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一、指导思想
以科学发展观为指导,依据我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划,综合运用法律、行政、经济等手段,对化工区现有化工企业实行搬迁改造,引导化工企业发展符合国家产业政策、符合我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划,具有高技术含量、高附加值的项目和产品,实现提档升级,促进化工产业可持续发展。
二、范围、对象和目标任务
㈠范围和对象。对城区汉口路—大桥路—汉江—老石路围合区域内所有化工企业实施搬迁改造。
三、基本原则
㈠坚持企业搬迁改造与做大做强相结合,引导企业运用高新技术改造落后工艺,实现产品、技术的升级换代,做到清洁生产、安全生产、规模生产。
㈡坚持企业搬迁改造与科技产业园生态建设、产业集聚、发展绿色低碳经济相结合,实现产品链上下游配套和企业间分工协作,加快形成产业集群,使科技产业园成为绿色、环保、生态园区。
㈢坚持企业搬迁改造与加强环境保护,实现安全生产相结合,改善城市环境,打造碧水蓝天。
㈣坚持企业搬迁改造与科学、集约、节约用地相结合,提高单位土地面积投资强度和产出效益。
㈤坚持企业搬迁改造与保持企业稳定、社会和谐相结合,营造“全民支持、全民参与”搬迁改造的良好氛围。
四、组织领导
市人民政府成立市化工企业搬迁改造工作领导小组(组成人员名单和成员单位职责分工附后),负责组织、领导、监督、检查化工企业搬迁改造工作;提出化工企业搬迁改造规划及政策;研究、协调解决化工企业搬迁改造过程中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在市经济和信息化局,市经济和信息化局局长韩京同志兼任办公室主任。
五、准入条件
根据国家有关规定,结合我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划,化工企业搬迁改造后进入科技产业园必须符合以下基本条件:
㈠企业必须依法提供《项目可行性研究报告》、《环境影响评价报告》及批复意见、《安全生产评价报告》、《搬迁改造实施方案》。
㈡禁止国家《产业结构调整指导目录》(每年更新)中限制、淘汰的项目进驻,优先发展鼓励类项目。
㈢固定资产投资额必须达到《省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》(政办发[2010]5号)规定。即非危险工艺必须达到1000万元人民币以上,危险工艺必须达到3000万元人民币(均不含土地投资)以上。
㈤工业项目污染物排放浓度和总量指标必须达到国家规定标准。
六、扶持政策
㈠化工企业迁入科技产业园区的,在享受我市招商引资税收奖励政策的同时,其等额置换土地的所有费用,原土地使用权人不再承担;用地少于等额置换的土地,每少1亩奖励10万元;用地超过等额置换的土地,按照我市工业用地最低出让价格供地。
㈡支持搬迁进驻科技产业园区的企业节约、集约利用土地,工业用地出让期内,受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的,经核准,不再增收土地价款。
㈢实施搬迁改造的企业,在办理有关手续时,行政性规费市级留成部分一律免收;有偿服务性收费按照规定标准下限的一半收取。
㈣对企业搬迁改造过程中运用高新技术改造落后工艺、实现产品、技术升级换代、清洁生产和节能减排的项目,市政府相关部门优先为企业申报国家和省级高新技术产业化专项资金、国债专项资金和技改贴息资金等。
㈤积极为关停改造和搬迁治理企业争取汉江流域污染治理的优惠政策。
㈥对在2012年底前完成搬迁改造并建成投产的企业,每户奖励50万元,每提前一个月再奖励10万元,以此类推计算奖励。
对生产性固定资产投资(不含土地投资)超过亿元的搬迁改造化工企业,按固定资产实际投资额的千分之十给予奖励;对固定资产投资(不含土地投资)超过五千万元的搬迁改造化工企业,按固定资产实际投资额的千分之五给予奖励。
上述优惠政策经搬迁改造化工企业与市政府及其授权的机构依法签订合同后方可生效。
七、工作要求
㈠科学论证,明确发展方向。实施搬迁改造的化工企业,要按照国家产业政策、产品政策和环境保护、安全生产等相关的要求,深入分析化工行业竞争态势和投资机遇,紧盯市场发展需要,科学定位主导产品和企业发展方向。
㈡依法办事,合理处置资产。
1、对符合国家产业政策需要搬迁的化工企业,原土地使用权为出让的,由市政府依法收回原国有建设用地使用权,以协议出让方式在科技产业园或其他园区为原土地使用权人置换同等面积工业用地,并按原工业用地出让剩余年限签订《国有建设用地使用权出让合同》。原土地使用权为划拨的,由市政府对原土地使用者的划拨土地权益进行补偿后,收回国有建设用地使用权,以协议出让或租赁方式,在科技产业园或其他园区为搬迁企业提供国有建设用地。
对不符合国家产业政策或不执行搬迁改造、转产的化工企业,由市人民政府依法对出让剩余年限的原工业用地进行补偿后,收回原国有建设用地使用权。对享受招商引资优惠政策的出让土地使用权进行补偿时,相应扣减其少缴、免缴或返还的土地出让价款。
一、指导思想及原则
认真贯彻落实科学发展观,严格执行《改制方案》及搬迁安置有关法规政策。坚持“企业主导,政府监管,节约用地,依法操作”的原则。具体实施过程中要“严把三关”:一是严把职工身份关,杜绝不符合条件者参与购房;二是严把政策关,防止出现转卖购房指标等非法违规行为;三是严把质量关,杜绝房屋建筑质量问题。同时,推进冶金总厂厂区生产生活用地如期交付市人民政府,安置房建成后,厂区内净地交付,不留一人。
二、搬迁安置对象
本次搬迁安置对象(以下简称为安置对象)是指参与冶金总厂改制的全体职工,包括离退休职工、固定工、合同制工,以及在冶金总厂厂区内居住的非农户口职工遗属。以冶金总厂审核上报市改制办认定名单为准。
三、安置方式与规模
1、安置建设项目名称:安民小区
2、安置用地及选址布局
(1)建设用地:以冶金总厂670亩生产生活用地置换市城区内40亩土地(土地性质为政府划拨方式,土地使用权为冶金总厂)。
(2)安置地点:位于市金锋集团以东、桂林小学以西、新中医院以北、505地质队以南,占地40亩。
3、建设规模及套型
(1)建设规模:该项目总建筑面积为4万平方米,建设用地为40亩,容积率1.5,安置对象根据市改制办批复的意见,数量控制在410户(套)以内。截止时间为年月28日前。
(2)套(户)型及建筑面积:采取公寓楼方式安置,三种规格,套型面积分别约为70㎡、90㎡、120㎡。房屋为砖混结构毛坯房,外墙装饰、内墙拉毛、现浇楼地面、水电到户、穿线管到位,铝合金窗户、进户防盗门。
四、项目建设与管理
1、建设方式:项目建设由冶金总厂改制领导小组具体组织实施。由中标施工单位按合同施工,根据工程进度分期支付工程款。
2、建设进度计划:建设项目要严格按照基本建设程序办理相关许可和审批手续,加快搬迁安置进度。
(1)前期工作:年8月底前,完成土地征收、土地行政划拨、土地平整、办理《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,完成项目招投标工作。
(2)主体建设:年11月底完成基础工程;年8月底完成主体工程;力争年12月底前完成水、电、道路、绿化及配套设施建设,并组织验收。
3、建设资金来源、使用与管理
(1)项目总需资金:总投资约3911.46万元(不含行政事业性收费及土地成本),其中:①优惠后服务性规费总额214.46万元,合51.2元/㎡;②工程建设费总额3040万元,合760元/㎡;③配套设施费总额667万元,合166.75元/㎡。每平方米建设资金(含水、电等基础设施)控制在1000元左右。
(2)资金来源:根据市人民政府市长办公会纪要、市国有企业改革领导小组会议纪要文件精神,项目范围内“三通一平”等基础设施费(含水电配套及道路绿化等费用),列入冶金总厂企业改制成本安排专项经费,其余一切建设投入均由安置户集资全额承担。
(3)资金使用与管理:设立市住房基金冶金总厂建房专项帐户,按照《冶金总厂改制涉及市有关问题市长办公会议纪要》,安置户所有购房款以及基础设施配套费必须统一进入专户,统一管理,专款专用。审计部门负责项目资金审计。
五、购房程序
1、资格审查:由冶金总厂改制领导小组负责审核参与安置对象资格、家庭人口数,并张榜公示,确认符合条件后,报市房管局备案。
2、报名:《冶金总厂职工搬迁安置方案》正式批复后,同时启动购房报名工作(报名时间以冶金总厂通告日期为准)。符合条件者凭冶金总厂改制领导小组出具的凭证选择房型。一个月内,到委托开户银行缴纳1万元购房定金后,与冶金总厂改制领导小组签订购房协议和搬迁协议。并把安置对象报名名单汇总表报房产局备案,逾期则按自动弃权,取消其安置对象购房资格。
3、安置房面积的选定:按照安置对象家庭人口数×25㎡(独生子女增加1人)所得面积,就近选择户型及面积。为鼓励职工购买小户型房,凡购买70㎡左右房型的,不另补差价。职工在报名时选定购房户型面积大于按家庭人口(城镇户口)计算实际所得面积的,超出部份按同期市场价格补差(扣除土地费用),并补交相关税费;职工选定的购房面积小于按家庭人口数计算所得面积的,多余的面积不得转赠。不参加购房职工无其它补贴。
