社会化营销方案范文

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第1篇

[关键词]网格化 消防警务 社会消防 消防安全管理 应用

中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0077-01

“网格化”管理是将城市划分为不同的区域，将每个区域视为一个网格单位，利用网络平台建立数字化管理系统，通过对每一个网格的动态情况进行时时监控，了解城市不同区域的具体运行情况，是一种监督和处置相分离的城市管理形式。因为“网格化”管理形式在城市管理中发挥的作用越来越重要，已经被广泛应用于多种管理活动中。

1. 开展“网格化”消防警务的重要意义

1.1 满足了当前消防工作需求

面对日益繁重和复杂的消防工作，现行的消防部门监督模式已经无法满足当前工作需求。传统的消防工作模式无法做到对城市消防安全的全面管理和监控，仍有很多的安全隐患未能解决，开展“网格化”消防警务能够做到对城市消防安全的全面管理，满足了当前消防工作需求。

1.2 适应当前社会发展形势

当前城市建筑形式多样化特征明显，消防工作的正常开展难度较大，火灾发生的概率和造成的损失都在不断提高，严重阻碍了社会的发展步伐。开展“网格化”消防警务是对社会消防安全管理系统的补充和完善，创新了社会消防安全管理形式，适应了当前社会发展形式。

1.3 保证了人民群众的生命财产安全

火灾事故严重威胁了人民群众的生命财产安全，是最为常见的一种社会灾害事故，传统的消防警报系统存在漏洞，无法对火灾隐患进行及时警报，不能制定有效的防范措施，在应对火灾的时候有很多不足，再加上消防设施的不完善，都容易扩大火灾的影响，开展“网格化”消防警务能够做到火灾隐患的早发现、早控制，为民众提供更加安全的社会环境。

2.“网格化”消防警务的主要应用方式

从目前的“网格化”消防警务应用情况来看，其应用方式主要包括点、块、线3种，在应用“网格化”消防警务方式的时候，首先应该将每一栋建筑看做一个点，将消防安全管理落实到每一栋建筑，加强对建筑内部人员的消防安全培训；针对街道、社区以及乡镇采取块状管理模式，使消防安全管理区域划分更加清晰明了，在块状区域内建立消防巡逻队加强对消防安全的监督；将划分好的消防安全管理块状区域串联起来，对不同部门之间的工作进行协调，保证消防安全管理工作更加系统、有序的进行。通过将这三种应用方式联合使用，能够提高社会消防安全管理效率，从各个方面为消防安全提供了最大保障。

3.“网格化”消防警务在社会消防安全管理应用中存在的问题

3.1 网格结构不合理

在“网格化”消防警务应用过程中虽然已经建立了比较完善的网格划分方式，但是网格结构却存在严重的不合理现象。社区、村庄都是网格结构的基本单位，在进行网格划分的时候，由于缺乏对实际情况对考察，网格结构不满足实际需求，在对整体消防系统进行调控时难度较大，社会消防安全管理得不到有效落实。

3.2 整治力度不平衡

政治力度不平衡现象时“网格化”消防警务应用过程中普遍存在的一种问题，在实际工作过程中，有些消防安全管理员不能严格要求自己，对消防安全管理工作的重要性认识不足，岗位责任意识不强，没有尽到自己的管理责任和管理义务，工作比较敷衍，只进行表面排查工作和等级统计工作，无法真正做到对消防安全的全面管理，管理方案局限于眼前工作，不具备长期效应。

3.3 消防安全意识不强

“网格化”消防警务的应用需要多个部门以及人民群众的积极参与，但是当前很多部门缺乏对消防安全的正确认识，宣传工作不到位，不能结合“网格化”消防安全管理形式对消防安全管理工作进行有效宣传，民众的消防安全意识比较薄弱，缺乏参与性，“网格化”消防警务的应用难度较大。

4.解决“网格化”消防警务应用过程中存在问题的具体措施

4.1 优化网格结构

采用点、块、线三种方式相结合的应用方法，对网格结构进行优化，对不同地区的消防现状进行全面、详细的调查，为网格结构划分提供更加准确的依据。充分发挥基层消防安全管理员的作用，加大巡逻力度和监督力度，加强不同部门之间的协同合作作用，对每一处消防隐患进行排查，做好消防安全宣传工作，提高民众的消防安全意识。

