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1.系统控制风险会计电算化主要是以机械控制为主,人的控制为辅,这种审计系统内部控制存在一定的缺陷。由于审计对象和审计内容发生了改变,会计软件系统的安全性与稳定性在审计中起着举足轻重的作用,但是系统的测试对于审计人员来讲确实是一个艰巨的任务,大多数的审计人员缺乏计算机知识,一旦在测试中没有发现系统的漏洞,等到软件系统正式进行审计工作后就会造成很大的风险,降低审计效果,使审计结果失真。
2.财务数据风险审计的控制风险包括财务数据风险等,是指电磁性财务数据被篡改所造成的风险。电算化会计中,审计线索发生了改变,一些不法分子可不留痕迹的篡改数据。电算化系统的数据来源、编制结果等都采用文件形式,一旦有人篡改了审计的公式、报表等,审计人员很难发现问题,导致数据的失真。
3.人员操作风险计算机审计系统的操作人员在审计工作中会由于主观或客观原因造成一定的风险。审计操作人员对计算机硬件、软件和处理系统没有充分的认识,不够了解电子数据对内部控制的研究与评价和对审计程序的施行产生着什么样的影响,这样就会造成因为知识不全面而遗漏了审计证据,造成审计风险。软件系统的技术人员需要全方位的了解审计软件的开发背景、功能等,通过与审计定制人员的沟通了解他们的需求,设计出满足他们审计需求的软件系统,不然审计软件功能就会有局限性,带来审计风险。
4.网络安全风险目前,随着计算机技术的飞速发展,计算机舞弊的犯罪案例越来越多,对受害企业造成了巨大的损失。利用计算机窃取资产,这种犯罪对于会计师和审计师来说较难察觉,一般都会造成巨额损失,是最为严重的犯罪。
5.职业道德风险注册会计师具有“独立性”,是指他能够站在公平、公正的立场上对企业的财务报表进行审计,并提出与事实相符的审计意见。会计发展的主流已经是电算化,增加了审计内容,对审计人员的素质要求更高。由于审计人员在审计过程中会受到各种环境和关系的影响,其独立性遭到破坏,审计结果就具有一定的失真。审计行业比较特殊,是一个经验积累的行业,审计的越多,就越有经验,审计效果就越好。因此,会计电算化专业人才比较缺乏,为了顺利进行会计电算化审计,会计师事务所往往需要聘请计算机专家协助他们开展审计工作,一旦聘请的计算机专家不能遵守或不能完全遵守职业道德规范,就会导致审计风险。
二、产生会计电算化风险的原因
1.传统审计线索逐步消失在手工会计系统中的记账凭证、账簿以及财务报表都有纸质资料,都通过了每一位经手人签字,审计线索显而易见。但在会计电算化系统中,由于会计系统采用了计算工具、存储介质和网络技术,绝大部分的纸质资料消失了,所有的会计信息都存储在磁盘上,导致审计限速逐渐减少。与此同时,存储的数据很容易被认为不留痕迹的加以修改、删除、隐匿、转移,审计人员无法用肉眼进行辨别,也无法用传统的方法考察会计档案数据。这些都削弱了审计线索的安全性、可靠性和有效性,使得审计工作中发现问题就更加艰难,增加了审计的风险。
2.被审计单位内控不完善在会计电算化信息系统中,内部控制是依靠人和计算机的双重控制,而且主要是计算机为主。这样就导致交易缺乏轨迹,职责分工不明确,在特定的方面发生错误和舞弊的可能性比较大。大部分的计算机控制措施都是以程序的形式,是计算机系统中肉眼无法觉察的。而计算机会计信息系统的内控功能是否恰当有效,审计人员是无法通过肉眼看出来的,这就会导致计算机输出的信息不准确,从而增加了审计风险。
3.审计人员计算机知识缺乏会计电算化对审计人员的计算机知识要求较高,我国目前的审计人员在这方面的总体水平还不够,其主要就是因为会计人员队伍偏老龄化,大部分人员具有良好的审计经验,但其中大部分人没有对计算机的基础知识进行过系统的学习。因此,他们缺乏计算机系统设计和编程的检测能力,不能够分析软件系统的结构,在审计过程中无法独立完成,需要专业的计算机人员的协助,这就导致了审计人员的“独立性”减弱,带来审计风险。
4.现行会计软件存在缺陷发展至目前,会计电算化得到了一定的发展,我国审计署也指导开发了包括审计作业类软件、审计支持类软件以及审计管理类软件等三种软件。然而,国内的这些软件主要侧重于软件功能的构成要素和会计处理的合理性,忽视了对线索的保全性,忽略了对软件开发过程中内部控制系统的构建,导致审计结果与事实存在偏离。
三、预防措施
1.加强审计软件技术的开发在电算化会计的发展历程中,各种各样的会计软件开发并投入使用,为了适应会计软件的快速更新,审计软件的研发、更新必须加快脚步。此外,可以通过对国外审计软件的引进,对适合我国审计工作的软件进行组织推广,促进审计软件的商品化。
2.完善内部控制评价想要维护企业资产的安全,必须拥有健全的内部控制制度。在电算化会计方式下,需要通过对软硬件的管理制度、会计电算化岗位责任制度等来保证会计信息的真实性。在企业的审计过程中,要实现企业职能的分离控制,根据职责分明、相互制约的原则建设相应职责分工。
3.提升审计人员素质会计电算化审计范围不断扩大,审计人员面临着巨大的挑战。在计算机处理环境下,审计人员应对计算机系统、审计系统有深刻、全面的认识。因此,审计单位应多举行员工培训,促进审计人员的知识积累,以适应电算化审计的需求。审计人员培训中应强化他们对数据库程序的学习,让他们能够采集和转换数据库原始数据,并直接分析和整理财务数据。
参考文献:
[1]王际岩.浅析会计电算化系统的安全性与风险防范[J].黑龙江金融,2003(5):53—55.
【关键词】 MSB机械座封 MSR机械座封 挤注一体化
现今油气田的勘探开发过程中,国内各大油田普遍使用常规的挤注水泥技术,通过多次提下来完成座封、完井注灰、二次固井等施工。大力推广“机械座封式挤注一体化工艺”来解决现有桥塞座封工具不能进行挤注水泥浆的缺陷。
1 传统挤注水泥技术的分析
传统的挤注水泥技术是通过下入电缆或油管带座封工具将桥塞、水泥承留器进行座封,之后提出座封工具,再下入油管进行注灰或油管+插管进行挤灰等作业的一项常规技术。针对含有不同比密度压井液的井况所采用传统挤注水泥技术进行施工的方法如下:
1.1 压井液密度小于在1.5g/cm3的井进行挤注水泥作业
一般采用传统的电缆桥塞座封方式:电缆测井车+磁性定位器+电缆桥塞座封工具+桥塞(水泥承留器)进行座封,封层后提出全部电缆及座封工具,通过再下入一趟作业管柱进行注水泥塞、挤水泥浆等施工。
1.2 压井液密度大于等于1.5g/cm3的井进行挤注水泥作业
一般采取传统的液压桥塞座封方式:下入管柱带液压座封工具+桥塞(水泥承留器)进行座封,封层后提出全部管柱及液压座封工具,通过再下一次作业管柱才能进行注水泥塞、挤水泥浆等施工。
2 机械座封式挤注一体化工艺
2.1 机械座封的工作原理
通过上提、旋转、下放、上提管柱等动作带动机械座封工具使上卡瓦脱离并紧贴于套管内壁,随着工具内部中心拉杆上提拉力的增大,桥塞上、下卡瓦与桥塞锥体贴合产生的径向分力也随之增大,紧咬住套管内壁,同时挤压桥塞胶筒膨胀,实现坐封。
2.2 “机械座封式挤注一体化工艺”应用工具简介
2.2.1 “机械座封式挤注一体化工艺”中应用工具组成
包括:MSB、MSR机械座封工具、MMB桥塞和MMR水泥承留器。其中"MSB"机械座封工具用于"MMB"桥塞的座封及座封后的替水泥浆、完井注灰等施工。“MSR”机械座封工具用于MMR水泥承留器的座封及座封后的挤灰、二次固井等作业。两种工具区别在于:
(1)MSR座封工具比MSB座封工具多一节带有密封环的插管,用于进行挤灰作业。
(2)工具接头的区别:MSB机械座封工具接头部位有水眼,在下MMB桥塞过程中起到平衡压力的作用。而MSR机械坐封工具接头无水眼,但在安装过程中工具底部的插管已将水泥承留器中的套阀顶开,下入井中与套管保持连通状态,因此亦能起到平衡压力的作用。
(3)两种工具的保养方法大致相同,唯一不同的是在施工结束后MSB座封工具需检查更换弹性接头上的“O”型密封圈。而MSR座封工具除了检查更换弹性接头上的“O”型密封圈外,还需将工具尾部插管上的两个密封环进行更换。2.2.2 技术参数及特点
(1) 两种机械座封工具技术参数均相同:
工具长度:1.2m 工具接头外径:Φ89扶正器外径:167mm 工具座封套筒外径:108mm;
工具特点:MSB、MSR机械座封工具用于MMB桥塞和MMR水泥承留器的下入和座封。弹性锁套结构,允许工具靠下坐重量被锁进桥塞内,通过上提管柱来解封。能可靠的座封在任何级别的套管内;
工具优点:工具操作方便,应用范围广,可应用于井筒内含有高密度压井液(密度大于1.5g/cm3)的特殊井况,对井筒干净程度要求低,方便顺利完成桥塞封堵作业;下井时上卡瓦处于安全可靠的位置;可迅速被配置成用来座封MMR水泥承留器或MMB桥塞;可用来座封很多种类的BAKER类型的桥塞。
(2)MMB桥塞及MMR水泥承留器
桥塞及水泥承留器直径: 5 "、5?"、7"、9 5/8" 推荐用于温度148°C(300°F)、压力70Mpa(10,000PSI)的工况。
工具特点:"MMB"桥塞和"MMR"水泥承留器得结构紧凑,外表面平滑,适用于多种规格的套管。其它类型的桥塞和水泥承留器相比有直径小、中心管短的特点,因此下放就比较快且简单。平滑的金属背圈结构、单胶筒和棘轮锁环在套管和密封件之间组成可靠的密封系统。在进行射孔作业之前,必须在桥塞上堆积砂子或水泥来给予其充分的保护,这样就可防止对桥塞的冲击破坏。
2.3 施工步骤及注意事项
2.3.1 施工前的准备
(1) 施工前可在地面检验座封工具和上卡瓦的性能,过程如下:将上卡瓦装入座封工具的座封套内,右旋中心管(或左旋扶正器)10圈,下放中心管(或上提扶正器),看上卡瓦是否顺利的从座封套内脱出且弹开。还原座封工具。
(2) 采取必要的措施(套铣、刮削、洗井)保证座封层位±5m段套管内壁干净、无垢。
注意:在运输过程中不得旋转座封工具,下井前上卡瓦上的卡箍一定要去掉。
2.3.2 施工过程
(1)工具下井前再次检查机械座封工具的扶正装置即弹簧部分是否到位(右旋其转不动为止)。
(2)确认工具与油管尺寸相符后将工具与油管连接,用改刀取下上卡瓦上的卡箍,平稳下入井内。
(3)下管柱:限速下钻(20-25柱/小时),下钻应匀速、平稳,禁止猛停猛放,顿钻、溜钻,同时要事先判断井内液面的位置,工具与液面接触时,应匀速缓下放,过造斜点、套管悬挂、套变时也要匀速缓下放。注意:打紧背钳,不得右旋,可每下5~10柱用管钳左旋管柱,感觉到扭矩明显增大即可。
(4)桥塞下放到预定层位后,上提管柱0.6-2m,右旋管柱使座封工具右旋10圈,再下放到原位置。(此过程使上卡瓦从座封套顺利脱出且弹开贴在套管壁上)。
(5)缓慢上提管柱(观察指重表,悬重增加说明上卡瓦已正常工作),使座封工具承受16T的拉力( 4 1/2"~5 1/2"设计座封力为13.6T,7"及以上规格设计座封力为23T),保持悬重稳5min,然后下放至原悬重,再缓慢上提,稳5min。(此过程使橡胶套充分膨胀、上下卡瓦完全咬死在套管上,桥塞已座封)
3 结语
此工艺仍需要进行多次实践,总结出一套成熟的施工体系,并且通过借鉴国外对挤注水泥技术的研究开发,不断缩小与国际先进水平的差距,这对于提升“机械座封式挤注一体化工艺”整体水平和核心竞争力,满足国内技术服务市场,进一步拓展国外油田技术服务市场,具有重大战略意义。
参考文献
一、机关作风建设的现状及存在的问题
当前的机关干部的主流是好的,无论是服务经济社会的能力,还是在完成好本职工作中,都发挥了中流砥柱的作用,但仍还或多或少地存在着许多不足和问题,主要表现在以下四个方面。