4、缴款方式:基础工程完工后一个月内,购房户必须于规定期限内缴纳房款总额(预算价)的20%建房款,一层建成后一个月内再按房价总额缴纳60%的建房款,余款(含定金)在交房前一次清,多退少补。逾期按自动放弃处理。
5、房价核定:由市相关职能部门协助冶金总厂改制领导小组依据工程决算及国家相关政策予以核定。
6、房号选择:采取对照户型公开抓阄方式,如对所抓楼层不满意,建房户之间自愿相互调剂的,需报冶金总厂改制领导小组批准。
7、房屋交付:
(1)建房安置户自接到交房通知30日内,必须交清全部购房款额及政策规定应缴纳的相关费款(决算价),办理相关手续,领取住房装修钥匙。逾期未交清房款及相关税费款项的,取消其购房资格,无息退还所交房款。
(2)冶金总厂厂区范围内各类建筑物及附属设施的拆除和新房交付工作,严格按照《关于市人民政府城市规划区土地置换冶金总厂土地及相关事项的协议书》执行。
(3)所有取消购房资格的房屋及多余住房和超面积购房款,均由市政府收回处置,款项专项用于该项目区外基础设施配套等支出。
六、优惠政策
为保护文物,该项目属搬迁安置工程,是项惠民工程。根据市政年第次市长办公会议精神及市政府有关会议精神,该项目享受以下政策优惠。
1、土地为行政划拨;
2、享受经济适用住房的优惠政策。即免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金。服务性收费取廉租住房建设收费和经济适用住房建设收费的平均值;
3、根据市人民政府市长办公会纪要、市国有企业改革领导小组会议纪要文件精神,项目范围内“三通一平”等基础设施费(含水电配套及道路绿化等费用),列入冶金总厂企业改制成本安排专项经费,不列入房屋建造成本。
七、产权认定及管理
1、房屋竣工安置后,按有限产权办理产权登记,产权证须按规定注明相关内容,5年内不得上市交易。
2、自取得产权证之日起满5年后,确需转让的,购房人须经市政府产权管理部门批准同意后,并补交届时同地段普通商品房与安置房差价和土地出让金及相关税费后,取得完全产权,方可上市交易。
一、指点思维
以科学开展观为指点,以情况维护司法、律例为根据,以改善情况质量、促进畜禽养殖业可继续开展为目的,从实践动身,调整优化畜禽养殖业出产结构,展开养殖业污染防治,促进全市畜禽养殖业与情况的具体协调开展。
二、任务目的
具体展开畜禽养殖禁养区养殖企业的搬家封闭,完成全市禁养区无养殖企业的目的。
详细目的:2011年完成禁养区60%养殖企业(规划:牛50头以上、猪200头以上、鸡5000只以上)的搬家封闭,2012年完成禁养区40%养殖企业(规划:牛50头以上、猪200头以上、鸡5000只以上)的搬家封闭。
三、办法步调
搬家封闭任务分为组织发起、具体搬家封闭、反省验收三个阶段,2012年10月31日前悉数完成。
(一)组织发起
各县市区当局和有关部分要依照本方案的要求,对辖区畜禽养殖禁养区的养殖企业进行“拉网式”排查,分类注销,科学制订搬家封闭方案,树立搬家封闭监管台帐,做到搬家封闭任务办公地址、人员、车辆、经费和目的责任“五落实”,构成当局指导、部分联动、上下贯穿、举动敏捷、运转高效的任务机制。要充沛发扬新闻媒体的言论导向和监视效果,公示搬家封闭方案和企业名单,宣传搬家封闭任务的有关司法律例及其主要性,组织召开专题摆设会,对相关本能机能部分、单元和企业法人深化发动,在全市构成优越的搬家封闭任务气氛。各县市区当局的搬家封闭方案和搬家封闭企业根本状况于2月底前报市环保局。
(二)具体搬家封闭
各县市区当局要依法紧密组织,科学施行,确保畜禽养殖禁养区养殖企业搬家封闭到位。
搬家封闭畜禽养殖企业的规范:依法撤消或改变企业营业执照、断水断电、撤除养殖设备、转移畜禽、肃清养殖饲料和抛弃物。
(三)反省验收
2011年,各县市区完成畜禽养殖禁养区养殖企业60%的搬家封闭义务,8月31日前请求并经过市环保局的预验收,9月30日前请求并经过省当局环保目的责任审核组的验收;2012年,各县市区完成残剩40%养殖企业的搬家封闭义务,2012年8月31日前请求并经过市环保局的预验收,9月30日前请求并经过省当局环保目的责任审核组的验收。
四、保证办法
(一)增强指导
畜禽养殖禁养区养殖企业搬家封闭任务是全市情况维护重点任务,关系到广阔人民群众的亲身好处,关系到畜禽养殖业和情况的协调可继续开展。各县市区人民当局、有关本能机能部分要从落实科学开展观、构建调和社会的高度仔细抓好此项任务,增强指点和督查,实在把畜禽养殖禁养区养殖企业的搬家封闭任务归入目的治理系统和指导干部的政绩审核系统。
(二)齐抓共管
环保部分:对畜禽养殖禁养区养殖企业的搬家封闭任务,施行一致监视治理。要加大监管力度,对漏报、瞒报、谎报搬家封闭养殖企业的县市区进行传递批判,执行严厉的环保目的责任审核和责任追查;对搬家封闭不到位的养殖企业,提请市当局挂牌督办,明白目的责任、处理时限,处置相关责任人,并执行区域养殖建立项目限批,扣除年度环保目的责任响应分值。
开展变革部分:对依法搬家封闭的养殖企业,作废污染管理等环珍重点工程项目审批、核准、立案和投资。畜牧部分:对搬家封闭的养殖企业,作废立案和津贴、奖励资金。
工商部分:对搬家封闭的养殖企业,依法责令其限日改变、刊出或撤消工商营业执照。
水利部分:对搬家封闭养殖企业,依法撤消取水答应证,中止出产用水供给。
电力部分:对搬家封闭养殖企业,依法中止供给出产用电。
监察部分:对漏报、瞒报、谎报搬家封闭养殖企业,故弄玄虚、行政不作为、搬家封闭不到位的有关单元及相关责任人进行查处。
(三)责任追查
在规则的时限内完不成搬家封闭畜禽养殖禁养区养殖企业义务的,视为该县市区环保目的责任没有完成,并追查相关县市区当局和有关责任人的责任。
(四)社会监视
各县市区人民当局要于2011年3月10日前,在本地首要新闻媒体畜禽养殖禁养区养殖企业搬家封闭方案及年度搬家企业的名单,市环保局要于5月底、9月底向社会各县市区和有关部分完成搬家封闭任务义务的发展状况,承受社会监视。
一、征收搬迁主要任务
粮油公司土地面积为44.09亩,房屋建筑总面积19266.76㎡。内有三栋职工宿舍楼,均为单位产权,其中二栋为套房住有61户;一栋综合楼(非成套房),住有4户;征收搬迁户共65户。在2013年10月底全部搬出后将房屋等设施拆除完。
二、征收搬迁工作措施
1、加强领导。在县工作组领导下,县粮食局成立粮油公司搬迁工作领导小组。
2、分工负责。粮油公司搬迁工作实行组长负责制,分工负责,责任到人,包干到户的工作机制,明确任务,限时完成,纳入考核。具体见附表,分工原则如下:
一组负责:工业成套宿舍1单元12户,商业成套宿舍8户,非成套宿舍1户,共计21户。
二组负责:工业成套宿舍2单元12户,商业成套宿舍8户,非成套宿舍1户,共计21户。
三组负责:工业成套宿舍3单元12户,商业成套宿舍9户,非成套宿舍2户,共计23户。
3、工作安排。为确保完成搬迁工作任务,按照市工程指挥部要求,分阶段限时完成:
(1)、2013年1月前,召开搬迁动员大会,传达、宣传拆迁工作的重要性、必要性和搬迁工作总体要求,下达搬迁通知书,制定并通过企业改制方案。
(2)2013年2月前,对搬迁户进行全面摸底调查,就其租赁房屋面积、家庭居住人员、联系方式等基本情况进行登记,仓库租赁合同终止,租金清算,配合县房产局对公司房屋进行测绘评估。3月底完成企业职工身份置换,签订解除职工与企业关系协议。4月底,完成企业改制费用测算,并上报市、县企业改制办审核。
(3)2013年5月31日前,制定搬迁工作计划,清退仓库租赁户,收回出租的仓库。申请市工程指挥部相关部门对居住户面积、装修情况进行测绘评估,并复核确认,搬迁补偿项目进行评估核定,收集搬迁户保障性住房申请并交相关部门依规审核公示,入户做好工作。完成企业国有土地征收手续,筹措企业改制资金,结算土地征收补偿款。
(4)2013年6月30日前,施工队进场开始拆除仓库、谷棚等非居住的公建房屋设施,并清运建筑垃圾。
(5)2013年7月31日前,支付职工改制补偿款,结清改制职工所欠的社会保险费用,基本完成企业改制工作。
(6)2013年8月,移交企业改制职工档案,办理下岗等相关证件,企业改制扫尾工作结束。
(7)2013年10月20日前,完成各住户、租赁户过渡安置。10月31日前完成搬迁协议签订,收回房屋,筹措搬迁补偿资金,确定并公示保障性住房享受对象,依照相关政策测算搬迁户补偿金额。
(8)资金到位后,各搬迁户补偿、奖励金额报经市工程指挥部审核,审核同意后,按各搬迁户完成搬迁任务先后顺序,兑现其补偿、奖励等相关款项。
(9)2013年11月20日前,开始拆除剩余房屋,并清运垃圾。
(10)2013年11月底,拆迁工作验收,结算拆除工程款项。12月底,移交场地,拆迁工作结束。
三、工作要求
1、粮油公司征收搬迁工作是当前全局的中心工作,也是一项政治任务,各工作组要通力协作、积极配合、吃透政策、认真谋划、整体推进,必要时候采取现场集中办公方式推进搬迁工作。
