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县司法局根据县委政法委的统一部署,在开展抓队伍公正廉洁执法专项活动中,紧密联系司法行政工作实际,深入贯彻落实科学发展观,突出“公正廉洁、执法为民”主线,整改群众反映强烈的突出问题,解决队伍执法中存在的薄弱环节,消除队伍廉政建设中存在的消极因素,使干警队伍的整体素质得到提高,使干警队伍公众形象得到改善,使司法行政执法公信力得到提升,使执法规范建设得到加强。现将开展抓队伍公正廉洁执法专项活动工作汇报如下:
一、高度重视,认真动员部署
1、建立领导机构。局党组高度重视开展抓队伍公正廉洁执法专项活动,采取切实有效措施,精心组织实施,成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各科室负责人、律师事务所主任为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室,负责具体工作,抓好队伍公正廉洁执法专项活动。
2、宣传发动。在县政法委全会部署抓队伍建设公正廉洁执法专项活动工作后,局党组迅速召开会议,学习有关文件、传达领导的讲话精神,研究制订开展活动实施方案。7月23日召开动员会,部署开展抓队伍公正廉洁执法专项活动工作,把干部职工的思想统一到局党组抓队伍公正廉洁执法的决心上来,要求干部职工以积极的姿态、认真的态度、饱满的热情,自觉投身到专项活动中。
二、加强学习,提高思想认识
组织干警学习政法委部署抓队伍公正廉洁执法专项活动有关文件和领导的讲话精神,学习行政处罚法和行政执法相关资料及律师执业管理办法、律师和律师事务所违法行为处罚办法等规范性文件。
在律师中开展以“李庄事件”为深刻教训的律师队伍警示教育活动,要求各党员律师在执业中要经得起名利、金钱的考验,切实增强职业道德和执业纪律观念,严格遵守职业道德规范和行为准则,珍视与维护律师的职业形象,坚决反对李庄的违法违纪行为,切实汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。在干警队伍中组织收看厅、处级领导干部腐败案件警示录,组织一次题为行政处罚制度的执法教育培训,并开展“公正廉洁、执法为民”主题讨论。
三、发挥职责,服务企业群众
1、组织蹲点调研。由局领导带队组成6个调研小组进驻平桥镇上曹二村,开展为期一周的调查研活动。在蹲点调研中,召开村两委座谈会,摸清上曹二村基本情况。召开村两委及群众参加的会议,承诺发挥司法行政系统的优势,用自己的人才、信息,帮助村解决一些实际问题。
组织走访低保户、贫困户了解他们的家庭、经济及生产生活情况,开展一次送温暖活动,局机关干部职工共送慰问金4100元。
2、破解难题。筹建gps定位管理平台,实时监控社区矫正对象。我们在人员少、资金缺、技术缺的情况下,以维护社会稳定为己任,加强“护城河”工程建设,积极与移动公司、电信局等单位协调,确定费用等相关事项,组织培训司法所工作人员掌握gps应用操作技能,组织社区矫正人员走访矫正对象,摸清底数。目前,完成白鹤镇gps定位系统。
3、积极参与中心工作和志愿服务。组织干警积极加入社区志愿者服务队、乡镇
文化活动中心,参加了赤城街道紫东新村社区、洪畴镇文化活动中心、青年志愿者服务队等基层组织,为社区、文化活动中心提供法律咨询、参加调解、法制宣传等多项服务。4、为重点企业劳动合同纠纷开展法律体检。在浙江保尔力胶带有限公司就用人单位与已达退休年龄的劳动者建立“劳动合同关系”的法律责任进行“体检”,对浙江银森橡胶制品有限公司与劳动者提前解除劳动合同进行“法律体检”。
5、开展义务援助农村行活动。在农村、企业、集镇开展义务援助现场办公,在活动中,接待群众500多名,解答咨询200多件,送出农村常用法律手册1000多份。
6、打造“四个三”目标工程。即干部职工每月至少安排3天时间下基层,每月开展3场法制宣传活动,每月至少办结30件法律援助案件,每月为群众办30件实事。现组织干部职工下基层102人次,开展法制宣传活动11场次,调处民间纠纷372件,走访顾问单位及联系社区312次,基层法律服务所减免案件127件,公证减免案件43件,法律援助案件378件,安置归正人员33人,接待、解答当事人法律咨询572人次。
7、加强法律援助,提升工作质量。以提高律师业务素质为切入点,对承办的重大法律援助案件进行大讨论,并对青年律师承办的法律援助案件进行指导、督促,定期召开律师法律服务法律援助经验交流会。重视农民工、残疾人、孤寡老人、未成年人等弱势群体的法律援助工作,与工会、残联、妇联等部门进行协调,积极推行“一站式”法律援助模式。不断拓展法律援助领域,提高律师对新型法律援助案件的认识,努力做好“应援尽援”,提高律师应对新问题的能力。
8、公证处打造“三个公证”提升服务质量:公证处以服务民生为己任,积极打造“三个公证”。①强化“文明公证”。重点加强思想政治和业务建设,提升公证人员整体素质,坚持每周开展集中学习活动,讨论、总结工作经验。增强公证办事透明度,向社会公开办事操作流程、收费标准、举报电话等,杜绝暗箱操作。简化公证程序,完善申请、接待、审查等工作机制,提升公证服务效率。②构建“活力公证”。积极参与寓教于乐的公益性活动,丰富公证队伍文化内涵。强化公证服务意识,开展形式多样的公证法律援助活动,为老弱病残人员提供上门办证等服务,减少或减免经济困难当事人的公证费用。③打造“品牌公证”。不断提高公证的法律服务质量,围绕公证品牌战略,建立健全错证追究制、重大案件讨论制、公证文书质量评审制,推动公证诚信体系建设。以“公证创新服务推进年”为契机,延伸公证触角,扩大公证服务覆盖面。
四、夯实基础,推进工作落实
1、深入落实教育培训制度,进一步提高政治素质。年初,在司法行政工作会议上,要求今年对乡镇(街道)司法所、调解员、基层法律工作者分级、分批进行培训。现举办司法所长、调解员、基层法律工作者培训17期,通过上下协同,整体联动,全面完成培训任务,整体提升干警素质。
2、深入落实技能练兵制度,进一步增强业务能力。结合队伍特点,合理确定工作目标,有针对性地开展技能练兵活动。一是以“为民、务实、清廉”为目标以提高效能为重点,抓技能练兵活动;二是以公正廉洁执法为目标,大力开展规范执法技能训练;三是以依法诚信执业为重点,坚持教育、管理和服务并重,按照要求进一步端正执业思想,规范执业行为,严肃执业纪律,积极为维护社会经济稳定服务。
一、坚持一岗两职。
落实党风廉政建设责任制度要按一级抓一级、一级对一级负责的原则进行监督检查。科室责任人要以身作则、带头执行财税干部“五严禁、十五不准”和各项廉政规定保证自身清正廉洁的同时,对党风廉政建设负有以下责任:
1.局领导。要把党风廉政建设当作一件大事来抓,始终把它摆上议事日程,遵照上级指示精神,结合本局的实际,部署党风廉政建设工作,定期听取汇报,分析研究工作情况(每年不少于1次)。要对照《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,组织开好民主生活会(每年1次)。要密切联系群众,善于听取群众意见,健全民主监督制度,把班子成员置于党的组织和广大群众的监督之中。要抓好分管处室的党风廉政建设,对照《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,认真分析分管科室的党风廉政建设工作。
2.科室负责人。
各科室负责人要具体抓好本科室(基层单位)的党风廉政建设工作,对本科室(基层单位)执行党风廉政建设工作制度及其工作人员的廉洁自律负责。要结合科室(基层单位)实际,运用多种形式和方法加强廉政教育;针对可能发生的廉政薄弱环节,制订行之有效的管理制度和措施;要经常督促检查,认真落实各项廉政规定和制度;一旦发生违纪案件,要积极配合职能部门做好查处工作。按照《廉政准则》的要求,管好配偶、子女和本科室人员。