1、学习被动应付。学习缺乏自主性,集体组织学习得多,平时个人自学得少。学习缺乏系统性,会议精神传达得多,政治理论学习得少;业务知识学习得多,市场经济知识、现代信息技术和法律法规学习得少。学习形式上缺乏灵活性,学习活动仅局限于集中读报纸、读文件、讲业务的单调形式,学习方式缺乏新意,深入基层调查研究不够,理论联系实际不够。
2、履职尽责意识不强。部分机关干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识,工作不在状态,有的不想事、不谋事、不干事,工作效率不高,没有工作责任心和责任感,对自己的本职工作不负责任,给整体工作带来了负面影响。
3、服务意识不强。在某些机关干部身上存在作风漂浮,工作不扎实的问题;少数干部工作中缺乏服务意识,对待群众态度冷漠,对待工作又推又拖。吃拿卡要、“小吏大权”等不正之风和情况仍然不同程度地存在。
4、工作创新不够。有些干部思想保守、观念陈旧,习惯于轻车熟路办事情,不善于调查研究,不与时俱进,工作中遇到问题绕道走,碰到“钉子”就回头,畏缩不前,求稳怕乱。个别干部不干实事,讲资历,攀级别。
二、存在问题的原因
1、少数干部思想境界不高。平时不注意加强政治理论学习,没有用科学发展的思想开展工作,不看长远,小胜即喜,小富即安,缺乏远大的理想和抱负,缺乏革命的热情和奋斗的激情,缺乏执着的追求和对人民群众真挚的感情。
2、机关干部整体素质不强。机关干部人员素质参差不齐,职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象仍然存在。面对新形势下出现的新情况、新问题,没有时不我待的紧迫感,对政策法规一知半解,对本职工作不求甚解,普遍存在“知识危机”和“本领恐慌”。
3、体制、机制、制度尚不健全。从管理体制上看,行政审批制度改革相对滞后,政府职能转变尚未到位;从用人机制上看,用好的作风选作风好的人,还需要不断完善和逐步推广;从制度建设和实施来看,机关效能建设在机关作风建设中所起到的作用还没有充分得到发挥。
三、意见和建议
1、把立足点放在坚持和落实科学发展观上。弘扬求真务实精神,进一步确立正确的用人导向和科学的评价体制。一要建立健全务实高效的工作机制。借鉴外地先进经验,细化每个岗位、每个机关干部的工作职责,做到职责清楚,分工明确。二要进一步强化干部人事制度改革。按照“用好的作风选作风好的人”的基本原则,选优配强各级领导班子;加大中层岗位交流和竞争上岗力度。三要建立公正合理的评价机制。按照科学发展观的要求,正确对待政绩,把对上负责和对下负责结合起来,建议建立干部工作实绩公示和群众评价制度,把群众对干部政绩的评价作为衡量干部政绩的重要标准。
2、把着力点放在机关效能上。以增强效能为核心,着力营造高效优质的服务环境。要进一步转变职能,创新管理方式,提高依法行政、依法办事水平,形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制;要加大行政审批制度改革力度,依法设定审批事项,全面推进政务公开;正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系,做到服务前置、执法后置,寓执法于服务之中;要进一步加快服务创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务;坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,不断完善首问负责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。
各位领导、同志们:
今天涡阳县交通局在这里召开行风建设调研工作会议,这充分说明了交通局党组对行风建设工作的重视,今天交通局邀请大家来为交通工作进行评议,也反映出交通局党组敢于面对问题,勇于解决问题的一种气度和魄力。
近几年来,交通局党组带领交通系统广大干部职工,修公路、管市场、抓经济、促发展,取得了很大的成绩,为全县的经济发展和社会进步做出了突出的贡献,得到县委、政府的高度赞扬。刚才在陈晓明副局长已经作了很具体的介绍,在座的各位大部分是各乡镇和行政村的领导,我们都能深切地体会到现在交通给我们各乡镇所做地贡献,全县大部分群众也都得到了交通工作发展所带来的实惠。在此,我们也预祝今后的交通工作在交通局党组的领导下,能够不断取得新成就。下面,根据纪检工作,我讲几点意见。
一、正确认识行风评工作的重要性。行风评议工作对促进改革、发展和维护社会稳定起到重要保证作用,是纠正部门和行业不正之风,反腐败工作重要任务之一,是加强党的建设、政权建设和社会主义精神文明建设的重要内容。部门和行业作风如何,直接涉及老百姓的切身利益,对社会、对群众影响很大。因此,交通局要将各位监督员所提的意见和建议认真进行归纳,对各种意见和建议组织人员进行认真研究,并结合交通实际,提出整治办法,并将整改办法落实到每个单位、每个部门,切实予以解决。
二、认真解决反映突出的交通行风问题。民主评议行风要讲究实效,切忌搞形式主义、走过场,实效是民主评议行风的生命。民主评议行风重在发现问题,解决问题,认真解决重点部位的重点问题,近年来,我县交通系统认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败各项工作任务,把行风建设列入重要议事日程,标本兼治,狠抓落实,有力推进了交通系统党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展,取得了较好成效。希望我们交通局党组在不断总结成绩的同时,进一步深入到实际,积极主动地去查找问题,特别是一些重点部门、重点岗位的负责人要重点考察,认真选用,并对他们的监管力度。
在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下,全省国税系统紧紧围绕国税中心工作,突出重点,强化措施,狠抓落实,反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。
(一)监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实,认真组织开展惩防体系检查,精心制定检查方案,抽调业务骨干,成立9个检查组,分别由省局领导带队,对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查,检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题,明确提出整改措施和要求,督促各地认真进行整改。
(二)廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,以此为契机,进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中,我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动,全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议,形成联席会议纪要,共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期,均开设了“廉政课”,受教育31070人次。同时,将反腐倡/:请记住我站域名/廉教育与文明创建工作有机结合,相互促进,全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
(三)内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点,不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项,清理完善制度,健全岗责体系,排查风险点,制定防控措施,制作流程图,努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议,研究和部署内控机制建设工作。截至目前,省局机关共梳理工作事项237项,制作工作流程图257个,排查风险点440个,制定防控措施443条,清理制度730个,其中保留304个,修订109个,废止317个,部分项目完成了软件开发、测试和审查。
(四)“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点,加强对领导班子和领导干部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次,2115名领导干部进行了述职述廉,组织领导干部任前廉政谈话538人次,诫勉谈话19人次,对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合,对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题,提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见,加大巡视回访力度,对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作,全系统共监察立项680项,开展监察272次,提出建议309条;协助建章立制31项,推广先进典型10个,发现案件线索2个,处理人员3人,挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统,加强税收执法动态监控,增强了执法监察的针对性和时效性。
(五)政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设,加强财务管理,规范政府采购,严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理,压缩行政运行成本,因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿,组成检查组深入各地督查指导,通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来,努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动,积极参加政风行风评议,广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计,省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
(六)违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作,加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件,比上年减少2件;初步核实线索50件,立案12件,结案12件,受党纪政纪处分21人,刑事处理3人,组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件,给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度,分析发案特点,把握发案规律,开展警示教育,注重发挥查办案件的治本功能。
