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一、程序规范化、把实入口关
坚持勤入户,进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心。一是强化核查力量。成立了社会救助“阳光行动“工作领导小组,并核拨15万元的经费专门用于开展社会救助“阳光行动“,由县民政局、县财政局具体抓,抽调力量组成3个城乡低保、五保清理核查小组对乡镇、村(社区)初审初核过关人员进行入户核查。各乡镇、村(社区)均分别成立3-5人的初审初核领导小组,对申请户进行初步审查核实,对不符合低保、五保条件的耐心解释,并退回申请和有关材料;对符合规定的申请户予以公示。二是细化核查程序。今年,县民政局在坚持低保对象个人申请、村(社区)初审、乡镇初核、县级民政部门复核审批等工作程序的基础上,对复核审批环节进行了细化,进一步完善了入户调查制度和评议听证制度。对没有入户调查的申请不审批,对不参加评议听证的申请不受理,做到“核查必入户、逢进必评议、要保必听证“,形成县、乡镇、村(社区)、群众四级监管模式,城乡低保、五保规范化建设管理达到了新的高度。三是量化核查内容。统一印发发《县城乡低保申报对象入户调查书》和《关于开展社会救助“阳光行动“的通知》。核查小组根据村(社区)报送的名单逐户核查,把核查内容量化为“四看四查四访“,即:看申请户房产、生活用品、消费水平、身体状况等情况;查申请对象家庭收入、隐性收入、就业状况、子女等情况;访乡镇、村干部和对象周边的群众、亲朋好友。
二、作业阳光化,严格审批关
坚持低保五保政策、低保五保程序、低保五保审批“三公开“,实行全社会监督,保证阳光操作。一是政策透明。通过报纸、电视、网站、村(社区)低保五保固定公示栏等形式刊登城乡低保五保政策,向城乡村(居)民公布低保五保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次,将审批过程和结果公布于众,让群众了解审批管理机关是如何审批的,以及审批的结果如何,广泛接受社会监督。今年,先后在电视、报纸上向社会作出公开承诺,并印发城乡低保、农村五保专项清理核查通知500份、低保政策宣传手册200份、入户调查表2.5万份。二是过程透明。所有低保、五保申请对象必须经过三榜公示,审批结果必公示。各乡镇和县民政局均设立意见箱和投诉电话,及时受理群众咨询和举报,接受广泛的社会监督。通过三榜公示,县、乡镇共受理投诉举报221起,重点核查新申请和已享受低保的对象221户410人,共核减城乡低保对象185人。三是审批透明。严格执行政策,规范审核、审批程序,对不按程序申报的不批、条件不符的不批、手续缺项不全的不批、群众有异议的暂时不批,在全县全面推行“一户一评“的民主评议听证制度。按照村民代表不少于15人、村干部人数不超过5人的原则,在所有乡镇、村(社区)建立了“低保五保民主评议小组“,让最有发言权的群众参与低保对象的资格认定,杜绝“优亲厚友“、“人情低保“、“关系低保“和“以权定保“等现象发生。如:今年4月28日,在城关镇晋屏社区组织召开的城镇低保对象民主评议会上,经过调查人员逐一通报入户核查情况及建议、被评议对象陈述理由、评议人员质询等环节后,采取“无记名票决制“,当场表决、当场计票、当场公布结果、当场定补差档次,该社区31户59人被评议对象中,评出不符合享受城镇低保待遇条件的27人。
三、管理动态化,疏通出口关
一、基本情况
1、农村低保。2009年至2011年,我县农村低保对象由30425人增加到34788人,2011年通过核查核实,农村低保对象目前为31430人;人均月补助标准由09年的50元提高到72元,保障线标准由840元提高到1200元;三年累计发放资金6603.6265万元。
2、城镇低保。2009年,城镇低保对象有10170人,经过每年的全面核查和认定,2011年城镇低保对象为8023人;人均月补差标准由09年的130元提高到不低于160元;最低生活保障线由160元提高到245元;三年累计发放低保金6154.926万元。
2009年,制定了县城乡低保工作制度,其中包括:审核制度,家庭收入和财产申报制度,责任制和责任追究制度,与相关部门的配合制度,举报与督导制度等。2011年先后出台了《关于认真做好2011年度农村低保、五保对象复核认定工作的通知》(封民字【2011】28号),《关于认真做好2011年度城市低保对象复核认定工作的通知》(封民字【2011】31号),进一步规范和完善了城乡低保、五保供养工作管理机制,提高了规范化管理水平。
3、五保供养
2009年至2011年,我县农村五保对象由4034人增加到4109人,其中集中供养人数由349人增加到386人;供养标准:集中供养标准由每人每年1600元增加到2240元,分散供养标准由每人每年1100元增加到1320元;三年累计下拨供养资金1457.634万元。目前,全县共有19个乡镇敬老院,为改善敬老院生活设施,确保五保供养标准不低于当地农村居民平均生活水平,2010年民政局筹资53万元为乡镇敬老院安装共安装太阳能24个,配备洗衣机24台,电冰箱24台,衣柜400个,床200张,从而使五保老人的生活得到有效保障。
4、城乡医疗救助工作
