保障局审核工人人数(指收购、兼并、控股国有企业的)。

(五)引进民资的，送市经贸局初审；引进外资的，送市外经贸局初审。

(六)经市经贸局或市外经贸局初审后送市财政局审核。

(七)经市政府批准后，市财政局代表市政府对引资单位和个人兑现奖金。

(八)工作时限。使用(受益)单位应在1个工作日内出具意见；市劳动保障局、市经贸局和市外经贸局应在3个工作日内完成初审并出具意见；市财政局应在5个工作日内完成审核并报送市政府审批。

六、奖励方式及资金来源

原则上采取现金(人民币)奖励。奖励资金由当年市财政预算安排。

七、申请奖励需提供的证明材料

(一)属引进资金的，提供银行进帐单(或会计师事务所验资报告)，企业或项目投产的证明材料(或缴纳税金证明)。

(二)引进企业或项目，以设备或专利技术等作投资的，属国内全新设备的提供购货发票；属二手设备的提供持有省级财政部门颁发评估资格证书的评估机构出具的评估报告；属进口设备的凭报关单、商检鉴定单(以上也可提供会计师事务所验资报告代替)；企业或项目投产的证明材料(或缴纳税金的证明)。(三)属收购、兼并、控股国有企业取得成功的，提供收购(兼并、控股)协议、资金到位的银行进帐单、上缴税收凭证、工人人数资料。

(四)税务登记证明。

(五)以上资料需附复印件1份随《市直引进外资民资奖励申请表》报送各单位审核，送市财政局审核时原则上需提供资料原件(接受资料时即予审核，审核后退回原件)。

八、对弄虚作假骗取引资奖金的，除收缴所得奖金外，将对骗取奖金的单位、个人和出具虚假证明材料者追究相应的法律责任。

第4篇

关键词：信息安全；风险评估；脆弱性；威胁

1.引言

随着信息技术的飞速发展，关系国计民生的关键信息资源的规模越来越大，信息系统的复杂程度越来越高，保障信息资源、信息系统的安全是国民经济发展和信息化建设的需要。信息安全风险评估就是从风险管理角度，运用科学的分析方法和手段，系统地分析信息化业务和信息系统所面临的人为和自然的威胁及其存在的脆弱性，评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施，以防范和化解风险，或者将残余风险控制在可接受的水平，从而最大限度地保障网络与信息安全。

2、网络信息安全的内容和主要因素分析

“网络信息的安全”从狭义的字面上来讲就是网络上各种信息的安全，而从广义的角度考虑，还包括整个网络系统的硬件、软件、数据以及数据处理、存储、传输等使用过程的安全。

网络信息安全具有如下6个特征：(1)保密性。即信息不泄露给非授权的个人或实体。(2)完整性。即信息未经授权不能被修改、破坏。(3)可用性。即能保证合法的用户正常访问相关的信息。(4)可控性。即信息的内容及传播过程能够被有效地合法控制。

(5)可审查性。即信息的使用过程都有相关的记录可供事后查询核对。网络信息安全的研究内容非常广泛，根据不同的分类方法可以有多种不同的分类。研究内容的广泛性决定了实现网络信息安全问题的复杂性。

而通过有效的网络信息安全风险因素分析，就能够为此复杂问题的解决找到一个考虑问题的立足点，能够将复杂的问题量化，同时，也为能通过其他方法如人工智能网络方法解决问题提供依据和基础。

网络信息安全的风险因素主要有以下6大类：(1)自然界因素，如地震、火灾、风灾、水灾、雷电等；(2)社会因素，主要是人类社会的各种活动，如暴力、战争、盗窃等；(3)网络硬件的因素，如机房包括交换机、路由器、服务器等受电力、温度、湿度、灰尘、电磁干扰等影响；(4)软件的因素，包括机房设备的管理软件、机房服务器与用户计算机的操作系统、各种服务器的数据库配置的合理性以及其他各种应用软件如杀毒软件、防火墙、工具软件等；(5)人为的因素，主要包括网络信息使用者和参与者的各种行为带来的影响因素，如操作失误、数据泄露、恶意代码、拒绝服务、骗取口令、木马攻击等；(6)其他因素，包括政府职能部门的监管因素、有关部门对相关法律法规立法因素、教育部门对相关知识的培训因素、宣传部门对相关安全内容的宣传因素等。这些因素对于网络信息安全均会产生直接或者间接的影响。

3、安全风险评估方法

3.1定制个性化的评估方法

虽然已经有许多标准评估方法和流程，但在实践过程中，不应只是这些方法的套用和拷贝，而是以他们作为参考，根据企业的特点及安全风险评估的能力，进行“基因”重组，定制个性化的评估方法，使得评估服务具有可裁剪性和灵活性。评估种类一般有整体评估、IT安全评估、渗透测试、边界评估、网络结构评估、脆弱性扫描、策略评估、应用风险评估等。

3.2安全整体框架的设计

风险评估的目的，不仅在于明确风险，更重要的是为管理风险提供基础和依据。作为评估直接输出，用于进行风险管理的安全整体框架。但是由于不同企业环境差异、需求差异，加上在操作层面可参考的模板很少，使得整体框架应用较少。但是，企业至少应该完成近期1～2年内框架，这样才能做到有律可依。

3.3多用户决策评估

不同层面的用户能看到不同的问题，要全面了解风险，必须进行多用户沟通评估。将评估过程作为多用户“决策”过程，对于了解风险、理解风险、管理风险、落实行动，具有极大的意义。事实证明，多用户参与的效果非常明显。多用户“决策”评估，也需要一个具体的流程和方法。

3.4敏感性分析

由于企业的系统越发复杂且互相关联，使得风险越来越隐蔽。要提高评估效果，必须进行深入关联分析，比如对一个老漏洞，不是简单地分析它的影响和解决措施，而是要推断出可能相关的其他技术和管理漏洞，找出病“根”，开出有效的“处方”。这需要强大的评估经验知识库支撑，同时要求评估者具有敏锐的分析能力。

3.5评估结果管理

安全风险评估的输出，不应是文档的堆砌，而是一套能够进行记录、管理的系统。它可能不是一个完整的风险管理系统，但至少是一个非常重要的可管理的风险表述系统。企业需要这样的评估管理系统，使用它来指导评估过程，管理评估结果，以便在管理层面提高评估效果。

4、风险评估的过程

4.1前期准备阶段

主要任务是明确评估目标，确定评估所涉及的业务范围，签署相关合同及协议，接收被评估对象已存在的相关资料。展开对被评估对象的调查研究工作。

4.2中期现场阶段

编写测评方案，准备现场测试表、管理问卷，展开现场阶段的测试和调查研究阶段。

4.3后期评估阶段

撰写系统测试报告。进行补充调查研究，评估组依据系统测试报告和补充调研结果形成最终的系统风险评估报告。

5.风险评估的错误理解

(1)

不能把最终的系统风险评估报告认为是结果唯一。

(2)不能认为风险评估可以发现所有的安全问题。

(3)

不能认为风险评估可以一劳永逸的解决安全问题。

(4)不能认为风险评估就是漏洞扫描。

(5)不能认为风险评估就是IT部门的工作，与其它部门无关。

(6)

不能认为风险评估是对所有信息资产都进行评估。

第5篇

据《世界森林资源评估报告》中实践调查显示,近几年来,由于人们受高经济利益的驱使,《世界森林资源评估报告》显示,全球35%的森林资源用于木质和非木质产品生产,其中生产林比重超过50%的国家有50个,中国生产林比重59.0%,高出世界平均水平25个百分点,而中国在用于预防、缓解水土流失、改善生态环境的森林比重占有30.3%,远远高于世界平均比重的9.3%。但是,中国在保护物种生存延续、维持生物生活发展等方面,还有待进一步完善,目前,我国只有2.9%的林木资源投入在,仅将3.2%的森林用于维持和保护生物的正常活动,世界环境保护组织要求用于旅游休闲和教育等社会服务功能的森林比重应该是3.7%,而中国只有1.2%。总之,中国森林资源在世界上林业发展过程中,更多地扮演了生产性和防护的角色。