2、各工作组要各负其责,按照分工包干的户数做好宣传解释工作,征得他们的支持理解,同时加强沟通、搞好协调、形成工作合力、确保按时圆满完成工作任务。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则,以“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”为目标,通过避灾搬迁,提高灾区人民的抗灾水平和能力,确保灾区人民生命财产安全,改善灾区人民的生产生活条件。
二、基本原则
(一)自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内,需要搬迁的移民,必须在自愿的基础上,由本人提出申请。各有关镇(街道)要做好宣传动员工作,确保在自愿的基础上,实现搬迁。
(二)政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。
(三)整体搬迁原则。在地质灾害易发区内,对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差,且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点,实施整体搬迁移民,主动避让地质灾害,最大限度地保障地质灾害易发区内人民的生命与财产安全。
三、目标任务
从今年起,用两年时间对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众,在自愿的基础上,实施移民搬迁,使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高。根据我区需要避灾移民搬迁的任务和工作的实际情况,今年在沙石镇东风村、水西镇石珠村、沙河镇华林村等镇村的50户214人实施避灾移民搬迁。
四、补助标准
避灾移民搬迁工作的补助标准以人为单位进行补助,省补助3500元,市配套400元,区配套100元,到户资金人均3500元,其余资金统筹用于集中安置点公共基础设施的改善
五、实施步骤
(一)搬迁对象核查。各有关镇(街道)要在7月底前对本地急需并自愿避灾的群众,进行核查,确定准确的避灾搬迁点和人数。
(二)制定避灾移民搬迁规划。各有关镇(街道)要在7月底前制定详细的工作方案和避灾移民搬迁规划,包括移民搬迁的组织、搬迁对象的核实确定、安置点的选择、基础设施建设等。新的移民搬迁集中安置点要进行地质灾害评估。
(三)强化宣传动员。各有关镇(街道)要在8月中旬前组织干部深入到有地质灾害隐患点的农户家中去,认真做好宣传动员工作,做到“工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣读到户、群众疑虑解释到户”,广泛宣传党和政府的避灾移民搬迁政策,宣传灾害隐患对生命财产的威胁,让群众充分认识到地质灾害隐患的严重性,让群众自愿搬迁,隐患点整体搬迁。
(四)确定搬迁对象和安置点。各有关镇(街道)要在8月20日前指导有移民搬迁任务的村确定拟搬迁移民对象,并在本村公示;8月30日前完成镇(街道)拟搬迁移民对象的审查工作,并报区地质灾害避灾移民搬迁领导小组审批。集中安置的要在8月底前完成安置点的选点和规划设计工作,同时办理好有关报批手续;分散安置的镇(街道)要督促搬迁户在8月底前完成安置点选定工作,地矿部门要组织专人对所有安置点进行地质灾害评估,防止二次避灾搬迁现象发生。
(五)组织搬迁对象自主建房。各有关镇(街道)要督促搬迁户在今年12月31前完成搬迁移民新建房屋建设,并于明年春节前搬入新居。
(六)总结验收。2012年2月由区地质灾害避灾领导小组组织有关部门(单位)对各安置点进行验收,同时做好相关资料、档案的收集整理,对避灾移民搬迁工作进行总结上报。
五、工作要求
(一)强化组织领导。避灾移民搬迁是一项重要的民生工程、系统工程,为确保搬迁工作顺利进行,区政府成立由政府主要领导任组长,分管领导任副组长,区发改委、财政局、建设局、交通局、水利局、扶贫和移民办、新村办、市国土局分局、市地矿局直属分局、州城郊供电公司、有避灾移民搬迁任务的镇(街道)主要负责人为成员的区地质灾害避灾移民搬迁领导小组。领导小组下设办公室(设在区扶贫和移民办),具体负责避灾移民搬迁的日常组织和实施工作。
(二)密切部门配合。各有关部门(单位)要明确职责、加强协调、密切配合。
区扶贫和移民办:负责移民搬迁的日常组织工作,计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督等工作;
区发改委、区建设局:负责将符合条件的地质灾害移民纳入农村危房改造计划优先安排;同时做好避灾移民集中安置点的规划设计及新户型图纸设计等工作;
区财政局:负责移民搬迁资金的筹措、使用和监管;
区交通局:负责安置点的公路建设;
区水利局:负责安置点的饮用水工程建设;
区新村办:争取将避灾移民搬迁安置点纳入新农村建设示范点;
市地矿局直属分局:负责对各有关镇(街道)摸底调查情况进行确认,地质灾害隐患核查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导等工作;
市国土局分局:负责搬迁移民安置用地的协调审批工作,确保避灾移民的安置用地;
州城郊供电公司:负责安置点的用电建设;
各有关镇(街道)负责搬迁移民对象的摸底调查、审查核实、宣传发动、安置点选址,因避灾移民搬迁而导致的矛盾纠纷处理等工作;其他相关部门也要按照各自职责,做好有关工作。
(三)严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重,各有关镇(街道)要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”,以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标,严格规范操作,切实将此民生工程建设成为民心工程,确保移民安居乐业,确保农村社会和谐稳定。
1、移民对象的认定。对象的认定要按照“公开、公平、公正”的原则,实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在地矿部门认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。在操作过程中,要坚持“户申请,村推荐,镇(街道)审查,区批准”的程序。(1)由自愿搬迁的农户提出申请,填写《移民扶贫搬迁申请书》,由村委会核实有关情况,确定拟搬迁移民对象,并在本村进行张榜公示;(2)经第一次公示无异议后,由村委会报镇(街道)审查并确定拟搬迁对象,并统一报区地质灾害避灾移民搬迁领导小组审批。(3)区地质灾害避灾移民搬迁领导小组审查确定移民农户名单后,在移民迁出地行政村再次进行张榜公示。无异议的,组织移民填写《移民搬迁审批表》,农户、村委会、镇(街道)、区扶贫和移民办分别签署意见、并加盖公章(具体表样见附表)。
2、安置方式的选择。安置方式由移民自主选择决定。根据我区实际,采取下列安置方式:(1)集中安置。对同一隐患点十户以上移民的,在征得多数移民意见的基础上,采取集中安置方式进行安置,选择条件较好的地点建设移民集中安置点。(2)分散安置。对同一隐患点不足十户农户的采取分散安置方式进行安置,安置地点在本村范围内由移民自行选择,在本村组范围内无法安置的,由镇(街道)协助解决。无条件建新房的,可以通过购买旧房予以安置。(3)敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。避灾移民安置的选址要与小城镇建设规划、农民集中建房规划以及新农村建设相结合,科学规划,慎重选择。尽量做到“六近”,即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”,即高于洪水线,避开地质灾害威胁,避开泥石流威胁。安置点选择要尊重移民意愿,由移民自主选择。
3、集中安置点建设。移民安置点建设坚持“五统一分”。即:统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。
4、补助资金的管理。移民个人建房补助款实行专户储存,专款专用,封闭运行,用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金根据资金来源,实行项目管理和报账制管理。
一、基本情况
县所处的区域地质环境条件复杂,地形地貌复杂,地质构造复杂,岩性岩相变化大、稳定性差,斜坡岩体的风化、卸荷强烈,岩土体的工程地质性质较差,加之人类工程活动强烈,区内大部分区域地质灾害处于易发区。地质灾害涉及全县16乡2镇,具有点多、面广、灾种齐全、规模大、爆发频率高和难以治理等特点。全县地质灾害覆盖率达县域面积的70%以上,受地质灾害直接威胁的群众达5700余户,31000多人。严峻的地质灾害防治形势已成为制约我县经济社会发展的主要因素。
二、实施原则