4.2 完善管理机制

依托网格结构建立完善的消防安全管理机制，明确各个部门在消防安全管理工作中的责任，建立市、乡镇、社区三级管理结构形式，将管理责任落实到不同部门及个人身上，提高责任意识，保证管理部门或者管理人员能够认真担负起管理责任，在开展消防安全管理工作地方时候，要明确责任部门和责任人，形成横向到边、纵向到底的消防责任体系。

4.3 充分利用资源

坚持以人为本的管理理念，对现有资源进行整合，以派出所和消防队伍为核心，以巡防队伍和治安队伍为辅助，充分发挥不同部门在消防安全管理中的职能和起到的作用，加大对消防安全隐患的排查力度；建筑物内部也需要成立消防安全管理队伍，加大对建筑消防安全的管控，从根源上减少消防安全隐患，并对相关工作进行阶段性的总结，改善其中的不足之处，建立长效的监督和工作机制。

结束语：

社会消防与人民群众生命财产安全息息相关，只有做好社会消防安全管理工作，才能为人们提供更加安全、稳定的生活环境，“网格化”消防警务在保证社会消防安全方面具有巨大优势，必须对其进行充分、科学利用，建立健全社会消防安全系统。

参文文献：

[1] 陈启元.“网格化”消防警务在社会消防安全管理中的应用[J].消防科学与技术， 2012（09）：1005-1007.

第2篇

关键词：消防安全；网格化；管理；应用

中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：

推行消防安全“网格化”管理，是全国公安消防部队认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发【2011】46号），贯彻落实科学发展观，加强社会消防安全管理创新的一项重大举措，也是经济建设又好又快发展消防安全保障的需要。消防安全“网格化”管理就是充分发挥政府主导作用和行政管理资源优势，依托街道、乡镇和居（村）民委员会的行政职能，建立健全“大（乡镇街）、中（居村民委员会、社区及物业管理单位或火灾高危区域）、小（楼院、村组、社会单位）”三级消防安全“网格化”管理组织，挂牌成立“消防办公室”，通过开展“网格化”划分、“网格化”达标、“网格化”排查、“网格化”宣传推动等“网格化”管理工作，建立消防安全“网格化”管理长效机制，做到消防工作“处处有人抓、处处有人管”、搭建“全覆盖、无盲区、网格化”消防管理网络，有效解决公安消防部队单打独斗的局面，以网格的形式进一步落实乡镇（街）政府、居（村）民委员会等基层组织消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故的发生，真正进一步推进和实现消防工作的社会化。

一、消防安全“网格化”管理工作是一项科学、系统的工程，推行消防安全“网格化”管理迫在眉睫。

宝坻区是天津市北部的一个有农大区。区域面积1509平方公里，人口67万多。辖24个镇街、京津新城管委会1个、区属工业开发区3个，26个公安派出所，756个行政村，消防安全重点单位333家，派出所监管单位上万家。每年火警起数大约在1000起上下。近几年，随着全区经济迅猛发展，城镇化加快，城乡面貌发生着日新月异的变化，防、灭火及抢险救援工作任务日趋繁重，消防监督警力有限，远远跟不上经济迅猛发展的步伐，这种供需矛盾日趋显现。新时期，按照管辖区域对消防安全工作进行网格划分，推进消防安全“网格化”管理就是要落实政府各基层组织共同抓好消防工作。各级基层组织以“网格”的形式明确责任，在抓经济的同时广泛参与消防安全管理，即“两手抓、两手都要硬”。确保消防工作与经济建设同步安排、同步发展，这对增强各级政府和广大群众的消防安全意识、责任感，缓解消防部队紧张的工作压力，提升辖区火灾防控能力，都有着重大而深远的意义。

