前言:我们精心挑选了数篇优质移风易俗工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
2021年以来,XX镇高度重视火化及移风易俗工作,以新一届村两委干部任职为契机,村级调整了火化及移风易俗工作小组,重新明晰职责,细化工作措施,狠抓工作落实,全面保障工作成效。
一是进一步强化组织领导。加强镇村两级干部对火化工作及移风易俗工作的思想认识程度,明晰工作职责,确定工作目标。特别是对于新一届村两委干部,加大对火化及移风易俗工作的培训力度,提升思想认识水平.,成立村级殡葬改革工作领导小组和红白理事会,由村支部书记担任组长兼理事会会长,村支部成员和红白事总理担任成员,镇党委政府和村主要负责人签订了殡葬改革管理责任书,层层压实责任,明确殡葬改革信息联络员,确保有人抓、有人管。
二是进一步细化工作措施。将目标任务细化分解,制定工作台账,对60周岁以上老人建立台账,实施跟踪管理。及时调度工作进展情况。与此同时,成立专项督导工作组,对全镇的火化工作及时进行督导检查,并结合镇派出所对土葬等行为进行严厉打击,弘扬社会文明新风。
晴滩村
1、以晴滩村两委班子为主体,成立新时代文明实践站,明确目标任务、制定工作计划,完善工作流程。每月一个主题持续开展孝老爱亲、关爱留守儿童、文明礼貌、移风易俗、志愿者服务方面的活动、教育,积极推进文明乡风、移风易俗工作;
2、结合创文、创卫工作,积极组织志愿者广泛开展卫生清洁、秩序维持、文明礼貌宣传等志愿者活动,大力改善村级面貌、村风民风。
古晴滩社区
1、落成全民健身中心,广泛开展广场舞、青少年艺术体育锻炼、文化讲座等活动,极大地丰富了群众的业余文化生活;
2、成立古晴滩社区“侨之家”,服务社区及全镇各村归侨、侨眷,组织开展节日庆典、关怀慰问等活动,将党的温暖传递到社会各界人士。
3、结合创文、创卫工作,积极组织志愿者广泛开展卫生清洁、秩序维持、文明礼貌宣传等志愿者活动,大力改善镇区面貌、乡风民风。
杨巷村
为加强殡葬管理,推行殡葬改革,抓好移风易俗。社区殡葬工作安排如下:
一、加强殡改机构,实行强有力的领导。
社区殡改工作,把它列入社区工作的议事日程,重新调整充实了殡改机构,组成了强有力的班子。同时层层建立了岗位责任制,一级对一级负责确保社区殡改工作的顺利开展。
二、加大宣传力度,营造浓厚的殡改氛围。
殡葬改革是移风易俗的重要举措,以改变几千年封建习俗、推进公民道德建设为已任,是一项重要的社会改革。
三、抓好殡改组建工作。
热心殡改工作的干部职工,组建社区殡改宣传队伍。深入社区入户宣传,督查和依法开展殡改工作,为确保社区全境火化率达100%,夯实了基础。
一、指导思想
以贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观及党的***精神为指针,以落实《乌鲁木齐市殡葬管理条例》为内容,以宣传推行“火葬”和“穆斯林公墓安葬”,节约殡葬用地,保护环境,破除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事,建设社会主义精神文明为目标,规范每一个单位、家庭、社会成员的殡葬行为,推动殡葬事业健康、稳步发展。
二、宣传内容及重点
宣传的主要内容:《乌鲁木齐市殡葬管理条例》和市政府《关于加强殡葬用地管理通告》。
宣传重点:一是贯彻殡葬法规,加强殡葬管理,实行遗体火葬和穆斯林公墓安葬对节约土地、保护环境、构建和谐社会的重要意义;二是坚持学发展观,继承和发扬优秀的传统民族文化,倡导节约、文明、健康丧葬新风尚。
三、宣传方式
各社区居委会及仓房沟村委会,充分利用宣传车、闭路电视、简报、板报、墙报、报刊、大幅标语、发放宣传单等形式,大张旗鼓地宣传殡葬法规和殡葬改革,强化殡葬管理,加大殡葬执法力度,使殡葬法规家喻户晓、人人皆知。
四、活动安排
1、春节前,办事处组织各社区居委会及仓房沟村委会、向过往居民群众发放宣传材料,对群众大力倡导丧事新办、简办、破除迷信,解放思想,树立移风易俗的新风尚。同时,组织人员对殡葬用品市场进行检查,并督促整改,做好记录。
2、四月份,进一步做好殡葬法规宣传月活动(另行安排)。
各社区居委会及仓房沟村委会在板报宣传的同时,在人流量较集中的主要街道悬挂横幅,张贴宣传标语。并积极配合上级主管部门对违法经营殡葬用品的厂(店)定期作全面检查,发现问题及时上报。
3、农历七月十五前,通过办事处、社区居委会及仓房沟村委会对殡葬法规的宣传,进一步深化殡葬改革,倡导文明丧葬之风。并对辖区殡葬用品市场进行一次检查。
4、农历十月初一前,办事处、社区居委会及仓房沟村委会,通过宣传车、报刊、宣传单等形式多样的宣传形式,破除地区丧葬陋俗,倡导健康文明的生活。同时,集中组织对辖区丧葬用品市场进行一次检查。
五、工作要求
1、各社区居委会及仓房沟村委会要根据办事处殡葬管理领导小组的统一安排及辖区实际情况制定相应宣传工作计划。周密部署,精心安排、动员社会力量,将此项工作作为一项经常性工作来抓,切实做好各传统节假日期间的殡葬宣传工作。工作结束后,要将开展宣传情况及时以书面形式报办事处街政科。
