项目调研报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质项目调研报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

项目调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

项目调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

一、目的明确

调研报告不同于调查报告，是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

二、注重事实

调研报告讲求事实。它利用调查得来的事实材料说明问题，用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实，用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据，不能听信道听途说。只有用事实说话，才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性，也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

三、论理性

调研报告的主要内容是事实，主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点，而观点是调研报告的灵魂。因此，占有大量材料，不一定就能写好调研报告，还需要把调研的东西加以分析综合，进而提炼出观点。对材料的研究，要在正确思想指导下，用科学方法经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的过程，从事物发展的不同阶段中，找出起支配作用的、本质的东西，把握事物内在的规律，运用最能说明问题的材料并合理安排，做到既要弄清事实，又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论，表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论，要求叙大于议，有叙有议，叙议结合。如果议大于叙，就成议论文了。所以要防止只叙不议，观点不鲜明；也要防止空发议论，叙议脱节。夹叙夹议，是调研报告写作的主要特色。

第2篇

项目调研报告范文一：

本次调查是一次基于北京手机市场各品牌主推机型的调查。以手机消费者对各款市场主推手机的喜好程度为总指标，以手机的产品质量(简称质量)、手机的产品外观(简称外观)、手机的产品价格(简称价格)以及手机的产品功能(简称功能)4个指标为调查的一级指标，而质量、外观、功能三项一级指标又分为多项二级指标。

本次调查先后在北京晨报上三次刊出，调查主页面与网易及赛迪网链接，共回收有效问卷5077份。

经过对上述问卷的分析处理，我们评选出11月份北京手机市场的8款精品手机与4款明星手机，并撰写出11月份北京手机市场调查报告。

手机是一个什么东西?

手机是一个什么东西?这似乎是一个无病的问题，但本次手机调查的结果(如表一所示)却使得这个问号实实在在地成为一个问题。

对于被众多的俊男靓女所代言的手机而言，似乎没有人怀疑手机已成为时尚生活的一部分，手机厂商们也费尽心机地在外观方面做足文章。就象其他时尚的东西都有追星族一样，各大品牌的手机也都有大量的手机fans。本次调查的结果却对手机是否时尚依然打出了问号。调查显示，消费者对手机外观的在意程度远没有人们想象的高，手机外观的权重只有0.131，在4 大一级指标中名列第四。对于这一多少出人意料之外的调查结果，通过对问卷进行交叉分析即可得到答案：25岁以下的消费者给予外观的权重得分较高，达到0.178，而25岁以上人群对手机外观却不太在意。由此可见，时至今日，当手机已象电话般普及之时，手机已经走过时尚的藩篱，伴随着手机的日渐普及，时尚手机正悄然成为手机市场中的一个细分市场。

在国内市场，价格似乎是市场永远的决定性指标，手机市场也不例外，在大量产品库存的压力下，众多手机厂商都在忙不迭地上演着手机价格的高台跳水。但本次调查显示，手机消费者对价格的关注度其实并不高，在4项指标中，价格的权重只有0.19，名列第三。对于这样的调查结果，我们有理由对价格决定论打上问号，但也不能据此认为消费者对价格无所谓。通过对本份精品手机的评选结果我们可以看出，这种对单纯的手机价格不太在意的表面现象其实是北京手机市场消费者趋于理性，市场趋于成熟的一种表现。从根本意义上讲，价格其实只是一个孤立的指标，离开手机质量、功能以及外观的情况下谈论价格其实没有太大意义。由此可见，在日渐成熟的手机市场，唯价格论将不再有市场。

应用是手机市场发展的下一个方向，而功能是实现应用的基础。进入2003年以来，mms、gprs无线上网、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手机市场洒落。本次手机调查显示，消费者尤其是高收入的消费者对手机的功能普遍较为在意，在4项指标中，功能的权重得分为0.217，仅次于人们对质量的关注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分则达到0.253。由此可见，除了通讯的基本功能以外，手机正逐步地扮演起网络时代应用终端的角色。无线上网、可拍照等功能在今天的手机市场虽然只是高端手机的配置，但随着技术及市场的发展，完全有可能成为明天手机市场的标准配置。

质量是一个更为永恒和经典的指标，只有质量才是消费者经典的爱。本次调查发现，在4大指标中，质量以0.462的高分遥遥领先，在关于手机质量的二级权重中，待机时间、通话质量与稳定性的权重分别达到0.109、0.215与0.119。对于质量指标的如此看重无疑是北京手机市场趋于成熟的又一力证。细观如今的手机市场，手机不再是身份的象征，也不再是年轻时尚族的专利，手机已浮华褪尽成为一个地道的通讯工具。作为一个通讯工具，手机对于人们最大的意义和价值自然还是用来通话，而与此最为直接的通话质量、稳定性等指标就理所当然地成为人们对手机关注的焦点。

手机是一个什么东西?这个看似简单的问题却是如今手机市场的根本性问题，正确地认识消费者对于这个问题的答案有助于厂商对于市场的把握。通过本次调查我们认识到，手机已不再是时尚的风标，厂商没有必要在所有手机的外观上费尽心思;手机虽然是一件日渐普及的产品，但手机消费正逐步趋于理性，唯价格论将失去市场;在今天，手机就是一个地道的通讯工具;在明天，它将是网络时代的应用终端，因此，消费者更加关心的必然是通话质量、通话时的稳定性等质量指标以及短信、无线上网等功能指标。

表一、11月份北京地区赛迪手机调查指标体系

一级指标 二级指标 一级指标结果 二级指标结果

质量 待机时间 0.462 0.109

通话质量 0.215

稳定性 0.119

价格 0.190

外观 造型 0.131 0.080

色彩 0.027

重量 0.011

功能 外屏 0.217 0.031

内屏 0.034

短信 0.029

gprs无线上网 0.012

电话本 0.015

精品致胜

本次手机调查分gsm与cdma两类，而gsm类又分为1500元以下、1500-3000元及3000元以上三档。通过对5077份有效问卷和参评短信的处理，最后评选出8款精品手机以及4款明星手机(见表2)。

表二、11月份北京地区赛迪手机调查结果

gsm cdma

1500元以下 1500-3000元 3000元以上

精品手机 波导q268、诺基亚8250 摩托罗拉e365、索爱t618 三星v208、摩托罗拉v750 摩托罗拉v688、诺基亚2280

明星手机 诺基亚8250 摩托罗拉e365 三星v208 摩托罗拉v688

(教育)

上述评选结果是对11月份北京地区手机消费者消费行为趋势的一次真实检验，再一次表现出北京手机市场正逐步地趋于理性。

从评选结果来看，尽管8款精品手机因为消费者对它们不同的喜好而荣膺殊荣，但共同的一点是，它们都是各大品牌力推的精品乃至经典之作。尽管价格有高低，推出有先后，但经典的魅力始终让消费者无法抗拒，风靡市场达三年之久的诺基亚8250的胜出更是让人惊呼经典的胜利。

8款精品手机中国外知名品牌占据7款，而4款明星手机则悉数为国外知名品牌，从具体得分情况来看，上述7款国外品牌的精品手机在质量一项的得分普遍较高，这也是本次国外品牌大获全胜的首要原因。在价格方面，进一步验证了唯价格论的失败，波导q268、摩托罗拉e365、索爱t618及三星v208在各自价格档位的胜出都再次证明了价格不是全部，而每一款精品手机都诠释出消费者对高性价比的理性追求。在外观方面，本次评选的结果充分体现出北京手机市场包容性较大的特点，8款精品手机中直板、翻盖各占半壁江山，但其共同的特点就是简单、流畅、轻巧大方，均是同样性价比的产品中最简约的造型。在功能方面，本次调查结果充分体现出：在高端手机市场，功能已成为手机消费者最为强列的需求，功能强大的三星v208与摩托罗拉v750的胜出即是有力的证明;即使是在相对低端的手机市场，功能较为强大但性价比优异的产品也会受到消费者的追捧，国产手机在本次评选中唯一胜出的机型波导q268正是籍此获得广大消费者的青睐。

众所周知，近年来我国手机市场发展迅速，从而为众多手机厂商带来了空前的发展机遇，但随着市场竞争的日趋激烈，整个市场在一定程度也呈现出一种非理性的繁荣：新产品的周期越来越短，概念越炒越多，宣传越来越火，而厂商及销售商利润却越来越薄。本次手机调查关于消费者消费行为趋势的调查结果以及精品手机与明星手机的评选结果与人们关于手机市场的很多常规式的认识出入较大，也在一定程度上折射出手机市场的非理性。通过本次手机调查，手机厂商应该得到启示：越炒越多的概念、越来越火的宣传、越来越快的新品推出在手机市场日趋成熟的情况下已不能更多地影响到人们的消费心理，而消费者真正看好的是质量好、性价比高的精品手机，厂商只要把主要的精力真正放在产品的本身，出精品，推精品，那么成功就不会与市场擦肩而过。

项目调研报告范文二：

一、茶具市场的变迁

1、源远流长的茶具

茶作为饮品，经过了发现利用茶艺化的漫长过程，它的历史至少可以上溯到5000年前。

茶具是随着茶之为饮应运而生，它的发生和发展经历了一个从无到有，从共用到专一，从粗糙到精致的历程，并随着饮茶习俗的变化而不断变化和发展。

2、功能完善的茶具

碾罗器具：茶碾、茶磨、茶罗。

品饮器具：茶壶、茶盏。

摆置器具：茶桌、茶椅、茶车、茶海。

辅助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夹、茶则、茶荷、茶针、巾、都篮等。

3、材质多样的茶具

竹木茶具、金属茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。

在数千年的发展进程中，出现了各种各样材质的茶具。调查统计发现，消费者在选择茶具时，最关注的因素仍然是茶具的材质。

4、不断追寻艺术性的茶具

混煮法时期，茶与其他食物混煮，尚未发展出专用茶具，多为陶土所制。

瓷器是火与土的艺术，瓷器发明后，陶质茶具逐渐为瓷质茶具所替代。

唐代以后，文人雅士开始追且茶器的釉色之美与造型之特;随着饮茶风俗的普及，专门的茶具制造也应运而生。陶瓷茶具的种类与装饰也日渐丰富。明初紫砂的出现，更是广受追捧。

5、传统与时尚共存的现代茶具

茶家具：茶桌、茶椅、茶车等，主要在茶馆茶楼等经营场所应用。

煮水器：用来煮水的随手泡，又称电茶壶。

茶艺表演重要道具：茶海、茶六宝(茶夹、茶漏、茶拾、茶荷、茶针、桶)、水洗等。

茶器皿：狭义的茶具，包括紫砂壶、公道杯、品茗杯等

二、生机勃勃的茶具市场

1. 茶具市场增长迅速

2008年6月，餐具用品市场供求平稳。2009年6月，餐具市场丝毫未受金融风暴的影响，以较大的幅度扩大市场份额，茶具和杯子囊括市场占有率、同期环比增长率双料冠亚军。

折线图是2007年、2008年、2009年6月份茶具搜索量的比较图。从中我们可看到它是以冲刺的态势勇攀高峰，它的大销量带动了餐厨行业向好方面发展的良好势头，是餐具行业的最大卖点之一。

2. 千古流变中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。

无论是自己选用茶具还是对未来茶具市场的预测，消费者对紫砂的认可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的发展空间依然巨大，商家可以通过一些创新产品来增加其盈利能力。

