前言:我们精心挑选了数篇优质七五普法工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
2016“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下,我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署,进一步提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化进程,实现依法治国方略,我们认为:在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题,通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量,顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。
一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验
在当前的形势下,开展“七五”普法,在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时,要大胆实践,勇于创新,才能适应新形势新任务的需要。但是,“七五”普法在大胆实践,勇于创新的同时,“六五”普法的成功经验,在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特别是要加强基础性工作,如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验,同时也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去,使教材成为广大公民参与普法的重要工具,否则,“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果,扩展创新普法方式方法的重要条件;
二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明,高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法,具有形式上的正规性,内容上的专一性,实施上的保证性,接受上的直观性等特点;
三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速,形象直观,且覆盖面广,实效性强,群众喜闻乐见,是进行法制宣传教育最有效的载体;
四是开办普法网站。随着互联网的日益普及,上网群众越来越多,各种新媒体的盛行,其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题,并可查阅相关的法律资料;
五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地,深入开展法治宣传,法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务,这样普及宣传面更广;
六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式,这样更贴近生活、更让广大群众容易理解,真正把法律知识和法规政策送给群众,繁荣居民文化生活;
七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式,检验其学法成果。总之,应根据不同人群的不同需求,选择恰当的宣传方式,从而使法制宣传教育更好地满足群众需求,取得更大成效
在“七五”普法过程中,只有把握这些最基础的普法宣传方式,并在普法宣传过程中,注重在思路上创新,注重在普法内容上创新,结合各地区、各单位实际,与时俱进地创新宣传教育的手段和方法,在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时,高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用,搞好现代与传统手段的整合,实现资源优化配置,以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。
二、当前普法工作存在的主要问题
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年,法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情,平时大多停留于转发上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,工作流于形式,敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多,会下落实少,对下要求多,对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要,会后则很少过问,既不研究部署,也不给予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能,普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所,变成了司法所代替了普法办,变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作,这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式,没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且部分内容不太符合基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收,但效果并不好,个别乡镇和单位,上级检查只管检查,做的差,无非是通报一下,也不疼不庠,对单位和个人也未见什么惩罚,所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的对策及建议
鉴于当前普法依法治理工作存在的问题,为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务,推动工作创新和发展,我们认为应从以下几方面着手努力。
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前,绝大多数单位都有普法的组织机构,但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力,形同虚设。要使普法教育的质量上得去,必须有强有力的组织机构,并赋予一定的职能和权限,这样才有动力去开展各项工作。
二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中,部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务,必须在党委、政府的领导下,协同各方力量共同努力,严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责,责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作,以点带面,努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势,树立“大普法”观念,加强各部门之间的沟通,整合资源,只有这样,才能发动一切力量开展普法工作,才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点,促进全民素质的整体提高。
三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫,建立一种权威性的长效评估机制,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度,对单位、负责人实行“一票否决”。
四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时,应该充分考虑基层的工作现状和实际,使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核,尽量减少软性指标,避免考评方案过于繁琐,防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
