前言:我们精心挑选了数篇优质民生工程汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(一)、资金发放类
1、农村居民最低生活保障。2009年,全镇共有875人享受农村低保,目前已发放三个季度,实际发放资金444100元,全部实行“一卡式”发放。2009年低保提标扩面工作已全面启动,各村的评议工作已经结束,民政办正在进行审核,7月上旬可全面完成。
2、农村“五保户”供养。09年全镇共有五保对象103人。其中集中供养21人,分散供养82人,截止目前我镇已按规定标准发放了三个季度五保户供养资金112225元。
3、农村部分计划生育奖励扶助。我镇共有77人享受计划生育奖励扶助资金,全年资金已发放完毕,打卡发放该资金64920元。
4、贫困白内障患者复明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治项目。5月份已完成为33名精神病患者提供400元/人、年预防用药。
6、大中型水库移民后期扶持政策。目前已按规定标准向69名移民对象发放了前二个季度直补资金20700元。
7、重度残疾人生活救助制度。我镇已完成了申报工作,共有255人符合政策,其中城镇142人,农村113人。目前上半年补助已发放到位。
8、农村新型合作医疗。09年我镇已落实参保人数18524人,参合率93%,到目前为止,全镇共有192人享受了医疗保险补助,补助金额达331303元。
(二)、工程建设类项目
1、乡镇文化站建设。经过前期的征地、招标、设计等工作,**镇文化站已于4月底破土动工,目前桩基工程已经结束,待有关部门检测验收合格后即可进行基础浇铸,全部工程力争在9月底前竣工。
2、城乡卫生服务体系建设。2009年我镇有2个村卫生室建设任务,六都村卫生室主体工程已经完工,目前正在粉刷,7月底前可全面竣工;春明村卫生室根据实际情况,已调整给胥岭卫生院改造,目前工程已完成80%,力争7月底前竣工。
3、农村公路“村村通”工程。2009年我镇建成农村公路“村村通”工程11公里,涉及2条路,3个村。漳源村4.5公里已于6月26日完工;黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力争在11月底全面完工。
4、广播电视村村通工程。2009年我镇有26个点的建设任务,目前已完成了16个组,占任务的61.5%,涉及到6个村,下一步,我镇将进一步加大建设力度,力争提前完成建设任务。
5、农村饮水安全工程。2009年,已安排的2个项目,一是联溪村平溪组,总投资9万元,惠及人口200人,工程已竣工;二是三秀村饮水工程,总投资近34.7万元,惠及人口700人,该工程系接通城区自来水管网,现已完工,
6、病险水库除险加固工程。2009年,我镇实施水库除险加固2座,小二型的东方红水库已于5月初完工,小一型的佛子岭水库要到汛期后才能动工。
1、“农家书屋”工程。2009年,我镇任务建成2个农家书屋。桃峰、新岭两村基础设施已通过县文化部门验收,待上级配送书架、书后即可对农民开放。
2、农民体育健身工程。新岭村农民体育健身工程基础设施已完工,目前正根据主管部门意见进行整改。
3、政策性农业保险。2009年,我镇油菜种植面积5798亩,参保面积4725亩,参保率达81.5%,水稻种植面积12377.97亩,参保面积11644.33亩,参保率达94.07%,能繁母猪参保率达100%。
4、菜蓝子工程,我镇已完成120亩一般蔬菜基地建设任务。
5、新型农民培训、农村沼气建设工程及其他民生工程也在稳步推进。
二、强化认识,加强领导。
一是高度重视,摆上位置。为贯彻落实民生政策,镇党委、政府高度重视,把民生工程作为摆在突出位置,镇党委、政府多次召开镇有关单位负责人及村两委班子成员会议,传达贯彻落实民生政策及县民生会议精神,统一了思想认识;二是健全组织,强化领导。按要求成立民生工程工作协调小组及办公室,明确了民生工程联络员。同时成立了以镇党委副书记、纪检书记为组长的民生工程监督和督查领导小组,定期或不定期深入到户进行监查,发现问题及时纠正。领导机构和工作机制的建立,为我镇民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是落实任务,明确责任。将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及分管领导,并明确了具体职责任务,同时将民生工程列入各部门、村(社区)年度目标考核的重要内容。实施年度考评、严格奖惩。
三、存在的问题及下一步工作打算
从目前情况看,我镇民生工程存在的主要问题有以下几点:
1、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如政策性农业保险参保率要求达80%以上,而保险属农民自愿,许多农户不愿意参加,为完成任务,只好政府掏钱为农民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数,为此有些贫困户意见很大,也产生了一些矛盾。
2、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主要在农村,我镇承担的民生工程任务十分繁重,象农村饮用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套资金,由于镇财力有限,只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务,农民集资也意见纷纷。
3、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与,在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
4、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快,也很顺利,但涉及工程建设方面,由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约,致使进展缓慢,与时间进度不同步,影响到整体民生工程工作的顺利开展。
下一步工作打算
1、进一步加强对民生工程的领导,加大宣传力度,把政策交给人民群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性,同时进一步完善各种资料,做好资料归档工作。。
2、加快实施进度,确保完成任务。对照民生工程任务,逐项进行摸排,通过倒计日程,将各项民生工程逐一细化、量化,并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位;属于救助类项目,要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度,确保最大限度发挥资金使用效益;属于工程建设类项目,要在严格遵守基建程序的同时,尽量简化手续,确保在年底之前完成任务。
一、农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助工作
从2004年开始,对1933年1月1日以后出生,终生只生育一个孩子或两个女孩,没有违反过各个时期计划生育政策的农村人口,纳入奖励扶助,每人每月发80元,即每人每年960元。2014年共有奖励扶助对象6689人,发放资金6421440.00元,已全部落实到位,并通过财政直接发放到对象户手中。
从2010年开始,对女性年满49周岁,只生育或收养一个小孩,并且小孩子是三级以上残疾或小孩死亡后不再生育、不再收养的夫妇,纳入特别扶助对象。从2013年开始,小孩是三级以上残疾的夫妇,每人每月280元,即一人一年3360元,失独家庭每人每月350元,即一人一年4200元。同时,从2012年开始,将手术并发症患者纳入特扶对象,每人每月100元,即一人一年1200元。2014年度,全县特扶对象共计312人,发放特扶资金903360.00元(其中小孩三级残疾家庭41人,发放资金137760.00元;失独家庭146人,发放资金613200.00元;手术并发症患者125人,发放资金152400.00元)。
全县奖特扶对象共发放资金7324800.00元,做到了资金到位、发放到位,误差为零。
二、独生子女父母奖励金的发放
从2005年起,夫妇双方都是农村人口和城镇人口中的低保户中,家中只有一个未满18周岁的夫妇,每对夫妇落实发放独生子女父母奖励金,从2013年起,每对夫妇每年执行120元发放标准,2014年1781对夫妇已申报独生子女父母奖励金,需资金213720.00元,已发放落实到位。
三、免费技术服务
1、对已婚育龄群众开展的孕情环情监测,放置、取出宫内节育器,男、女结扎,人流、引产等项目,实行免费服务,2014年有31764例育龄群体接受免费服务,共投入80多万元。
2、免费发放避孕药具。人口计生系统对常用的节育环、避孕药、进行免费发放,2014年度发出节育环16789例、避孕药8700盒,72万只,购买药具、建立发放网点和培训工作人员,2014年共投入资金64万多元。
3、免费“三查”。人口计生系统对广大农村育龄妇女开展“三查”工作,即查环、查孕、查病,2014年开展三查143176例,投入资金165.78万元。
四、国家免费孕前优生健康检查工作
2012年,我县被列为全国免费孕前优生健康检查试点县。从2012起,县开始对农村人口中准备怀孕生育小孩的夫妇,进行免费健康检查,每例240元,2014年有1388对夫妇接受了全面检查,投入资金47.7万元。
五、计划生育“三结合”工作
人口计生部门为促进农村人口中实行计划生育的贫困家庭在经济得到帮助,在政治上得到实惠,整合18个涉农部门,将他们的资金、技术服务向计划生育家庭倾斜,使他们的生产、生活、生育得到平衡发展,平均每年有1380户家庭得到帮助,2013年协调各部门投入资金620万元用于计生“三结合”工作。
六、一孩《生育服务证》的发放
人口计生系统免费为生育第一个孩子的夫妇发放《生育服务证》。凭《生育服务证》到任何一个计划生育服务站接受免费服务,2014年发放3728例。
七、《流动人口婚育证明》的发放
全县平均每年有近18.6万人外出务工,人口计生系统免费为流动人口发放《流动人口婚育证》,凭此证到流入地接受当地的免费服务,平均每年办15万例,从2015年开始,全面推行网上办证服务。
八、《计划生育再生育证》的办理
符合《省人口和计划生育条例》第十四条、第十五条规定的再生育审批条件的对象,人口计生部门免费办理《计划生育再生育证》,2014年度办理876例,其中单独两孩办证145例。
九、关爱女孩行动
从2010年起,县人口计生局每年在农村人口中,考上本科以上的女孩,选10名作为奖励对象,每人2000元,2014年每人发放2200元,四年累计发放助学金86000元。
一、指导思想
以科学发展观为统率,以发展改善民生为目的,扎实推进各项民生工程,坚持“以报酬本,关注民生”,具体提拔民生工程程度,加强为民服务才能,具体完成2012年各项民生工程目的任务,促进调和建立。
二、获得的成果
1、留守儿童之家建立
我校制订留守儿童之家建立施行方案,坚持留守儿童档案和联络卡准则,学校按期对留守孩子开展专题教育,学校坚持了“留守儿童之家”活动室,施行结队帮扶准则,健全各项治理准则,增强日常治理,切实开展创新教育活动,表现对留守儿童的关喜欢,我校的五个留守儿童之家”的软件材料、硬件设备根本达标。学校成立了留守儿童之家建立自查评价督查小组,学区督导任组长,支部副书记负责驻点督查,教诲处负责营业指导;经费由中间小学出资,集中布置展室的安插,硬件建立由各校负责布置,保证到达硬件要求;任务落实到专人负责,限日整改到位,完善材料建立。
2、校舍平安工程
积极推进校安工程建立,认真实行根本建立顺序,严厉落实各项准则,保证工程质量、平安和进度。2012年我校校安工程为加固中间小学教育楼、油坊小学教育楼、白马小学教育楼、单岭小学教育楼,四个加固工程8月下旬已完工验收,签证工作已完成,预备迎接审计部分的审计、决算工作。新建新安小学食堂楼,10月9日开标,12日开端施工,当前基本分步已验收。学校增强现场监管人员的治理,要求施工方排上班序倒排表,加速工程进度,保证12月中旬完工验收。
3、任务教育经费保证机制变革
深化推进任务教育经费保证机制变革,坚持工作机制,管好用好教育经费,发扬教育经费的运用效益。贯彻执行任务教育阶段免收学杂费、无偿使用教科书的有关政策。结合我校实践状况,我校任务教育阶段的一切学生免去一切杂费,并完全供应免费教科书,让学生能充分享用国家对任务教育阶段学生的一切优惠政策。认真执行国家对贫穷寄宿生的生活津贴政策,我校本学期一共有19逻辑学生享用生活费津贴,给贫穷寄宿生送去了暖和。