中国人工育林速度加快、面积扩大

世界人工造林面积约占世界森林总面积的3.83%,其中一半以上的人工育林分布在以下这几个比较发达的国家,中国(22.45%)、美国(12.23%)、俄罗斯(12.04%)和日本(7.48%),而中国人工林面积约占世界人工林总面积的1/4。从人工造林发展速度来看,中国人工造林力度不断加大,人工林面积的增加速度不断提升,在最近20年间,每年净增值为54.47万公顷,特别是近10年来,中国人工林年均增加量大幅度提升,每年净增加148.90万公顷,跃居世界第一位。

新农村林业资源建设

最近几年来,随着农村经济的快速发展,农村的生态环境的污染和破坏日益严重,但目农村生态环境问题的严重性和加强环境保护的重要性还没有引起人们的足够的重视,更没有形成农村生态环境保护的长效机制。因此,要想建设更美的新农村,必须要兼顾经济、生态、社会三大效益,进一步促进农村地区林业资源建设。

(一)统筹规划,加强林业企业的科学管理目前,我国农村林业要想走上快速发展高速车道,必须实事求是,从现实的具体情况出发,科学合理统筹规划,坚持“引领带动”的新原则,在有条件有能力的乡镇中配置一批有发展前途、有带动引领作用的新型林业企业,通过股份合作制的形式,对原有经营不善、效益不好的有林企进行兼并、改制,实现资产重组,最大程度发挥各种资源的效能,不断增强林企的生命活力和辐射能力。积极把这样林企做大做强,朝着规模化、市场化、规范化、现代化企业方向迈进,另外,还要支持和鼓励有发展潜能的林企,通过各种形式与农林业科研部门合作,在互利互惠的基础上,建立长期稳定的合作关系,走一条产、学、研一体化的道路。

(二)教育宣传和科普知识的普及要想使现代林业获得长足发展,关键还是发展观念,现代的农民还没有从传统的“靠山吃山,靠水吃水”思想中解脱出来,目前,只有从根本上转变农民那种粗放型的生产生活方式,才能适应新农村建设发展的需求。“科学技术是第一生产力”,建设社会主义新农村,还是需要科技的力量,逐步使农业、林业发展走上科技发展的道路上来,不断引领农业、林业发展向专业化、社会化、市场化、生态化转型。通过对农民的教育宣传和科普知识的普及,让广大农民掌握一定的林木栽培技术、以及专业化发展、生态系统功能的有关科普知识,认识林业在生态环境方面的重要性,担当起发展现代林业应担当的重任,使知识从书本走向新农村建设实践,只有这样,才能使新农村建设健康、有序、快速发展。

(三)加强农村林业工作站建设最近几年来,多年来,农村林业工作站一直着发挥懂技术、信息灵的优势,积极为林农提供生产过程中的系列化服务,通过对林农发展林产品精加工等绿色产业的指导、提供市场信息、法律咨询等社会化服务,拓宽了林农增收致富的渠道。因此,我们必须加强农村林业工作站建设,逐步将基层林业站作为基础林业主管部门的派出机构,充分发挥林业站的基础和保障作用,确保各项林业工作在基层的全面有利落实。引导林农结合具体实际,进行林业产业结构调整,调动社会和个人发展林业的积极性,推动林农产品的市场化经营、社会化服务,促进农村林业产业发展,加快广大农民脱贫致富的步伐。

(四)发展具有浓郁地方特色的农林观光旅游业浓郁地方特色的农林观光旅游业优势明显,如果对其进行科学合理有序地规范开发,那么他所带来的辐射影响力,不仅可以拉动相关产业的发展,有效地促进农村产业结构的调整和升级,还可以在很大程度上解决农村大量闲散劳动力的就业问题,进而增加农民收入。在新农村规划建设中,在一些自然条件优势明显的农村,可以进行系统规划建设,逐步形成具有独特地方特色的集观光、旅游、度假为一体的养生休闲胜地,最大限度地满足人们精神生活的需要,把此项工程扎扎实实地长久地做下去,成为农业结构转型的一种新兴产业,这样还能促进城乡人们的交流沟通,增进友谊和感情,传承各种手工技艺和传统文化,形成一种欣欣向荣的社会和谐风气,实现城乡发展的“双赢”。

第6篇

1 体检全程突出人性化

1.1 医疗环境的人性化　我院的体检中心在原有门诊部基础上进行了适当的改造。对科室布局进行了优化调整，给体检人员让出了更多的空间，对等待时间较长的体检项目，如B超检查等，建立了相应的候诊室，配备饮用水、一次性水杯等，所有体检项目均能在体检中心内完成。在门诊大厅醒目位置公示常用医疗检查项目和治疗药物价格，医务人员全部挂牌上岗。

1.2　体检过程的人性化　为确保服务质量，体检中心实行电话预约，限量体检，每天上午只安排50人进行体检，对外体检和疗养员体检错时分开；门诊大厅设立分诊室，每层设一名导医员，选派业务熟练、服务热情的护士担任分诊员或导医员；每份健康体检簿上均印有科主任电话和体检流程图，方便体检人员体检，待所有体检项目完成后，由具有高级职称的医师拟定健康评估报告，并根据体检人员需要，对部分检查结果进行说明；为保护个人隐私。体检报告需本人或电话委托签字领取。

2　体检实施注重科学化

2.1　体检过程贯穿健康教育　为确保体检结果的有效性和准确性，导检护士及医务人员要对体检人员进行充分的健康教育，保证体检注意事项的全面落实，如选择合适的采血时间；某些慢性疾病(高血压病、冠心病等)体检前不能贸然停药；体检中不要隐瞒病史；纠正生活中的不良习惯等。

2.2　体检过程简明高效　为更好地协调体检工作，我院设立了外联办，派专职人员负责对外体检联系和各科室配合事宜。导检护士根据体检人数和实际情况，及时对体检人员进行导流和分诊，防止出现某项检查人员扎堆的现象。此外，为不同人群制定了不同档次的体检套餐，科学安排体检项目，为体检人员节省时间和金钱。

2.3 体检项目力求特色 因疗养院医疗设备与三级医院存在明显差距，除加强设备的购买与引进外，更要灵活多样地开展体检项目，特别是有些大医院不愿开展或常被忽视的短、平、快类项目，要查漏补缺，努力开展起来，形成疗养院独特的优势。

第7篇

2020年，在三局调试工作中领导和同事们的关心帮助下，按照本岗位的职责要求和领导的工作安排，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。现将个人主要工作情况总结如下： 

一．项目概述

青岛地铁1号线，青岛市规划运营的一条跨海地铁线路，线路起于峨眉山路站，止于东郭庄站，连接黄岛区、市南区、市北区、李沧区和城阳区五个市辖区。该线路总体呈南北走向； 全长60.11千米，全部为地下线，共设置41座车站，全部为地下车站。青岛地铁1号线线路起自黄岛峨眉山路与长江路交叉口，沿长江中路、长江东路、滨海大道、跨海向北进入青岛主城区，之后沿费县路向东左转穿过青岛火车站广场，沿即墨路北侧、胶州路、和兴路、人民路、四流南路、胶济铁路东侧、仓安路、兴华路、重庆路、风岗路、中城路、209省道终至东郭庄(S209和青新高速交叉处西南处)。青岛市地铁1号线工程设控制中心一座，控制中心设在黄岛区。

青岛地铁1号线一期工程（北段）包括15个车站。此次联调的北段开通区域（东郭庄站、沟岔站、农业大学站、正阳站、小寨子站、凤岗路站、流亭站、仙家寨站、瑞金站、遵义站、南岭路、兴国路站、永年路站、沧安站、共14车站）

二．联调内容

综合联调是城市轨道交通工程建设阶段向运营阶段协调、有序过度的关键环节，是实现城市轨道交通的建设目标的措施，通过综合联调可以检验各系统是否达到设计标准以及是否达到承包单位合同中规定的各项性能指标，确定全系统的最佳匹配，为城市轨道交通的顺利开通和良好运营奠定坚实的基础。综合联调的目的主要有以下几个方面:

1．地铁工程是一项多种先进技术集成、运营安全要求高的系统工程，综合联调是在机电设备安装及单体调试完成后，开通试运营前的一个关键环节，综合联调是项目管理的关键过程。

2．地铁是由多个相互作用及匹配的子系统构成，是一个有机的集合体，同时也是一个多目标的复杂大系统，所以，即使各子系统均满足规定的技术条件和参数指标，也未必能够顺利的构成一个大系统。所以必须进行综合联调。