3、饮茶习惯的改变和技术的革新催生电茶具市场飘红，原因是：

家庭茶室的发展

人民生活水平的提高

家用电器的普及

茶叶销量的持续增长

4、茶产业持续增长，将带动茶具消费持续增长

在各地政策和资金的扶持下，各地的茶园面积在不断的增加，由于新的茶园多是良种茶园，在产量和品质上都明显的优于传统茶园，所以直接导致了茶叶产量的增加。

整个茶业市场的发展，必然带动茶具市场的大规模发展。

5. 茶具飞速发展过程中隐含的问题

从这组数据来看，现在市场上存在的主要问题是：

没有统一的行业标准

定价混乱

产品缺乏创意

著名品牌较少

这说明茶具行业尚处于产品竞争时代向品牌竞争时代迈进的阶段

三、茶具的市场营销

1、专业茶具类零售终端市场前景看好

无论从业者还是消费者都看好茶具类专卖店，这是将来茶具品牌必然要进入的渠道;但是目前国内连锁茶具专卖企业并不成规模，没有一家具有知名品牌的茶具经销企业。

从业者认为茶叶专卖店在未来茶具销售中占有重要地位，也是消费者首选的购买茶具的场所。

2、产品的品牌与价格对市场销售至关重要

从商家的调查来看，品牌、价格、安全是大家最关心的问题，所以企业在经营过程中，树品牌、定价合理、攻技术依然是其发展壮大的核心。而从消费者的调查来看，安全、轻便耐用、材质是其最为关心的问题，然后才考虑到品牌与价位。其实消费者对安全和轻便耐用的认识完全来自市场上的成熟品牌教育。

四、茶具市场的未来发展之路

1、茶具市场刚刚起步，发展前景极为广阔。

调查中，无论是消费者还是茶具经营者都非常看好茶具市场的未来发展前景，目前的茶具市场无论品牌还是产品质量尚处于鱼龙混杂的状态。

2、组建专业的产销见面会是茶具企业最喜欢的宣传方式。

A.每年能组织一次大型的产销见面会(82.7%)

B.每年能组织一次论坛,请国内著名市场营销专家授课(4%)

C.每年能进行一次茶具行业的品牌质量排名(0%)

D.每年举办一次茶具行业的博览会(9.3%)

第3篇

5月9日，在局领导的带领下，我们对全市新建和在建乡村旅游点、酒庄、民宿、酒店等项目进行了调研考察。

通过实地考察系列旅游产业项目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起点规划、高标准建设、高水平运营的全域旅游理念，也对文化旅游的未来可持续发展充满信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄种植园，简约大气的葡萄酒庄，别具特色的各类民宿和艺术酒店，简朴自然的乡村旅游点等都给我留下了非常深刻的印象，让我充分的体验到“大隐隐于市”的美好感受和幸福感。

蓬莱的人文条件与自然禀赋都非常好，具备大力发展全域旅游的条件。结合此次观摩，就如何做好做强蓬莱旅游工作，有如下几点心得体会:

一、强化一流品牌策划。

作为历史悠久、文化底蕴深厚的蓬莱来说，风景名胜众多，须高点定位，进一步强化品牌意识。结合当前社会的发展和形势，建议打造“党建文化旅游”品牌，通过评选“蓬莱市党建文化旅游”示范单位，培育推选出一批党性忠诚度高、经营管理规范、诚信度高、特色明显、综合质量高、党建元素与文化旅游元素结合度高、让游客信任安心放心的优秀示范单位，并加以推广。

二、强化旅游资源整合。

蓬莱旅游资源开发虽然开展了多年，但资源整合不够，需要通过以游客需求为导向的规划，形成对游客产生吸引力的旅游产品。通过整合旅游资源，突出旅游产品主题和特色，增强旅游产品的体验性、趣味性，丰富旅游产品的内容，让游客来了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能拥有不同寻常的难忘的感受和体验。

针对当前的旅游形势，整合现有旅游资源，主要面向省内游客、学生家庭和本地市民，着力推广周末游，打造体验度高、带有研学内容、康体养生、美食美宿等不同类别的一日游、二日游、三日游产品，按照游客不同的年龄段、消费水平、不同需求细化旅游产品，做到人性化服务。

依托现有旅游资源，开发品质高的特色旅游商品，比如乡村旅游点，从乡村旅游起步，实现由三产带二产促一产，三产融合发展，良性循环。以“旅游+”、“互联网+”,推动农副产品的线上线下销售，不断培育发展新动能和发展后劲，使产业持续发展，使农民持续增收。

三、强化文化元素融合。

蓬莱历史文化资源、民俗文化资源、神仙文化资源、海洋文化资源、精武文化资源等都非常丰富。把先进文化、优秀文化注入旅游，可以使旅游发展的品味更高，格调更雅，亮点更多、商机更旺。

四、强化旅游网络营销。

如今通过网络获得信息、交换信息较为普遍，所以加大网络营销，进行网络营销创新是蓬莱应对旅游市场的必然选择。

第4篇

果断打赢拆迁退地攻坚战，勇当项目落地的“开路前锋”

土地供给是项目落地的第一要素。2012年月18日项目正式签约，在处理相关项目核准立项、注册注销、环评申报等手续后，已时近元旦，中粮公司要求于春节时期出场施工，触及红岗村2个天然村77栋民房、3个养猪场和鱼池，以及230多座坟墓的拆迁。还，为赶时间进度，中粮公司提出第一阶段的拆迁退地要在一周以内完成。一方面，拆迁时间正逢腊月、春节时期，因乡村传统风俗的影响，项目区群众不肯意动土，更不肯意迁徙坟墓；另一方面，中粮项目属外商投资（港资），资金因外汇控制在一个月内不断未能进资，征地款没有实时付出，群众不睬解，不满心情较大。

面临如此严肃的拆迁情势，是采取惯例方法，等公司资金到位后再墨守成规做群众拆迁工作，照样顶着压力与时间竞走，打一场拆迁退地攻坚战，开发区人视其为对干部群众服务企业、服务项目工作作风和战役力的严重考验，决然选择了后者。2012年12月24日，开发区管委会副主任召集相关处室，以签署“军令状”方式进行动员部署；25日，由社工处、拆迁办、财务分局、国土分局等单位组建拆迁退地一线批示部，专班深化现场包组入户宣讲、测量、测算。为了能与村民面临面做工作，专班同志发扬“5+2”、“白加黑”作风，自动抛弃双休日和正常歇息时间，经常在深冬时节早上7点或晚上9时上门；碰着单个“钉子户”，就积极发起其亲属、伴侣及调动一切积极要素做思想工作。为处理中粮公司因外汇控制资金临时不能到位问题，开发区先行垫资2250万元，用于拆迁退地赔偿和群众妥善安顿。经由一周时间的忘我工作，截止12月31日，具体完成72户14544平方米房屋的拆迁；至2011年2月16日，139户村民的拆迁工作悉数完成，向区委、区县政府和中粮公司交上了一份称心的答卷。

啃下拆迁退地硬骨头，充分证实开发区人特别能喫苦、特别能战役。而协助处理中粮公司生产用汽问题，则标明开发区人协调项目相同富有创新性。中粮淀粉糖项目标蒸汽需求量十分大，每小时要“吃失落”20吨，对证量要求也很高，而开发区当前的供汽管道已近饱和。为此，开发区管委会副主任童耀明屡次组织召开项目专题会，招商处和建设处一道与佩尔热力独自协商屡次，并在电厂、佩尔热力公司之间穿针引线协调当“红娘”。当前，开发区、电厂、中粮、佩尔热力4方的蒸汽和谈已于2011年6月16日签约，佩尔热力为中粮项目铺设的专用管道已于8月上旬完成。

不断优化投资服务情况，开发项目提速的“绿色通道”

开发区结合办公中心会同招商处、发展处、建设处等单位，针对中粮项目属外资投资、办证手续较复杂的实践，创新服务方法，细化工作方案，全程代办服务，采取边建边办、边办边完善的方法，积极协调停决项目推进中供电、供水等基本设备配套以及规划、报建、施工等行政审批事项，如立项核准和环评按正常审批时间，辨别需20个、60个工作日，经过并联审批后在2个月内悉数完成，做到了“零妨碍、低成本、高效率”。尤其是协调市环保局批复项目环评申报中，开发区联络区环保局到项目现场办公，为中粮集团单个项目进行环评；协调水务、国土等单位补办相关材料，直至管委会副主任童耀明直接伴随中粮公司负责人到市环保局，上门汇报协调环评审批事宜，为项目建设提速开发了一条绿色通道。

中粮项目自洽商、签约、落地以来，也不断获得区委、区县政府首要指导的关注。王世益书记、余世平区长采取按期听取项目发展汇报、直接到项目现场督导等方法，调查项目推进的坚苦和问题，现场研讨处理办法和办法，并责成相关部分予以落实处理。

结实坚持既招商又招心思念，甘做敬商亲商的“生活保姆”

为处理中粮公司的暂时办公需求，开发区在创业服务中心专门辟出一层楼给企业办公。中粮项目有高管和员工近200人，悉数要在安家。但因为受限购政策制约，处理其购置住房的问题摆在了开发区指导面前，副区长、开发区常务副主任余凤生亲身掌管召开区房产服务中心、公安、税务部分负责人大会，要求照实向市有关部分汇报争夺获得支持，经过努力，市房产局为其同意处理了购置20多套住房的手续。另一方面，因为企业中60%的高管及员工都来自东北，为了让他们防止饮食习气差别，吃得对味，开发区四处联络，专门请来烧得一手东北菜的大厨。

如此贴心的保姆式生活服务，营建了一个重商、敬商和亲商的暖和气氛，让中粮公司在这里真正找到了“企业家老大”的觉得，更坚决了他们加快建设、扩展投资的决心和决计。据中粮公司周总引见，一、二期总投资5亿元完成后，中粮总部将调整“在鄂百亿投资方案”，在再追加投资5亿元，上三期工程，总产能到达40万吨。还，中粮公司打动于开发区的优越投资气氛，正与德国一家公司洽商，以商招商引进医用无缝线项目，由中粮公司供应上游原资料，德国公司精湛加工，提高附加值，延长产业链条。

经过具体解析中粮淀粉糖项目标投产“加快度”，我们获得了以下几点启迪：

（一）发展临港经济是我区招商引资的优势地点

中粮集团是国务院直属53家大型主干企业之一，已延续18年名列《财富》杂志全球500强行列，居中国食物工业百强之首。面临日益剧烈的区域间招商引资竞争，是什么吸引了他们最后“落子”开发区？公司周总道出了心声“首要是看中口岸和交通的便当”，他们的大宗原料首要从东北启运，依托水路经大连靠上海后直达港，节省了很多的运输物流成本；别的还有大每年60万吨的果葡市场拓展空间。

透过中粮项目，看我区近年来的招商引资效果，无论是世界500强的西门子、阿尔斯通，照样亚东水泥、一冶钢构，以及本乡的武钢江北基地、武船重工等项目，无一不是看中我区的水、陆、空一体立体交通优势，尤其是港至上海洋山港的江海直达航路开通后，水运优势更加突显。相同，纵观世界沿海沿江地域开发，75%的大城市、70%的工业成本都集中在临港地域，“航运兴、百业旺”，是带有遍及性的规则。按市委、市县政府的战略部署，要打形成经济板块的主要增进极，在招商引资中必需继续高举江海直达的“金字招牌”，站在企业的角度、站在市场的角度，充分推介的水运物流成本优势，应用好综合保税港区及对比东湖高新区等优惠政策，依托新港加速建设临港工业园，推进重装制造、桥梁钢构等优势产业集群式扩张，持之以恒做好以港兴工强区文章。

（二）优化投资情况是我区招商引资的重中之重

面对的最大问题是发展不够，必需在招商引资方面继续下大功夫，这已成为全区上下的普遍共识。当今，随着政策时机的遍及化，投资软情况便成为区域竞争的决定性要素。要加速全区经济社会发展，必需进一步优化投资情况，中粮淀粉糖项目标投产“加快度”，大到行政审批全程代办服务，细节详细到中粮员工的“衣食住行”，用最好的服务让投资方舒心、安心，进一步诠释了“招商就是招心、引资就是惹人”这个事理。我们要爬坡过坎破解难题，要完成弯道逾越跨更加展，必需充分学习中粮项目经历，进一步优化投资情况，既以诚招商以情感人，又经过投资者的口口相传完成以商招商，使成为客商投资发展的膏壤。