二、制约消防安全“网格化”管理达标工作的因素。

在宝坻区委、区政府的统一领导下，经过近半年的努力，全区消防安全“网格化”管理工作已经全面拉开，在24个镇街、1个新城管委会和3个区属工业园区管委会划分了28个区属“大网格”，并全部挂牌建立了“消防办公室”，成立了组织机构。大网格内组建了中网格796个、小网格2600余个，按照标准各级网格开展了达标建设，基本上构建了全区消防安全管理组织网络，有效提升了区域消防管理水平，强化了火灾防控基础，进一步维护了火灾形势的持续稳定，全民消防安全意识进一步增强。但在实际推行消防安全网格化管理达标过程中还存在诸多问题。一是各级网格存在底数划分不准确、不详细、达标管理等工作迟缓、不深入等问题；二是是镇街、委局层面的大网格消防办公室，存在个别思想重视不够，主体责任意识不强的问题，影响了各级网格达标管理工作；三是落实农村、社区消防“四个一”建设存在资金落实不到位的问题，必要的消防设施、器材装备无法落实；四是各级网格工作人员消防管理工作水平还不高，有关部门服务、推动、指导力度不够；五是各级网格的管理员、巡逻员、宣传员多是兼职，工作繁多，也一定影响了网格化管理达标等工作；六是还未出台有效的各级网格达标管理考评奖惩激励办法。

三、强化“三大责任”落实“六项任务”深化消防安全“网格化”管理应用，努力提升地区防控火灾能力。

全面贯彻落实国务院46号文件和国家五部局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》要求，在全区镇街（委局）、居（村）民委员会、社区物业管理单位以及楼院、村组、社会单位，自上而下广泛开展大、中、小三级消防安全“网格化”管理达标工作，全面构建“无盲区、全覆盖、网格化”的消防安全管理网络。

（一）强化消防安全“网格化”管理“三大责任”，依法构建消防安全管理网络。一是强化各级人民政府责任。各级人民政府是消防安全“网格化”管理工作的责任主体，要把消防安全“网格化”管理列入重要议事日程，纳入政府综合目标管理考评体系。区消防工作联席会办公室要充分发挥组织协调职能，推动消防安全“网格化”管理工作；要积极协调有关单位和部门、社会团体、志愿者等社会资源，参与消防安全“网格化”管理，提供必要的技术支撑和资源支持；要组织有关单位加强消防安全管理达标培训，适时开展消防专项治理，提升全区抗御火灾的能力。二是强化各有关部门责任。区安监、综治、公安、消防等有关部门负责推动“大网格”开展消防安全管理达标工作。镇街一级大网格消防办公室要组织安监、综治等有关部门推动本级的中、小网格开展消防安全管理达标工作。并做好各级网格达标管理考评奖惩工作，落实消防工作的主体责任。三是强化社会单位责任。机关、团体、企业、事业单位作为“小网格”的基本组成单元，结合“四个能力”建设和“户籍化”管理，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案并定期演练，配备消防设施、器材、消防安全标志并保证完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，定期组织防火检查，及时消除火灾隐患，定期组织开展消防安全培训教育，确保本单位的消防安全。

（二）落实“六项任务”，大力推进消防安全“网格化”管理应用。一是落实消防基础设施建设。各级政府要落实消防规划，组织有关部门加强三级网格公共消防设施建设和维护管理，对不能满足防火和灭火应急救援需要的，及时增减、改建、配置或进行技术改造。二是落实各网格常态化消防安全排查。“大网格”要每月组织开展1次有针对性的消防安全检查；“中网格”要每周组织“两委”成员，对居民小区、村组、单位开展1次全面排查；“小网格”要组织巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员及消防管理员和消防宣传员结合岗位职责，每天开展1次防火检查巡查。三是落实派驻重点行业和乡镇、街道现役消防特派员制度。公安机关消防机构委派现役特派员，深入镇、街指导落实消防安全“网格化”管理。参加镇、街道综治办（安监办或消防办）工作例会，组织召集大、中、小网格负责人定期召开联席会议。指导建立多种形式消防队伍，组织各级网格负责人和骨干开展培训。督导社会单位每月第三周的星期三开展“全民消防行动日”活动。公安派出所依法开展消防监督工作，指导社区、农村制定防火公约，适时组织开展消防检查、防火清整、入户宣传。消防特派员要深入公安派出所、街道、社区和农村搞好调查研究，积极探索推进消防安全工作的新途径、新方法。四是落实重点区域、重点单位消防安全管理。对消防安全重点地区劳动密集的服装、沙发产业地区、自由集贸市场、“三合一”场所等薄弱环节，要结合城镇改造，集中解决存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。五是落实多种形式消防队伍建设。大力开展政府专职消防队建设；设有治安巡防队的村庄、社区要配备必要的消防装备器材，建立治消、保消合一的治安联防消防队；其他村庄、社区、单位要建立群众参加的志愿消防队。六是落实经常性消防宣传教育。要深入贯彻落实国家八部门颁布的《全民消防安全宣传教育纲要》，继续深化消防宣传“五进”活动，在主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育等活动，创造“人人参与、人人关注”消防的良好氛围。