坚持“预防为主、治理与避让相结合、全面规划、突出重点”的原则,按照“以人为本、自力更生、艰苦奋斗、科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活”的方针,着重把地质灾害避险搬迁工作与建设社会主义新农村紧密结合起来,以乡(镇)为单位,实行属地管理,由乡(镇)政府统一组织实施。在群众自愿的基础上,坚持“自力更生为主,政府补助为辅”的原则,公平、公开、公正地推进我县地质灾害避险搬迁安置工作,努力保障地质灾害危险区群众的生命财产安全,促进社会经济健康协调发展。
三、项目实施的组织及保障措施
(一)高度重视,加强领导
为确保搬迁安置工程顺利实施,成立由分管县长为组长负总责,县国土资源局局长为副组长具体抓落实,各成员单位相互配合的县地质灾害避让搬迁安置工作领导小组。
(二)具体保障措施
项目实施主要从政策保障、土地保障、资金保障及制度保障等方面落实。
1.政策保障。在生产发展上优先补助搬迁户,在建房贷款上实施优惠。在新农村建设、水电开发移民等方面给予相应的支持,以尽快安置灾民。
2.土地保障。由地方政府根据实际情况,在自愿的前提下进行土地转租、调换、退耕还林或根据就近搬迁原则将未承包土地及闲散地调整给搬迁安置户等多种形式。原宅基地,原则上要求复垦。
3.资金保障。实行专款专用,封闭运行。根据省项目补助资金大小,明确搬迁户补助标准和发放程序。
4.制度保障。明确各职能部门目标任务、工作职责等措施;由县国土资源局与各乡(镇)人民政府签订责任书,各乡(镇)人民政府与搬迁户签订协议书,并严格按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
四、工程进度安排
(一)搬迁对象的确定(2015年6月至2015年7月)
我县受地质灾害严重威胁、需搬迁的农户数较多,避险搬迁安置为175户。根据《省藏族自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编(2012年~2016年)》,由在规划内的农户向当地政府提出自愿搬迁申请,各乡(镇)通过对规模、稳定程度、发展趋势、危害性、危险性及农户受灾害点危害程度等因素进行综合分析、对比,最后确定今年避险搬迁对象。搬迁农户必须与县国土资源局及乡(镇)人民政府签订《自愿搬迁申请书》、《地质灾害避险自愿搬迁协议书》。
(二)避险搬迁选址的落实(2015年8月至2015年9月)
根据《省藏族自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编(2012年~2016年)》避险搬迁安置工程选址技术要求,地质灾害易发区的农户必须进行搬迁安置的新址选定,选址以安全为首要原则,避免再次受到地质灾害的影响和危害。结合“就近安置与发展相结合、土地开发整理及生态移民搬迁相结合”的原则和本地实际情况等几个方面内容。
(三)避险搬迁户动工阶段(2015年9月至2015年11月)
搬迁选址确定后,县国土资源局与乡(镇)、村在领导小组的指导下,加强对新房建设的督促工作,同时对搬迁户所遇到的具体困难给予帮助和解决。
(四)验收阶段(2015年12月)
搬迁安置户的新房屋验收,由县国土资源局组织乡(镇)、村联合进行验收。验收采取“一看、二查、三听”方式进行。一是看搬迁户是否按《实施方案》搬迁完毕、安置房的取得方式(新建、购置旧房;安置房的间数、面积)、灾害区域内旧址房屋拆除情况(是否全部拆除旧房)。二是检查搬迁选址是否按《实施方案》要求选定,是否位于安全地段。三是了解搬迁户搬迁后的生产、生活是否适应等各方情况。
五、资金筹措及安排
(一)资金筹措
搬迁安置工作所需资金由省国土资源厅地质灾害防治减灾防灾专项资金解决。
(二)资金使用及安排
严格按省级下达的补助标准,项目经验收合格后,县国土资源局向县政府申请,经县财政拨付国土资源局后分别划拨至各乡(镇),由乡(镇)人民政府一次性支付给搬迁农户。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,深入落实《地质灾害防治条例》,牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,组织引导群众异地新建搬迁,切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标和任务
通过广泛宣传《地质灾害防治条例》,动员地质灾害点群众异地搬迁,围绕“选址到位、筹措资金、尽快搬迁”的工作目标,明确工作责任,简化审批程序,积极向上争取资金补助和减免审批费用,力争于年国庆之前全部完成地质灾害点群众异地搬迁工作。
三、工作步骤和时间安排
1、宣传发动阶段(月20日—月30日)。由各驻村工作队、村委会利用会议、宣传载体广泛进行宣传,动员地灾户进行异地新建。
2、落实新建选址阶段(月1日—月15日)。由镇驻村工作队、村委会协调新建用地权属界限,镇国土所、村建站组织对各地灾户的新建选址进行现场勘测,保证新选地址符合政策及村镇建设规划要求。
3、完成一层新建阶段(月16日—8月31日)。由镇国土所、驻村工作队对新建进度进行检查,重点检查是否已一层封顶,是否已着手准备搬迁。
4、完成搬迁阶段(9月1日—9月19日)。由镇国土所、驻村工作队组织村干部对地灾户新建搬迁工作进行检查,重点落实是否已全部搬迁新居,旧房是否继续有人居住,开始拆除旧房。
5、落实验收阶段(9月20日—9月30日)。由区直有关部门组成联合验收小组,按照区政府办公会议纪要精神有关规定,对各地质灾害户落实新建搬迁的情况进行验收,验收合格后落实有关资金补助。
四、资金补助和验收标准
对地灾户异地新建搬迁资金补助,由镇政府带头向上争取,验收由区府办牵头组织区监察、财政、国土、民办、农办、水务、建设等部门共同认定,验收合格后给予补助。基础底梁工程完工验收合格后各户补助1000元;房屋建设一层竣工验收后每户再补2000元;各户搬迁新房并拆除旧房复耕后每户再补助2000元;其它能争取到的补助资金待旧房拆除完全复耕按上级有关规定再予以补助。
一、提高认识。
增强做好滑坡户的搬迁和因灾倒房重建的责任感和紧迫感。实施滑坡户搬迁,帮助因灾倒房重建家园是各级干部的职责,是执政为民的具体体现,是关注民生,维护民利的民心工程,各村民委员会、相关职能部门以及各驻村干部要认真落实省委、省政府、县委、县政府的要求,明确职责,落实责任,因户制宜,制定搬迁和重建实施方案,并于8月10日前报镇政府办公室。
二、实施步骤。
月31日前对倒房户、入户核实,8月上旬以村、镇两级张榜公布,8月中旬进入实施阶段,月10日—15日镇组织验收。
三、补助标准。
因灾倒损房屋恢复重建以灾民自救为主,政府补助资金重点救助能力差的低保户、五保户,重点优抚困难户,接近低保边缘的困难户,按照分类救助的原则拟定救助标准。
1、因灾损房户,因灾造成房屋损坏的,视其家庭困难程度和房屋损坏程度的情况给予补助,每间最高不超过500元(附属房、闲置的房屋、栏圈不在补助之列)。
2、房屋全倒户,在10月中旬新建住房面积达60平方米以上者,经验收每户补助标准为7000元。
3、地质滑坡户在本镇建房不能享受异地搬迁补助的户且在10月上旬将新居建成并验收,由民政部门每户补助7000元。不论是因灾倒房重建还是地质滑坡搬迁户,可以享受扶贫异地搬迁政策补助的,不足7000元的由民政部门补助到7000元。
四、工作措施。
1、成立领导小组,组长由镇人民政府镇长同志担任,副组长由副镇长担任,民政、扶贫、财政、国土、林业等相关职能部门负责人为成员。
2、地质滑坡户的搬迁由同志牵头,协调相关村委会,落实搬迁的地址,报扶贫办申报异地搬迁的扶持项目,同时将相关资料送至民政办建档,因灾倒房户由民政办牵头,组织各村帮助重建,无论是搬迁还是重建对象,林业、土管均要按政策给予优先办证,优先审批,优质服务,村委会做好帮助建房选址,确保安全,建永久性住房,民政、扶贫、财政优先安排启动资金。上述工作时间紧,任务重,各联村领导为督导员,要认真加强督导落实,确保进度,联村干部和各村书记为第一责任人及直接责任人,要迅速按要求组织村组干部将责任分解到人,分户制定详细搬迁重建计划,帮助解决相关难题,确保按时完成搬迁重建任务。
关键词污水厂搬迁地下式污水厂集中式分散式方案比较
中图分类号: K52 文献标识码: A
城市污水处理厂选址通常远离城区,但是随着中国城市化进程加速,城区不断扩大,土地资源日益紧张,城市污水处理厂所处区域往往规划为新的商业、居住社区,污水厂面临搬迁问题。污水厂搬迁位置与当地自然条件、水环境现状以及排水工程现状、污水的集中与分散、污水回用等因素相关,决定了城市污水处理系统如何调整。
对于污水厂的搬迁位置,一种思路是维持现状污水收集系统不变,在污水厂原址附近结合绿地、公园等建设地下式污水处理厂,国外如欧洲、日本、美国等发达国家或地区已建设了多座地下式污水处理厂,近年来,我国在北京、深圳、广州、张家港等地开建了多个地下污水处理厂[1]。另一种思路是结合现状污水厂和污水收集系统进行重新规划整合。
1. 项目概况
扬中市城区目前已建成2座污水厂,分别为沙家港污水厂和兴隆污水厂,沙家港污水厂现状规模为2.5万m3/d,主要收集城区生活污水,采用CAST工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918―2002)一级B排放标准;兴隆污水厂设计总规模为5.0万m3/d,一期工程建设规模为1.0万m3/d,主要收集经济开发区工业废水,采用厌氧水解池+SBR池+虹吸滤池处理工艺,出水执行一级A排放标准。
