基础设备调查报告范文

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第1篇

【关键词】工学结合模式；思政课社会调查报告；教学案例

工学结合模式下探索把校企合作思政课的社会调查报告进行整合，做为思政课教学案例的运用，促使思政课教学生动灵活，形成思政课新视角来解读思政课的理论，较容易被高职学生所接受，明确自我职业规划，又可以使得思政课理论导引内化大学生的职业修养。

一、工学结合模式下思政课社会调查报告的归类

工学结合模式下的思政课社会调查涉及到工学结合模式下的指导思想、就业实习、合作形式等相关内容，需要师生、企业员工三者密切合作才能把社会调查报告实施，保证调查报告的质量。

1、校内调查报告：（1）访谈相关领导与教师，与学校专业教师和校企合作领导进行访谈，了解工学结合内容与形式、实施计划、试点班与非试点班的区别、注意事项、合作规模；同时设计调查问卷了解学生对于工学结合模式的看法；（2）访谈校内实训企业，高职院校实训场地有助于学生专业技能培养，了解校内实训状况、企业投资的设备、资金、合作情况，特别是校企合作冠名班级学生的校内实训与其他班级学生的差异，及其高职院校自身开办的企业公司对于学生实训的具体要求；

2、校外调查报告：校外调查报告主要是针对校企合作企业或其他非合作企业进行，利用业余时间或寒暑假时间进行实地访谈，重点了解校企合作的实质内容、企业文化、对学生的专业技能与人文素养的基本要求、顶岗实习的方式、毕业学生的表现、企业的发展现状与前景、不同企业的发展比较、国家政策对企业的影响和企业对国家时政的关注、企业的责任、企业的人才现状与需求、企业的生态环保理念、非合作企业与合作企业对学生实习、毕业的基本差异。

二、工学结合模式下思政课社会调查报告的整合分析

校企合作调查报告内容涉及面较广，有经济、政治、文化、社会、生态文明等五方面内容，通过调查报告内容的整合作为教学案例与思政课的教学内容融合汇通，形成思政课理论支撑的实践教学内容，深刻理解“怎样去利用现代技术和怎样同时能建立一个和现代技术相配的社会结构是两个不能分的问题”[1]。

1、经济方面。校企合作后与合作前效益状况各自对比，学生实习与就业优秀的人力资源储备的可持续发展，订单式或冠名班培养的学习技能带来的效益，校企合作与非合作企业的经济效益对比，学校师资在企业的培训花费与企业对学校的投资费用，实习学生与毕业生的保险，合作企业的科研产出情况方面等。

2、政治方面。校企合作对国家方针政策的关注，政府对校企合作和未合作的政策支持，国有企业与民营企业对学生的思想政治教育区分，企业支持地方建设的贡献，特别是涉及民族人数众多地方的服务理念，企业可持续发展的空间环境等。

3、文化方面。校企合作的文化经营理念，学校的育人文化与企业文化的对接，职业素养在校企合作中的养成差异、技能文化与人文素养的融合程度，校企合作的产学研理念的养成，校企合作双方的人员派驻，学生与师傅技能文化对实践行为的理论支撑，校企合作对于实习生、毕业生的综合素养测评，规章制度的落实与完善等。

4、社会方面。校企合作展现的社会形象、学生就业质量、品牌示范效应、企业对学校的资助，如企业对高职生奖学金的设置、设备的更新、实训场地的扩容、学生技能的操练、合作双方负责人的敬业理念与责任意识、学校与企业的发展历程、人才的培养与创新动力的制度保障等。

5、生态文明方面。校企合作的绿色发展理念、企业的环保责任状况，如施工现场的植被保护与周围环境的生态融合，最大限度地减少污染，校企合作课题的攻关，资源节约的制度落实，工作环境的生活舒适程度等。

三、工学结合模式下思政课社会调查报告的运用与思考

调查报告内容需进行理性思考，运用思政课理论提升工学结合模式下的社会调研报告案例蕴含的思想与思政课教学内容有机结合，“必将有助于推动师生之间教与学‘双主体’的双向互动”[2]。

1、加强思政课内容整合创新。调查报告案例依据思政课理论有所侧重，补充思政课的创新内容，显现思政课理论的深度与思政课内容基础的广度。

2、提升理论评判能力。把调查报告案例运用于课堂教学之中，通过讨论案例反映的社会现象，减少理论与实践结合的误差，强化人文素养与职业道德素养。

3、增强聚合力。学生在讨论调查报告案例过程中，使用科学合理的调研方法了解工学结合的实质，增强师生、学徒与师傅的沟通交流，激发学生调研情感。

4、教学方法灵活。通过结合调查报告案例的讲解，学生可在真实情境生活中了解社会与自我，呈现互动式民主教学，教学理论通俗易懂，学生易于接受。

【参考文献】

[1].乡土中国[M].上海:上海人民出版社,2006:125.

第2篇

在全球各地扩张版图的华为再次从美国铩羽而归。

美国时间10月8日上午，美国众议院情报委员会调查报告，认定华为的设备如应用于美国的关键基础设施中，将危害美国的国家安全利益。

这份调查报告在列举了华为的12项“罪名”后，提出了5项建议，包括：美国政府项目及项目承包商应将华为设备或部件排除在外；美国外国投资委员会应阻止与华为相关的任何收购或合并等。

事实上，华为对于扩展美国市场可谓相当重视，为了进军美国一向不惜重金。据分析，仅2010年第四季度，华为花在美国的游说费用就高达35万美元。过去几年中，华为已经聘请了7家游说公司进行游说。

作为全球排名第二的电信设备企业，华为一直无法进入美国市场，其在美国的多次并购和设备投标，均由于美国相关机构的阻止而受挫。2011年2月，华为副董事长胡厚嵬发出公开信，要求美国公开调查华为，以消除长期存在的针对自己的谣言和断言。9个月后，美国众议院情报委员会启动对华为的调查。

对于这次调查，华为不敢怠慢：不仅安排高层在深圳、香港和华盛顿与情报委员会成员面谈，向他们展示了自己的研发、培训和生产中心，还主动披露了持股员工、董事会成员和资金来源等信息。

然而，经过种种公关努力，这项历时11个月的调查并未带来华为所期望的澄清。

最终公布的报告针对华为列举了12项指控，其中多项涉及华为与中国政府的关系。报告称，华为没有提供关于公司架构、决策程序、可能依靠中国政府支持等方面的完整信息；未能解释清楚与中国政府的关系；未能解释清楚内部党委会的构成和运作；未能提供历史上与军方关联的细节；未能提供足够证据证明自己在财务上独立于中国政府……

但是，在公开发表的报告文本中，情报委员会语焉不详，并未提出“危害美国国家安全”的证据，列举“罪证”的句式多为：“（华为）未能提供足够信息解释清楚……”或“未能提供文件……让情报委员会信服”。

华为针对报告结果回应称，情报委员会在报告中没能对它的指控提供清晰、有力的法理证据。“这是一个预先判定的结果，”华为方面表示，“我们怀疑该报告的唯一目的就是阻止中国公司进入美国市场。”

美国为何对华为“严防死守”？

从报告列举的“罪名”来看，华为与政府的关系是主要原因。也有分析人士指出，思科和阿尔卡特朗讯很可能是这份调查报告的幕后推手。这两家企业是华为在全球市场上最主要的竞争对手。

过去10年，思科和华为曾数度发生摩擦。2003年，思科控告华为偷窃源代码，并从中获益。美国电信设备市场传统上就比较封闭，在欧洲市场日益萎缩的背景下，美国市场的重要性尤为突出。这种时候，显然有人不希望华为来打破市场格局。

第3篇

IMO对人为因素调查的相关规定

1993年在IMO的海事安全委员会第62届会议上通过了针对疲劳作为事故原因之一的事故的调查导则:MSC/Circ.621。该导则指出对海事调查人员的正式培训应该包括针对疲劳识别的特殊培训，提出人为因素专家在特定事故调查中的重要性, 并列出了一系列能帮助调查人员收集与疲劳因素相关的事故信息的话题。

1999年的对A.849(20)的修正案IMO A.884(21)号决议是IMO目前关于海难中的人为因素调查的最重要的指导性文件，该导则提出了用于海事人为因素调查的系统方法和技术。其中指出了与海难事故有关的人为因素（或可能对人为因素产生影响的其他因素）共包括六个方面：个人因素，船上组织，工作和生活条件，船舶因素，岸上管理因素和对系统中人的外在影响因素及环境。

最新实施的于2010年生效的海安会强制性决议MSC.255(84)《海难调查规则》将海事安全调查的唯一目的定义为：“防止同类事故和事件的再次发生”，并规定海事安全调查报告应包括“对机械、人、组织等这些引起事故发生的因素的分析”。在作为指导性建议的第三部分16.5段中规则提到“海事安全调查不应仅仅辨识事故的直接原因还应包括整个责任链内存在的深层次原因”。

国外典型事故调查报告中对人为因素的分析

美国NTSB（国家交通安全局）对“M/V COSCO BUSAN”碰撞金门大桥事故的调查报告：2007年11月7日，香港籍集装箱货轮“M/V COSCO BUSAN”从旧金山港离泊准备开往韩国时，在大雾中碰撞了金门大桥的桥塔基座，造成船上53500加仑的燃油泄漏。这起污染事故给旧金山湾造成了严重的生态灾难，约26公里的海岸线受到污染，约50个种类的共2500只水鸟死亡，并使一个养殖场临时关闭。直接经济损失7000多万美元。

这是一起涉及人为因素较多的重大事故。从美国NTSB的调查报告来看，美国的海事调查人员从以下几个方面对事故当事人和各相关方进行了调查：当事船员和引航员，船上组织管理的情况，船上生活设施，船上重要航行设备的工作状况，公司安全管理，外部影响。

调查人员发现以下主要的事故原因：引航员有长期的药物使用史，药物已经影响到了他的感知能力，并造成了他在事故发生前的一连串错误；在开航前引航员与船长之间没有完成完整的信息交流、航行途中双方也没有维持有效的沟通；安全管理体系中强调，在开航前如遇大雾，应推迟离泊时间或降低航速，但船长既没有考虑延迟开航，也没有采用降低航速。值班船员没有阅读过体系的第10部分―《能见度受限时的航行程序》。公司提供给船上的安全管理体系文件为英语版本，而由于船上船员都是中国人，船上的工作语言为中文。这也是船员没有认真阅读体系文件的原因之一。

表1-NTSB对“M/V COSCO BUSAN”事故开展调查时所涉及的人为因素范围

表2-NTSB对“M/V COSCO BUSAN”事故中人为失误调查分析的深度

我国对人为因素进行调查分析的现状

中国海事局分别于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故调查报告2003-2004》和《典型海上交通事故调查报告2004-2006》，这2本书中的30个调查报告除1个为丹麦海事调查部门制作外，其余均由我国海事调查人员完成。

以IMO A.884(21)号决议第2.3段有关人为因素的话题中所列的人为因素作为标准对这29个海事调查报告进行统计分析后，发现我国目前海事调查中对“违反避碰规则”、“货物系固不良”等人为失误的调查基本实现了全面覆盖，对深层人为失误的调查还存在很多问题：一是对人为失误前提条件的调查还出现空白状态，如：船员个人情绪、精神状态，船员的身体状况（药物、酒精的影响，疲劳等），船员之间的沟通交流、团队协作、娱乐放松的空间和机会等等。二是我国目前的海事调查报告中虽然对组织管理上的人为失误有所涉及，但仍有较多管理上的人为因素没有得到调查，如：船员工作的复杂程度，工作/休息时间安排是否合理，船员工作合同、船员工会和船东组织的影响等。三是调查报告中对发现的管理失误表述上过于笼统，多用一些诸如：“公司安全管理不到位”、“安全管理混乱”等语句，至于公司管理具体在那个环节上出现了问题，未能给出明确的调查结论。很少有海事调查报告可以提供完整准确的类似“驾驶员了望疏忽―--疲劳的影响―--不合理的工作/休息时间安排----船员配备不足（虽然满足最低配员标准）”的事件链来表明整个事故发生的前因后果。