三、不足之处
1、留守儿童之家建立:学校进一步完善留守儿童包保责任制和关喜欢联席准则,要符合实践;留守儿童提高生长的记载册填写不全,留守儿童关喜欢活动开展不够,不足创新活动的教育。学校还要自动与本地县政府共同,调动一切可应用的教育资本,要构成县政府、学校、家庭三级联动的教育收集,营建出浓重关喜欢气氛。学校要把关喜欢留守儿童的活动做到常态化,把这一项工作做到实处,让留守儿童能切实感触到社会和学校送去的暖和。
2、校舍平安工程:因为本年的4个加固工程的门窗损害严厉,水电要从新修复,学校在这些方面投资较大,项目修复资金无法落实。别的,新安小学的食堂楼投标比拟迟,报建立案手续复杂,直接影响工程的进度。
3、任务教育经费保证机制变革:鉴于现行的经费保证规范所限,学校仅能在低程度上牵强维持运转,间隔规范化建立、现代教育资本的装备等方面的要求,另有很大的差距。别的,学校暂时雇佣的代课教员和工勤人员工资等经费,未归入预算,没有下落,确需处理。
四、保证办法
1、增强指导,增强责任。中间小学成立以校长为组长,副校长为副组长,遍地室负责人和完小校长为成员的民生工程工作指导小组。做到首要指导亲身抓,分担指导详细抓,细化分化目的,层层落实责任,明确详细项目内容,详细目的任务要求,详细责任人,认真抓好民生工程施行工作。
2、普遍宣传,营建气氛。依据上级民生办要求,结合学校开展“贴民意、听民意、惠民生”的民生工程宣传活动,有方案、有重点地组织开展民生工程专题宣传,创新宣传方法,进步宣传实效,让教员实时、精确地调查民生工程的政策和发展状况和详细政策,营建全社会关怀、关注和支撑民生工程的优越气氛。
做好对接,抓好规划。要加强与州委、州政府和省州相关职能部门的沟通对接,争取省州支持,确保按要求完成任务。在按照州级要求开展好沿边国道改造工程前期工作的同时,做好我县交通主体规划工作,为交通发展奠定基础。以下是小编为大家整理的10月工程开会纪要发言稿,供大家参考学习。
10月工程开会纪要发言稿1时 间:
会议地点:总监办会议室
出席人员:建设单位,施工单位,监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》 )
会议主持:
会议主题:a2、a3第四次工地例会
会议议程:
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
二、监理单位评述工程施工情况
三、建设单位对施工方问题的处理
四、会议总结
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》)
a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》 )
二、监理单位评述工程施工情况
a2现场监理:1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够,后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。
a3现场监理:1.k10+333涵洞墙身存在空洞,要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善,要求后期做好相应的工作。
实验室主任:1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3.a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格,需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系,并及时汇报每次试验资料。
测量工程师:凡是与测量有关的事项都需及时上报,我办将及时组织人员进行旁站或复测。
总监:1.a2标段土石方工程完成较早,在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关,加大压实度抽检频率,对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷,例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞,a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导,做好放样工作。同时与监理方加强联系,及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视,要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善,对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。
三、建设单位对施工方问题的处理
问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示,相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。
问题2 k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置,同时要与村名进行协商。
问题3 k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。
问题4 对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。
问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部,由指挥部作出具体的安排。
问题6沿线截水沟由于前期设计不合理,目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。
问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符,需进一步落实。
问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的,因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。
10月工程开会纪要发言稿2龚科长:1.各标段联系几个月都未能按计划完成,因此各标段在安排后期的计划时必须加强可行性分析做到完成进度与计划同步。2.各标段针对计量上报资料重视不够,依据要求不管计量结果是否符合批复条件都必须在每月工地例会时上报该月计量及累计计量。3.在前期的施工现场经常出现现场人员没戴安全情况,后期必须强制落实不戴安全帽不许进入施工现场。4.a3k3+600路段施工时没有技术人员在场进行监督指导容易出现质量问题。因此要求在后期的施工中不管是哪个标段哪个路段的施工都必须有技术人员在场。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和现场指挥人员极易造成交通事故,各施工单位必须进行现场调查对于存在隐患的位置必须设置醒目的行车指导标志或安排现场引导人员。6.各标段汇报材料的数据缺乏说服力,并且存在相应的漏洞。对于较大的工程量必须标注相应的桩号。7.工地负责人要经常下工地把我第一手资料,只有如此才能起到工程施工指导工作。8.工程交底不到位、质量控制不到位导致施工中频频出现错误,像a2标段的涵洞问题、挖断地下电缆等情况。9.变更资料不完善上报不及时。10.在施工中要加强检测准度加强监理力度。
吴总:工程施工中主要是把好质量、进度、安全三个大关。
在质量大关中管理第一,要加强技术引导。目前主要存在如下问题:1清表、填方挖台阶不够重视,寿宁处于复杂的地形上,坡面较陡水流急促,若是路基处理不善极易造成道路滑坡。2.对于填方地段压实度检测做的不够。没有合格的压实度容易造成地基不均匀沉降,导致路面破坏。因此在后期的施工中必须有针对性的加大投入和加强管理,对于不合格按相应规定进行处理。
开工至今两个标段进场时间长,但是完成工程量少。在进度迟缓问题上要找出本质原因,抓住问题焦点抓紧处理。对于影响进度的客观因素(如雨季、拆迁)大家共同协商一起努力争取尽快解决。为满足施工要求各标段必须按合同要求保证人员、机械保额保量进场。业主即将依据相关考核规定对各标段的合同完成情况,对不满足合同要求的将依据相关规定进行严肃处理。
10月工程开会纪要发言稿3时间:x年x月x日 上午x:x
地点:教学楼工地会议室
参加人员:建设单位:x×、x×
监理单位:x×、x×
施工单位:教学楼:x×、x×
宿舍楼:x×、x×
主持人:x×
一、施工单位
汇报上周的进度完成情况和其他相关事宜,下周的进度计划工作安排。
教学楼:上周计划完成。下周计划暖气排水管完成x%,内墙粉刷完成x%,外墙贴砖完成x%,木门安装完成x%。
宿舍楼:上周计划完成。下周计划阳台卫生间防水保护层完成,外墙粉刷及贴砖完成x%,走廊大理石完成,室内粉刷完成x%,屋面挂瓦完成x%。
二、监理单位
1.工期非常紧,各施工单位抓紧时间组织施工人员,能提前施工的抓紧时间施工。
2.各施工单位加强安全文明教育,进入施工现场必须佩戴安全帽,发现未带安全帽现象,每次罚款x元。
3.各施工单位注意成品保护和文明施工,做好各项成品保护措施,加强工人成品保护教育。
4.各施工单位加强工程质量检查,并严格按照图纸、规范、图集要求施工,要多检查,发现问题及时整改。
5.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象,各施工单位对各自临时用电线路进行检查,两天内对乱搭接现象进行整改,如再出现对其单位进行x×元罚款。
三、建设单位
1.楼内禁止随地大小便,施工单位加强施工人员文明施工教育,并采取相应措施,杜绝出现随地大小便现象;
宿舍楼内发现随地小便现象,对其项目部罚款x×元。
2.x学生×x×x开学,要求教学楼工程×x×x交工,宿舍楼工程×x×x交工,×x×x开始向教学楼内搬桌椅,×x×x向宿舍楼内搬
床柜,到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场,各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间,由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.宿舍楼项目部抓紧时间对主体遗留问题进行整改,本周内质监站将对其工程进行检查,项目部做好各项准备。
四、议定事项
1.各施工单位加强安全文明教育,进入施工现场必须佩戴安全帽,发现未带安全帽现象,每次罚款x元。
2.x学生×x×x开学,要求教学楼工程×x×x交工,宿舍楼工程×x×x交工,×x×x开始向教学楼内搬桌椅,×x×x向宿舍楼内搬床柜,到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场,各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间,由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象,各施工单位对各自临时用电线路进行检查,两天内对乱搭接现象进行整改,如再出现对其单位进行x×元罚款。
会签
建 设 单 位:
监 理 单 位:
施 工 单 位:
教学楼:
宿舍楼:
x省x工程监理有限责任公司
x 年x月x日
10月工程开会纪要发言稿48月7日上午,县委、副县长周国明同志在歇马镇政府会议室就龙潭大渠改造“民办公助”项目召开专题会议。县水务局、财政局、歇马政府等单位负责人参加了会议。会议听取了县水务局、财政局对项目安排情况的汇报,就工程建设项目相关问题进行了专题研究,形成了一致意见。现纪要如下:
会议认为,龙潭大渠改造是歇马人民期盼已久的工程,事关沿渠6个村的人民生产和生活问题,通过县水务部门积极申报,省水利厅、省财政厅把该项目纳入“民办公助”项目,是对山区人民的关心。该项目是一项关系民生,集农田灌溉、饮水安全、发电等综合效益为一体的现代农业项目。