根据新的区域规划,沙家港污水厂所处区块为规划中央商务带,污水厂影响了城市环境和自然景观,因此规划搬迁沙家港污水厂。
2. 搬迁方案
沙家港污水厂拆除后,污水厂的搬迁位置,主要分为如下2个方案进行比选:
2.1在污水厂附近结合规划公园新建地下式污水厂
2座污水厂污水收集范围、收集系统维持原格局基本不变,根据规划,新建地下式污水厂近远期规模分别为2.0和4.0万m3/d,兴隆污水厂近远期规模分别为3.0和6.0万m3/d。
2.2在兴隆污水厂的位置上扩建
2座污水厂污水收集范围合并,原沙家港污水厂收集范围内污水接入兴隆污水厂进行处理,污水厂实现集约化管理,根据规划,兴隆污水厂近远期规模分别为5.0和10.0万m3/d。
图1系统方案示意图
3. 方案比选
两种方案优缺点比较见表1,根据新的污水厂厂址调整污水收集管网和污水泵站,在设定相同的边界条件下,对两种方案工程投资和运行费用进行比较,详见表2和表3。
表1系统方案优缺点比较表
Tab.1 Comparison of advantages and disadvantages of the system scheme
表2系统方案工程投资比较表
Tab.2 Comparison of system scheme of project investment
表3系统方案运行费用比较表
Tab.3 Comparison of system scheme of running expense
对两种方案进行比选,如下:
(1)从工程投资角度分析,方案一较高,因为地下式污水厂建设费用是普通污水厂的2倍多;方案二采用长约7.2km的污水压力管将沙家港污水厂污水输送至兴隆污水厂进行处理,管网投资较高,污水厂投资较低,且污水厂建设不涉及到拆迁,方案二工程总投资较低。运行费用分为污水厂厂内和厂外污水提升泵站两部分,方案一由于采用地下式污水厂,运行费用较高。
方案二无论工程投资还是运行费用都较省,显然具备了集中式建设的优点。而对于扬中市332km2市域面积来讲,城区污水厂集中布置,再分散布置乡镇污水厂是较为合适的布局。
(2)从污水厂实际运行角度分析,沙家港污水厂进水主要为生活污水,进水中有机物浓度偏低、氮磷浓度偏高,兴隆污水厂进水主要为工业废水,进水中有机物浓度偏高、氮磷浓度偏低,进水中C、N、P比例不协调,均不利于两座污水厂的运行。采用方案二,将生活污水和工业废水相混合后使进水中C、N、P达到合适的比例,将明显改善对污水中污染物去除效果。与此同时,应加强监管,确保开发区工业企业废水达标排放,避免影响污水厂的正常运行。
(3)从污水厂尾水排放和再生水利用角度分析,污水厂应尽量布置在城市的下游,避免对城市水环境造成污染。方案一处在城市上游地区,而方案二污水厂处在城市下游地区。而且,方案二兴隆污水厂尾水可以就近回用至经济开发区工业企业,或作为附近绿地用水,再生水管道投资最省。
(4)再结合扬中市特殊的地质条件,扬中市地貌属于长江冲积形成的江心洲,地基土主要由杂填土、长江冲(淤)积形成的粉质粘土、淤泥质粉质粘土、粉土夹粉砂及粉砂层组成,地质条件差,地下水位较高,在自然地面下1.5m左右。建设地下式污水厂,深基坑的开挖支护、构筑物的抗浮处理要求均高于其它地区,施工技术要求高、难度相对较大,工程周期相对较长,工程投资较大。工程风险也较大。相对而言,国内外部分地下式污水厂利用岩石隧道、山体洞室改造而成,施工难度小,工程费用低。
综上所述,推荐采用方案二,即在兴隆污水厂的位置上进行扩建,而不建设地下式污水厂。
4. 结论
目前,污水的再生利用越来越受到人们的重视,污水厂的建设有小型化分散建设的趋势;地下式污水厂具有占用空间小、不对周围景观产生影响等优点,也成为污水厂建设的一个新的发展方向。随着形势的不断变化,污水厂建设观念也随之而变,但是需因地制宜,从当地自然条件、经济水平、排水工程现状、污水回用等方面分析,探寻出适合当地的污水厂建设方案。
参考文献
一、原机房硬盘播出继续沿用。硬盘播出具有稳定、安全可靠、资源占用率低、自动化程度高等特点。硬盘播出系统是基于IT技术构建的,计算机的系统工作是否稳定直接影响到安全播出,并且硬盘播出设备对工作环境的温度、湿度也有严格要求。另外,考虑到电视台机房无UPS电源、发电机和其他必备设备,因此,硬盘播出设备没有搬迁。
二、整合资源、文件共享、数字传输。充分利用挖掘机房资源,电视台机房原有两台明星非编设备和一套大洋非编设备一起和H3CS1208千兆光纤交换机相接,利用非编设备LAN端口,三台非编设备在制作机房区域内通过H3CS1208千兆交换机联网组成计算机组,实现文件管理应用,软件共享。
每台非编设备,信息互享,又可上传节目到硬盘播出,三台非编全部联网组成“远程”控制硬盘播出,设备相连,解决了原来专用非编设备上传县办节目至硬盘播出,而其他两台非编设备不能上传的问题。现在三台非编设备通过八路千兆交换机组成的机房区域网都可制作编辑节目,存储信息,上传县办节目,既节省了人力,又节省了物力和财力。区域网扩展了2-100KM,使网络机房的硬盘播出设备与电视台机房形成了局域网,储存的节目源与电视台制作机房软件都可以互用。
光端机选用广播甲级音视频全数字光端机,与光缆联网“远程”传输信号。数字光端机传输的数字信号,可大容量传输多路视频、音频数据。采用先进的数字视频编码技术,时分和波分复用技术,通过一芯光纤可同时远距离传输一路或多路视频、音频数据,并视频兼容PAC、NTSC、SECAM制式,达到了广播级音视频传输品质。无模拟调频调幅干扰,单、多模光纤传输,24位PCM数字音频编码,可靠性高,具有防雷技术,保证了自办节目传输的质量。
三、新闻回传网设置和调整。原电视台制作机房距网络公司机房仅70M左右,利用网线可解决信号传输问题,现在则需“远程”传输。考虑到上级台多采用MPEG-2I编码方式,在保证质量的前提下,为了节省存储空间、传输带宽,以及在上传时的编解码时间,新闻回传选用以太网光纤收发器回传信号。光纤收发器波长1310nm,网络标准为IEEE802.3U、100BASE-TX、100BASE-FX(光纤以太网标准),支持光纤为单模光纤9/125um,物理介质为100Base-TX5类,UTP多模或单模光纤缆线。连接器1个SC型单模光纤接口、2个10M/100mbps、RJ-45接口,传输为KN-113SCL 20000米/全双工,符合传输要求。
关键词:调度自动化;主站系统; 搬迁过渡
中图分类号:[C94] 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
在新一轮调度自动化主站系统建设的过程中,随着新系统的建成投产,调度机构往往面临着新、老调度自动化系统的搬迁过渡的难题。调度自动化系统的搬迁涉及专业较多,影响的业务范围较大,主要思路为如何合理的利用现有通信、自动化设备的基础,通过网络优化、业务调整并制定完善的搬迁过渡方案,尽可能的减小因通信、自动化系统中断对调度主要业务的影响从而实现新、老调度自动化系统的平稳过渡。
新老系统的搬迁过渡一般分成几个部分:第一部分通信系统的搬迁及涉及自动化系统业务的调整;第二部分搬迁期间过渡系统的搭建;第三部分搬迁过程中调度自动化系统业务的调整及恢复。
2搬迁方案
以下以某地调系统搬迁为案例进行具体介绍分析,搬迁方案主要涉及以下几个主要部分内容:
(1)搬迁应具备的基础条件
机房是调度自动化系统的主要工作地点,搬迁入新调度大楼前应完成机房基础建设并满足机房的温度、湿度、洁净度、照度、防静电、防干扰、防震动、防雷电、动力环境监控等需求,机房配电满足《南方电网调度自动化系统不间断电源配置规范》,机房具备满足计算机设备的安全可靠的接地网,机房设备布局、功能划分、楼宇承重等均满足相关要求。
(2)通信系统搬迁及自动化业务调整
调度大楼的搬迁一般结合地区通信传输网络的建设同步进行,通信解决方案主要涉及到对自动化业务进行调整、割接。首先应梳理现有通信系统网络拓扑结构及各业务运行情况,涉及搬迁的业务调整思路为利用通信传输网络将业务逐步调整、割接至新调度大楼运行,减小因通信设备搬迁调度运行业务影响降至最低,业务调整涉及内容如下:
对于具备两路常规通道接入的厂站,将其中一路常规4线E/M通道调整至新调度大楼;对于具备两路104网络通道接入的厂站,在调度数据网满足的前提下,将其中一路通道路由调整至新调度大楼;对于具备单通道接入的厂站,在厂站PCM接入设备前端通过远动上行信号并线的方式将通道并线至新调度大楼。
厂站调度电话业务的调整可在新办公大楼重新部署一套调度程控交换机,采用七号信令与原有调度程控交换机进行2M中继,通过光传输网络对各变电站重新下放小号电话业务;调度办公日常的综合数据网业务通过网络延伸或开通VLAN专线的方式可继续在原有网段中运行,待全部设备搬迁完毕后平滑的完成网络过渡。
(3)过渡系统的搭建及功能测试