建议

1、立法

建议对《海上交通安全法》、《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规定》等法律进行修改，以达到下述目的：

改变对海事调查目的的定义。变“查明原因，判明责任”为单一的“查明事故发生的原因，防止同类事故的再次发生”。这也是已经并入SOLAS公约第XI-1章，于2010年生效的海安会强制性决议MSC.255(84)《海难调查规则》对海事调查的明确定义。

提高对海事调查基础上的安全建议的重视程度。首先要在法律、法规中明确海事调查报告应包括合理的安全管理建议，其次要建立海事管理机构对各相关方履行安全建议的监督机制，可以借鉴英国的闭环监督机制，即定期公布各责任方对安全建议的履行情况，让公众参与到监督活动中来。

扩大海事调查的范围，提高事故调查人员工作的独立性。法律、法规中应明确指出海事调查人员有对包括船长、船员和船舶检验、船舶修造、引航、通航管理的部门工作人员的询问权利和提取证据的权利。在必要的时候，海事调查人员可以在充分调查的基础上对现存不合理的法律条文提出改进建议；海事调查工作人员在调查现场，提取证据以及后期的事故分析，撰写调查报告的过程中应不受任何单位和个人的干扰和引导。

及时公布事故调查报告。海事调查人员应在事故调查工作结束后及时公布调查报告，以便公众从中吸取事故教训，这也是MSC.255(84)《海难调查规则》的要求之一。考虑到某些事故隐患的迫切性，事故调查人员应得到授权，将严重事故隐患以安全建议的形式提早公布出来。

2、工作机制改革

为有利于对事故中人为因素的深入调查分析，并考虑到《海难调查规则》的强制性要求，建议在海事局内部区分对事故的安全调查和行政调查，由不同的工作部门开展上述两种调查，确定安全调查的唯一目的是查明事故原因，防止类似事故再次发生。另外，为提升海事调查的独立性和扩大海事调查的范围，建议安全调查部门在业务上直接由部海事局指导，或完全直属于部海事局。这样的机构设置便于事故调查人员对涉及地方政府部门乃至海事管理部门内部工作的事故开展公正、客观、全面的调查，深入分析事故背后的人为失误。

3、人员培训

建议在部海事局建立一个常设的海事调查培训部门，有计划地对一线海事调查人员轮流进行定期培训,或借鉴其他行业对人为因素的调查经验，如民航、核工业等。另外，按照IMO决议A.849(20)和MSC.255(84)我国要建立海事调查国际合作机制，通过走出去、请进来的方式，也可以促进我国海事调查中人为因素调查分析水平早日与国际接轨。

4、技术支持

改善调查人员装备：对于有些涉及当事人心里和生理能力的人为因素，如酒精、等，海事调查人员需要随身携带必要的初步检测设备，以便在第一时间提取相关证据。

与医疗单位、科研单位等开展合作：事故中的人为因素涉及面非常广阔，而且相互之间往往存在着复杂的关系。这就需要有的实验分析能力的支持，如药物影响的医学鉴定，疲劳原因的综合分析等，开展合作能充分利用其专业的人员、设备及服务网络，节省海事部门的资金投入；人为因素的调查和研究属于新兴科研领域，与科研单位开展合作不但能够随时跟踪国际上的研究动态，而且还能够开发我国自己的人为因素调查分析方法和工具。

5、开展示范性调查并对调查人员进行引导和奖励

第4篇

关键词：公共管理专业；社会调查研究方法；实践能力培养

在公共管理专业本科教学中，社会调查研究方法是一门重要的方法学课程[1]。这门学科旨在传授社会调查中所涉及的研究方法的基本概念和基本理论，通过学习，使学生了解和掌握调查研究的操作过程、方法和技巧，培养学生独立运用各种方法进行社会调查，认识、分析和解决社会问题的能力，为提高学生适应专业岗位的能力奠定基础。社会调查研究方法这门课程具有理论性和实践性较强的特点，然而传统教学侧重于理论教学，通过理论知识考核检验学生的学习成果。这种教学方式虽然能系统连贯地讲授有关社会调查研究的基本理论，却往往造成学生理论与实际、学习与运用相互脱节的现象，忽视了对实践能力的培养，不能适应现代高等教育的要求，影响了学生综合素质的提升。传统教学方式的效果不佳，有学者报道，课堂上学生的学习兴趣不够浓厚，课堂积极性不高，课堂氛围较为沉闷，教学总体质量不高[2]。为此，我们曾经对我院公共管理专业四年级全体学生进行了针对这门课程教学内容和教学方式的访谈，主要反映的问题有：理论部分较为抽象，学生理解困难，例如抽样方法、层次谬误等概念；该门课程理论难度较大，传统教学方法有利于形成系统的知识，但应用能力提高不明显；实践课效果不好。传统教学方式是讲授理论之后，选取部分章节进行实践操作，理论讲解与实践操作未能很好地结合，导致学生在实践环节不知所措，不能有效处理实际问题。因此，本次实践课教学改革的目的是，针对当前该课程教学中存在的某些问题进行思考，进而提出相应的教学改革建议，形成一套行之有效的教学方法，最终提高教学质量，实现课程教学效果的最优化。

1教改的思路和方法

由于社会调查研究方法这门课程有很强的实际操作性，且不能脱离理论的指导，因此，实践课程内容的设计尤为重要。课程章节连贯性要求高，因此具体教学方案是把培养学生实践能力的各个实践环节作为一个整体进行考虑，在社会调查的前期准备阶段、调查过程以及最后分析总结阶段依次展开。我们将实习课程内容分为几个环节：选择主题、确定测量值、制订计划书、拟订调查提纲、选择调查方式和方法、现场调查、资料录入、整理与分析、撰写调查报告。通过课堂教学、案例分析、练习和实践强化，使学生在遇到具体项目时知道如何下手，能够在教师的指导下完成社会调查选题、方案设计、实施调查和调查报告的撰写。教学过程的实施中，我们对学生的具体安排如下。

（1）学生以7人左右组成一个研究小组，以小组为单位开展实践活动，每组选出组长，统筹组织管理。由组长负责总体安排和对组员的工作任务进行分配，采取分工合作的方式进行。

（2）授课第三周后开始选题，课题可以在教师建议的选题中选取，也可由小组根据兴趣和课题的可行性来确定。

（3）选题确定后，学生在教师的指导下完成社会调查的全过程，包括如何选题、设计调查方案、设计问卷及访谈提纲、实施社会调查、整理调查资料及撰写调查报告等。调查方案是调查工作的行动指南，内容包括：调查目标、调查类型、调查内容和工具、调查方法、调查对象、调查地域、调查时间、调查队伍、调查经费以及工作安排。首先开展小组内讨论，商讨确定实践内容，每个小组分别制作PPT进行汇报，然后教师针对每个小组的方案设计进行点评，指出不足，提出完善建议。

（4）开展现场调查，进行资料收集。

（5）理论课讲完“调查报告的撰写”之后，要求学生在问卷资料整理的基础上完成调查报告。调查报告中交代清楚调查的基本情况和调查结论，重点是把调研结果层次分明、条理清晰地写出来。调研报告以书面的形式上交，并在实践课上汇报。最后教师对每组的调研报告进行总结。

2教改的特色与创新之处

社会调查研究方法课程的改革已经在2012级、2014级公共管理专业的教学中实施。课程教学改革的亮点是将课程学习变成学生有兴趣又富有挑战性的学习任务，极大地调动了学生学习的热情和克服困难的勇气。另外，评价方式更全面、更公正，能更客观地考查学生的具体能力和学习态度。

2.1系统地设计整个实践环节

按照进行一个完整问卷调查的程序，系统地设计问卷调查的实践环节，带领学生逐步进行科学研究，使学生系统地掌握完整的调查过程。在教学过程中，任课教师布置学生要完成的作业，分别是选题确定、研究设计、问卷设计、撰写调研报告，这几个环节教学内容由易至难。在教学方式上由分项练习到最后的综合报告，逐步培养学生掌握社会调查的主要手段和技能，同时培养学生善于观察、勤于思考的专业素养，锻炼学生全面考虑、综合判断的能力。

2.2将理论教学与实际应用相结合

将理论教学与实践紧密结合起来，能让学生在实践环节中意识到理论指导的重要性，使学生自觉学习理论。例如，在教学过程中，理论讲解抽样方法比较抽象难懂，学生可能没听明白或者印象不深刻。当学生在实践课中研究自己调查方案中的具体抽样方法、样本规模等时，会主动看书学习相关理论知识。如此反复训练，学生的实践技能与理论知识水平均有提高，最终达到教与学相结合，进而提高了教学质量。

2.3制订与完善实践教学计划

为了促进学生更好地参与实践环节，课程考核的设计是40%的平时成绩加上60％的期末考试成绩构成最后的成绩。这样可改变学生被动接受知识的局面，使学生重视和积极参与实践，激发学生的学习兴趣。

2.4多种能力的综合训练

为了保证社会调查的严肃性和认真性，平时成绩评定包括两个部分：一是参加社会调查过程中的各种表现，二是社会调查报告。社会调查过程中的表现依据学生自我评价、指导教师评价及调查单位的反馈意见。调查报告的评分依据材料的真实性、调查对象的典型性、观点的新颖性以及格式是否正确、叙述是否清楚、理由是否充分、语言是否准确等。

3教改的实施效果

通过教学改革实践，社会调查研究方法课程实施研究性学习取得了较好的教学效果，学生感受到了这门课程与公共管理专业课的密切关系，教学质量明显提高，学生的创新意识和研究能力得以提升，达到了教学目的和要求。

3.1教与学结合，学生实践能力提高

学生普遍对课程的教学方式给予了肯定，认为课程教学打破了以往死板的教学模式，便于对所学知识进行消化；实际操作使学生得到了很好的锻炼，教师与学生共同讨论、交流，同时教师对学生进行有针对性的指导，学习氛围轻松，使理论学习不再枯燥，起到了督促学生注重理论学习的作用；学生普遍对社会调查研究有了理性认识和浓厚兴趣，了解到社会调查要经过系统的流程、遵循特定的原则、应用科学的方法以及团队合作才能获得有效结论；教学设计打破了以往从理论到应用的学科逻辑体系，以实践教学为切入点，先让学生尝试完成工作任务，并从完成任务的需要出发，激发学生的学习动机[3]。

3.2全程评估，学生自主学习能力提高

科学的考核方式能体现学生的真实水平，对学生按照教学进度进行过程性考核，教师可以对学生每个阶段的学习表现和任务完成情况进行评估。

3.3结合实际，学生科研能力和综合素质提高

教学改革促进了学生参与教师科研课题的积极性，学生参与科研的积极性明显提高，参与教师科研课题的人数逐年增加。同时，通过分组讨论调查课题并与组员及调查对象交流，锻炼了学生的语言表达能力、人际交往能力、团队协作能力等；调查方案的设计以及调查报告的撰写锻炼了学生的知识运用能力、思维能力、研究能力等。

4教改存在的问题

在实施教学改革的过程中，我们遇到了一些问题和困难。首先，基于能力培养的教学对任课教师要求较高，需要提高教师能力素质、教学技术和完善教学设备；其次，由于实践内容涉及众多学科，例如卫生统计学等，需要学生掌握统计学方面的基础知识，并具备分析调查结果的能力；再次，受到研究场所和调查时间的限制，目前学生一般只能在本市或者校园中做调查，调查题材比较单一，很难进行大范围问卷调查；最后，调查研究需要经费支持，而目前费用完全由任课教师自主承担。当前社会迫切需要基础扎实、知识面宽、适应能力强的高素质、复合型卫生管理人才[4]。只有在教学过程中始终将知识传授和能力培养有机地结合起来，高度重视培养学生的实践能力，不断优化其知识结构、提高其综合素质，才能达到新型人才的培养目标。今后我们还需要不断总结经验，改革陈旧的教学内容和方式，整合实践教学资源，完善教学体系，制订出更加合理的教学方案，以适应现代教育的要求，确保学生学习的实际效果。

参考文献：

[1]梁维萍，郑建中，张雪芬，等.社会调查研究方法课堂教学改革研究[J].山西医科大学学报：基础医学教育版，2009，11（2）：182-184.