二、健全思想汇报制度。
各科室(基层单位)负责人每年至少向分管领导汇报一次思想和廉洁自律情况,每年对廉洁自律情况向局党组作一次书面汇报。
三、做到赏罚分明。
对认真执行党风廉政建设责任制度,廉洁自律好,廉政工作成绩显著的单位和个人,要给予表扬和奖励,在晋职晋级、评选先进、选拔任用干部中实行党风廉政“一票否决制”。对本部门党风廉政工作领导不力,发现问题和苗头,既不汇报,又不加以教育和制止,一旦发现违纪案件,根据《党风廉政建设责任追究制度》追究直接分管领导责任。党员、干部违反本制度的,要依照有关规定给予批评教育和组织处理。
一、全程纪实手册(签到册,图+文)
二、党费收缴(每月收缴一次,并在全程纪实中每月记录一次)
三、党员活动日(活动记录表,图+文,并在全程纪实中每月记录一次)
四、志愿活动日(活动记录表,图+文,并在全程纪实中每月记录一次)
五、远程教育(一般一月两次,图+文,并在全程纪实中记录)
六、三类五星
1. 党员积分手册填写(每季度一次)
2. 三类五星党员分类表
3. 党员星级评定表填写(每季度一次)
4. 上墙资料(图片+文字介绍)
5. “三类五星”评定汇总表(公示)
6. 情况说明(报上级党委)
七、评星定级,追赶超越
1、方案、计划
2、自评
3、群众评
八、支部委员会(每月一次,会议记录,签到表)
九、党小组会议(每月一次,会议记录,签到表)
十、支部党员大会(活动记录表,图+文,并在全程纪实中记录)
十一、党课(课件,党课讲稿,活动记录,签到表,图+文,并在全程纪实中记录)
十二、党员新发展对象
1、发展积极分子(会议记录,谈心谈话,思想汇报等)
2、发展预备党员(会议记录,谈心谈话,思想汇报,系列表格填写等)
3、预备转正 (会议记录,谈心谈话,思想汇报,系列表格填写等)
十三、共驻共建党建联席
1、党建联席会议(会议记录,签到)
2、共驻共建项目清单
3、共驻共建活动记录
4、共驻共建实施方案、计划
5、四项制度
6、共驻共建志愿服务队
十四、民主生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、批评与自我批评
十五、组织生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、学习材料
4、问题清单和整改台账
5、批评与自我批评
十六、党员转入和转出手续办理
十七、三项机制
1、实施方案、计划
2、前二后一
3、党员评优树模、树标杆
4、标杆模范上墙(本人照片+简介)
十八、党风廉政建设
十九、作风整治(活动记录,签到表,图+文,心得体会,新闻报道)
二十、党员活动证填写
二十一、离退休党员工资申报表
二十二、党员承诺践诺
1、 监委承诺践诺
2、 支委承诺践诺
3、 党员承诺践诺
二十三、在职党员进社区(活动记录,现场图片采集,报道)
整改措施:
1、认真开展创建学习型机关活动,加强理论和专业知识的学习。坚持和完善党委理论中心组学习制度,定期开展中心组学习,认真执行领导干部理论学习学分制的规定,自觉开展自学,切实提高领导水平和执政水平。(整改时限:常抓不懈)
2、完善和落实领导联系制度。坚持党政领导接待日、驻村联户、联系重点企业、现场办公等制度,做到勤下村、进企,做好调查研究和服务,进一步畅通干部群众反映问题的渠道,实实在在为民办实事办好事。(整改时限:常抓不懈)
3、健全领导决策机制。坚持和完善党委的议事和决策机制。进一步规范和完善重大事项票决制、决策民主听证制,不断推进决策的科学化、民主化。(整改时限:常抓不懈)
二、在党建工作方面
存在问题:党风廉政建设还需进一步加强,党员队伍的整体素质还需进一步提高,村级班子存在不协调现象,农村基层组织建设有待进一步加强。
整改措施:
1、加强党风廉政建设。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,加强对党员干部思想教育工作,建立健全各项规章制度,加大监督力度,从源头上预防和治理腐败工作,着力构建教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系,狠抓落实,为各项工作开展提供有力的组织和纪律保证。整改时限:常抓不懈)
2、在入党积极分子、新发展党员中实施考察制度,丰富完善党员成长规划,采取建立教育培训、挂职锻炼、思想汇报、考核等系列措施,将入党积极分子的教育管理纳入党员管理体系,通过对从入党积极分子成为正式党员的一系列过程进行全程跟踪培养监督,为严把党员“入口关”、畅通党员“出口关”提供新的保障。(整改时限:7月份正式实施考察制度,常抓不懈)
3、通过建立村级班子矛盾化解预案,深入开展村级“好搭档”建设,充分发挥驻村指导员作用,加强对村两委工作的领导和指导,有效协调村两委关系,为村级换届选举工作奠定基础。(整改时限:常抓不懈)
三、在机关内部管理方面
存在问题:个别机关同志存在迟到早退和浪费现象。
整改措施:
1、规范机关效能建设的相关规定。进一步完善签到制度、请销假制度,杜绝迟到早退和无故缺勤现象的发生。(整改时限:常抓不懈)
2、积极创建节约型机关。认真贯彻执行温市委办〔20*〕78号《关于切实转变作风建设节约型机关若干规定》精神,开展节约型机关创建活动,在机关干部中树立勤俭办公的思想,增强节约意识,养成节约习惯,把节能、节水、节材、减少一次性用品的使用等,变成自觉的行动。(整改时限:常抓不懈)
四、在各项工作推进方面
存在问题:温西工量刃具交易中心、梅溪小流域综合治理、青屿工业集聚点等重点工程项目的建设进度要进一步加快;要进一步重视农业生产,加大对农业的扶持力度;尽快解决建成区内存在的占道经营、车辆无序停放等现象。
整改措施:
1、实施领导干部联系重点工程制度。以领导干部为工程责任人,成立工作小组,制订工作计划,负责工程的推进和相关协调工作,并每月向镇党委政府汇报工程的进展情况。(整改时限:常抓不懈)
我在大学里学的是文秘专业,毕业时被一家沿海地级市的事业单位相中,后来被二次分配到苏北的一个小县城。初来乍到,我对工作充满了热情,就像一个煤球,点燃后不需要加油添柴,自觉地越烧越旺。领导让我在半天时间内完成的工作,我决不会拖一秒。我在单位主要从事文稿起草、宣传报道、政务信息以及一些琐碎的杂活儿。
在办公室这个清水衙门,杂事多琐事多,大到要负责单位的稳定发展,小到要负责职工的吃喝拉撒。单位两天一小会,三天一大会,一周一总结,不到三天就会收发好多文件。基层的职工称机关是牛皮公司,没事干专门发文件搞形式主义。在办文过程中我发现一些领导对诸如理论学习、党的建设、精神文明建设方面的文件、资料一点儿不感冒,当我把这些文件送到他们的办公桌上,他们就会懒懒地扔到一边,要不只看标题就信手在文头上签个名字或“已阅,请某某部门贯彻落实”几个潦草的大字。但是只要涉及到上级拨款、人事任免方面的文件就会立马一个字一个字地读,眼睛里光芒无限。这两种截然不同的态度让我很迷茫。每逢年初、年中、年末我手中有写不完的总结汇报材料。当我实打实将单位的工作认真写好交领导审阅时,领导不看内容,只看提纲、数字,将我费尽心血熬夜写的材料毫不留情地枪毙,扔给我的是“写得不好,重来!尤其是有些经验要创造提高,有些数字要化虚为实”的一句话。我不明白领导为什么会这么热衷于这些形式和数字。后来在一位参加工作多年的同事的点拨下,我悟到了一些很八股的经验,那就是必须在材料中多写一些诸如“引起X个重视,抓住Y个重点,攻克Z个难点,关注L个热点,塑造M种形象”等字眼,这样领导不喜欢才怪呢!