在通信系统搬迁及业务调整方案中,已将通信业务调整至新调度大楼,具备搭建过渡系统的条件。因此在新办公大楼搭建一套自动化搬迁过渡系统,可使调度业务在搬迁期间不受到影响、调度业务不间断运行。自动化系统为新投产系统可直接利用新建系统的设备进行搭建过渡系统(注:老系统的搬迁也可采用冗余配置的设备进行搭建),过渡系统的搭建完全以工程化的角度出发,按照标准系统平台应具备的所有功能进行搭建,利用原系统的备份数据进行参数录入、图形绘制、生成电网模型,公式、报表、采样及定义等等,目的是为了确保过渡系统与现有运行系统数据一致性。
过渡系统搭建完毕后应对系统功能进行测试,测试项目应包含但不局限于以下内容:1、设备运行、物理结构、网络通信是否正常;2、数据采集及传输通道性能,过渡系统与现运行系统数据采集是否一致,转发数据是否正常;3、数据处理、遥信、遥测量的参数及处理结果,人工计算各分量与总加计算结果是否一致,实时数据库及报警处理是否正常;4、图形界面:调度员界面、控制与权限管理、报警信息测试;5、报表管理与打印:报表生成及打印测试;6其他系统综合性能指标测试。
过渡系统功能测试正常,在满足各项实时运行监控功能要求后,将原大楼现运行系统和新大楼过渡系统进入并列运行,实施下一步过渡方案。
图1.1 过渡系统网络结构示意简图
(4)业务平滑过渡完成搬迁
在确保过渡系统稳定运行,具备搬迁的条件后即可开展搬迁工作,搬迁时间节点的选择应尽量避开负荷高峰期、电网重大检修任务及运行方式变更转换期间进行。
业务搬迁过渡思路:1、当值调度值班员在原运行系统中进行值班,下一值调度值班员直接交班后在在过渡系统中进行值班后,因两套系统数据完全一致,对调度业务不受影响;2、运行方式人员在原运行系统上进行的方式变更安排等业务直接过渡至新系统;3、AVC系统分别于两套系统进行接口,搬迁前AVC投入原运行系统闭环控制,搬迁期间AVC策略开环,不直接执行,启动搬迁后AVC投入过渡系统实现闭环控制;4、历史数据同步,过渡运行期间,两套系统的历史数据库分别记录了一部分电网历史数据。而正式运行系统中该段时间节点的历史数据丢失,需人工手动维护历史数据库的同步及导入工作,可采用手动进行历史数据同步,登录过渡系统历史数据服务器利用SQL语句对历史数据库执行导出命令语句,将此部分的历史数据库进行导入至运行系统中。
在确保过渡系统稳定运行,调度值班员、监控中心值班员在过渡系统中进行运行值班后,可以中止原大楼自动化系统的运行,关停主备服务器,断开工作电源。将设备搬迁至新大楼进行安装、测试并完成整个新系统的搬迁投运工作。
3搬迁过程中存在的风险及控制措施
风险一:过渡系统与运行系统并列运行,下行通道切换期间带来的误遥控风险。
应对措施:1、搬迁过渡期间仅允许一套系统投入遥控功能,通过断开另一套系统下行通道的方式闭锁两套系统同时并发遥控导致的误遥控风险。2、过渡系统及运行系统接入下行通道,在进行遥控命令操作时,应严格核对进行遥控、遥调的功能测试,校核返校命令遥控号、校核主站、厂站系统配置的正确性3、对系统功能遥控测试进行评估,当遥控执行命令结果未响应,或发生误控命令时,应立即暂停遥控命令下发并向当值调度员及监控人员发出告警。
风险二:过渡系统与运行系统实时数据库、监控界面不一致运行风险。
应对措施:1、搬迁过渡系统搭建前应采用运行系统最新备份的实时数据库。当过渡系统与运行系统并列运行后,禁止实时数据库的修改工作。设置数据库关键参数的更改权限,杜绝数据库非法修改;2、规范过渡系统及运行系统的实时数据库及画面、曲线、图形的管理工作,重要操作应由两人或多人相互监督完成,避免单人执行两套系统的维护工作。3、运行系统恢复正常运行方式前,应采用备份数据对实时数据库的一致性进行校验。
关键词:机房; 搬迁; 不间断; 计划; 拓扑
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2013)23-5368-03
民航气象信息系统为整个西南地区气象信息系统运行中枢,承担着气象资料的收集,存储和对外功能以及对西南地区各航站提供资料的服务,包括通信子系统、数据库子系统、信息综合处理子系统及相关网络设施,属7*24小时不间断运行系统,该系统放置于气象中心机房内,中心机房从投入使用到目前已有10余年,随着业务的发展,气象中心信息机房在不同时间又陆续安装了多套信息化设备,2013年气象机房面临整体搬迁,如何在搬迁过程中解决机房多年遗留的问题并保证业务平稳过渡,是值得研究的问题。
1 机房运行现状
气象中心机房搬迁前放置着民航气象数据库系统、民航传真广播系统、对外WEB服务器和多条对外连接线路。该机房在设计时只是为了保证气象数据库系统的运行,并没有考虑到新增如此多的设备设施。这些设备设施的建设为不同时期、不同厂家进行的,导致机房空间浪费严重,显得异常拥挤,由于投入使用时间早,该机房非全封闭式机房,存在防尘、防水不完善,无有效空气净化和湿度控制手段等问。
该机房网络拓扑如图1所示,通过防火墙分为6个安全区域,分为inside服务器区、DMZ服务器区、XINXI区、航空公司区、属地化机场连接区和OUTSIDE区。其中inside服务器区、DMZ服务器区分别放置着两个7*24小时的民航气象数据库系统和民航传真广播系统。民航数据库系统为整个核心服务的节点,若该系统故障,其他系统均无法正常运行。
网络安全级别为inside服务器区> DMZ服务器区> XINXI区>属地化机场连接区>航空公司区>OUTSIDE区。
2 需求分析
2.1网络安全保护要求
通过图1可以看出,该拓扑存在以下信息安全问题:
1)各办公室网络均连接于INSIDE核心区域内,网络管理员很难防止内部网络安全事件。
2)DMZ区域中存在民航传真广播系统核心业务和WEB服务器等非核心业务,可能会导致网络安全问题。
3)防火墙所有端口均被占用,无备份端口。
2.2 搬迁业务需求
1)INSIDE区民航数据库系统允许中断时间30分钟。
2)DMZ区民航气象传真广播系统允许中断时间30分钟。
3)其他对外连接允许中断时间2小时以内。
4)按照网络信息安全需求重新构建网络拓扑。
5)保证机房物理环境可控。
3 方案设计
3.1 拓扑结构设计
通过对网络信息安全和业务需求的分析,重新设计新拓扑结构如图2所示。
新拓扑结构相比搬迁前拓扑主要有以下改变:
1)防火墙增加为2台,满足端口冗余要求。
2)INSIDE区只放置核心服务器,内部各办公室放置于新增office区。
3)民航传真广播系统单独放置于新增621区。
4)对本地用户外服务器放置于防火墙(下)DMZ区。
5)本地对外连接均置于防火墙(下)。
6)外地服务器放置于防火墙(上)DMZ区。
7)外地连接单独规划地方机场区。
3.2 搬迁计划设计
由于拓扑结构复杂,系统中断时间不一,搬迁计划设计通过逐渐过渡方式将业务逐一切换至新机房运行,这就要求新机房必须和老机房通过光纤链路直接相连,作为老机房一部分接入网络,待系统运行逐渐过渡后,最后切换核心系统并中断老机房连接。根据该原则,搬迁计划设计分为四个阶段如下:
第一阶段:环境准备及测试
1) 按照新网络拓扑图搭建独立网络,在新机房新建各服务器,同时测试网络设备配置连通性和有效性,确保网络设备可用。
2) 测试新机房服务器网络有效性。
3) 修改老机房核心交换机相关配置,添加新机房网络。
4) 暂时将新机房核心交换机离线,并将新机房两台防火墙与老机房核心交换机连接。
第二阶段:网络以及服务器切换
1) 将地方机场网络连接及主机切换至新机房。
2) 将WEB服务器搬迁至新机房DMZ区并上线使用。
3) 将本场用户网络连接切换至新机房接入网络。
4) 将省气象局电信网络切换至新机房核心防火墙outside区
5) 切换局本部各单位网络切换至新机房。
第三阶段: 新气象机房民航气象数据库系统及传真广播系统服务器的测试
1) 用光纤线路直连新航机房,将民航气象数据库系统主用和传真广播系统服务器主用切换至新机房服务器,测试一周
第四阶段:民航气象数据库系统及传真广播系统服务器的切换
1) 将到民航气象数据库对北京连接、民航传真广播系统对外连接切换至新机房
2) 断开老机房和新机房所有网络连接
3) 将新机房核心交换机接入新机房网络。
4) 测试民航气象数据库系统运行情况
5) 测试民航传真广播系统运行情况
6) 测试所有业务
3.3 风险控制设计
由于各业务系统均在最重要系统切换前逐步切换至新机房,风险最终集中在 气象数据库系统和传真广播系统的切换过程,主要可能遇到以下问题:
1)气象数据库系统对外连接无法正常切换
① 若未超过30分钟,排查故障
② 达到或超过30分钟
断开4507交换机并下线,将ATM切换回老机房运行
2)传真广播系统对外连接无法正常切换
① 若气象数据库系统切换成功,在规定时间内排查故障,达到或超过规定时间将网络切换回老机房运行
② 若气象数据库系统切换不成功,将网络切换回老机房运行
4 实施效果
该方案已于2013年7月在西南空管局气象中心成功实施,切换过程共耗时15分钟以内,完全满足系统设计要求。
5 结束语
笔者作为气象信息系统搬迁的负责人,主持了气象机房信息系统搬迁计划的制定与实施全过程,希望对由类似需求的单位或个人能起到抛砖引玉的作用。
参考文献:
[1] 陈峰,马艳萍. 网络核心机房设计与管理[M].北京:化学工业出版社,2008.