3．验证各系统设备之间协同运作的功能是否满足设计的要求，检验各系统设备和相关运营人员在地铁正常运营和事故应急情况下能否协调、有序地工作。

4．暴露存在的问题，及时对各系统的技术参数进行调整与修改，使其满足运营的实际需要。

5．通过综合联调使运营人员熟悉线路、设备的技术参数、设计标准、操作方法、注意事项，为工程进入试运行及开通试运营做好准备。

为达到以上综合联调目的及效果，同方股份专业工程师全面配合组织、跟踪、知道各综合联调项目的实施，协调解决实施过程各类问题、整改情况、系统功能现状等进行全面细致分析，质量评估报告可直接应用于：

1．作为青岛市地铁1号线一期工程西段试运营基本条件专家评估的支持材料，为开通试运营提供依据。

2．为青岛地铁集团有限公司运营分公司对各系统维修规程、操作手册进行修订提供帮助。及时对新规章进行调整，以确保新规章的必要性和实用性。

第8篇

2017年上半年加油站个人工作总结【1】

在公司领导的亲切关怀和大力支持下，以强化内部管理铸造精品站为重点，以降本减费为中心，确保加油站安全生产无隐患为目的，二年来在我们全体员工的积极努力和紧密配合下，加油站在站容站貌，规范服务，以及员工素质都有了较大的改善，综合水平得到了全面提升。销量也大幅度提升，我现将一年的工作汇报如下。

一、经营情况

今年公司严把数质量关，给我站经营提供了良好的保证，同时凭着中国石油质优量足的品牌形象，并在站领导细致的管理上，酒泉加油站打动来来往往的每一位顾客，并能及时处理顾客提出的力所能及的问题，从而形成了紧密融洽的客户关系，如加油为什么不能打手机，为什么200升油箱能加240升油等问题能为顾客科学的解答。赢得了八方顾客的信赖和赞扬。截止11月底共完成了成品油18000吨，完成年计划的。目前，我们正向前着更高的目标冲刺。

二、安全管理

1、站长在保证安全生产的平时，对我们进行安全教育，强化我们的安全责任感，要求我们在做每一件事情前，先做到风险识别，要求我们做好本职工作，把安全工作做的更主动更积极，发现隐患及时整改，避免事故的发生，要在员工的脑海中牢固树立安全第一的思想，坚决落实加油站的各项安全制度，时刻将安全知识教育穿贯到日常的工作中，在日常的工作中落实安全责任制，设施设备每天检查，人人做到以防为主、防消结合，每天安全员在交-班时要讲是否有安全隐患，哪些方面还存在不安全的因素等。

2、加强了加油站的预案演练，在演练中熟练自己的职责与分工，加强了同事之间的团结和配合。

三、服务方面

1、从现场服务水平来看，我们加油的服务水平在不断提升，现场服务能三人以上，做到车到人到，服务以微笑服务、三声服务为主导，以加油十三步和收银六步曲为标准，在服务中与每一位司机拉近距离，让一路劳累的他们稍感一丝温暖，使他们在我们站加满油，也许在这不经意间多了一位回头客。我们要牢记顾客就是上帝是亲人、是朋友的理念，在服务中做实事感到顾客。俗话说有耕耘才会有收获，为顾客提供帮助、顾客必然给你回报。

企业发展不是一个人的事，只要我们齐心协力把公司的各项经营管理方针认真落实到位，我们的企业才能像种子一样在阳光下发芽，茁壮成长，为实现国内一流的企业，我们为此目标努力，加油奋斗。

2017年上半年加油站个人工作总结【2】 为了做好成品油安全生产工作，我局于20xx年8月中旬安排两个小组分别对全市加油站点进行了全面检查。为进一步贯彻落实《关于做好全市油库及加油站安全管理专项检查的通知》(怀商发[20xx]45号)文件精神，10月中旬我局再次组织相关人员对辖区内成品油企业进行了抽查，现将安全管理专项检查情况总结如下：工作总结

一、组织保障情况。我局领导高度重视成品油安全生产工作，成立了专项检查领导小组，制订了周详的工作方案并要求分管领导在此段时间重点抓该项工作。9月23日，向有关成品油经营企业下发了《关于开展全市加油站安全管理专项检查的通知》，明确了检查目的、方式、方法、时间安排、范围和内容。

二、专项检查情况。根据要求，辖区内各加油站点于9月24日至10月3日进行自检自查，并上报自查评估报告;10月6日至10日我局对照怀商发[20xx]45号文件规定事项到各加油站点进行全面检查。两次专项检查共出动执法人员30人次，第一次并全面检查，共检查加油站点33家，第二次专门抽查加油站5家。

三、存在问题分析。

检查中发现，中石油和中石化所属加油站各项规章制度较为完善，社会加油站安全管理规章制度基本完善，但部分加油站成品油购、销、存管理制度和帐表缺项较多。在第一次执法检查中发现有些加油站存在购销假冒伪劣成品油的现象，情节严重的如岩垅乡、托口镇、雪峰镇三个加油站因销售劣质油品已被公安部门立安查处，现正在处理中。

第9篇

2017年上半年加油站个人工作总结【1】

在公司领导的亲切关怀和大力支持下，以强化内部管理铸造精品站为重点，以降本减费为中心，确保加油站安全生产无隐患为目的，二年来在我们全体员工的积极努力和紧密配合下，加油站在站容站貌，规范服务，以及员工素质都有了较大的改善，综合水平得到了全面提升。销量也大幅度提升，我现将一年的工作汇报如下。

一、经营情况

今年公司严把数质量关，给我站经营提供了良好的保证，同时凭着中国石油质优量足的品牌形象，并在站领导细致的管理上，酒泉加油站打动来来往往的每一位顾客，并能及时处理顾客提出的力所能及的问题，从而形成了紧密融洽的客户关系，如加油为什么不能打手机，为什么200升油箱能加240升油等问题能为顾客科学的解答。赢得了八方顾客的信赖和赞扬。截止11月底共完成了成品油18000吨，完成年计划的。目前，我们正向前着更高的目标冲刺。

二、安全管理

1、站长在保证安全生产的平时，对我们进行安全教育，强化我们的安全责任感，要求我们在做每一件事情前，先做到风险识别，要求我们做好本职工作，把安全工作做的更主动更积极，发现隐患及时整改，避免事故的发生，要在员工的脑海中牢固树立安全第一的思想，坚决落实加油站的各项安全制度，时刻将安全知识教育穿贯到日常的工作中，在日常的工作中落实安全责任制，设施设备每天检查，人人做到以防为主、防消结合，每天安全员在交-班时要讲是否有安全隐患，哪些方面还存在不安全的因素等。

2、加强了加油站的预案演练，在演练中熟练自己的职责与分工，加强了同事之间的团结和配合。

三、服务方面

1、从现场服务水平来看，我们加油的服务水平在不断提升，现场服务能三人以上，做到车到人到，服务以微笑服务、三声服务为主导，以加油十三步和收银六步曲为标准，在服务中与每一位司机拉近距离，让一路劳累的他们稍感一丝温暖，使他们在我们站加满油，也许在这不经意间多了一位回头客。我们要牢记顾客就是上帝是亲人、是朋友的理念，在服务中做实事感到顾客。俗话说有耕耘才会有收获，为顾客提供帮助、顾客必然给你回报。

企业发展不是一个人的事，只要我们齐心协力把公司的各项经营管理方针认真落实到位，我们的企业才能像种子一样在阳光下发芽，茁壮成长，为实现国内一流的企业，我们为此目标努力，加油奋斗。

2017年上半年加油站个人工作总结【2】

为了做好成品油安全生产工作，我局于20xx年8月中旬安排两个小组分别对全市加油站点进行了全面检查。为进一步贯彻落实《关于做好全市油库及加油站安全管理专项检查的通知》(怀商发[20xx]45号)文件精神，10月中旬我局再次组织相关人员对辖区内成品油企业进行了抽查，现将安全管理专项检查情况总结如下：工作总结

一、组织保障情况。我局领导高度重视成品油安全生产工作，成立了专项检查领导小组，制订了周详的工作方案并要求分管领导在此段时间重点抓该项工作。9月23日，向有关成品油经营企业下发了《关于开展全市加油站安全管理专项检查的通知》，明确了检查目的、方式、方法、时间安排、范围和内容。