（三）改革土地供给机制是我区招商引资的燃眉之急

中粮项目拆迁正值春节时期，开发区拆迁专班克制了各种坚苦，苦干加巧干，最后圆满完成了任务。但客观上讲，较高的行政成本，艰难的群众工作，这样的成功只能算是特例，是难以复制的。因而，要想让项目签约后即能以最快速度开工建设，改革项目土地供给机制已是燃眉之急。2012岁尾，《福布斯》杂志的全球“将来年发展最快的城市”排行榜中，成都会位居第一，很主要的一个作法就是成都执行土地供给机制改革，对新增工业用地方案执行全市统筹、成片预征、按项目供地。而比照我区，目前仍分歧水平存在“企业要地，用手一指”的粗豪治理形式，“有规划难执行，有项目难供地”。只要加速土地供给机制改革，才干大大加速拆迁、场平的速度，进而能像其他发达地域一样，为客商供应全天候“熟地”保证，供应“九通一平”优质服务，更好的吸引大项目、好项目落户。

第5篇

一、科技项目扶贫取得的主要成效

1、通过引进先进的农业实用技术，提高了农村产业层次和效益。我市科技项目扶贫大部分是围绕已经形成并初具规模的主导产业，根据产业发展的不同需求，推广和普及先进的农业实用技术，支持关键环节和重点技术，去提升农业产业化水平，提高农村产业层次和经济效益。

2、通过引进农业新产品、新品种，开发利用本地资源，优化农业产业结构。我市科技项目扶贫的特点是，根据不同的自然条件和市场需求，充分发挥资源潜力，因地制宜，选择引进适合本地发展的新产品、新品种。这些项目投资相对不大，但通过引进示范，在转变观念、开辟新的生产门路，调整生产结构方面产生了积极的效果。

3、通过科技项目的试点示范，增强农民的科技意识，加快实用技术的推广和应用。我市实施科技项目扶贫为推广农村科技和产业发展起到了很好的试点和示范效应，使广大贫困农民看到了效益，得到了实惠，激发了农民群众应用科技的积极性，学科技、用科技已经成为广大农民群众的自觉行动，崇尚科学、重视科技的意识普遍增强。我市科技项目扶贫每年培训农民XXXX多人次，通过科技项目扶贫培训，提高了广大农民群众的科技文化素质，追求高产、优质、高效、生态、安全，生产无公害及绿色农产品已成为农民群众的普遍共识和自觉行动。

4、农村贫困状况继续缓解，部分农民已经脱贫。我市大力开展科技项目扶贫，提高了农民群众自我发展能力，改变了传统落后的生产方式，形成了新的农村产业，增加了经济收入，使得农村贫困状况继续缓解，部分农民已经脱贫，奔上小康致富路。

二、科技项目扶贫工作中存在的困难和问题

我市的科技项目扶贫工作取得了一定的成绩，有效解决了农村的贫困情况，达到了科技项目扶贫工作的初衷与目的，但也存在一些困难和问题，主要有以下六点：

1、财政困难，科技资金投入严重不足。我市重点县、重点村和贫困人口所占比重较大，实施整村推进战略，需要投入的基础设施和社会公益事业项目战线长、数量多，所需投资大。科技项目扶贫由于技术要求高、资金需求大，筹措配套资金困难，使一部分项目得不到后续扶持，推广普及能力有限，影响了项目效益的最大发挥。

2、部分农民群众文化素质偏低，科技基础薄弱。部分农民群众由于长期贫困，思想意识落后，生产观念保守，这种心态制约着自身的发展，加大了扶贫开发的难度，导致技术推广难度大，新品种、新技术的引进和推广速度慢。

3、科技项目扶贫贴息贷款到户难。农行在乡镇的营业网点撤消后，农行以没有网点面对千家万户和贫困户抵押信誉低为由，拒绝向贫困户发放小额科技项目扶贫贴息贷款，出现了贷富不贷贫的现象，科技项目扶贫贴息贷款没有起到扶持贫困户发展生产、解决温饱的作用。

4、科技承包服务机制有待继续完善。我市一方面在技术服务、引进创新、消化吸收以及利益机制等方面，技术单位、技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享、风险共担机制，弱化了项目的辐射带动能力。二是社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、加工企业之间关系松散，还未形成规范、完善的技术服务体系。销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象，一定程度上挫伤了农民群众发展产业的积极性。

5、基础设施建设落后，严重制约地方经济发展。我市山区和半山区面积大，山高坡陡，丘陵平坝面积小，土壤贫瘠，基础设施建设落后，农业无法形成规模经营，造成贫困山区农业劳动生产率低，农民收入增幅较慢，农业和农村经济结构矛盾依然突出，经济作物在农业中的比重较低，农村经济特色不明显，农民增收缓慢且不稳定，严重制约地方经济发展。同时交通不便，信息不灵，商品经济不发达。不少贫困乡村农民群众闭关自守，缺乏开发资源、发展经济、脱贫致富的信心。

6、基地建设滞后，规模效益不明显。我市贫困农村受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模，形成基地。同时大部分企业规模小、装备差，龙头企业少，缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业，带动能力弱，这在客观上影响和制约了贫困地区产业化的发展壮大。

三、解决存在困难和问题的对策与建议

1、依靠科技进步，促进转变经济增长方式。要充分认识科技项目在扶贫开发工作中的重要性，用科学发展观的理念，谋划和指导扶贫开发工作，把过去单纯追求数量扩大外延的增长方式，转变到扩大开发领域、提高开发质量和效益的轨道上来，发挥科技项目在扶贫开发中四两拨千斤的作用。科技项目扶贫要与农村产业化结合，与整村推进结合，与社会主义新农村建设结合，紧紧围绕贫困地区经济生活、生产发展的实际需求，因地制宜地选择科技项目，选择重点技术，把科技项目推广应用贯穿于生产生活的各个环节。通过实用技术的推广与应用，提高土地的生产率，提高种植、养殖水平，提高产品的质量和效益。通过新技术、新品种的应用，重新认识区情乡情村情，充分发挥当地的资源优势，变劣势为优势，以增强扶贫开发的信心，激发农民群众改变贫困落后面貌的内在活力。要加强基础设施建设，重点建设农田水利和农村公共设施，减少贫困地区农民群众因生态环境恶劣和抵御自然灾害的能力低而返贫，实现农业可持续发展。

2、做到科学规划，支持关键环节和重点技术。贫困地区的自身特点决定了科技项目扶贫必须以引进、消化、吸收先进适用技术为主，辅之以高新技术推广应用。引进的技术必须是符合当地生产发展需要的、实用的、成熟的，广大贫困农民群众简单易学的综合配套技术或单项技术。因而在科技项目扶贫选项时，必须加强筛选和论证，依托大中专院校、科研单位的优势，注重科技的先导性，坚持高起点、高水平的原则，提高扶贫项目、产业发展的科技含量。主推的品种必须是主管业务部门认定的国家、省级的优良品种、优良畜禽，主推的技术必须是业务部门认定的在当地实践证明是处于领先的技术。通过做到科学规划，支持关键环节和重点技术，加大优良品种改良，种植、养殖技术及标准化生产等技术的推广和应用，使贫困地区形成主导产业及局部区域性有优势的产业，推进扶贫工作进一步发展。

3、建设扶贫推广体系，不断完善运作方式。要坚持以行政推动与市场化运作相结合的方式，建立健全服务体系，完善科技推广机制。逐步建立专家咨询服务，农业科技推广部门科技特派员，各类专业协会、农民技术员，生产一线农民四级推广服务组织。大专院校、科研部门的专家，掌握着本行业最新信息、最新成果、最新技术，聘请他们作为顾问或技术指导，保证项目的科技含量和水平。基层技术人员包括县乡业务主管、技术推广部门，熟悉当地情况，熟悉基本的生产技术，是科技项目的组织者、实施者。农民协会、农民技术员是直接为农民服务的组织或技术的实施者，同时也是农民和市场连接的纽带。创新科技推广运行机制，继续完善和推广科技项目双向承包、下派科技特派员等制度。可以承包推广生产技术，也可以对区域内的产业发展进行技术总承包。不同层次的科技人员可以组成集团进行承包，也可以以科技人员个人承包。科技人员的收入与承包推广的项目效益挂钩，与职称评定挂钩，鼓励和探索科技推广有偿服务。倡导由科技人员牵头，积极支持组建协会、技术服务中心、农民合作组织和中介组织等，实行“公司+科技+基地+农户”，“协会+科技+基地+农户”等形式，搞好技术服务。要通过组建各产业专业协会，提高产业组织化程度，解决市场信息滞后失真、资源分散、内部价格恶性竞争、技术经验分割等家庭作坊式生产与社会化大生产之间的矛盾，提高农民抵御市场风险和自然灾害能力。

4、加强试点示范，发挥带动和辐射作用。要根据不同区域、不同产业的发展需要，选择经济技术较好，具有带动作用的中心地带，建立科技示范园区。或以产业开发、重点推广的技术为主，建立示范点、示范村。依托科技项目的实施，以示范点、示范村、示范园区为载体，整合技术，整合资金，整合力量，对产业发展需要的实用技术进行组装配套，集成推广。通过试点示范，创出不同区域、不同类型的产业发展模式。要把示范点、示范村、示范园区建成对农民现场培训、传授技术的基地，使广大农民群众看得见、听得懂、学得会，发挥辐射带动作用，加快科技成果的转化、推广力度。

5、加大科技培训力度，努力提高贫困农民群众的素质。提高农民群众的素质，是促进贫困地区自我积累、可持续发展的基本要求。教给农民实用技术，就等于给农民钱。因此，要坚持实际、实用、实效的原则，采取多种形式，从不同侧面、不同层次着力抓好提高性和普及性培训。要发挥各级农业职业学校的作用，建立农村职业教育的长效机制，对农村的初高中毕业生进行职业培训，使他们掌握一定的生产技能，成为社会主义新农村建设和扶贫开发的新型农民。采取走出去、请进来的办法，加强对农技推广部门、业务主管部门干部的培训，使他们了解掌握国内外本行业的新动态、新技术。紧密结合产业开发、扶贫项目的落实等，有针对性地对广大农民群众开展专题培训、现场示范等，掌握实用技术，学以致用。培训中要注意对农村发展大户、致富能人、专业协会负责人等进行培训，使之成为农技推广的带头人。

6、加大扶持力度，规范科技项目管理。扶贫开发工作是政府行为，因而科技项目扶贫必须以政府为主导。应加大对科技项目扶贫的投入，提高科技项目扶贫资金在扶贫资金中的比重。同时，应采取一些优惠政策，吸引和鼓励社会资金、民营企业、科技人员参与扶贫工作。科技扶贫资金可适当扶持各类技术服务协会、服务中心等，加强服务体系建设。要加强科技项目扶贫的管理，积极探索推广科技扶贫项目实施单位招标、议标制，进行合同制管理。科技项目的督促检查等纳入正常扶贫年度总体考核之中，科技项目完成要进行验收，对实施好的单位进行奖励。对在项目实施中有创新的，积极鼓励申报科研成果，促进成果的转化。

7、制定优惠政策，促进贫困地区产业发展

要在财政、税收、信贷、用地等方面为龙头企业的加快发展提供政策支持，创造更好的政策环境，进而带动贫困户的发展。安排财政专项资金对贫困地区农村剩余劳动力进行培训，提高贫困地区农民群众的文化科技水平，使其掌握一至二门致富技能。要以财政投入为引导、企业和农户投入为主体、银行贷款为支撑、引资和社会筹资为重要来源，多层次、多渠道筹集建设资金，集中用于贫困地区农业产业化建设。要把农业招商引资作为提升农业产业层次突破口来抓，对引进内、外资，按实到资金分别给予奖励。积极推进特色优势农产品基地建设，安排专项资金，集中扶持和建设一批农产品基地，带动周围地区农业经济的发展。