尽管我对这种新八股文非常反感,但是领导喜欢才是硬道理。从此我的文字材料在这根散发着时尚而又烙着浓厚的封建八股文气息的指挥棒的指引下得到好评,有的还被上级部门当作经验转发、获奖。我内心深处并没有因这种浅薄的赏识而沾沾自喜,每当回到自己的宿舍,翻看自己喜欢的书籍,写自己喜欢的文字时,一股莫名的悲哀涌上心头。我在机关看不见的桎梏中扼杀自己的诚实和才情,有点像拉磨的毛驴,只顾着一圈一圈疲于奔命,全然不顾走路的姿势和质量。
在平淡如水的工作中我成了用文字做嫁衣的缝纫工。一遇到上级的检查或什么大型活动,我就会加班加点,给那些苍白单调的工作加一些时髦的词汇,粉饰单位的门面。上级规定,下属领导干部每季度必须向上级汇报自己的思想工作。领导天天忙着抓大事,哪有时间顾及这些鸡毛蒜皮无关经济效益的小事情呢?不用领导找我,主任就会扔给我几份表格:“小马,抽时间把领导的思想汇报写写,写好后报给上级部门!”于是我模仿领导的口气,站在他的位子上在思想汇报中大谈特谈如何重视理论学习,如何加强自身思想修养,如何注重价值观、世界观、权力观的改造。日子就这样一天天在我空洞的笔下过去了,我的热情我的理想一点点一点点被无聊的事务吸干了,只剩下一团团干巴巴的墨迹。
由于我在这个小城举目无亲。周末图书馆成了我最好的去处,在那里我可以静下心来,触摸阳光般温暖人心的文字。而当回到机关时别人不是谈论股票奖金,就是谈论房子孩子。表面上我有时也和他们一起嘻嘻哈哈,油腔滑调谈一些有失大雅的话题,内心深处范仲淹的那句“微斯人,吾谁与归”的长叹一次次让我失落。我想逃离机关!当我对机关里许多看不惯的事感到迷茫时,一个大学毕业参加工作多年的朋友劝我说:“兄弟,别和自己过不去,这世上你看不惯不明白的事儿多的是,机关好比一座山,山不过来你就过去。想不通就用中国特色这四个字来安慰自己吧。没有谁能和你谈理想抱负,谈理想的时代已过去了,提高生活质量才是硬道理。”我的付出成为笑谈,我的文字追求成为别人眼里的无聊。有的人吊儿郎当每月的工资奖金分文不少,有的人不学无术日子过得丝毫不比埋头苦干的逊色。渐渐地在这个旱涝保收的机关我学会了抽烟、喝酒、游戏青春。拖拉、懒散、世故、油滑这些中国特色的不良习惯在机关就像病毒一样无声地侵入了我的生活。
在机关,你所鄙视的正是人家喜欢的,你所喜欢的正是人家鄙视的。当我保持“世人皆醉我独醒”的高傲时,得到的是无尽的烦恼,早上睡到8点上班,到办公室屁股还没坐热就有人叫我到外边吃早饭。我说“上班时间不好出去吃早饭吧?”“傻瓜,如果人人像你一样敬业,机关早已比香港廉政公署务实高效了,还找你来干什么?”
当我随波逐流融入机关这个大染缸时,说我的人少了,关心我的人多了。晚上下班后回到宿舍我常常躺着发呆,我到底怎么了?理想的火焰暗淡下去了,而世俗的灯盏在我周围越燃越旺,一点点将我笼罩。刚参加工作时的那股热情荡然无存,离开校园时立下的雄心壮志早已被粉碎机一样的机关粉成一堆残渣,有的缥缥缈缈成为海市蜃楼,有的浑浑噩噩成为烟酒饭局。
大家好!
我叫XXX,19XX年1月出生,现任二连三排11班班长。我的主要职责是监督和管理班级的各项事务。任现职以来,我在营领导和排长正确领导下,在同志们的帮助和支持下,较好地履行了职责。按照要求,对学习、工作和廉政建设情况述职如下:
一、工作情况:
在这半年来,有些东西都很陌生和新鲜的,很多工作内容都是从未接触过的,领导对我的期望和信任使我感到了压力,同时也给了我新的动力。我决心从零开始,因此在学习方面一直在努力的充实和提高,在不断的工作中自我发现问题。我总在严于自律后再要求他人,在班级中具有很高的威信。所以我在连领导的指导和关怀下,认真落实领导交给的各项任务,高标准地完成好。带领本班人员在排长的指导下把工作落实到位,并协助
排长做好日常的管理工作,做好领导的帮手。
二、思想状况:
我政治合格,信念坚定,热爱祖国,忠于人民,坚决拥护党的领导。我决心竭尽全力,努力学习,做好红色军医的继承人,红色医魂的传承人,誓为除人类之病痛、助健康之完美而奋斗终生!此外,我积极搞好全班人员的思想工作,使得全班人员的思想基本上保持稳定,没有任何事故的苗头!
三、工作体会:
1、干工作要踏实
班长是距离学员最近的一个职务,学员生活、学习的方方面面都需要掌控和管理。这就要求班长要把工作做到位,每时每刻都要关注学员动态,掌握学员思想状况,把学员放心上。同时,还要时时向上级反映全班情况,确保全班学员科学全面发展。
2、做事情要表率
班长是一个班的核心,一举一动学员都看在眼里。
一个规章制度需要班长自身先落实才有资本去规范全班学员,一个任务需要班长自身先投入才有资格安排学员共同完成。
四、存在不足:
1、工作中还有放松要求的现象,对新知识的学习钻研上下的功夫还不够,标准不高的现象。
2、日常生活中对自身的要求还不够严格。
3、有时开展工作方法还不够灵活。
五、工作规划:
1、抓好思想工作:
加强政治理论学习,采用主题班会等形式来强化全班军人意识;加强学员思想和感情上的交流和沟通,鼓励相互谈心、相互帮扶等有益活动;班会上强调安全的重要性,牢固树立全班安全意识,杜绝责任事故的发生。
2、、抓好教学工作:
实施互帮互助计划,鼓励学员相互学习、取长补短、共同进步,促进班级整体水平的提高,建设文明和谐的班级;实施创先争优计划,在班内开展竞赛评比活动,在班内营造一种“比、学、赶、帮、超”的氛围。
3、培养学员管理能力:
在这大半年的学习活动中,我作为一名普通的纪检工作者,亲身参与,亲身实践。在参与中学习理论,在实践中升华理论,收获颇丰,感触良多。我最大的切身体会便是——要想做好“五型干部”就必须从“学、心、思、行、身”五方面着手,努力做到“勤于学、潜于心、新于思、敏于行、廉于身”!
一、“勤于学”,勤于学习是我们党和政府永葆先进性的必然要求。
学习是进步的阶梯,我们纪检监察干部必须树立“勤于学”的理念,强调学习意识,丰富学习方法。在本次学习活动中,我们坚持以“科学发展观”为指导,树立终身学习观念,使学习制度化。在社会发展中学习,在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。根据新区纪工委的要求,空港园纪工委坚持“星期六学习日”制度,每季度组织园区各机关、各村居、各社区纪检干部开展一次集中学习,每半年组织一次学习心得交流,组织开展了多次好书荐读、学习研讨、体会分享、业务培训、参观见学等活动,鼓励支持纪检干部参加各类继续教育和在职学习。通过各项制度和活动使大家学习常态化,使学习观念深入人心。与此同时我们还坚持“从群众中来,到群众中去”的工作思路,向群众学习,促群众学习。如我们以“7.1建党89周年”为契机,以通知书形式下发公告,组织园区全体党员干部收看中央电视台一套播出的电视剧《远山的红叶》,并要求各村居、各单位公开学习讨论,进行思想汇报。通过本次活动即让广大干部群众领略了一个纪检干部应有的品质品德,在精神获得了一次洗礼;又在后期的学习讨论中使群众对纪检工作的新要求、新看法有所体现反映。形式虽不算新颖,花费也很少,但却受众面广、影响大、意义深,取得了很好的效果。
二、“潜于心”,潜心服务是我们党和政府以人为本的根本宗旨。
“潜于心”,让“为人民服务”这一我党根本宗旨深入每一个纪检干部心中,让“为人民服务”成为人民当家做主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务,让群众参与到纪检监察工作中来,保障发挥他们的监督权利,是社会主义民主和纪检工作成败的关键。在本次“五型干部”学习中,我们牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念,积极改变工作方式,变被动为主动,全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。园区(街道)纪工委特围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展了“走村进居”调研活动。在日常工作实践中大兴求真务实之风,将工作重心不断下移、位置不断前倾,广泛接触群众,深入调查研究。想群众之所想,急群众之所急,认真解决群众反映强烈的征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题,维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情,在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。
三、“新与思”,进取创新是我们党和政府发展前进的内在动力。
进取创新是前进发展的硬道理。“进取型”干部要求我们要有新思路、新思想,不断创新举措,增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程,需要得到各级党委和各方面的支持配合。纪检监察干部不仅要摆正位置、主动履职,更要学会协调各方力量,整合各种资源,形成整体合力,共同推进反腐倡廉建设。为此我们园区不仅注重新的形式,通过网络组织各种知识竞赛和评比活动,让各单位、各村居找差距,明不足,培养基层纪检工作者业务能力和创新能力。更是将纪检监察工作同新区各项工作协调整合起来,在纪检体系中创先争优,掀起比学赶超热潮;在纪检日常工作中,加大反腐力度,提升园区居民“幸福感”。
四、“敏于行”,高效实干是我们党和政府造福于民的基本保证。
高效实干——“幸福社会”保障条件。长久以来,由于历史遗留和社会进步原因,“官本位”的体系长期存在于我们的社会。说大话,讲空话,工作拖沓,不办实事。不仅严重影响广大百姓的“幸福感”,更对我党和政府各项造福于民的工作产生干扰,使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处,效果大打折扣。因此作为一名“五型干部”必须坚持“敏于行”,强调工作实干,突出工作高效。因此园区纪工委一手强抓纪检工作体系建设,抓住权力运行的关键环节,健全纪检内控机制,进一步明确个人岗位责任和追溯机制,规范工作台账程序,建立科学严密的工作流程,提高工作能效;另一手狠抓重点突出问题,针对“走马塘”水利工程、节能减排、“幸福空港、和谐硕放”建设目标完成情况深入开展执行力监督检查。在原有季度台账检查制度上,对百姓群众热点工程加大监督力度,按月监察。不断规范机关行政行为,提高政府能效。