(七)纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设,省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》,进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条
件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部,对12个市局纪检组长进行了调整,分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长,8个市局对监察室主任也进行了调整,并按规定严把进口关,纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时,加强纪检监察干部培训,省局举办了两期纪检监察干部培训班,受训120人次,干部的政治素质和业务素质得到了提高。在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡,一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大;少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究;一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效;一些单位案件查处不得力,追究不到位,存在姑息迁就现象,案件查办综合效应没有充分显现;一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象,国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
二、20__年主要工作任务
20__年是“十二五”开局之年,也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署,省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进内控机制建设,加强反腐倡廉宣传教育,强化权力监督制约,严肃查处违纪违法案件,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平,为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作:
(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度,领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查,严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据,作为领导干部问责的重要方面。
(二)加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查,强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查,确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制,建立纪律保障机制,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
(三)深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划,继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果,按照中央“制度+科技”的要求,将机关各处室的主要业务流程开发成软件,不断提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上,统一领导、统一规划、统一部署,将内控机制建设向县(区)局推行,建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间,上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,落实廉政责任,规范权力运行,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
(四)加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设,促使领导干部讲党性、重品行、作表率,努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度,以身作则,廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查,以制约和监督权力运行为核心,加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理,进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律,加强公务用车使用管理,进一步规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查,对领导不得力、执行不到位的,要严肃追究责任,切实提高制度执行力,促进领导干部廉洁从政。
(五)强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度,增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督,有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制,发挥税收执法考核和执法监察子系统作用,严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理,贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督,加大内部审计力度,强化巡视监督,规范权力运行。
(六)严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势,对违纪违法行为,坚决惩处,决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件;严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件;严肃查处在重大涉税案件中、的案件;严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大举报直查和核查力度,改进
案件审理和案件监督管理工作,落实“一案双查”制度,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度,完善制度,堵塞漏洞,进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。(七)加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题,进一步规范执法行为,优化纳税服务,切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作,重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时,要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开,把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点,促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道,健全纳税人对国税机关的评议和监督机制,充分发挥特邀监察员的作用,积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作,主动接受社会各界的监督。
(八)深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果,结合创先争优活动,深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育,提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度,在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求,积极推进省局廉政教育基地建设,充分发挥主阵地作用,改进教育方式,拓宽教育领域,提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果,加大廉政文化示范点创建力度,积极开展廉政文化建设系列活动,深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。
今天我们召开这次会议,主要任务是为贯彻落实省X次党代会提出的优化发展环境的决策部署,在全市政法机关中开展转变工作作风优化发展环境、服务非公企业活动,努力为非公企业发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。刚才市公安局、检察院、法院、司法局的同志就如何做好服务非公企业做了表态发言,并结合本单位职能开展好此项工作提出的做法、措施很全面很具体。作为政法机关为非公企业提供优良服务是我们的重要职责,近年来,我们在加强政策引导、创造良好环境的同时,十分注重加强非公有制经济服务体系建设,努力强化各类服务,为非公企业的发展提供了必要保障。下面就如何开展这项工作,我谈几点意见:
一、认清形势,充分理解做好服务非公企业的重要意义
党的十指出,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。省X次党代会提出,非公有制经济是支撑振兴发展的重要力量,毫不动摇鼓励、支持、引导非公制经济发展,坚持权利平等、机会平等、规则平等,坚决制止影响市场公平竞争的不合理行为。我市非公有制企业在推动经济增长、激发经济活力、增加财政收入方面发挥了重要作用。
五年来,仅我市经济开发区就入驻企业X户,投产X户。市属规上工业企业由X户发展到X户,工业增加值实现X亿元。上海电气产能持续扩大,累计实现产值X亿元;完达山宜品乳业的良性发展,带动全市乳品产业发展壮大,财政贡献率逐年提高;象屿金谷、宏维农业物产等项目建成投入运营,粮食仓储能力达到X万吨,形成我省北部区域粮食物流集散中心。非公企业已成为我市数量最多比例最大的企业群体,它的发展为全市经济发展创造了一个多元竞争、充满活力的环境。我市非公企业在自身发展壮大的过程中,自觉肩负起社会责任,在扩大就业、积极参与社会公益事业、保障和改善民生方面发挥了重要作用。象屿金谷农产有限公司安排X人就业,每年出资X万元用于帮助困难群众,对X市经济贡献显著,仅第一季度就为X市创造利税X千万元。宏维农业物产有限公司安排X多人就业,其中安排残疾人就业X人,资助X个贫困大学生X万元学费,资助妇联X万元用于“春蕾助学金秋圆梦”活动。