二、专项检查情况。根据要求，辖区内各加油站点于9月24日至10月3日进行自检自查，并上报自查评估报告;10月6日至10日我局对照怀商发[20xx]45号文件规定事项到各加油站点进行全面检查。两次专项检查共出动执法人员30人次，第一次并全面检查，共检查加油站点33家，第二次专门抽查加油站5家。

三、存在问题分析。

检查中发现，中石油和中石化所属加油站各项规章制度较为完善，社会加油站安全管理规章制度基本完善，但部分加油站成品油购、销、存管理制度和帐表缺项较多。在第一次执法检查中发现有些加油站存在购销假冒伪劣成品油的现象，情节严重的如岩垅乡、托口镇、雪峰镇三个加油站因销售劣质油品已被公安部门立安查处，现正在处理中。

第10篇

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，按照依法关闭、合理补偿、有情操作、坚决清障的要求，集中用一年左右的时间，全面完成汉江桥至占滩企事业单位和砂石场的搬迁及江滩防洪清障工作，为高水平推进江滩景观建设、全力打造汉江生态商务轴奠定坚实基础。

二、组织机构

在市汉江江滩综合整治指挥部的领导下，成立区汉江江滩综合整治工作领导小组，下设办公室并组建四个工作专班。

（一）领导小组成员名单

组长：兰区人民政府区长

副组长：区委常委、区人民政府副区长

成员：区委政法委副书记、区维稳办主任

区委办公室副主任、区局局长

甘霖区委宣传部副部长

区政府办公室副主任、区政府法制办主任

区政府办公室副主任

区监察局局长

区发改委主任

区财政局局长

区环保局局长

城管（执法）局局长

区水务局局长

区审计局局长

区房管局局长

区城乡统筹办公室主任

规划分局局长

工商分局局长

区公安分局副局长

区司法局局长

区交通局局长

湖街办事处主任

江汉二桥街办事处主任

永丰街办事处主任

交通大队政委

领导小组下设办公室，在区水务局办公，兼任办公室主任，主要负责统筹、协调、督办、落实防洪清障相关工作。

（二）工作专班职责分工

各工作专班按照分工负责、限期完成的要求，对领导小组负责，接受领导小组办公室调度，具体负责防洪清障各专项工作。

1、政策宣传专班

负责人：

责任单位：区委宣传部、区水务局、区司法局、规划分局、区政府法制办公室

主要任务：负责组织研究相关法律、法规和政策，做好宣传发动、工作指导、综合通报、媒体报道、规划确认等工作。

2、资金评估专班

负责人：

责任单位：区财政局、区水务局、区房管局、区审计局、区监察局、区司法局、区城乡统筹办公室

主要任务：负责组织整治范围内的房屋确权、面积核定及资产评估等相关工作，负责搬迁补偿资金的筹措调度和审计监管，负责选定相关地块消化搬迁费用，并按约定归还垫付款项。

3、稳定专班

负责人：

责任单位：区委政法委、区局、区水务局、永丰街、江汉二桥街

主要任务：负责制定维稳工作预案，协助相关主管部门做好防洪清障期间的接待和矛盾化解，确保相关工作平稳推进。

4、清障建设专班

负责人：

责任单位：区水务局、区发改委、规划分局、工商分局、区公安分局、交通大队、区交通局、区城管局、区环保局、永丰街、江汉二桥街、月湖街

主要任务：负责组织入户调查和建档、签订清障补偿协议，协调市相关部门做好清障期间的治安管理、交通管理、运输车辆管理及砂石场资质注销、砂石清运、建（构）筑物拆除、环境水源保护，配合做好后续江滩景观建设。

区水务局作为该项工作的主要承办单位，要全员发动、分片包干，主动参与、配合、支持领导小组办公室及各专班工作；区政府办公室积极配合做好必要的协调、督导；各相关单位都要从大局出发，服从领导小组及办公室的安排调度，确保防洪清障工作平稳、有序、按时完成。

三、实施步骤

实施汉江桥至防洪清障工作从2012年7月开始，2013年6月结束，分五个阶段推进。

第一阶段：调查摸底阶段（2012年7-11月）

对占滩企事业单位和砂石场进行初步调查摸底，形成前期调查报告，明确工作架构，制定工作方案。

第二阶段：宣传发动阶段（2012年11月-12月）

以市防汛抗旱指挥部办公室、区防汛抗旱指挥部、市交通运输委员会名义联合专门通告，明确清障要求和退场时限；积极做好清退对象的政策宣传及说服动员工作。

第三阶段：评估公示阶段（2012年12月-2013年1月）

选定有专业资质的评估机构对占滩企事业单位和砂石场、作业机械、趸船等实物进行评估，公示评估结果。

第四阶段：签定协议阶段（2013年1-3月）

根据评估报告确定详细补偿方案，按片分组引导占滩企事业单位和砂石场签定清障补偿协议，及时兑现补偿款项。

第五阶段：清障排险阶段（2013年3-6月）

引导签订协议的占滩企事业单位和砂石场，进行自拆或帮拆；对逾期不拆的，按防洪清障有关规定依法拆除。

四、工作机制

（一）建立专门例会制度。办公室按月组织召开工作推进会，并每周进行任务调度和专题研究；各工作专班在集中攻坚时期要每日召开工作碰头会，分析研判具体情况。要通过各类工作例会，及时发现、分析和解决问题，确保工作不断线、不掉档。

（二）建立责任追究制度。建立工作“三级”、“三定”责任机制，即工作运行实行“领导小组、工作专班、工作人员”三级管理，采取“定人、定责、定目标”的办法，确保任务层层落实，责任到人。对工作推进较好的单位和个人，给予表彰奖励；对工作推进不力的单位和个人，给予通报批评，凡在工作中有违法、违纪、违规行为的，要严肃查处、绝不姑息。

（三）建立人员考评制度。办公室组建考评工作小组，平时要严格落实工作和会议考勤制度，各工作专班也要相应做好到岗考勤和会议考勤管理，每月由办公室负责收集整理并提交考评工作小组，以此作为专班和个人工作绩效考评的重要依据。

（四）建立信息日报制度。各工作专班指派专人负责报送每日工作推进情况，由政策宣传专班负责做好各专班工作信息收集、整理和编发，及时向区领导报送工作进展情况。

（五）建立台账管理制度。办公室及各工作专班要收集整理各类会议记录，做好工作计划、总结和安排，建立完整、连续的工作台账，定期交办公室统一归档备查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。关闭和清障工作涉及面广、政策性强、热点难点多、情况复杂，各单位必须高度重视，抽调精兵强将主动参与，确保防洪清障工作按计划推进。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传防洪清障工作的重要性和必要性，提高宣传效果、争取舆论支持，为防洪清障工作创造良好外部环境。

第11篇

一、绩效管理对象

1.局机关各处室及其工作人员;

2.局属各单位及其领导班子成员;

3.局属各单位内设部室及其工作人员，由所在单位根据实际实行绩效管理。

二、方法步骤

（一）处室、单位绩效管理

1.设立指标体系

处室、单位绩效管理指标体系由职能工作、管理工作、创新创优工作和工作满意度4个一级指标组成，下设若干二级指标和三级指标。其中：

职能工作目标（权重为40%）。一般由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成，分别占50%、30%、20%。重点工作目标，主要考评处室、单位承担的本局年度重点工作任务（含市委、市政府下达的，处室单位确定的）。常规工作目标，主要考评处室、单位“三定”规定明确的主要职能，或单位法人登记中明确的主要职责及应当承担的社会公共服务责任。其他工作目标，主要考评处室、单位承担的上级业务部门、市委、市政府或局领导临时交办的其他工作任务。

管理工作目标（权重为30%）。由依法履职、高效履职、廉洁履职及其他工作等4个二级指标构成，分别占20%、20%、20%、40%。其中依法履职、高效履职、廉洁履职目标，主要考评处室、单位依法履行职责、作风建设、办事效率、遵纪守法等内容；其他工作目标，主要考核学习、调研、信息等综合性内容。

创新创优目标（权重为10%）。由创新创优成果体现、工作适时改进2个二级指标构成，分别占60%、40%。主要考评处室、单位创新创优成果及推广、未完成工作项目的整改落实等情况。

工作满意度目标（权重为20%）。一般由局领导班子评议和中层以下人员评议2个二级指标构成，分别占40%、60%。

2.确定目标计划

每年年初，各处室、单位制定目标计划书，作为绩效评估的依据。其中：职能工作目标计划，由各处室、单位按季进行细化分解，确定相应权重，报分管局领导审核；管理工作目标计划，由局绩效管理领导小组办公室统一拟定；创新创优目标计划，由各处室、单位自主申报。