认真贯彻落实各级政府关于开展城乡特困群众医疗救助工作政策。2009年至2011年,共支出281.629万元资金,为全县4万多名低保和五保对象参加了新型农村合作医疗及全民医保。同时积极开展了儿童心脏病、白血病、尿毒症、食道癌、乳腺癌等近30余种重大疾病救助工作,为全县城乡低保对象和农村困难群众及时实施重大疾病医疗救助。共累计身患重大疾病的城市低保对象256名,救助资金92.58万元;救助身患重大疾病的农村困难群众4257名,支出救助资金564.305万元,较好的解决了特困群众的治病困难。
5、自然灾害救助。严格管理和使用救灾款物,合理运用,重点使用。2009年至2011年共下拨救灾款440.3万元,面粉25万公斤,食用油850公斤,棉被4800条,棉衣3800件,被罩2500条,慰问金28.5万元。共救助7万多人次。
二、具体做法和措施
城乡低保工作是我局的一项非常重要工作,为其尽最大努力,投入大量人力和财力,落实各项政策,不断完善手续。
除严格按照有关规定进行操作外,又积极探索,采取多种措施,确保城乡低保工作规范运作。
1、每年3月份,对城乡低保对象和五保对象都要进行一次全面复核,每次检查我县都要抽调工作人员20名,组成5个工作组,每组指定一名副科级干部负责,实行包干责任制度,实行进单位、入乡村督查指导,发现问题及时纠正,及时解决。特别是2011年,对全县的城乡低保和农村五保对象进行了逐户调查、复核和认定,县局组成25个验收组,各乡镇民政所全力配合,对基层18个乡镇逐村逐户进行入户调查核实。要求每个村必须对城乡低保对象、五保对象进行公示,且要求永久性公示,接受群众监督,不得撕毁或损坏,否则一律不予审批。并对各乡镇的公示栏进行了一一拍照存档。共查出清退不符合保障条件的城乡对象1578户、2119人。其中,因家庭收入变化的1897人;因失地的25人;因参战的2人;关系保88人;因死亡的39人;其他原因的68人;避免57.17万元城乡低保资金流失。每年核查都要投入近5万元的资金,来保证城乡低保工作的正常开展。
2、为确保城乡低保对象准确,防止个别人弄虚作假,骗保、错保现象发生,除按有关政策规定提供相关证明和材料外,又采取了多种措施:①对城市低保对象又增加了个人写保证书,单位出具责任承担书,主管领导签字,对象提供连续10个月的水、电费证明,填写居住门牌号码等,以此核算实际消费支出。在社区显要位置长期公示城市低保人员名单,张贴全家人照片;同时,加大入户调查力度,实行谁调查、谁签字、谁负责等责任追究制度。②农村低保实行以村为单位,在村务公开栏公示低保对象名单,实行三榜公示定对象。采取了农村低保申请、审核、审批程序和“4+2”工作法相结合的办法,并在全市得到认可,市局领导号召各县学习县民政局的做法,并进行了推广。
3、加大入户调查力度,要求乡(镇)政府入户率达到100%。以此剔除因家族势力在评议出的人员中不符合条件的对象,确保公平公正。
4、在县媒体(广播电视台)广泛宣传城乡低保政策。每年审核期间,在县电视台宣传公示城乡低保政策、对象条件、不予批准的情形,使政策逐步达到家喻户晓,人人皆知。
5、设立举报箱、公示举报电话等措施,接受社会各界人士的监督。
6、认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》(国务院456号令)和省、市有关五保供养政策,2011年为全县144名16岁以下的孤儿实行了“吃、穿、住、医、学”的五个方面的救助,共发放救济金45.6万元。为62名二本以上城乡低保家庭大学新生实施了一次性救助,发放助学金12.4万元,帮助困难学子顺利踏入了大学校门。
7、积极做好自然灾害救助工作,重点做好在前预防和灾后重建工作,特别是2009年发生了严重的旱灾和雪灾,全县受灾面积达96万亩,民政局高度重视,积极配合,协调慰问开挖黄河引水渠的中国人民第五十四军一千多名官兵,全力以赴抗旱救灾,帮助灾区疏通沟渠,引水灌溉,有效地控制了灾情,减少了灾害损失,保障了人民群众的基本生活。11月11日?12日的特大暴风雪造成全县577间房屋受损或倒塌,损坏日光温室1266座,损坏养殖设施1060个。导致23396人受灾,直接经济损失4248万元。雪前,我们把住在危房中的五保迁出,并对城区内的流浪乞讨人员实施了救助,积极核查上报灾情,救助特困人员,拨发了棉被及大衣,大灾面前没有发生重大事故。
切实做好困难群众因灾倒房恢复重建工作,2010年由于多次普降大雨,给我县的粮食生产和群众生活造成了重大损失。全县因灾倒塌群众住房680多间,给群众的生活也带来了极大困难。根据《省人民政府办公厅关于切实做好灾区群众倒房重建工作的通知》要求,我局组织干部职工逐乡逐村进行排查,认真确定帮建对象,并积极向上级争取帮建资金111万元。帮助五保、低保户困难群众87户,建房267间,11月底全部竣工并投入使用。
尤其在每年开展的“慈善一日捐”活动中,精心组织,周密部署,动员全县各企事业单位、社会各界踊跃捐款110.49万元。专门用于低保家庭和困难群众的基本生活、医疗救助。
三、存在问题
㈠、农村低保存在问题
(一)、农村低保存在问题和建议
1、政策需要完善,要具有操作性和约束性。
2、操作方面主要存在于村级,由于党员代表和群众代表的思想境界高低不一,受家族势力影响,家族大、党员和群众代表多的一般家庭能评上,而家族小的最困难的家庭却评不上。
3、为上访人办低保,为因拆迁、征地者办低保的现象依然存在。“灭火器”和人情保依然难于控制。个别私心比较重的人,特别是在重要部门工作的人,托领导、找关系,要求为其亲戚乃至家属办低保。
(二)、城市低保存在问题
1、由于工作量大,人员少,缺少经费,审核、审批重材料、入户率达不到100%。
尊敬的__*市长,各位领导:
大家好!