关键词:转报机;不间断;搬迁
中图分类号:TP391.9
民航黑龙江空管分局自动转报设备未搬迁前主用设备为DMHS-H 96路大型转报机,备用转报设备为国外引进UMS转报机,该备用设备全国均已报废,一旦遇到硬件故障则无法修复,这些无形当中为黑龙江空管分局飞行保障工作造成巨大压力。黑龙江空管分局作为黑龙江地区电报枢纽中心,承载业务除对沈阳的同步转报业务外,还负责黑龙江省下属8个市级机场及50个终端用户的异步转报业务,业务一旦中断将影响整个黑龙江地区管制运行部门工作,为了保障业务正常运行,完成转报设备从旧航管楼内不间断转报业务搬迁至新航管楼,如何达到不间断业务搬迁成了黑龙江空管分局技术人员急切需要解决的问题。
1 转报机系统概述
民航黑龙江空管分局使用的DMHS-H大型转报机,设备硬件包括服务器、智能程控同步单元、智能程控异步单元、超级IP终端、MODEM设备等。其中服务器采用主备双机冗余热备方式,确保主用服务器故障时,备用服务器主动接管,使系统无间断处理转报业务。2台智能程控同步单元同样采用主备热备方式,通过互为热备交换机相连。同步单元通过X.25方式同沈阳相连,完成与各地区空管局之间的信息传递。7台智能程控异步单元提供RS232及双流两种类型接口,为管制运行部门、黑龙江省内各航站、机场其它驻场单位等50个终端用户提供转报业务。
2 搬迁过程
掌握现有转报设备运行情况后,明确搬迁思路,技术小组成员通过讨论,认为由于现用UMS备用转报系统为全国已报废设备,所以明确搬迁思路利用搬迁过程,更新现用转报备用设备,由同一厂家生产相同型号大型转报机实现哈尔滨转报系统“一主二备”保障需求,利用同型号同配置两套转报系统达到不间断业务搬迁。
2.1 前期准备
2.1.1 通信线缆前期铺设。黑龙江空管分局至黑龙江其他地区航站业务主要由黑龙江联通公司提供传输链路保障,技术小组与联通公司沟通后,先利用航班结束时间将联通公司传输设备提前搬迁至新航管楼内,设备连通后,通过新楼与旧楼之间铺设好的话缆实现联通传输设备搬迁后与旧航管楼内DMHS-H转报机异步用户端口连接,测试业务传输正常后,完成通信线缆前期铺设。
2.1.2 新转报系统安装及线路连接。新购置转报机为同一公司生产相同型号DMHS-H(CXS600)型96路大型转报机,硬件结构与现用转报机完全匹配,新增切换器单元实现与现用DMHS-H转报系统搬迁后主备相连,实现主用转报机与备用转报机的一键切换。根据现有用户情况,提前对新楼内用户进行配置及连接,考虑原有机场用户多采用双流接口方式相连,经常发生因地线等多方原因造成的电报乱码问题,通过此次搬迁改造机会将机场用户连接方式改为RS232接口方式。充分利用MODEM方式将空管楼内用户通过综合布线完成各终端连接,确保电报正常承转。
2.2 搬迁步骤
2.2.1 同步用户搬迁。做为黑龙江省唯一电报出口,哈尔滨通过分组交换网(X.25网)与沈阳一级节点相连,实现黑龙江省与其他地区空管局信息传递。所以哈尔滨至沈阳的干线传输做为搬迁重点保障链路。为了达到链路的“一主二备三应急”,我们先后与沈阳建立了5种传输方式,包括:帧中继链路、ATM链路、VG链路、卫星KU链路、拨号modem方式,确保至沈阳电报传输万无一失。
日常工作中哈尔滨至沈阳链路主要通过同步帧中继传输,传输方式如图1,帧中继设备需要提前停机搬迁,我们先将哈尔滨至沈阳同步帧中继链路绕转至VG链路保障,运行正常后,将帧中继设备停机搬迁至新楼内,与联通传输设备连通后,将DMHS-H(CXS600)转报机智能同步单元接口连接至帧中继设备端口,完成DMHS-H(CXS600)转报机与帧中继设备连接。
在对DMHS-H(CXS600)转报机进行测试期间,两套转报机在搬迁过程中如何运行成为技术小组讨论重点,切换方案主要有两种:第一种、两套转报机互连,利用切换器对两套系统进行切换,当DMHS-H成功切换至DMHS-H(CXS600)时,关闭DMHS-H,实现业务不间断停机搬迁。第二种、两套转报机单独运行,分别通过两种链路连接方式与沈阳转报室进行通信,通信正常后,关闭DMHS-H转报机完成不间断业务搬迁。经过不断分析,我们发现第一种连接方式容易发生报文重复现象影响管制部门正常工作。例如:当沈阳区调发给哈尔滨区调一份电报时,因DMHS-H转报机走VG链路,DMHS-H(CXS600)转报机走帧中继链路,两套转报机同时收到同一份电报,根据电报收电地址两套转报机同时分发至哈尔滨区调同一份电报,造成区调收到二份不同流水号同一内容电报,无形增加了区调工作量,影响管制工作。我们又对第二种方式进行研究,发现如果断开两套转报机,就可解决同一份报文一个终端收到两次的问题,但是如果哈尔滨往沈阳方向发报,因哈尔滨至沈阳路由地址唯一,则沈阳转报室无法分清电报是从DMHS-H转报机还是DMHS-H(CXS600)转报机发出。根据以上情况,沈阳转报室分别配置两条对哈尔滨DMHS-H转报机及DMHS-H(CXS600)转报机路由地址,沈阳同时对两条路由地址收发报文,设置DMHS-H(CXS600)转报机只接收电报,不发送,避免因DMHS-H(CXS600)转报机测试收发电报期间影响DMHS-H转报机工作。因两套转报机并未互连,又分别通过帧中继链路和VG链路连接至沈阳,所以并行期间不会影响转报用户。通过分析比较,我们认为第二种切换方式最优,因此采用第二种方式搬迁。
2.2.2 异步用户搬迁。黑龙江空管分局转报异步用户50个,包括双流用户11个、RS232用户39个。为保障电报传输质量,我们将原驻场各单位双流用户变更为modem用户,与用户协调后,将DMHS-H(CXS600)转报机中对应机场驻场单位RS232异步接口接入与各用户端相互匹配的modem中,配置呼叫方式、modem速率、信道速率等参数,完成驻场各单位异步信道的连接。连接方式如图2。航站异步用户主要传输方式为ATM链路传输,我们在搬迁转报机前,将ATM设备提前完成搬迁,调试正常后,同样利用新旧楼之间话缆,将旧楼内DMHS-H转报机上航站用户端口与新楼内ATM设备连通,业务正常后,新楼内预留出线缆接头准备DMHS-H转报机关机时,迅速切换至DMHS-H(CXS600)转报机上。空管内部用户因提前准备期间已连接好管制部门备用设备,管制部门全部搬迁后即可正常工作,因此对业务无影响。
2.3 DMHS-H转报机关机搬迁
经过对各电报用户的处理后,DMHS-H转报机顺利关机搬迁,搬迁过程中业务由DMHS-H(CXS600)转报机保障,未对业务造成影响。搬迁后DMHS-H转报机与DMHS-H(CXS600)转报机通过切换器完成主备机之间的一键切换功能。测试一键切换功能正常,满足主用系统故障迅速切换至备机需求。
3 结束语
经过几日几夜的奋战,黑龙江空管分局设备维护人员顺利完成所有重要传输设备搬迁,因为准备充分,细致,搬迁过程中未影响用户正常通信。同时,设备维护人员通过此次搬迁工作,对设备原理,端口特性,线路连接等知识有了更深入的了解,为以后的维护工作打下了坚实基础。
参考文献:
为加快推进我镇农村地质灾害治理搬迁旧房拆除复垦工作,根据《XX县2019年农村地质灾害治理搬迁和土地复垦实施方案的通知》(X政办发〔2019〕X号)要求,特制定本实施方案:
一、工作目标
对全镇农村地质灾害治理搬迁户安置后全部腾出的旧房屋、宅基地及院落等附属设施用地,按照《土地管理法》的相关规定,拆除旧房将宅基地和附属设施占地进行复垦,充分使用土地资源,有效增加耕地面积,促进农业农村发展。
二、工作原则
(一)因地制宜、精准实施原则。
充分发挥农村地质灾害治理搬迁户和村级组织在宅基地复垦中的主体作用,鼓励搬迁户自愿自主复垦宅基地,注重迁出地土地开发与生态修复。
(二)分步拆除、整村复垦原则。
先对已经签定《搬迁复垦协议》的农村地质灾害治理搬迁户腾出的旧房屋、宅基地及院落进行拆除,再对易地扶贫搬迁旧房进行拆除。待两种类型的搬迁户全部旧房拆除后,整村进行复垦。
(三)责任明确、协作推进原则。
旧房拆除、复垦所在地常店村党支部、村委会是项目实施主体,支部书记、村委主任是本村旧房拆除及复垦工作的第一责任人,要亲自安排、亲自指挥,确保于2022年10月31日前全面完成旧房拆除及宅基地复垦工作任务。
三、实施内容
(一)2012年XX县扶贫异地搬迁对象。
(二)2019年XX县农村地质灾害治理搬迁对象。
四、实施步骤
(一)宣传发动(2020年6月30日前)。
常店村两委干部到高家庄、任家庄等自然村搬迁户中,广泛宣传农村地质灾害治理搬迁和易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦政策,引导农户支持和参与旧房拆除与复垦工作,营造浓厚社会氛围。
(二)审核公示(2021年7月31日前)。
常店村两委对测绘公司测量旧房拆除及复垦面积进行逐户审核看是否测量到位,并将测量情况进行公示,做好留存影像资料等。
(三)组织拆除(2021年8月1日—2022年7月31日)。
1、对2019年XX县农村地质灾害治理搬迁对象,由常店村两委委托专业队伍统一实施拆除工作。
2、对2012年XX县扶贫异地搬迁对象参照实施2019年XX县农村地质灾害治理搬迁对象旧房拆除工作,按照测绘公司测量和估价结果,补足差价后,进行旧房拆除工作。
3、对不属于2012年XX县扶贫异地搬迁和2019年XX县农村地质灾害治理搬迁对象的房屋进行拆除,按照测绘公司测量和估价结果,补偿房价后,进行旧房拆除工作。
4、旧房拆除复垦地块质量要达到:复垦地表上的砖瓦、木料和原房屋基础基石等建筑物要拆除清除彻底,并及时清运干净,地表平整、可直接垫地。
5、要严格执行政策。即搬迁户原有的旧房要全部拆除,严禁将拆偏房、圈舍、烤房等冲抵旧房拆除,严禁弄虚作假。
(四)实施复垦(2022年8月1日—2022年10月31日)。
由常店村两委委托专业队伍或有实施复垦工作的村民进行土地复垦,要严格按照标准进行实施,经镇政府和县自然资源部门验收合格后进行复垦费兑现。
完成复垦后,由常店村委会选址统一规划农具点和粮食临时堆放点。
五、保障措施
(一)加强领导,统筹推进。
成立XX镇农村地质灾害治理搬迁和易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦工作组,成立常店村农村地质灾害治理搬迁和易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦指挥部,分别承担督察指导和具体实施工作。