为促进社会治理创新、助推文明城区建设,我站将围绕创建文明城区、文明村工作,结合妇女微家、党建服务点等平台扎实开展睦邻点活动。现就日常工作作以下计划:
一、加强睦邻点基础建设
1.队伍建设
以点长为核心配备多名辅导员(志愿者),组织志愿者参加思想教育,参加镇村业务培训,合理安排人员负责学习指导、物品管理、安全工作、台账记录等工作。
2.硬件建设
根据活动需要配备所需器材:课桌椅、图书报刊、音响、羽毛球拍、跳绳、展示架等,活动房间场所保持整洁、布置温馨、突出风格。
3.制度建设
点的开放时间确保有人员服务,每月1-2次重要活动制度,开展自我管理、自我教育、自我服务。对按照要求开展活动的点年终可申请星级评定,没有活动的取消睦邻点设置。
二、丰富学习内容和方式。
1.统一集中学习
组织村民参加镇村技能培训或知识讲座。如一季度一次健康讲座--四月:《癌症的预防》,七月:《夏日养生讲座》,十一月:《高血压病人日常生活起居》,结合党建结对单位为群众讲解消费者权益保护,食品药品知识等讲座。
2.不定时点上学习
鼓励退休老干部、老教师为老年人开展农业技术、家风家训培训等知识,开展知识分享交流:鼓励视力好、有文化的群众为不方便阅读的老人读一读报纸、杂志等。
3.文艺演出
由指导站组织村文艺队为睦邻点提供一季度一次的内容健康向上,符合时代的演出活动。
三、根据自身特色,开展常规性活动。
以xx睦邻点为以广场舞重心,南部xx点继续巩固太极拳、六字诀操,北部xx点以健身操为主要锻炼方式作为每天必修课,鼓励周边群众多参与其中。另外可根据群众需求增设特色活动。新增五个睦邻点,根据需要创新活动,形成自己的点位优势,为村民提供更多优秀的活动。
四、加强自治功能。
1.围绕镇村重点工作(垃圾分类、移风易俗、无违村建设等),由村干部、志愿者走到睦邻点上去,面对面向群众宣传党的政策、政府工作、文明创建等。
一、认真贯彻落实《全民科学素质纲要》
今年重点抓了四项工作。一是未成年人科学素质行动,开展了未成年人上网教育,提倡绿色上网,正确利用互联网,解决家长对孩子们上网的后顾之忧。二是农民科学素质行动。协调乡相关部门,重点开展生态环境,节水资源,保护耕地,防灾减灾。倡导健康,移风易俗和反对愚昧迷信,陈规陋习等科普教育。培养懂科学、会技术、善经营的新型农民。促进富裕劳力向非农业转化的水平。三是城镇劳动人口科学素质行动。重点倡导和普及节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康等观念知识。促进经济发展的方式的转变和科学文明健康的生活方式的形成。以学习能力,职业技能和技术研究创新为主,提高二、三产业从业人员的科学素质。四是领导干部和公务员和科学素质行动。重点把领导干部与公务员的培训纳入科学素质教育总体培训计划之中,提高领导干部与公务员落实科学发展观的自学性和科学决策、科学行政、科学执政能力。
二、加强领导,落实经费
我局重视科协工作,成立了以局长为组长的领导小组,将科协经费纳入财政预算。
三、充分发挥科协职能部门作用,开展形式多样的科普宣传活动
为营造普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想,我局开展“科普”宣传活动。“科技咨询”“科普宣传”等为活动载体,开展科普工作,科普宣传活动七次共计发放科普资料2500余份、科普挂图30张。新建科普宣传栏3个,科普活动室3个。
四、作好科普工作,提升科普工作的水平
一、加强组织领导、深入学法用法
一是落实普法责任。根据县普法办精神,结合财政工作实际,及时制定了《县财政局2020年普法工作计划》。局党组把普法工作与财政业务同部署、同落实、同检查,开展财政业务同时开展普法宣传。根据机构改革和人员变动的情况,及时调整分管领导,明确专人负责,落实普法责任。
二是规范决策程序。积极发挥局党组领导核心作用,认真贯彻民主集中制原则,坚持三重一大、末位表态等集体议事决策制度,通过党组会议研究局机关重要事项、年度财政计划、党风廉政建设等,自觉接受监督。
三是开展学法用法。按照县普法办通知要求,及时上报名单,组织干部职工开展行政执法人员法律知识学习,除组织单位职工参加集中学习外,鼓励干部职工开展自学,积极运用学习强国、干部网络课程、法宣在线等开展法律法规和法治建设方面的学习,学习政府信息公开条例、财政法、经济责任财政规定、扫黑除恶专项斗争知识等,及时开展法宣在线学习和考试。
二、开展业务培训、规范财政执法
一是坚持持证上岗。为提高依法行政能力,确保财政法规正确实施,加强财政行政执法人员资格管理,现有一线财政干部能够实现持证执法。上半年,因全县机构改革和人员变动,积极组织新进人员参加全县行政执法资格统一考试,及时上报和更改参加考试人员名单,考试通过1人。
二是开展业务培训。通过组织参加财政大讲堂、财政业务培训、财政法规政策学习、财政内网学习等方式,组织开展业务学习,以案说法、以案促审,安排业务人员参加上级财政部门组织的业务培训,不断提高财政人员业务素质和财政能力。
