农村主任履职报告范文

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第1篇

为科学预防动物重大疫病的发生和流行，确保人民群众生命安全和畜牧业健康发展，确保社会稳定，根据上级相关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、疫情的报告、确认

（一）疫情的报告

1、凡在XX镇辖区内发现动物重大疫病或疑似感染动物重大疫病疫情时，必须立即向镇防控动物重大疫病指挥部报告，指挥部必须在2小时内向区重大疫病防控指挥部报告。

2、任何单位和个人发现不明原因猝死畜禽、有传染病症状的应及时向镇畜牧站报告。畜牧站在接到或了解情况后，应立即派兽医2人以上赶赴现场调查核实。对怀疑是动物重大疫病的，应2小时内将情况上报区农业农村局或区动物疫控中心。

3、任何瞒报、漏报、迟报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，都要依法严肃处理。

（二）疫情的确认

1、动物重大疫病例确认

对疑似或确认动物重大疫病病例实行专报管理，凡辖区内报告的疑似，临床诊断病例，须经治疗小组会诊后报告。

2、动物重大疫病疫情确认

镇畜牧兽医站在接到疫情报告后要立即派出2名兽医或检疫员赶到现场进行临床诊断，符合动物重大疫病临床诊断指标的，诊断为临床疑似动物重大疫病的要立即通知区农业农村局、区动物疫控中心到现场诊断。对现场诊断怀疑为动物重大疫病疫情的，镇畜牧兽医站应及时采集病料送区动物疫控中心进行确诊。

二、应急指挥系统和部分分工

（一）应急指挥系统

1、镇成立动物重大动物疫病防控指挥部，由镇党委副书记、提名镇长李吉渊任指挥长，由分管领导张知春、镇党政办主任谭江华、镇派出所苟永林、镇财政所刘楠、镇畜牧站罗堂林，各村（居）民委员会等部门的主要负责人为成员，负责领导和组织协调全镇动物重大疫病防控工作。指挥部下设办公室在畜牧站办公室。

2、镇成立动物重大动物疫病疫情处理预备队，由镇动物重大疫病防控指挥部成员及相关单位职工、村书记、主任组成，具体职责是：当发生动物重大疫病疫情时，在指挥部的统一指挥下，畜牧站、村级疫情报告员、防疫员第一时间赶赴现场，做好疫情调查，组织开展紧急预防接种，消毒及无害化处理，等具体防治工作。当发生疑似或确诊动物重大疫病病例时，在指挥部的统一指挥下，畜牧兽医站第一时间赶赴现场，做好疫情调查诊断，处理具体防治工作。

（二）部门分工

动物重大疫病应急工作由镇人民政府统一领导，相关部门分工负责。

1、村（居）委会负责疑似动物重大疫病疫情调查，疫情调查报告，组织搞好动物重大疫病疫区动物免疫、消毒、无害化处理、突发事件的协调处理。

2、镇畜牧兽医站：负责制定动物重大疫病处理方案，疫情监测、检测、预测、预报、疫源追踪，发病动物及同群动物扑杀的技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