非公企业作为我市经济构成的重要组成部分,已经成为我市经济发展链条中的重要环节,但是当前经济下行形势严峻,不少企业遇到了借贷融资、投资担保、合同纠纷等法律问题,陷入生存和发展的困境。保障和促进非公企业发展,转变执法司法理念,妥善解决企业投资经营纠纷,是政法机关服务非公企业的重要举措。我们政法机关要切实加大对非公企业的服务力度,坚持服务为主,打击为辅,坚决把影响市场公平竞争的不合理行为消灭在萌芽状态,坚决维护良好的市场经济秩序,为我市经济快速发展奋力走出X振兴新路子创造优质的法治环境。
二、抓住重点,充分发挥职能作用服务非公企业
一是要树立主动服务理念。政法干警要切实强化服务意识,做到“四个转变”即破除大局发展与己无关的自我封闭、本位主义思想,向更加关注大局转变;破除以执法者、管理者自居,等案上门、被动服务的思想观念,向跟进服务保障转变;破除重打击、轻保护,打击是本职、保护是越位的思想,向注重依法保护转变;破除政法机关单纯维稳、担当“救火队”应急角色的理念,向主动创造环境转变。
二是要注重服务内容。要按照方案要求,从开展执法办案风险评估、建立健全制度机制、涉企案件处理、整治治安秩序和充分运用多元调解机制五个方面加强服务内容落实。把强化平等保护作为政法机关服务非公企业创新活力的重要抓手,严格把握“错”与“罪”的界限,对企业人员的轻微刑事案件,可捕可不捕的可以不捕,可诉可不诉的坚决不诉,建立以“宽容、免责、教育、惩治”为主要内容的“容错纠错机制”,建立查办涉企职务犯罪案件案前经济风险评估、案中保障正常生产、案后社会效果评价机制,严格规范执法办案行为,依法保护非公企业合法权益。用政法工作“硬措施”营造企业发展法治“软环境”,进一步保障企业合法权益,促进企业健康发展,
三是要强化服务措施。全市政法机关把推动企业发展作为服务经济发展新常态的主要任务,努力推动各项服务举措落到实处。要集中开展与企业结对帮扶活动,政法机关班子成员每人分包X-X家企业,每名正式干警联系一家企业,做到一个企业背后有一家政法单位保护,有一名政法领导包扶,有一名政法干警具体联系指导,并认真落实每月进企办公机制、解决一批实际问题。要开展“平安企业”创建,推进企业健全企业内保组织,协助企业建立内保制度;落实人防、物防、技防措施,指导企业提高安全防范能力;完善突发事件应急预案、演练方案,指导企业定期开展安防应急演练、消防应急演习,提高企业自身安防水平;要帮助企业开展法制宣传,提高企业业主、职工的法律风险意识和依法维权意识;推行建设性执法司法,建立审务公开、检务公开、警务公开等制度,确保执法司法活动公开透明,进一步加大保护企业依法经营的力度,规范涉企案件办理登记制度,谨慎办理涉企案件;依法有效调节经济关系,通过正确适用法律,为企业良性运行和健康发展提供强有力的司法保障。
三、转变作风,确保服务非公企业发展措施落到实处
一是从组织保障上抓服务落实。政法各部门要把服务非企活动作为党史学习教育的拓展和延伸,作为继政法机关“提树转促”活动的又一次重要政治任务来抓。要从组织上高度重视,活动上精心组织,结合本部门工作职能特点,因地制宜,制定相应工作实施方案,成立相应领导小组和工作专班,确保将服务企业工作抓细抓实,全力优化企业发展环境。
二是从舆论宣传上抓服务落实。政法各机关要安排专人收集整理联企驻勤工作相关材料,要加强与相关媒体的联系,及时宣传涌现出的优秀干警、先进事迹、典型案例。政法机关要把服务非公企业的好经验、好做法通过广播、电视以及网络媒体宣传出去,树立X政法形象,吸引更多外地企业来X投资兴业。
村卫生室工作计划(一)20xx年我村卫生室各项工作,将在镇卫生院、村委以及上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕全镇卫生工作会议精神和20xx年度各项工作任务,进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度,确保我村卫生工作各项任务指标全面落实,现将工作计划提出如下:
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范,用药、收费合理,配伍正确,并有病情和治 疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人,不得推诿病人和拒绝出诊,做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作,让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五.健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作,制定好全年的健康工作安排 ,做到工作有计划,做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解,让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作,特别是一些具有传染性的疾病,让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周,以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处,望上级领导在督导工作时加以指正。
村卫生室工作计划(二)20xx年我村卫生室各项工作,将在乡卫生院、村民委以及上级业务部门的正确领导下,以“xx”重要思想和科学的发展观为指导,紧紧围绕全乡卫生工作会议精神和20xx年度各项工作任务,进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度,确保我村卫生工作各项任务指标全面落实,现将工作计划提出如下:
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每季度向村领导汇报工作一此,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、工作督导等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导免费,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼卫生工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范,用药、收费合理,配伍正确,并有病情和治 疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
一、医德医风规范
(一)全院职工在工作中要遵守法律、法规和各项规章制度,把“以病人为中心”的服务理念渗透到医院的各项工作中,弘扬“精诚、精艺、精心”的张医精神。
(二)遵守各项工作操作规程,而且必须做到:
1、工作人员上岗一律佩带胸卡,要求服装整洁,举止端庄,态度和蔼,语言文明。
2、在工作中诚实敬业,尽职尽责,尊重科学,技术上精益求精。
3、按时到岗,主动热情地为患者服务,尊重和维护患者的知情同意权、隐私权、选择权等权利,不泄露患者的隐私。
4、对待患者应一视同仁,耐心解答患者的问题,在医患沟通时,应使用患者及其家属易于接受的方式和能够理解的语言。
5、为患者提供整洁、优美、舒适、有序的就医环境,把“以病人为中心”落实到每一个医疗环节。
6、医务人员彼此尊重,科室间相互支持,同事间团结互助。
(三)廉洁行医,遵守国家法律及医院规定,不以医谋私。具体要求如下:
1、医院职工对患者及其亲属馈赠的钱物、宴请和各种消费活动应婉言谢绝,严禁向患者及其亲属索要或暗示索要“红包”。
2、医院任何人员不准接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的临床促销费、宣传费、转诊费等形式的变相回扣、提成和其他不当利益;严禁收受回扣和开单提成;严禁为药品生产、经销单位登记、统计医生处方或为此提供方便。接受新药临床观察及新药推广应按有关规定执行,临床科室不得擅自接受赠药和药品试用。
3、医务人员转诊服务对象应通过医务处。不应私自转诊服务对象,不允许以介绍服务对象就诊为由,收受钱物。
4、医务人员对患者应进行合理检查,合理治疗。不要在国家规定的收费标准和项目之外,自立分解项目收费、提高收费标准或随意加收不合理费用。
5、医院职工严禁给他人出具虚假医疗证明或虚假检查报告。
6、医院职工禁止利用工作之便索取、收受各种不当利益。
7、一切财务收支由财务部门统一管理,科室不准私自收费和设立“小金库”。
8.不准使用假劣药品,或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。
二、医德医风的组织管理机构和职责
(一)组织管理机构
医院成立医德医风建设领导小组,党支部书记、院长任组长,党支部副书记、副院长、工会主席任副组长,由党办、院办、工会、医务科、护理部、人事、财务、医保、医协等相关部门组成。
(二)医德医风工作领导小组、各职能部门的职责如下:
1.医德医风建设领导小组的主要职责:贯彻执行卫生部、市、区卫生局医德医风建设的有关规定,制定我院医德医风规范和医德医风建设工作计划;监督检查医德医风规范以及相关各项制度的执行情况;对医院医德医风工作情况进行评估,对工作中存在的问题拟定改进措施,监督整改结果;落实奖惩规定;以及进行相关的协调工作。
2.医务科职责:建立医药技人员医德医风个人档案,承担医德医风建设的日常工作;制定并组织实施医疗行政管理的规章制度以及规范化服务的要求;对临时人员进行遵纪守法 教育和岗位技能培训,制定工作操作规程;监督检查医务人员执行国家卫生法规、规章、技术操作常规和本院医德医风规范的情况;对全院的医疗服务质量进行监督检查,对有关医疗方面存在的问题督促有关科室进行整改,并检查整改结果。定期对全院工作人员拒收“红包”、回扣的情况以及收到的表扬信、患者批评意见等进行统计。
3、护理部职责:建立护理人员医德医风个人档案,制定并组织实施护理工作的管理制度以及规范化服务的要求;对临时人员进行遵纪守法教育和岗位技能培训,制定工作操作规程;监督检查护理人员执行国家卫生法规、规章、技术操作常规和本院医德医风规范的情况;对全院的护理服务质量进行监督检查,对有关护理方面存在的问题督促有关科室进行整改,并检查整改结果。每季对出院患者进行一次满意度调查,并进行统计、分析、归纳、整理,向有关职能部门反馈,整改结果上报医德医风工作领导小组。
4、医保办职责:宣传、贯彻、执行十堰市医疗保险的规定,同社会监督员保持经常性的联系,对工作中发现的不合理检查、不合理治疗、不合理收费等情况进行登记,向主管职能科室反馈相关情况。
5、党办、院办、工会、医协科:定期研究医德医风建设的宣传教育工作,发挥各自优势,形成工作合力。
党办:把医德医风建设宣传教育工作同对党员的宣传教育活动相结合;培育和宣传先进典型;加强职业道德教育和救死扶伤、治病救人的优良传统教育。?
院办:负责收集我院医德医风建设工作的情况,上报我院医德医风工作的信息。
工会:注意发现和挖掘自觉抵制不正之风的医务人员及好人好事。
医协科:建立“医德医风建设专栏”,采取多种形式、利用多种媒介宣传先进典型,为医德医风建设营造良好的氛围。
6、人事科:安排对来院新职工进行岗前教育,落实医德医风建设领导小组作出的奖惩决定。
7、财务科:建立财务人员医德医风个人档案,宣传、贯彻、执行有关物价规定,加强价格管理,负责对医院各科室执行物价规定的情况进行监督检查;对患者提出的有关物价方面的问题进行解答;对违反物价政策的行为进行查处。
8、各临床、医技科室应定期征求患者意见,设置意见簿,对能够整改的意见要及时整改。由科室负责人每月汇总病人意见并将整改措施和整改效果上报医务科、护理部。??