会议要求,为使龙潭大渠改造项目的顺利实施,各相关单位要高度统一思想,精心组织,科学安排,分工负责,迅速行动,确保20x年8月底完成规划设计工作,9月中旬前完成招投标工作,并组织施工队进场,年底竣工投运。龙潭大渠改造项目由歇马镇水务服务中心为项目法人,负责整个工程的招标、建设和管理;县水务局负责整个工程的协调、技术指导和项目监理;县水利水电勘察设计院负责勘测设计,整个工程采取设计一步到位、分年实施的办法组织施工;县财政局负责对该项目资金监督管理,项目资金严格执行报帐制,按进度划拨;歇马镇政府负责施工各类矛盾调处,包括土地占用、炸材供应、停水、水电站停止发电等问题,不得因矛盾协调不到位而影响工程进度。
会议决定,为确保工程顺利进行,县政府成立由分管领导任指挥长,县水务局、财政局、歇马镇主要负责人为成员的歇马龙潭大渠改造工程指挥部,负责工程的指挥、协调工作,确保把龙潭大渠改造工程建设成农田水利基础设施建设的样板工程、亮点工程、精品工程。
参加人员:x
10月工程开会纪要发言稿5时间:20x年5月9日15:30
地点:三一宁乡产业园基建会议室
与会人员:
项目部:谢显锋、黄华、熊璐、彭辉、段雄伟、黄江
监理部:姜顺利、袁帅
施工单位(乙方):罗忠新
主持:谢显锋
记录:熊璐
本次会议为中阳产业园配套工程进场施工启动大会,会议内容如下:
1、由谢显锋宣读合同;主要强调:完工日期为20x年06月17日,延期完工按5000元/天支付违约金;任何设计变更或现场签证,必须由甲方项目经理审核,经基建部负责人批准,并盖基建部公章后生效;乙方现场负责人必须每天在现场,如不请假擅离现场,按5000元/次支付违约金;
2、由黄华宣读《三一集团基建关键流程制度》,重点强调乙方应严格按照有关图纸、资料和规范要求施工,每道工序完成后验收合格后方可进入下道工序,因验收不合格返工延误工期乙方自行承担。
乙方必须每天8:00来项目部书面汇报QCDSH目标情况,不得违背我司6S要求;并将电子文档拷贝给乙方。乙方项目现场负责人员需参加每周三晚上19:30现场工程例会,缺席按1000元/次罚款;
3、由熊璐宣读进度款申请流程,并将电子文档拷贝给乙方;乙方必须每月16日前书面递交下月进度计划及付款计划表,每周四前递交下周资金计划表;因乙方未按要求提供进度计划和资金计划,影响付款责任由乙方承担;
4、由监理部姜顺利宣读现场安全条列、材料报验流程、竣工验收流程制度等;重点强调竣工日期以竣工验收日期为准;
5、乙方必须2天内递交公司资质、施工组织设计等相关资料给监理部;
6、工期按进度计划节点考核,如节点滞后,按5000元/天罚款,总进度在合同约定内完成,节点考核罚款将取消。
同时,若工期滞后影响到其他施工单位工期,其他施工单位的罚款将由乙方承担。此条将成为合同附件,跟合同有同等法律效益。
一、请示报告范围
1、重大决策。各科室、各事业单位贯彻执行上级重要会议精神、重要决定以及需向上级请示报告的重要事项;制定半年、年度工作计划、工作总结、重要工作安排和需对外的数据、信息、宣传材料等;重要管理规章制度的制定、修改及废除;内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案;完成工作任务取得的突出成绩,或受市级以上(含市)党委、政府和上级业务部门表彰奖励情况;资产处置、废旧物资处理;涉及单位和职工利益的重要事项;可能引发和上访事件的苗头性问题及处理;重要的失密、泄密事件及处理;工作中的重大失误、失职事件及处理;工作人员严重违法乱纪事件及处理;其他重大突发性事件及处理。
2、重要人事任免。事业单位领导班子成员分工;单位中层以上干部的选拔、推荐、任免、调动、交流、解聘;单位录(聘)用工作人员;受市级以上表彰人员的推荐,对干部职工违犯党纪政纪情况的处理;其他重要的人事任免奖惩事项。
3、重大项目。重要工程建设项目和大额度物资采购的招议标、合同文本的签定;交通工具、大宗办公设施及其他重大设备的维修、改造和购置;基础设施项目及重大投资、大型装修项目;重大、关键性的设备引进、技术改造项目;服务价格和行政事业性收费标准的制定、调整;涉及开展重大民生工程的安排、验收;其他重大项目的安排等事项。
4、重要活动和重要来宾。组织或承办规模较大的会议、外出参观考察活动;邀请上级领导参加的较大规模的表彰、剪彩、揭牌、开工、竣工、庆典等活动;上级组织的检查、调研活动;上级新闻媒体在本科室(单位)开展的重大新闻采访活动;上级重要领导、海内外知名企业和重要客商;其他需要接待的重要来宾。
5、大额度资金使用。全年的经费预算、开支、审计、使用情况;单位年度财务预算、专项资金拨付、使用情况;执收执罚资金的收入和支出情况;大额度办公经费支出情况;建设项目的投资情况。
6、其他需要请示报告的事项。
二、请示报告程序
各科室、各事业单位主要负责人(或受主要负责人委托的副职)按程序向局分管领导、主要领导请示、汇报。局主要领导直接听取工作汇报的,由局办公室按主要领导意见安排。一律不准多头越级请示、汇报。若有特殊情况和重要事件,可随时直接向主要领导汇报。需向上级请示、汇报或向其他单位致函的,必须经局主要领导批准方可按程序办理。
三、请示报告要求
1、各科室、各事业单位的请示、报告,必须由科室负责人、各事业单位主要负责人把关审签,以符合公文格式的打印稿报送局办公室递转。凡以局名义上报、批转或转发的公文,一律以请示、报告的形式送局办公室,由局办公室按照程序报批。凡组织重要会议、重要活动和接待重要来宾都要在第一时间填写《市人力资源和社会保障局重要事项报告单》(见附件)。
一、工作开展情况
1、成立组织,加强领导。一是高度重视,摆上位置。某某民生工程工作会议之后,某委常委会、某政府常务会议分别听取了情况汇报,对做好我某民生工程工作进行专题研究,并安排在某委理论中心组进行讲解和学习,统一几个班子思想认识。某委书记孙仁、某长权俊良、常务副某长沈旭东多次听取民生工程情况汇报,对做好民生工程工作做出了一系列明确指示,对有些工作还亲力亲为。二是健全组织,强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室,而且还成立了以权俊良某长为组长、沈旭东常务副某长为常务副组长、各位分管某长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组,及以部门为依托、各位分管某长为组长的6个民生工程分项目责任组,并明确了各个组的职责任务。各乡镇和某直相关部门也成立了相应组织,明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立,为我某民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议,安排部署。6月28日某政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、某直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。某长权俊良、某政府各位副某长全体出席。会上传达了某某民生工程工作会议精神、安排部署了我某民生工程工作,与乡镇签订了民生工程工作责任状,某长权俊良发表了重要讲话,对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
2、调整支出结构,落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头,由中央和某两级财政承担,但由于我某是人口大某,某级所负担的配套资金也较多。初步测算,按十二项民生工程筹资方案全部落实到位,我某2007年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时,我某的2007年支出已经确定,为了保证配套资金落实,我们结合我某实际情况,及时对支出预算进行了调整,将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的,也按照项目实施的需要,先行拨付地方配套资金,待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外,其他各项所需配套资金均按规定落实到位,从而有力地保证了我某民生工程的顺利开展。
3、制定配套政策,规范项目实施。按照某某民生工程工作有关要求,结合我某实际,我们分项目制定十二项民生工程配套政策,集中以霍邱办[2007]82号文件印发。同时,为便于民生工程工作按计划顺利实施,我们还制定了全某民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全某民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件,保证了各项民生工程有章可循,按计划实施。
4、落实任务,明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上,将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室,并明确了具体职责任务。与此同时,某政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状,将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责,而且还明确奖惩措施,将民生工程工作列入对乡镇政府和某直主管部门年度目标考核的重要内容,实施年度考评、严格奖惩。
5、广泛宣传,营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去,需要进行宣传。同时,实施好民生工程也需要广大人民群众的参与,让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定,这也需要进行广泛宣传。因此,我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案,充分利用各种媒体,大声势、广范围地进行宣传。在某电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目,邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访,开展专题讲座,回答群众关心的热点难点问题,及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题,将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上,便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面,全面宣传报道了我某民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传,从而达到了良好效果,为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
6、加强督查,严格管理。我们制定了民生工程督查方案,对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬,我们开展第一次民生工程督查,分4个督查组逐乡镇、逐部门,按督查方案开展了督查。某委常委、常务副某长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报,对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示,并安排将督查汇报会情况以某政府专题会议纪要印发。同时,针对发现的问题,以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组,要求限期整改落实到位。10月22日,沈旭东某长再次主持专题会议,听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报,逐项排除民生工程完成任务的日程,对确保在今年底如期完成民生工程计划任务,提出明确和严格要求。