3.绩效评估

（1）职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标评估

职能工作目标实行季度评估，在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。管理工作目标和创新创优目标实行年底一次性评估，在次年1月中旬前完成评估工作。

（2）工作满意度测评

工作满意度测评采取发放测评表的方式，征集内部或服务对象对被评估处室、单位效能建设的评价，测评表格式由局统一设定，此项工作在每年年底之前完成。

4.总分计算及等次确定

（1）总分计算

处室、单位绩效总得分=职能工作总得分×40%＋管理工作得分×30%＋创新创优得分×10%＋工作满意度得分×20%

职能工作总得分＝一季度职能工作得分×25%＋二季度职能工作得分×25%＋三季度职能工作得分×25%＋四季度职能工作得分×25%

（2）等次确定

评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次，相应分值段为：

优秀：总得分≥90分；

良好：80分≤总得分＜90分；

达标：70分≤总得分＜80分；

诫勉：总得分＜70分。

凡发生处室、单位人员违纪违法受到查处、发生重大事故造成严重影响等情况的，当年度处室、单位绩效评估结果降低一个等次，诫勉等次的，直接列为重点整改单位。

（二）个人绩效管理

1.设立指标体系

个人绩效评估指标体系，一般设工作考核目标、内部管理目标、工作满意度目标3个一级指标，分别占60%、20%、20%。其中：工作考核目标，为个性指标，主要考评个人工作任务完成情况；内部管理目标，为共性指标，主要考评个人遵守学习制度、工作纪律以及遵纪守法等情况；工作满意度目标为共性指标，主要为部门内部对被评估人的评价。

2.确定目标计划

每年年初，个人制定目标计划书，作为绩效评估的依据。其中：工作考核目标计划，由个人根据处室内部分工，将任务按季分解后申报。各处室、单位负责人的目标计划书经分管局领导审核；其他人员的目标计划书经所在处室、单位主要负责人审核。内部管理目标计划，由局绩效管理领导小组办公室统一拟定。

3.绩效评估

工作考核目标按季评估，在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。内部管理目标由局督查组负责日常考核，做好相关记录，年底一次性考评打分。工作满意度目标，分为领导班子评价和中层以下人员评价2个层面，年底组织测评。

4.总分计算及等次确定

个人绩效总分＝工作考核目标总得分×60%＋内部管理目标得分×20%＋工作满意度得分×20%

工作考核目标总得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作满意度得分＝领导班子评价平均分×40%＋中层以下人员评价平均分×60%

个人绩效评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次，相应分值段为：

优秀：总得分≥90分；

良好：80分≤总得分＜90分；

达标：70分≤总得分＜80分；

诫勉：总得分＜70分。

凡个人因违纪违法受到查处的，当年度个人绩效评估结果降为诫勉等次。

三、结果运用

1.内部绩效管理评估结果由局绩效管理领导小组办公室统一反馈。并作为评先评优、职务晋升、岗位交流、后备干部培养和绩效奖励的重要依据。

2.年度先进集体一般在获得优秀等次的处室、单位中产生。并按照处室、单位总数的30%比例评选年度先进处室、先进单位，由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见，报局长办公会议研究确定。

3.年度优秀个人一般在获得优秀等次的在编在岗人员中产生。根据市效能办确定的绩效评估等次和优秀比例的有关规定评选优秀个人，并由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见，报局长办公会议研究确定。评估结果为诫勉等次的处室、单位，取消所属人员评优资格。在局机关借用的在编在岗人员，参加所在处室的绩效管理，其个人绩效评估结果反馈给原单位，作为年度评先的主要依据。

4.被确定为“诫勉”的处室、单位和个人。要向局长办公会议提交书面情况报告，并由局领导对其进行诫勉谈话。

四、工作要求

1.加强领导。成立以局主要领导为组长的绩效管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导。领导小组下设办公室，由局分管效能工作的领导任主任，办公室（后勤改革与综合管理处）、人事处、监察室、国资公司主要负责人为成员，具体负责内部绩效管理工作。各处室、单位和相关人员年度工作目标计划书及季度工作完成情况的佐证材料在规定时间内集中报局组织人事处，由领导小组办公室负责评分。

第12篇

abstract: with the extension of american finance crisis, great changes in economic situation have taken place. at present, commercial banks with shareholding system must be strict in credit, improve the management of credit risks so as to ensure credit asset to develop healthily. the article interprets some disadvantage among credit personnel and credit management in share commercial banks and points out how to improve quality of the credit personnel .furthermore , it puts forward some useful suggestion in share commercial banks.

关键词： 股份制商业银行；信贷管理；问题；对策

key words: share commercial banks；credit management；issues；countermeasures

        0  引言

        信贷是银行的经营点和落脚点，信贷资产质量好坏是影响银行经营效益的关键因素，因此信贷资产质量是股份制商业银行的生命。目前已有资料表明，股份制商业银行不良资产呈上升趋势。如果股份制商业银行不良资产达到一定比例，那么它们的生存危机也就会随时爆发。因此，加强信贷管理，降低不良资产比例，成为当前股份制商业银行亟待解决的问题。

        1  股份制商业银行信贷管理存在的问题

        1.1信贷员素质低下

        不少信贷员文化水平低下，对国家金融政策领会不深，缺乏基本的业务操作技能。一些信贷员由于文化知识水平和专业知识都不高，对国家金融政策、金融法规、 法律 不能领会透彻，无法正确地分析金融形式，缺乏预见性和判断性，因而对工作只能勉强应付。有的信贷员虽然从事信贷员工作多年，但连评估报告还写不好，甚至就根本不会写，更谈不上运用 科学 的手段和方法，认真、仔细、全面地开展贷前调查、评估工作，对贷款项目缺乏可行性研究和严格的审核，难以提出以量化分析为主的评估报告，从而不能为贷款决策提供科学的依据，造成贷款风险增高，损害了银行的利益。一些信贷员由于缺乏有关 企业 经营管理方面的知识，不熟悉企业的生产经营状况和产品的市场发展趋势，对企业财务管理和资金运行中存在的问题，不能及时地发现，从而不能及时地在信贷政策上做出相应调整，盲目地支持项目，甚至向一些资不抵债的企业继续发放贷款，导致贷款逾期、呆滞、甚至成为呆帐。

        1.2基础管理工作薄弱，信贷档案资料漏缺严重

        主要表现为借款人和保证人的财务资料、贷款抵押凭证、贷后检查报告、催收通知书等资料的漏缺。信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的记录，它的漏缺，尤其是有些法律文件不全，不仅对贷款的风险分析造成困难，也构成了依法收贷的障碍。[1]

        1.3贷款经办人员法律知识薄弱，法律意识不强，贷款失去法律保护

        这方面的问题主要有：①保证人主体资格不符合法律规定的要求；②一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性、有效性进行认真审查；③按照《担保法》规定必须办理抵押登记的，未按法律规定办理抵押登记，造成抵押行为无效；④变更主合同主要条款、延长主债务履行期限或者加重主债务人债务数额，未征得保证人书面同意，致使保证合同无效或部分无效；⑤不能充分运用法律有关诉讼时效中断或中止的规定，维护银行的依法收贷权。

        1.4 内部监督机制不健全，信贷管理制度存在漏洞，忽视对管理者的管理

        从支行行长、主管信贷的副行长、信贷员到信贷管理处室的主要干部，经常频繁调动。在所参与贷款未到期的情况下异地而官，甚至调离本行。由于不良资产的出现有潜伏期，在贷后跟踪工作徒有形式的情况下，贷款未到期之前它是“良性资产”（在季度结息时挂息的除外）。这便容易导致不良资产的上升，甚至导致上下级合谋现象的发生。这是由于信贷委员会流於形式，出现个别领导控制委员会的情况。主要表现在：①一些基层行长权力过大，监督约束机制没有真正起到作用，造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等；②贷款责任无法落实，最终导致无人负责，不了了之；③行长经营目标考核办法不科学，助长了行长经营上的短期行为，为了完成指标任务，不得不采取违规的做法。