五、“廉于身”,廉洁清正是我们党和政府执政为民的重要承诺。
一、进一步拓宽领导干部思想政治素质的考察途径
干部考察工作主要有两条途径:一是通过熟悉考察对象的知情者来了解考察对象,如个别谈话、民主评议等,这是最基本的途径。二是采取适当方法直接对考察对象进行观察、测试,了解其素质、能力和行为表现,如考试考核、情景模拟以及听取个人汇报等。干部考察工作要在这两条基本途径的基础上,进一步改进和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客观反映考察对象德才素质的各种素材和背景材料。
1.采取必要措施,让知情者客观、真实地向组织反映情况。一个干部的思想政治素质表现,基本上还是能被知情者所了解掌握的,问题在于考察者事实上很难从所有的知情者那里收集到考察对象的全部真实材料。因此,拓宽考察途径,首先要研究让知情者能客观真实地向组织反映情况的方法和手段。要创造让知情者敢讲真话的条件。通过大力推行考察预告制,开展调任后的回访考察,开展大范围的征求意见以及网上反映情况等办法,考察了解干部的思想政治素质。要选择特殊知情者,为考察组提供真实情况。知情者中有一部分人,比如,原所在单位的领导、同事、秘书、司机,对考察对象某一方面的情况比较清楚,我们可以根据情况将其作为访谈对象加以了解。纪检、监察、等部门接受群众的举报,也掌握着一些领导干部的情况,是非常重要的知情者,所以考察者必须听取这些部门的意见。要制定有关干部如实向组织反映问题的纪律。要求各级干部在上级考察干部时,如实向考察组反映情况,积极配合考察组的工作。对知情不说,故意为考察对象隐瞒问题或夸大、虚报成绩以及干扰群众向组织反映问题,打击报复的,必须严肃处理。
2.进一步完善领导干部思想政治素质的考察方法。干部的德才素质,有一部分是可以通过测试、检验、核查进行评价和认定的,比如理论知识水平、部分工作实绩、经济收入情况等等。但是,还有许多方面是不能直接认定的,需要考察组不断改进考察办法,增强考察结论的客观性和真实性。
一是结合干部管理工作,设计特殊情景对干部进行考察。比如,结合干部下派、交流,看其是否愿意服从组织决定,是否愿意到艰苦落后的地区工作。
二是到干部工作、学习、活动的现场,直接考察了解干部。比如在一些急、难、险、重的工作中,考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力;通过参加班子的民主生活会,看考察对象是否能开展批评与自我批评;通过考察换届,特别是考察对象作为候选人的情况下,看考察对象是否严格遵守组织纪律、服从党的决定;通过掌握干部在党校学习、出国考察中的情况,了解干部的学习态度,看考察对象在外事活动中是否能严格要求自己等。
三是开展领导干部经济责任审计和评价。从了解领导干部所在单位、部门财政收入、财务收支的真实性、合理性和效益情况,看考察对象是否遵纪守法,是否廉洁自律。
3.切实做好考察材料的积累工作。当前干部考察档案普遍存在两个问题,一是材料不全,二是收集的面不宽,多数是组织部门自己撰写的考察材料。这给干部考察工作特别是全面考察干部的思想政治素质带来了很大的限制。为此,目前需要完善的工作,主要有两个方面:一是内部要做好材料积累工作。对各个时期干部的考察、分析材料、背景材料、调查材料都要收集完整保存。这方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想汇报、工作述职、荣誉证书、处分决定、工作计划、财产申报表、民意测评表、党校学习成绩等等。二是外部要扩大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下几个方面:涉及考察对象的群众来信以及群众来访的记录,纪检、监察部门有关干部的廉政档案,领导班子重要活动、重要会议的记录,财务、审计部门对考察对象所在单位的经济财务检查报告和审计报告,新闻媒体对领导干部的正面或反面的报道,等等。
二、加强对考察结果的综合分析
针对领导干部思想政治素质的考察,在考察结果的综合分析中要突出以下几点:
一是对考察对象在重大政治活动、重大问题决策和处理中的表现情况进行分析。一个干部的思想政治素质,往往在一些重大政治活动、重大问题决策和处理中表现得更为突出。这些重大表现包括重大问题决策和重要场合讲话中的表现,贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中的表现,涉及个人切身利益问题的表现等等。通常来说,一个干部思想政治素质的好与差,在一些涉及个人切身利益的问题上,容易不加掩饰地表现出来。因此,分析考察对象的思想政治素质,可以从职务升迁、工资调整、工作岗位交流等问题入手。要注意分析他们在这类涉及个人切身利益问题上的表现,看是否具有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观,特别要注意在换届选举、下派锻炼、临近退休等期间干部的思想和行为表现,以便更准确地识别干部。
一、进一步拓宽领导干部思想政治素质的考察途径
干部考察工作主要有两条途径:一是通过熟悉考察对象的知情者来了解考察对象,如个别谈话、民主评议等,这是最基本的途径。二是采取适当方法直接对考察对象进行观察、测试,了解其素质、能力和行为表现,如考试考核、情景模拟以及听取个人汇报等。干部考察工作要在这两条基本途径的基础上,进一步改进和探索其他方法,使考察者更多地掌握能客观反映考察对象德才素质的各种素材和背景材料。
1.采取必要措施,让知情者客观、真实地向组织反映情况。一个干部的思想政治素质表现,基本上还是能被知情者所了解掌握的,问题在于考察者事实上很难从所有的知情者那里收集到考察对象的全部真实材料。因此,拓宽考察途径,首先要研究让知情者能客观真实地向组织反映情况的方法和手段。要创造让知情者敢讲真话的条件。通过大力推行考察预告制,开展调任后的回访考察,开展大范围的征求意见以及网上反映情况等办法,考察了解干部的思想政治素质。要选择特殊知情者,为考察组提供真实情况。知情者中有一部分人,比如,原所在单位的领导、同事、秘书、司机,对考察对象某一方面的情况比较清楚,我们可以根据情况将其作为访谈对象加以了解。纪检、监察、等部门接受群众的举报,也掌握着一些领导干部的情况,是非常重要的知情者,所以考察者必须听取这些部门的意见。要制定有关干部如实向组织反映问题的纪律。要求各级干部在上级考察干部时,如实向考察组反映情况,积极配合考察组的工作。对知情不说,故意为考察对象隐瞒问题或夸大、虚报成绩以及干扰群众向组织反映问题,打击报复的,必须严肃处理。
2.进一步完善领导干部思想政治素质的考察方法。干部的德才素质,有一部分是可以通过测试、检验、核查进行评价和认定的,比如理论知识水平、部分工作实绩、经济收入情况等等。但是,还有许多方面是不能直接认定的,需要考察组不断改进考察办法,增强考察结论的客观性和真实性。
一是结合干部管理工作,设计特殊情景对干部进行考察。比如,结合干部下派、交流,看其是否愿意服从组织决定,是否愿意到艰苦落后的地区工作。
二是到干部工作、学习、活动的现场,直接考察了解干部。比如在一些急、难、险、重的工作中,考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力;通过参加班子的民主生活会,看考察对象是否能开展批评与自我批评;通过考察换后,特别是考察对象作为候选人的情况下,看考察对象是否严格遵守组织纪律、服从党的决定;通过掌握干部在党校学习、出国考察中的情况,了解干部的学习态度,看考察对象在外事活动中是否能严格要求自己等。
三是开展领导干部经济责任审计和评价。从了解领导干部所在单位、部门财政收入、财务收支的真实性、合理性和效益情况,看考察对象是否遵纪守法,是否廉洁自律。
3.切实做好考察材料的积累工作。当前干部考察档案普遍存在两个问题,一是材料不全,二是收集的面不宽,多数是组织部门自己撰写的考察材料。这给干部考察工作特别是全面考察干部的思想政治素质带来了很大的限制。为此,目前需要完善的工作,主要有两个方面:一是内部要做好材料积累工作。对各个时期干部的考察、分析材料、背景材料、调查材料都要收集完整保存。这方面的材料,包括形成考察材料的原始素材,如干部的思想汇报、工作述职、荣誉证书、处分决定、工作计划、财产申报表、民意测评表、党校学习成绩等等。二是外部要扩大文字素材的收集面。收集的文字素材可以包括以下几个方面:涉及考察对象的群众来信以及群众来访的记录,纪检、监察部门有关干部的廉政档案,领导班子重要活动、重要会议的记录,财务、审计部门对考察对象所在单位的经济财务检查报告和审计报告,新闻媒体对领导干部的正面或反面的报道,等等。
二、加强对考察结果的综合分析
针对领导干部思想政治素质的考察,在考察结果的综合分析中要突出以下几点:
一是对考察对象在重大政治活动、重大问题决策和处理中的表现情况进行分析。一个干部的思想政治素质,往往在一些重大政治活动、重大问题决策和处理中表现得更为突出。这些重大表现包括重大问题决策和重要场合讲话中的表现,贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中的表现,涉及个人切身利益问题的表现等等。通常来说,一个干部思想政治素质的好与差,在一些涉及个人切身利益的问题上,容易不加掩饰地表现出来。因此,分析考察对象的思想政治素质,可以从职务升迁、工资调整、工作岗位交流等问题入手。要注意分析他们在这类涉及个人切身利益问题上的表现,看是否具有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观,特别要注意在换届选举、下派锻炼、临近退休等期间干部的思想和行为表现,以便更准确地识别干部。