(二)明确责任,确保落实。
1、常店村支部、村委是农村危旧房拆除工作的责任主体,村支部书记要亲自安排、靠前指挥,做到底子清楚、责任明确、措施到位、资料完善。要做好旧房拆除前、拆除中和拆除后的影像资料的收集,拆除前照片包括旧房及附属设施远景、近景图片(其中近景照片必须能辨别户主及房屋结构),要确保旧房拆除地块复垦位置准确,四至边界清楚,工程建设内容与拆旧复垦方案相一致,并妥善搞好矛盾纠纷排查调处工作。
2、镇财政所负责对旧房拆除复垦工程施工费预算进行审核,并对项目资金的使用情况进行监督管理,做到专款专用。
3、XX自然资源所负责竣工验收资料的编制工作,并对复垦工作进行技术指导;对旧房复垦耕地质量进行验收;编制竣工验收资料。
(三)严格督查,严肃问责。
XX镇农村地质灾害治理搬迁和易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦工作组将采取“一周一调度、一旬一督查、一月一通报”的督查机制,及时将工作进展情况予以通报。
为解决我院护理专业技术人员紧缺问题,加强医院人才队伍建设,提高医院医疗技术和服务水平,结合我院工作实际,决定自主公开招聘临时护士10人。为做好本次公开招聘临时护士工作,特制定本招聘实施方案。
一、组织领导
本次公开招聘工作由雷山县人民医院招聘领导小组负责组织实施。
二、工作原则及程序
招聘工作严格按照公开、平等、竞争、择优的原则,采取笔试、专业测试、面试相结合的办法进行,实行公开报考条件、公开考试程序、公开考试结果“三公开”制度。招聘工作按照制定招聘方案、招聘公告、报名、资格审查、笔试、专业测试、面试、体检、考察、公示、聘用等程序进行。
三、招聘岗位
具体招聘岗位及人数详见《雷山县人民医院2018年2月公开招聘临时护士岗位一览表》(附件1)(以下简称《岗位一览表》)。
四、招聘对象及条件
(一)招聘对象及招聘条件
1.具有中华人民共和国国籍,拥护中华人民共和国宪法,具有良好的思想政治素质;
2.遵纪守法,诚实守信,品行端正、人格健全;
3.安心报考岗位工作,有较强的事业心和责任感;
4.具有胜任报考岗位需要的相关专业知识和工作能力;
5.年龄均要求达到18周岁及以上(2000年2月28日及以前出生),30周岁及以下(1988年2月28日及以后出生);具备执业护士资格。
6.具有国家承认的全日制大专及以上学历,并具备报考岗位所规定的其他资格条件;
7.身体条件符合黔人发〔2005〕4号、黔人社厅通〔2010〕181号、黔人社厅发〔2010〕64号等相关文件规定。
(二)有下列情形之一者不得报考
1.受过党纪、行政处分尚未解除处分的;曾被开除公职的人员。
2.受刑事处分并在服刑期间的;曾因犯罪受过刑事处罚或受过劳动教养的人员。
3.有违法违纪嫌疑正在接受组织审查的。
4.不符合招聘岗位所要求的相关资格条件的。
5.其他按法律法规规定不符合报考条件的。
五、公开向社会招聘信息
为吸引优秀护理人才到院工作,县医院决定在雷山县人民政府网(leishan.gov.cn/)公开向社会招聘信息,本次招聘后续的相关公示信息只在县医院院内公示,请各位报考人员到院留意查看并保持个人手机通讯畅通。
六、报名
本次招聘工作为现场报名。报考人员应准确填写个人联系电话,并保持通讯畅通。
(一)报名方式
1.报名地点:雷山县人民医院人事科(雷山县人民医院宁波医技楼四楼)。
报考人员可从雷山县人民政府网下载、打印《雷山县人民医院2018年2月公开招聘临时护士报名表》(附件2)(以下简称《报名表》)如实填写本人有关信息或直接到报名现场领取《报名表》填写。
2.报名时间:2018年2月28日至3月2日(上午8:30-12:00;下午14:30-18:00。)
3.报名费:每人100元人民币,作为招聘工作各项费用。
4.报名要求和相关说明:
(1)报考人员须仔细阅读本《实施方案》《岗位一览表》《报名表》。错报、瞒报造成的一切后果,由报考人员本人负责。
(2)报考人员按照要求填写《报名表》(附件2)(填写信息必须真实准确,否则后果自负),同时提交个人有效居民身份证、毕业证及教育部学籍在线验证报告、护士执业证等复印件(证件原件审查后退还)以及近期蓝底免冠1寸正面彩色证件照5张。
(二)资格审查
根据招聘条件及岗位要求对报考人员提交的报名信息进行现场资格审查。信息不完整或不准确的,不予报名。
资格审查需提交的材料(所需提供的证书原件仅作验证使用,当场退还;相关证件复印件及证明材料统一使用A4纸;提交材料必须真实有效,否则后果自负):
1.《报名表》1份。
2.个人有效居民身份证原件及复印件1份(身份证遗失的须提供临时身份证及复印件1份)。
3.毕业证书原件及复印件1份,同时提供教育部学籍在线验证报告1份(报考人员到学信网自己打印)。
4.护士执业证书原件及复印件1份(已通过相关资格考试但未发放证书的,须提供认证机构的有效证明)。
5.县外在编人员报名须提供所在单位及主管部门、人事部门同意报考的证明原件。
6.报考岗位所需的其他相关材料按要求条件提供。
资格审查贯穿于招聘工作全过程,如在招聘过程中发现报考人员有违纪违规、材料不齐、提供虚假信息或不符合报考条件等情况的,无论在哪个环节发现,均随时取消其应聘资格。
七、考试
考试的方式采取笔试、专业测试和面试相结合的办法开展,按先笔试、后专业测试、再面试的顺序进行。
所有报考人员均进入笔试环节。若参加笔试环节的人员超过30人(不含30人)以上的,笔试结束后,根据笔试成绩从高分到低分按1:3比例确定报考人员进入专业测试、面试环节(末位成绩并列的报考人员一同进入专业测试、面试)。
若参加笔试环节的报考人员不超过30人(含30人)的,取得笔试有效成绩的报考人员均进入专业测试、面试环节。
(一)笔试
1.报名完毕,资格审查认定“合格”的报考人员均进入笔试环节。
2.笔试主要测试报考人员的专业知识的掌握情况。
3.笔试时间:2018年3月5日。
4.笔试方式及内容。
(1)笔试方式为闭卷考试。
(2)笔试内容:医学基础知识;
笔试不指定参考用书,不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
5.领取笔试准考证时间及地点。
进入笔试环节的报考人员须于2018年3月4日(下午14:30-17:30)持本人有效《居民身份证》(第二代)(或本人有效《临时居民身份证》)到雷山县人民医院人事科(雷山县人民医院宁波医技楼四楼)领取《笔试准考证》,考试时间、地点详见《笔试准考证》。
6.须参加笔试的报考人员未参加笔试的或参加笔试未取得有效成绩的报考人员取消进入下一环节资格。
(二)专业测试、面试
1.专业测试、面试主要测试报考人员的专业知识的运用能力及适应拟招聘岗位工作的综合能力情况。
2.专业测试
(1)专业测试时间:2018年3月8日。
报考人员须同时持《专业测试准考证》和本人有效《居民身份证》(第二代)(或本人有效《临时居民身份证》)方能进入考场参加专业测试。
(2)领取专业测试准考证时间及地点。
进入专业测试环节的报考人员须于2018年3月7日(下午14:30-17:30)持本人有效《居民身份证》(第二代)(或本人有效《临时居民身份证》)到雷山县人民医院人事科(雷山县人民医院宁波医技楼四楼)领取《专业测试准考证》,考试时间、地点详见《专业测试准考证》。
(3)未参加专业测试的,视为自动放弃本次应聘。
3.面试
参加面试的报考人员须同时持《面试准考证》和本人有效《居民身份证》(第二代)(或本人有效《临时居民身份证》)方能进入考场参加面试。
(1)面试时间:2018年3月9日。
(2)领取面试准考证时间及地点。
进入面试环节的报考人员须于2018年3月8日(下午14:30-17:30)持本人有效《居民身份证》(第二代)(或本人有效《临时居民身份证》)到雷山县人民医院人事科(雷山县人民医院宁波医技楼四楼)领取《面试准考证》,考试时间、地点详见《面试准考证》。
(3)须参加面试的报考人员未参加面试的,视为自动放弃面试,取消进入下一环节资格。
(三)成绩计算及
报考人员综合成绩按百分制计算。
1.参加笔试、专业测试、面试的报考人员,笔试、专业测试、面试成绩按百分制比例进行折算。即:综合成绩=笔试成绩×40%+专业测试成绩×30%+面试成绩×30%。
2.笔试成绩、专业测试成绩、面试成绩和综合成绩均按“四舍五入法”保留小数点后两位数字。各项成绩在雷山县人民医院院内公示栏公示。
八、体检
(一)考试结束后,根据报考人员综合成绩,按招聘岗位计划招聘人数1:1的比例从报考人员综合成绩高分到低分确定进入体检对象(同一岗位进入体检考生综合成绩出现末名并列的,以笔试成绩高的报考人员列为体检对象,如出现笔试成绩也相同的,则按专业测试成绩高的报考人员列为体检对象,若出现专业测试成绩也相同的,则对其重新进行笔试,以再次笔试成绩高的报考人员列入体检对象)。
(二)体检工作由县医院医务科负责具体实施,体检费用考生自理。
(三)体检时间:2018年3月14日。
九、考察
(一)体检合格的报考人员确定为考察对象,考察内容参照雷山县招聘(引进)事业单位工作人员考核政审有关规定进行。
(二)经考察不合格的,取消其聘用资格,相应空缺岗位根据有效综合成绩排名从高到低予以递补。递补的报考人员综合成绩须达60分及以上。
十、公示
(一)经笔试、专业测试、面试、体检、考察合格的报考人员,确定为拟聘用人员,在县医院院内公示栏公示。公示时间不少于5个工作日,接受社会监督。
(二)公示期间查实有严重问题影响聘用的,取消聘用资格,一时难以查实的,暂缓聘用,待查实并做出结论后再决定是否聘用。
十一、聘用
(一)体检合格后,由县医院按规定办理审批及聘用手续。被聘人员在确定聘用后3日内到聘用单位报到工作。拒不报到的,取消聘用资格。
(二)聘用按有关规定进行劳动合同管理。
(三)待遇按县医院现行有关文件规定执行。
十二、招聘纪律
报考人员和相关工作人员应自觉遵守考试考务规则,相关工作人员在招聘工作的命题、考试、体检等职责及办理聘用事项时,涉及与本人有应回避的关系或可能影响招聘工作公平、公正的,应主动申请回避。