三是同步开展普法。根据年度财政项目计划分步实施财政项目,坚持边财政边普法,实施财政监督同时开展普法宣传,宣传财政法规、财经法规、法规政策等,财政发现问题依法依规处置,规范财政程序和财政行为。
三、强化普法宣传、推进政务公开
一是设置普法专栏。在局机关醒目位置制作摆放展板,树立“科学财政促发展、依法财政惠民生”的理念,积极提高法制观念,促进依法财政。
二是推进政务公开。学习宣传新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政务公开阵地建设,严格政务公开信息审核,确保政务公开规范有序。
一、认清形势,增强做好集镇工作的责任感和使命感
一要认识到集镇工作对于安丰经济社会发展至关重要。今年我镇发展的具体思路是“三化并进”(工业化、城镇化、农业产业化)和“四区联动”(开发园区、美化园区、强化园区、建设高效农业示范区)。无论是“城镇化”还是“美化镇区”和“强化社区”,都与集镇工作紧密相关。城镇化既是面子,也是里子;既是发展的手段,也是发展的目标。抓集镇就是抓经济、抓集镇就是抓发展。
二要认识到人民群众对集镇工作寄予厚望。去年实施的大兴金公路建设工程,给沿路群众的生产生活带来了一些影响,但广大群众充分理解、主动配合。沿河西桥和南进镇广场建设,广大人民群众密切关注,对工程建成使用给予了高度评价。从近年来的集镇工作实践中,我们深深地感受到广大人民群众对集镇工作寄于厚望。
三要认识到今年的集镇工作非常繁重。今年是集镇工作的攻坚年、也是丰收年。建设管理的任务非常繁重、非常艰巨,要打一些硬仗、啃一些骨头、办一些实事、解一些难题。一是实施重点工程。主要是大兴金公路亮化美化、近水园景点、沿河西路改造、振安中路和振安北路的美化等工程。二是组织专项整治。主要是对沿河西路、程关路、振安路的车辆、广告牌和店外经营等开展专项整治。三是强化日常管理。既要开展集镇秩序管理,又要开展开发建设的管理,所有建设都必须按程序办理。镇郊村不得私自提供房基。四是关注弱势群体。要认真研究解决集镇“零就业”家庭的就业问题,从根本上解决困难群众的生计问题。
二、提升理念,在较高的起点上推进安丰集镇的发展
面对周边的竞争态势和自身的发展要求,我们要有更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟,扎实推进集镇建设与管理工作。
一要把握和处理好“出形象”与“办实事”的关系。既要抓集镇形象的改善和集镇品味的提升,又要认真解决影响人民群众生产生活的“小事”,始终把“以人为本、造福百姓”的理念融入集镇建设与管理之中。
二要把握和处理好挖掘民力与借助外力的关系。既要积极调动本镇开发老板积极投身集镇开发建设,又要加强招商引资,招引一批外地客商来我镇兴办一批房产、餐饮和商贸等大项目。
三要把握和处理好建设与管理的关系。既要加大集镇开发和建设的力度,又要加大集镇管理的力度,做到建管与城管双管齐下。通过建设与管理,进一步巩固和彰显集镇建设的成果。
四要把握和处理好除弊与兴利的关系。既要切实解决规划水平不高、执行力度不大、功能配套不全等存在问题,又要善于发挥好安丰交通好、人气旺、规模大、中心位置突出等诸多优势,全力打造省级重点中心镇。
五要把握和处理好改变集镇形象与提升市民素质的关系。既要加强基础设施建设、加大集镇管理力度,又要广泛深入地开展文明创建等活动,教育和引导广大群众移风易俗,向现代市民转变,真正做到“硬件”和“软件”一起抓。
三、强化领导,确保集镇建设与管理工作落到实处
一要进一步细化任务。集镇口所有同志,要对照今天会议的精神,按照拟定的月度工作计划,进一步细化各项工作。无论是工程建设还是秩序整治,都要分解到具体人员,明确到具体日期。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长,原创:以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组,建立了强有力的选举工作领导机构,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案,分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题,针对实际制定了切实可行的实施方案,按照摸清底数,分批实施,先易后难,重点突破的总体工作思路,全镇个村分三批进行。第一批进行个村,第二批进行个村,第三批进行个村,确保选举工作不出现问题。三是严格程序,不走过场,搞好包片包村干部的培训工作,制定了村委会换届选举工作程序,明确了责任,对在换届选举过程中走了过场,造成后果的,要给予严格责任追究。截止到现在全镇个村中已完成个村的村委会换届选举工作,占总任务的。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施:
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低,素质较低,拉帮结伙,不服从支部的管理,工作不配合,影响很坏,对此,我们加强对新任主任的培训,从思想和工作方面进行教育引导。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力,拉帮结伙,互拉选票,群众意见很大,我们一方面集中力量,对这些村进行整顿,严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有万人的大乡镇,今年上半年死亡人数人,死亡率‰火化人数人,火化率,在殡改工作中,我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规,原创:大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗,让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习,树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展,我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组,出台了《关于殡葬改革的暂行规定》,加大工作力度和宣传力度,严格执法对偷埋者,起尸火化,杜绝以罚代管的现象,从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实,坚持了“专款专用,重点使用”的原则,对上级下拔的救济款,物做到了接收,登记和管理档案化,公开化,认真接受群众监督,对给各特困户下拔的救济款做到符合规定,不拖欠,截留,挪用,挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计万元。
1、切实加强组织领>:请记住我站域名/县委副书记为组长、县委常委、宣传部长、县委常委、农工部长为副组长,以县委宣传部副部长、文明办主任、县委农工部副部长、县委村建办主任等为成员的领导小组。各帮建单位和文明村镇示范点均成立了帮建工作领导小组,并把帮建工作列入重要议事日程,并按照创建活动的总体要求、工作内容和目标任务,深入调研,结合实际,制定了帮建实施方案和年度工作计划,并认真组织实施。
2、搞好宣传发动。为了让村民了解文明村的创建和帮建工作,我们印发了《文明新村是我家建设要靠你我他》宣传提要,分发到每家每户,制定下发了村规民约、文明公约、村民十做到,并张贴宣传标语,出宣传栏,营造浓厚的活动氛围。
3、重视示范村的规划工作。干净整洁的村容镇貌,是农村文明进步的重要标志。为此各帮建单位深入到各帮建示范点,与城建、规划等部门多方联系,制定了帮建村建设规划图,悬挂于村口显要位置,现在,示范村公共设施的建设和村民建房都严格按规划进行。
4、做好文明村示范点村民的培训工作。为全面提高农民思想道德素质和科学文化素质,培养一大批有文化、懂技术、懂经营、会管理、讲诚信、觉悟高的新型农民,我们制定了《浮梁县帮建文明村示范点村民培训实施方案》。各帮建单位利用农民技术学校、农民夜校、农民培训中心等在帮建村共举办多种实用技术培训班和专题讲座40余次,文明办还派员参加了讲课。并经常开展送书报、送科技、送法律、送卫生、送文明道德知识等活动,并形成了经常化制度化。通过培训,引导农民群众开展讲文明、讲卫生、树新风和学科技、学法律、学经营,建设社会和谐稳定、经济繁荣、文化先进、风尚文明的新型农村。
5、抓好环境整治工作。在帮建点开展“三清六改四普及”(清路障、清垃圾、清污泥污水杂草,改路、改水、改厕、改房、改栏、改环境,普及有线电话、有线电视、太阳能、沼气池)活动,整治农村环境,改变脏乱差的状况,推广使用沼气,营造干净整齐的村容村貌。督促村委大会小会严申卫生问题,并与村委召开专门会议商计卫生整治方案,组织村民落实门前卫生三包,清运垃圾和治理乱堆乱放,加强生畜的管理。村委会建立了相应的公共卫生设施,设立了垃圾箱,建立了垃圾池。并发挥老年协会的作用,帮助成立了街道卫生管理委员会,负责日常街道的清理,较好的改善了垃圾满天飞的脏、乱、差现象。
6、提高示范点村民的生活水平。各帮建单位为改善村民的生活环境,多方筹资,帮助村里修建水泥路、洗衣码头,清洗河道,修水坝,安装路灯、自来水、有线电视,建沼气池等。
7、建好村民文化活动中心(室)。为解决群众的基本文化需求,各帮建单位都投入了大量资金帮建点建设文化活动中心(室),帮助配备图书(按每户村民两册:一册文化娱乐书、一册科学种养书)、科技光盘,每年订送农业科技信息报刊。以及文化娱乐活动器材,如电视、VCD、乒乓球桌、台球桌、电脑等,村里没有房子做活动室的,帮建单位还筹集资金帮助建房,并为活动室建立了相应的规章制度。县文明办也向县政府争取了11万元资金用于村文化活动室的建设。
一、指导思想
以党的十七届五中全会和科学发展观为指导,认真落实国务院、省、市森林防火工作会议精神,紧紧围绕2012年全市森林防火工作的总体思路和目标,坚持以人为本,突出宣传重点,创新宣传方式,丰富宣传内容,强化群防群治,为保护生态安全、构建和谐林区营造良好环境。
二、主要工作
(一)重点宣传《森林防火条例》、《禁火令》、《浏阳市森林消防行政过错责任追究办法》等法规。切实增强全社会生态文明意识和森林防火意识,做到家喻户晓、人人皆知。