一、在探索新途径、新方法上实现创新,使思想政治工作更贴近企业实际
创新思想政治工作,就要选准“切入点”拓展工作领域
创新思想政治工作就是要适时调整思想政治工作的范围,坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的制度。一是把思想政治工作纳入重要议事日程,加强思想政治工作的组织领导,在基层建立健全组织网络,定期研究分析职工的思想状况,及时制定出相应的措施,改进工作方法,提高工作效率。二是坚持教育为本,对职工进行全员全方位的培训和教育,增强职工的理论修养,加强职工的宗旨教育和专业技术、技能教育。三是从加强思想政治工作阵地建设入手,丰富职工的业余生活,定期开展各种类型的比赛,积极参加上级电力部门组织的各种竞赛活动,增强干部职工的集体荣誉感和凝聚力,做到寓教于乐。
创新思想政治工作,就要选准“需求点”,紧密联系实际
做好思想政治工作,就要到困难多,问题大,职工反映强烈的地方去了解情况。一是领导干部要坚持教育人与尊重人相结合,从贴近实际、贴近生活、贴近员工入手,从不同人的不同需求出发,把思想政治工作渗透到日常生活的冷暖和痛痒之中,避免空洞说教。二是深入到员工中去,通过各种主题宣传教育活动,对员工进行形势教育,引导员工站在宏观的高度,从社会发展的大趋势,企业发展的大环境,改革稳定的大格局中指明方向,在改造员工主观世界的自觉性上争取有新的提高。三是要帮助员工解决实际困难和问题,重视员工的意见和要求,对员工反映的实际困难,不管能否解决,都不能回避,应当满腔热情,主动关心。如遇到员工家中有婚丧嫁娶的事情,领导干部要主动前往,看能否帮助员工解决实际问题。遇到涉及员工利益的热点、难点、焦点问题,要热情帮助员工呼吁,在深入调查研究的基础上,入情入理尽最大努力创造条件加以解决。思想政治工作说到底是做人的工作,要在充分尊重人的前提下教育人,才能做到以理服人。在尊重员工的前提下,倾听员工呼声,反映员工意愿,代表员工利益,充分调动员工积极性、主动性和工作热情,为企业的和谐、改革、稳定和发展提供强有力的智力支持和思想保证。
创新思想政治工作,就要选准“共鸣点”,坚持以身作则
好的领导干部,可以给职工带来信心和力量,自身的良好素质和规范行为可以激励职工的积极性。所以领导干部一是要在关心职工的日常生活,在学习、工作上给予帮助和指导的同时,还应做到以身作则,率先垂范,要求员工做到的自己首先要做到,做好,要言行一致,表里如一。二是要以严格的标准要求自己,自觉、主动地贴近生产一线职工,贴近基层同志,不断开展谈心活动。三是认真实行民主管理,做到决策民主化、政务公开化,尤其在职工反映敏感、关注的重大问题上要充分发挥工会、职代会的作用,广泛征求群众意见,及时进行公开,发挥职工主人翁的作用。
创新思想政治工作,就要选准“闪亮点”,实施循循善诱
思想政治工作要取得最佳效果,就要抓住职工的优点和长处,及时鼓励引导,增强职工的荣誉感、进取心。一是要利用供电信息、新闻报道等形式,对在日常工作中涌现出来的先进事迹或先进个人,进行大量的报道和表彰,充分发挥模范带头作用。二是把深入创建“党员先锋岗”、“青年文明号”、“全员建功立业”等活动作为经常性工作,培养树立典型,并纳入企业文化建设,营造健康向上的文化氛围。三是运用奖惩机制,将实绩与收入分配挂钩,奖勤罚懒,让真抓实干的吃香,让贡献突出的叫响。对于先进职工模范人物不仅给予政治荣誉,而且在经济上给予重奖。
二、在建立激励制约机制上实现创新,促使企业各方面重视加强思想政治工作
通过建立正向激励、负向制约机制,促进了思想政治工作卓有成效地开展。一是局党委重视企业思想政治工作。每年坚持召开企业思想政治工作研讨会,开展学术交流研讨。二是制定激励奖励政策。对各工作岗位中涌现的思想政治工作业绩突出的集体个人进行大张旗鼓的精神和物质奖励,在全局上下形成重视思想工作的舆论氛围。三是建立健全了企业思想政治工作制度。在企业内部推进了党委工作目标责任制、行政干部一岗两责制、思想政治工作例会制、思想政治工作考评制、党员责任专区制等制度,较好地解决了企业思想政治工作的虚化、软化、弱化问题。树正气,正行风,实行政务公开和透明化操作,以预防为主、惩处为辅为方针,加强干部职工的党风廉政教育。
三、在政工队伍建设上实现创新,为全面加强和改进企业思想政治工作提供切实保证
在医院,档案专业的人员极少,一般只有几人,而且基本都分布在医院办公室、图书馆、病案室等部门,个人档案基本上都由人事科的工作人员进行管理。这些人员在人力资源管理中是行家,在档案管理中也倾向于只重视工作需要的档案资料。科室的负责人往往事务繁多,本人的档案都不重视,更不用说本部门工作人员的档案问题,档案工作根本不会进入他们重视的工作事项。科室秘书负责协助科室主任处理一些锁碎的事务,他们做事认真负责,执行力强,是个人档案管理工作应该争取的人力资源。上述这些人员都是非档案专业的人员,如果能够充分发挥他们的作用,则医院个人档案管理工作将会呈现质的飞跃。诚然,对这些非档案专业人员除了加强档案管理方面的培训以外,必要的经济补助也是有必要的。因为档案管理工作必然是给他们增加了工作量,他们即使不做或者不认真做都不会影响其岗位绩效的考核。附加的工作量给予附加的经济补助是科学而且是公平的激励。建议医院人事部门为个人档案管理每年申请一笔管理经费用于这些非档案专业人员的激励。
二、让专技档案成为人事档案的重要补充
人事档案不仅是由政府人事部门进行管理,而且对入档的材料规格、真实性、装订等都有一整套严格的规定,并不是所有的材料都能够进入人事档案。相比之下,专技档案就要简单得多,它主要为了方便本单位的人力资源管理而建立,只要是个人的资料,经档案管理人员审核其真实性后,复印件也可作为档案保存。其次,随着医院的发展,非编制的工作人员越来越多,他们的许多资料本应该归入人事档案,但都因为不具备入档要求而没有进入人事档案,比如岗位聘任、工资增长等医院可以自行决定,不会经过主管部门和人事部门的审批。没法进入人事档案,我们完全可以把这些宝贵的资料归入专技档案保存。因此让专技档案成为人事档案的重要补充也是对非编制人员个人档案管理负责任的表现。由此我们建议扩充专技档案的内容,一是未能入档人事档案而被退回的材料,如入党思想汇报、重复的材料、自我总结、复印的材料等等,这些档案不要随意销毁,归入专技档案。二是人事档案中经常会用到的资料,如奖惩文件、工龄更改、职称认定、年度考核等资料都应该复印一份归入专技档案。三是一些常用的证件,如身份证、毕业证、结婚证、生育证等等复印一份归档备查。四是将医德医风档案、廉政档案也一并归入专技档案便于管理和查询。五是日常工作的资料,比如优秀的病历、会诊记录、查房记录、好人好事、患者表扬信、发表的论文、获得的荣誉证书、服务及处理结果、新闻报道等等也要复印一份入档。扩充后的专技档案有效地成为人事档案的补充,让个人档案更加全面、立体。
三、新时期的档案观
1.信息化
医院的发展,规模越来越大,个人档案越来越多,而且个人档案的内容也越来越复杂,用人力来管理已经不能适应信息社会的发展。用信息化的手段,特别是物联网的技术,在档案的查询、归档、分类等管理工作能够大幅度地提高效率,特别是统计、汇总等工作带来的便利,能够给人事部门提供医院个人档案信息的全面把控。然而,信息化建设需要大量的人力、财力、物力的投入,好管理软件价格昂贵,便宜的软件又会遇到升级、更换、功能不全等问题;信息化建设的初期需要大量的基础性工作,比如纸制资料的扫描、基础信息的录入都需要大量的时间和人力;物联网的设备购买、管理和维护都需要强大的财力物力支持。因此当前在信息化的投入产出比还不是非常明显的时候,多数医院不会在个人档案管理中实施信息化,但信息化管理绝对是一个不可忽视的发展方向。
2.多样化
随着社会的发展,科技进步日新月异,个人档案不再只是传统的纸制资料,图片、音频、视频等资料都可以进一步丰富员工的个人档案。比如高难度手术的操作视频、学术活动讲学的视频、领导会议讲话的视频、与领导或学术专家合影、参加会诊的讲话、学术答辩的视频……个人档案多样化,使个人档案更加具有时代感和立体感,使个人的历史更加生动、具体。
3.充分利用档案资源开创档案管理工作新局面
我们当前利用个人档案仅仅是因为工作的需要,这样的利用确实效益低下。不仅如此,个人档案管理完全没有收益,还要花费大量的维护成本,这也是许多医院不愿投入资金改善档案环境、增加档案人员、档案信息化建设的原因。个人档案拥有非常丰富的资源,只要我们利用好这些资源,就能够转化为财富,使医院人事科成为解决就业,由管理部门向经营部门转变。首先,我们可以开放档案,员工可以像在图书馆那样查阅自己的档案,了解自己的历史,提高他们的档案意识。其次,我们可以帮助员工进行职业生涯的规划和指导,帮助他们分析历史,把握现在,谋划未来。再者,我们挑选出优秀的人物事迹编撰成为医院优秀故事集,既丰富了医院文化,又给员工精神上满足,增强医院凝聚力,促进医院精神文明的发展。还可以帮助员工将历史汇编成册,供他们收藏、回忆。特别是领导升迁,我们可以将他们的发言、领导活动、职位变化等历史资料分类、分时间汇编成册,还可以附上大量的图片、视频资料光盘,那将是一分非常珍贵的礼物。以上的利用都可以为人事科带来经营的收益,一旦我们利用个人档案能够帮助领导进行医院管理,又能够让员工得到实惠,还可以有自己的经营收益,何愁没有资金的投入,档案管理的人员的待遇也可以稳步提高,一举多嬴。
四、总结
一、化解矛盾,着力为社会稳定提供法律保障