        1.5违规账外经营严重

        违规账外经营是目前股份制商业银行信贷管理中的一个重要问题。其违规经营主要采取私设账外账、乱用科目、调整账表和绕规模贷款等形式，并主要投向房地产公司或其他高风险收益领域。由于账外经营是在隐蔽情况下进行的，这部分资产没有处于有效的监督之下，甚至参与了违法犯罪活动，因而这部分信贷资产处于巨大的风险之中。造成违规账外经营的主要原因包括：①前几年规章制度不健全，下放基层行权力过大，加之地方经济发展过热，资金需求与规模控制矛盾突出，导致了一些基层行经营行为出现严重偏差，违规经营逐步扩大；②个别行领导受个人或小团体利益驱动，无视国家金融法规，置国家三令五申于不顾，存在侥幸心理，隐瞒不报，结果漏洞越来越大；③部分行经营管理混乱，内部控制不严，监督机制形同虚设。[2]

        2  改善股份制商业银行的贷款管理的对策措施

        2.1 必须提高银行信贷人员自身素质

        充实信贷员队伍，加强对现有信贷人员的培训。要把那些即精通业务又富有开拓精神的经营型人才、管理型人才选，充实信贷员队伍；同时，要加强专业知识和业务知操作规程的培训。在培训中，不仅要组织信贷人员学习金融专业的基本知识，还要加强对企业管理、市场营销、市场调查和市场预测等方向的学习，提高他们信息调研、信息业务处理的能力及分析企业生产经营和销售状况的能力，以便能更好地对企业的资金运行和财务活动进行监督。

        2.2 修订、完善各项信贷管理制度，保证各项制度之间协调、配合和制约，确保各项信贷制度贯彻落实

        首先，从制度上完善信贷档案管理。尽快制定、实施《信贷档案管理实施办法》，就信贷档案的收集、交接、检查进行明文规定，指派专人负责，并定期检查、考核执行情况。对企业财务资料虚假问题，可以考虑建立“四相符审核”和“财务报表审计失实责任赔偿制度”。具体来说，就是：一方面银行本身对借款企业的总账、明细账、原始凭证和重要实物进行核对，做到“四相符”；另一方面可与 会计 师事务所签订合同，委托事务所对银行贷款申请人的财务报表进行审计，并出具审计报告，作为银行审批贷款的依据。其次，进一步完善以贷款风险管理为核心的授权授信、审贷分离、分级审批、集体审批、贷款“三查”等风险控制制度，杜绝各种违规行为的发生。[3]

        2.3 对不良资产贷款实行终身负责制，对信贷员个人实行利益激励机制，将工作实绩同物质利益直接挂钩

股份制商业银行必须建立一个公平竞争、公平对待、员工个人利益同银行经营 发展 紧密相连的利益驱动机制。对信贷员而言，要把经手贷款的到期本息清收率、贷款逾期率同信贷员的个人工资与奖金直接挂钩，对因信贷员个人原因而非不可抗拒因素造成的不良贷款，必须实行终身负责制，对于那些工作渎职，使银行受损的信贷员，不论金额大小，都要严肃处理。当然，对于某笔贷款收不回来时，贷款经办人的责任究竟有多大，因受到何种程度的处理，必须由不良贷款责任评审和考核定量委员会才能做出决定。因此，股份制商业银行实行不良贷款责任评审制和考核定量制势在必行。

        2.4 完善信贷风险评价体系，切实强化贷款风险的全程控制

        股份制商业银行要转变信贷管理观念，强化信贷风险全程控制过程中，改变目前全行上下拘泥于消化处置不良贷款的现状，把侧重点放在事前防范和事中控制上。一是进一步健全完善客户风险评价体系，制定 科学 的量化的风险识别、风险预警标准化执行方案，以便于信贷管理人员参照这些标准做好深入细致的贷前调查，考察客户的资信能力，正确评判客户的信用风险，为信贷决策提供依据。二是坚持风险分散原则，搞好贷款的风险组合，避免贷款风险集中。三是搞好贷款客户的定期分析评价，关注 企业 的经营变化，对影响企业贷款偿还的风险因素进行分析。对已经形成的不良贷款要成立专门的处置机构，进行集中管理，分类解决，一户一策，采取多种手段进行清收和转化。

        2.5 将贷款风险评估具体落实到一个独立于信贷业务部门的职能部门

        贷款风险定期评估是监测贷款风险度的一项具体工作，需要独立、科学、客观地对每一笔贷款生命周期中的风险状况作出量化评估，达到一定风险水平的贷款，就需要有关部门采取有效措施化解、转移风险。因此，为了保证贷款风险评估的客观性、科学性、时效性，这项工作需要一个独立于信贷业务部门的其他部门来独立完成。设立专门的信贷管理机构是为了防范信贷权力的过分集中，利用机构的相对独立性在信贷权力分配中建立起一道“防火墙”。但为了保证信息的流动性，保证各个部门都能充分占有、共享收集到的借款人的资信信息，还应该建立信息在有关部门流动的制度，防止划地为牢、公共信息被一个部门私自占有的情况发生。

        2.6再造风险管理体系，全面加强风险管理

        股份制商业银行应该抓紧建立新的风险管理体系，即全面、集中、垂直的风险管理体系，实现业务经营、风险管理和监督监管分离，形成业务经营与风险管理相互制衡、自我约束的新机制。针对宏观调控过程中显现出来的银行风险，进一步提高风险识别能力，严密防范潜在风险，提高风险溢价，严格控制增量业务的风险，确保每年新增信贷资产的不良率不超过1％。[4]

        加强和改善股份制商业银行的信贷管理，关键是建立一支高素质的信贷队伍，建立一套合理可行的信贷运行机制，这样才能保证股份制商业银行在发放贷款的过程中既使客户受益，同时自身也能正常经营并得到发展。

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参考 文献 ：

[1]李永宏：《当前商业银行信贷风险管理中存在的问题及其对策》[j]；《新 金融 》2007（2）：4。

[2]黄国华：《当前商业银行信贷管理若干问题探讨》[j]；《 经济 研究导刊》2008（4）：17。

第13篇

关键词：风险评估；安全教育；实验室；研究生

高校实验室是我国培养研究生的重要阵地，他们都将活跃在科研、生产和管理的一线岗位，充分的安全意识和过硬的安全技能对他们尤为重要。近年来，媒体报道的典型高校实验室安全事件，有70%来自国内高校，52%的安全事件起因于违反实验操作规程和实验操作不慎[1]。国内高校实验室安全事故分析结果表明有80%的事故发生在科研实验过程，且引发事故的群体有89%来自学生[2]。因此，加强研究生的实验室安全教育，特别是实验过程的安全教育，使其在开展科学实验之前就掌握识别、评估和控制风险的能力，对于预防和减少实验室安全事件的发生，具有重要意义。

一国内外研究生实验室安全教育现状

高校实验室中人的不安全行为始终是高校实验室管理工作的一大难题，也是引发安全事故的主要因素。事故致因理论认为由人的不安全行为引发的安全事故占有很大比例。海因里希事故因果连锁论认为大多数的工业伤害事故都是由人的不安全行为引起的，人的不安全行为诱发了约85％-90％的安全事故[3-5]。因此，加强人的安全教育，提高实验室安全准入门槛，已成为国内外高校加强实验室安全管理的主要途径之一。国外高校和科研院所历来高度重视实验室安全教育，较早实施实验室安全学习与准入制度。美国密西根大学新生在进入实验室前必须接受一系列安全培训并通过考试，实验室有组长（一般为研究生）进行监督提醒[6]。美国佐治亚理工学院EHS部门开发了实验室与化学品安全、环境安全等安全项目，为师生提供专业的监督、咨询和培训服务[7]。加拿大材料技术研究所对通过安全学习的发放“准入卡”，限定进入实验室权限和使用设备权限，“刷卡即责”[8]。澳大利亚同步辐射中心新进人员必须通过安全培训后才能进入科研机构，中心经常组织疏散演习和实际撤离[9]。牛津大学的实验人员通过安全培训后，还要导师和实验室负责人同意，才能进入实验室[10]。我国高校实验室安全教育起步较晚，近年来随着重视度日益提高，已取得较大进步。江南大学2011年开始对全校师生实施强制性实验室安全知识考试和准入制度，并通过本科生选课、研究生毕业论文开题和新教工领取教师资格证等环节设置约束门槛，取得了良好效果[11]。清华大学化工系在2015年建立了化学实验室准入制度，在常规安全学习基础上，增加实验室安全“告知＋分析”环节，并通过门禁授权进行约束管理[12]。但是，实验室安全准入仅是安全管理的第一步，要充分保障实验室安全，还需要加强实验过程管理。