3、镇财政所：负责安排落实防治经费。

4、镇派出所：协助做好病死动物无害化处理，加强疫区社会治安管理和保卫工作。

5、镇文广站：负责正确舆论导向。

三、预防措施

（一）动物重大疫病预防措施

1、加强餐馆、饭店、食堂、农村宴席等公共餐饮的肉食品原料和卫生监督管理，严防病、死动物肉进入餐桌。

2、采取多种形式开展健康宣传教育，向群众宣传病（死）动物的危害性，告知群众不要宰杀、加工、销售、食用病（死）动物。一旦发现病（死）动物，要进行无害化处理。

（二）动物重大疫病预防措施

1、免疫、消毒、药物预防：当受到外部疫情威胁时，有针对性地开展预防接种。同时定期消毒，规模养殖场和有条件的地方，积极开展饮水、饲料添加抗生素药物预防工作。

2、检疫：加强产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度。

3、监测：实行疫情零报告制度，对种畜禽场，畜禽交易市场和高风险区域的动物，实施疫情监测和风险评估。

四、疫情的控制和扑灭措施

（一）疑似或确认动物重大动物疫病控制措施

1、接到疫情报告后，立即组织人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查，追溯可能的感染来源。

2、对病例家庭及其畜圈、禽舍等区域进行消毒处理。

3、按要求对病例进行标本采集，包装、运送和实验检测。

（二）动物重大疫病疫情的控制和扑灭措施

一旦发现疫情，要按照“四早”的原则及时有效处理，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散，并按照疫点、疫区、受威胁区不同性质采取相应的防控措施。

五、保障措施

1、物资保障：组织专门的防疫和治疗队伍，建立健全紧急物资储备，包括药品、防护用品、器械及动物重大疫病疫苗、消毒设备等为防治工作提供必要的物资保障。

2、资金保障：防控动物重大疫病应急经费纳入本级财政预算，对扑杀畜禽给予一定补偿。

3、技术保障：畜牧兽医站成立动物重大疫病防控小组，由包片兽医、各村防疫员组成，负责疫情测报、现场诊断，提出科学的应急预防、控制和扑灭疫情技术方案。

第2篇

［关键词］农村经济；财务会计；监督策略

当前我国农村经济体制改革不断创出辉煌业绩，为农村经济的发展起到重要的推动作用。目前我国对“三农”问题日益重视，在这样大好的形势下，农村集体资金的安全性保障，离不开完善的农村集体经济监督机制。只有监督机制发挥出应有的作用，才能实实在在地维护农民群众的利益，对农村经济工作的开展起到保驾护航的作用。

1农村财务会计监督体系建设的主要内容

1.1监督主体

有关会计工作规范对于会计监督都有详细的规定：在单位经济活动中，会计监督是由单位会计机构及会计人员来负责的，村集体组织也同样是这样的规范约束，但有其特殊性的一面。其一，村集体不在国家基层政权之列，只设村会计和出纳，独立会计机构则不需设立，村会计工作人员担负村内的会计监督职责；其二，我国部分条件允许的村可以在村民会计的领导下，成立审计监督委员会，对村财务和村干部进行监督，村民会议赋予审计监督委员会监督权利，审计监督委员会需向村民作工作报告；其三，对村集体的会计监督也可由有关部门来实施，如财政、税务、农经、审计等。另外，还可以委托给注册会计师。上述都是农村财务会计监督体系的监督主体。

1.2监督依据

监督主体进行监督的过程中，需要的监督依据主要有如下几类：财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；地方各级财政和业务主管部门依据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。

1.3监督内容

农村财务会计监督体系内部会计监督工作开展时，必须遵循有关会计规定。监督内容主要有：原始凭证、会计帐薄、实物款项、财务报告人和财务收支等方面的监督，同时还要对其他经济活动进行监督。对于农村财务会计监督除去这些内容外，还有村集体组织财务明细公开、农民负担轻重、土地流转情况，及村民关心的直接与其经济利益相关的经济活动的事项进行实时监督。同时，村集体经济组织还要受到财政、审计、纪委等职能部门的监督。

2农村财务会计监督体系建设的有效策略

2.1优化发票管理，完善审批制度

优化发票管理，第一是要规范发票的管理制度，要做到发票专人负责管理，且要求发票管理人员与印鉴保管人员各司其责，不能混用，发票领用、核销要做好详细的登记；第二，开局发票的程序一定要规范，必须严格遵守如下程序：提出申请，相关领导同意签字，开具发票，开具人签字；第三，乡镇的经管站要定期检查发票开具情况；第四，要完善开假发票和虚开发票的惩治制度［1］。财务审批要发挥民主小组的职能，村级财务支出须报告村民小组并经其批准。在财务审批时，要具有正规合法规范的原始凭证，不能出具正规合法原始凭证时，要求证明人出具证明并要求签字。