三、奖惩办法
(一)奖励:坚持以精神奖励与物质奖励相结合。
1、科室或职工个人受到新闻媒体公开点名表扬的:科室给予通报表扬及一次性奖励500元;职工个人给予通报表扬及一次性奖励200元。在上级各项单项工作检查中表现突出为医院争得荣誉获得先进集体者,区级的给予主要迎检人员奖200元/人,市级的奖300元/人,省、部级的奖500元/人,国家级的奖1000元/人。
2、科室或职工个人收到服务对象锦旗、感谢信、表扬信的:科室给予一次性奖励200元;如感谢对象为个人,另给予职工个人一次性奖励100元。
3、凡遇患者无理取闹,仍能以礼相待,冷静对待,坚持工作者,给予表扬及一次性奖励100元。
4、对于损害医院形象的言行敢于批评、干预、制止的,给予表扬及一次性奖励100元。
5、科室或个人拒收病人或有关单位赠送红包、财物,经核实者奖100元/次。
6、工作认真负责,杜绝或避免差错事故和人员伤亡;发现并制止医院财物损失,挽回医院信誉者,经主管部门认定,医德医风考核小组确认,视情节奖100—200元/次,并予以表彰。
7、经医院批准参加院级以上各类比赛(政治比赛、业务竞赛、文体活动等),取得一、二、三等奖,为医院争得荣誉者:其中区级的奖100元,市级的奖200元,省、部级的奖500元,国家级的奖1000元。一年内获得多次表彰的,只按最高级别奖励一次。
(二)惩处:坚持以批评教育与惩处相结合的原则。
1、违反劳动纪律,无故迟到、早退、串岗,上班做私活、脱岗,值班看小说、玩游戏,上班吃东西,一经发现扣个人50元/次。情节严重、影响较坏的,扣当事人1—3个月效益工资。下班后不关水电者一次扣20元;下班后最后离院的不关科室门一次扣50元,若发生被盗事件,要追究责任;卫生检查一次不合格者扣100元;
2、工作时间着装不整、不修边幅、不佩戴胸牌、不使用文明标准语言者一次扣罚50元;酒后接诊病人或上手术者,扣发当月效益工资的50—100%/次,情节严重者另加重处罚;在医疗区抽烟者,一经发现扣50元/次。
3、有患者投诉一次者(未造成较大影响,性质一般的)扣罚50--200元;司机私自出车被检举查证属实,接到水电设备维修通知无故不及时赶到现场,门诊不按时开诊等类似情况,扣发当事人一个月效益工资或管理津贴,科主任将负连带责任。
4、无故不给病人作检查一次者扣罚200元;
5、药品供应中断一次者扣罚200元;
6、有意回避和上交矛盾、怂恿病人找院领导告状、扩大事端者,扣发当事人当月效益工资,情节严重者扣发2—3个月效益工资。
7、科室负责人对职工违纪行为隐瞒不报者,一经查实,分别扣发当事人和科室负责人当月效益工资和管理津贴。
8、不执行首诊负责制,推诿病人者一次扣罚100元;
9、服务态度差,刁难病人,无论何故辱骂或与病人及其家属发生争吵者待岗3个月;造成严重后果的予以待岗1年以上处理;
10、本院职工之间争吵影响工作者扣发当事双方一个月效益工资,若发生斗殴者(现病人家属或本院职工)除扣发当事人1—3个月效益工资外,并通报批评。无故不参加医院组织的各项活动或医院派出的社会活动者,扣当月效益工资的50%/次。
11、乱开药、乱开检查单影响医院声誉者待岗3个月以上处理;
12、伪造病历、检查单或出具假诊断、假证明者待岗半年;
13、医务人员介绍病人到其他医院住院或检查收取介绍费、好处费一次者待岗3个月以上处理;
14、利用职务之便帮药品商推销药品、统计处方,收受商业贿赂者,调离原工作岗位,开除留用1年。
15、缺乏协作精神,闹不团结或不服从分配影响工作者,扣发当事人一个月效益工资,严重者将对有关当事人调离岗位或使其待岗;
16、私自截留病人在院外治疗或将院内所开处方转交院外医疗点捞取好处者,私自在院外手术者,待岗半年;
17、职工凡在院外兼职的,一律下岗辞退处理。
18、脱岗造成较严重的后果者予以待岗3个月;
19、对患者不一视同仁、服务态度差、冷落服务对象者,除批评教育外,扣发当事人一个月效益工资;工作不负责、敷衍了事、推诿、刁难、训斥服务对象者,除批评教育外,扣当事人2—3个月效益工资;造成恶劣影响者待岗3个月;
20、服务态度差,致使新闻媒体或上级部门点名批评,影响恶劣者待岗半年;
21、对工作敷衍塞责,造成错诊、漏诊或用药不合理,拿错药、发错报告等,产生一定后果者,或造成医院经济损失者,按损失金额10%--50%扣罚,并待岗3个月;
22、因病人不送钱物、吃请而刁难、拖延治疗者,待岗3个月。
23、医务人员接受患者及其亲友钱物或机关后勤人员在工作往来中接受钱物,经查属实,除向送礼者退还外,处以三倍的罚款,同时待岗半年。数额较大的,依照有关法规以受贿论处,并给予党纪、政纪处分。
24、医务人员向患者及家属索要钱物、收受“红包”、吃请已成事实者,除退赔外,处以三倍的罚款,待岗3个月。
25、科室或个人私收现金(不出具正式发票或者变相收取现金),无论何种理由,经查属实,除如数上交外,处以三倍的罚款,待岗3个月并降职使用一年。若有举报人奖励举报人100元/次。不按政策办事,打击报复举报人,经查实后,视情节扣当事人1—3个月效益工资,严重者按有关规定加重处理。
26、不按规定和病情需要,巧立名目乱收费,一经发现如数扣除,并处以三倍罚款。
27、医务人员假借病人名义,给自己或他人开“搭车药”或“搭车检查”,一经查实,除如数补交费用外,处以三倍罚款,并向有关单位和个人公开道歉。若是借调、实习人员所为,在如数补充费用的同时,由院方解除其借调、实习资格,退回原单位。
28、收受贿赂、出具假证明者,除没收所得外,通报全院,并给予党纪、政纪处分。
29、在各种业务往来中收受商业贿赂,经查属实,没收全部所得,并通报全院,待岗一年,给予政纪处分,数额较大的交司法部门处理。
30、凡在工作中发生贪污行为,除退赔外,通报全院,并给予党纪、政纪处分,待岗一年,数额巨大者,移交司法机关处理。
31、私自销售药品收取现金,一经查实,除没收其全部非法所得外,对当事人给予党纪、政纪处分,通报全院,待岗一年以上或下岗处理。
32、凡触犯法律者,开除公职,撤销行政、党内一切职务。
33、凡受到各种处罚者,取消个人本年度评优资格。并与职称晋升、晋级挂钩,其处罚情况记入个人医德医风档案,并公示通报全院,引以为戒。?
四、考核:建立长效的考核制度
(一)考核办法:1、实行院、科两级考核制。科室每月对照医德医风考核的有关规定进行自查,即负责对本科人员进行考核,并健全医德医风考核奖惩记录;医院每季度根据考核标准对各科进行一次全面检查,结果与质控挂钩。
2、健全个人医德医风考核档案。每人对照医德医风要求自我评分,每年由院、科医德医风建设考评小组分别评分,并存入个人档案,作为晋升、晋级和评先的依据。
3、通过医德医风监督、举报电话、意见箱、抽查等形式进行核实和考核。
(二)考核对象:出勤3个月以上的在职职工。
201x年我村卫生室各项工作,将在镇卫生院、村委以及上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕全镇卫生工作会议精神和201x年度各项工作任务,进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度,确保我村卫生工作各项任务指标全面落实,现将工作计划提出如下:
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范,用药、收费合理,配伍正确,并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人,不得推诿病人和拒绝出诊,做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作,让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五。健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有计划,做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解,让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作,特别是一些具有传染性的疾病,让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周,以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处,望上级领导在督导工作时加以指正。
卫生室工作计划二
201x年我村卫生室各项工作,将在镇中心卫生院、村民委以及上级业务部门的正确领导下?以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,紧紧围绕全镇卫生工作会议精神和201x年度各项工作任务,进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度确保我村卫生工作各项任务指标全面落实。现将工作计划提出如下?
一、行政管理?