(二)重新印发《禁火令》。各乡镇、街道将《禁火令》发放到林场、风景区、涉爆企业等重点防火单位和村、组、户,要求单位法人和户主签收并张贴在墙。
(三)增加固定宣传标牌布设密度。各地要结合实际,全面做好现有防火宣传警示标牌的更新、维护及固定宣传碑(牌)的布设密度,林区公路每5公里要确保有1块醒目的森林防火宣传牌,宣传标识要做到外形统一美观,内容规范醒目;在森林火灾多发地段设立森林火灾警示牌,注明起火原因、受害面积及处理情况。
(四)开展森林防火宣传阵地建设。开展“一台三栏”建设。“一台”即森林防火短信平台,在春节、清明节、“五一”、“十一”等节日以及森林高火险期,向干部职工、村、组长、护林员、森林消防队员发送防火短信,传达上级森林防火指示精神和火情信息,森林防火宣传警示信息和大风高火险天气警报,提高人们防范森林火灾的警惕性;“三栏”即充分利用广播、闭路电视、报刊开设森林防火专栏,宣传森林火灾危害、防扑火知识、林火避险自救常识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹,对违规用火和森林防火工作中的失职渎职行为予以曝光,用正反两方面典型宣传教育群众。
(五)开展“森林防火宣传月”活动。各级森林防火指挥部要积极动员社会力量,在森林高火险期,组织巡查队伍鸣锣、出动宣传车进行游行宣传;组织干部、群众、企业消防员、森林消防员、护林员、学生群体举办森林防火专题知识讲座;设立森林防火宣传一条街、森林防火万人签名、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛和森林火灾典型案例反思纪念等活动,以宣传月活动为载体,强化森林防火宣传教育工作。
(六)抓好重点人员的宣传。聋哑、智障、精神病等特殊人群要有专人监管,其监护人要列为重点宣传对象;林区中小学要开设森林防火知识课,重点林区、涉爆企业、风景名胜区周边村落的农户要进行重点宣传。
(七)在林区社会倡导文明祭祀。春节、清明节祭祖和殡葬活动,护林员、森林消防队员要上户规劝,发出《文明祭祀--致市民森林防火公开信》,防止上坟烧冥纸、燃放烟花炮竹,大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动,积极支持和引导广大干部群众移风易俗,树立文明祭祀新风。
(八)播放森林防火公益广告。在森林高火险期,各级森林防火指挥部办公室要积极协调电台、电视台、制作并播放森林防火公益广告,广泛增强群众森林防火意识。
三、具体要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、街道要高度重视森林防火宣传教育工作,主要领导要亲自过问,保障宣传工作经费。主管领导对宣传工作要亲自部署、认真组织,把各项具体措施落到实处。
(二)搞好协调,密切配合。各级森林防火指挥部要主动向本地党委宣传部门汇报请示,争取党委宣传部门的支持和指导,积极与当地电台、电视台、报社等新闻单位协调沟通,确保宣传工作顺利进行。
(三)突出重点,营造声势。各地要认真执行市森林防火指挥部的宣传教育工作部署,把握工作时机,精心策划,制定重点突出、切实可行的森林防火宣传工作方案;坚持集中宣传与日常宣传相结合、媒体宣传与社会宣传相结合,以重要节日和森林高火险期为重点宣传时段,大造声势,宣传森林防火。
一、总体目标和工作思路
全镇精神文明建设工作的总体目标是把我镇建设成文明(乡)镇。以新农村示范点建设为龙头,认真贯彻“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的20字方针。以改变农村居民较为落后的生活方式和树立文明新风为突破口。统一规划,合理布局,突出点面结合,镇村两级形成合力,逐步形成一村一点,户户有变化,使我镇文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点。为实现“富民强镇”提供强有力的思想保证和智力支持。
二、创建工作的具体安排和要求
1、文明村(社区)、文明农户的创建
文明村(社区)和文明户创建工作,由各村(社区)党总支牵头,全民参与,制定详细的工作计划,采取多种形式,加强对农民的教育和引导,以治“脏、乱、差”、刹“三风”为主要内容,倡导文明、健康的生活方式,以“十星级农户”和“五好家庭”的评比,“婚育新风进万家”等活动为载体,大力推进群众性精神文明建设,巩固农村文化阵地,丰富群众文化生活,引导农民崇尚科学,移风易俗,逐步形成农村新风尚。
2、文明集镇的创建
由文明创建工委牵头,城管办和石涧社区负责组织实施,集镇建设严格执行整体规划,美化、绿化、亮化工程明显改善;脏、乱、差现象根本好转,基本无卫生死角;无车辆乱停乱放和阻碍交通现象;无违规建房和乱搭乱建现象;街面硬化整洁;无摊外摊、店外店;科技知识普及,无黄、赌、毒,社会治安状况良好;人际关系团结和睦,服务态度文明周到;集镇创建标志明显醒目。
3、文明学校的创建