欢迎各位领导莅临______区检查指导工作!下面,我将______区社会救助和农民工工资清欠工作进展情况做一简要汇报:
一、高度重视,迅速贯彻市政府会议精神
20__年11月29日,全市社会救助安全管理工作会议后,我区立即召开专题会议,及时组织区民政局、各街道办事处成立巡查队,开展社会救助安全管理工作。由于安排早、检查全、督促到位、物资准备充足,截至目前,全区未发现任何流浪乞讨人员冻死、冻伤及社区福利救助机构的不安全事故。
12月24日,全市农民工工资清欠工作会议后,区政府立即成立了清欠农民工工资工作领导小组,王玲区长亲自任组长,责成区人社局牵头,各街道办事处密切配合,在全区范围内深入排查农民工欠薪问题。随后,区政府组织、住建、人社、公安、法院、检察、工商、工会及各街道办事处召开了专题会议,对全区农民工欠薪情况进行了通报,并转发了《关于在全市开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》(X社﹝20__﹞298号),进一步明确了各部门承担的相应职责,对全区农民工工资清欠工作进行了安排部署。
刚才,区政府又召开常务会议,专题传达学习昨天市政府常务会议精神,安排布置有关社会救助和农民工工资清欠工作,这都充分显示和说明了区委、区政府对这两项工作的高度重视。
二、狠抓落实,全面做好社会救助和农民工工资清欠工作
(一)社会救助工作
1、关注弱势群体,全力保障困难群众的基本生活。大力提高城乡低保和五保供养标准,城市低保标准由260元/月提高到300元/月,农村低保标准由120元/月提高到150元/月,五保集中供养由250元/月提高到350元/月,分散供养由125元/月提高到175元/月。今年以来,共为672户城市低保对象,490户农村低保对象,11户五保对象,共计为2372人发放保障金1326.62万元。另外,对因病因灾造成的87户困难户及时给予了大病医疗救助、临时救助。(例如:XX办事处XX灾给予救助)
2、加强社会管理,深入开展流浪乞讨人员排查救助工作。区民政局、各街道办事处积极配合,重点对商贸繁华街、城乡结合部、立交桥下、涵洞等处实行地毯式排查登记,进行引导救助。12月5日晚与市救助站联合行动,将流浪在轮胎厂十字口、群英桥涵洞下、太行路蜀沣苑饭店、工业路与塔南路交叉口桥头、______大学门口等地的5名流浪人员送到了救助站,提供了过冬食物、棉衣、棉被等救助物资,有力保障了流浪人员的生命安全。同时,区民政局还充分做好了救助物资储备工作,随时准备对寻亲不遇、务工不着、离家出走、智障人员及老、弱、病、残等困难人员实行保护性救助。截至目前,已救助流浪人员87名,无冻死、冻伤现象。
3、履行工作职责,做好孤儿及孤寡老人生活保障工作。对我区11家养老院的生活、安全、卫生等基础设施及管理制度进行了深入排查。对检查中发现的消防器材配备不足、餐厅卫生条件较差、部分管理制度不健全等问题,责令相关单位立即整改。对我区孤儿收养情况进行了摸底调查,目前,我区3名孤儿每人每月发放补助金600元,由其祖父母近亲属抚养,没有私人收养现象。
(二)农民工工资清欠工作开展情况
目前,______区在建工地37家,存在拖欠工资问题的施工单位15家,涉及农民工1400余人,金额近20__万元。根据劳动保障监察管理权限规定,其中河南省金厦建筑有限 公司等 6家为市管范围,涉及人员1000余人,金额978万元,已报送市监察支队。尚余XX旗渠等9家建筑公司属于我区管理,目前已下达询问通知书。
20__年,我区共查处案件142起,对13户单位下达了劳动保障监察限期整改指令书,对3户单位作出行政处理决定,其中行政处罚2户,经协调解决138起拖欠农民工工资案件,已支付工资580.35万元,涉及务工人员1256人。此外,我区还向社会公布了投诉举报电话,在局设立了投诉举报接待窗口,派驻1名人员专职负责接访,确保一旦发生因拖欠工资而引发的突发性、,各相关职能部门能够第一时间快速反应,及时解决问题。
三、存在问题
1、社会救助工作:一是个别流浪乞讨人员有抵触情绪,不愿意接受救助。二是个别被救助者在被救助后,多次自行离开。(例如:居住在塔南路与工业路交叉口的XX次送至救助站后又重返。)
2、清欠农民工工资工作:个别开发商资金链断裂,不能及时发放拖欠工资。(例如:街道办事处恩村一街南水北调安置小区开发商拖欠工程款1100万元。目前,我区正协调开发商通过自筹、贷款等方式积极筹措资金,加快发放农民工工资。)
四、下步打算
1、社会救助工作。一是加大宣传力度,鼓励街头流浪人员自觉进站享受生活,感受党和政府的关爱。二是加强巡查力度,动员社区志愿者和热心群众积极参与流浪乞讨救助,并实行“零报告”制度。三是加大对流浪人员、社会福利机构和农村敬老院的巡查力度,强化暗访回查机制,持续开展寒冬送温暖、节日送温暖活动,全力避免冻死冻伤,确保不发生安全事故。
一、基本评价
近年来,县人民县政府及其民政部门高度注重社会救助体系建设,把做好城乡困难群众的社会救助工作作为坚持以人本、贯实科学发展观的有用路子,作为构建和谐社会的有用载体,着力施行社会救助工程,社会救助体系健全,政策争夺、政策宣传、政策落实到位,工作顺序严谨、治理标准、群众满意,为保证城乡困难群众的基本生活权益、推进和谐社会建设作出了积极努力。
(一)县政府高度注重,民政救助体系健全