[2]刘珊珊，杨东辉，徐瑛.学生对采取传统教学方法讲授社会调查方法的态度和学业成就的调查及原因分析[J].才智，2011（3）：326-327.

[3]钱雪飞.高校研究性学习教学模式实施策略探索———以社会调查研究方法课程为例[J].齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版，2010（4）：169-171.

第5篇

关键词：事故调查；水上交通；处理

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

一、水上交通事故的调查程序

水上交通事故调查同任何事实调查一样，要经过调查准备、简单查询和现场调查等步骤。有些国家如英国法律规定海事调查分为简单查询和正式调查。我国没有关于海事调查种类的法律规定，所有的水上交通事故似乎都应遵循同样的调查程序，而具体的调查方法则由海事管理主管机构和而事管理机构以指导性文件确定。

1．准备阶段

海事管理机构内部负责事故调查的内部机构和人员应随时作好事故调查的淮备，包括细致地准备一个公文包，内备；执法证或授权证明书‘录音机；空白报告书和记录纸；照相机或摄僚机；指南；手电筒、皮尺、小刀、封口的透明塑料袋、手套等’；通讯设备及通讯录以及相关法规规章。

2．了解基本情况

根据信息来源了解事故基本情况。包括：事故发生的时间；事故发生的地点；事故种类；事故造成的损害；当事船舶的情况；当事人的情况；所载货物的情况；通航环境的情况；其他有关情况。

3．编写调查提纲

考虑所需要的证据，可能的信息和证据来源，调查的重点，调查的顺序，取证的方法，查询证人的顺序等，以避免陷于不相关的事情上。

4．调查

事故的发生是一个过程，事故的结果是一种状态，这种状态的物理分布就是事故现场。事故现场与事故过程密切相关，而事故过程就是事故原因诸要素相互作用的过程，因而，事故凋查一般都从现场调查开始。事故现场对查明事故原因至关重要，但由于自然条件变化或其他原因，事故现场可能会变动，事故痕迹可能会消失、现场物件可能会变化、消失或变得难以提取，船上当事人或相关人员也可能会离船、分散等。因此，证据的搜集必须及时主动、客观、深入细致以获得充分、真实的材料。

二、水上交通事故原因分析

一旦收集到水上交通事故事实材料，便需对其加以分析，以帮助确定事故或事件中事项的顺序，并对调查中发现的安全缺陷作出结论。水上交通事故原因分析是使用逻辑和推理在事实信息和结论之间建立联系的一项严谨的活动。2002 年中华人民共和国海事局组织编写了《水上交通事故调查处理指南》具有理论上的代表性。该指南提出事故原因分析的基本思路是将调查中搜集的信息归结为船舶因素、货物因素、人的因素及环境因素等几种主要致因要素，并祥细分析各要素在事故中所起的作用。在基本要素分析后，又列出了条件要素分析，其包括安全管理相处置。安全管理包括单个要素的安全管理和整个系统的安全管理。从船舶管理和岸基管理加以分析。处置是对出现的不安全行为、不安全状态和个体环境的应急处理。认为单个基本要素或多个基本要素综合作用，在满足安全管理不当或处置不当条件下，都可以引发不安全行为或不安全状态或不良环境，并最终导致事故的发生。

按照《水上交通事故调查处理指南》进行水上交通事故分析，就是在调查的基础上，从基本要素和条件要素分析着手，出表及里地进行，找出事故的直接原因和间接原因。郝勇等结合20世纪80年代以来国际海事界对海上事故的主要原因在于人为因素以及控制人为因素的主要措施在于加强岸上和船上管理的共识，提出了水上交通事故致因理论模型，如图 1 所示。

图 1 水上交通事故致因理论模型

该模型是海因里希事故因果连锁理论的应用和发展。该模型说明，广义的水上交通安全管理系统的缺陷是造成事故的本质原因。该系统至少包括航运公司的船舶安全运行和防污染管理体系（简称船舶安全管理体系）和水上交通安全监督管理体系两个了系统。

水上交通安全管理体系的缺陷引起人员、船舶、货物、环境中的一项或数项的缺陷，这些缺陷即是水上交通事故的基本原因，或称间接原因，包括船员、船舶、货物和环境谙要素。船员、船舶、货物和环境的一项或数项缺陷引起船员的不安全行为，和／或船舶货物的不安全状态和／或不安全的航行环境。船员不安全行为、船舶、货物不安全状态和不安全航行环境是造成水上交通事故的直接原因。直接原因导致事件的发生。

事件（incident），指不希望发生的事件，该事件可导致损失，也可能未造成任何损失，取决于事件发生当时当地的环境和条件，具有一定的偶然性。不希望发生的事件包含了水上交通事故过程的一个阶段，是水上交通事故的“序曲”；该序曲可能不再发展，而成为一个“险情”（Hazardous Occurrence）。事件造成的损失称初始损失（Initial Loss），初始损失指事故在采取应急措施以前所造成的损失，如船上着火烧毁货物和船上设备。初始损失因事件而产生，如果未采取适当的应急措施，则可能向更大的损失发展，即最终损失。应当注意的是，事故和初始损失具有多重性，一个事故产生一个或几个初始损失，而初始损失可成为另—个事故向最终损失发展。最终损失（Final Loss）指在采取应急行动后事故过程所造成的损失。最终损失发生与否及其大小取决于应急行动的成效和当时当地的环境。同样的事故和初始损失，其最终损失可能差别极大。

三、水上事故调查处理

从广义讲，水上交通事故处理包括事故的善后处理、吸取事故教训措施、有关人员和单位的责任判定和追究、损害赔偿等。从海事管理的角度来看，水上交通事故处理是指海事管理机构在水上交通事放困查的基础上以预防事故再次发生为目的的行政为。包括下列工作：

（1）编写水上交通事故调查报告书，形成正式的事故调查结论；

（2）确定当事人有无海事行政违法行为并据此作出行政处理；

（3）根据事故原因向有关部门提出加强安全管理的建议或将情况通报相关各方。此外，还包括应事故各方当事人的申请，调解水上交通事故引起的民事侵权损害赔偿纠纷。

1．水上交通事故调查报告

在完成事故调查、原因分析和责任认定后，事故调查组以海事管理机构名义编写水上交通事故调查报告。调查报告的内容和格式通常由行政法规和规章加以规定，《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》规定，事故调查、取证结束后，海事管理机构应当制作《内河交通事故调查报告》。调查报告内容的详略取决于事故的性质及主管机关调查的深度。

在许多情况下，事故比较简单，其原因很快就可弄清楚，从中不能得出新的教训，因而也无须提出新建议，在这种情况下，调查报告可以简短扼要；相反，有些事故，甚至是相当小的事故，如果从事故中可以吸取有价值的教训，则不论事故严重程度如何，都应全面、详细地进行剖析。

水上交通事故调查报告的性质应予明确。水上交通事故调查及报告本身是行政事实行为，并不对管理相对人的权利义务产生直接影响。因此，事故当事方不服调查结论、认为调查结论损害其利益的，不能对进行事故调查或作出调查报告的海事管理机构提起行政诉讼，但有权对基于调查结论作出的行政处理决定通过申请复议或提起行政诉讼获得法律救济。

2．对事故当事人的行政处罚

海事管理机构通过水上交通事故，发现了事故当事人的海事行政违法行为，应依法追究他们的行政责任。《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》都规定了法律责任条款。《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》将与事故有关的法律责任具体化，《海上海事行政处罚规定》和《内河海事行政处罚规定》则将包括违反水上交事故管理规定行为的各种海事行政处罚集中加以规定，并明确规定了海事行政处罚程序。对事故船舶和事故责任人的海事行政处罚，既可以在事故调查结论作出后，也可在事故调查过程中。在查明事故原因，判明责任后对于水上交通的发生有过错的当事人员，可按事故等级和情节轻重给予行政处罚，而在事故调查过程中，发现了当事方及人员有海事行政违法行为的，海事管理机构可在总的调查结论作出前，对已确定的海事违法行为进行行政处罚。

对事故当事人的行政处理应采取处罚与教育相结合的原则。对事故负有责任的人员，除依照规定给予行政处罚外。海事管理机构还可以采取学习、教育的方式使其认识和纠正错误，如通过评估其适任能力，表明不能胜任船员职务的，在扣留或吊销证书的同时允许其重新参加专业培训和测试、并以此作为恢复适任证书的依据。但应注意的是任何强制性的学习和测试须有法律依据，否则应以行政指导的方式实施。

四、对安全管理的建议

水上交通事故调查的最终目的是从事故中吸取经验教训，防范同类事故的再次发生。因此，在查明事故的原因或可能原因后，调查人员应提出加强安全管理方面的具体建议。安全管理建议可以是管理方面的，也可以是技术方面的；可以对日常的安全管理提出加强或改进的建议，也可以对现行的法规或规范提出完善或修改的建议。

安全管理建议的形式没有法规规定。海事管理机构基于事故调查的安全管理建议可以通过正式发文、在定期或不定期刊物发表、召集有关部门或人员参加座谈会或讨论会等形式提出，对象可以是海事管理机构内部系统，航运企业，也可以是其他相关部门和机构，因为海事管理机构从事的是公共水上交通安全管理，而不能局限于特定行业。海事管理机构应跟踪安全建议的落实，至于有关人员、单位或部门是否采纳安全建议、其理由或采纳建议的实施情况是否报告海事管理机构依各组织的行政程序而定。

参考文献：

第6篇

印刷企业的决策者可以在印前、印刷和印后加工三大类调查范围内评价制造商的服务工作。这三大类又分为CtP制版机、印刷系统 （数码印刷）、单张纸印刷机（胶印）、卷筒纸印刷机 （胶印）、胶订机、配页机、折页机和切纸机。调查借助网上问卷形式进行。在回答时，要求受访者按照分数对提出的问题进行评价。

对每个制造商评价的基础源自调查的3个不同询问范围（定期的维护工作、不定期的修理工作和优质的服务工作）和3个机器寿命等级（保修期、少于6年或超过6年）。例如，对每个调查范围提出了以下问题：

■ 协商和遵守维修保养期限

■ 完成工作的质量 （工作报告、记录）

■ 完成工作的反馈

■ 对性价比的满意度

■ 服务团队的可到达性

■ 企业急需部件的快速修复

■ 其他部件的快速修复

■ 无特殊订单的改进

■ 优惠待遇

如果按照企业类型划分参与调查的决策者，商业印刷厂的高层决策者以35.5%占受访者的大部分，17.5%的受访者出自数码印刷厂，印前企业的受访者占15.6%。（如图1）

在这些受访者中，61%是业务经理，34%是技术负责人，5%是其他管理人员。

如果按照企业大小区分受访者，那么1～49人的企业占48%，是第一大类受访者；其次是50～99人的企业，其比例占23%；100人以上的企业占22%，是第三大类受访者；500人以上的企业占7%。（如图2）

印刷业的现状如何？

观察印刷业的现状对评价服务工作的意义非常重要。为此Apenberg&Partner咨询公司在调查报告中提出：据德国经济部的数据显示，2012年德国印刷工业在广告市场衰退的背景下，其销售额减少1.5%，降至204亿元。由于宏观经济不景气，2012年国内生产总值（3%）比2011年减少0.7%，与其他加工行业相比，印刷业的销售额大幅下降。如果以50人以上的企业销售额来观察，这是很明显的。2012年，在这个企业等级内印刷工业销售额下降2.6%，而整个加工行业的销售额增长0.6%。调查报告表明，2012年印刷工业的经济发展强调，行业继续处于全面结构转型中。其原因是通信行为改变、替代效应、数字媒体和产能过剩。（相关数据见表1）