五要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作,同时,普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试,结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案,将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样,才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作,提高广大干部职工的法律意识、法律素质,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,提高全社会法治化管理水平。
一、强化法治责任意识
1.贯彻落实中央省州文件。进一步学习贯彻落实中央政策规定和我省配套工作方案,开展防范和惩治造假、弄虚作假警示教育,切实提高防范和惩治造假、弄虚作假的自觉性、主动性。
2.压实法治责任。落实领导责任、主体责任,强化执法监督,做好对执法的事前、事中和事后监督。
3.提升法治意识和能力。全体干部职工要积极适应法治工作新常态,带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立依法理念,切实增强运用法治思维和法治方式来研究民族宗教工作,化解矛盾,提升能力,推进民族宗教事业不断发展。
4.进一步提高依法行政水平。要全面加强普法、执法工作,使各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,使整个工作更加规范、有序、透明、高效。
二、加强普法宣传,营造环境
5.推进领导干部学法用法。要认真抓好“关键少数”的法治宣传,继续将宗教政策法规等法律法规和《宪法》等的学习纳入党组学习内容,切实增强领导干部学习的自觉性和主动性。
6.做好普法教育。认真贯彻落实“七五”普法宣传教育规划,科学制定年度普法计划,细化工作目标与任务,营造单位内部学法、知法、守法、依法行政的良好氛围。推动学法经常化,发放相关法律学习资料,利用学法平台,采取自学和集中学习方式,每人每年学法时间不少于10学时,努力提高工作人员学法、用法水平和能力。
7.广泛开展社会普法宣传。充分发挥电视、网络、短讯、微信等各类宣传媒体作用,积极开展载体多样、形式多样的普法宣传活动。同时创新手段,利用“互联网+”开展知识竞赛或测试活动等方式,深入推进法治宣传教育。结合“12·4”国家宪法日等特殊日子,集中开展法治宣传教育活动,
三、加强队伍建设,提高法治业务水平
今年是“五五”普法启动和实施之年,经办事处党委、办事处研究,决定召开今天的会议。“五五”普法依法治理工作领导小组办公室主任_同志对“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作进行了安排部署,请大家认真领会,抓好落实。下面我讲三点意见。
一、提高认识,增强普法依法治理工作责任感和自觉性
党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,提出了九大目标任务,第一个提出的就是“社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障”。办事处党委、办事处历来高度重视普法依法治理工作,改革开放以来,组织实施了四个五年普法规划,群众法律意识逐渐增强,法治环境明显改善。在取得成绩的同时,我们还存在不少的问题和不足,主要是:部分干部依法决策、依法管理、依法办事的能力有待进一步提高;个别单位有法不依、执法不严的情况还仍然存在;公民遵纪守法自觉性还有待进一步增强;普法教育和依法治理形式还有待进一步创新,等等。这些问题,需要我们在“五五”普法依法治理工作中认真加以改进。全办各村(居)委会、办直各单位要认清形势,统一思想,充分认识开展“五五”普法的重要意义,进一步增强普法依法治理工作的责任感和自觉性。
(一)加强普法依法治理工作,是促进经济发展的保障。法制是经济社会平衡运行的重要依托。推动经济发展和社会进步,不仅要靠正确的指导思想来统领,而且要靠完备的法制来保障。“十一五”期间是我办全面构建和谐社会、推动经济社会跨越式发展的关键时期,必须全面加强法制宣传教育,广泛开展依法治理活动。只有这样,才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实,才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性;才能依法规范市场经济秩序,形成公平竞争的市场秩序和诚信守法的市场环境,为经济社会发展创造良好条件;才能把法治精神渗透到人们的价值观念和行为准则中去,提高公民的道德水准和文明程度。
(二)加强普法依法治理工作,是建设平安舞阳、和谐舞阳的内在要求。民主法治是和谐社会的基本特征,也是调节各种利益关系、维护社会公平正义、构建和谐社会的重要保证。当前,我办正处在“发展机遇期”和“矛盾凸现期”,“铁、公、机”等重点工程建设如火如荼,硒都工业园建设步伐加快,发展既面临难得的机遇,也遇到了复杂、突出的矛盾。这就要求我们把开展普法依法治理作为一项重要的基础性工作,教育和引导广大人民群众依法表达诉求,自觉履行义务,依法维护合法权益;提高领导干部运用法律手段调处不同利益主体关系的能力,妥善处理新形势下人民内部矛盾;提高执法人员的法律素养,公正司法,维护社会正义,促进社会和谐稳定。
二、强化措施,扎实开展“五五”普法依法治理工作
办事处对“五五”普法依法治理工作已作出了具体安排部署,各村(居)委会,办直各单位要以科学发展观为统领,紧紧围绕“十一五”规划的实施,认真抓好“五五”普法宣传教育,确保各项任务落到实处。
(一)紧紧围绕中心工作开展法制宣传教育。围绕中心、服务大局是法制宣传教育的重要使命和必须坚持的工作原则。我们要紧紧围绕我办确定的目标任务,大力宣传与经济社会发展有关的法律法规,为实现科学发展打牢法治基础。加强社会主义法治理念教育,引导广大公务员特别是行政执法人员,司法人员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,确保国家宪法和法律的正确实施,保证党的路线方针政策的贯彻落实。加强对维护社会稳定的法律法规的宣传力度,最大限度地发挥法制宣传教育在维护社会稳定,促进和谐发展中的积极作用,为经济社会协调发展营造良好的法治环境。
(二)紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题开展法制宣传教育。当前,人民群众普遍关注的热点问题很多,譬如农民权益、弱势群体、治安稳定、司法公正等等。各村(居)委会、办直各单位要把人民群众关注的热点、难点问题作为重点,结合自身工作实际,让普法依法治理工作在解决事关人民群众切身利益的热点问题中发挥普治并举的作用。
(三)紧紧围绕五大重点对象开展法制宣传教育。一是要加强对司法、行政执法人员的法制宣传教育。教育和引导司法、行政执法人员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高依法行使公共权力的能力,确保国家法律的正确实施。二是要加强对青少年的法制宣传教育,使青少年学生养成学法守法的行为习惯。三是要加强对企业经营管理人员的普法教育。四是加大对广大农民的法制宣传教育,结合社会主义新农村建设,增强广大农民遵纪守法、依法生产经营和依法维权观念,培养和提高广大农民参与村民自治活动和其他社会事务管理的能力。
(四)紧紧围绕法治实践开展法制宣传教育。普法和依法治理是密不可分的,普法是手段、是基础性工作,最终目的是促进依法治理工作的开展。要将法律运用到解决问题中去,把解决问题的过程,作为提供法律服务、维护合法权益、普及法律知识、增强法律意识的过程,使法制宣传教育根植于人民群众的生产生活中。广泛开展法律“进机关、进 社区、进学校、进企业、进农家”活动。
三、加强领导,认真完成普法依法治理工作的新任务
做好法制宣传教育工作,需要全社会共同参与和支持。各村(居)委会、办直各单位要按照办事处的统一部署要求,切实加强领导,全面完成普法依法治理工作新任务。
(一)进一步加强领导,确保各项工作落到实处。法制宣传工作能否搞好,关键是组织领导。各村(居)委会、办直各单位必须把法制宣传教育工作作为一项长期的战略任务,列入重要议事日程,纳入工作计划,坚持常抓不懈。普法依法治理领导小组办公室要切实发挥组织联络作用,切实为办事处党委、办事处推进普法宣传教育当好参谋助手。会后要迅速制定“五五”普法依法治理规划。要运用多种形式,进行广泛的宣传发动。要培训骨干,充实普法工作队伍。还要认真抓好试点工作。