与此同时,财政在资金拨付和管理上,进一步严格要求,凡是补助到个人的全部实行打卡发放,凡是工程建设类,一律按基建程序实行某级财政报账。另外,为了进一步规范支出管理,堵塞漏洞,促进社会公平、正义,我们在财政供养人中,全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展,并已取得明显效果,受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、某下达我某农村低保对象39969人,人年均补差标准260元,全年共需资金1039.2万元。其中某级按30%配套,需资金312万元,已按规定列入年初预算,某财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待某里提高补差标准调整通知,暂时尚未发放。现在已接到某增加120元补差资金479.63万元,我们将按调整后的标准,及时测算分配,在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我某现有五保对象20772人,其中已保并享受某财政补贴的15492人,未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算,已保对象户需补助资金1859万元,其中某财政按人年均850元补助,计1316.8万元,已列入对我某转移支付基数。
某级配套542.2万元,通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人,今年新增到龄人员260人,合计1480人,均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为某和某按1:1配套解决。目前某财政已拨付到位资金128万元,某财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位,不足部分通过调整预算落实到位。
4、关于新型农村合作医疗。我某农业人口137.87万人,自愿参合农民1132830人,参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元,某财政配套资金566.42万元,中央和某补助资金3964.9万元,合计统筹资金为5664.15万元,均已足额到位。截止10月21日统计,全某已补偿参合农民4000余人,兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我某新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下,雷厉风行,高效快捷,用不到别人1/3的时间,高质量、高效率地完成了各项工作任务,创造了民生工程新纪录。
5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。某政府下达我某2007年参保任务4.2人。截止目前,已完成2.1万人,其中学生1.5万人,一般城镇居民0.6万人,已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务,并按要求申报某级补助资金。某财政人均10元,计42万元的配套任务,将通过调整预算予以落实。
6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年某财政下拨我某城乡医疗救助资金264万元,某财政按上年度某补助此项资金45万元的10%安排配套,计4.5万元,合计268.5万元。截止目前,已救助30427人,已支付救助资金90.25万元。其中支付全某农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元;按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人,计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中,年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外,救助资金均通过“一卡通”发放。
7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年某、某下达我某肺结核病病人救治任务182例,某财政已下拨资金19.4万元(含全球基金结核项目配套经费补助3万元,不含由某统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元)。目前已完成65例,占当年任务的35.7%。某下达的艾滋病救治经费5.4万元,特困艾滋病人群生活救助1.2万元,目前正在摸底登记之中,不久即可落实支付。
8、关于城乡卫生服务体系建设。①某下达我某今年乡镇卫生院建设任务5个,总投资215万元,其中某补助175万元,需地方配套40万元,目前某补助资金已到位,地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作,预计12月份可以全部开工建设,并力争在年底前完成建设任务。②某皖卫妇[2007]71号文件下达我某2007年社区卫生服务机构建设任务1个,某民生工程责任状下达2个。现已建成1个(文昌社区服务站)。按某皖卫妇[2007]71号文件规定,需配套资金4万元,将通过调整预算予以落实。目前某补助78.7万元已到位。
9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2007年中央和某共分配我某免杂费(含生均公用经费)补助资金4631万元,某财政补助公用经费216万元,某财政承担贫困寄宿生生活费55万元,合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
10、关于全面消除农村中小学危房。我某2005年底上报库存d类危房40221m2,预计投入资金2413.3万元,计划到2008年底全面完成消除危房任务。2006和2007年两年,中央和某共投入资金1669万元(其中2007年投入831万元已到位),计划建设项目113个。目前已开工项目102个,其中完工66个,在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成,未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元,将在2008年通过开行贷款解决,某财政承担贷款利息,相应列入明年预算。
11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2007年某某下达我某解决5万人的饮用水安全任务(其中0.5万人是2006年项目),共需资金1950万元。其中央和某应补助1201万元,已到位1125万元,需某某配套749万元,某财政已落实配套资金60万元,其余689万元将通过某场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前,2006年项目正在实施,2007年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设,正在进行前期准备工作,11月份可进行招投标,预计年底前可全面开工建设。
12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我某今年新确认奖扶对象129人,加上原有已享受对象,合计1069人,全年共需奖扶资金70.92万元,在上级补助资金未到位前,已由某财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前某财政补助58.1万元和某财政配套6.41万元均已到位。
三、存在的问题及建议
从目前情况看,我某民生工程存在的主要问题有以下几点:
1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村,而我某又是农业大某、人口大某,因此,承担的民生工程任务十分繁重。另一方面,我某又是国家扶贫工作重点某,财政十分困难,虽然群众得到了实实在在的利益,但某财政的配套资金压力却相当大。同时某级财政也很困难,无力承担其应承担的部分,也转移给某财政,更加大了某财政的压力。因此,象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的某级配套将无力承担,只能采取多渠道筹措方式予以解决。
2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我某符合条件应保的五保户20772人,而某里只按15472人补助,尚差5280人没有纳入五保覆盖范围,对此五保老人意见很大,也产生一些矛盾。
3、有些政策的制定不够科学合理,给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面,居民反映年缴费180元偏高;规定应参保而未参保人员,如要在以后某年度参保,必须从开始实施此制度初始之年补缴,很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障
机制改革的经费开支范围,特别是涉及个人待遇方面,规定太死,不符合农村中小学实际情况,加之有些支出标准过低,教职工反响很大,在一定程度上影响到了教师工作积极性。
4、对一些政策的理解和把握上还不够准确,工作经验还不够。如新农合方面,由于起步较迟,正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响,实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘,在操作把关方面比较谨慎,致使补偿资金支付数额不大,进度不快,目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况,预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理,可能会影响明年新农合工作的开展。此外,一些民生工程实施的外部环境也有差距,如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要,群众有意见。
5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快,也很顺利,但涉及工程建设方面,由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约,致使进展缓慢,与时间进度不同步,影响到整体民生工程工作的顺利开展。
6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与,在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局,但受机构、人员及工作经费等多种因素制约,难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题,建议:
1、应区分某区贫困状况和承担任务的大小,按不同比例确定某某的配套资金任务,以避免马太效应出现。
2、从某级层面完善政策措施。如新农合方面,可否考虑设立某级风险调节基金。分别由某财政和某区各承担一部分,一旦出险,先从风险调节基金支付,再从该某下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全某政策口径,又可以解决基层过分谨慎问题。
3、对涉及个人部分,应做到应保尽保。在充分调研的基础上,实事求是确定各民生覆盖指标,减少基层矛盾,缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助(偿)标准,更好地发挥民生工程的作用。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑,应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排,妥善处理。
四、下一步工作打算
1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置,充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此,各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想,提高认识,切实把民生工程摆上更加突出的位置,抓紧抓好。主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务,逐项抓好落实,确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的,将按照民生工程目标责任状规定予以处罚,同时主要负责人要向某政府说明原因。