2013年由于持续徘徊的经济发展和欧元区经济危机带来的风险，使印刷业的销售额减少0.7%。Apenberg&Partner咨询公司在调查报告中称，在这种背景下，预计来年印刷市场将继续出现兼并潮。2010年德国印刷业尚有10043家，但到2015年将有约1400家印刷企业退出市场。

调查报告还指出，印刷业激烈竞争压力的另一个信号是不断增加的能源成本。据联邦统计局的数据显示，自2005年以来，工业设备的能源价格每年增加7.5%。印刷业持续不断的结构改革和困难的市场环境的附加信号是投资行为的改变。2005年，在Ifo研究所指数投资调查中显示，尚有52%的受访者把更换采购作为投资动机，到2012年该比例减少到14%。与此相反，在结构改革与合理化方面的投资份额，由2005年总的24%增长到2012年的39%。（如图3）

为了确保印刷业经济的长期成功，因此企业面临的任务是，使其战略适应媒体变化的要求。

调查结果

在客户满意度调查的范围内，共208位受访者几乎同样对许多制造商进行评价。总的说来，与机器种类无关，Krause公司成为了此次客户调查的最佳制造商。

在所有的机器类别中，CtP制版机类以平均2.42的服务分获得最佳评价，其次是折页机类（2.65分）和裁切设备类（2.67分）。在CtP制版机类，制造商可以使其客户信服。另外，Krause公司以1.99分获得此次调查的最佳评分结果（按照德国的评价标准，1分为最优）。

据调查报告还显示，自2011年的上一次调查以来，Krause公司在总排名中晋升6个名次，其次是Canon（佳能）公司，该公司2013年首次参加由受访者评价。海德堡印刷机公司再次以总分“好”（2.12分）排名第三。

客户对印刷机制造商服务工作的评价比2011年的评价差一些。印刷机制造商的服务质量下降表现在，企业以总分“好”的成绩所占的比例，自2011年上次调查以来，下降了25个百分点，降至43%。而被评为“满意”（次于“好”）的制造商比例由32%上升到57%。

从对所有制造商的平均观察中表明，获得“满意”分为3.06分（2011年为2.88分）的“优质服务”对于在服务方面需要的改进是最大的。此外，在评价“定期维修保养工作”中，由2011年的“好”（2.32分）下降至现在的“满意”（2.74分），在评价“计划外的修理”方面，由2011年的“好”（2.34分）下降至现今的“好”（2.48分）。再有，印刷机制造商的客户把对服务工作的性价比划为平均级。这样不仅对“定期维修保养工作”类只评为“满意”（2.97分），而且对“计划外的修理”只评为“满意”，打了（3.06分）。

服务工作的重要性

第7篇

目前远教终端设备运行及维护工作的调查报告

**市农村党员干部现代远程教育试点工作已从站点建设阶段全面转入管理使用阶段，各区、县(市)正在结合当地实际积极组织学用活动，所有已建站点也在发挥应有的资源优势为农村经济社会发展提供全面的技术保障和智力支持。为了全面的掌握站点终端设备的使用和运行情况，我们对**的545个终端站点，其中乡镇远教培训中心32个，村级站点513个，进行了详细的调查，现将研究情况总结如下。

一、终端设备运行使用现状

远教终端站点经过一年多的使用，必然会出现各种故障，加之远程教育对设备运行的稳定性要求很高，故障排除和日常维护工作就显得非常重要。只有及时排除设备故障，有效地做好维护保养，才能为发挥站点效益，服务农村党员干部打下良好的基础。

调查显示，站点设备中最易出现故障的就是电脑，这与目前世界电脑业的发展趋势相吻合，也与农村当前的科技发展现状有必然联系。一是电脑设备本身存在易损性。终端设备的硬件保养、软件更新、病毒防治都是一项长期性、经常性的工作，不可能一劳永逸或一蹴而就。二是当前中小城市，尤其是农村天、地网络信号质量不过硬。网络在中国的发展速度固然惊人，但向农村延伸的步伐明显缓慢，加之电信部门长期处于垄断经营地位，其网络传输设施和服务质量也很难达到远程教育的要求。三是操作人员水平偏低。各地虽然对操作员进行了多次强化培训，但少数人员由于知识水平低、接受能力弱，很难掌握基本操作程序，对于一些常见的小故障无法自行解决，如雷雨天未关电源导致烧坏，随意下载软件程序破坏系统等。

尤其是一、二期终端站点建成已有大半年时间，各地在使用设备开展学用活动的同时也正在改善网络条件，排除硬件故障，但目前的现状仍然不容乐观。据调查，每个区、县（市）一、二期终端站点中约有40处于半运行状态（无法上网或无法正常收看流媒体节目），20处于基本瘫痪状态，即只能收看电视机，电脑设备已闲置无法使用，另有10的站点设备保护不到位，出现遗失或被盗的现象。

二、设备故障的原因分析

出现上述情况有三个方面主要原因：一是站点分布线长面广，各地环境差异较大，不便于统一安排使用和维护。二是维护力量不充足，反应不迅速。按照市委远教办规定，各区、县（市）远教终端设备在保修期内由各安装公司负责售后服务及设备维护，但目前几大商家均未成立技术力量充足的专业维护队伍，虽然有一两名技术员采取打游击的方式轮流作业，却远远无法满足维护要求。三是少数站点管理不到位，导致设备安全系数得不到保障，尤其是建在村部、企业、站所的站点，由于无人长期居住看守，设备遗失现象无法彻底解决。

三、建议与对策

鉴于以上情况，我们提出如下几点建议。

1、进一步改善网络及硬件质量，提高站点使用率。所谓流水不腐，户枢不蠹，终端设备只有经常使用，充分发挥其综合功能，才不至于因搁置而损坏。同时，提高天、地网络的信号质量是提高各站点学习的先决条件，调查中发现未经常到站点参加个性化学习的党员干部中有80都是因为无法上网或信号不稳定。因此，远教办要进一步加强与电信部门联系，共同商讨对策，改善网络质量。

2、继续加强操作员培训，提高操作水平。各区、县（市）、各乡镇都已经认识到操作员的技术水平高低直接影响到学用活动的开展，**远教办建立了县委远教中心、乡镇远教办协同配合的两级培训体系，采取定期考核推动班级授课，技术比武促进小组交流，个别辅导带动典型培养等三种模式开展了形式多样，丰富的技术培训，取得了很好的效果。

3、组建设备维护专兼职队伍，充实技术力量。结合第三期站点建设工作，与商家协商，并督促其成立专业维护队伍，各地远教办为其提供必要的帮助。同时，各区、县（市）整合社会力量（电脑公司、计算机学校等）组建兼职队伍，采用市场手段抓好设备维护。

4、建立设备维护的快速反应机制。设备维护贵在快，为此，必须建立一套完善的工作机制，从出现故障，上报汇总到分析排查，技术处理各个环节都要有章可循，有序进行。**远教办采取“设备故障通知单反馈回收”的办法，要求商家在接到维护通知后24小时内解决故障并反馈信息，有效地促进了终端设备的维护工作。

第8篇

关键词：高职；应用文写作；比较教学法

“比较”是确定事物异同关系的一种科学方法。比较教学法就是将具有明显差异或相似性的两个事物互相进行比照，充分表现两者之间的矛盾，使各自的特点更加鲜明地凸显出来，令人一目了然，也即人们常说的“有比较才有鉴别”。

在应用文教学过程中，我们可以有效运用比较教学法，通过文种之间的异同比较，同中求异、异中寻同，激发学生的学习兴趣，准确把握各文种的写作要领，同时又能拓展思路，培养学生的探索精神，使教学统一，提高课堂教学效果。其中，比较教学法有多种形式，如整体比较法、局部比较法、正误比较法等，我们将从以下两个方面展开分析。

一、近似文种的比较

在应用文的写作过程中，有些文种因实际用途的相似性造成了学生的混淆不清、捉摸不定，因此可采用比较教学法加以区分。

（一）公告和通告

在公务文书中，公告和通告是极易混淆的两个文种。他们的名称中都有“告”字，都属于知照性文种，兼具内容的重要性、受众的普遍性、行为的约束性和语言的庄重性等特点。具体说来，公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项；而通告适用于公布人民群众、机关团体应当遵守或周知的事项。通过分析比较，其两者的不同之处有以下几点：

1. 权限不同。公告的发文权限很高，其发文机关一般是国家的高层领导机关或授权的专门职能机关，如《中华人民共和国国家安全部公告》。而通告的权限则低一些，任何党派、机关、企事业单位都可以通告。通告可以涉及国家的法令、政策，也可公布社会生活中的具体事务，如《湖北省人民政府关于全面整顿交通运输秩序的通告》。

2. 重要程度不同。公告涉及的是国内外的重大事件、重要事项或法定事项，具有较强的综合性和法定性。而通告则宣布一般事项，常涉及有关人员应遵守或知照的具体事项，具有一定的政策性和约束力，但其重要程度和影响力不及公告。

3. 受文对象不同。公告的范围是一个国家甚至全世界，告知的对象非常广泛。而通告仅限国内的“一定范围”，受文对象是作者统辖范围内的群体，人数上要少得多。

4. 形式不同。公告一般通过广播、电视、报刊等形式。通告除了上述方式以外，还可用文件或张贴的方式。

（二）市场调查报告和市场预测报告

市场调查报告和市场预测报告是经济文书中常用的两个内容，它们都以市场为特定对象，都要求快速反映市场变化，都是市场调研成果的集中体现，所以它们兼具真实性、针对性、科学性和时效性等特点。正因二者有着极强的关联，所以学生们在经济文书写作中，常常混为一谈，造成了文种使用不当的不良影响。

具体来看，市场调查报告是运用科学的方法，对市场商品供应与需求信息、市场营销活动信息等进行搜集、记录、整理、分析，从而得出合乎客观事物发展规律的结论而形成的书面报告；而市场预测报告是运用科学的方法，对市场供求情况进行调查研究，掌握市场供求变化规律，对未来的市场供求变化趋势作出科学的分析、推测和判断而形成的书面报告。二者的不同具体表现为：

1. 写作目的不同。市场调查报告是将已知的市场情况作为研究对象，在研究市场历史和现状的基础上把握规律，使企业销售行为和外部市场相适应，因此其目的是收集记录和研究整理市场信息资料，提出解决问题的对策和建议，最终提高经济效益。市场预测报告则是对市场历史和现实进行调研分析的基础上，及时预测市场未来的发展变化，其目的是为领导制订经济管理决策，同时开拓产品市场，使企业能有效掌握生产经营管理的主动权。

2. 内容重点不同。市场调查报告侧重于对市场历史和现状的客观反映，目的是及时正确地了解情况、掌握信息，重点在于调查。比如市场经济需求调查、竞争对手情况调查、市场营销活动调查等。而市场预测报告侧重于研究市场的未来，通过科学的分析研究着重揭示未来的趋势，其重点在于预测，因此它的材料允许带有一定的主观性和不确定性。市场预测既有国家宏观经济管理部门的宏观市场预测，又有企业单位的微观市场预测，从具体预测内容来看又包含市场需求预测、市场占有率预测、新产品开发预测等。

3. 表达方式不同。市场调查报告强调资料的准确可靠，因此在选用系统、完整的事实和数据时需要“说明”情况，在提出措施建议时需要“叙述”、“议论”问题，所以市场调查报告是叙述、说明和议论的有机结合。而市场预测报告一般采用叙议结合的表达方式，叙述要简明扼要，议论要鞭辟入里，因此在行文过程中运用大量的数据分析以增强说服力。