二新加坡国立大学实验室风险评估管理的优势

新加坡国立大学是新加坡首屈一指的世界级顶尖大学，一直都将安全与健康誉为其核心价值之一。本文作者之一曾在该校工程学院访学，亲历其严谨的实验室安全教育制度和培训体系，感触颇深。例如，每个实验室必须配备一名有安全资质的专职教师作为实验室安全员，监督和管理实验室活动。实验人员在开展实验项目前须填写《风险评估报告》，由实验室安全员评估通过后，方可开展相关工作。学院开展风险评估应用培训，要求人人参与，目的是让大家学会对危险源进行风险评估，并采取措施最大化降低风险等级，减少伤害。危险源识别是风险评估的第一步。首先将一项工作分解成几个连续步骤，再努力识别每个步骤中各项操作任务的可预见危险和处于潜在危险中的人，最后将每个操作任务中的危险源单独列出，并详尽描述其对应的危害后果，只有已被识别的危险源才可以得到控制。识别出危险源后，就是确定风险等级。通过审视现有的风险控制措施，评估危险源带来风险的严重程度和发生可能性，将严重性和可能性量化后进行乘积，就得到风险等级（详见表1）。确定了风险等级，最后就是采取控制措施，降低风险，并持续检查以确保风险控制的有效性。只有高风险被降低到允许或可接受的风险水平后，才能执行相应的操作任务。当风险等级等于1或2时，表明该任务属于可以接受的低风险水平，可以直接开展工作，但需要经常回顾以确保风险等级的精准；当风险等级等于3或4时，表明该任务属于中级风险水平，要对危险源进行仔细评估以确保在一定时间内能降低风险，或采取加强管理等临时性措施，才能开展工作；当风险等级在4以上时，表明该任务属于高风险水平，必须立即采取措施将高风险降至中级风险水平及以下，才能开始工作，临时性措施在此不适用，也不能过度依赖于个人防护设备。风险控制的措施或行为要具有可操作性。一般来说，控制风险最好是尝试消除危害或采用危害性更小的替代性办法。当消除及替代方案都不可行时，再选择一个较强的干预措施，其次就是建立管理机制，最后是增加个人保护装置。个人防护用品仅是应对风险的最后一道防护，不能作为首选的风险控制办法。

三风险评估在本校材料学科安全教育的借鉴与实践

南京工业大学材料学院实验室具有危险源多且复杂的特点，由于研究生招生指标限制，多数实验室存在科研任务重、科研力量不足等状况。长期以来，无论是导师还是学生，虽有安全第一的积极态度，但在实际工作中普遍存在重科研、轻安全的问题。因此，加强实验室安全教育，不仅要从学生着手，更要增加导师的积极配合和参与，充分发挥导师第一安全责任人的作用。

（一）研究生安全教育实施方案学院2013年开发实验室安全考试系统，要求所有研究生参加安全知识考试，并以考试通过作为实验室准入条件。2017年，学院借鉴新加坡国立大学实验室风险评估培训经验，对研究生开展实验室安全培训。要求研究生在通过实验室安全考试后，必须再参加学院统一组织的实验室安全培训并通过实验风险评估考核，才能获取实验室准入资格。同时，在日常实验室安全管理中，对需要购买、使用管控品的研究生，要求必须提交由导师认可的《实验风险评估报告》，方可购买并用于相关实验。

（二）研究生安全教育效果评价及改进机制学院自开展实验室安全教育以来，已对2012级起的1215名硕博士研究生组织了安全考试（详见表2）。从表2可以看出，参加实验室安全知识考试和实验室安全培训的人数比例呈稳定上升趋势，说明学生逐渐意识到参加安全学习的重要性，并做到积极参与。实验室安全知识考试通过率平均为99.6%，表明研究生对其学习领域的实验室基础安全知识掌握较好。实验风险评估考核合格率平均为82.7%，由于是人工考核，考核结果相对来说具有一定主观性，但仍能反映出整体情况有待提高。通过与师生谈话、实验室走访等途径，总结问题如下：（1）准入监管不到位：对于实验风险评估考核不通过的学生，一方面学院对准入管理没有门禁控制和人力监督，另一方面导师也无暇对不通过的学生采取准入限制，从而使风险评估考核缺乏约束力；（2）安全意识薄弱：学生自认为已通过学校实验室安全准入考试，该考试效力应高于学院考核，因此没必要再参加学院考核，并且侥幸认为实验室安全事故不会发生到自己身上；（3）科研压力大，功利性强：学生未能真正领会风险评估的重要性，“没时间”参与科研以外的各种活动。针对以上问题，学院拟采用网络技术和信息技术优化实验室安全培训和考核模式。充分利用超星系统在线建设实验室安全培训课程，设置学习时间段、考核试题和合格要求，通过系统审批和查阅考核结果。通过在线课程建设，既可以方便研究生自由选择学习培训时间，又可以节省学院安全教育的人力和时间成本。课程建设完成，还可以拓展应用到学院本科生实验室安全教育乃至全校师生实验室安全教育，增加实验室安全教育工作的有效性和连续性。

第14篇

所谓精细化是指,定义了服务协议之后,有必要针对用工时间精细化用工费用;针对绩效管理精细化,支出和效益的明细账。

精细工时计算

在编制服务级别协议过程中,需要按照运维工作内容确定工程师应具备的工作能力,定义职责与任务。

实践中,运维工作需要由高级、中级和初级工程师构成,根据不同职级承担不同的工作职责。高级工程师具有承担运维规划、运维管理、系统架构、数据修复、系统规划、数据管理、性能调优、安全服务、方案优化、安全评估等职责; 中级工程师具有承担定期维护、故障判断、配置管理、设备保养、信息安全、系统设置、数据备份、软件部署、信息编辑、应用培训等职责; 初级工程师主要承担日常维护、状态监控、运行检测、安全检查、定期巡检、信息采集、信息、系统应用、终端维护、机房操作等工作职责。根据运维工作实际技术需求,结合业务工作核定能够满足运维工作需要的工程师配比系数,为科学合理核定年度运维人工费用提供依据。

由于信息化运维工作性质存在不可预见性,不同业务应用、不同的运维模式、不同的工作需要、不确定的工作时间、信息内容的挖掘深度、信息系统与业务应用融合程度等,诸多方面的因素都与运维成本有着密切的关系。因此,计算运维费用确实是一件非常复杂的事情。

目前,按照财政对运维费预算方法,运维成本主要由“基础设施运维费用”和“应用系统运维费”两部分构成。基础设施运维费的计算,由财政部门现场对信息化资产和支付凭证进行核查,根据资产种类划分不同的运维类别,不同类别定义不同的运维费率,依据资产总值乘以费率计算出基础设施维护费用; 应用系统运维费计算,是根据SLA所需人工工时累计后计算出人工成本,实际上是定义运维所需不同级别工程师数量和工资档次,当然这项工作是由财政主管部门根据市场行情评审核定。在确定不同级别工资档次后,核定运维工作需要不同级别工程师的总数量,计算出人工成本总费用。

财政部门在基础设施维护费和人工成本费用的基础上,一般按照(人工成本+基础设施维护费+管理费+利润)的比例审定运维公司税金; 按照(人工成本+基础设施维护费)的比例审定运维公司办公和管理费; 按照(人工成本+基础设施维护费+管理费)的比例审定运维公司利润。

实行绩效管理

在信息化运维工作中引入绩效管理机制,是规范和完善运维服务外包工作的重要手段,是运维管理工作理念创新。运维绩效管理主要工作,是为信息化运维服务公司能够按质量要求,提供可应用、可量化、可管理、可评估的“信息服务产品”进行质量考核,行使监督、控制、协调、管理和奖惩等职能作用。通过绩效管理,及时处置运维服务过程中存在的问题和缺陷,依据实际情况及时调整工作流程,通过流程再造不断提高“产品”的质量与数量。绩效管理工作主要包括以下五个方面内容:

1.绩效管理工作。在运维外包执行过程中,运维绩效管理的职责主要是: 从在第三方对整个运维工作进行全过程、全方位的监控; 对运维公司提供的信息服务产品进行质量检验; 协调解决运维过程中发生的各种问题; 定期对整个运维产品的质量进行评估和质量考核; 审核运维费用的支出情况。运维项目绩效管理应该积极为甲方和乙方提供合理化建议,不断提高信息化运维服务管理水平,持续改进服务外包工作的服务质量。