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每季度向村领导汇报工作一此,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、工作督导等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及镇村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训并作好学习笔记。
二、医政管理
1、按时完成执业许可证的校验和医护考核合格后的注册工作。
2、积极参加学历提升学习及国家执业医师考试。
3、加强医疗质量管理,处方书写合格率75%。
4、继续加强村卫生室的管理和建设,甲级村卫生室合格率100%
三、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作,按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的血片任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导免费,督导率100%。
四、妇幼卫生工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,各村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%,外出除外。
3、按时准确上报各种报表、资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
五、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度?严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范用药、收费合理、配伍正确并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人,不得推诿病人和拒绝出诊,做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作,让农民得实惠。
六、爱国卫生
总结如下:
加强护理人员医德医风建设
1、继续落实护士行为规范,在日常工作中落实护士文明用语50句。
2、分别于6月份、11月份组织全体护士参加温岭宾馆、万昌宾馆的礼仪培训。
(一)医疗质量安全管理
1、建立健全质量管理相关制度,重点监控核心制度:医务科将不定期检查门诊、住院部各种登记记录,对出现的问题汇总,下发不合格报告单。并于院周会上予以通报。
2、实施全程质量管理,重视基础质量管理,加强环节质量,保证终末质量。落实“三基”训练,将“三严”作风贯彻到质量管理的全过程。每月进行一次“三基”考试,考试内容以专业眼科知识为主,穿插基础理论。汇总考试成绩,装订如“三基”考核档案,对考试不合格者,及时通知补考。对再次考试不合格者,按规定给予相应的处罚。
3、核查新制度的落实情况。
4、对于客服反馈的医疗问题深入相关科室进行调查,及时给与解决、处理。并将处理意见反馈客服。每周对反馈问题汇总,在院周会上通报。
5、按时完成各项考核表格的上报工作。
6、本季度决定安排一次医疗安全教育培训,提高质量和安全意识,促进质量管理工作的深入开展。
7、本季度将安排一次全院的医德医风考试,以规范医疗行为,加强我院的医德医风教育。
(二)病案管理
1、建立门诊医疗文书书写规范与质量检查制度:包括门诊病历、门诊处方、检查申请单、检查报告单等,至少每月进行一次质量抽查,每季度进行一次全面检查,并在《简报》中及时通报检查情况。
2、充分发挥医院病案管理委员会的职能,严格按照会议讨论结果,重新修订《病历月度考核方案》,并下发通报到各相关科室。
3、每周二、六对住院部的运行病历进行检查,并及时对问题进行汇总,下发不合格报告单,按我院的考核方案进行处理。并在《简报》中通报检查情况。
4、对上交的终末病历严格按照《山西省病历书写规范》的要求,进行检查,并填写《病历质量评分表》,符合甲级病历要求的,装订后于病案室进行归档。对于不符合甲级病历要求者,及时通知相关人员进行修改。每季度末将对本季度的所有病历检查情况汇总,在《简报》中予以通报。
5、接待复印病历人员,完成日常病历复印工作。
6、整理病案室,对病案室病历重新打标签,决定采购书立,以达到病案的整齐摆放。
7、认真完成病案的借阅工作。对借出时间较长病历及时催促,尽快规档。
(三)其他
1.认真完成院领导下达的各项指示工作。
2.人员安排:医务科计划招聘干事一名,协助处理日常工作。
以上为医务科第二季度的工作计划,我科将按照计划,稳步、认真地完成各项工作。
产房护理工作计划【一】
在护理部和科主任的领导下,产房全体工作人员的努力下,以病人为中心,提高医疗护理质量为核心,产房的工作取得了一定成绩,顺利通过xx爱婴医院的验收。在工作中力争做到三好三满意现总结如下:
1、工作成绩
上半年收治产妇 501人,其中剖宫产326例 ,顺产175例,无痛分娩2例,新生儿 508人,新生儿沐浴 986人次 ,新生儿足筛查 506例,听力筛查506例,引产156例,抢救危重病人8例。
2、认真落实各项规章制度
护理部重申了各级护理人员职责,明确了各类人员岗位责任制和护理工作制度 坚持产妇和新生儿和用药等的查对制度坚持床头交接班制度。
3、加强医德医风建设
继续落实护士行为规范,在日常工作中落实护士文明用语掌握医患沟通技巧,对新分配的护士进行岗前职业道德教育、规章制度、护士行为规范教育及护理基础知识、专科知识、护理技术操作考核,合格者方能上岗。
4、提高护理人员业务素质
对在职人员进行三基培训和产科的专科培训,每周学习一次并每月组织考试一次 ,平时不定期进行提问 ,在护理部组织的考试中产房工作人员多次取得好成绩。严格实习生带教。
5、加强了院内感染管理
严格执行了院内管理领导小组制定的消毒隔离制度,产房每天紫外线消毒,并记录,一次性用品及时毁形,集中处理,并定期检查督促,每周对紫外线灯管用无水酒精进行除尘处理,并记录,产房坚持消毒液拖地每日二次,每天用消毒液对墙壁台面进行擦拭一次 ,无菌包内用化学指示剂,新生儿沐浴做到一人一盆一巾一消
6、加强抢救物品和药品的管理
急救物品进行“五定”管理,仪器专人负责,定期保养,每天交接班人员检查一次,做好记录,每周专管人员进行全面检查一次,护士长每周检查,随时抽查,保证了急救物品始终处于应急状态。
7、存在问题
个别护士素质不高,无菌观念不强,实践技能较差,产房护理人员不足上通宵夜班存在安全隐患,护士长参与排夜班存在部分管理不到位。
8、20xx年下半年产房工作计划
1 继续严格认真执行各项规章制度。
2 继续加强医德医风建设。
3 提高护理人员业务素质 ,加强新进护士的培养和实习生的带教,必要时选派人员外出学习新技术新理念,如条件允许逐步开展无痛分娩。
4 加强了院内感染管理,和供应室协调好关系统一无菌包的管理。
5 继续加强抢救物品和药品的管理,保证抢救物品和仪器完好率100%
产房护理工作计划【二】
本年度,在院领导和护理部主任领导下,围绕科室内计划开展,加强产房院内感染控制力度,重视医患沟通,强化助产技术培训,保证产房安全,防止差错事故发生。
一、 加强产房管理,预防院内感染发生
按照院感要求工作,委派一名助产士为科内院感质控人员,每月进行细菌监测,每周2次检查,每月业务学习一次,每季度考试一次。加强科内人员无菌观念,强化助产士手卫生,规范接生操作,加强无菌操作流程,预防会阴切口感染及新生儿感染。
二、 重视产房内沟通,预防差错事故发生
转变服务模式,加强孕产妇与助产士的沟通,助产士之间的沟通。强化沟通礼仪,注重沟通技巧,教会每一位助产士在合适的地点、合适的时间说合适的话,避免引起不必要的矛盾和纠纷。同时重视同事之间的沟通,相互尊重,相互协作,打造团队精神。工作中大家相互协作,争取人人都为别人多想一点,多付出一些,学会换位思考,营造良好的工作氛围。
三、 强化助产技术培训,保证母婴安全
1、 助产技术直接关系到产科的发展,也是母婴安全的根本保障。目前我科助产队伍技术已经制约我科的发展,今年将采取轮流出去学习的方式进行技术培训。
康复科在随着人们生活所需,业务随之快速发展,为进一步规划好科室发展,结合实际情况,具体该怎么做呢?以下是小编整理的《康复科下一年度工作计划》,供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
康复科下一年度工作计划1