我县城乡社会救助体系建设获得了县委、县县政府的高度注重,获得了社会各界的大力支持。县、乡镇县政府一直把社会救助体系建设纳入主要的议事日程,作为年度工作的重中之重安排部署,特别是各级指导和民政部门常常深化到贫穷地域和贫穷群体之中,开展调查研讨,严密结合我县实践,县级成立了指导小组增强工作指导,民政部门详细负责,乡镇一级装备了专职民政干部,村级延聘了信息联络员,强有力的组织保证推进了我县城乡社会救助工作的健康发展,使我县初步坚持起乡村救灾救援、乡村五保、生产扶持、城乡低保、大病医疗救助、助学救助、乡村特困户救助等各项救助内容较为完善的社会救助体系。为保证我县贫穷人群的基本生活权益,减少贫富差距、化解社会矛盾、维护社会不变以及构建和谐社会等方面发扬了主要效果。
(二)部门认真负责,各项政策执行到位
县民政部门一直坚持以人本、服务科学发展的理念,认真研讨国家救助政策、认真实行部门职能、认真落实社会救助,工作扎实,富有成效。
一是宣传救助政策力度大。县民政部门充分应用电视、收集、印发材料、吊挂口号、上门征询等丰富多彩、方式多样的宣传活动,着力宣传社会救助各项政策,一方面使社会救助政策众所周知,争夺人民群众的支持和了解;另一方面也调动了社会方方面面的力量一起参加社会救助工作,构成了更强的社会救助合力。
二是对上争夺救助资金力度大。县民政部门在社会救助资金的筹集上抢抓国家惠民救助政策新时机,积极自动对上要政策、争资金,获得了较好的结果,仅年民政部门就向上争夺社会救助资金快要1800万元。
三是救助资金落实力度大。县民政部门紧紧围绕国家救助政策,严密结合我县救助对象实践,将救助资金分类按标准实时落实到位,进一步提高救助资金的落实率,保证救助实效。年,全县经过对上争夺、县级配套和社会募集等方法筹集民政部门社会救助资金2033.1万元,实践下拨各类救助资金2033.02万元,救助资金落实率到达99.96%,使社会困难群体获得了实时救助。
(三)工作顺序标准,社会救助成效分明
针对社会救助工作的非凡性,县人民县政府及其民政部门从治理的标准化、准则化、科学化着手,进一步增强准则建设、增强标准治理、增强资金保证,各项救助工作获得了阶段性提高。
一是准则日趋完善。1998年施行城市低保政策以来,县民政部门紧紧围绕国家政策贯实,严密结合我县救助工作实践,先后制订和完善了救助报告审批、救助资金治理、乡村低保、大病医疗救助、住房救助、乡村五保等一系列工作准则,切实加大相关准则的执行力度,保证社会救助工作健康发展。
二是治理更加标准。为了进一步增强社会救助工作的标准治理,县人民县政府制订出台了《县乡村居民最低生活保证施行方法》,在救助对象确实定上,执行了户主请求、入户调查、民主评断、村(居)级公示、乡镇初审、乡镇级再次公示、民政部门审批、颁布救助证、发放救助金的九步工作流程。在救助对象的治理上,执行了一年一报告、一年一审批的动态治理。年,县民政部门依据救助的相关政策、准则,新增城市低保户141户426人,作废127户381人,调整201户251人,新增乡村低保户1517户3177人,作废394户726人,调整173户187人。在救助资金的治理上,执行了专人专户、按时按标准、由财务经过金融机构直达个人账户的社会化发放方法,充分表现了救助政策的公平、公开、公道性。
三是救助成效分明。低保救助完成了应保尽保,年,全县符合救助政策,享用城市低保的对象到达1877户4457人,占全县城镇总人口的11.5%,享用乡村低保对象到达3597户7078人,占乡村人口的4.53%;当前,我县乡村鳏寡孤单家庭、发呆傻残家庭、因病因灾等原因形成的特困家庭已纳入乡村特困户救助范围,做到了应救尽救;乡村五保获得了应养尽养,全县乡村福利院建设健康发展,五保供养经费获得了有用保证;医疗救助完成了优越起步,12000多人享用了大病救助政策,初步缓解了贫穷群众看病难的问题;天然灾祸救助、慈悲救助、住房救助、就学救助、暂时救助等其他救助具体启动,全县各类困难群体都获得了实时救助,为维护社会不变、构建和谐社会、推进新农村建设发扬了积极效果。
在充分一定成果的还,调查组以为,我县民政救助工作还存在以下三个方面的不足:一是社会救助队伍建设有待进一步增强;二是救助资金筹集力度有待进一步加大;三是应急救助体系有待进一步健全等。
二、几点建议
为进一步顺应新情势下社会救助工作的需求,调查组提出如下建议:
(一)着力宣传政策。社会救助是社会不变的主要保证,是县政府微观调控的主要手段。因而,县人民县政府及其有关部门要充分应用播送、电视、收集、刊物等宣传载体,采取方式多样、丰富多彩的宣传活动,使社会救助政策真正做抵家喻户晓,大家皆知,争夺社会力量对社会救助工作的支持和了解,营建一起参加社会救助工作的浓厚气氛。
(二)增强队伍建设。一是要充分工作力量。针对民政救助触及面广、工作量大、救助品种多的实践,积极探究社会化服务方法,进一步充分乡镇民政干部和福利院工作力量。二是要注重本质教育。采取集中指导与自学相结合的办法,增强民政救助队伍的本质教育,进一步提高民政救助队伍的政策程度和工作才能。三是要切实保证待遇。进一步加大民政救助队伍的待遇保证力度,加强责恣意识,调开工作积极性,更好地服务社会救助工作。
调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话 会议发言稿 庆典致辞 竞聘演讲稿 晚会主持词区委、区政府:
高度关注民生,切实开展扶贫帮困工作,是实施我区“**”战略、建设“平安**”和加快推进现代化中心城区建设的必然要求,是党委、政府应尽的工作职责,也是新形势下提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务。近年来,区委、区政府在坚持以经济建设为中心,抓改革抓开放促发展的同时,始终把扶贫帮困工作列入重要议事日程,坚持“群众利益无小事“,围绕与困难群众生产生活问题密切相关的重要工作和重点问题,制定出台了一整套包括最低生活保障、医疗救助、就学救助、就业援助等扶贫帮困的政策体系,并开展了一系列内容丰富、形式多样的扶贫帮困活动,取得了明显成效。目前全区已初步形成了以最低生活保障制度为基础,以救灾、医疗、住房、教育、就业、司法、临时救助等制度为辅助,以经常性捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的新型社会救助体系,全区困难群众的基本生活得到了切实保障。这些成绩的取得,离不开各有关部门、各街道、各社区的大力支持和积极参与。他们为深入开展我区扶贫帮困工作作了大量工作,特别是去年以来,我区进一步加大了扶贫帮困工作力度,推广了以社会参与为主的“爱心超市”,铺开了旨在解决老年人养老问题的社会化居家养老服务,全区各有关部门、街道、社区都上下一心,积极配合,认真部署,保证了我区扶贫帮困工作的顺利开展,这其中也涌现了许多感人事迹让人津津乐道。今年市委、市府提出了“***”的总体目标要求,区委、区政府也提出了实施“***”的帮扶部署,扶贫帮困工作将不断向全方位、多渠道、深层次发展。扶贫帮困工作是一项需要各级各部门共同配合,全社会共同参与的实事工作,为了激励先进,树立榜样,有必要对我区扶贫帮困工作中涌现的先进事迹和先进个人予以表彰。因此现建议区委、区政府开展扶贫帮困工作先进评比表彰,具体设想如下:
一、评比范围
先进集体:全区各企事业单位、机关各部门、各街道办事处和社区。
先进个人:全区各企事业单位、机关各部门、各街道办事处和社区中从事扶贫帮困工作的人员;及热心扶贫帮困工作,为帮扶事业出钱、出力的社会各界人士。
二、评比名额
先进集体10名,先进个人20名。
三、评比时间
先进评比一年一次,由区委、区政府进行评比表彰。表彰以物质奖励和精神鼓励相结合的方式进行。具体评比标准可另行制订。
脱贫攻坚先进事迹材料1
20xx年**,**市水利局机关事务科科长郑建刚同志,被组织选派到**镇新山村担任驻村第一书记。履职以来,他牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命,全面摸排掌握村情,加强党的基层组织建设,指导村经济发展,帮助贫困户脱贫致富,积极投身到驻村帮包工作中。
一、开展党风廉政建设
以基层党支部战斗堡垒作用的重要性为推手,扎实开展党建、党风廉政建设工作。继续深入开展“两学一做”学习教育、全面落实“党员积分制”和党员创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好“”,监督村级班子议事、决策程序、村务公开等制度的执行情况。
二、积极协调落实项目
根据新山村基础设施薄弱,经济发展滞后等问题积极协调申报落实项目,改善民生。申报的项目有新修建9组--10组生产道路项目、新山村贫困户安全饮水项目、新山村主干道安装路灯项目、架设高压线路工程等。其中生产道路项目、新山村主干道安装路灯项目工程已完成施工,其余项目正在实施当中。
三、精准施策精准帮扶
根据精准帮扶“一户一策”的帮扶原则,在分析贫困户家庭收入来源,贫困程度状况,致贫原因,脱贫致富需求的基础上,帮助贫困户张风祥之子张林海在郑州调味品市场找到工作,解决了就业问题。帮助新山村的所有贫困户积极申报“七改一增”改造项目。帮助其家里有养殖的贫困户,通过自己单位的同事和自己的朋友来解决销售问题。
四、守岗履责为民服务到村上工作以来,郑建刚同志严格要求自己,按照有关规定每天都吃在村上住在村上,以便更好的为民办事,如需入户调查或宣传扶贫政策,必定首当其冲,尽量做到21户贫困户户户到、户户清。经常为了工作加班至深夜,却从无怨言。
作为新山村的驻村第一书记,他在工作中积极摆正位置,找准坐标,分清职责,掌握分寸,做到积极主动,认真负责,工作到位而不越位,求实而不死板,积极配合村“两委”开展工作,以为农民群众服务作为工作的出发点和落脚点,态度和蔼,热情服务,真心诚意为人民群众服务,在短短的几个月内,就受到了广大干群的一致好评。
脱贫攻坚先进事迹材料2 近年来,市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署,围绕大局,履职尽责,狠抓落实,着力“托底线”,切实“救急难”,充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
一、高度重视,切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务,把扶贫开发工作列入重要议事日程,纳入全市社会救助年度工作计划,将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作,明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务,做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任,精细管理,倒排工期,高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式,加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导,多次深入区县,对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查,针对存在的问题,研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”,查漏补缺,巩固低保兜底成果。