2.监督检查职责。通过运维项目绩效管理,进一步加强对信息化运维公司日常工作督促和检查工作。按照运维绩效考核的办法,对各公司提供的“信息服务产品”和完成工作情况进行检查、监督、考核。运用服务产品质量与运维费用奖惩这个资金杠杆调节作用,通过科学、规范的管理工作,不断促进和提高信息技术与业务工作的融合程度,不断促进和提高信息化运维工作的质量和服务水平。

3.审核费用支出。审核运维费用是项目绩效管理主要职能之一。监督、考核各运维公司日常工作,根据运维公司提供的信息产品质量和实际完成的工作任务和工作差错情况,审查核减责任公司的信息化运维费用或提议对有突出贡献的运维公司进行奖励,是费用审核的主要工作内容。

4.日常管理工作。对运维公司提供的“信息服务产品”进行考核,严把信息服务产品质量关是绩效管理单位日常重要的工作内容。产品质量优劣是考核评估整个运维工作的重要依据。绩效管理工程师日常应该对各运维公司的工作过程、运维内容、输出的产品以及服务流程、服务规范、管理制度等进行逐项跟踪、逐项确认,定期整理绩效管理记录、装订成册。

总工程师应当建立完善的运维质量考核办法,科学、合理地根据实际情况,设计各项考核指标通过表格化、图形化的方式,展现整个运维工作的效率和服务质量,定期提供内容详实的服务评估报告和服务质量考核报告,与信息化项目建设和运维单位之间建立协同工作的运行机制。总工程师负责每周召开绩效管理例会,形成完整的会议纪要,会议纪要需要甲方、绩效管理方和运维方的各方确认和签字。绩效管理例会亦可与运维例会合并。

5.绩效奖惩职能。绩效管理工程师应该定期向甲方提交绩效管理报告,包括绩效管理周报、绩效管理月报、季度绩效管理工作总结、年度绩效管理工作总结。根据绩效管理规定,对服务协议SLA中规定的服务内容进行全过程监督考核,对运维体系的运作过程进行跟踪,对运维服务工作根据《运维服务绩效考核管理考核规范》对运维公司行使奖励或处罚职能。

量化运维成本

实践证明,对信息化运维工作实施全过程绩效管理,可以不断优化服务流程,不断丰富知识库内容,不断提升服务质量,不断促进信息持续应用。将信息化运维成本进行条目化管理,对推动信息化成果转化,促进技术与业务不断融合具有重要意义。条目化管理主要包含两方面的明细账。一是运维费用的支出明细账,也就是花了多少钱,做了什么事,这部分内容在体系框架中已详细进行了描述; 二是运维产生效益明细账,就是通过运维工作究竟提供了哪些信息应用,这些信息最终惠及到哪些使用人。浅显的效益明细账计算思路是: 按照年度运维总成本/加权模块数量=模块年运维成本; 根据功能模块与不同业务之间对应关系,以全市三级法院审判庭、业务处、室、个人为计算单位; 计算运维经费惠及的群体和每人分摊的年度运维费用成本; 按照年度运维总成本/全年审结案件数量,计算每个案件的年运维成本。

北京法院信息化运维管理体系框架构建研究,是循序渐进螺旋式上升的改进过程。如果将复杂庞大的信息系统比喻一条生产“信息服务产品”的流水线,运维管理体系将“运维职能-运维流程-运维行动”形成了链条,成为“信息服务产品”流水线的运行的准则。绩效管理工作恰如这条生产线运作过程中的传感器,持续、动态、监督、监测流水线运作的每个动作,在调控过程的同时向管理者反馈信息,技术部门犹如这条生产线的管理者,依据监测和掌握的数据,实时优化调控流水线的运作过程。这个流程实质上就是对信息化运维服务流程再造的过程,也是一个持续改进的过程,适宜的工作流程将及时转换到实践工作,先进的理念也将体现在来年的运维服务协议中。从信息化运维全流程管理角度考量这个体系框架,还有不少缺陷,还有许多需要建立和完善的内容,电子政务全过程风险管理体系研究工作已经摆在我们面前。

需要强调的是,我们分析研究信息化运维管理体系框架的目的,是为了在不同的阶段不断促进信息与业务的有机交融,旨在持续推进信息得到有效应用; 是为了让我们更好地认识、把握和驾驭由信息化发展所引发的工作模式调整和管理思路的改变。无论研究理论还是实践问题,目的也都是通过信息技术手段,不断提高工作效率,不断提升生活品质,积极服务社会公众,努力促进和谐发展; 偏离了这个目标,对信息化运维管理体系框架的研究就失去了意义。

第15篇

第一条为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。

第二条本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。

第三条凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。

第四条卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：

(一)化学品毒性鉴定；

(二)职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价；

(三)放射防护器材和含放射性产品检测；

(四)建设项目职业病危害评价(甲级)。

第五条省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：

(一)职业病危害因素的检测与评价；

(二)放射卫生防护检测与评价；

(三)建设项目职业病危害评价(乙级)。

第六条取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危害评价应当由取得甲级资质的机构承担：

(一)国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；

(二)核设施等特殊性质的建设项目；

(三)卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。

第七条取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。

取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重复申请乙级资质。

第八条从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴定管理规范》的有关规定执行。

第九条设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生资源的原则进行。

第二章资质审定

第十条卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构(以下简称办事机构)承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组织工作。办事机构的职责是：

(一)受理职业卫生技术服务机构的资质审定申请；

(二)组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；

(三)提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；

(四)承担职业卫生技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；

(五)承办卫生行政部门交办的其他工作。

第十一条卫生部、省级卫生行政部门分别设立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库(以下简称专家库)，专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术评审。

第十二条专家库专家应当具备以下条件：

(一)具有相关专业的高级技术职务任职资格；

(二)具有连续五年以上相关工作经验；

(三)熟悉相关法律、法规、规范和标准；

(四)具有良好的职业道德和专业素质；

(五)身体健康，能够胜任资质审定工作。

专家库专家任期四年，可连聘连任。

第十三条专家库专家不得参与本人工作单位或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。

被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。

专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。

第十四条卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据资质审定工作的需要，及时进行调整。

第十五条申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条件：

(一)具有法人资格；

(二)有专门从事相应职业卫生技术服务的机构、固定的工作场所和工作条件；

(三)具备符合职业卫生技术服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；

(四)有健全的内部规章制度和质量管理体系。

职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定。

第十六条申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资料：

(一)法定代表人签署的申请表；

(二)法人资格证明；

(三)职业卫生技术服务质量管理文件；

(四)拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；

(五)在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明具有相应业务能力的材料；

(六)省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。

第十七条卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽取的5名或者7名专家组成。

第十八条技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。

资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：

(一)申请单位负责人介绍有关情况；

(二)依据申请资料进行现场核查；

(三)考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；

(四)抽查原始工作记录、报告和总结；

(五)必要的盲样检测。

专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术评估报告。

第十九条卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。

第二十条《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。

第二十一条卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定期予以公告。

第三章资质管理

第二十二条职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服务业务，并对出具的技术报告承担责任。

第二十三条取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求。

第二十四条职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确保其技术服务的客观、真实。

第二十五条职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。

第二十六条在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。

第二十七条职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告：

(一)分立或者合并；

(二)停业、破产或者其他原因中止业务；

(三)法定代表人变更。

第二十八条《职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。

《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原认证机关申请补发。

第二十九条省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。

第三十条通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。

第三十一条未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃职业卫生技术服务资质。

第三十二条抽查内容包括：

(一)职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；

(二)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；

(三)职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；

(四)是否履行了技术服务合同的条款；

(五)职业卫生技术服务档案是否完整；

(六)内部质量管理体系是否健全；

(七)实际操作中是否存在违纪现象；

(八)卫生行政部门规定的其他内容。

第三十三条年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间暂停其职业卫生技术服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收缴《职业卫生技术服务资质证书》。

第三十四条职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。

第三十五条职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。

第四章罚则

第三十六条职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。

第三十七条未取得职业卫生技术服务资质，擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。

第三十八条从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超出资质范围从事职业卫生技术服务的；

(二)不按照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；