2、继续搞好宣传,营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上,增加宣传时效,继续加大宣传力度,把政策交给人民群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传,引起各方高度关注,营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报,及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态,通报各项民生工程工作进度,促进民生工程的顺利开展。
3、加快实施进度,确保完成计划。对照民生工程任务,逐项进行摸排,通过倒计日程,将各项民生工程逐一细化、量化,并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位;属于救助类项目,要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度,确保最大限度发挥资金使用效益;属于工程建设类项目,要在严格遵守基建程序的同时,尽量简化手续,确保在年底之前全面开工建设,并力争完成任务。
4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需某级配套资金已列入年预算,其他必须配套的资金,均按支出进度需要,已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目,核实核准后,将应由某级配套部分全部列入调整预算,确保必须由某财政配套部分落实到位,不留缺口。
5、加强督查,严格管理。实施民生工程后,我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查,并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇,要求在规定时间内整改落实到位,且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门,针对民生工程实施要求,制定更加细致和可操性的具体办法,并严格按规定的程序、手续审核拨付资金,确保民生工程资金安全高效运转,不出任何问题。
1.1安全管理不到位
由于施工团队内部管理制度不够完善,在施工过程中总会出现安全管理工作落实不到位的现象,导致现场存在种种安全隐患。施工单位在施工过程中总是抱着侥幸心理,认为安全事故不会那么容易产生,毕竟只是小概率事件。因此在实际施工过程中往往对安全管理工作不够重视,很多安全管理仅仅只是做做表面功夫,没有从根本上认识到安全工作的重要性。
1.2成本控制措施不到位
土木工程的成本管理主要指理是在保证工程期限、工程质量等要求的基础上,对施工项目在进行过程中所消耗的所有成本费用进行管理,通过计划、组织、实行、控制和协调等各项有效措施实现小于或等于预期的工程成本目标,并尽可能最大限度降低成本费用的一项管理活动。实际施工过程中成本管理并未得到人们的重视,甚至很多地方存在严重的浪费现象,增加了土木工程施工的资金压力。
2加强土木工程施工项目管理的有效措施
2.1加强资源管理
土木工程施工过程中会涉及多种资源的综合利用,主要包括水、电、煤气、燃料油等。土木工程施工过程中应用最多的资源是电,各种机械设备的运转以及日常照明等都需要电力的带动,例如搅拌机、取暖装置、抽水动力装置等。燃料油主要包括柴油、汽油等,在土木工程行业主要指柴油。各种运输车辆以及大型混凝土搅拌装置需要通过柴油作为动力。水作为基本建筑材料以及施工人员的基本生活资源被广泛应用于施工现场。对于上述资源的管理,绿色施工管理理念的要求是节能减排,提高资源利用效率。具体施工过程如下:选用能耗较小同时具有较高效率的建筑设备,减少污染物的排放。对于水电合理使用,在保证施工正常进行的情况下有效控制水电的输出。对各种设备进行使用管控,严禁设备超负荷运转,每次使用完成后需要对设备进行检修,保证设备的安全性及可靠性。施工过程要贯彻绿色施工的理念,避免盲目追求奢华,浪费资源。严格意义上来说,所有与提高建筑质量无关的行为都可以被视为浪费,因此必须尽量减少这部分浪费,保证施工过程的高效进行。
2.2加强对污染的管理
土木工程施工过程中会产生各种污染,包括各种废弃材料污染、光学污染、噪声污染、分成污染等。伴随施工过程的不断进展,污染的种类也不一样,主要取决于使用的建筑材料以及建筑设备。例如在施工之初需要进行打桩,这时候主要污染是噪声污染,而在土木工程施工过程中则是各种污染的综合,焊接过程会产生光学污染,各种材料的粉尘会造成粉尘污染。施工区域大多靠近居民住宅区,必须对这些污染进行控制,保证将居民生活受到的影响降到最低。例如在施工中保持空气的湿润度,减少粉尘的扩散,将粉尘污染降到最低。对一些设备安装消音器,最大限度放置噪音的扩散。使用清洁能源,减少污染物的排放。对废水进行过滤排放或回收利用,减少水污染。焊接过程尽量室内进行,减少强光对附近居民的影响。通过不同的防污染措施,保证施工项目的顺利进行,同时保证居民生活质量,一举两得。
2.3对质量进行重点控制
项目施工过程需要对质量进行严格把关,保证整个项目高效完成。“百年大计,质量第一”是项目施工人员都熟知的一句口号,而项目管理部门人员必须将这一句话的精髓牢牢掌握,从意识上做到对质量的管控。整个监理工作就是围绕质量管理进行的,目的也是保证项目的最终质量。项目管理人员在管理过程中需要结合建立部门制定的标准,对施工过程中的各个重点进行严格监测,分步验收项目,对于不符合质量标准的项目坚决不予通过,必须保证已完成部分没有问题才能进行下一步施工。项目管理人员需要在验收合格后签字,方便日后出现问题追究到个人,以此预防一些人从中作梗。在施工开始时需要做好施工基础工作。正所谓好的开始等于成功的一半,良好的施工基础有利于培养员工自觉提高项目质量的意识,保证在施工过程中对项目质量的保证。例如在施工初期对基本框架的构建。对一些施工过程中的重点项目应该给予高度重视,保证施工过程不掉链子。在施工过程中,项目管理人员需要定期进行现场勘查,寻找施工过程中存在的问题以及安全隐患。同时施工现场管理人员需要将每日施工实况及施工进度汇报给高层主管,在重点项目完工后需要进行重点监测,多级确认无误后才能进行下一步操作。施工过程中存在众多不确定因素,这些因素可能导致施工人员的安全,也有可能导致安全隐患,因此必须对施工过程进行严格把关,杜绝一切可能的安全隐患。作为施工主体,施工人员的重要性不言而喻,因此必须对他们进行必要的教育训练,通过一定奖励手段激励现场施工人员及时反馈信息。
2.4加强安全管理
土木工程必须本着以人为本的管理理念,保障施工人员的人身安全。施工前必须做好所有员工的安全教育培训,让他们了解到安全施工的重要性,自觉做到保护自己和他人,为自己的工作负责。尤其是对于高空作业的施工人员来说,必须提高他们的安全意识,只有保证具备足够的安全意识以及自我保护技能后才能让其进行作业。对于安全防护衣帽的佩戴必须标准,教会员工检验施工过程中各种安全防护工具的质量,确保每次施工前都进行一次检验,减少安全隐患。在施工过程中将建立各种防呆措施,防止施工人员由于大意造成严重的安全事故。
2.5进度与成本控制
进度控制主要指在保证施工质量的前提下推动项目在一定时间内完成。成本控制的前提同样是保证项目的质量。项目管理人员需要根据计划跟进项目的实施,维持施工人员的积极性,对计划中应该完成的部门进行定期追踪,保证计划准时完成。对未完成项目进行原因分析,及时处理影响施工进度的因素,对人为造成的因素追究到个人。在施工过程中应该避免各种浪费的出现。首先让员工在工作过程中养成良好的工作习惯,不浪费任何施工资源。对一些可以重复利用的资源进行归类,在施工过程中走可持续发展道路。定期汇报资金耗费,做相应成本分析,对已花费资金进行汇总,并对下一阶段进行预算,通过逐步汇总的方式对资金进行精细管理,避免工作人员从中谋取个人私利,尽量将资金控制在全部预算内。
3结束语
履行好社会责任支持新农村建设
DYYS公司(2008年3月日)
各位领导、同志们:
很高兴有今天这样一个机会,向大家汇报我公司近年来对口扶贫和支援新农村建设方面所做的一些工作情况。
DYYS是始建于1953年的国有特大型铜联合企业,是国内五大铜原料基地之一。公司本部地处市郊区,部分厂矿地处市、县境内,企业的生产和生活区域绝大多数都处于“农村”包围之中,有的甚至形成了“厂中村、矿中村”的奇特的混居现象。长期以来,我们在坚持依法经营、照章纳税的前提下,积极履行社会责任,支持周边村镇的建设。可以说,我们DYYS公司建厂几十年来的改革发展的创业史,同时也是一部企业与周边农村和谐共处、共同繁荣的友谊史,我们始终不忘在公司创业阶段,厂矿驻地农村和广大农民兄弟曾给予了我们大力支持和无私帮助,公司也在农村扶贫帮困和农村基础建设等方面做了一些力所能及的工作,形成了政企农三方共赢、相互促进、共同发展的良好局面。
一、履行社会责任,支援地方建设。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。虽然DYYS公司现在不断发展壮大,但我们始终不曾忘记在企业的创建初期,农民兄弟舍家弃田为发展工业做出的巨大贡献。我们也清醒地意识到,随着时代的发展,由于种种原因,农村发展暂时滞后了,大力支持“三农”工作,实行工业反哺农业,积极促进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是国有企业一项责无旁贷的义务。
1、帮助解决实际困难,提高村民生活水平。在支持新农村建设问题上,公司领导班子达成一致共识:支援新农村建设就是要从最基本的、农民兄弟最盼望解决的事开始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然灾害过程中,公司对周边村镇提供了无私的援助:捐助防汛抗旱物资、提供化肥等农资产品,每年在这方面的开支都在100万元以上。在帮助解决温饱问题的基础上,我们又在改善村民生活质量上做文章,近3来,我公司先后出资322万元在下陆地区修建了汪家湾、北村一路和厂南公路等3条水泥公路,总长2400米,平均路宽4.5米,解决了三个行政村的出行难题;参与援建了大冶石花村、马叫村和阳新丰山村等9条农村公路,共计出资42.2万元、援助水泥等物资近180余吨。
2、扶植村办企业发展,促进农民增产增收。无粮不稳,无工不富。为了促进周边农村区域经济发展,公司不断加大对村办企业的扶持力度:多年来为下陆区长乐村一企业提供冶炼炉渣,生产磨料产品,全年共计600余吨,值价约6万余元;同时每年按市场最低价优先为该村瑞清公司提供冶炼烟道灰1500余吨,用以提炼生产贵金属铅铋合金;为街办企业新宇公司每年优先提供粗制硫酸镍原料约1000吨;公司及下属厂矿还将一部分基建工程发包给周边村办建筑工程队,每年合计工程造价约数百万元;通过这些援助,使村办企业得到了发展,扩大了农村剩余劳动力的就业渠道和增收渠道,周边村民开始走上小康富裕之路。
3、积极配合市政建设,治理美化周边环境。为了积极响应黄石市政府关于建设洁绿亮美城市的号召,地处市郊的大冶有色公司迅速行动起来,采取得力措施,不断加大了对企业周边城乡结合区域的环境整治工作力度,先后出资20余万元,更换了新下陆地区主干道两旁的路灯150余盏,并在这些道路两旁新栽树苗152余株,还计划结合下陆大道扩建工程,对大道两边的居民楼进行外墙面整修;为取缔马路市场,公司结合平房改造,出资80万元支持陆家铺村兴建铜花集贸市场;此外,公司还赞助35万元对厂矿周边的6个村委办公楼进行了修缮。
二、做好对口扶贫,造福一方村民。多年来,公司一直按照黄石市委、市政府的安排,认真做好对口扶贫工作。特别是从2004年4月开始,按照黄石市政府的安排,由市政府办公室和我公司等8家责任单位相关领导组成大冶市南山村扶贫工作队,进驻南山村开展工作。我公司领导高度重视,明确一名副职领导负责,落实一名联络员负责具体衔接。近三年来,我们密切结合南山村实际情况,克服困难,不断完善扶贫工作思路,做好扶贫开发工作,把党的温暖送进老区千家万户。
南山村地处幕阜山脉尾端,位于镇南山部山区,平均海拔600米。全村辖10个村民小组,21个自然村,294户,1300多人,村民分散居住在东西走向5.2平方公里的崇山峻岭之间。“山高地贫,交通不便,水源匮乏,信息闭塞”是南山村的真实写照。长期以来,行路难、饮水难、通讯难、收视难、吃粮难、读书难、就医难“七难”问题严重阻碍了老区的经济和社会发展。
按照市扶贫工作队的安排,我公司负责解决南山村21个自然村的“饮水难问题”。三年来我们先后将475吨水泥、200吨黄沙、300吨碎石以及近1