由两所中心学校牵头,各学校负责组织实施。具体标准是:校园美化、绿化、亮化效果明显,环境清洁卫生,师德教育、学生的思想品德教育常抓不懈,校训等宣传标语醒目。学生守则、教师职责装框上墙。有一个较规范的体育场,有学习园地、图书室和国旗升降台,有明显的创建文明学校标志。
4、文明单位的创建(包括政府机关大院)
由各单位主要负责人牵头组织实施。创建工作要按照行业、系统管理要求和工作特点,做到人际关系和谐相处,工作成绩突出,办公环境整洁,窗口形象良好,各种制度装框上墙。
5、安全文明通道的创建
由交警中队和公路站、城管办及沿巢无路的村(社区)参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱挂、侵占路权等问题进行综合治理;二是维护好路容路貌,杜绝重特大交通事故和严重阻塞交通的现象发生;三是合理设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌,营造良好的创建氛围。
6、诚信市场一条街的创建
由文明创建工委牵头,联合工商所、地税分局、城管办、石涧社区等相关单位参与,把石涧集镇的市场创建成诚信市场一条街;环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、广泛开展讲诚信、反欺诈活动,所有经营户合法经营,文明服务,诚实守信,无假冒伪劣商品,有明显的创建标志,有文明规范、挂置合理的宣传广告牌,有科学的管理制度。
三、时间安排
①20*年6月5日前,为完善方案阶段。各村(社区)、镇直单位要紧密结合实际,制定创建工作方案。
②20*年6月6日至7月31日,为集中创建阶段,各单位要有步骤地组织创建,全面掀起创建热潮,使整个创建工作初见成效。
③20*年8月1日至20*年11月30日,为全面创建阶段,整个创建工作大有成效。
④20*年12月1日至12月31日,为检查验收评比阶段。
农村的思想政治工作必须常抓不懈,要狠抓四项制度的健全落实。一是思想状况分析制度。定期分析农民的思想状况,特别是在形势变化或某项重大农村政策出台后更要深入调查研究,及时掌握思想动态,加以分析以制定相应的措施。二是思想教育制度。制定出切实可行的教育工作计划,正面灌输,一点一点化解群众心中的思想疙瘩。三是谈心制度。农村思想政治工作的对象是最基层、最朴实、最淳厚的农民群众,对他们要少讲大话、套话、官话,要面对面地进行“和风细雨”式的交谈,真正把工作做到群众心坎上去,把群众的思想统一到发展经济、提高收入、建设社会主义新农村上来。四是建立考核制度。将思想政治工作纳入年度双文明考核内容,严格实行考核,绷紧思想政治工作这根弦,切忌“做一阵,歇一阵”、“紧一时,松一时”的工作态度。
二、讲究趣味性,是做好农村思想政治工作的有效途径
求乐、求知是当代农村精神生活的重要内容。农村思想政治工作必须适应农民的这种精神需求,将爱国主义、集体主义、社会主义的思想道德融入灵活多样的思想政治工作中,讲求实效,增强趣味性,寓教于乐。首先,强化教育阵地,开展学习活动。在抓好乡党校、党员活动室和村级党员活动室等硬件建设的同时,经常地组织党员、干部等定期学习政策、法律、科技等知识,及时组织召开有关座谈会、讨论会,在学习中不断提高综合素质,为做好思想政治工作提供有力的保障。其次,巩固宣传阵地,开展创建活动。发挥好广播、有线电视、宣传栏、阅报栏等宣传载体的作用,间接做好思想政治工作。再次,完善文化阵地,开展丰富多彩的文体活动。农村是一块广阔的天地,农村文化阵地是农村群众文化生活的场所,当前农村要进一步完善好农村文化书舍、图书阅览室、娱乐活动室等配套设施建设,有条件的地方还可建立革命传统等爱国主义教育基地,用爱国主义思想,用革命先烈先进事迹鼓舞和教育人民群众。同时要积极组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩、健康有益的文体活动,为做好思想政治工作注入活力。
三、把握针对性,是做好农村思想政治工作的重要原则
农村思想政治工作要紧密结合实际,区分对象,因人而异,有的放矢,使思想政治工作入耳入脑,取得较好的效果。要在农村大力实施“四送”工程。一送政策理论。把党的方针政策,把“三个代表”重要思想送进千家万户,使广大群众尤其是广大农村党员成为执行政策的带头人,致富奔小康的领路人,致富思源,富而思进,永葆艰苦创业的本色。二送法律法规。把村民组织法、土地管理法、计划生育条例等与群众联系紧密的法律法规送到家家户户,使他们懂法、守法、用法。三送科技文化。把代表农村先进文化前进方向的新知识、新技术及时地送到农户家,教育引导农民学文化、学技术、掌握科学知识,增强致富本领,尽快走上科技致富的道路。四送文明新风。大力提倡先进文化和科学知识,针对目前农村有些地方仍存在脏、乱、差等现象以及宗族派性、封建迷信、赌博等陋习泛起的问题,要积极创造条件,广泛开展讲文明树新风宣讲和创评等活动,教育群众崇尚科学、移风易俗,倡导文明、健康、科学的生活方式,形成良好的社会风尚。
四、增强示范性,是做好农村思想政治工作的内在要诀