此外，请示和报告、述职报告和总结、祝词和贺词等也都是近似文种，同样可用比较教学法进行深入的比较分析。

二、对应文种的比较

有些文种之间存在对应关系，即“有A则有B，没B必没A”，我们也可运用比较教学法将两者进行鉴别分析，便于学生正确掌握二者的写法。

（一）请示和批复

请示是向上级机关请求批准或指示的公文；而批复则是答复下级机关请求事项时使用的公文。有请示才有批复，二者一一对应。其具体差异有以下几点：

1. 行文方向不同。请示的目的在于请求上级批准、指示，所以从行文方向上看属于上行文。而批复刚好相反，是对下级机关请求事项给予答复，所以它属于下行文。

2. 内容重点不同。请示的写作重点在于请示事项，要求“一文一事”，多事多文。而批复的写作重点在于批复的意见，是同意还是不同意，应态度明确，再作具体指示。因批复是答复下级部门的“请示”，所以它也是“一文一事”。

3. 结构安排不同。二者皆属公务文书，所以完整的标题都由发文机关、事由、文种三部分组成。不过，行文中二者的主送机关和制发单位刚好相反，如制发单位某区朝阳中学向主送机关某区教育局呈送《某区朝阳中学关于增拨教学设备款的请示》，某区教育局回复《关于朝阳中学增拨教学设备款的批复》。

另外正文部分，请示由请示缘由、请示事项和结语三部分组成，结语一般用“以上意见妥否，请批示”的惯用语结束。批复的正文由批复引语、批复意见和批复结语三部分组成，正文的首句应写明针对批复的对象，如“你们《关于朝阳中学增拨教学设备款的请示》（某字[2009]17号）收悉。经研究，现批复如下：”，接着是批复内容。结语一般用“特此批复”、“此复”结束。

（二）计划和总结

计划和总结是大家熟知的一对对应的事务性文书。其中，计划是某一个单位或个人对预计在一定时期内的工作或完成的其他任务加以书面化、条理化的一种文书；而总结是单位或个人对前一阶段的工作进行回顾分析，从中找出成绩与问题、经验与教训，以指导今后工作实践的一种文书。他们的差异有以下几点：

1. 写作目的不同。计划是为完成未来的某项工作而制订的，需要预先对这些工作进行部署和安排，让人们明确“做什么”、“怎么做”、“何时完成”和“预期目标”，因此计划是完成工作的有效前提和保障。总结是对前一段时间工作情况的反映，它通过对大量材料的分析研究，由感性上升到理性并得出规律性的认识，所以总结是对前期工作的检查和回顾。

2. 内容重点不同。计划用于指导未来，而总结则回顾过去。因此，写作计划要掌握三要素：目标任务（做什么）、措施办法（怎么做）、时间安排（何时做）。同时针对实施过程中可能出现的新情况提出建议，以确保工作的顺利进行。总结则包括三部分：取得成绩（做了什么）、经验体会（做的怎样）、问题教训（存在不足）。当然，根据写作需要可以灵活安排，不必面面俱到。

3. 行文时间不同。计划是事前的打算与安排，而总结是事后的回顾与评价。所以说，事前写计划，事后写总结。

4. 表达方式不同。计划的内容，是人们在下一阶段的具体工作任务，所以语言上要求简洁明了、通俗易懂，主要使用叙述、说明两种表达方式。而总结要将近期工作具体详实地表述出来，所以语言上要求准确具体、生动流畅，主要使用叙述和议论两种表达方式。

参考文献

第9篇

随着素质教育的进一步实施，英语课堂教学的结构和模式正在发生内在的变革。国家基础教育《英语课程标准》的总体目标确定为：培养学生的综合语言运用能力，并且倡导体验、实践、参与、交流与合作的学习方式，强调学生要能用所学的英语做事情（教育部，2001）。《标准》突出了语言的实践性，强调开展多种课外活动，发展学生的语言学习兴趣；要求教师从学生的实际需要出发，积极探索促进学生全面发展的行之有效的教学方式。笔者在多年的英语教学实践中，将课外活动引入初中英语教学，收到了良好的成效。本文就英语课外活动教学案例谈点粗浅的体会，以求教于同行。

·设计背影：

八年级下学期以后，随着学生语言交际能力的增强，学生已经可以接受一些社会调查任务，通过他们与社会的接触，了解掌握更多的信息。

·活动目标：

（1）学生通过阅读材料（教师提供的小资料或是教材课文JEFC Book Ⅲ Unit 3 Make the World More Beautiful, Unit 11 Planting Trees）,在实践中激发学习英语的兴趣，增强学生探究环境污染和环境保护的主动性。

（2）启发学生积极思考解决有关问题的办法，并且用英语通过不同方式表达出来。

（3）营造合作交流的氛围，列举周围环境问题，培养学生的环保意识。

·活动形式：小组活动与个人调查

·活动过程：

（1）组织学生调查周围环境情况

可根据学生所在社区、兴趣小组或是个人意愿，将活动成员分为4-5组，对我们周围的环境情况进行调查，并作好记录，每小组选派1-2名代表向大家介绍各小组的调查情况。（可以从图书馆或互联网上查找有关英文材料）如：我们的团队有：名称（Name），小队长（Squad Leader），个人调查记录 。

（2）了解调查对象对环境、人、动物和植物的危害

由于每组调查对象的不同、决定了调查报告形式的多样性。该环节学生的自主性特别强、也乐于被他们所接受，所以对教师的指导提出了更高的要求。

例如：有学生问——“白色垃圾”是从哪儿来的？为什么一些地方能见到它们？对环境、人、动植物有何危害？知道了，那我们应该怎么做呢？还有同学自己设计了调查表：

虽然该表略显稚嫩，但是为后面的用英语整理结果，进行口语汇报、讨论提供了丰富的资料。

（3）汇总各小组调查成果，开展各种形式的交流讨论

该环节重点突出了“做中学”、用英语做事情。各小组成员首先逐次口头汇报调查报告，组内进行初步的交流。在每小组理清思路后，写出小组报告，并推选一名报告人与其他各组代表进行陈述和交流讨论。

·活动小结

通过学生交上来的调查报告，笔者感到欣慰。在他们的活动体会中，见到了许多这样的句子：

Extra?鄄curricular activities in English will be of great help to our English study.

All these activities will make our oral English more fluent.

I was very much impressed by it.

新课程、新标准、新尝试。这以任务活动为模式的课外活动教学自然有它的局限性，需结合教学实际去辩证地接受和运用。笔者认为以下几个方面值得思考研究：

（1）活动成效受区域差异、教学设备、师资力量等诸多因素的影响。

（2）学生个体差异较大时，学生的参与度不均衡。

（3）英语课外活动的教学评价问题。

综上所述，将课外活动与英语教学结合起来，选择任务型模式于教学的始终，是素质教育发展的客观要求，更是英语新课程改革的迫切需要。在新课程改革的机遇与挑战面前，作为基础教育一线的英语教师，我们要提倡课堂研究，大胆探索，不断创新，在教学中反思，在反思中提高，进一步朝着教学艺术化的高水平、高境界迈进。

参考文献：

[1]教育部 《英语课程标准》，北京师范大学出版社，2001

[2]李英、黄艳明 《新课程教学设计》，辽宁师范大学出版社，2002

[3]Leech ,G.Priciples of Pragmatics [M]. England:Longman,1983

[4]袁桂林 《现代教育思想专题》，东北师范大学出版社，1999

[5]张建伟，陈琦 “从认知主义到建构主义”， 《北京师范大学学报》，1996,(4)

第10篇

关键词：PBL教学法；环境评价；教学改革

作者简介：李静（1979-），女，山东泰安人，泰山医学院化工学院，讲师。（山东 泰安 271016）

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）28-0116-02

传统的灌输式“三中心”教育体系（即教师中心、教材中心、课堂中心）在教学上带来巨大成功的同时，随着教学的不断深入，也暴露出来一些问题，如师生之间、同学之间互动不足，重知识传授，轻能力培养等。[1]PBL（Problem-Based Learning）教学法是以问题为基础，以学生为中心，培养学生自学能力，发展学生综合思考能力和解决实际问题能力的教学法，以提出问题—分析问题—解决问题为主线，包括识别问题、澄清问题、发掘问题、自我学习、新知识评价、思考与反馈等基本步骤。PBL教学模式相较于传统的教学模式有更加明确的学习主题和教学时间表，强调教师的指挥和协调作用，注重对学习过程的评价和反馈。[2]基于革新教学方法，提高教学效果的目的，本研究探索性地将 PBL 教学法应用于环境工程专业“环境评价”课程教学，使学生专业学习能力、学习积极性和主动性得到提高，从而有效提高教学质量。

一、PBL教学法的实施

1.PBL问题的设计

以课程中与人类生活息息相关的主要环境问题（大气、水、土壤、噪声等）为命题大背景，兼顾学生的专业知识基础和开展调查研究的可行性，教师在充分调研和论证后提出PBL问题。问题的提出要注重可操作性和可设计性，能够使学生在运用专业基础知识和进行调查研究的过程中不断提高知识的灵活运用能力以及分析和解决问题的能力。如“城市不同区域大气环境质量评价”命题，要求学生了解大气监测指标、大气质量预测模型、大气环境评价程序等多方面的内容。教师可根据所设计的主要问题细化为若干子问题，每一个问题要具有启发性和引导性。以上面提及的命题为例，教师可提出相应的子问题，如：大气污染监测评价指标具体有哪些？大气质量预测模型主要包括哪些环节？大气环境影响评价的程序是怎样的？所采用的监测实验的具体步骤和时间怎样安排？需要哪些仪器和设备？实验小组如何分工？在具体问题的导引下，将理论和实践进行有机联系，从而不断提高学生综合运用知识的能力。

2.PBL小组的建立

随机选取20名环境工程专业三年级学生进行PBL教学，分为4个小组，每组5人。每个小组在教师的指导下根据所提出的问题分别进行专业知识的学习、资料的搜集、提出切实可行的研究思路、向教师提交详细的调查和研究步骤。

3.讨论、调研并报告结果

课堂上，教师可针对设定的问题进行相关的案例讲解，如所提及的大气环境污染命题，可结合1930 年比利时马斯河谷烟雾事件、1984年美国联合碳化公司在印度博帕尔市发生的事件等案例并进行讲解分析，使学生能够把大气中污染物扩散对环境造成影响的知识有机地联系起来，充分理解影响大气污染的相关因素。[3]随后，学生根据教师所设计的问题进行充分讨论，酝酿并形成切实可行的调查研究方案，针对各环节中的具体问题可咨询指导教师。各小组根据所制定的实施方案进行调查研究实践，最终形成调查报告向教师提交。

4.反思与总结

每个小组提交调查报告后，选派代表向教师和其他小组对调查报告进行陈述，报告内容主要包括理论依据、研究方法和工具、方案设计、具体结论、存在的问题等。教师和其余小组分别对每个调查报告进行打分，最后在教师主持下进行集体讨论，具体分析每个调查报告的优点和不足，并做总结。

二、PBL教学实施效果评价

PBL教学的评价主要通过两部分来进行：一是教师评价和小组互评，二是对所有参与PBL教学实践的学生进行问卷调查。

1.教师评价和小组互评

教师评价和小组互评的内容主要包括：专业基础知识的掌握程度、学习的自主性、学习积极性、团队协作能力、解决问题的能力等，主要通过学生课堂表现、学习与讨论、研究方案、解决实际问题的能力以及最终调查报告完成情况来评价。相对于传统教学模式，参与PBL教学的学生在学习积极性、主动性、思维开阔性、发现问题并解决问题的能力以及团队协作方面均体现出明显的优势。

2.问卷调查评价

对参与PBL教学的20名学生进行问卷调查，共发放问卷20份，回收20份，回收率与有效率均为100%。调查结果如表1所示，85%～90%的学生认为PBL教学法能够促进基础知识的掌握、应用和提高，并且激发了专业学习的兴趣，提高了学习效果，增强了发现问题和解决实际问题的能力；全部学生认为PBL教学法能够促进思维的开阔性和创新性，对于团队协作能力以及实践操作能力也有促进作用。