万米水管等物资分批运送到南山村,帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建设了自来水管网,实现了户户通自来水,解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善,有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说:“如今有了方便洁净的自来水,我们可以大兴农业家庭经济,农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后,我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地,近140多人的用水是一个水塘堰,人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季节就干涸,村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗,类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题,2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修,按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工,现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说:“没有上级政府到南山扶贫,维修塘堰我们做梦都不敢想,现在终于实现了。”
三年来,我们每年投入资金20万元,较好地解决了南山村群众饮、用水问题,得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑,敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。
三、实施农网改造,完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设,电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程,最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下,我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因,我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升,已经到了企业无力承担的地步,为了节省开支,只好采取定时限量供水供电的办法。加之,周边农村水电管网设施陈旧,供电质量低,许多家电不能正常启动,水网跑冒滴漏严重,农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。
为了彻底改变解决这一历史遗留问题,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部,采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法,从1997年10月开始,分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。
首先,在铜绿山矿区,历时16个月,由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工,与此同时,为了妥善解决过渡期的一系列问题,真正为村民把实事办好,公司还出台了按每月15KWH补助每户村民用电的优惠政策,并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施:第一步是先将矿区内部工农用水分家,公司共投资723万元,并于2005年2月完工;第二步是将矿区周边农村的用水分家,计划投资400万元,其中已实际完成工程投资288万元,与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益,目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。
其次,在公司下陆地区,由动力厂牵头成立网改专班,公司投资183.7万元,从2002年10月起至2004年12月止,对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割,转为供电局直供用电。
实践证明:实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行,同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量,水网电网的容量增大,供水供电质量提高,可以绝对保证村民的家庭用电需要,也有利于发展农村经济,实现了政企农三赢。
加快建设现代农业,推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨。我们大冶有色金属公司作为国有大型企业,一定要认真贯彻落实中央、省市关于新农村建设的一系列重要工作部署,全面落实科学发展观,履行义务,真抓实干,为创建一流铜业营造良好的外部环境、为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
《公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料》来源于,欢迎阅读公司对口扶贫和支援新农村建设汇报发言材料。
万米水管等物资分批运送到南山村,帮助下饶、下面冯、胡家宕等村组修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建设了自来水管网,实现了户户通自来水,解决了南山21个自然村群众饮水难问题。由于水质明显改善,有的村民开始经营打豆腐等私营经济。下面冯村村民冯庭作高兴地说:“如今有了方便洁净的自来水,我们可以大兴农业家庭经济,农民增收有希望了。”解决了群众饮水难问题后,我们又着手解决群众用水难问题。上饶湾是红十二军发源地,近140多人的用水是一个水塘堰,人畜共用极不卫生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季节就干涸,村民洗衣洗菜要到较远有泉水的地方去洗,类似情况其它村组也存在。针对村民用水难的问题,2006年我们有计划地对塘堰进行了加固和维修,按照标准统一、模式一致的样板工程进行施工,现在上饶湾的塘堰已完工。村民饶惠铜深有感触地说:“没有上级政府到南山扶贫,维修塘堰我们做梦都不敢想,现在终于实现了。”
三年来,我们每年投入资金20万元,较好地解决了南山村群众饮、用水问题,得到了当地群众的一致好评。他们分别在蓄水池旁立了碑,敲锣打鼓为公司送来了锦旗。我公司获得了2004至2006年度黄石市模范帮扶单位的荣誉称号。
三、实施农网改造,完善基础设施。建设社会主义新农村,就必须加强基础设施建设,加快改变农村生产生活的落后局面。基础建设,电力先行。国家近年来逐步实施新农村电气化建设“百千万”工程,最终实现户户通电的目标。在这种大的背景条件下,我公司为推进农村电网改造和建设也做了大量工作。由于历史原因,我公司一直无偿转供周边农村的水、电。随着周边村镇企业的发展和村民生活水平的提高、转供水、电费用逐年攀升,已经到了企业无力承担的地步,为了节省开支,只好采取定时限量供水供电的办法。加之,周边农村水电管网设施陈旧,供电质量低,许多家电不能正常启动,水网跑冒滴漏严重,农村转供水电的现状已经越来越不能满足广大村民日益提高生活水平的迫切需要。
为了彻底改变解决这一历史遗留问题,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陆地区和铜绿山地区两个农网改造指挥部,采取“企业出一半、政府拨一半、逐步改到位”的办法,从1997年10月开始,分阶段、有重点的拉开了农网改造工程的序幕。
首先,在铜绿山矿区,历时16个月,由我公司投资1050万元的工农用电分家改造工作于1999年2月18日正式完工,与此同时,为了妥善解决过渡期的一系列问题,真正为村民把实事办好,公司还出台了按每月15KWH补助每户村民用电的优惠政策,并连续实行10年。铜绿山矿及周边工农用水分家则分两步实施:第一步是先将矿区内部工农用水分家,公司共投资723万元,并于2005年2月完工;第二步是将矿区周边农村的用水分家,计划投资400万元,其中已实际完成工程投资288万元,与矿山有长期密切联系的5个自然村1856户村民从中受益,目前还有合同造价为161万元的后续工程仍在施工中。
其次,在公司下陆地区,由动力厂牵头成立网改专班,公司投资183.7万元,从2002年10月起至2004年12月止,对周边10余个自然村的2450户村民用电进行了交割,转为供电局直供用电。
实践证明:实施企业工农用水用电分家的农网改造工作势在必行,同时也惠及村民。实行一户一表、单独计量,水网电网的容量增大,供水供电质量提高,可以绝对保证村民的家庭用电需要,也有利于发展农村经济,实现了政企农三赢。
关键词:水利工程;管理考核;实践与体会
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
1工程概况
石梁河水库位于新沭河中游,苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处,水库于1958年开工兴建,1962年建成。水库承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水,担负沂沭泗流域洪水调蓄任务,可有效地将沂沭河洪水就近东调,减轻南四湖、骆马湖及下游周边地区的防洪压力,提高沂沭泗地区的防洪标准。是一座具有防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖、旅游等综合功能的大(2)型水库,水库防洪保护范围2000余平方公里,主要包括连云港市区、陇海铁路、淮北盐场、田湾核电站、赣榆和东海两县三十余乡镇及90万亩耕地,近100万人口。它既是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分,又是连云港市重点防洪保安工程。另外,石梁河水库是连云港市工业和居民生活用水的备用水源,当蔷薇河水源不足,可向市区调水,确保连云港市工业和居民生活用水。
2水库工程管理考核过程与结果
石梁河水库管理处积极组织开展水利工程考核的准备工作,克服时间紧、任务重的困难,对照考核标准,逐项检查落实,发现问题及时整改。2008年l2月初,省水利厅专家组对水库所属的各类水工建筑物、设施设备及工程管理档案进行现场检查,听取管理单位自检情况汇报,并进行了充分讨论,对照《江苏省水利工程管理核标准》分类逐项赋分,最后得出综合评分为926分,且各类得分均不低于85%,依据《江苏省水利工程管理考核办法》规定,考核专家一致认为连云港市石梁河水库管理处已具备江苏省一级水利工程管理单位的条件,同意评定为“省一级水利工程管理单位”。2011年12月底,石梁河水库管理处通过省水利厅组织的“省一级水利工程管理单位”的复核验收。
3水库工程管理考核的目的和意义
《水库工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类,三十一个小项,每一个小项中又包含大量具体的内容。考核内容十分全面,涵盖了管理工作软、硬件的各方面,考核的对象不仅仅是水管单位的工程管理,还包括水利工程管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面的内容。可以看出,水库工程管理考核对水库工程管理单位提出了更高的要求和标准,更好地促进了水管单位全面、协调、科学发展。同时,水利工程管理考核也是对水利工程管理单位工作状况的衡量,对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查,对水库工程的运行管理状况、安全管理状况进行有效的监督和评价。
另外,开展水利工程管理考核,对加强水利工程管理,提高管理水平,促进工程管理逐步走向规范化、法制化、现代化轨道具有十分重要的意义,通过不断的考核、整改、提高,使工程管理上台阶、上等级,达到提高管理水平的目的。被评定为“省一级水管”单位是全省水管单位的典范,代表着水管单位的形象和工程管理水平。因此,水管单位的考核评定应遵从高标准,严要求,在行业内能起到典范、表率的作用。