第6篇

IIEI的系列认证包括国际商务专员、国际商务物流师、国际商务营销师、国际商务单证师、国际商务财务风险专家认证、国际商务权威专家认证、国际商务管理专家认证等7类。

美国国际进出口协会拥有经验丰富的专家群体，它所推行的课程体系以及职业标准具有相当的权威性。国家外专局将其引进国内，这为那些有志于从事进出口贸易的人士提供了一个很好的学习机会…长期以来，我国一直在推行外销员和商务师的培训和资格认证。但是这两项资格仅提供了单向的视角，即如何“走出去”。倘若能从逆向的视角，从了解国外的贸易政策和做法入手，我国外贸工作者的知识体系就会更加完备。因此，我认为，美国国际进出口协会的课程体系及资格认证体系与我国现有的相关体系不仅并行不悖，而且相辅相成…”IIEI资格认证体系的引入是中国对外贸易不断发展的要求。符合行业标准的从业人员，其技能和经验对于提高业务效率等都有重要作用，不同部门都需求能掌握规范业务技能来处理对外贸易事务的从业人员。由于传统教育体系下培育出来的人员缺乏在国际贸易行业工作的相关实践经验和有针对性的知识及技能，不能满足社会的需求，所以IIEI这一唯一具有标准化、规范化教育和认证资格的机构提供的培训，就凸现起社会效益和经济效益.国家外国专家局培训中心（TCSAFEA）是国家外国专家局直属事业单位，通过聘请中外专家联合讲学，国内、外结合的培训方式，为政府各部门，各类企、事业单位培训不同类型的专业技术和管理人员，重点培训高层次、复合型和国际化人才。尤其近年来，先后成功引进了一些国外先进、成熟的知识体系，开展了卓有成效的国际化认证考试和培训工作。引进的美国项目管理协会（PMI）的项目管理（PMP）资格认证已经在中国培养出上万名持证者。引进不久的美国国际高级人力资源管理职业资格认证项目（IPMA）已经受到广泛关注。为了顺应世界经济发展的“全球一体化”潮流，最大限度的减小贸易摩擦，回避贸易风险，美国国际进出口协会建立了IIEI职业资格认证体系，一个重要目的就是统一全球外贸用语。

IIEI职业资格认证体系被世界广泛承认，是目前国际贸易领域最具权威、最为通用的职业资格认证体系。已经有北美、欧洲、中东及非洲的接近100个国家使用该体系，包括微软、宝洁及摩托罗拉等全球知名的上百万企业，引入该体系培训员工，极大的提高了进出口业务的效率。IIEI职业资格认证体系，一个重要作用就是统一全球外贸用语，使各国从事国际贸易工作并有着不同理论背景的专业人员“说同样的话，做同样的事”，成为真正意义上的同行。IIEI职业资格认证体系被世界广泛承认，已经有北美、欧洲、中东及非洲的接近100个国家使用该体系。

信息社会对各行业产生了巨大影响，外贸领域也不例外。作为课题研究或是业务交往，都需要大量的信息支持。IIEI拥有20000多个人会员和遍布世界的团体会员以及包括政府部门、院校、研究机构、企业及知名专家等全球范围的合作伙伴，通过相互交流，可以获取大量有价值的信息。学习IIEI并通过认证，就有机会获得个人会员资格，从而登上IIEI设置的全球国际贸易信息平台。

我单位取得国家外国专家局培训中心进出口专员国际职业资格认证项目(简称IIEI)的,准备近期开展推广工作,IIEI体系的引进背景,国家外国专家局培训中心于2005年底与国际进出口协会签订引进协议,成为国际进出口职业资格认证(IIEI)体系在中国大陆,包括港澳地区的唯一机构.中国加入"WTO"以来,经历了五年的贸易保护期,这期间中国政府调整了外贸政策,开放了外贸审批权,使多年来外贸的国际垄断地位彻底改变.

这些都与国际贸易人才储备没有完成,缺少国际通用型外贸专门人才密切相关.官方统计,我国仅在"十一五"期间,就缺少外贸专门人才30万人.一些外贸科研部门更是预测中国缺少外贸人才180万人.国家外国专家局培训中心着眼于为中国培养急需的与国际接轨的国际贸易人才;为我国更多外贸企业减少在国际进出口贸易中的损失;为越来越多走出国门的中国企业规避风险而引入了IIEI体系.

于我国企业对国际贸易标准、环境、流程了解不够,且缺少具有良好国际沟通能力和沟通效率的专业人才,中国国家外国专家局培训中心今天宣布将推广国际贸易职业资格认证体系(IIEI)。

IIEI国际贸易认证体系以国际标准和全球公认的知识体系为基础,

集合了行业专家和全球的合作伙伴,是现今国际贸易领域最权威,最通用的职业认证体系。该体系由美国国际进出口协会开发、制定。目前,全球接近100个国家,上百万个企业依照IIEI来更新员工知识结构,提高外贸工作效率。

**年,我国入世的5年外贸保护期即将结束,包括金融、保险、制造等产业将完全对外开放,但国内却缺乏一个完整的国际贸易标准体系。快速推广IIEI认证体系有利于为我国外贸领域提高国际沟通能力和沟通效率做好人才储备。此外,正在不断涌入我国的跨国公司大多数承认并了解IIEI认证体系,推广这一体系也有助于我国本土人才与国际职业规范接轨。

本单位开展此项培训的推广方案：

一、2009年×月××日下午在××大厦举办IIEI深圳推介会，邀请专家和领导具体介绍IIEI认证体系。以及新闻媒体的朋友，以便于更好的推广IIEI培训的推广方案

二、于2009年×月、×月分别举办IIEI-CE认证培训班。培训班分为：

1、全日制班：国家IIEI－CE统一考试前一个月内，每日8课时，连续五天。

2、业余制班：滚动开班，每周六、日全天上课，每日8课时，连续三周。

3、企业内部培训班：可根据企业内部需要随时开班。

三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加试时间×月×日）××月××日参加IIEI-CE认知统一考试。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。

IIEI体系在中国推广的意义:(一)提供了进入世界知名企业或分支机构从事国际贸易或国际商务等工作的机会.

通过IIEI知识体系的认证,也就同时得到全球外贸领域的认可.(二)提高国内外贸领域的岗位竞争能力.

第7篇

1、建设县级动态项目管理系统是省投资项目管理信息系统的重要组成部分。省级项目管理系统的项目组成最终来至于地方，只有把地方项目真正动态管理起来，才能更加准确、实时反应出当前地方投资导向、行业建设比例，才能更加快速的作出反应，统筹分配资源、资金流向，才能加强对地方项目的日常监管，提高项目审批效率，对深化投资体制改革、依法行政和政务公开等都具有十分重要的意义。

2、建设县级动态项目管理系统是当地政府统筹分配资源的迫切需要。随着信息化时代的到来，如何广泛应用现代科技信息技术，快速、有效管理地方投资项目和重点工程项目，将成为地方政府全盘考虑、统筹分配土地、资金、人才等资源的有力依据，动态信息管理功能更能加强对当前政府投资计划、重点工程计划的进度管理，方便领导决策和及时做出反应，对推动地方固定资产投资也将起到促进作用。

3、建设县级动态项目管理系统是行业主管部门的好帮手、好工具。动态项目管理系统的建立，有利于投资项目管理，有利于加强投资项目日常监管，有利于公开投资项目审批事项，对深化投资体制改革、推进依法行政和政务公开等具有十分重要的意义。首先，其中的网上审批功能将会减少当前许多项目日常审批时不必要的麻烦，既省时又透明，卡在哪儿一看就知道，也方便了有关监管部门的监督检查，还减少了工作人员经常流转项目材料的工作强度。其次，动态项目管理系统的建立，不单管现在的项目，往后的项目，更管以前的项目，真正实现把地方项目统统管起来，为经济运行分析、固定资产投资分析、行业分析、领导决策等提供更加准确、实时的依据。三是真正实现项目全过程管理，以往的项目大多是一批了之，时间久了，已批的项目到底有没有实施，实施的怎么样了，通过验收了没有，我们不可能全部了解，也没有精力逐个跟踪了解，现在好了，动态项目管理系统的建立，我们不单了解项目的前期工作，还了解项目的实时建设进度，更了解项目的资金使用情况，做到对项目建设情况了如指掌。

二、县级动态项目管理系统的管理范围

1、项目范围为本县境内的各类投资建设项目，包括能源项目、交通项目、原材料工业项目、装备工业项目、农林水项目、生态和环境保护项目、商业和服务业项目、科技、文化、教育、卫生、体育项目及房地产开发项目等。

2、系统管理的信息范围，包括项目基本信息，投资主管部门及相关职能部门的审批（许可）信息，以及实施过程信息。

3、系统管理的项目阶段范围为从项目申报、前期审批，到项目竣工的全过程动态管理。

三、县级动态项目管理系统的主要功能

1、审批制、核准制、备案制固定资产投资项目的录入和审批；

2、项目调整、项目撤销、项目结转等项目库操作；

3、投资项目年度计划上报；

4、投资项目信息、年度计划信息查询统计报表；

5、投资项目和县重点项目的关联；

6、投资项目在局内部的流转；

7、重点项目的上报、年度计划上报、月/季度进度上报及管理；

8、动态项目管理系统与地方发改局OA对接，并预留与便民中心OA对接的接口。

第8篇

近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。

一、存在的主要问题

（一）未取得用地手续就开工建设。在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。

（二）勘察设计违纪违规乱象多。检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。

（三）招投标行为不规范。检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。

在招投标的过程中，有的机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。

有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。

（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。1、未办理规划许可就开工建设。检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。2、未办理施工许可手续就开工建设。这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。3、监理工作不到位，服务质量差。有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。4、建设项目管理人员素质不高。项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。

（五）安全管理不规范，措施不到位。检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。

（六）财务收支不规范，资金违规使用现象多。检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。

（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。

（八）项目配套资金不到位。为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。

（九）超概算投资较为普遍。有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。

二、上述问题产生的原因

（一）项目建设单位法制观念淡薄。有的项目建设 单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。

（二）项目工期时间要求紧。有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。

（三）政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。

（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。

（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。

（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。

（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，

三、意见和建议

通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：

（一）深入开展教育培训，增强法制观念。要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。

（二）加大基本建设程序的管理力度。县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。 同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。

（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格 按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。

（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。

（五）加大检查监督力度。针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况，一是纪检监察及行业主管部门，要建立和完善项目建设督查落实制度，既要加大检查力度，还要加强沟通协作，经常性地召开联席会议，分析问题产生的原因，总结工程建设领域问题存在的根源，制定可行性措施，使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心，发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点，将存在问题按行业主管范围划分、分解，充分发挥专治办的协调作用，各负其责，相互协调，互通信息，形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招，创新工作方法，出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度，从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外，政府向社会公开承 诺的惠农利民项目，有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则，与承担项目建设的单位及时沟通、联系，主动送政策上门、送服务上门，以求取得项目建设既合法合规，又进展顺利如期完成的双赢局面。

第9篇

一、基本情况

年下半年共安排工业建设项目58个，占地面积2474亩，其中5个区级工业区落实土地指标共有32个项目，占地面积为1023亩。其中已动工的项目有14个，占总数的41%；正进行施工图设计的项目有15个，占项目总数的46.9%，其中近半数的项目4月份前可开工建设。各工业区项目个数及建设简要情况如下表所示（详细情况见附表）。

注：工业区由于道路规划、动迁的影响，去年落实指标的项目启动较慢，13个项目不计入内.

