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一、总体目标和工作思路
全镇精神文明建设工作的总体目标是把我镇建设成文明(乡)镇。以新农村示范点建设为龙头,认真贯彻“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的20字方针。以改变农村居民较为落后的生活方式和树立文明新风为突破口。统一规划,合理布局,突出点面结合,镇村两级形成合力,逐步形成一村一点,户户有变化,使我镇文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点。为实现“富民强镇”提供强有力的思想保证和智力支持。
二、创建工作的具体安排和要求
1、文明村(社区)、文明农户的创建
文明村(社区)和文明户创建工作,由各村(社区)党总支牵头,全民参与,制定详细的工作计划,采取多种形式,加强对农民的教育和引导,以治“脏、乱、差”、刹“三风”为主要内容,倡导文明、健康的生活方式,以“十星级农户”和“五好家庭”的评比,“婚育新风进万家”等活动为载体,大力推进群众性精神文明建设,巩固农村文化阵地,丰富群众文化生活,引导农民崇尚科学,移风易俗,逐步形成农村新风尚。
2、文明集镇的创建
由文明创建工委牵头,城管办和石涧社区负责组织实施,集镇建设严格执行整体规划,美化、绿化、亮化工程明显改善;脏、乱、差现象根本好转,基本无卫生死角;无车辆乱停乱放和阻碍交通现象;无违规建房和乱搭乱建现象;街面硬化整洁;无摊外摊、店外店;科技知识普及,无黄、赌、毒,社会治安状况良好;人际关系团结和睦,服务态度文明周到;集镇创建标志明显醒目。
3、文明学校的创建
由两所中心学校牵头,各学校负责组织实施。具体标准是:校园美化、绿化、亮化效果明显,环境清洁卫生,师德教育、学生的思想品德教育常抓不懈,校训等宣传标语醒目。学生守则、教师职责装框上墙。有一个较规范的体育场,有学习园地、图书室和国旗升降台,有明显的创建文明学校标志。
4、文明单位的创建(包括政府机关大院)
由各单位主要负责人牵头组织实施。创建工作要按照行业、系统管理要求和工作特点,做到人际关系和谐相处,工作成绩突出,办公环境整洁,窗口形象良好,各种制度装框上墙。
5、安全文明通道的创建
由交警中队和公路站、城管办及沿巢无路的村(社区)参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱挂、侵占路权等问题进行综合治理;二是维护好路容路貌,杜绝重特大交通事故和严重阻塞交通的现象发生;三是合理设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌,营造良好的创建氛围。
6、诚信市场一条街的创建
由文明创建工委牵头,联合工商所、地税分局、城管办、石涧社区等相关单位参与,把石涧集镇的市场创建成诚信市场一条街;环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、广泛开展讲诚信、反欺诈活动,所有经营户合法经营,文明服务,诚实守信,无假冒伪劣商品,有明显的创建标志,有文明规范、挂置合理的宣传广告牌,有科学的管理制度。
三、时间安排
①20*年6月5日前,为完善方案阶段。各村(社区)、镇直单位要紧密结合实际,制定创建工作方案。
②20*年6月6日至7月31日,为集中创建阶段,各单位要有步骤地组织创建,全面掀起创建热潮,使整个创建工作初见成效。
③20*年8月1日至20*年11月30日,为全面创建阶段,整个创建工作大有成效。
④20*年12月1日至12月31日,为检查验收评比阶段。
一、在思想上重视创建,把村庄环境整治和创建工作相结合
通过学习创建标准,我们村里一班人充分认识到,创建省级文明村是一项改善投资环境,提高群众生活质量,发展村级经济,推动全村和谐发展的系统工程,同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位,制定了创建工作计划,成立了领导小组,做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核,从而保证了各项措施的落实。
村民既是文明创建的受益者,也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识,主动参与、积极配合,大力宣传创建工作只有起点,没有终点的理念,正确处理长效管理和集中管理的定位。
二、组织上保证创建,做到领导到位、责任明确,运作规范
切实加强文明创建的组织领导,每月召开工作会议,及时调整充实村级组织,村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务,配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组,强化对各项工作的指导和落实力度,村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议,强化标准意识,明确目标任务,并抽调工作骨干充实创建工作班子,保证了创建工作的有序开展,高效运作。同时按照创建计划要求,建立领导干部分工负责,做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。
三、措施上加快创建,做到主动进位,狠抓落实,提升层次
(一)广泛开展创建教育,居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络,建立了创建领导小组,配备专(兼)职人员。切实加大宣传力度,通过远程教育平台,固定宣传栏和集中宣传等多种形式,开展文明教育宣传,广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员,组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”,健康知识入户率达90%以上;同时积极开展文明创建活动,通过评“三户”增强村民文明创建意识,全村文明户达80%以上。