扎实做好人民调解工作,充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。一是加强调解组织建设,健全县调解中心、乡调委会、村调解员、调解信息员四级工作网络。全县共建立调委会337个,在册人民调解员总数1470人。二是大力宣传《人民调解法》,全面提高人民调解工作水平。继续开展“金、银、铜”牌调委会和调解员评选活动,授予均溪镇调委会、广平镇调委会、华兴乡华安村调委会、县医患纠纷调委会、太华镇汤泉村调委会、桃源镇蓝玉村调委会等6个调委会2012年度“金银铜牌调委会”称号,授予梅山乡沈岭村调委会吴同万、县道路交通事故调委会陈宗袍、谢洋乡调委会李代汉、均溪镇南街社区调委会巾帼调解队刘晓玲、吴山乡东埔村调委会林成发、上京镇上京村调委会陈乘耿等6名调解员2012年度“金银铜牌调解员”称号。2013年2月,均溪镇被评为省级“人民调解先进乡(镇)”,桃源镇兰玉村等16个村被评为省级“人民调解先进村”,梅山乡沈岭村吴同万被评为省级“人民调解能手”。三是健全完善多元化调解工作机制,积极参与1+N联动,大力开展“大调解”工作。全县18个乡镇公安派出所全部设立人民调解工作室,各乡镇通过聘任退休老干部、老教师、老法官等配备专职调解员24名。转发了《省“公调对接”工作实施办法(试行)》(闽公综〔2013〕272号)文件,加强人民调解员的培训力度,有效推进“公调对接”工作的顺利开展。四是继续推行人民调解“以奖代补”激励机制,提高人民调解员的工作主动性和积极性。五是开展“大排查、大调处”活动。组织乡镇司法所每半个月开展一次矛盾纠纷排查工作,今年来共排查调处矛盾纠纷808件,调处成功769件,成功率95.17%。如石牌组建“红旗”调解队、武陵组建“”调解队,有效化解矛盾纠纷,为社会稳定提供法律保障。
二、全面普法,着力为社会营造良好法治氛围
按照“六五”普法规划要求,深入开展普法依法治理工作,营造良好的社会法治环境。一是多形式多渠道开展普法宣传活动。通过向移动手机用户发送法制动漫彩信、出法律宣传栏、挂宣传横幅标语、上街法律咨询、入户开展普法宣传等形式,发放“宪法知识问答”、“12·4”及“六五”普法知识问答等宣传材料3万多份。二是继续抓好学生“带法回家”和“夕阳红”等特色普法活动。与综治委、教育局、道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组办公室联合下发《关于在暑假开展学生带法回家活动的通知》(田综治委[2013]43号)文件,印发学生“带法回家”宣传材料6万多份,制作3套道路交通安全宣传展板。组织各乡镇开展“夕阳红”普法活动,印制法律入户宣传单4万多份,把法律带进乡村、社区和家庭。三是加强对重点对象的法制宣传教育,着力推进法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位“六进”活动,发放领导干部法律知识读本800多册,印发各类普法对象学法用法知识汇编5000多册。四是开展“法制教育进家庭”“八个一”活动。做到每户有一份“法制教育进家庭告知卡”;一份相对定期的法制入户宣传单;一本常用法律书;一张“法律服务联系卡”;每天收看一台法制节目;每户掌握或熟知至少一个维权法律法规;一名学法明白人;每年对村、社区普法骨干、普法中心户组织一次培训。扎实开展全县18个普法重点村的法制宣传活动,确定华兴乡作为“法制宣传示范乡”,发放各种法制宣传材料2万多份。五是加强宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。采取集中宣传与当事人个别跟进宣传相结合的形式,通过广播、发放告知卡、入户宣传、现场解答群众咨询、一对一宣讲等形式进行法制宣传教育。先后开展了“深化法律六进、建设法治”、“深化法制宣传教育、营造良好法治环境”、“有序、依法治访”等法制宣传主题教育活动,引导人民群众增强守法、用法的法治观念。六是坚持普治并举,以依法治县“三五”规划总结验收暨“六五”普法中期督导为契机,广泛开展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活动,表彰了柯文润等60户家庭为“遵纪守法示范户”,扎实推进法治县创建工作,全面提高社会法治化管理水平。
三、创新管理,着力做好特殊人员的管理教育
1、着力做好社区矫正工作。以提高教育矫正质量为核心,以规范化、法制化建设为突破口,对社区矫正实行规范化管理。一是档案资料登记规范整齐,确保人档齐全。二是对在监狱服刑人员信息核查及时准确,做到日清月结。三是走访社区矫正人员家庭,摸清情况,做到底数清,去向明。四是在日常管理上严抓细扣,实行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”,开展对社区矫正人员的个人谈话、思想汇报、组织公益活动等,切实从思想上矫正其不良行为。五是实行手机定位管理,设置定位手机告警围栏,确保社区矫正人员不脱管、不漏管。六是采取“一帮一、多帮一”等帮扶措施,多渠道多方面帮助无业人员实现就业,引导社区矫正人员自主创业。到今年6月30日为止累计接收社区矫正人员786人,累计解除社区矫正人员416人,目前在册社区服刑人员370人,无一脱管、漏管和重新犯罪。
2、着力做好安置帮教工作。坚持以促进思想转化为根本,以预防重新违法犯罪为重点,以维护社会稳定为目的,积极采取措施,着力抓好安置帮教各项工作的落实。一是健全安置帮教组织网络,完善衔接、管控、帮教工作机制。到目前为止,在管安置帮教人员共计1567名,现已安置1499名,安置率达95.6%;并已录入信息系统,做到底数清,情况明,名册和帮教安置档案齐备。全县重新违法犯罪人员32名,重新违法犯罪率2.13%。二是进一步落实安置帮教措施,建立了2个安置帮教基地,大力加强刑释解教人员的安置、帮教工作。安置上主要采取基地安置、输出安置、回原单位安置和鼓励自谋职业等四种形式,帮扶上主要采取政策扶持、技术扶持、资金扶持等三条措施,全力做好特殊人员的管教工作,维护社会安定稳定。
四、充分履职,着力为经济发展提供法律服务
1、深入开展“法律服务到一线,司法行政促发展”主题活动。组织律师、公证等法律服务人员进一步拓展法律服务领域,为政府、机关、企业等单位或个人担任法律顾问,提供法律咨询服务,审查草拟各类合同,办理公证,全力服务“六大战役”项目建设。选派5名律师参与社会稳定风险评估。继续组织律师参与县领导接待日活动20多批次,引导人民群众依法解决利益诉求。
2、做好法律援助工作。县法律援助中心深入乡镇、村庄进行入户宣传,发放《法律援助指南》、《法律援助服务手册》、《公证法》、《婚姻法》、《劳动合同法》及“便民服务联系卡”等宣传材料6000余份,为群众排忧解难,真正把法律援助“送进家门”,进一步提高了法律援助知晓率,受到了社会公众的一致好评。积极创新服务方式,营造创先争优良好氛围,突出农民工、下岗工人、残疾人、妇女儿童等重点服务对象,完善便民服务措施,扩大法律援助覆盖面,实现应援尽援。今年来,全县各法律服务机构共办理各类法律援助121件,取得了较好的法律效果和社会效果。2013年1月荣获“全国法律援助便民服务示范窗口”荣誉称号。
3、做好律师公证工作和基层法律服务工作。组织律师开展学雷锋志愿服务活动,促进律师自觉履行社会责任。在城区通过上街开展法律咨询、发放法律服务联系卡、办理法律援助案件等形式提供免费的法律服务。继续开展法律服务进机关、进单位、进家庭、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进高墙“九进”活动,为服务对象提供法律咨询、审查或草拟合同、办理公证、解决有关法律事务。全县3个律师事务所共担任法律顾问150家,办理案件308件,代书200份,解答法律咨询1095人次。公证处共办理各类公证234件。全县基层法律服务工作者共担任法律顾问16家,办理案件117件,解答法律咨询230多人次,并广泛开展农村“三资”监管法律服务工作。
五、明确重点,着力抓好司法行政基层基础工作
1、抓好司法所业务用房建设。全县18个司法所已有梅山、华兴、谢洋、石牌、济阳、奇韬、上京、桃源、太华、屏山、武陵、建设、广平、前坪、湖美、吴山、文江等17个司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓紧建设,预计8月份可投入使用。18个司法所业务用房总建筑面积达4025.32平方米,总投资682万元,每个司法所业务用房平均面积为223.6平方米。全县司法所业务用房建设任务的全面完成,一方面改善了司法所办公用房条件,另一方面也提高了司法行政基层工作水平。
2、用好司法所专项行政编制。2012年9月,县编委下发田委编[2012]44号文件,增加乡镇司法所专项行政编制3名,增编后共39名。我局及时申报招考2013年春季司法助理员3名,现正在招录中,用足用好司法所专项行政编制,为司法行政基层工作提供人员支持。
3、大力推进司法所规范化建设。按照省司法厅的标准大力进行司法所规范化建设,进一步完善司法所各项管理制度,加强政风行风建设,健全干职培训制度,扎实推进普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等各项职能发挥,抓好信息化建设,全面建成联接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统,实现网络互联互通、信息资源共享。2013年2月,太华司法所被省司法厅评为全省规范化司法所。
六、加强学习,抓好主题教育和创先争优活动
加强对党的十精神、系列讲话精神的学习,贯彻落实上级部门关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的部署,深入推进创先争优和“转作风、提效能、促发展”活动,切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
七、强化管理,抓好队伍建设和党风廉政建设
制定下发内部管理制度,完善领导班子工作制度,抓好队伍建设,增强队伍活力。建立健全政务公开工作制度,加强党风廉政建设,强化岗位责任,量化绩效考评。开展“平安单位”、“文明单位”创建活动,做好综治、、计生、精神文明等工作,看好自家门,管好自家人,办好自家事,提高综合保障能力。