二、项目建设推进中存在的问题及主要原因

从总体上看，我区“1+5”工业区的项目推进速度较快，实际开工项目数约50%，这些项目的开工建设将对今明两年的工业经济产生较大的作用。但是尚有不少项目没有开工，究其原因，这既有审批手续程序周期的因素，但更多的是外部因素，从调查情况看，影响项目建设进度的外部主要因素有：

1、土地“农转用”手续办理速度较慢。目前我区上报市房地局的新建工业项目，大部分尚未获得市房地局的土地正式批文，因此有些项目建设单位，特别是外资企业心存顾虑，觉得项目建设程序不规范，在办理完区各职能部门的审批手续后还不愿开工建设。

2、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看，动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大，而且由于其完成动迁时间的不确定性（实际操作中工业项目动迁不鼓励强拆），对具体项目建设进度的影响不容小觑。

3、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后，我区各工业园区也相应核减了面积，在去年上报的项目中，有2个项目的建设地块不在核减面积后的规划范围内，已被市房地局退回。经去年项目评估协调小组审批、目前正办理手续的30多个项目中，也有可能还会出现类似情况。

三、工作建议

工业园区的建设与发展，必须遵循国家与市宏观调控的政策要求，牢固树立科学发展观，走可持续发展的道路。当前，要以“严格设置准入条件，认真筛选建设项目，合理分配用地面积，尽量缩短建设周期”为工作重心，根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指标，进一步提升我区工业区的整体能级。

1、规范项目审批程序，确定日常办事机构

要进一步规范项目审批程序，建议项目评估协调小组每月召开一次例会，按照“批项目、核土地”的原则，对各工业区申报的新引进项目进行评审与筛选，并对评审通过的项目按质量（产业导向、投资强度、土地出让价格、环保评价等）进行排序，投资规模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地，并以文件形式下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续，待市房地局土地指标下达后，按排序先后办理用地申报手续；其它需协调处理的难事、急事，各工业区可向日常办事机构提出申请，以“一事一议”的方式处理。

2、建立项目长效管理机制，做好园区配套服务工作

为加快推进项目建设进度，形成项目长效管理机制，建议成立项目专管员例会制度，及时了解项目建设的最新动态，在此基础上加强监督与管理，并积极做好相关协调服务工作，促使项目缩短建设周期。同时，各职能部门要强化服务的意识，帮助工业区解决用电、用水、环保设施等基础设施方面的难题；对有利于工业区发展的问题，如工业区自建标准厂房项目，可经区项目评估审批领导小组确认，在项目审批环节设立“绿色通道”，加快项目建设进程，并在财政贴息、贷款及其它相关政策等方面提供特殊支持。

第10篇

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，根据区委、区政府的安排，今年3月上旬至4月初，区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈，并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研，现将调查情况报告如下。

一、基本情况和主要特点

近几年来，历届区委、区政府全面落实科学发展观，大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划，连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动，我区重点项目建设取得了显着的成绩，已经形成了“一区、两园、一带、产业集群”的工业发展新格局，为加快我区工业化进程，推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间，共投资建设千万元以上的项目160个，完成投资68.9亿元，其中过亿元项目31个；同时，我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。

XX年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元，完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个，累计完成投资27.85亿元。XX年年，我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目，总投资111.62亿元，当年计划投资32.75亿元，其中工业项目23个，过亿元项目22个。一季度，36个区级重点项目开工建设28个，开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元，完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个，累计完成投资3.41亿元；4个服务业项目开工3个，累计完成投资1.07亿元；9个其他项目开工7个，累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元，主井井筒累计进尺485.3米，副井井筒累计进尺514.5米，预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线，累计完成投资9500万元，部分设备已到货，预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程，累计完成投资1.5亿元，设备安装全部完成，目前正在连动试车，预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目，场地整平工作已结束，院墙已建成，厂房基础已开挖，设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆，累计完成投资9000万元，正进行内部装修，预计5月份可投入运营。同时，今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个，总投资75.88亿元，当年计划投资30.28亿元，一季度完成投资7.02亿元，占年度计划的23.19%。

通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。1－3月份，全区生产总值完成 亿元，同比增长 ％；规模以上固定资产投资完成 亿元，同比增长 ％；规模以上工业实现总产值 亿元，规模以上工业增加值 亿元，工业销售收入 亿元，工业利税总额 亿元，工业利润总额 亿元，同比分别增长 %、 %、 %、 %和 %；地方财政收入完成 万元，同比增长 ％。

重点项目建设主要呈现以下几个特点：

一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程，各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上，每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京，协调争取项目立项、项目用地和项目资金，多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研，现场办公，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼，不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。

第11篇

为了能更好应对和化解全球金融危机对县域经济发展的影响，采取切实有效措施，着力解决好当前工商企业经济运行中存在的突出问题，为企业排忧解难找准方向，促进我县国民经济平稳运行。2月16日工业园区管理委员会主任__，副主任____*，办公室主任__*，工作人员__*一行到泸西工业园区进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、园区项目建设推进情况

（一）95万吨/年煤焦化项目建设情况。投资18亿元的云维集团泸西大为焦化公司95万吨/年煤焦化项目各项建设工作进展顺利。截止目前，已完成渣场选址和场区地下勘测、公司注册、工商税务登记、技校招生委培、第一批职工招收培训、项目环评专家评审通过等工作。至20__年2月10日，已完成1、2号焦炉装置区孔桩开挖浇筑940棵；完成装置区土石方挖运回填40万m3及厂内排洪沟土石方支砌工程；完成2.6亿元主要设备订购合同签订，并支付部分设备订购款4560万元；完成土建基础设施建设投资2600万元；累计完成项目投资7520万元。目前正抓紧进行其他单项装置采购招标工作。计划2月中旬进行1号焦炉主体工程建设，5月初部分设备逐步进场，并做好设备安装准备工作。

(二)日产2500吨新型熟料干法水泥项目建设情况。投资2.6亿元的中枢水泥厂日产2500吨新型干法熟料水泥生产项目已完成主体设备采购，并加快土建工程建设，截止20__年2月10日，已全面完成生活区房屋建设及混合材料库等工程建设，完成水泥成品库顶板支砌10米、滑模库顶板支砌40米，完成土建基础设施建设投资2348万元。签订设备订购合同1.1亿元，支付第一批主体设备订购款3870余万元，累计完成项目投资6218万元。预计20__年10月竣工投产。这些项目的实施和入园建设，对合理开发泸西资源，促进资源综合利用，延长产业链，加快产业结构升级和推进泸西新型工业化进程具有十分重要的战略意义。

二、20__年园区重点企业生产经营情况

（一）红河森菊公司。20__年我公司总结以往的经验教训，以拓展市场为手段，以扩大销售为主要任务，迅速扭转公司流动资金困难局面，全面推动公司全面发展，20__年国内外实现销售收入2400万元，已超过20__年全年的销售收入，公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外主要销往日本、韩国、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。由于20__年的加工原料是20__-20__年收购的除虫菊干花，其除虫菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，从而加大了公司的加工成本，给公司的生产经营造成了极大的亏损，影响了公司的全面、迅速的发展。

（二）粤泸木业有限责任公司。20__年生产时间短，所以公司累计生产经营4万多张中密度纤维板，受到国际金融风暴的影响，中密度纤维板市场发生了变化，造成产品价格大幅下滑。加之由于处于试运行阶段，生产不正常，达不到生产要求，从而影响20__年的生产目标。

三、20__年园区重点企业生产经营情况预测

（一）红河森菊公司。20__年公司将在种植方面推广新品种种植面积，提高亩产值，让农户受到实惠；在生产方面将提高产品的质量、生产工艺，注重新产品的研发，通过提升产品的知名度和美誉度，赢得市场份额，公司生产的“森菊”牌5％天然除虫菊素乳油受到国内外客户的好评，进行产品精加工，提高产品附加值，经济效益有较大的增加，依靠创新技术稳市场；在市场方面将积极开拓市场，提升抵御风险的能力。目前市场形势良好，并且公司加大与国内外高等科研院校合作，通过科技创新，其生产的农药产品已形成独特优势，拥有了充足的技术储备。公司预计20__年利润将在中报盈利的基础上继续实现盈利。

（二）粤泸木业有限责任公司。20__年公司将继续落实“降本增效“的各项措施，积极进行工艺技术改进，在保证正常生产的基础上，不断拓展新的领域，预计公司的利润会稳步增长。

四、存在问题和困难

（一）95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是融资速度慢，基础设施建设投入不足，项目建设推进不快；二是土地征用困难。

（二）红河森菊公司。一是由于20__年除虫菊种植面积不大，20__年收购干花仅100吨左右，极大的影响了公司的正常生产，为此20__年急需扩大种植面积以满足公司生产需要；二是公司在20__、20__两年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生产经营收入严重亏损，造成公司职工的社会

保险、医疗保险费用长期拖欠，职工工资不能按时发放；三是公司前期无形资产投入过大，公司现有厂房、设备已作抵押贷款，现在再向银行寻求新的贷款较为困难，造成了流动资金不足的问题；四是我司自主创新的知识产权得不到有效保护。（三）粤泸木业有限责任公司。公司基本上没有高学历的专职技术人员，大部分工人是小学、初中毕业的，在很大程度上影响了公司的生产效率，从而削弱了公司的市场竞争力。虽然公司已经进行过多次培训，但是没有收到良好的效果。

五、下步工作计划

（一）95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是尽快落实项目建设融资措施，加大融资力度，积极向上级有关部门争取资金扶持，加大基础设施建设投入，加快项目建设推进工作，确保项目按时投产；二是为项目建设的顺利进行做好协调工作，确保生产设备同步安装，使项目如期建成投产。

第12篇

为了能更好应对和化解全球金融危机对县域经济发展的影响，采取切实有效措施，着力解决好当前工商企业经济运行中存在的突出问题，为企业排忧解难找准方向，促进我县国民经济平稳运行。2月16日工业园区管理委员会主任曾彦波，副主任徐洪、陈猛，办公室主任张忠权，工作人员赵安林一行到泸西工业园区进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、园区项目建设推进情况

（一）95万吨/年煤焦化项目建设情况。投资18亿元的云维集团泸西大为焦化公司95万吨/年煤焦化项目各项建设工作进展顺利。截止目前，已完成渣场选址和场区地下勘测、公司注册、工商税务登记、技校招生委培、第一批职工招收培训、项目环评专家评审通过等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2号焦炉装置区孔桩开挖浇筑940棵；完成装置区土石方挖运回填40万m3及厂内排洪沟土石方支砌工程；完成2.6亿元主要设备订购合同签订，并支付部分设备订购款4560万元；完成土建基础设施建设投资2600万元；累计完成项目投资7520万元。目前正抓紧进行其他单项装置采购招标工作。计划2月中旬进行1号焦炉主体工程建设，5月初部分设备逐步进场，并做好设备安装准备工作。

(二)日产2500吨新型熟料干法水泥项目建设情况。投资2.6亿元的中枢水泥厂日产2500吨新型干法熟料水泥生产项目已完成主体设备采购，并加快土建工程建设，截止20xx年2月10日，已全面完成生活区房屋建设及混合材料库等工程建设，完成水泥成品库顶板支砌10米、滑模库顶板支砌40米，完成土建基础设施建设投资2348万元。签订设备订购合同1.1亿元，支付第一批主体设备订购款3870余万元，累计完成项目投资6218万元。预计20xx年10月竣工投产。这些项目的实施和入园建设，对合理开发泸西资源，促进资源综合利用，延长产业链，加快产业结构升级和推进泸西新型工业化进程具有十分重要的战略意义。

二、20xx年园区重点企业生产经营情况

（一）红河森菊公司。20xx年我公司总结以往的经验教训，以拓展市场为手段，以扩大销售为主要任务，迅速扭转公司流动资金困难局面，全面推动公司全面发展，20xx年国内外实现销售收入2400万元，已超过20xx年全年的销售收入，公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外主要销往日本、韩国、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收购的除虫菊干花，其除虫菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，从而加大了公司的加工成本，给公司的生产经营造成了极大的亏损，影响了公司的全面、迅速的发展。