三、PBL教学法优势及不足

从评价结果来看，在PBL教学模式下，学生的学习兴趣、能动性、积极性都优于传统教学。通过课堂中的分组讨论可以发现，学生的沟通能力、思维的开阔性有明显提高；在调查方案的拟定过程中，学生发现问题、解决问题的能力，创新性思维以及团队协作能力均得到提高。在传统教学模式下，学生大部分是被动获取知识，由点及面的发散性的思维实践得不到锻炼，在学习过程中较少体会到沟通、探索、创新所带来的成就感，这一点可以通过调查研究实践环节得到很好的验证。PBL各小组成员能够很好地体现团队精神，遇到实际问题群策群力，每个人能从自己的知识角度出发去分析、论证并提出解决方案。在实际教学过程中也发现有极个别同学在投入程度以及学习效果上不是很理想，究其原因：一是由于传统教学思想在大部分学生心中早已根深蒂固，在实行PBL教学过程中，难免会遇到学生不适应的情况，他们对于颠覆性的新教学模式感到无所适从；[4]二是本次教学实践属于初次尝试，因此在教学环节设计和教学方法的灵活运用上还存在一定不足，以致没有调动起他们的学习积极性。

诚然，作为一种教学方法，在体现其优越性的同时也不可避免存在一定的不足。主要体现在：第一，PBL教学法倡导以学生为主体的自我学习，要求学生具备相应的理论基础和自我约束能力，由于受我国长期以来灌输型教学模式的影响，势必会使一些学习自律性差的学生在新教学法的实践中产生不适应，难免产生焦躁和抵触心理，进而影响教学效果。第二，PBL教学实践过程中，教师较之以往会花费更多时间进行备课，学生在搜集、查阅、整理资料和自学总结方面也会耗费较多时间，同时受授课时数的限制，PBL教学的长期性和全面性会大打折扣。第三，PBL教学法的实施要求教师具有较高的专业知识水准，教师应不断充实和完善自身专业知识结构，提高专业理论素养。[5]

综上所述，PBL教学法在“环境评价”教学中的应用表明：该教学法不仅能够促进学生基础知识的掌握、应用和提高，而且增加了专业学习的兴趣，提高了学习效果，能有效培养学生发现问题和解决实际问题的能力，对于思维的开阔性和创新性、团队协作能力以及实践操作能力也具有一定促进作用，教学效果明显优于传统灌输性教学模式。

参考文献：

[1]关伟，花日茂，丁春.PBL教学法在环境专业高等教育中的应用[J].合肥师范学院学报，2009，（3）.

[2]黄英，李贵林，雷菁，等.PBL教学模式在专业实验教学中的应用研究[J].中国电力教育，2012，（35）.

[3]张永利.PBL教学法在《环境学》课程中的应用研究[J].科技信息，2009，（20）.

第11篇

通过毕业实习，进一步掌握本专业的基本理论与技能，在实践中印证自己所学的知识。作为一个实践型专业的毕业生，更要在实习中善于发现问题，并培养分析问题、解决问题的能力，为撰写实践报告和走上工作岗位打下基础。 本次实习，学生要自主选择一个具体领域，深入到其内部进行实践，将所掌握的旅游管理专业的综合知识运用到该行业中，提高在相关领域的实际技术水平，并初步培养动手能力，为毕业时顺利走向工作岗位打下良好基础。其基本目的是了解所在地区、所在行业部门的一般概况，所在单位的性质、职能，经营、管理水平，特点与创新，发现存在的问题，运用相关知识进行原因分析，提出相应的办法与策略等。

通过毕业实习，达到如下目的：

1 、较全面、深入地了解相关工作的关系及重要作用，熟悉现行管理体制及实务操作技能，使学生对所学专业有更为全面的认识。

2 、帮助学生进一步消化、补充和巩固已学到的专业理论知识。通过实践环节，检查学生对所学知识的理解程度、掌握程度和实际应用能力。

3 、有针对性地锻炼学生观察问题、分析问题和解决问题的能力，促进学生将所学理论与实践相结合，培养他们脚踏实地、扎扎实实的工作作风，为今后较顺利地走上工作岗位打下一定的基础。

4 、培养社会交往和公关能力。

二、实习地点、单位和时间毕业实习地点：学院实习基地及由学生自行联系确定的其他单位。

实习岗位：由实习单位具体安排，主要是市场营销相关工作岗位。

三、实习的基本内容

经济管理教研室关于实习内容的建议如下： 学生通过一段时间在相关岗位上的具体操作练习，应了解实际工作中具体作业流程及不同模式，从而使已学过的专业知识与实践相结合。本实习原则上应选择与市场营销专业知识相关的部门进行，内容包括商品销售、市场调查研究、生产与供应、开拓市场等。毕业实习的基本内容：

1 、收集实习岗位相关资料，了解实习单位的组织机构，尤其是旅游企业管理组织机构的设立及其职责权限的划分情况。

2 、参与实习单位的工作过程。

3 、观摹实习单位的工作活动。包括：商品销售、市场调查研究、生产与供应、开拓市场等。

4 、在实习报告中分析评价实习单位管理制度的制定和执行情况与不足，并提出合理化改进意见。

Eg1 ：旅游饭店实习

现代饭店是一种综合复杂的商业部门，包括前厅部、客房部、人力资源部、财务部、营销公关部等服务部门。因此要实习的内容是十分丰富的。但总的要求，经过有关服务实践，了解掌握现代饭店的管理理论的组织结构、组织制度、经营战略与决策、市场营销管理、服务质量管理、督导管理、人力资源管理、财务管理、饭店设备管理和安全管理等。

实习的具体内容如下：

1 、了解和掌握现代饭店服务的标准。

服务的态度标准；服务的行为语言标准；服务如何满足宾客个性化需要的标准；服务工作的指导方针。

2 、前厅部

前厅部的工作特点及其基本职能；前厅部的组织管理；前厅部的工作流程及岗位职责；了解前厅部的区域环境设计与设备设施；了解前厅工作中的人际交流；前厅预定工作管理；前厅接待工作管理；前厅问讯工作管理；前厅收银和收入审计工作管理；前厅商务工作管理。

3 、客房部

组织结构及主要岗位职责；客房部区域环境艺术和布局装潢设计；客房的清洁保养工作和管理；客房服务工作及管理；客房部物资设备的管理；客房部的劳动管理。

4 、人力资源部

饭店员工的配备与储备方法；饭店员工的培训管理方法；饭店员工的考核评估方法；饭店工资制度设计的原理和方法；饭店的动力管理方法。

5 、营销公关部

饭店的需求分析；饭店市场细分与营销战略的选择；饭店的产品设计；饭店的价格决策方法；饭店营销的沟通技术；饭店的主要推销方法。

Eg2 ：旅行社实习

1 、导游接待部

接受旅行社分配的导游任务，按照接待计划安排和组织旅游者参观、浏览；负责向旅游者导游、讲解、传播中国文化；配合和督促有关部门安排旅游者的交通、住宿，保护旅游者的人身和财产安全等事项；反映旅游者的意见和要求，协助安排会见、座谈等活动；解答旅游者的问询，协助处理旅途中遇到的问题。

2 、计调部

排好线路，安排好行程。联系酒店、旅游车、以及用餐的地方。出好票据，并事先核实所出票据的准确性（数量、时间等）。如是组团社需联系地接社，用传真或电话协商好接待标准及价格。做同行业的游客输送简称同业。多以电话和传真来完成。

3 、接待部

热情周到的接待所来办理、咨询相关旅游业务的人员。向游客介绍特色的旅游线路。

4 、外联部

利用相关的旅游信息到有旅游需求的地方介绍自己的旅游产品。联团、调查市场同业价格、组团等相关工作。

注意：学生可根据自身情况以及企业的需求，选择其中的若干内容进行深入了解和实习。

七、实习的有关要求

1 、自行联系实习单位。

2 、联系好实习单位后开始实习两周内，将实习单位名称、地址、联系方式等信息反馈给导师。

3 、实习结束后，需提交实习单位加盖公章的鉴定意见和个人实结。

4 、遵守国家法律、法规与社会公德；严格遵守实习单位各项规章制度；

5 、尊重单位领导和职工，虚心请教，深入细致地开展实习活动；

6 、爱护公共财物、注意环境卫生和个人卫生，积极参加实习单位的公益活动；

7 、加强自我修养，树立良好的大学生形象；

8 、加强安全意识，保证实习顺利进行；

9 、服从实习领导小组及实习单位的协调和指导；

10 、重大问题和困难及时与实习领导小组取得联系并作汇报；

11 、按时返校进行实结；

12 、违反上述要求者，视情节轻重给予纪律处分及扣除实习成绩的处理。

八、毕业调查报告的书写

（一）选择与联系实习调查单位

建议选择所在实习单位。如确认有更合适的调查单位，可以另选，但必须附有调查单位的通讯联系资料。

（二）拟订实习调查计划

1 、调查目的

根据本专业特点，通过调查侧重掌握旅游景区或旅游企业的经营特点、企业发展现状、前景，整个旅游行业的发展状况、存在的问题及对于解决对策的思考、旅游文化形式、旅游对社会、文化的影响等内容。

2 、调查计划

从上述内容中，选择调查的核心主题，并做适当延展，拟订调查计划——调查什么、如何调查、从何处入手。要调查部门、人员，具体布置和时间安排等。

（三）整理资料及撰写调查报告阶段

前一阶段所获的均为原始资料，本阶段应注意围绕调查目的。对原始资料进行筛选，确保真实性、准确性和实用性。

然后对之进行分析与研究，充分运用所学理论知识与之印证，要能通过调查发现问题更能解决问题。将分析研究的结论撰写出来。调查报告注意要理论联系实际，语言流畅，逻辑性强，不少于 1500 字，并连同调查提纲、调查记录按时提交被调查单位和实习指导教师。

（四） 毕业实习报告的内容要求

1 、报告标题

2 、实习地点

3 、实习单位

4 、具体部门

5 、实习时间

6 、实习内容

第12篇

一、教学策略的设计

本课采用教师指导下的探究教学模式，通过在课堂中创设研究的情境，循序渐进地铺展开问题，以“疑”入境，以“理”入境，以“情”入境。

一是构建师生之间、生生之间的互动结构。

本课中教师是情境的创设者，鼓励每个学生应用已有的各科知识，施展自己的才能，解决综合问题。教师也是一位特殊的学习参与者，由于环境教育涉及广泛，需要预先准备尽可能多的资料，接受学生的“发难”，并向学生“请教”，激励他们开展更深层次的思考。在分组学习、合作探究的基础上，教师为学生提供课堂交流的机会，安排他们把所见所闻、所思所想讲出来，既有利于共同解决问题，又可以相互取长补短。

二是对学生进行科学探究方法的培养。

通过课前的资料检索和课堂的实验、互动讨论，提高学生对综合问题的理解能力，让学生掌握探究学习的方法，培养学生严谨的科学态度。

三是利用先进的多媒体教学设备。

采用了PowerPoint、Flash增强展示效果，利用实物投影进行实验演示，既增添了教学的直观性，又有效地扩充了教学内容。

二、教学过程的设计

（一）课前准备

教师：交待背景，根据《2010年厦门市海洋环境质量公报》显示，2010年厦门海域水环境质量基本稳定，马銮湾海域污染最严重。要求各小组结合实际和理论，对当前水环境污染谈谈自己的看法和思考。

学生：自觉应用网络设备及在校内外查阅图书资料，收集信息，并结合实际走访调查，以文字的形式记录自己的感悟。

（二）课堂教学流程

1.引入

2.马銮湾环境污染状况分析

3.影响马銮湾环境的因素

4.马銮湾环境污染治理对策

（三）课后作业：根据所学的探究方法，对身边的污染进行调查分析，写出简单的调查报告

第13篇

最近，由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的“第6次全国物流园区交流研讨会暨第16次中国物流专家论坛”上，了《第二次全国物流园区（基地）调查报告》（以下简称《调查报告》）。据了解，本次调查是继两年前国家发改委和中国物流与采购联合会首次调查后又一次全国性的物流园区调查。在本次论坛上，专家和企业代表重点关注物流园区以下几方面的问题:

统筹规划园区

当前，我国物流园区规划建设中也存在一些问题。主要有:脱离当地经济发展和物流需求实际，规划贪大求全;受制于行政区划，经济区域内有重复建设的倾向;物流园区规划与城市总体布局规划相脱节，园区建设长期停留在“纸面”上无法“落地”;规划定位不准，给以后的招商运营带来困难等等。物流园区是带有公共性质的基础设施，是城市整体功能的组成部分，也是区域经济发展的重要支撑，具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性。而且，占地规模大、辐射面积广，投资强度高、回收周期长，带动作用强、盈利能力低，一旦规划失误，将会带来很难挽回的巨大损失。

政府应该加强统筹规划。达到一定规模的物流园区规划审批权限，应由省级以上人民政府批准;涉及经济区域或全国性大型物流枢纽的园区建设规划，应由国家发改委组织论证和审批。物流园区规划要认真做好开发环境与市场分析，明确发展战略定位;根据市场需求和战略定位，明确项目布局和建设规模;要按照城市功能建设需要，把物流园区布局纳入城市总体规划体系;要根据既有物流基础设施的功能布局，整合利用既有资源;要按照区域经济发展的需要，打破行政区划，统筹协调，避免重复建设。

制定支持政策

就目前情况看，物流园区在发展过程中遇到的政策性瓶颈集中在土地、税收和投融资等方面。应该针对物流园区的社会公共服务属性，研究建立有别于工业地产的土地使用、管理制度，把物流园区用地纳入土地使用规划，并降低相关税费。支持企业利用现有土地资源，开发建设物流园区（基地、中心）。将符合国家要求的重点物流园区列为国家、省市重大建设项目和中央国债贴息资金项目计划，在财政税收、国债申请、银行贷款、贷款贴息、企业发债、信息平台建设方面给予政策支持。

物流园区和入驻企业引进信息管理系统、建设物流配送中心等技术改造项目所需进口设备可按国家有关规定享受免征关税、进口环节增值税政策。地方政府财政部门应该设立专项资金，支持物流园区和入驻企业的发展。对园区内符合条件的重点项目及示范项目，给予一定比例的贴息和补助。此外，对于物流园区和入驻企业要提供在城区行驶、停靠和装卸货物的便利;对入驻企业的国际标准集装箱车辆、多轴重载车辆、厢式货车、特种车辆等给予相关费用优惠政策;对物流园区和入驻企业的进出口货物逐步实施“预申报、预归类、预审价、多点报关、口岸放行”的便捷通关模式;海关、检验检疫实施“门到门验放”等便利通关措施;取消向物流企业收取的不符合国家规定的各种收费项目，努力创造公平竞争、规范有序的市场环境。

发展公路港物流

公路港物流依托公路交通枢纽，形成货运节点，是集管理服务、信息交易、停车、仓储、配送、零担快运、配套服务等功能于一体的公共性运营平台。公路港物流需要注意以下几个问题:物流需求是公路建港的基本条件，不能够单纯依赖地理和空间因素;制定标准,建立准入机制，筛选合格的主体承担平台的建设和运营管理任务;科学规划公路港建设，提升综合物流体系效率。立足于经济圈和交通圈两个基本条件，在不具备建设条件的地区应严格控制规划建设物流园区;物流平台规划一定要与基本的城市规划、产业规划、交通网络规划统筹考虑。

建设空港物流产业链

空港物流发展依托枢纽机场，按照“共同规划、共同投资、共同建设、共同经营、共享收益”的五共同原则进行战略合作，建设航空货运大通关基地，实现与机场的“无缝对接”。将航空物流所涉及的航空货站、二级监管库、快件中心、保税物流中心统一规划，集中围网，实现口岸物流与保税物流的有机统一。随着海关保税物流监管体系的不断改革，空港物流基地将逐步实现（保税）区（空）港联动，下一步将与相邻的出口加工区实现空间、政策与功能的对接和拓展，为建设政策更丰富、功能更完善、开放程度更高的综合保税区提供发展平台，打造布局更加科学、效益进一步放大的临空产业链。

发展保税物流

目前，国际航运、跨国采购、第三方物流企业迫切需要一个能够连接国内、国际市场并有自由港特征的保税物流园区，以实施国际中转、国际采购、进口配送和转口贸易等四大功能。保税物流的发展方向是区域整合，通过推进保税监管区域、场所政策整合、功能叠加，推动保税物流与保税加工同步发展。“区域整合”的目标是通过对现有各类特殊监管区域和保税监管场所进行政策叠加和功能整合，使其基本具备保税加工和保税物流两大功能并实施统一的配套政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区。“区域整合”的内容主要有五个方面。一是功能的整合;二是政策的整合;三是法规的整合;四是监管模式的整合;五是信息化管理系统的整合。“区域整合”在步骤上拟采取“两步走”的方式。第一步是在现有基础上，将海关特殊监管区域和保税监管场所分情况进行 “局部整合”。第二步对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合，形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“海关保税监管区域”。

调查报告部份数据

《调查报告》收集到全国范围475家物流园区的资料。调查结果显示，我国现有物流园区主要分布在:东部沿海经济区（20.4%）、南部沿海经济区（20.2%）、北部沿海经济区（14.1%）、西南经济区（11.8%）、东北经济区（10.1%）、黄河中游经济区（9.9%）、长江中游经济区（9.1%）和西北经济区（4.4%）。东部、南部以及北部三大沿海经济区的物流园区总量为260个，占全国总量的54.7%。

物流园区建设状态:已经运营的122个，占25.7%;在建的219个，占46.1%;规划中的134个，占28.2%。

园区类型:综合服务型占75%，货运服务型占18%，生产服务型占3%，商贸服务型占2%。

开发方式:政府规划、企业主导开发的占60.8%，政府规划、工业地产商主导开发的占24.2%，企业自主开发的占15%。

第14篇

关键词：石油长输管道；物资采购；采购管理

物资采购资金约占EPC(工程设计、采购、施工)总承包合同额的60%~70%。因此，采购管理占有非常重要的地位，物资采购风险管理在很大程度上决定承包商的效益，进而影响承包商履行合同的积极性和可行性，是项目控制最主要的内容，在石油长输管道工程建设项目中，钢材的采购成本一般占管道工程总投资的约40%。因此，采购策略的成功与否，不仅关系到整个工程建设成本，还将对今后管道运营成本产生长期影响。

1认真编制采购计划

物资采购工作繁杂，承包商必须制定完整、科学、合理的采购方案，建立风险防范基础：

1）收集整理物资、设备技术规格书及数据表，分类统计规格、数量、技术要求、标准规范，特殊说明等条目，确保物资采购数量与质量的准确性。

2）广泛了解和掌握国内外相关工程及其进展，调查和分析大宗物质的市场供应情况，了解货物来源、价格、性能参数及供货的可靠性，针对不同的物资提出不同采购方式或手段。

3）认真预测具体物资采购的进度，包括前期技术交流时间、备料时间、生产周期、出厂检验、国际国内运输、国际货物通关、中转储存及现场交接等所有时间要求，在此基础上结合工程项目总体实施计划进行合理调整和压缩，从而编制完成各项物资设备的供应计划或进度表。

4）严格物资进度控制。在制定物资供应进度时应储备一定量的时间调整余地，同时应严格规定进度计划调整的程序，尽可能减少或避免无谓的调整，特别要把物资供应进度计划提交给设计、施工、财务等相关部门进行会审和签署，得到他们的认可，最终提交项目经理审批确认，保障计划的权威性和可实施性。

2做好供货商的选择

供货商的管理就是对供货商进行资格认证、选择和评定。建立一种优先供货商、关键供货商和战略性供货商的关系，这种关系对减少采购费用、降低采购风险将起重要作用。

1）建立供货商数据库管理系统：供货商数据库管理系统的建立是供货商管理中行之有效的方法，通过系统可快捷方便查询供货商的详细资料、基本状况。

2）制造商调查：设备制造商调查是根据供货商提供的调查表内容，针对制造商规模、人员素质、营业收人、主要生产设备的新旧程度、自动化水平、工厂面积、质量管理体系、质量检测设备完备程度以及主要业绩等方面的具体情况，对所调查对象写出调查报告。制造商调查人员必须具备生产材料知识、设备知识，并熟知生产制造过程。调查人员必须在认真考察的基础上，实事求是写出调查报告与评估报告，作为今后工作的有效依据。

3）制定完备的供货商选择计划：制定此项计划的目的在于利用业主和承包公司的共同经验选择市场上最有价值的供货商。此项计划的出发点和重点是采购主要货物时使成本最低化，营造一种有利于采购的竞争环境，使供货商的选择更具灵活性，以达到最大限度降低工程建设成本、保证工程建设质量的目标。

4）项目投标供货商名单的确定：项目投标供货商名单由经营状况良好、声誉高并具有能力的设备制造厂商、供货商、商组成。项目投标供货商名单根据区域性供货商名单、供货商管理数据库、业主指定的供货商名单、制造厂商调查报告、市场调查报告、供货商调查表、主要供货商名单和黑名单确定。采购人员应能确认这些供货商是否能够满足工程的需要。

3采购过程管理

1）过程质量控制：承包商物资采购管理的质量管理应重视物资、设备在总承包工作每一环节可能产生的质量风险，以此尽可能降低和避免工程总体质量风险。为此，物资设备采购过程应建立起从原材料准备-生产制造-出厂检验-运输-储存-现场交接-技术服务-试运支持-售后服务等全过程的产品质量控制体系，明确各阶段、环节的产品生产、检验标准指标，建立起可行的程序文件、作业文件，实现过程控制。

2）过程进度管理：采购进度计划必须纳入工程总体进度计划中，形成设计、采购、施工及试运投产合一的总体进度计划。在工程总体进度计划中，应明确物资、设备到达中转站及进入现场交接的最早时间和最晚时间，重要设备安装和试车时间。采购进度应严格按工程总进度控制，积极推行零库存管理。为保证总体计划的落实，应编制详细的物资催交计划并认真落实。

3）采购费用控制：物资、设备的采购应通过严格的招标程序，明确产品要求，实现多家竞争，以取得优质廉价的产品，实现采购过程本身的费用控制和节省。更应注意采购与设计的结合，因为设计技术方案以及设计对物资、设备的选型和产品的技术标准决定了80%以上的产品价格，技术方案的失误，将造成生产工艺流程的增加、设备的增加、用地的增加，从而造成建设费用的增加。为此，采购人员应主动学习相关专业技术知识，为设计人员提供相关技术资料和广泛的产品选择，认真组织开展技术交流，主动建立起供应厂商与设计技术人员之间的交流畅通渠道，为设计人员优选设计方案、经济合理地确定产品类型创造良好的条件。

4确保重要设备的售后服务

石油长输管道工程建设中问题最多，最难处理的就是设备安装、调试阶段对生产、安装过程中出现问题的处理。不良的售后服务，在安装阶段会造成多工种的停工、窝工，在调试阶段则造成停车。这不仅会造成巨大的经济损失，还可能导致重大安全事故的发生。防范这些风险应注意以下问题：

1）将售后服务能力、信誉、态度作为选择供应商的重要评审指标；

2）应尽可能明确售后服务的具体要求，以及违约的处理；

3）供应商应提供安装调试计划和售后服务计划，明确服务力量和资源配置；

4）将售后服务工作作为付款条件之一予以明确；

5）总承包商应及时支付供应商的合理费用，与承包商建立起长期稳定的合作关系。

5采购管理注意事项

1）在项目执行之前，首先编制了一套完整的项目采购管理程序，规定了各项采购活动的程序和应遵循的原则。与此同时还组成了包括采购、催交、检验、运输、现场管理和综合管理等方面人员的采购项目组。

2）在供应商管理中根据上述要求，选择产品质量好、信誉度高的供应商，并要得到各方认可；在设备催交、检验中，按照国际工程公司通行的规定和做法，主要设备均有驻厂监造人员全程负责质量控制，普通设备和材料也有检验人员定期到制造厂进行检验。

3）在实际工作中，以控制采购成本为目标，重点抓了设备供应商的管理及设备催交、检验环节，以保证设备制造质量及工期。精心做好供货商的管理、设备催交和检验工作，是总承包项目采购工作中保证总承包项目顺利实施的关键。

随着经济的发展，越来越多的企业将采购工作纳人战略发展计划中，将采购的职能从单纯满足企业的需求发展为新的利润增长点，从以避免企业运营中的故障为目标发展到促进企业机会和利润的最大化为目的。因此，国内石化工程公司应学习借鉴国外高水平工程公司的经验，不断提高和发展自己的采购管理水平，以保证我国石化基本建设的顺利进行，并且向国际型工程公司迈进。

参考文献

[1]杜峰. 石化采购推行正当时[J]. 石油石化物资采购，2010，(05)

[2]叶鹏. 石化企业物资采购中供应商管理策略[J]. 现代经济信息，2009，(08) .