二、因地制宜,不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接,会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》,明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,要求将丧失劳动力,缺乏自我发展能力,无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭,全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》,将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时,报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》,对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《xx市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》,从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面,对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。
三、突出重点,深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县,通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式,提高思想认识,增强责任感和紧迫感。截止今年7月底,全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保,月发放低保金3276万元,切实保障了贫困群众基本生活;有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助,有效减轻了困难群众医疗支出负担。
脱贫攻坚先进事迹材料3
“我是一名从农村走出来的党员干部,过过苦日子,能为贫困群众实实在在做点事,让贫困家庭摆脱贫困,是我最大的心愿。”----这是***同志常说的一句话。
20xx年3月,县科协副主席***同志主动申请,满怀帮扶困难群众的一片真情,走向了脱贫攻坚一线,抽调到中池镇茶理村任茶里村脱贫工作队队长、第一书记。进村后的时间里,他天天都吃住在村上,一心扑在工作上,白天走家串户,晚上回到宿舍忙着整理资料、上报各种报表、同村干部商议脱贫计划、制定脱贫措施。家里老人、妻子生病他没时间照看,添了小孙子,也只是赶回来看了一眼又奔波在茶里村的山间小路上。去年七月的一天,连续的奔波劳累,中暑加多年的高血压使他在入户走访的路上脚下一滑,摔出好几米,险些摔下十几米高的山沟,他悄悄地吃下几片药,依然坚持带病工作,直到晕倒在电脑前,才被村干部强行送往医院住院。在扶贫攻坚的日子里,他不记得多长时间没休假、加了多少班、熬了多少夜,但村上哪家有几口人、身体状况如何、种了几亩地、喂了几只鸡、养了几头猪、生活有什么困难、发展产业有什么想法等等情况全装在他脑子里,就连哪户适合发展养羊、哪户适合养牛、哪块地适合种植黑花生、哪块地适合种中药材、邻里之间谁同谁闹过什么矛盾、有过什么纠纷,他都掌
一、年度重点工作完成情况、主要做法、取得成效
(一)社会救助工作
1、实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”。制定了《县民政局脱贫攻坚社会救助支持计划》、《关于做好扶贫对象全面排查工作的通知》和《县民政局关于集中开展脱贫攻坚农村低保核查排查专项行动实施方案》(安民发〔2020〕45号),按省政府确定的“两线合一”指导标准,将我县农村低保标准提高到年人均3300元。
2、城乡低保保障标准和补助水平继续提高。2020年4月,县政府印发了《关于提高城乡居民最低生活保障标准的批复》,将县城市居民最低生活保障标准由月人均440元提高到月人均500元,农村居民最低生活保障标准由年人均2900元提高到年人均3300元,按省财政建议数配套低保资金357万元。
3、全面落实重特大疾病救助制度。出台《县医疗救助实施意见》,重点对象资助参保参合100%,重点对象重特大疾病住院合规医疗费用救助比例为70%,低收入家庭救助比例为30%。截至9月底,累计救助22719人次,支出598万元。继续全面开展救急难工作,设立了临时救助专户,解决了一些遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众救助问题,发挥了救急难功能。
(二)救灾减灾工作
4、做好冬春救助各项工作。对因灾缺少衣被和缺少口粮的受灾困难群众,及时给予救济救助,并做好救灾款物的监督管理工作。组织受灾群众积极开展生产自救、互助互济活动和余粮户帮扶缺粮户、冬借秋还活动,积极组织开展劳务输出、以工补农等多种形式的生产自救活动,解决部分灾民生活困难。并积极开展乡(镇)村党员干部包户活动,把包保责任落实到人头,帮助灾民安排好生活,帮助他们安排好冬季副业生产和明年春耕生产。