（二）粤泸木业有限责任公司。20xx年生产时间短，所以公司累计生产经营4万多张中密度纤维板，受到国际金融风暴的影响，中密度纤维板市场发生了变化，造成产品价格大幅下滑。加之由于处于试运行阶段，生产不正常，达不到生产要求，从而影响20xx年的生产目标。

三、20xx年园区重点企业生产经营情况预测

（一）红河森菊公司。20xx年公司将在种植方面推广新品种种植面积，提高亩产值，让农户受到实惠；在生产方面将提高产品的质量、生产工艺，注重新产品的研发，通过提升产品的知名度和美誉度，赢得市场份额，公司生产的“森菊”牌5％天然除虫菊素乳油受到国内外客户的好评，进行产品精加工，提高产品附加值，经济效益有较大的增加，依靠创新技术稳市场；在市场方面将积极开拓市场，提升抵御风险的能力。目前市场形势良好，并且公司加大与国内外高等科研院校合作，通过科技创新，其生产的农药产品已形成独特优势，拥有了充足的技术储备。公司预计20xx年利润将在中报盈利的基础上继续实现盈利。

（二）粤泸木业有限责任公司。20xx年公司将继续落实“降本增效“的各项措施，积极进行工艺技术改进，在保证正常生产的基础上，不断拓展新的领域，预计公司的利润会稳步增长。

四、存在问题和困难

（一）95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是融资速度慢，基础设施建设投入不足，项目建设推进不快；二是土地征用困难。

（二）红河森菊公司。一是由于20xx年除虫菊种植面积不大，20xx年收购干花仅100吨左右，极大的影响了公司的正常生产，为此20xx年急需扩大种植面积以满足公司生产需要；二是公司在20xx、20xx两年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生产经营收入严重亏损，造成公司职工的社会保险、医疗保险费用长期拖欠，职工工资不能按时发放；三是公司前期无形资产投入过大，公司现有厂房、设备已作抵押贷款，现在再向银行寻求新的贷款较为困难，造成了流动资金不足的问题；四是我司自主创新的知识产权得不到有效保护。

（三 ）粤泸木业有限责任公司。公司基本上没有高学历的专职技术人员，大部分工人是小学、初中毕业的，在很大程度上影响了公司的生产效率，从而削弱了公司的市场竞争力。虽然公司已经进行过多次培训，但是没有收到良好的效果。

五、下步工作计划

（一）95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。一是尽快落实项目建设融资措施，加大融资力度，积极向上级有关部门争取资金扶持，加大基础设施建设投入，加快项目建设推进工作，确保项目按时投产；二是为项目建设的顺利进行做好协调工作，确保生产设备同步安装，使项目如期建成投产。

第13篇

所谓项目，就是在规定的时间内，在特定的地区、某单位（或企业）从市场和国家产业政策出发，根据宏观经济评估结果，配置各种生产资源，形成生产能力，以获取预期效益的全部投资活动的有机整体。项目是一个地区经济社会发展的载体，我们做的各项工作，如制定的经济发展战略，中长期规划等，最终要落实到项目上。没有项目，就没有根基，没有项目支撑，任何发展规划都如空中楼阁，毫无意义。

做好项目争取工作，加强建设项目前期工作，推进项目带动战略的实施，是加大投资力度，推动农业产业化和城镇化进程，加快新农村建设，促进经济社会发展的重要基础；是调整投资结构，促进产业优化升级的主要途径；是提高投资效益，增进投资决策科学化民主化的关键环节。要树立“前期就是投资”的理念，深刻认识前期滞后就是投资滞后、就是发展滞后的道理，要认真筛选储备一批、筹划推进一批、开工建设一批重大建设项目。要努力争取更多项目列入省、市以上重点建设项目，以有效应对土地资源等瓶颈，并通过项目的建设，促进产业大提升、经济大发展。

一、“十五”项目工作回顾

2001年以来，全县各级各部门抢抓西部大开发和扶贫开发的历史机遇，团结协作，开拓进取，用新的观念、新的思维、新的视野，加大项目争取、建设和管理力度，开创了项目工作新局面，使我县项目争取工作取得了一定的成绩，为县域经济和社会发展起到了积极的推动作用。

“十五”时期是余庆的基础设施和基础产业建设最快的时期。农田水利、能源、交通、通信、城镇、生态环境建设、社会事业等成为投资的重点，实现了乡乡通油(砼)路和村村通公路，构建了“一纵三横六联线”的骨干公路网；解决了城镇和农村安全用电，达到了农村初级电气化标准；集镇饮水困难已全部解决，农村人畜饮水已解决80%；邮政网络覆盖城乡，电话网覆盖到镇村，实现了传输网光纤数字化，余庆的基础设施得到极大改善，“瓶颈”有所缓解；特别是2003年构皮滩电站开工建设和以“四在农家”活动为载体的社会主义新农村建设，增强了余庆经济发展的活力和动力。这些项目的建设和投入使用，改善了投资环境，对我县的经济社会发展起到了积极的推动作用。

在项目工作中，我们牢牢把握国家、省产业政策和资金投向，结合县域实际，立足当前和长远，认真分析、研究、筛选，充实和完善了项目库，基本步入了“投产一批，开工一批，申报一批、储备一批”的项目工作良性循环的轨道。五年来共争取国家、省、市项目150余项，争取国家、省、市项目资金近3亿元。涉及交通、农业、水利、生态环境、城镇基础设施、城乡电网、能源、旅游、教育、卫生、计生、文化广播、基层组织、社会保障、民政福利事业等项目。在做好国家、省、市项目资金争取的同时，我们通过认真分析县域内各类优势资源所在，始终坚持做到集中精力，认真负责，按行业、分领域编制了《招商项目册》，并通过网络优势积极向外推介项目，为招商引资创造了条件。

二、项目争取工作的几点体会

㈠领导重视，高位推动是保证

为了争取上级有关部门更大的支持，县主要领导和分管领导在上级有关部门来我县检查工作或调研时，尽可能抽出时间陪同，并且还利用外出开会和学习的机会，主动与上级业务部门联系，使上级部门加深了对我县的了解，增进了彼此间的感情。领导的重视，形成的高位推动效应，提高了项目申报的成功率。

㈡掌握信息，选准项目是前提

为使项目争取工作做到有的放矢，我们认真分析国家、省的投资动向，立足实际，做好项目前期工作，充实项目库，筛选符合立项条件的项目，克服了盲目性。如：这五年来，我们抓住国家、省将加大基础设施建设力度这一机遇，及早动手，做好相关前期工作，使我县的公路建设速度加快，交通“瓶颈”得到改善。

㈢创新方法，争取主动是关键

随着西部大开发战略的不断深入，全省各县市争取项目的意识进一步加强，竞争更加激烈，我们的压力也随之增加。通过分析各种因素，我们一方面夯实项目前期工作，另一方面节约成本、提高效率，积极寻求省市发改、交通、水利等部门的支持和帮助。更重要的是全县项目工作人员发扬舍小家顾大家，勇于奉献的精神，随时主动与上级部门沟通和联系，提高了项目争取的竞争力。在项目争取过程中，发挥忍劲和韧劲，以“咬定青山不放松”的精神跟踪项目，使一些看似不可能的项目，变成了可能。如：大乌江风景名胜区旅游基础设施及生态环境建设项目，这一项目未列入“十五”规划，也不是省市的重点项目，争取的可能性较小，但我们通过协调各方面关系，成功争取到1000万元国债资金的投入。再如：易地扶贫搬迁项目，国家规定只安排贫困县，但考虑到我县部分地区贫困面还较大，扶贫攻坚的任务还较重，在县委、县政府的重视和支持下，我们积极向上级发改委汇报情况，并邀请省、市发改委领导来我县实地查看。为使这个造福于民的项目尽早实施，我们又想方设法征得省发改委领导的支持，带我们相关人员赴北京，协调和解决有关问题，为项目立项奠定了坚实的基础。使该项目最终在国家、省立项，共争取到640万元易地扶贫国债资金，搬迁450户1781人，改善了搬迁户的生产生活条件。

㈣严格管理，加强监督是条件

为确保投资效益的发挥，做好建设项目的“投资、质量、进度”控制，我们充分发挥项目办对重点项目稽查的职能，从源头、制度和程序上对重点建设项目进行监督管理，克服了“重要轻管”现象的发生。如：交通项目、国债旅游项目、县城供排水项目、教育项目等等都发挥了应有的效益，使上级部门对我县的项目建设管理给予了认可，为后续项目的争取创造了条件。

根据这些年工作的经验体会是：突出一个“韧”字，即要有锲而不舍、坚忍不拔、咬定青山不放松、不达目的誓不罢休的精神；强化三种“理念”，即走出去争上促商理念，项目就是发展理念，全社会参与理念；落脚在五个“求”字，即千方百计恳求国家、省的支持，千言万语谋求市相关部门的理解，实事求是寻求县领导的帮助，需求各乡（镇）、各部门的配合，坚定不移要求项目实施后呈现良好的经济、社会、生态效益。

在经济欠发达的区域，项目争取本身就是一个排除万难的过程，其中的酸甜苦辣只有身临其境的人才能体会到，但是当看到经过努力，项目得以落实实施时，我想到凡是为项目的争取付出辛劳的人，他的那种成就感就会油然而生，这才不会辜负全县各族群众的期盼，对得起县委、政府的重托。县发改局这些年就是在“求”的环境中打拼，在“求”的过程中锻炼，在“求”字上做文章，虽然在“求”，但这是站起来“求”，不是跪着“求”，这“求”正当，有尊严，因为他是“公求”而堂堂正正，而不像“私求”鬼鬼祟祟。他是为余庆发展而求，不是为个人的利益而求，不求所有，但求所在。今后，只要有利于余庆的发展，我局还会继续“求”下去，我局还会继续为各乡（镇）、各部门牵线搭桥当红娘，甘为人梯，甘为铺路石。

三、项目争取工作中存在的问题

虽然这些年来项目工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，应引起各级各部门的高度重视。

⒈个别乡镇和行业主管部门对项目争取工作认识不到位，主动性较差，缺乏立足本部门和本地方的实际情况积极争取项目的意识，个别部门为其自身利益影响项目申报，认为项目争取都是发改等部门的事，在报送相关资料过程中不及时或质量不高，延误了项目上报列入省市规划和立项的时机。

⒉大多数项目建设单位能够按国家投资项目的要求进行规范管理，但仍有个别建设单位“重要轻管”，在项目建设中存在工程资料不全，相关手续不完备，项目竣工验收后不及时决算和审计，有违规使用资金现象。这些都将影响项目的争取。这些年县财政、审计、监察等部门在加强项目资金监管方面出台了系列管理措施，也做了一些改革，我想，对以后的资金使用将起到一定的规范作用。

⒊重大项目储备不足，小项目、一般性项目多，骨干项目少，且项目科技含量不高，对产业结构调整、促进经济发展的拉动作用不够明显。

⒋项目前期工作经费不足，未设立项目前期工作专项资金，致使项目前期工作滞后，影响了项目争取工作。

⒌全县从事项目工作的人才匮乏，培训力度不够，影响项目的争取。

四、如何做好2007年项目争取工作的思考

㈠工作思路

项目是生产力诸要素的集合体，是资源配置的依托条件，是解决县域经济发展资金匮乏的重要途径，是拉动经济建设实现跨越式发展的载体。项目争取工作总体思路：通过“一个推动、两个提高、三个到位”开展项目工作（“一个推动”即“高位推动”，“两个提高”即“提高项目争取资金总量，提高项目可行性研究报告的科技含量”。“三个到位”即争取项目的主动意识到位、项目前期工作经费到位、抓项目的专业人员到位），调动一切积极因素，立足实施“十一五”规划和加快农业产业化、城镇化和以“四在农家”为载体的新农村建设的进程，筛选、储备、申报、落实项目，确保项目工作步入良性循环轨道，继续保持我县固定资产投资的较快增长，增强投资对经济的拉动作用，实现余庆经济和社会持续、快速、健康发展。