[3]陈小波. 石化企业采购管理系统设计概述[J]. 石油化工设备，2010，(S1)

第15篇

关键词：企业 财务尽职调查 程序 方法

随着经济的发展和制度的完善，有竞争力的企业会选择以并购的方式来实现横向或纵向扩张、规避经营风险等目的。但并购活动相对复杂，是一种高度市场化的行为，其本身也存在风险，这就需要企业在进行并购之前组织并实施有效的尽职调查，为企业做出并购决策提供可靠依据。通常来说，企业的尽职调查应该从业务、人力、财务、法律等方面进行，而财务尽职调查是尽职调查报告的重要组成部分。

一、企业财务尽职调查的作用

企业财务尽职调查是指并购企业财务人员通过访谈、考察、报表分析等方式对被并购企业的财务状况及风险事项进行判断的过程，该过程将通过规避并购风险、确定交易对价、设计并购方案等途径来帮助并购企业管理层完成企业并购决策。

（一）规避并购风险

企业并购发生风险的主要原因是并购企业和被并购企业的信息不对称，而科学有效的财务尽职调查可以揭示并规避潜在风险。作为并购交易的对手方，被并购企业出于自身经济利益的考量，往往会对本企业的风险和缺点进行掩盖。比如提交不真实的财务报告，对潜在风险事项进行掩饰。笔者曾在对一家民营建筑公司（以下简称“W公司”）的尽职调查中发现，W公司针对不同的机构分别提供不同的财务报表，有管理层报表、税务报表和审计报表，且报表未全部涵盖由其承建的工程项目，理由是对于部分工程项目，公司仅作为管理平台收取管理费，同时也不保留工程项目的具体资料。在这种核算体系和管理模式下，并购企业无法对被并购企业的历史财务信息做出准确判断，并且无法了解被并购企业承接的工程项目的施工、验收和风险情况。所以，财务尽职调查可以帮助并购企业认清被并购企业的财务状况和管理模式，并且有效地规避并购风险。

（二）确定交易对价

企业并购的核心问题之一是交易对价的确定，而交易对价是并购活动给并购企业带来的未来预期收益、可能承受的整合风险和被并购企业资产价值等要素的综合体现。通过财务尽职调查，并购企业可以充分了解交易对价的决定要素。首先，并购企业可以调查被并购企业的经营模式和盈利模式，从而更准确有效地了解其内在价值，判断并购后可能产生的协同效应，估算并购活动可以带来的未来预期收益。其次，并购不可避免地会产生整合风险。并购后整合失败的案例比比皆是，例如TCL并购阿尔卡特，上汽并购韩国双龙汽车等。并购企业在选择并购标的企业时，要分析可能面临的整合风险以及需要应对风险而产生的成本。最后，被并购企业为了抬高交易价格，在粉饰收入利润水平、虚增资产价值方面有很强的动力。并购企业要结合业务模式和经营情况，通过财务分析来判断被并购企业的实际盈利能力和不良资产及债权债务的实际情况，从而还原出真实准确的财务报表，为估算被并购企业的真实资产价值提供依据。

（三）设计并购方案

通过财务尽职调查，并购企业可以掌握被并购企业经营管理上的不足和潜在的风险，为并购团队设计并购方案提供重要的参考依据。经营管理水平如何提高、潜在的风险是规避还是承受、并购交易对价的确定以及并购后的整合方案等问题，都需要在并购方案中提前考虑周全。财务尽职调查对并购后的财务整合方案尤其重要，财务整合是必须与业务整合相辅相成的，否则就意味着并购失败，德隆系产业整合不利和长短期投资错配导致资金链断裂便是一个活生生的例子。并购方案应该在并购交易达成之前设计完成，尽职调查是设计并购方案的基础性工作，其中财务尽职调查的重要性不言而喻。没有尽职调查而设计的并购方案是“空中楼阁”，没有财务尽职调查而设计的并购方案更是“海市蜃楼”。

二、企业财务尽职调查的程序和方法

企业财务尽职调查的整体安排一般分为三个阶段：进场前准备、现场调查和编写财务尽调报告，企业财务人员在各个阶段都可以借鉴会计师事务所的财务报表审计程序和方法。

（一）进场前准备

1.背景调查

并购活动有并购企业和被并购企业，因此背景调查可以分为两个维度。第一个维度是并购企业本身进行尽职调查的背景资料。企业财务人员要了解并购活动的背景情况，知晓尽职调查的原因和意图，才能有的放矢，抓住财务尽职调查的重点，进而明确财务尽职调查需要关注的重点内容。另一个维度是被并购企业的背景调查，财务人员可以通过网络、行业报告等渠道了解被并购企业的主要业务领域和行业信息，确定相关业务流程中可能存在的风险点。

2.资料清单准备

根据尽调团队的整体时间安排，财务人员应该提前向被并购企业发送财务尽职调查的资料清单，以节约现场审计的时间。资料清单一般包括以下内容：①公司历史经营情况相关资料；②审计报告及管理建议书，通常包括近两到三年的审计报告及管理建议书和最新一期的财务报表；③最近期间的税审报告、评估报告及其他第三方机构出具的报告等；④资产权证、纳税记录等其他资料。

3.制订尽调计划

财务人员在初步了解被并购企业的情况后，应该制订一个可行的财务尽调查计划。根据初步情况的分析和后续现场审计拟完成的工作，财务尽调计划中应该包括但不限于如下内容：①财务尽调人员的安排和任务的分配；②编制访谈提纲，确定拟访谈对象和访谈内容；③对被并购企业财务报表审计的工作安排；④财务尽调报告的编写重点和时间安排；⑤对各项工作出现变化的应对预案。

（二）现场调查

1.现场访谈

在开始现场访谈之前，财务人员应该提前编制访谈提纲，根据被并购企业的机构设置和人员结构确定访谈对象和访谈问题。访谈问题要具有指向性，可以包括会计机构基本情况、会计核算政策及方法、会计信息化水平、内部控制是否健全、资产配置和资金周转情况等各方面的信息。现场访谈的主要目的在于对被并购企业在经营状况、会计核算规范性、内部控制程度、企业文化等方面的基本情况取得初步了解。

在进行现场访谈时切忌按部就班，要根据访谈过程灵活应变，对临时发现的问题和关注点进行深入挖掘，并且通过后期报表分析和调查进行印证。访谈也不可拘泥于财务，可以与其他尽调人员同步进行，交叉访谈，这样能更有效地发现问题。在对W公司财务经理的访谈中，笔者与人力资源尽调人员采用交叉访谈的方式，发现W公司存在为挂靠人员代缴社保的问题，其管理费用――社保费用中列支的缴纳社保人数与实际合同职工人数严重不符。

2.财务报表分析

受限于时间要求和人力成本，财务尽职调查的报表分析不需要对被并购企业重新实施完整的审计程序，只需要在审计报告和管理建议书的基础上，对被并购企业的历年审定财务数据进行分析。财务人员要运用财务分析方法重点比较和分析历年审计报告中的重要科目余额变化情况和财务指标的波动情况，同时结合管理建议书对被并购企业的财务状况做出判断和总结。同时，在必要的时候，运用某些特定的审计程序来对重要或特殊的财务事项进行审定。

对于重要科目和财务指标的分析，可以按照资产负债表和利润表的科目排列按序梳理。下文将结合本人的尽职调查实际案例，选取部分计科目进行举例说明。

（1）货币资金。关注货币资金余额情况和冻结资金现象，从现金收支记录和余额的合理性判断企业管理规范程度。以W公司为例，其各年末现金余额从40万到200万不等，经检查现金账和收支记录，发现W公司大部分资金通过出纳个人账户进行转付，大额的现金收支和库存严重违反现金管理条例，存在较大的管理风险。

（2）往来款项。关注重点供应商与客户的往来款项余额变动情况和账龄结构，核对大额款项的合同和协议，分析收回欠款和发生坏账的可能性以及潜在的大额负债。在对一家工程公司G公司的尽调过程中，发现该公司的往来款项情况极为复杂，不仅对其集团内部和外部公司存在相互关联的大额长账龄挂账，涉及应收应付账款、其他应收应付款和应收应付股利等各个科目，而且由于历史原因一直未能清理，严重影响资产负债的真实性。最终在收购过程中，通过管理层的协调和相关人员的努力，设计出多方抹账的解决方案，优化G公司的资产负债结构，为完成并购清理了障碍。

（3）存货和固定资产。检查存货盘点表和实地盘点结果的相符程度，判断存货实现销售和获取合理毛利的可能性；检查固定资产的权属证明、使用期限，比较设计生产能力和实际生产能力的差异。在对一家机械设备生产公司Z公司的存货盘点中，发现Z公司实物存货与账面存货严重不符，原因是产品完工提供给客户后，由于质量纠纷、客户违约等原因导致迟迟未能结算，导致库存虚高，并且剩余存货很难完成销售，减值情况严重；另外，Z公司的固定资产主要为大型机械生产设备，停产多年，由于设备老化、工艺进步等原因，要重新启动并维持正常生产，需要进行技术更新，投入大量运营资金。这些情况使得Z公司的账面资产价值远高于其实际资产价值，对估值产生很大影响。

（4）收入成本核算。判断收入成本会计核算的合理性和规范性；分析单位售价、成本、毛利率的变化趋势和产品销售结构的变化趋势；关注客户集中度和关联方交易依赖程度。W公司在对工程项目的核算分为两类，一类是挂靠项目，公司确认管理费收入，另一类是自行建造项目，公司以收付实现制为基础核算收入成本。这种核算方式不符合建造合同准则，财务数据根本无法反应公司实际收入、成本、工程施工、工程结算和工程税金等事项，存在很大的会计核算和税收方面的风险。另外，G公司的主要收入来源是集团内的一两家业务关联公司，虽然表明其与关联方的业务互补性强，但也从侧面反映出G公司的市场自行开拓能力较差，收入来源单一。

（5）财务指标。通过历年主要财务指标的波动情况，分析公司近些年的盈利能力、偿债能力、运营能力的变化趋势；与同行业各项财务指标的平均水平进行比较，分析公司在行业内所处的地位和预期未来的发展趋势。主要的财务指标有资产负债率、资产周转率、流动比率、应收账款周转天数、销售毛利率、净资产报酬率、经营活动净现金流和市场占有率等。在各项财务指标中，应该重点关注经营性净现金流的变动情况，因为目前整体经济处于经济危机后的复苏期，企业更应该秉持“现金为王”的理念，只有能持续获得经营性现金净流入的企业才是值得投资的。

3.编写财务尽职调查报告

企业财务人员应该根据现场访谈和财务报表分析的结果，整理工作底稿并编写财务尽职调查书面报告。财务尽职调查报告可以独立成文，也可以作为企业尽职调查报告的一部分，但一般都应该包括以下内容：工作的范围和基础；财务数据的来源和局限性；被并购企业的会计核算情况、财务状况和经营成果；与财务相关的内控制度建设情况和执行的有效性；财务方面存在的风险和应对建议；或有负债和潜在风险等。

三、总结