(一)突出中心工作助发展。围绕大众创业、万众创新热潮,开展巾帼文明岗创建,同时推介12个__市级“巾帼文明岗”参加长沙市“巾帼文明岗”评选活动。多形式、多渠道为女性创业成长搭建平台,推荐7名优秀80后女性青年创业者参加青年创新创业专题研修班,推介辖区内2家年轻女性初创业企业参加2016年__省“双百资助工程”评选活动。召开了__市女能人协会年会,规范会员管理,选优配强理事会成员班子。同时出台系列办法,进一步引导协会开展学习雷锋·与爱同行——共筑爱世界·温暖你我她的爱心公益活动,现场捐赠爱心衣物5000余件。为淮川街道老年公寓的128位老人送去液晶电视、棉被、衣服、食品、生活用品等多种爱心物资,共计3万余元。开展《讲究礼仪,做魅力女人》专题讲座,丰富女能人协会活动。开展“春风送岗位”系列招聘活动,争取近50家企业支持,为女性提供近万个岗位,同时利用微信平台及时为女性就业、培训等信息。在全市各级妇联组织中积极开展“植秀美巾帼林,建生态宜居城”植树活动,近一万名妇女参与到活动中来,“植绿”2万余株,掀起了植绿爱绿护绿的热潮。
(二)维护合法权益促和谐。组织“三八”维权周系列活动。在《反家庭暴力法》实施之际,加大对《反家庭暴力法》的宣传力度,召开反家暴法的集中宣传和专题讲座。组织多机构合作的17个部门开展《反家庭暴力法》的大型宣传活动,启动各大商场、车站、机关单位等通过电子屏幕播放反家暴公益广告;各基层妇联通过设立咨询台、发放资料、签名、宣传车、知识抢答赛等形式开展宣传,提高反家暴法的社会关注度和公众知晓率,预防和制止家庭暴力,促进家庭和谐、社会稳定。深入关口、__等乡镇、街道开展“送法律促和谐·巾帼在行动”巡讲活动,将妇女维权知识送进社区、家庭。市“巾帼法律顾问团”老师深入村(社区)开展送课活动3场,近1000名妇女姐妹参加,制作发放男女平等基本国策、妇女权益保障法、反对家庭暴力、反、禁毒、防艾滋病等相关资料1000余册。建立典型案件剖析制度,加强对高危案件督办力度。举办1期维权知识培训班,提高基层妇联主席工作水平,提升维护妇女儿童合法权益的能力,增强个案维权工作实效,一季度接访47起,调处率100%。通过座谈会、征求意见函等形式广泛征求意见,对__市“十三五妇女儿童发展规划(草案)”进行修订。
(三)深化文明创建树品牌。举行纪念“三八”国际妇女节106周年暨“寻找身边最美的她”表彰大会。通过组织推荐、他人推荐、自我推荐等收到来自不同行业的100余名基层巾帼之星,初评22名在微信平台投票,得到社会高度关注,4天,12万多人关注点击。同时我们还有20余家单位以同样方式展示各单位的巾帼之星评选、“三八红旗手”评选,在全市掀起最美创业、最美女性的浓厚创先氛围。得到领导和群众认可和点赞。继续开展寻找“最美家庭”活动,为了扩大活动参与面和影响力,结合开展让爱更有智慧、家风家教5送(送机关、乡镇、学校、村(社区)、企业)活动,目前已开展22场,争取3年将优良的家风家教知识覆盖全市41万户家庭,以好家风支撑起美丽__的社会风气。推进母亲夜话沙龙活动创新,组织策划中高考生、启蒙生等特色活动3期。开展党政领导干部配偶“廉内助”联谊会年会暨家风建设讲座,表彰“树勤廉家风·创最美家庭”廉政作品,签订家庭助廉承诺书。长沙市委党校的伍贤华教授为全体“廉内助”作《品读“朱子家训”,注重家庭、家教、家风》的家风建设专题讲座,推进党政干部家风建设。
一、加强作风建设的实践
(一)五查五看,升华思想认识。2010年人事和劳动部门整合以来,我局对作风建设工作相当重视,通过开展“五查五看”活动,全方位查找问题、深刻透彻剖析原因、切实升华思想认识,强化作风建设的重要性。一查思想观念,看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责;二查工作作风,看是否存在责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难听”;三查政策水平,看是否存在政策理解不够、政策宣传不到位、执行政策有偏差;四查服务条件,看是否存在硬件配置不到位、软件资料存放不规范;五查执行纪律,看是否存在“吃拿卡要、”、纪律松散等。
(二)结合职能,抓实“四个着力”。紧密结合部门职能,狠抓“四个着力”,实现行政效能明显提升、干部素质和能力明显提高、人民群众满意度明显增强的总体目标。一是着力打造务实人社。进一步精简行政审批事项、简化行政审批环节、完善行政审批运行机制,严格实行“两集中、两到位”、“一条龙”服务。加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度,着力解决作风效能建设中存在的突出问题。二是着力优化服务环境。加强县社保、医保、就业服务大厅和基层服务窗口标准化、规范化、信息化建设,改善服务环境,增强便民服务能力。强化培训学习,提升干部服务水平。严格首问责任制、限时办结制,积极推进ab岗位办事制,真正让办事企业和群众满意。三是着力提升人才环境。打破框框套套,消除思想障碍,用足用活用好政策,为各类企业引才、用才、留才提供全方位服务,想方设法帮助企业人才解决实际问题,努力为人才发展营造良好环境。四是着力打造廉洁队伍。加大廉政教育、政策业务培训力度,强化廉洁履职意识,提升干部作风修养,提高优质服务观念。强势整肃庸懒散拖,强化监督执纪问责,强力清除不作为、慢作为、乱作为等行为,杜绝“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象发生。
(三)借力载体,推进“五大行动”。找准载体,切实推进作风建设成为每个党员干部的自觉行动。一是运用开展“三提升”活动推动自查自纠行动。对照自己的岗位职责,认真进行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我净化、自我提高,从思想认识的深处和自身言行中找准存在的不足和问题,提出改进的办法和措施,切实做到提升理念、转变作风、规范言行、优质服务、高效履职。二是运用开展“人社基层建设年”活动推动创建优质服务窗口行动。按照“提升基本能力、提升公共服务水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基础资料、改进系统作风”的总体思路,以干部队伍建设为关键、规范化建设为基础、运行机制创新为突破的路径,实现人社队伍责任意识和业务能力、基层服务平台信息化应用水平和工作效率、群众满意度全面进一步提高的总体目标,努力把人社基层服务平台建设成“实施齐全、功能完善、服务便捷、运转高效”的便民利民优质示范服务窗口。三是运用“抓党风促政风转作风”专题活动推动开门办公上门服务行动。认真贯彻落实中央省市县关于转变工作作风的要求,改进服务方式、全力搭建密切联系群众的畅通渠道,领导干部率先垂范,带头推进“环境兴县”战略决策,坚持每月深系镇村调研、面向企业群众开门办公、向企业提供上门咨询服务,及时解决企业和群众的急事、难事,积极推动主动服务行动。四是运用环境兴县电视报刊公开承诺活动推动践诺促诺评诺行动。向企业和群众大力宣传县人社系统“环境兴县”公开承诺,让企业和群众明白公开承诺的内容,主动接受监督;畅通投诉渠道,广泛收集意见建议,快速解决企业和群众反映的具体问题;在服务窗口安装电子评价器,让服务对象当场评价办理业务的满意度,促进干部职工提升服务能力水平,不折不扣地兑现公开承诺。五是运用政风行风评议活动推动整治违纪违规行为行动。紧盯重点岗位、关键环节,整合资源,督查推进,做到“哪里有问题就跟踪督查到哪里,哪里难推动就把主要精力投放在哪里,哪里不办事就重拳出击惩治到哪里”。规范权力运行,大力整治玩权术、摆架子、、与民争利等行为,杜绝设障碍、立门槛、甩脸色的行为发生。
二、作风建设存在的问题
近几年,通过全体干部职工的共同努力和社会各界的大力支持,作风建设效果初步显现,群众满意度进一步提升。但仍然存在思想认识不到位、制度建设不完善、监督执行不严格等情况,具体表现如下:
(一)思想认识不到位。有的干部职工对作风建设的长期性和艰巨性认识不足,认为存在的问题已经基本解决,产生了松懈情绪;有的干部职工认为能够做的工作都做了,群众和服务对象的满意度基本可以了,全县组织的各种测评成绩每次都靠前,产生了自满情绪;个别干部职工的群众观念淡薄,认为作风建设是“一阵风”,吹完也就算了,产生了懈怠情绪;有的干部职工认为目前作风建设存在的一些问题,是由于机制体制方面的原因,靠自身的力量很难再有作为,从而产生了厌倦情绪。
(二)制度建设不完善。在机关作风建设过程中注重制度建设,虽然作了大量探索,但仍不完善。有的制度只有原则性规定,并没有具体的实施细则,可操作性不强,缺乏指导性;有的制度一般性要求多硬性要求少,定性的多定量的少,规定不能干的多干了如何处理的少,从而不可避免地形成一些制度上的真空,导致干部职工执行制度好坏一个样,责任处罚不落实。
(三)监督执行不严格。内部监督意识薄弱,认为监督执行是纪检干部的事,不认真履行“一岗双责”,忽视事前、事中监督教育,在处理时也存在避重就轻、将功抵过等“护短”行为,不愿得罪人和“家丑”外扬,对责任追究不了了之,缺乏较真意识;执纪监督力量薄弱,监督查处失之于宽、失之于软,让违规违纪者心存侥幸,使作风建设制度执行成为纸上谈兵。
三、建立长效机制的思考
(一)建立健全教育引导机制,培植内生外联的作风意识形态。一是建立健全学习机制。制定学习计划,将作风建设纳入党委中心组和干部职工培训学习重要内容。组织干部职工深入学习的系列讲话精神和中央省市县作风建设的系列要求,随时随地照镜子、整衣冠、清洗思想灰尘,牢固树立为民务实清廉理念。二是充分运用载体机制。利用党委中心组学习、支部大会、职工大会,不断强化作风建设要求,形成作风建设是效能建设第一要务的理念;在单位门户网站和公告栏开设作风建设专栏,征集意见建议、宣传先进典型,塑造身边作风新标干;综合运用会议、简报、公开栏等方式加大违纪违规曝光力度,用最新典型案例教育引导干部职工自觉规范行为,形成自我约束、自我完善的作风建设良性氛围。