5、做好救灾应急物资储备及紧急调运工作。为应对可能发生的自然灾害,积极筹划和储备救灾应急物资并建立救灾物资紧急调运机制。今年与县内两家规模较大的仓储超市签订了《县自然灾害应急物资供应协议》,与县交通运输局签订了《县自然灾害应急物资运输协议》,确保突发灾害后救灾物资能及时运抵灾区,保障受灾群众吃、穿、住等基本生活。
6、开展农房保险工作。积极协调县安华保险公司,调研农房保险工作的具体险种和办理、理赔程序等相关事宜,初步掌握第一手资料,为下步全面落实好农房保险有关工作做好前期准备工作。
(三)五保供养和养老服务工作
7、五保供养情况。我县已纳入农村供养范围的五保老人有659人,其中:分散供养461人,集中供养188人。县内有七所社会福利服务中心,总床位731张。集中供养标准为5600元/年/人,分散供养标准为3850元/年/人。
8、养老服务情况。县社区爱心助老协会及县镇心连心互助协会获得中央拨付的100万启动资金,这项目主要内容就是居家养老服务。现项目运行了6个月得到了居民的好评。对养老服务机构的服务工作人员和各类涉老组织或自愿者组织中有意愿参加培训的人员进行了养老护理员培训,养老服务机构、居家养老服务站、日间照料中心养老服务人员培训率达到100%。
(四)残疾人福利情况
9、积极做好残疾人福利保障工作。县现有残疾人10240人,困难生活补贴发放对象为残疾等级四级及以上、并享受低保的残疾人群;重度护理补贴发放对象为残疾等级二级及以上、需要护理的残疾人群。困难生活补贴标准80元/人/月,重度护理补贴标准80元/人/月,符合条件者可享受双项补贴,截止到10月底,符合申领条件的残疾人数量为3986人,实际领取的残疾人数量为3885人。共发放困难生活补贴2,208,240元,重度护理补贴978,480元。
(五)基层群众自治工作
10、圆满完成全县村民委员会第十次换届选举和村务监督委员会换届选举工作。我县自1月25日起至4月30日截止,圆满完成了换届选举任务。共选举产生村民委员会成员589名,其中主任180名(女性9人),委员438人(女性197人),实行“一肩挑”的村100个,达到了全县村党支部总数的56%,村委会成员中党员239名,占村委会成员总人数的41%,村委会成员平均年龄47岁、村主任平均年龄46岁,35岁以下村“两委”委员比例达100%。
11、城乡社区协商全面推进。出台了(关于成立县城乡社区协商工作领导小组的通知》、《县关于加强城乡社区协商的实施方案》、《关于进一步规范城乡社区协商工作的通知》(安民发[2020]2号)、《关于进一步确定开展基层民主协商和村(居)民代表会议制度试点工作的通知》等六个规范性文件、一个协商目录、一个协商工作流程和十项协商工作管理制度,确保了城乡社区协商工作有章可循。同时,在全县180个行政村和10个城乡社区建立和完善了议事协商机构,并将基层民主协商工作纳入年度民政重点工作考核项目。选择了九龙、、瓮声、兴华社区、亮兵镇新胜村五个单位为试点开展基层民主协商工作。
(六)社区建设工作
12、加强农村社区建设。我县新建和改扩建了48个农村社区,并将、五个村作为农村社区建设试点。按照试点现行、节约资源、科学配置的原则,分别在48个农村社区内设置了“一站式”便民服务大厅、多功能室,并制定了工作职责和相应的社区服务和协商工作制度;在室外设立了文化健身活动广场。并按要求统一制作悬挂了印有“中国社区”标识的社区公共事务服务中心标牌。48个试点社区依托各种会议载体,开展了形式多样的农村社区协商和服务活动。
13、进一步开展社区减负工作。2020年我县社区减负工作领导小组大胆实践,以规范政府行政行为、提升基层自治能力、激发社会组织活力为主要任务,制定出台了《县社区公章管理办法》、《县关于落实权随责走、费随事转”政策的落实》、《县关于建立社区工作准入制度的意见》等文件,在明晰权责基础上,以《县社区工作准入审批表》方式,明确委托社区事务的项目内容、经费保障和违约责任,正确处理了社区党工委与自治组织、自治组织履行法定职责与协助政府管理、居民民主管理与社区干部自行管理三者的关系。从机制上保证“居民自治”,改变了政府采取行政手段干预自治事务、以行政命令下达指标任务的工作方式进一步理清了政府和社区的职能边界,重点加强了社区党工委的监督考评,建立了评估结果与绩效考核挂钩的有效机制,初步探索出了新型城乡社区治理模式,为推进法治政府建设、基层民主建设和创新社会治理开辟了一条新途径。
(七)社会组织工作
14、加强社会组织规范化建设。2020年在社会组织行政执法检查当中对2所未登记营业的民办养老院下达了取缔通知书。符合评估条件有5家社会团体及5家民办非企业,暂时未完成评估工作。
(八)优抚安置工作
15、优抚对象档案信息规范管理。优抚对象数据核查任务100%完成、身份证信息和电子档案采集工作100%完成,优抚对象纸质档案一人一卷,归档材料齐全,有专门档案室集中管理。
16、圆满完成烈士公祭日活动。9月28日,县委办公室下发《关于举行烈士公祭活动的通知》,9月30日9时,在县烈士陵园举行烈士纪念日公祭活动。县委书记韩长发、县人大主席金斗河、县政协主席马革新、县人武部部长张亚忠、县政府副县长等县级领导参加活动向烈士敬献花篮,县电视台进行了相关报道,得到社会群众的一致好评。