(二)加大基础设施投入,村容环境更加优美。我们本着“不求最大,但求最优最美”的指导思想,聘请规划设计院编制详细规划,对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理,实行集中整治,无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象,对个别违章建筑坚决给予拆除,保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理,进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理,定期检查各施工单位,建筑单位全部设立施工围墙(隔离护栏)和安全防护网,所有建材按指定地点堆放,无乱堆现象,坚持做到卫生、文明施工。
(三)围绕工作重点,开展重点整治
1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求,我们委托泰州规划设计院兴化分院编制了《兴化市镇村新村建设规划》,该规划根据本村实际情况,遵循生产生活统筹安排,经济与文化并重并举,人与自认趋向和谐,节约与集约相辅相成的原则,实施了村庄建设规划的编制,形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念,通过规划控制,逐步衰减村庄原有住宅区组团数量,以提高基础设施投资效率,方便村民生活。依托现有自然环境和水系,形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场,实施河道桥梁驳岸、绿化建设,以替身村景观形象,此规划已经镇人民政府批准实施。
(一)查处违法建设。
今年来城管中心队员毅然放弃节假日休息,对辖区进行分片不间断巡查监控,加快对违法建设的查处进度,缩短办案周期,不给违法当事人可乘之机,打消部分违法当事人利用节假日、夜间违法突击抢建的侥幸心理。与此同时,我中心严格按照法律程序完成调查、立案、审理和清拆的全过程,力求定性准确,执法有据,不留隐患。经过全体工作人员的努力,基本做到了全镇新违建“零增长”,老违建逐步拆。截止2013年10月份,累计出动人员600余人次、施工机械30多台次,查处违法建设户150户(次),拆除违法建设18508㎡,为政府工程、项目开发节约成本约1500万元(按800元/㎡)。
(二)文明创建。
镇城区管理中心严格遵循《省文明县城测评体系》,将城区片社区划为50个网格,将镇政府工作人员全部分配至各个网格开展文明创建活动。创办《镇创建全省文明县城工作简报》,全方位、多角度通报全镇文明创建各项工作情况,在全镇形成了比学赶帮超的良好格局。
今年共投入800万元对镇内主要小街巷进行整治。目前,军民东路、草坎巷南段、桥头集路东侧、能源巷、白衣庵巷、塘杨路东侧(地税局对面)陈岗头巷等处已整治完毕。通过专项整治,各社区背街小街巷的环境卫生有了显著改观。督促各社区高标准、严要求,全面、规范地收集整理创建文明县城所需的软件资料。
城区管理中心在城区10个主要路口和地段,设立专职文明交通劝导岗,招聘了36名专职文明交通劝导员。全面开展“十星级文明户”和道德模范评选,全镇共选出675户十星级文明户,评出240名村级道德模范,并从中选出12名“镇级道德模范”。举办了多场“镇创建全省文明县城”文艺汇演。统一制作了“市民文明公约”悬挂于各主要小街巷。在国道口、交通要道等处制作了大型创建广告牌和“讲文明、树新风”公益广告。印制了3000件文明创建文化衫和3000份环保购物袋,分发给辖区群众。通过各种工作开展,真正使文明的理念深入人心,为争创省级文明县城奠定坚实的群众基础。
文明县城验收期间,我中心工作人员与镇村网格责任人,联合联动迎检。分批分组不间断巡视。镇城区管理中心更是发挥表率作用,日夜奋战在创建迎检的第一线。
在城区片社区如火如荼的创建浪潮外,城管中心还进一步加强农环整治工作。积极准备,迎接每月一次的市农环检查和县农环检查,根据考评结果,立即补缺补差。同时每月还开展一次自查,严格兑现奖惩。通过近一年的努力,整个城镇面貌焕然一新,居民生活水平有了明显提高。
在做好本职工作外,城管中心勇于承担上级交办的各类急、难、险、重任务。积极配合参与镇政府的各项工作开展,如秸秆禁烧、拆迁秩序维护、重大活动安保等任务。
二、2014年工作计划
(一)查违拆违工作
一、明确目标,实现违建的“零增长”
城管中心在工作中将进一步加强与社区的协调沟通,力争做到及时发现、及时查处。进一步加大巡查力度,将每天至少巡查一次作为制度落实,重点盯控违法建设多发、易发区域,进一步加大违法建设管控力度,对于新增违法建设始终保持高压态势,做到早发现、早制止、早拆除。
二、全面清理已有违法建设,坚决遏制新增违法建设
我们将通过开展清理整治违法建设专项行动,全面查处各类违法建设行为,防范和杜绝新的违法建设行为。逐步建立健全违法建设长效管理机制,细化工作责任,坚决做到不留空白、不留死角、不出现反弹。
三、采取强有力的措施,提高工作成效
1、广泛宣传,营造良好社会氛围。通过张贴宣传标语、印发宣传资料以及公开曝光典型违法建设案例,真正从舆论上形成高压的查违拆违态势。
2、对违法建设要明确职责,强化管理。实行包片制度,明确责任人,将任务、责任、进度落实到人,做到分工明确、责任落实。在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫,健全日常巡查监督网络,发动村居力量全面监督、齐抓共管。
3、将结合城区查违的实际情况,建立切实可行的补助和奖励制度,充分调动片区成员的积极性和主动性。
4、健全和完善群众举报制度。对举报的违章建筑问题认真记录,密切关注政府直通热线所反映的问题,落实人员查处,反映一件,查处一件,真正做到举报必查,查必有果。
(二)文明创建工作
今年的文明创建工作投入了大量人力、物力、财力,取得了显著成效。2014年我中心将继续坚守文明创建取得的成果。
一是重点抓好县城道路出入口的综合整治工作。城管中心会进一步强化力量,确保环境整洁到位、市容市貌良好。坚持“一天一自查,十天一检查,一月一总结”的文明创建督查机制;坚持通过日常管护与突击周、突击月活动相结合,重点清除路边杂物垃圾、墙体刷白,绿化亮化和硬化路面。
二是重点抓好背街小巷和三无小区的综合整治工作。加大“城中村”和无物业的居住小区的环境卫生整治力度,落实垃圾清扫保洁制度,垃圾清扫覆盖率要达到100%。
三是重点抓好户外广告和店招店牌的立面整治工作。对店面招牌、大型户外广告牌进行美化、规范,对临街墙面进行洗刷,对绿化带进行整修,对露天管线进行整理。在摸清家底的基础上,对街面的店招店牌进行集中整治。提高覆盖的标准,避免因明显色差造成二次污染。