近年来,现代康复治疗项目逐步纳入基本医保,是为康复医学发展的绝佳时机,加之我院各级领导对康复医学科大力支持,又恰逢我院新病房大楼开诊,对康复医学科的硬件装备,人员配备,管理、教学和医疗质量安全保障,均提出较高要求。为此,更鞭策我们在科室建设、诊治水平、医德医风、科研创新、人员配备、硬件设施上不断发展,现制定2014年度工作计划如下:
一、着力建设康复科病房、规范发展康复科病房管理
请求院部成立康复病区,面积1000平方米左右,装潢留置康复训练治疗大厅,面积200平方米左右,设置床位20张,按照康复科标准装潢病区。加强住院部病人管理,实行有康复特色的病房管理模式。
二、人才引进,培养
我科现有医师5人,其中理疗医师一名,医师严重缺编,请求院部至少安排二名医师,一至二名治疗师上岗,以维持病区正常运行。现有医师建议院部安排到省立医院康复科依次参观学习一个月,主要针对神经康复治疗、物理治疗学习。
三、医疗器械配备
请求院部购置康复训练器材一套,大概20至30万左右,现有理疗器械破旧不堪,部分更新如腰椎牵引床,超短波,中频治疗仪,微波治疗仪,大概至少10万左右。(可行性报告附采购申请后)
四、康复护理
建议院部安排最小护理单元,5人,或者固定2至3人,白班,夜班由中医科护理部代值。
五、内部管理,横向联系
1.安排医生定期到其他科室查房,了解病人康复情况,指导相关科室医师开需要的康复治疗项目,指导本科人员制定康复计划及实施。本科医师熟练掌握各种仪器的适应证,向其他相关科室医师推介本科特色。
2.有计划对本科医师进行全面康复培训,做到康复理论和康复治疗技术每周一小训每月一大训,以提高每位医师的康复理论及康复治疗技术水平。
3.全面开展运动疗法、作业疗法、言语训练、吞咽障碍治疗,拓展脑损伤、脑瘫、骨折术后功能康复。
4.在院内外宣传康复项目特点治疗效果提高社会各界康复意识。通过病人及时反馈的意见与建议,及时改正我们工作当中的不足,以提高工作质量与服务。
5.对疑难病人进行科内讨论,以提高治疗效果增进康复医疗技术水平。
6.劳务酬金实行二级分配,以工作量为主,结合岗位工作、职称、病人满意度综合考虑
康复科下一年度工作计划2
在新的一年里为了将科室工作做得更好、使医疗工作顺利进行,医疗质量逐渐提高,特订计划如下:
一、政治思想方面
1、在医院党、政领导的正确领导下,全科人员继续认真学习党的各项方针政策,并认真贯彻执行,坚持“九不准”,积极参加院内外一切政治活动,坚持政治学习。
2、调动全科人员的积极性,继续发扬以病人为中心的服务宗旨,进一步提高医疗质量,减少医疗纠纷,争取杜绝差错事故的发生。
3、加强精神文明建设,进一步体现社会主义核心价值观,改善服务态度,一切为了病人,千方百计为病人解除疾苦,做到社会效益、经济效益双丰收。
二、业务、人才培养方面
1、开展门诊诊疗工作,争取住院人数达到40人,收入达到380万。 2.向其他相关科室医师推介本科特色,加强与ICU、骨外科、其他科室的合作;
3、拟开展穴位贴敷、脐疗、足心疗治疗中风后遗症、治疗神经源性膀胱、穴位埋线治疗中风后运动障碍、肩周炎、慢性胃肠炎、腰椎间盘突出症、中药熏洗治疗肢体运动障碍,突出中医特色; 4.有计划对本科医师、治疗师进行全面康复培训,做到康复理论和
康复治疗技术每周一小训,每月一大训,以提高每位医师的康复理论及康复治疗技术水平。
5、加强人才培养,拟派三名治疗师和两名护士先后到省级康复医学科参加康复进修学习。拟增加1名内科研究生,三名康复治疗师,可以从在本院实习的学生中挑选,还可以从外面招聘,申请一名有经验的针灸治疗师,开展中医治疗项目。鼓励现有治疗师考康复治疗师证,争取人人有证;
6.按照诊疗方案进行,及时完成临床路径;
7、鼓励开展新项目新疗法,鼓励科研及论文撰写。将其作为评先的条件之一。争取2项科研立项,2篇论文在国家级杂志发表; 8.利用万名医师下乡村和网络、电台,做好科室宣传;
9.新院建成后,三年后,在充分利用60张床基础上,争取达到80张床,争取再引进四名研究生,一名康复专业,一名内科专业,一名骨科专业,一名针灸专业,十名康复治疗师,康复科分成三个单元:卒中单元、骨关节病单元、内科病单元(老年病康复),康复治疗师也分成三组,有计划地向这个方向培养。
三、综合治理方面
加强综合管理,按规定及标准贯彻落实各项政策,做好医疗安全工作,搞好室内、外卫生,做好防火防盗工作,营造良好就医环境,继续做群众满意医院,配合医院的中心工作顺利进行.
康复科下一年度工作计划3
近年来,现代康复治疗项目逐步纳入基本医保,是为康复医学发展的绝佳时机,加之我院各级领导对康复医学科大力支持,康复病区成立,开张大吉,病房供不应求,对康复医学科的硬件装备,人员配备,管理、教学和医疗质量安全保障,均提出较高要求。为此,更鞭策我们在科室建设、诊治水平、医德医风、科研创新、人员配备、硬件设施上不断发展,现制定2015年度工作计划如下:
一、着力建设康复科病房、规范发展康复科病房管理
康复病区已经成立,按照卫生部国家标准装潢,焕然一新,装潢留置康复训练治疗大厅,面积八十平方米左右,设置床位二十张,目前床位供不应求,开张大吉,采购器械最迟三月份到位。按照规范病区管理,加强核心制度学习和执行,完善三级查房,加强住院部病人管理,实行有康复特色的病房管理模式。
二、人才引进,培养
我科现有医师五人,其中理疗医师一名,门诊上班一名,病房三名医师,无法正常排班,严重缺编,存在严重医疗隐患,请求院部至
少安排二名医师,一至二名治疗师上岗,以维持病区正常运行。此十万火急!现有医师建议院部安排到上级医院康复科依次参观学习一个月,主要针对神经康复治疗、物理治疗学习。或者请上级医院医师过来传帮带。
三、医疗器械配备
现有采购计划院部已通过,估计争取春节前安装测试使用完毕,暂时以器械公司培训为主,所有医师必须熟知操作,完全掌握适应症,禁忌症,专人保管,确保医疗安全。根据医疗需要,逐步添置被动训练器械.。
四、关于医保
加强住院病人床位管理,严格实行病人离院请消假制度,避免医保查房,堵住医保漏洞。及时书写病历,病程记录,规范用药。
五、内部管理,横向联系
1.安排医生定期到其他科室查房,了解病人康复情况,指导相关科室医师开需要的康复治疗项目,指导本科人员制定康复计划及实施。本科医师熟练掌握各种仪器的适应证,向其他相关科室医师推介本科特色。
2.有计划对本科医师进行全面康复培训,做到康复理论和康复治疗技术每周一小训每月一大训,以提高每位医师的康复理论及康复治
疗技术水平。
3.全面开展运动疗法、作业疗法、言语训练、吞咽障碍治疗,拓展脑损伤、脑瘫、骨折术后功能康复。
4.在院内外宣传康复项目特点治疗效果提高社会各界康复意识。通过病人及时反馈的意见与建议,及时改正我们工作当中的不足,以提高工作质量与服务。
院委会、党支部一向十分重视院务公开工作,把此项工作列入医院的重点工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
(一)是领导思想认识到位,每个班子成员充分认识到推行院务公开是落实“三个代表”的重要体现,也是从源头上预防和治理腐败的有效措施,领导干部都认真履行院务公开职责,做院务公开的领导者和实践者。
(二)是认真组织实践。对涉及“三重一大”(即:重大决策、重要设备购置、重大基础设施建设和大宗资金使用)的事项、干部任用和患者切身利益的政策措施,严格按照院务公开管理办法及程序,组织研讨和决策,并予以公示。
(三)是明确公开内容。对内在医院年度工作计划,财务收支计划,重要设施建设和改造,大型仪器设备的购置,工资、人事、岗位设置、分配制度改革方案,重要活动实施细则等医院的重大决策;专业技术人员的评聘,人才培训计划,临时用工的招聘使用,与职工的切身利益有关的规定;业务招待、干部职工对院领导的民主评议结果等廉政建设情况。对外实行收费价格公开、住院费用“一日清单”等制度,使各项收费透明化。
(四)是责任明确。对“人、财、物”等重要岗位和部门,制定了相应的领导管理责任制及院务公开管理要求,加强院、科公开管理,切实增强各科室、岗位工作人员的责任意识与公仆意识,使院务公开工作更贴近群众并落到实处,使医院管理工作更能反映群众的愿望和要求。
二、完善制度,健全机制,促进和加强民主管理
积极并深入开展院务公开工作,制度是基础,监督是保障,健全机制是长效之举。为了进一步促进和加强民主管理,医院结合社会职能移交、管理模式转型等工作实际,不断加大和规范院务公开工作力度。
(一)是规范公开形式。采取意见箱、公开栏、满意度调查、召开社会督导员座谈会、院委会、支部委员会、党员大会、科室负责人会议、职工大会等形式,实行多渠道、多层次的院务公开。通过公开各项工作赢得了干部职工的信任也有力地促进了党风廉政建设,密切了党群干群关系。