2.2财务公开要正确规范

正确规范财务公开主要包括规定财务公开的形式、时间、地点、程序和内容。依据财务的实际需求，可选择2种形式公开，即定期和不定期。正常情况下，定期公开的时间在季末、年末。财务公开的形式有多种，主要有书面公开、张榜公示、广播传达等［2］。农村的财务公开形式一般是张榜公示，财务公开张榜一般张贴在比较显眼、人流较多的地点。财务公开的程序要规范合理，公布的财务需由村主任、村民主小组审核并签字盖章后才可张贴。对于财务公开的内容要求做到清晰、详细，特别是农民关心、敏感的问题必须做到一目了然。如村里的招待费用的用处、干部工资的多少、拆迁费明细等。

2.3提高外部审计监督力度

2.3.1完善农村财务审计制度。我国规定，农村的财务审计工作由乡镇财政所审计，由乡经管站对农村财务管理实施管理，使审计工作具有独立性。但是事实上，乡财政所一般会委托乡经管站来进行审计，这样审计监督工作的有效性就会受到影响。基于此，在农村财务会计审计中，乡镇的纪检监察部门也应参与进来，从而对乡经管站的权利形成一定的约束，对乡经管站及村级财务审计工作发挥出监督作用。2.3.2做好村干部的离任审计。因为村、支两委与村民之间信息不畅，导致一些农村村官自认为巧妙地利用了这一可乘之机，无视国法，损公肥私，严重影响了农村的和谐与健康。加强对村干部的离任审计，对于增强村干部的履职意识，发现农村财务会计管理中的不足具有十分重要的意义。在我国农村，村支书和村主任权力较大，而对其监督体系存在很多漏洞，大部分发生在村支书和村主任身上。对村干部的离任审计，包括村级项目投资情况的审批、土地的承包及出让情况、村集体资产如何处置、管理费用如何支出等。2.3.3引入注册会计师的审计机制。将第三方注册会计师引入到农村财务中，且定期进行财务会计审计工作，确保审计工作的效率。首先，注册会计师作为独立的第三方，保证了农村财务会计审计工作的客观与公正，克服了农村财务会计审计工作中的一些障碍；其次，注册会计师具有很高的专业技术知识，保证了农村财务会计审计工作的质量［3］。

2.4加强对农村会计人员的监督

第一，要重视推行农村会计委派制度和制度。农村财务会计要面向社会统一公开招聘会计人员，并通过考试考核后，本着公平、公正、公开的原则，择优录用；第二，被委派的会计人员要接受有关领导对其进行会计核算和监督，并要参与村中内部事务管理［4］。与此同时，在实施制度的过程中，在确保村级集体资金不变的前提下，保证其应该拥有的所有权和使用权、监督权等不变，并由村级的报账员定期将收据交由乡镇的会计服务机构进行管理，明确管理规范。

3结语

农村经济发展是关系着国计民生的重大问题，在当前形势下，强化对农村财务会计监督体系的建立是势在必行的。基于此，要不断完善优化农村财务会计监督体系，深入改革农村财务会计工作，构建一套完善的高效的财务会计监督体系，为农村经济发展发挥重要作用。

作者:李金 单位:连云港市赣榆区青口镇农村经济服务中心

参考文献

［1］石艳杰.浅析农村财务会计监督体系的建设［J］.中国经贸，2015（5）：228.

［2］陈慧芝.我省农村财务会计管理环节中存在的问题与对策［J］.福建农业，2015（6）：24.