4管理考核实施过程中遇到的困难和不足
1)工程日常维修、养护工作比较薄弱,缺乏高素质、高技能的技术工人。2)职工业务技能培训的深度和力量还需要加强。3)对水库工程管理考核的标准和要求,理解分析不够深入,考核工作不够到位。4)水库库区确权划界,历史遗留问题较多,牵连的单位多,涉及的关系很复杂,单靠管理单位的力量很难完成。5)档案管理工作比较薄弱,缺乏专业的档案管理人员,需要进一步规范和提高。
5水利工程管理考核注意事项和体会
5.1领导重视,强化组织,落实责任,齐心协力,推进工程管理考核工作
连云港市水利局领导非常重视水库工程管理考核工作,局领导及有关处室多次到石梁河水库管理处指导考核工作。管理处还专门成立了管理考核工作领导小组,由管理处主任担任组长,副主任担任副组长,各部门负责人和主要技术人员为成员,组成职能型组织管理机构,是水库工程管理考核得以顺利推进的重要基础。水库管理处以工程管理考核为契机,通过组织宣传,动员全处的干部职工关心、支持,并积极参与考核工作。同时,组织学习《江苏省水利工程管理考核办法》,吃透文件精神,处领导班子高度重视,分管领导亲自抓,按照办法及标准要求,立足自身实际情况,认真梳理工程管理中存在的不足,实事求是地制定全面的、详细考核实施方案,做到分工明确,责任到人,要求各职能部门各司其职、密切配合,积极开展水库工程管理考核工作。同时,对考核工作进行具体分工和安排,制定考核工作进度计划表,每月召开考核工作汇报会,解决考核工作中的重点和难点,进一步督促水库考核工作,确保考核工作顺利推进。
5.2针对考核中存在的问题和不足,邀请有关专家现场指导
水库工程检查、观测、维修养护工作,按照各科室、站所的工作规程、岗位职责等,规范职责范围和工作程序。针对水库建筑物正常运行管理工作,编制了《石梁河水库水库技术管理办法》;结合管理处调度权现状,编制具体的调度规程和调度方案,整理防汛责任制度。完善了闸门与启闭机操作规程,金属结构及机电设备维护制度,闸门启闭机房管理办法,并明示。完善观测记录表格,制订一整套水文和监测记录表格,并且装订成册,结束了过去原始资料零散迹象。
5.3精心编写自检材料,突出管理特色
对照《江苏省水利工程管理考核办法》的有关内容,管理处进行了全面的自检,认真编写《石梁河水库工程管理考核自检报告》和收集备查资料,并整理编印成册,还制作了图文并茂的多媒体汇报材料。在多媒体汇报材料中,既按照考核标准逐项说明,又突出了自己的特色,汇报材料突出了——工程安全、环境优美、管理现代化程度高、经济条件好等特色,给专家组留了深刻的印象。
5.4对照考核标准,逐项检查落实
《水库工程管理考核标准》分4大类、31个项目,每一项目分为若干小点考核内容。在准备工作中,要认真领会每一点考核内容的精髓,对其进行详尽的分析,准备充分的工程管理资料作为考核的基础,涉及到考核检查现场的,按要求布置整理好。对未能达到考核内容要求的方面,尽力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理规章制度、完善防洪预案的可操作性、抓紧在工程管理范围内树立界桩和加大人力清理卫生死角等,切实按照考核内容的要求,逐一检查落实。
5.5缺乏专业档案管理人员,档案的专业化程度需要进一步提高
水利工程管理单位多以工程管理人员为主,对档案管理工作不太重视,认为只要有档案资料可以查阅即可,具体管理程度的好坏,不太重要,重要的是把工程管理工作抓好就行,导致,管理单位很少有专门从事档案管理的专业人员,而管理人员只是通过一般业务培训,培养档案管理人员专业水平和专业技能比较欠缺,档案管理专业化程度不高,大多数管理单位档案管理水平和标准相对考核标准要求甚远,在管理制度上,要建立健全档案管理、保密、立卷归档、销毁等制度,在档案管理方面,还需要进一步重视和加强,促进水管单位档案管理工作逐步走向规范化、制度化轨道。
总之,要重视水利工程管理考核工作,必需要统一思想,加强领导,全面系统地解读考核标准和要求,认真吃透和领会考核标准和办法中的各个要素和要点,分析自身的优势和不足,切实做到发扬长处,弥补不足,加大整改落实力度,进一步完善提高工程管理中的不足,促进工程管理工作逐步走向规范化、制度化、科学化轨道。
以下内容由收录,希望能为大家提供帮助。
一、防汛抗旱:
汛前我站所组织了技术人员对全镇的水利工程进行了彻底的摸排,备足备齐各类防汛物资,排除了一切隐患。保证了今年防汛工作安全度汛、万无一失。落实五座(2)型水库管护人员,负责水库日常管护工作以及汛期的巡查预警。
二、民生水利工程
(一)塘坝工程
深挖扩建配套村当家塘3口,投入资金12万元,受益人口59人。
(二)输水渠道工程
村清淤配套硬化斗渠道2条,全长5公里,分别是投入资金98万元,受益人口108人。
(三)支渠、支渠岁修及加固
完成两条万亩支渠岁修,投入3.6万元除,支渠进水口除险加固工程,确保下游安全防汛人口4000人。
(四)道路桥梁工程
上半年新建改建村1座,投入资金49万元,受益人口13人。
农村公路扩面延伸工程共计14条路,建设总里程8.7公里,总投资约348万元,受益人口约114余人;
到村交通扶贫项目13个,投入522.8万元,受益人口173人。
2020年扩面延伸错车道约14条路21个错车道,投资约21万元,受益人口224人
(五)安全饮水工程
____年,____区残联在区委、区政府的正确领导下,在市残联的业务指导下,在相关部门的大力支持下,认真履行“代表、服务、管理”的职能,充分调动各乡、街道残联工作人员及残疾人专职委员的积极性,围绕残疾人的基本需求,切实做好全区残疾人民生工程工作,现将完成情况汇报如下:
1、 贫困残疾人生活特别救助
____年,市残联下达我区贫困重度残疾和贫困三级残疾生活特别救助项目任务数分别为重度(一、二级)救助人数1093人,三级救助人数275人,共计1368人。我区实际完成任务数为1404人,对救助对象,按照文件要求逐一核对,其中重度(一、二级)救助人数1110人,三级救助人数294人。贫困重度残疾人超额完成任务17人,贫困三级残疾人超额完成任务____人。
贫困残疾人生活特别救助的补贴标准较原来有所提高,重度残疾人救助标准由原来的每人每年726元提高到今年的每人每年800元,三级残疾人救助标准也由原来的每人每年360元提高到今年的每人每年400元标准。今年我区发放贫困残疾人生活特别救助资金共计100.56万元,其中六个街道重度残疾人581人,资金46.48万元,三级残疾人143人,资金5.72万元,合计资金52.2万元,三个乡重度残疾人529人,资金42.32万元,三级残疾人151人,资金6.04万元,合计资金48.36万元。补助金已于8月15日全部发放到每位残疾人账户中,并注明“残补”字样。
2、贫困白内障患者免费复明手术项目
____年市残联下达我区贫困白内障患者免费复明手术任务数为33例,我区完成了33名贫困白内障患者的免费复明手术。初次摸底共有270名白内障患者,区残联分批次组织白内障患者在市立医院进行筛查体检,初筛合格人员80人,经过复查,共有33名白内障患者符合手术条件并成功完成免费复明手术。从筛查到复查再到最后的手术过程中,区残联派人全程跟踪,服务到位,确保无意外发生,术后又进行电话回访,白内障患者们的术后状况良好,对此项民生工程表示高度满意。
3、贫困精神残疾人药费补助项目
____年市残联下达我区贫困精神残疾人药费补助项目任务数为211人,我区实际完成精补药费补助人数211人,其中六个街道救助人数153人,三个乡救助人数58人。补助标准也较原来有所提高,由原来的每人每年500元药费补助提高到今年的每人每年1000元药费补助,补助金将于7月底发放到残疾人账户,并注明“精补”字样。
4、贫困残疾儿童抢救性康复项目
____年市残联下达我区贫困残疾儿童抢救性康复任务数为33人,其中人工耳蜗1人,助听器1人,矫形器4人,肢体矫治1人,孤独症儿童康复训练1人,智障儿童康复训练1人,脑瘫儿童康复训练1人,四大类康复训练16人,辅助器具适配7人。我区不仅完成了任务数33人,另外还超额完成了8人,其中1名符合矫治手术条件的贫困致残儿童现已在省中医学院第一附属医院完成了矫治手术,孤独症儿童康复训练1人,智障儿童康复训练1人,脑瘫儿童康复训练1人,四大类康复训练16人,人工耳蜗1人,助听器1人,矫形器4人以及辅助器具适配7人都已经在市残联的安排下在各个定点培训机构进行康复训练。
1、年初召开民生工程会议,将任务分解到乡、街道办事处,区残联与区政府签订民生工程工作目标管理责任书,确保民生工程工作圆满完成。
2、民生工程宣传方面。____区残联采取丰富多样的形式进行宣传,如发放宣传材料、借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动,以及下乡、街道开展宣传工作,确保惠残民生工程政策深入人心。
3、贫困重度残疾人生活特别救助工作实施动态管理,区残联借助民政低保平台逐一核实,救助对象随低保对象的调整而调整,对新增符合条件的对象及时审核、审批,同时也发现了一些问题:有极个/:请记住我站域名/别救助对象出现资料不全的现象;有的救助对象由于残疾证遗失,没有及时补办,一经发现,马上通知本人,要求其立即登报挂失并将补办材料交至区残联;有的农村残疾人的确享受最低生活保障,但是没有低保证,出现这种情况,区残联要求其所在村委会补齐低保证;有的审批表没有居委会或乡、街道办事处签字盖章,我们要求其重新到居委会或乡、街道办事处审核、审批,确保上报材料齐全。
4、资金打卡发放方面。区残联做到及时、足额。今年8月底前,贫困残疾人生活特别救助和贫困精神残疾人药费补助两项补助资金全部发放到位。
一是补缺补差,进一步完善材料,做好各项民生工程的迎检工作;
1、截止6月25日,全乡完成财政收入139万元,占任务260万元的53%。其中国税完成75万元,占任务165万元45%。地税完成24万元,占任务45万元的53%。财政完成40万元,占任务50万元的80%。
2、截止6月25日,全乡完成财政支出552万元,占全年预算1202万元的46%。
1、美好乡村中心村庄整治及环境卫生上半年支出为985538元。
2、__村一事一议:__7组沟渠项目申报资金,等待批复。
3、__村一事一议:河堤及河道清理工程申报资金,等待批复。
4、__村一事一议:道路水毁路面修复工程申报资金。
5、农村危房改造工程83户,申报资金65万,各村已落实。
从收支分析看,做到了时间过半,任务过半,主要做法:
1、强化收入征管,确保应收尽收。加强同地税、国税部门的联系和协调,保证各项税收及时足额入库。立足生态旅游经济功能区定位,扶持重点企业发展,采取财政补贴息奖励等方式扩大财源建设力度,不断挖掘新的收入增长点。
2、优化支出结构,全力保障重点。统筹安排各类基本建设资金,突出重点,优化投向,加快推进事关全乡经济社会发展全局的重大基础设施、生态环境、民生工程项目建设,提高资金的使用质量。坚持厉行节俭、严格支出管理。严控六项经费支出,坚决反对铺张浪费行为。从严控公务接待、会议庆典等运行费用支出,逐步建立厉行节约的长效机制。重点突出调整优化支出结构,压缩一般性支出,按照调结构、稳增长、惠民生的要求,充分利用__的生态资源和区位优势,加快民生工程、新农村建设步伐,搞好农业综合治理和开发,维护农村基层政权的稳定。
3、认真落实强农、惠农政策,坚持把财政支农、惠民工作摆在突出位置,积极落实低保、医保、养老保险等各项社会保障资金;做好惠民直达补贴工作;加大教育、文化、计生等社会事务投入。支持发展农村公益事业。认真做好民生工程。
4、牢固树立发展意识和服务意识,关注社会民生;不断加强自身建设,提高自身综合素质和业务本领;建立健全涉农财政补贴信息管理系统,提升财政总体水平;深入开展“党的群众路线教育实践活动”,进一步转变工作作风,树立文明形象。
下半年的财政工作任务仍然较重,责任重大,我们将在乡党委政府的正确领导下,进一步增强责任感和紧迫感适应经济发展新常态,强化工作责任,细化工作任务,狠抓工作落实,确保全年各项财政工作任务圆满完成,为全面实现全乡经济社会发展目标作出新的贡献!
1、积极组织财政收入,加强同地税、国税相关部门的协调配合,努力提前完成各项目标任务。
2、开展一事一议项目工程,民生工程项目的检查。按时、按量、按质完成各项民生工程任务。
3、加大民生工程、农业保险、涉农补贴各项政策的完成力度,进一步提高人民群众的知晓度和满意度。
4、开展涉农补贴资金的检查、规范发放流程、保证各项补贴资金安全发放。
5、认真学习“三严三实”专题党课精神,并贯彻落实到实际工作中,加强下队走访,深入了解群众需求。