(二)是建立健全监督管理制度。制度建设主要分向社会公开和向职工公开两部分。对外,我们在继续加强依法执业、严格技术准入、医疗服务价格和收费信息公示等制度的落实与监督的同时,完善《医德医风考核奖惩制度》、《医院服务承诺》、《满意度调查工作制度》、《医疗投诉接待制度》等,从多角度接受社会公众对医院工作的监督指导。对内,为进一步提高院务公开管理水平,规范医院管理行为,积极配合效能建设,医院制定了《关于完善医院管理工作及违反效能建设规定处罚事项的细则》、《公开招标采购工作规定》,《财务管理制度》、《合理用药评价通报制度制度》、《单品种用药总量监控季度公示制度》等,这些制度及措施的建立和实施,有力地促进了院务公开工作规范有序地开展。
(三)是建立了院务公开工作长效机制。目前,形成了院党支部、工会和科室负责人协调监督、职工群众积极参与的领导体制和工作机制,保障了院务公开工作的有序开展。
三、突出重点,重抓落实,多渠道开展院务公开管理
以“三重一大”为主要内容,积极实施“透明决策”。医院在年度工作计划,财务收支计划,在岗位绩效工资方案调整、推进科室二次分配、人员调整、确定科室药品收入比例、中层负责人任免、重要活动实施细则等工作上继续实施民主议事,民主决策外,医院成立了由院领导、相关科室负责人、部分职工代表等人员组成的医院招标工作领导小组,对基建工程、设备购置、耗材物资采购等工作,全面实行公开招议标。
了一定的成绩,为完成今年的总体规划打下了坚实的基础。
一、全乡基本情况
二、防疫工作
防疫工作是整个卫生工作的重要组成部分,是一项长期战略性任务,为确保我乡的防疫工作健康有序地开展,并取得实效,我们始终坚持以预防为主,防治结合的原则,实行分类管理,分工负责制,监督与监制相结合,紧紧围绕项目工作指标,积极有序地进行全面展开工作。
1、免疫规划工作:
2、强化免疫工作:
根据上级业务指导部门的要求,按照强化免疫实施方案,实行分片、包干负责,采取巡回与定点接种相结合进行接种。于12月5—8日,进行小儿脊髓灰质炎疫苗强化免疫接种,应种634人,实种608人,接种率为95.89%。
4、加强免疫工作:
严格按照接种程序,对已完成基础免疫的儿童进行加强免疫接种,接种率为95%。
5、结核项目工作:全年共有1例结核病人,管理1人(其中1人在昆明上学)。报告率和转诊率100%,尚未发现新涂阳病人。
6、afp监测情况:严格按照监测预案进行监测,上半年未发现afp病例。
7、入托入学查验接种证工作情况:未做
8、疫情管理工作:
我院设有一个防保科,有1名专职疫情管理人员、一名临床科室兼职疫情报告员;设有门诊及住院登记表。严格执行《传染病防治法》,根据上级主管部门要求,对甲、乙类传染病及重大传染病执行“0”报告制度,按时上报各类传染病。上半年传染病报告0例。近3年来我乡共报告甲类传染病0例,乙类传染病例,平均发病率为%。
三、妇幼保健工作
妇幼保健工作是一项功在当今,利在千秋的长期性任务,是保障妇女、儿童身心健康的重要举措。为确保我乡妇幼保健工作取得实效,我们始终坚持以项目为根本,以两系统管理为中心,以降低两个死亡率为目的进行开展工作。
3、儿童保健情况:全乡7岁以下儿童905人,保健管理
四、新型农村合作医疗工作
建立和完善新型农村合作医疗制度,做好农民医疗保险工作,是新时期农村工作的重要内容,是党和政府全心全意为人民服务的宗旨体现,是解决农民看病就医,因病致贫,因病返
五、医疗卫生工作
六、财务工作
七、社区卫生服务工作
社区卫生服务工作是医疗卫生机构为城乡居民提供医疗卫生服务过程的规范记录,通过健康档案的建立,以居民健康为核心,贯穿整个生命过程,是居民享有均等化公共卫生服务的重要体现,也是医疗机构为居民提供高质量医疗卫生服务的有效工具。根据相关文件及会议精神,结合我院实际,对全职工和各村卫生室人员进行了业务培训,并向目标人群(老窝村试点)进行了建立健康档案好处及相关疾病的防治知识等的宣教,现已建立健康档案748份,并将各类慢性病患者(高血压8人、糖尿病3人)纳入个案管理,完成率100%。
八、基础建设工作
提高卫生队伍素质和加强院容院貌是医院建设的重点,为此,我院积极鼓励学历再教育,(现就读本科的有5人、专科的有2人),加强业务培训学习,上半年,对全院职工及村卫生室人员进行了2期培训,内容主要有:处方病例的正确书写、手足口病的诊治、社区服务的相关知识等;同时在资金困难的情况下,聘请临时医务技术人员8人,并加强了院内环境的整治工作。上半年,我院自筹资金约1.5万元,对我院门诊楼进行了修缮(水管、电路、诊室),修建了垃圾坑、厕所,增置了垃圾箱,大大改善了卫生院人员的上班和患者住院环境,方便了人民群众的看病就医,得到了广大人民群众的一致好评,被评为泸水县文明单位。
九、组织学习工作
为加强队伍自身素质建设,多次组织全体医务人员认真学习《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》、《处方管理办法》、《执业医师定期考核办法》等法律法规知识。同时,我院还多次组织技术知识培训,特别是加强《处方管理办法》的学习,严格规范医疗文书的学习,并建立相应的制度及管理措施,使医院的服务质量不断提高。通过学习,职工的政治思想素质和业务素质有了明显提高,整个医疗行风出现可喜势头。
十、加强医德医风建设
我院在上级主管局的领导下,加强了医德医风建设的工作力度,制定了《加强医德医风建设的实施方案》,制订了详细的活动安排表,包括学习时间、地点、内容、要求及督导责任人,加强学习了医德医风建设规范性文件,如《医德规范》卫生部颁布的“八不准”《医务人员行为准则》等,同时重点学习好《反对自由主义》、《为人民服务》、《纪念白求恩》及同志《切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作》等文章。科室、个人进行深刻地自查自纠活动,职工与职工之间、职工与干部、职工与领导之间进行深刻的交心谈心,对各自进行深刻的剖析、总结、使各自的思想素质得到大幅度提高,通过近阶段的医德医风建设活动,职工素质有明显提高,在忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献精神上,出现不少先进分子,医院在患者心目中的形象大有改观。
十一、存在问题
1、卫生院技术人员严重不足,难以维持正常工作运转,无力开展中医科和相关辅助科室及普外科手术,临时聘用职工多,难以承担支出。
2、卫生院受条件限制,无力设置传染科,无法按时接诊传染科病人。
3、防疫保健工作经费不足,各项工作进度缓慢。
4、卫生院整体医护质量和诊疗技术操作水平有待于再提高,无法满足人民群众日益增多的健康需求。
5、新型农村合作医疗工作经费短缺,宣传投入不够,缺乏大众宣传工具。
6、病人伙房缺乏,住院病人生活上极大不便。
7、卫生院职工住房缺乏(现有住房房顶漏雨,因资金缺乏,无力修缮)、福利待遇低,难以留住技术人才。
以上存在困难和问题,在今后的工作中,力争得到各级党委、政府的政策倾
斜和上级主管部门经费上的支持,充分调动各种积极因素,增强工作中的主动性和创造性,克服困难,逐步加以解决和完善。
十二、2012年下半年工作计划
1、认真贯彻落实州县卫生工作会议精神,严格按照工作安排意见,认真完成各项任务指标。
2、认真贯彻执行《传染病防治法》,亟需加强管理和疫情分析,对重大突发事件做到及时、有效,努力把疫情和损失控制在最小范围内。
3、继续加强计划免疫工作管理,巩固结核项目、疟疾项目和中—英性病、艾滋病防治项目所取得的成果。
4、巩固vi、vii项目及将消项目所取得的成果,继续加大孕产妇和儿童保健管理工作,努力把两个死亡率控制在指标内。
5、积极主动地完成上级交办的各项指令性任务,按时参加各种会议,定时、按质上报各类报表、材料。
6、继续积极推进卫生体制改革,完善乡村一体化管理和各种相关制度。
7、继续加大医疗管理力度,提高医护质量和整体防治功能,改善服务态度,确保医疗安全。
8、进一步规范诊疗护理文书,加大季度监查力度。
9、继续推行人才培养计划。加大技能进修、培训和鼓励学历教育。
10、继续加大新型农村合作医疗制度的推行,严格按照《泸水县新型农村合作医疗实施方案》和《泸水县城乡特困群众医疗救助管理办法》规定开展工作,确保该项工作稳步持续进行,严格控制医药费用不合理增长。
11、积极推进乡村一体化管理进程,按时开展乡村医生会议和定期对乡村医生进行业务指导、监督。
12、积极争取项目支持,着力改善全乡的就医环境和就医条件、解决职工住房和病人伙房问题及分水岭分院建设问题。