榜样的力量是无穷的,在做农村的思想政治工作时要切合实际,用农民身边的人和事教育农民群众,发挥先进典型的示范作用,这是农村思想政治工作成功的秘诀。采取自下而上、自上而下的办法选出农村各个领域具有代表性的典型,如种植能手、养殖大户、科技致富带头人、“十星”家庭、英雄烈士等模范人物,利用广播、宣传栏、报刊等工具进行广泛宣传,通过组织开展“学典型、追典型”活动,带出更多的先进典型。在选择树立典型时,还应注意三点:一是真实性,不能人为地拔高夸大,要用实实在在的事实去感染人、引导人;二是科学性。不能什么事都用典型去套,这样滥用、滥套典型不仅削弱了典型的先进性,而且往往适得其反;三是先进性。要特别注重发现和培养农村党员中的先进典型。
一、提高认识,切实加强爱国卫生工作的领导
爱国卫生工作是一项复杂的系统工程,任务艰巨而繁重,各地各部门要进一步提高认识,加强领导,增强责任感和紧迫感,以对人民群众高度负责的态度,以科学发展观为指导,结合“四城同创”、城市管理行动、“健康”等工作,强化措施,加大宣传,强化督导,建立健全长效机制,确保爱国卫生工作取得实效。要进一步加大对《省爱国卫生条例》的贯彻落实力度,认真履行政府职责,建立健全管理制度,完善爱国卫生办事机构,充分发挥各级爱卫会的组织协调作用。根据人事调整和现阶段全市爱国卫生工作实际需要,对市爱国卫生委员会进行调整(名单附后)。各县市区政府要建立健全爱卫会办事机构,配备2名以上专职人员,切实解决爱国卫生机构网络不健全、人员不落实等问题,确保爱国卫生各项任务更好地落到基层、落到实处。机关、企事业单位、街道、社区、乡镇政府及村委会等要有专、兼职人员负责爱国卫生工作。各级爱卫会作为同级政府的议事协调机构,要统筹协调各种社会力量共同推动爱国卫生工作。爱卫会各成员单位要依照《省爱国卫生条例》和相关法律、法规的规定,按照各自的职责分工,充分发挥部门优势,加强交流与资源共享,共同做好爱国卫生工作。进一步建立健全部门协调联系、工作述职、工作会议、定期报告通报、工作责任追究等工作制度,按照职责把爱国卫生工作列入部门工作计划。各级爱卫会办事机构要依法履责,组织协调、督促指导各地各部门全面落实爱国卫生工作任务,创新工作方法,提高爱国卫生工作管理水平,促进工作的规范化、制度化及可持续发展。
二、明确任务,积极推进爱国卫生工作
(一)大力开展卫生创建工作。结合“四城同创”工作目标,市本级继续大力开展国家卫生城市创建工作,重点抓好市容环境卫生、背街小巷、社区、城中村及城乡结合部、农贸市场、“五小”行业等薄弱环节的整治,切实把与市民生活密切相关、关系城市卫生的一些基础设施改造好、建设好。要将创卫工作与建立城乡卫生环境长效管理机制结合起来,使创卫工作真正成为推动我市经济社会发展的载体。各县市区要认真开展创建国家(省)级卫生城市(县城、乡镇、村)工作,以改善村容村貌为切入点,大力开展环境卫生的综合整治,清除卫生死角,消除蚊蝇孳生场所;要规范集贸市场,清理占道经营,努力为广大人民群众创造良好的卫生环境。力争到2015年底,通过有步骤地开展创建活动,全市实现以下目标:在巩固中心城区、4个县市城区省级卫生城市创建成果的基础上,通过创建,使1-2个县市城区达到国家级卫生城市(县城)标准,新创建2个省级卫生县城;20%以上的中心镇达到市级卫生镇标准,5%以上的中心镇达到省级卫生镇标准;5%以上的村达到市级卫生村标准,1%以上的村达到省级卫生村标准;20%以上的单位或社区达到市级以上卫生先进单位或社区标准。
(二)切实抓好改水改厕工作。各县市区要结合自身实际,制定改水改厕规划,积极争取项目支持,分解工作任务,落实工作责任。逐步实现村庄集中供水和供水到户,确保用水安全,开展生活饮用水卫生监测工作。大力普及无害化卫生厕所,农村卫生户厕普及率达到70%以上,城镇公共场所、集贸市场、乡镇所在地、农村卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线加油站等场所无害化卫生公厕达到100%。
(三)加强病媒生物防制工作。各地要依法加强病媒生物防制工作,坚持以环境防制为主、化学防制为辅的综合防治措施,依托病媒生物防制专业机构开展工作,采用先进科学技术手段,降低“四害”密度,在开展经常性灭杀活动的同时,集中人力物力开展集中灭杀,并加强病媒生物防制工作监督检查,在巩固成效的基础上,逐步扩大成果,有计划、有步骤地把“四害”的危害降到最低限度。
(四)加强群众健康教育。各县市区要进一步完善、充实健康教育机构,强化健康教育观念。切实把防病指导思想从关注病人健康转移到同时关注健康人的健康上来,积极倡导健康文明的生活方式,教育和引导群众移风易俗,革除陋习,培养良好的卫生行为和习惯。要做好重点人群的健康教育。加强学校健康教育,重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、生理卫生和意外伤害等方面的普及教育。要加强医务人员的健康教育,对医务人员的健康教育活动要有计划、有总结、有记录。要加强流动人群健康教育,汽车站、火车站、餐饮场所、旅游景区等要有针对性地落实好健康教育措施,加强卫生防病宣传。要宣传普及卫生防病知识。特别是要广泛宣传普及艾滋病、血吸虫病、结核病、乙肝等重大传染病和地方病、职业病的防治知识,提高群众卫生防病意识和自我保健能力。