6、加强现有企业的税收清理工作,加强村级财务收支的检查工作,规范财务管理。
投身“三严三实”主题教育实践活动,严格执行上级各项规定;参加局每月党委中心组学习,参加读书交流,培养良好的读书习惯;钻研业务知识,参加__组织的施工标准化、安全标准化、路面新材料新技术新工艺培训,提升理论水平;向兄弟项目部学习,规范省道352管理行为。
首先,参加设计审查。对项目预工可、初步设计进行,对农村公路提档升级、__高速连接线(__大道)、__园区通港路、352省道__至__连接线工程等项目前期方案、施工图设计,以及感知公路、交安设施、绿化设计进行审查,优化设计方案,努力做到设计方案科学合理,减少设计浪费,规范设计行为。
二是密切科室配合。合力制订建设计划,共同谋划交通“十三五”规划。
三是推动技术创新。主要是新技术、新材料、新工艺的应用,在设计上,推行路面抗裂水稳、sma材料,路缘石采用大理石,分两层台阶,每隔10米突出麻石,安保波形护栏采用白色喷塑护栏;在施工中,全面开展建设程序、驻地建设、施工工艺、安全管理等四项标准化工作,桥梁钢筋堆放制作,都搭设彩钢瓦大棚,建成标准化混凝土拌合楼,板梁预制场应用智能张拉、智能压浆、自动喷淋养生,桥面采用抛丸技术,通过一系列创新举措,致力打造优质精品工程。
根据局年初工作安排,今年总工室主要有两项建设任务:
一是实施撤渡建桥工程。1、续建__三河大桥,跨三级航道__河,全长452.8米,中孔87.6米,宽8.5米,投资2200万元,今年11月底建成。2、开工建设戴窑灯塔人行桥,跨七级航道串场河,桥面宽5米,桥长64.88米,投资150万元,今年12月份建成。3、完成省厅____大桥、__大桥方案设计审查,__大桥结合__景区至__水上森林连接线工程,正在建设;__大桥计划明年开工建设。
二是建成省道352工程。全长33.933公里,一级公路标准,投资15.4亿元,历时两年半,今年年底全面建成通车。
在项目管理上,注重计划引领,强化过程监管,坚持公开透明。
一是规范工程招标。对省道352路面技术服务、感知化公路、路缘石、交安设施、绿化、动静载试验等后续工程招投标,严格执行相关规定,做到“公开、公平、公正”,对绿化中标单位和路缘石料源进行了考察,严格合同约定。
二是明确管理目标。强化计划引领,每月有计划,每周有布置、有检查、有考核。
三是坚持每周例会。每周六指挥部召开工程例会,每周三总监办召开监理交流会,到工程冲刺阶段每天召开晨会,提升精气神,增强紧迫感,及时准确掌握工程动态,分清轻重缓急,有的放矢,按照“三严三实”“马上就办”、“真抓实干”的要求,行动快、落实好,主动进位,确保工程按时按质完成。借助“质量管理年”、“百日竞赛” 、“创建平安工程”等活动载体,切实强化履职。
四是紧盯矛盾协调。市、局领导多次召开矛盾协调会,治工办多次现场督查,及时梳理兑付乡镇补偿,化解各类矛盾,努力创造良好施工环境。
五是突出质量安全。根据序时进度,每月开展不同内容的分项工程专项检查,坚持每天巡查;注重质量通病防治,出台各分项工程施工指导意见,抢抓桥涵台背回填,强化过程检查验收,发现问题及时督促整改,确保工程质量不留隐患,不留遗憾;深入平安工地创建,省道352在去年二标成功创建的基础上,今年一标成功创建省级平安工地。
六是落实技术交底。各每个分项工程开工前都召开技术交底会;组织跨__河、幸福河、__高速大桥以及s231道路交叉口施工技术方案和安全方案专家审查。
七是履行变更手续。对增加__老路段厂房搭接、老路段路肩路原石、沿线机耕道搭接、__河桥西一层水稳和补充__高速东匝道安保、局部绿化等工程量,都经局工程联席会确认,报市重大办备案、市招标采购联席会议审批。
八是及时跟踪审计。针对计量中的分歧,主动与审计部门沟通对接,计量资料及时、准确、完整。
九是加大履约考核。将每周考核与月度考核相结合,每季汇总月度考核上报,将考核结果与单位履约信誉考核相统一,借助创建“省优工程”、“平安工地”活动载体,细化考核内容,有力地促进工程建设。
十是注重廉洁自律。实行阳光操作,完善预防预控机制,主动接受社会监督,抓住工程招投标、设计变更、合同外工程、隐蔽工程计量等重点环节,规范程序,多方联测,共同确认,严防违规发生,有效地降低廉政风险;今年下半年省道352项目办进行了勤政廉政当面报告,取得良好效果。
今年以来,重点服务工程项目管理,同时兼顾其他工作:
1、配合开展项目的前期工作;2、参加项目交竣工验收;3、加强工程信息报道;4、及时答复来信来访;5、配合兄弟科室做好相关工作。
一是工程招标评标办法要统一。各项目办管理存在各自为政,对同类工程评标办法缺乏统一标准,影响工程中标单价,对工程管理难度带来不平衡性。
二是杆线迁移协调工作需归口。公路建设沿线乡镇矛盾,往往通过项目办督促汇报,能够得到有效解决,但杆线迁移各项目办多头协调,增加协调难度,建议由局工程建设指挥部综合科统一牵头,提高办事效率。
三是项目管理人员少,借用人员多,工作责任心有待进一步增强。
四是工作压力大,突出重点工程项目管理,
与科室工作统筹兼顾不够,有待改进。对照领导的要求和希望,仍有不足和差距,主要表现在:学习还不够深入,有待进一步提高;工作的思路还不够宽、还需进一步创新。思考2016年工作,提出“四个加强”工作思路:
1、加强学习,努力提高履职能力。将深入学习业务知识,多读书、多调研、多实践,熟练新规范、标准,提出工作高要求,不断提升自身素质,增强工作主动性、责任心,提升履职效率。
2、加强计划,有序推进项目建设。根据项目总体计划安排,制定年度投资计划,做好计划的落实工作,一是在项目招标时,明确具体分项工程进度计划,加强施工单位人员和机械投入履约考核;二是落实相关会议制度,定期召开工程例会,及时掌握工程动态,调增、调优工程计划,及时解决施工中的矛盾和难点,创造良好施工环境。
3、加强管理,切实履行工作职责。坚持工程技术规范标准,做好技术服务,配合路网规划,项目审查时,严格审查路线方案、施工图设计,减少设计变更,规范工程招标;工程建设中,强化施工单位施工组织设计,督查健全安保、质保体系,制定和完善责任制和考核办法,严格按照规范、标准和设计施工,严格操作程序办事,切实履行工作职责,确保工程安全、廉洁、优质。
一、重视领导,让民生工程有人抓,有人管
为确保我乡民生工程顺利实施,乡成立了以党委书记为组长,乡长为常务副组长分管负责人为副组长,各相关部门负责人为成员的乡民生工程领导组,负责全乡民生工程的实施。同时制定了民生工程实施方案,对民生工程实施作了具体要求,并要求各部门分工负责,通力协作,把民生工程当做一件大事来抓,做到不忽视、不粗心、不敷衍、不松懈,扎实工作。为使我乡民生工程任务顺利完成,乡成立了民生工程包保责任小组,将民生工程分解落实,由包保责任人具体负责各项民生工程的组织实施,确保完成民生工程的各项目标任务。
二、广泛宣传,让民生工程深入人心
为加强民生工程政策的宣传,提高民生工程的普及力和影响力,乡党委政府多次召开乡村干部会,党员群众会,并利用广播、宣传标语等多种形式,宣传讲解民生工程政策,布置安排民生工作。根据市、县要求,将印发的《肥东县三十二项民生工程政策解答》发放到每户群众手中,并在村务公开栏,乡村主干道等醒目位置张贴,悬挂民生工程宣传标语,让民生工程深入到群众思想里,融入群众生活中,为民生工程顺利实施打下坚实的基础。
三、明确任务,让民生工作落实到位
乡民生工程领导组认真组织全乡民生工程的实施,按照各自分工负责,把任务分解落实到位。对全乡民生工程的实施情况进行督查,对工作实施不力、进展缓慢的,实时进行调度,对相关责任人进行批评,明确要求民生工程必须按上级规定的时间完成,全力推进民生工程的实施。通过努力,09年,我乡民生工程任务全部按上级的要求落实到位。
一是对全乡五保、低保对象进行核对。核实五保对象342户,共345人,每季度发放五保供养经费15.5万元,年人均保障金额1800元;核实低保对象328户,共1199人,每季度发放农村低保金15.4万元,人均年保障金额517元;核实城市低保对象12户,共16人,人均月保障金额150元。
二是对全乡残疾和疑似残疾人进行了详细的摸排登记。共摸排各类残疾人2017名。鉴定重度残疾人178名,对178名重度残疾人实施了特别救助,民生工程资金已发放到位。
三是认真开展新型农村合作医疗工作。全乡农民参合率逐年提高,09年达99%,仅乡卫生院住院达1291人次,报计金额2781945元,门诊报补15302人次,报计金额127065元。投资新建了民兵、胡巷、张集三个标准化村级卫生室。全乡有9个卫生室与县农合办联网,直接门诊报补,并运行良好,多次受到县卫生局表彰。
四是认真落实计生奖扶制度。09年共奖扶对象48人,兑现奖励扶助金32760元;特扶对象2名,兑现扶助资金2640元;兑现独生子女保健费50640元。为我乡计生工作打开局面创造了条件。
五是认真实施大中型水库移民后期扶持项目工程。在新华、薛集村完成了第三批总投资29万元的三个移民项目工程,并完全按照项目要求,召开群众会,听取群众意见,选举产生理事会,由群众自建完成。
六是投资兴建了张集乡自来水厂。在全乡13个村、104个自然村铺设了自来水管道。目前自来水厂已顺利投入使用,从根本上解决了我乡的饮用水安全问题。
七是按时完成“村村通”公路建设。09年我乡完成11条路段建设,建设里程20.834公里。并对全乡06年以来50多公里水泥路路肩进行了硬化。新修砂石路12公里,维修养护砂石路80多公里。进一步改善了我乡的道路交通状况。
八是认真开展了水稻、油菜、小麦农业政策性保险。累计印发了各种宣传材料8000多份,农业政策性保险参保率100%,并对受灾农户适时进行理赔。
九是开展了农民工技术培训工程。以市场需求为导向,根据农村剩余劳动力的年龄结构、文化水平等方面,分别在张集、黄疃两村开设了缝纫、计算机等技能培训,并积极组织群众参加县农民工培训工程。
十是建设乡综合文化站工程。该工程投入资金34万元,建筑面积446平方米,目前已建成并投入使用;薛集、合意、胡巷和刘桥四村的“农家书屋”也正式对外开放,极大的丰富了全乡广大农民群众的精神文化需求。
十一是推进农村中、小学建设。09年我乡在省妇联、县政府、县妇联的帮助下,与赞助企业共同规划、建设了“燕之坊”春蕾小学综合楼工程。建筑面积787平方米,投资75万元。此项工程为深化我乡教学建设,提高教学水平提供了有力的保障。
十二是积极建设农民健身工程。已经竣工的黄疃水泥篮球场工程长31米,宽28米,投资3.5万元,已于09年8月竣工投入使用,为周边村民健身提供了场地,创造了条件。
十三是农村改厕工程不断完善。我乡把100座改厕工程任务合理分解到联合、河湾、袁李三个行政村。并对建厕农户给予补偿,对工作先进村和个人予以奖励。目前已完成了10座三格化粪池建设。
十四是乡“515工程”顺利施工。“515”敬老院工程总投资近300万元,主体建筑面积3700多平方。四幢宿舍楼,一幢综合楼。目前,除综合楼完成基础建设外,宿舍楼均已完成二层混凝土浇注,完成总工程量的60%。工程建设后将新增床位200张,五保入住后集中供养率将超过60%。
十五是“新农保工程”有序推进,目前全乡已登记新型农村社会养老保险人员18700余人,占应参保农民的78%。春节前,将有5000多享受基础养老金的老人领到基础养老金。
四、规范管理,让民生工程顺利实施
各位领导:
移民扶贫工作是我乡最重要的工作,今年的移民扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办等有关部门的关心支持下,进展顺利。今年,县下达我乡的任务数是380人,是我乡三年来移民人数最多、搬迁力度最大的一年,也是难度最大的一年。2003年是309人,2004年是120人,加上今年的移民,将有近五分之一的人口实现移民扶贫搬迁,极大改善广大群众生产生活条件和水平。现将我乡移民扶贫工作情况简要汇报如下:
一是精心组织,深入调查到户。年初,我们成立了乡移民扶贫工作领导小组,分别与各村签订了工作责任状,制定了奖惩措施,落实了责任,调动了积极性,并深入农户,掌握了第一手资料,使移民工作立足于早。
二是大力宣传,政策落实到位。充分利用我乡的广播、黑板报、标语等工具大力宣传移民扶贫政策,并召开移民搬迁动员大会,大造舆论声势,形成一股移民热潮,报名移民户94户447人,报名县翔云社区的有15户61人,使移民工作行动于快。
三是认真研究,选准安置地点。经过三次党政班子会议认真讨论研究,确定将今年移民集中安置点选择在自然条件相对较好、交通便利的圩镇、梅竹村、桥头村三处,其中圩镇点计划安置50户,梅竹计划安置10户,桥头计划安置19户,三处共征用土地25亩,山场10亩。在3月份就完成了土地征用工作。