第3篇

随着城乡一体化的快速推进，村级产业规模不断扩大，作为农村发展各项事业的带头人，农村基层干部在维护基层的建设与稳定中起着举足轻重的作用。说过：“基础不牢，地动山摇”， 农村基层干部处在农村工作的第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化建设的领导和实践者，基层组织的能力不强，办事不力，会直接影响到政策实施的效果。要保持新农村建设各项事业的蓬勃发展势头，必须夯实农村基层的政治基础。而首要的，就是保证党的基层组织肌体不受侵蚀，保证农村基层干部勤廉兼优。

自《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》颁布实施及惠农资金使用一折通形式发放后，我国广大农村基层党风廉政建设取得了不小成效，村官贪污的机会大大减少，村干部的纯洁性得到了很大的提高，但也存在不少阻碍农村发展的问题，直接影响到广大农民群众的福祉和建设小康家园的热情。村干部能否勤廉履职已经成为决定新农村建设事业成败的重要因素，我们必须顺应时势、创新理念、加强管理、打牢基础，确保新农村建设扎实推进。

从调研情况看，制约村干部廉洁履职的原因是多方面的，既有村干部主观方面的因素，也有社会的、历史的、体制机制等方面的原因，归结起来主要体现为以下几点：

要贯彻落实好党的十精神，扎实抓好“三农”工作，早日实现小康社会的建成，村干部勤廉履职是重要前提。当下，国家极为重视对基层干部尤其是村级干部的监管，相继建立健全各项保廉机制。但仍出现众多村干部问题制约着农村的发展。因而，加强对村干部的监管，除了使其严格履行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规章制度外，还应与时俱进，采取积极有效措施，确保村干部勤廉履职。

由于工资待遇、工作量及物价需求之间的关系难以平衡，农村干部工作主动性和积极性较差，普遍出现了村干部选人难、用人难、留人难，村级组织软弱涣散，农村经济发展缓慢等诸多问题。更为严重的是，微薄的工资收入与快速上涨的物价使得部分难以养家糊口村干部不得不做出两难的选择：一是兼任其他职业，在工作之余另谋生路；二是滋生之心，从工作中获取非法利润维持生计。前者使得村干部对待工作不专一、出现敷衍了事等现象，严重阻碍了各项政策的落实进程；后者在损害群众利益的同时，也损坏了党员干部在群众中的形象，恶化了党群干群关系，严重影响基层稳定。鉴于以上原因，当下，我们应当从改革村干部工资结构、建立科学规范的考核体系入手，制定出相应的考核管理办法，对村干部的配备选用、考核奖惩、工资待遇等做出明确规定，让其在生活有保障的前提下专注于为民谋利的工作。同时，要建立相关机制，为想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晋升机会，使其为政治理想而努力为民谋福，有效防止村干部滋生等不纯动机。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城乡建设一体化的发展，农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层工作遇到了许多新情况、新矛盾和新问题，对村干部的综合素质提出了新的要求。村干部不仅要有办事能力，更要有过硬的政治素养。因此，村干部的任用应该顺应时势，提高门槛，尤其是村支书及村主任，应从社会各界尤其是大学生中选取德才兼备之人担任，同时试行避让制及任期交流制，即避免在家乡任职和任职期满后便交流到其他村或乡镇任职，这在确保基层拥有干劲十足的村干部的同时，也避免了村干部在推行惠农政策中“优亲厚友”的现象。

村干部是党和政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村、实现城乡一体化的中坚力量。村干部队伍的素质、能力、作风，直接关系到社会主义新农村建设的大局和农村社会的和谐稳定。针对当下农村干部在多方面存在不足的实际，加强教育不得不说是解决问题的有效途径。然而，由于村干部素养缺乏的多层次性，决定了我们在面对村干部的教育上，要结合实际多样化开展教育。

一是要结合城乡一体化目标，扎扎实实抓好理想信念培训、党性原则、社会主义荣辱观、法纪法规教育等，着力解决部分农村党员干部目标不明确、党性原则不强、理想信念淡薄、服务意识差、法制观念淡薄等问题，使农村干部树立“在其位谋其政”的责任感和使命感，服务群众，依法行政，扎实推动农村改革不断向前迈进。

二是与时俱进，突出实用。首先，加大现代农业科技知识培训的力度并使其在实践中掌握科学的工作方法和丰富的工作经验；其次，加强对市场经济、网络信息技术等知识的培训，使其适应现代社会的发展要求；再次，加快村级干部学历提升的培训，增强农村干部带领群众建设美好新农村的本领。