三、强化措施,确保爱国卫生工作落到实处
(一)进一步加大投入。各地各部门要把爱国卫生工作列入当地经济社会发展总体规划和政府年度目标任务,增加对爱国卫生工作的投入,不断拓宽爱国卫生筹资渠道,在坚持政府主导的同时,通过整合部门资源、鼓励企业和社会参与等途径,不断增加爱国卫生工作的资金投入。
第一条为保护血吸虫病流行地区人民群众的健康,控制血吸虫病的传播,落实血吸虫病流行地区改厕的干预措施并加强监督管理,依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》精神,制定本办法。
第二条本办法适用于管理血吸虫病流行地区农村户厕新建或改建工作。
第二章管理职责
第三条全国爱卫办统一管理血吸虫病流行地区农村改厕工作,协调农业、水利、建设等爱卫会委员部门,共同参与改厕工作,充分发挥社会组织和团体志愿力量的作用,全面完成改厕工作。
第四条省级爱卫办负责或委托同级疾病预防控制机构及相应部门对所辖血吸虫病流行地区农村改厕工作进行监督检查,包括审核图纸、审阅文件资料等。市、县级爱卫办负责或委托同级的疾病预防控制机构组织有关技术人员,对所辖血吸虫病流行地区改厕现场的建造工程实施进行质量、技术、材料选择的监督。
第五条各级爱卫办商当地血吸虫病防治管理部门及疾病预防控制机构制定所辖血吸虫病流行地区整体改厕工作的年度计划,负责组织有关机构与部门对改厕工作进行审核验收。
第六条各级爱卫办、血防办、疾病预防控制(血防)专业机构应经常进行工作、信息交流,及时掌握血吸虫病疫情、改厕动态、群众需求。
第三章技术培训与健教活动管理
第七条各级爱卫办负责血吸虫病流行地区改厕的健康教育与健康促进活动的组织管理,动员社会组织和团体的志愿力量,利用各种渠道、采用多种形式开展健康教育与健康促进活动。
第八条依据全国爱卫办的部署和各级爱卫办的实际需要,中国疾病预防控制中心负责血吸虫病流行地区农村改厕的不定期技术指导。
第九条省、市级疾病预防控制机构负责所辖血吸虫病流行地区农村改厕的技术指导、技术培训与卫生学评价,依据改厕工作计划制定相应的技术实施方案、编写技术培训教材。
第十条县级疾病预防控制机构负责所辖血吸虫病流行地区农村改厕的技术问题,对施工单位与个人、检查验收人员、基层干部等相关人员进行技术培训,指派专业技术人员承担相关的健康教育工作。
第十一条技术培训内容包括:厕所的建造技术和质量检查验收方法、厕所使用与管理要求、相关的原理和卫生知识。健康教育工作包括:编制厕所使用说明书和宣传材料,使用户了解并正确使用卫生厕所。
第四章安全与产品质量管理
第十二条在血吸虫病流行地区施工的单位与个人,在持有资质证明前提下,必须经技术培训合格后,方可在规定范围内开展承建、经营活动。
第十三条厕所建造必须保证质量。厕所的结构、材料均应符合《血吸虫病流行地区农村改厕技术规范》的规定,不得任意改变规范技术要求与施工质量。
第十四条选择整体结构或预制产品,需要有建设部门的安全性评价单位检测,并出具报告备案。不宜使用对农田土壤、民居环境、人体健康具有影响的材料。
第十五条企业参与产品供应投标时,应提品说明书、合格证等资料和样品。中标产品在未经申报批准的情况下,不得改变产品的质量、技术指标、结构等。
第十六条新开展改厕工作的地区,应先建造“示范厕所”,供参观借鉴。经省级爱卫办认可后,方可在该地区推广。
第十七条改厕工作应实施档案管理。档案的内容包括:组织机构、技术培训、健教示范、新改建户厕登记花名册、材料资金交接分配手续、使用管理效果检测记录等。
第五章检查与验收管理
第十八条血吸虫病流行地区农村厕所的新建或改建必须通过检查验收。各级爱卫办应在改厕工程的不同阶段进行检查、监督和指导,在规定的时间内完成辖区内改厕的验收。
第十九条验收时,由爱卫办组织疾病预防控制机构与承建工程单位的有关人员共同参与。检查验收包括:
(1)一般情况:组织机构、示范活动、健康教育计划与内容、建厕选址等;
(2)施工检查:审核图纸、使用材料质量、工程队资质或工匠培训情况。
(3)质量验收:检查改厕的建造规格和质量是否符合技术规范的要求。
(4)使用管理:厕所的正确应用与管理状况。
第二十条检查验收中对健康教育与健康促进活动的近期效果进行评定,评定以当地群众的改厕防病知晓率和卫生行为改变率为依据。
第六章综合管理
第二十一条各级爱卫办应积极向有关部门提出建议,结合建设新农村规划,为防止血吸虫病流行加强农村基本卫生设施建设和卫生管理,移风易俗,讲究卫生,改变不良的生产方式与生活习惯。
第二十二条大力宣传普及预防血吸虫病知识。禁止随地大便和不按照规定的要求清掏厕所粪便。严禁未经无害化处理的人、畜粪便直接排入水体或施肥。牲畜粪便、垫圈草与吸纳牲畜粪便的材料均须经高温堆肥等方法无害化处理后方可施肥应用。
第二十三条积极支持农业部门推广以机代牛、家畜圈养等防止血吸虫病传播的措施,注意个人劳动防护,避免造成新疫情的出现。
第二十四条积极支持相关部门加强对流动渔(船)民粪便无害化处理设施的建设。
第七章附则