总之，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，通过推行消防安全“网格化”管理，将进一步提升区域防控火灾能力，也为消防部队进一步做好防、灭火和抢险救援工作提供支撑，消防工作必将加快步入社会化、现代化管理进程，并更好的为广大群众安居乐业、社会经济又好又快科学发展创造良好的消防安全环境。

参考文献：

1、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2012〕46号）

2、中央综治办、公安部、民政部、工商总局、安监总局五部门联合下发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）

第3篇

Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric

Fire of College Social Student Apartment

HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang

（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）

Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.

Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions

高校学生数量的激增，不少高校由于地理空间限制等原因，将部分学生宿舍向校外转移，社会化公寓应运而生。社会化学生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱环节。基于此，只有通过强化隐患整改，优化消防设施，加强安全巡查管理以及宣传教育等，才可能最大程度规避风险，才能切实保障社会化公寓及师生员工的生命财产安全。

1 社会化公寓火灾案例的基本情况

2015年1月6日19：00时许，XX大学学生工作部接到楼栋信息员电话，称XX学生公寓3区10栋409宿舍发生火灾。学工部立即报告主管校领导并通知保卫处、相关学院和园区中心及医护人员第一时间赶赴现场，同时拨打119火警电话，切断楼道电源总闸。学工部、园区服务中心等人员一边组织灭火，一边组织疏散10栋、11栋所有学生安全撤离，同时开放学生食堂和团委活动中心作为临时安置场所。因火势较大，未能及时扑灭火势。19：15左右消防官兵赶到现场，在师生及园区保卫人员的配合下，大约在19：45左右，火势被控制。20：30结束排查，楼栋人员全部撤离，经学院核实，无任何人员伤亡。在消防员撤离现场后，保卫处、学工部、园区中心等按照消防及公安的要求封闭楼栋，组织人员清理楼道积水。

事后经现场勘查及调查报警人员、楼栋管理人员、宿舍学生等，形成比较一致的结论：违规用电引起短路，电起火导致发生宿舍火灾，进而迅速蔓延。幸好火灾预案周全，现场抢救迅速，事故处置及时，损失降到了最低，避免了人员伤亡，将负面影响最大程度缩小。

2 社会化公寓火灾事故案例的紧急处置情况

学生宿舍火灾事故发生后，引起了校领导的高度重视。主管校领导先后主持召开了3个现场工作会，对灾后相关工作作出了明确的部署和要求。在学校党委和行政的正确领导下，各相关职能部门和学院职责明确，任务清晰，预案到位，反应快速，应对及时，主动联动，形成合力，火灾事故及善后事宜得到妥善处置，隐患得到有效化解，比较成功处置了紧急突发事故。

一是火情形势研判会。会上形成决议：统一对外宣传口径：河东某高校学生公寓起火，学校积极应对，火势很快被控制，无任何人员伤亡，现公寓已封闭，学生已妥善安置。公安消防部门及学校正对火灾隐患进一步排查，事故原因待查。由后勤与房地产处、后勤服务总公司到现场初步评估宿舍损坏情况，提出修缮意见。根据消防、公安意见，为确保学生财产和人身安全，决定10栋暂时封闭不入住；开放3区11栋，19：40开始组织11栋学生返回宿舍。学工部、园区服务中心积极做好消防部门的联络，做好现场消防官兵的联动工作。学工部做好10栋学生的安置工作。园区中心做好10栋现场安保工作及维修准备工作。由发生火灾学生宿舍的所在学院负责，做好409寝室3名学生安抚工作。由保卫处负责与公安部门协商，配合公安部门做好各项工作。