㈡工作任务、重点

2007年是实现经济社会发展关键的一年，项目将是拉动经济增长最有效的手段之一，因此，我们在去年制定了《余庆县“十一五”分行业争取国家、省补助资金计划》的基础之上，进一步筛选、细化，年内计划重点申报污水处理项目、县城垃圾处理项目、易地扶贫搬迁项目、湄余二级路延伸公路、大乌江红色旅游、龙家至湄潭石莲公路、S305线二级公路、乡村道路项目、老干活动中心、大中型水库库区及移民安置区基础设施项目、人畜饮水项目、病险库除险加固项目、农业产业化建设项目、生态建设项目、天然林保持项目、乡镇畜牧站项目、石漠化综合防治、基层派出所项目、乡镇法庭建设项目、村卫生室建设项目、乡镇文化站建设项目、薄弱学校建设项目、乡镇计划生育服务站建设项目、乡镇司法所建设项目、广播电视村村通建设项目、农村电网完善等一批项目在省立项并尽快开工建设，拟争取中央专项和国债资金6000万元以上。

㈢工作具体措施

2007年，国家将继续实行稳健的财政和货币政策，发行适度的国债，一是拟安排长期建设国债500亿元；拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元；中央政府建设投资总规模为1304亿元,比去年增加150亿元。二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。政府投资使用要确保“三个高于”，即：用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年，用于西部大开发的投入高于上年。同时，加大对节能环保和自主创新的支持。三是合理安排中央财政超收收入。增加教育、科技等法定支出，增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。因此，我局根据国家宏观政策信息将采取以下措施，开展项目争取工作：

一是认真研究国家、省投资政策，捕捉信息，不断寻求争取项目的潜在机遇，筛选一批体现地方特色、符合国家产业政策、有竞争实力、对县域经济发展有重大影响的项目，充实完善项目库。并力争有更多的项目进入省市项目库和发展规划，夯实项目工作的基础。

二是以县发改局为主充实有一定业务能力和专业才能的人员，建立一支高素质、精干的项目班子，负责项目前期工作，指导、监督、协调项目业主和有关单位做好项目的立项、可研、初设（实施方案、作业设计）等前期工作，按照基本建设管理程序组织项目的报批。

三是继续加大项目信息的搜集和反馈，加强同上级有关部门的联系，增强争取项目竞争力。

四是充分发挥项目争取的各种优势，整合项目争取的各类资源，形成项目争取的强大合力，不断加大向上争取项目和向外推介项目的力度。

五是发挥好部门优势，积极争取国家的优惠政策和资金扶持，加快基础设施建设，改善项目建设的条件。以奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，进一步增强项目争取意识，强化项目工作基础，完善项目工作机制，改善投资环境，加大对影响我县经济社会发展全局的重点项目的争取、实施与管理力度。

㈣几点建议

为确保在完成今年的全社会固定资产投资27.2亿元目标任务和30个重点建设项目的过程中，县直各部门要形成合力，促进各项工作能顺利开展，特提出以下建议：

一是建议县政府出台项目工作奖罚办法。在项目的申报、立项、建设管理等环节，明确第一责任人，对于态度积极、成绩突出的第一责任人给予一定的物质奖励或精神鼓励。并建立项目争取基金，对争取到项目的部门和乡（镇）解决项目前期费，以提高积极性。对于消极对待，不尽职尽责的第一责任人进行经济处罚和批评教育，造成严重后果的给予行政处分乃至追究刑事责任，以保证项目工作责、权、利分明，并且把项目工作作为考核各部门、各乡（镇）工作业绩的重要依据。

二是建议行业主管部门对本部门项目进行重新定位和筛选。建设项目的项目建议书(已列入全省“十一五”专项规划的项目不再编制项目建议书，视为立项，可直接编制可研)、可研报告均应委托有资质的机构编制，达到规定的工作深度。建设规模的定位应有长远的眼光和打算，规模达到国家、省规定的范围。根据国家、省新的投资体制和资金投向，建议水利、交通、城建、农业、生态、卫生、教育等行业加大项目前期工作力度，做好项目总体规划，以利于抓住时机，争取国家、省更大的支持。

三是建议各相关部门加强合作，进一步完善余庆县项目库。通过研究国家产业政策，结合余庆实际，科学论证，精心选择农、林、水利、交通、城市基础设施建设、新农村建设、旅游开发、生态环境保护等关系国民经济和社会发展的重大项目，充实项目库，为项目的申报立项打好基础。

四是建议各行业主管部门确定专人对本行业项目实行全过程负责。在加强同上级有关部门的联系，做好项目信息的搜集和反馈工作的同时，加强项目管理，使项目工作落到实处。

五是建议进一步加强建设项目的管理工作，全面落实“六制”既项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量责任制。各级职能部门要加强建设项目的协调、组织和管理工作，落实建设过程的各项配套条件，及时解决项目建设过程中存在的问题和困难。发改、财政、审计、监察等部门做好对项目资金的齐抓共管、各负其责，确保投资效益的发挥。

第14篇

一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。

第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。

二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：

第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。

第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。

第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。

三、推进农业产业化经营的措施与对策农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策：

一、立足资源优势，培育和壮大主导产业。

要推动农业产业化的发展，必须依托主导产业，只有通过主导产业这一载体。坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，以提高农产品市场竞争力为重点，进一步优化农业品种结构，产业结构和区域结构调整，逐步培植产品优、规模大、效益高、优势强等系列农产品，重点培植主导产业基地建设。同时借助其自身的关联效应，上连市场，下接生产基地与农户，才能推动产业化向深度和广度发展。培育和推广县域经济的主导产业，无外乎两种形式，一是适应市场需求，重新培植一个新产业；二是结合本地资源优势和市场需求，延伸现有的产业链条。前者需要相应的技术做依托，还要承担一定的市场风险，农民心理认同并大面积推广，也需要相当长的过程，而后者依托当地资源优势产业，拓宽农民增效渠道，农民易于接受也容易形成规模。因此在培育和扩大区域主导产业的过程中，必须立足当地资源优势，将资源优势转化商品优质、规模优势和比较优势，从而最大限度地带动农业增效和推动农业经济的发展。如果不考虑资源条件，忽视当地农业的种养传统，盲目照抄、照搬别处的成功经验，既增加了投入的成本，又失去了自身的特色，最终难以实现主导产业的转化增值和推动农业产业化的发展目标。

二、合理布局培育特色市场

在农业产业化的市场体系建设中。首先，必须打破地区界限，这个界限不仅是镇与镇之间的界限，而且是县与县之间的界限。第一，对市场体系的建设必须统一规划，避免无效的重复建设。第二，要建立品牌和优质意识，无公害绿色食品不仅好销而且价格高。第三，发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。

三、重点扶持龙头企业

龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，是联接农民与市场的纽带，是农产品转化增值的源泉，是农业产业规模化、集约化的载体，是促进科技与生产对接的推进剂。随着我国农副产品市场竞争日趋激烈，要想在激烈的竞争中立足和发展，必须形成一批技术水平高、覆盖面大、竞争力强的名牌产品，必须立足市场，集中力量，对现有市场潜力大、发展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龙头企业进行重点扶持。按照国家农业综合开发“集中资金办大事，突出重点抓关键”的原则，集中有限的财力，予以重点扶持。在扶持龙头企业的过程中，一是要有好的机制和带头人。无论是国有企业、集体企业，还是民营企业，其所有制形式并不是最重要的，关键是企业要有一个良好的运行机制和一名有责任感和事业心，有能力、有魄力的企业带头人，只有这样的企业才有发展的潜力，才能扶得起；二是可以走联合之路。在各地围绕主导产业扶持龙头企业的过程中，资金不足是普遍存在的问题和主要制约因素，与同行业知名企业联合发展利用其先进的技术，知名的品牌和现有的市场，结合本地资源优势，不失为一条有效的途径，扶持这样的企业才能扶的快。

四、在企业与农户之间建立新型的利益分配关系

千方百计增加农民收入，既是当前农业和农村工作的中心任务，也是农业产业化经营的目标。要实现这一目标，必须在龙头企业和农户之间建立利益共享，风险共但的利益分配机制。作为在农业第一线的生产者-农民来讲。没有效益是决不会发展再生产的。同样，作为加工销售企业没有利益可占，也不会发展再生产。如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。目前大部分龙头企业和农户之间的连接方式还属于“买断型”和“订单型”，前者在一定的程度上解决了农产品卖难的问题，但企业与农户之间连接还比较松散；后者则在企业和农户之间建立了较为稳定的购销关系，农户为企业提供了充足的货源，企业替农户承担了一定的市场风险，是各地在产业化经营中较为普遍的方法，但在这两种形式下农户还无法充分分享农产品加工和流通领域的利润，其带动和促进农民增收的程度有限。要真正建立利益共享，风险共担的分配机制，一是鼓励企业让利于农民，在与农户签定购销协议的同时，将一部分利润奖励返还给生产大户；二是建立各种新型的合作组织，龙头企业可以吸收农户以资金、产品或土地入股，组建股份合作制企业，这既解决了企业筹集流动资金的压力，也使农民以股份的形式分享到了加工环节的利润。

五、注重科学技术应用，大力推行农业标准化生产

加入世贸组织后，我国农产品进入国际市场的大门，虽然敞开了，但门槛并没有降低，“绿色壁垒”使我国许多农产品的出口受到了严格的限制，国内许多大中城市也实行了农产品市场准入制度，对农药残留超标的农产品亮起了“红灯”。因此，只有通过先进技术的推广和应用，大力推行标准化生产，有效的降低产品成本，提高产品质量，优化产品品质，才能实现农产品的增值，提高市场竞争力，农业产业化的发展才会有广阔前景。推行标准化生产，应注重示范基地的建设，通过基地的示范带动作用，提高农民的标准化意识。同时在推行标准化生产的过程中，应注重把握好三个环节：一是环境体系的标准化，在制订土壤标准、水质标准的同时，对环境造成污染的企业要坚决取缔；二是生产体系的标准化，即在良种选育、生产、加工、包装等过程中，逐一制订生产标准，编制操作规程，把农业生产的各个环节纳入标准化管理轨道；三是检测体系的标准化，即建立健全各种检测中心，购置检测设备，在基地企业设立检测点，以确保农产品各项指标能达到规定的标准，对于检测不合格产品坚决不准进入市场。

六、丰富网络资源，完善市场体系建设

在农业产业化经营的链条中，产品销售是最关键的环节，它既连龙头企业又连基地农户，直接影响和决定着产业化经营的经济效益和发展潜力，因此，建立完善市场体系就显得尤为重要。在市场体系的建设中，一要加强产地批发市场的建设，为当地的主导产品，提供集中销售的场所。为农民走向市场，出售农副产品构筑桥梁；二要积极培育和壮大营销队伍，既要立足本行业和项目单位的专职营销队伍建设，又要充分发挥“经济人”队伍的辐射带动作用；三要建立稳定的销售网络，通过直销、代销、委托以及设立办事处等手段，建立销售网点，不断扩大产品在国内外市场的占有份额；四要注意实施品牌战略，应通过命名、挂牌、宣传、广告、参展等方式和手段，提高产品的知名度和影响力。

七、健全服务措施，营造社会优质服务体系

第15篇

1、基本情况。20*年，我县100个新农村建设试点村中，省级试点村76个，县级试点村24个；有12个县扶贫村，24个被列为农村安全饮水项目村，2个村在农业综合开发项目区，共涉及12个乡镇，128个村小组，7880户。