一、提高认识,统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视,专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习,统一思想,统一认识,尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性,局领导班子形成了共识,充分认识到,目前政法队伍总的情况是好的,但存在的问题也不容忽视,思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决,否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识,保持清醒的头脑,克服厌倦情绪,扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一,认识明确,为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视,周密部署,深入动员
按照集中教育整顿的要求,局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长,副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组成立后,积极开展工作,制定了周密的工作计划,并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度,从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展,为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排,我局召开了全局干警动员大会,深入进行思想动员,进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上,局长××作了动员讲话,宣布了实施方案,并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件,明确了开展集中教育整顿的重要意义,提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则,要求干警高度重视,充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段,我局严格按照上级有关要求认真组织学习,注重学习效果,较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求,我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署,并制定了详细的学习计划,对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目;同时,积极组织干警自学,全局干警联系实际,认真思考,边学习边做好读书笔记,并写出了心得体会,读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容,通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段,我局集中培训11次,播放电教片2次,每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中,我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际,做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合,边学习,边进行深入地思考。同时,针对“八坚持八反对”的要求,联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题,敢于把自己摆进去,使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器,学习气氛浓厚,学习效果显著。学习结束后,在干警中进行了考试测试,巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段,按照“自己找,群众提,互相帮”的要求,我局采取多种形式,广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份;由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见;设置了征求意见箱1个;召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议,由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际,依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题,进行深刻反思,认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥,民主集中制,团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际,在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造,工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅,一般干警对照检查材料,由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上,我局开展了广泛的谈心活动,召开了思想交流会,勾通了思想,统一了认识。经市政法委批准,我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上,组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述,通过学习,进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法,端正了态度,消除了顾虑。会上,局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求,本着对组织负责,对同志负责,对自己负责的态度,对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析,并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见,我局领导班子存在的问题主要有:(一)政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的,业务工作抓得紧,放松了政治学习,学习不刻苦,不钻研。存在的原因是:1.有自满的思想,认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习,认为理论学习是虚的,是“慢功”,不能立竿见影。3.存在主观主义,对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入,导致政治上洞悉事务的能力不强,政治敏锐性不高。(二)在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展,但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距,从根本上讲还是思想解放不够,开拓精神不强。(三)工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实,在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。(四)民主集中制方面。1、重大问题的决策上,充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够,在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上,市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价,认为我局班子成员在思想认识上是到位的,态度上是真诚的。
通过民主生活会,我局达到了既明辨了是非,又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思,我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响,找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件:(1)找准影响本局稳定、发展的突出问题;(2)对对照检查工作进行总结;(3)对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识,讲明整改提高的方法,广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定:(1)对照检查中反映出的问题(2)加强思想政治建设;(3)加强对法律服务市场规范化管理;(4)增强服务意识,改进机关作风;(5)加强党风廉政建设,纠正不正之风;(6)密切干群关系,树立良好的机关作风;(7)加大“四五”工作力度,促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书,采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的问题责任制,制定了整改目标责任一览表,向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人,限定整改的时间。把整改工作落到实处,使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。