二是学生安置会。会上形成决议：通报火灾发生及抢救、处置情况。学生安置实行学院负责制，要求各学院做好学生的安顿工作，落实到每一个具体学生，确保学生人身安全。将学生安置情况于23：00前报学生工作部。学工部负责做好相关学生的情绪疏导和心灵安抚工作。21日学生返回10栋宿舍时间由消防和后勤的评估结果出来后再确定，各个学院随时待命。所有学院要对本学院的寝室作彻底排查，收缴违章电器，排查安全隐患。

三是善后处理会。会上形成决议：21日学生返回寝室时间，待消防及后勤评估结果出来后确定。要求相关学院副书记及辅导员随时待命，接到通知后第一时间赶到现场，按照学校的要求安全有序组织学生返回寝室。确定由园区中心负责10栋房门及门锁维修、墙壁粉刷。由后勤处及后勤服务公司检测水电损坏情况并及时维修。由学工部做好学生返回寝室方案，协同各学院做好受灾学生损失鉴定；向发生火灾的409寝室3位同学提供生活补贴。由后勤服务公司及园区中心协同做好寝室恢复供电方案。

四是火灾事故善后仍需进一步协调解决的隐患。公安、消防部门要求明确事故具体责任人、管理责任人和领导责任人，并按《消防法》规定提出拘留，请学校拿出初步意见。建议学校出面协调，从有利于学生个人发展和平稳回购学生公寓的角度，争取公安、消防部门免于拘留，由学校按校纪校规处理。明确校外公寓管理方的消防安全主体责任，社会化公寓管理公司所管辖宿舍不配合、不管理，未开展消防排查。根据消防反馈意见，公寓有的楼栋不符合消防要求，消防部门要求各方面推进整改。有的公寓宿舍电力容量不足，长期超负荷运作，校区内学生宿舍也存在线路老化现象严重等隐患，亟待整改。

3 社会化学生公寓宿舍电起火的表象及原因

《高等学校消防安全管理规定》其中第三章第十八条明文规定：学生宿舍、教室、礼堂以及办公室等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器。参照相关规定，不少高校提出在学生宿舍内300w以上电器即为大功率电器，如电炉、电暖器、电饭锅、微波炉、电热壶、热得快、电熨斗、电热毯等。但是，在学生公寓尤其是社会化学生公寓内火警火患时有发生。从统计数字看，因违规使用大功率电器，发热电器长时间或超负荷运行及电线私拉乱接、老化等所引发的火灾数量排在首位。具体总结如下：

一是私拉乱接电源线路。违反规章制度乱拉、乱接电线插座等，容易损伤线路绝缘层，进而引起线路短路，甚至引发火灾事故。二是违规使用大功率电器。学生公寓的建筑物、供电线路、供电设备，一般是按照实际使用情况估算设计的，学生在宿舍内违章使用大功率电器，如电炉、电饭锅、电吹风、热得快等，致使供电线路过载、发热，加速线路老化而引发火灾。并且学生多数情况购买的均是无3C认证的假冒伪劣或不合格价格低廉的电器产品。三是过久用电无人在场。使用电器时无人看管，人走不断电过久引发火灾；暖手宝、手机等长时间充电，饮水机加热水长时间不停用等。四是学生公寓定时供电或因故障而停电引起火灾，如有的宿舍晚上用热得快烧水未拔电，第二天来电时通电引发火患。五是线路老化，用电线路短路引发火灾，有的社会化公寓已经多年，设计时的电容与当前用电激增的情况不匹配。六是无3C认证的电器自燃引发火灾。如饮水机、电脑、空调机等电器自燃引发火灾，绝大多数是因为通电时间过长，引起电器内部变压器发热、短路起火。七是电器照明或取暖引燃可燃物发生火灾。如使用台灯、床头灯等灯具时，若紧靠蚊帐、被褥、衣服、书籍等易燃物时，极易引发火患；在电能转化为光能的过程中，往往要产生大量的热，灯泡表面的温度较高，而纸张、棉絮、尼龙等物品燃点较低，当这些物品靠近灯泡时，时间一长就会被引燃。

4 强化高校社会化学生公寓消防安全管理的思考