2、资金投入情况。省下拨我县直接统筹资金为480万元；市下拨的直接统筹资金为71万元；县财政相应安排320万元配套资金；各乡镇建设配套资金为36万元；试点村自筹资金442万元；共建单位、企业援助资金153万元，社会捐赠资金146万元。我县新农村建设资金总投入为2714万元。

3、建设进展情况。改路136公里；改房1182360平方米；改栏1400个；改厕5620户；新增自来水5972户；清理垃圾768吨，淤泥6780立方，路障*个，配套建立垃圾窑*个，兴建下水道3096米，绿化面积扩大到13210平方米。

截止今年9月份，100个试点村有30%的村建设基本成型，试点村的村容村貌和人居环境得到明显改善，广大农民的精神面貌不断提升。

二、主要做法

1、坚持从选点开始把好新农村建设关

搞好新农村建设重在选点，试点村选得好坏关系到新农村建设进程的快慢、质量的好坏以及试点村能否起到示范带动作用，选点已形成两种方式：一是以经济实力选点，陈营镇为选好9个试点村，要求申报试点村的村小组，申报前2天之内筹满10万元的建设资金以考察该村是否有搞新农村建设的能力，如果能按时筹好10万元就有申报资格。二是以民意选点，苏桥乡要求申报试点村的村小组，申请必须征得全村80%以上的村民签名同意，才有申报资格，再由乡镇新村办综合评估申报村实力，然后定试点村。

2、坚持依靠理事会运作发挥村民主体作用

①建立健全村民理事会工作制度，充分发挥村民理事会作用，实现村民自我管理，自我服务。陈营镇洋湾、下陈两个村的道路改造历来是老大难，今年这两个村被列为新农村建设试点村，村里成立了村民理事会和五老协会（老干部、老党员、老模范、老教师、老工人）。为了改路，村民理事会和五老协会轮流上门做拆迁户的工作，召开村民大会制定以钱折地和以地换地方案，补偿拆迁户损失，目前两试点村已成功拆迁围墙10座，房子7幢，猪牛栏4座，改好了二条路，建成了一条商业街。

②制定了村务大事村民公决制度，把“一事一议”、筹资筹劳等全部纳入公决范围，理事会决策前必须普遍征求农民意见，绝大多数村民同意才能定案，确保村务决策建立在广泛的民意基础之上。如湖云乡邱夏邱家村中央的灌木林有多座坟墓，不利于村庄统一规划，邱家村民理事会及时召开村民大会，进行思想动员，并逐户上门做工作，最后落实迁坟方案，并自筹1.7万余元作为迁坟补偿。目前，迁坟工作进展顺利，村中央的54座祖坟已全部迁移出。

3、坚持规划先行完善村镇科学规划管理制度

①制定村镇建设整体规划，按照“城市按农村来美化，农村按城市来建设”的规划理念，科学规划，加快形式四种建设模式，如：陈营镇下陈、洋湾村的城中村拆迁模式，汪家乡锁丝源村的旧村改造模式，裴梅镇林后村的重建新村模式，湖云乡窑咀村田园生态村模式。

②编制建设新农村的规划过程中，充分考虑和尊重农民的切身利益和发展要求，尊重地方的历史文化，尊重自然生态环境，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，因地制宜，因村制宜规划设计。如苏桥乡杨家村，注重依山就势，傍水成景，在新农村建设过程中，借助申报扶贫开发改路项目，用水泥把村里路边3米宽的小溪两岸彻好了，相当美观，真正将山、水、树、路坪，房融为一体，造就“内生式、安全式”的园林生态村庄。

③建立科学的规划管理制度，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道，通过规范建设，引导和调控农民建房行为，严格审批手续，做到先批后建，严格落实试点村的规划方案。苏桥乡楼下村规定，今后所有村民建房必须在新挖平的统一规划区内建，否则一律不批。

4、坚持发挥共建作用调动全社会参与试点村建设

①共建单位积极深入试点村进行调查研究，广泛听取农民群众的意见和建议，从村情出发，因地制宜，指导、帮助试点村做好村庄整治、建设和生产发展工作。如县发改委挑选了两名农村工作经验丰富的后备干部，脱产到青云镇上坂村指导、帮助试点村做好村庄整治建设和生产发展工作，并要求每月驻村不少于10天，每月向单位汇报共建村进展情况。

②共建企业充分发挥自身优势，对试点村在资金、技术、物资、信息等方面提供了力所能及的帮助和服务，让农民群众在新农村建设中，得到实实在在的好处，上届县政协委员、吉星猪场董事长汪世彪在得知梓埠镇毛公山村缺少新农村建设资金，拿出3万元帮助试点村搞建设。长新公司向共建试点村齐埠程家当村提供32万吨水泥。县政协委员、伟盛管业老总冯伟贤在共建试点村梓埠渡港板桥村考察时，答应无偿提供物资、技术以及资金支持试点村建设。

5、坚持产业化经营推动试点村生产发展

①大力推行“一乡一业，一村一品”，积极发展特色产业，提高农产品的市场竞争力。汪家乡新建陈家村积极转变传统的种植观念，引导农民以市场为依托，推广无籽西瓜和吊瓜种植技术，提高科技含量，大力发展特色产业“无籽西瓜”和“吊瓜”，今年全村有80%以上的农民种上了无籽西瓜和吊瓜，种植面积共计达300亩，仅此一项人均增收1000元。

②按照“务工兴村”的思路，建设新农村，大力发展务工经济，通过积极开展劳务输出，加快农村富余劳动力转移，形成农民增收的长效机制。梓埠镇椒源新村，全村140人，就有90多人，到福建厦门等地捡垃圾，每年全村务工收入为200多万元，60%以上的村民都住进了楼房。“劳务经济”已成为农民增收的重要渠道，成为新农村建设“提速”的坚实经济后盾。

③村民自发寻找商机，以亲帮亲、邻帮邻、友帮友的形式带动全村开拓商贸产业，发家致富。汪家乡新华锁丝源村90%以上村民做农民经济人，到本县以及外县乐平、波阳、余干等地收购花生、棉花、芝麻，再统一集中卖到外省，赚取差价。石镇窑前村成立种猪协会，指导和帮助农户养殖种猪，目前全村就有一半以上的农户养殖种猪，共养殖种猪190头，每年卖出猪仔4000只，取得经济效益114万元。

6、坚持依靠市场运作筹措建设资金

运用拍卖、入股、租赁、承包的市场手段对分散在各村的集体资源加以开发利用，充分挖掘农村现有的资源潜力，增加村集体经济收入，筹集新农村建设资金。梓埠镇李家上李、下李两试点村，因外出打工人员多，村里很多农田无人耕种，村理事会因势利导，给每家每户留了0.5亩口粮田，其余的良田采用土地流转的方法，面向社会招标，由中标的种粮大户租种，按每年每亩300元的价格出租，两试点村一年流转土地的租金达40多万元，不仅解决了新农村建设的资金，而且还解决了良田荒废问题。苏桥乡楼下村，把村中一座约5000平方米土山挖平，腾出的空地规划成21块宅基地，通过市场运作，公开拍卖，得到40万元的收益，扣除13万挖山成本后，还有27万元用于新农村建设。

7、坚持积极开展乡风文明建设树社会新风貌

各试点村以乡风文明为目标，进一步深入开展文明新村，十星文明农户等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会主义新农村建设的新风尚。上坊乡港边李家村，利用村里种桑养蚕的优势，开展别开生面的特色养殖技能大赛，比赛内容包括摘桑叶、切桑叶、匀蚕、给桑叶等工序，评出了10大种桑养蚕能手，丰富了村民文化生活，激发了村民致富的热情。

三、存在的问题

1、思想上认识不足。在新农村建设过程中，部分干部和群众不能全面把握和深刻领会“建设社会主义新农村”的精神实质和丰富内涵，认识上存在不足。具体表现在：一些村组干部认识上“错位”，部分乡镇干部工作“不到位”，部分共建单位和企业“缺位”。主要体现在：思路不清、措施不明、作风不实，一般号召多，具体指导少，对新农村建设规范缺少自己的思路。

2、建设资金筹集难度大。我县大部分试点村集体经济薄弱、农民生活不富裕，开展新农村建设难度大，部分干部群众对新农村建设存在“等靠要”的想法，不善于创新筹集资金措施，不愿去联系县直单位，企业共同建设新农村，不积极发展生产寻求新农村建设内生动力。

3、结对共建作用不明显。部分共建单位和企业思想上不重视，有的认为搞新农村建设我们不懂，是外行，如果联系的试点村有事主动找我们，就帮一下，我们也不主动下去，落个轻松；也有的认为，建设新农村是试点村和乡镇的事，搞共建只不过是县委政府大造声势的一种形式，没自己什么事；还有的认为，共建帮扶无利益可谈，既费精力，又费钱，我们不做；有一部分单位和企业被找上门来就承诺出钱出物，过后不积极兑现。

4、村民理事会职能履行不到位。在开展新农村建设中，很多试点村都成立了村民理事会和五老协会，但在运作过程中不规范，如理事会的成员往往是由村小组组长或村支书直接指定，而不是通过村民大会选举产生。开展工作时，经常是由村小组长或村支书代替民理事会执行权力，村民理事会无自，村民理事会成了摆设。

5、“城中村”建设和县城基础建设缺乏有机配套。“城中村”在新农村建设时遇到以下问题：一是“城中村”下陈、小溪两村地势低洼，村里的下水道无法利用县城排污系统排污，导致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋湾村在建设中，村里自来水管破裂，自来水供水网瘫痪。

四、几点建议

1、统一广大干群思想。通过宣传教育，使广大干部群众认识到社会主义新农村建设是一项以发展现代农业、促进农民增收为中心和主线，以建设农村基础设施、发展农村社会事业、推进农村体制改革、建设农村现代文明为重要内容，以政府主导、农民主体为基本原则的推动农村经济全面发展的重大战略决策，让新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求和具体措施在全县农村家喻户晓，把干部群众的思想统一到新农村建设的要求上来，把农民的主动性、积极性和创造性调动起来，形成全县上下关心、支持、参与新农村建设的强大合力。

2、多渠道筹集建设资金。有序整合部门资金，加强统筹协调，充分发挥和利用计划、财政、农业、扶贫、交通、民政等部门的优势，将相关涉农资金集中起来捆绑管理和使用，实行综合配套、重点投入；充分发挥和调动农民主体作用，通过农民自筹资金和找与本村有关联名人、能人募捐，解决一部分建设资金；实行市场运作，把村集体资源通过公开拍卖、承包加以开发利用，获得收益用于新农村建设；依靠共建单位、企业在资金物力上的支持，解决资金短缺困难。

3、加大共建力度。广泛动员社会各方面力量参与新农村建设，引导各行各业的人才、智力和资金资源流向农村，支持农业，服务农民。共建单位和企业一定要严格按照县委、政府文件精神，由主要领导亲自抓，并指定专人负责，指导和帮助试点村进行村庄规划、村庄整治、生产发展以及制订村规民约、完善村务公开、推进民主管理，参与试点建设的全过程。

4、发挥理事会作用。积极发挥村民理事会作用，鼓励和支持理事会，自主决策，自主建设，自我管理，自我监督，自我服务，充分尊重农民群众意愿；始终把相信农民，依靠农民放在首位，维护和实现农民的知情权、决策权、管理权和监督权，使农民在决策，投入、实施等方面成为主体，让农民自觉、自愿、自力更生地建设自己的家园。

5、促进“城中村”建设与县城基础建设有机配套。在制定“城中村”规划时，要严格执行城市总体规划，“城中村”的基础建设必须与县城基础建设有机配套，比如试点村的供水、供电必须融入县城的供水、供电系统，试点村下水道一定要通过县城排水系统排污，县城规划改造设计时也必须把“城中村”考虑进来，避免重复拆建。