17、认真做好退役士兵接收安置工作。制定了《县退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》。2015年共接收81名退役士兵,选择自主就业的退役士兵75名。2020年3月21日县民政局开展了2015年秋冬季退役士兵教育培训宣传动员大会,向退役士兵传达了省和县里组织的职业教育和技能培训。退役士兵教育培训政策知晓率100%,县民政局与省退役士兵中等职业教育中心、县东远驾校、县职业技能培训中心签订培训协议,开设了汽车驾驶、SIYB创业实用技能培训班,共有3名退役士兵参加省退役士兵中等职业教育,32名退役士兵参加了汽车驾驶专业的培训,17名退役士兵参加参SIYB创业实用技能培训,培训率达到67%。
(九)社会工作
18、社会工作稳步推进。2020年,我县承接了省“三区”计划项目。制定了《县“三区”计划项目书》、《县“三区”计划社会工作服务总体实施方案》。选派了8名德能勤绩素质高的持证社工,到受援社区开展为期1年的社会工作服务,根据目标任务和实际需求确定了4名培养人员,设立了“阳光守护”服务项目。为了保证本年度“三区”社会工作计划目标的全面实施,我县加强了对受援单位和被选派人员的管理,研究制订了相应的考核评估制度,达到了量化管理和绩效考核。截止目前,我县承接的2020年度“三区”计划项目已经开展完成了6个个案、5个小组和18场大型活动,受益人群1000多人。按项目计划目标任务要求,完成了3名人才培养任务,培育完成了1家社会工作民办社工机构。
(十)社会事务管理工作
19、做好节地生态安葬和农村留守儿童关爱工作。拟定了《关于推行节地生态安葬实施办法》,制定了《农村留守儿童关爱保护工作实施意见》,建立了联席会议制度。
(十一)民政法治建设和标准化建设
20、统筹安排民政法治化、标准化工作。与局机关各科室、局属各单位签订目标责任书,明确相应职责和任务,积极配合落实标准化工作。建立健全领导干部学法制度;制订领导干部年度学法计划;组织领导干部集中学法活动。把依法行政知识和新颁布基本法律、民政法律制度列入局党组理论学习中心组学习内容。通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式,取得学习实效。
组织局机关全体干部参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新颁布法律制度专题培训。参加县法制办组织的法律知识讲座学习参加人数22人。参加机关法律知识问卷作答,参考率100%。
(十二)民政安全监管工作
21、高度重视安全生产工作。严格按照有关要求对全县民政系统7所民政社会福利中心、4所民办养老院及3所事业单位基本信息全部录入了省安全生产网格化信息平台,并做到及时更新有关信息。各单位安全生产网格化公示版已全部制作并上墙。全年多次联合县安监局、县公安局、县消防大队等部门共成立15个检查组,出动检查人员70余人次,对全县民政系统各单位进行了安全生产检查工作。结合省、州安全生产联合督查组对我县养老机构进行的安全生产检查工作,今年,在检查中累计发现各类安全隐患81项,其中公办福利中心51项,民办养老院30项,现已整改53项,正在整改28项,已投入22.7万元整改资金。
组织开展了由局领导班子成员、局机关各科室负责人、各下属事业单位负责人及安全管理人员参加的“安全生产法”学习培训班,共培训安全管理人员20人次。及时要求各单位制定更新了2020年度应急预案。在县内主要街路口进行安全生产咨询宣传工作,印发了《县民政局2020年安全生产月活动方案》。
(十三)工作
22、认真做好维稳工作。开放民政局热线,接待群众来信来访,同时安排专人答复百姓热线平台问题,力争做到24小时内完成答复。将矛盾消灭在基层,全年无进京访、进省访。
(十四)福利企业管理工作
23、做好福利企业管理和规范化建设。2020全县共有3户企业、共有职工98人,安置残疾职工41人,福利企业上半年总产值964万元,销售收入1026万元,利税总额48.7万元,其中:利润-30.7万元,减免税额79.4万元。残疾职工的均工资由1120元提到1280元,残疾职工均“四险”由6400元提到8400元。明确了各福利企业安全生产工作中的职责,责任落实到人。对各安全生产重点单位存在的隐患均进行了普查、分类,并由消防队及食品药品监督局的工作人员进行现场指导,制定了隐患整改措施:对消防器材、设施,进行了及时更新或配备,目前已基本整改完毕。协助残联对福利企业39名残工进行逐一审核,建立了规范档案,提高福利企业规范化管理。对企业的残疾职工上岗、工资发放、福利待遇、养老保险、劳动合同、一人一档等情况进行了认真全面的检查和核算,了解他们在企业的工资、福利待遇上的实际情况,对个别未能按规定及时为残疾职工购买保险、通过银行工资的福利企业,要求进行限期整改,并在整改后再次进行现场检查时已达标,确保了残疾职工的各项福利待遇落实到位,切实保障和维护了残疾职工的合法权益。
(十五)亮点加分工作
24、全年民政工作获得多项国家和省级表彰。
2020年3月,我县社会救助工作顺利通过民政部、财政部低保绩效评价考核组对评价考核。社区协商工作代表省通过中央改革办督察组验收。8月,县获得“省级双拥模范城”荣誉称号。
2020年5月30日,在全省社会救助工作会议上做了题为《抓实家计调查细化分类施保推进农村低保补差式救助》的典型发言。应省厅推荐,向来我县学习的市、市、市铁东区民政局介绍经验做法。
县救助工作积极申报民政部2020年社会救助领域创新工作,救助档案管理工作进一步规范。院到参加中国红十字会养老培训交流会,交流了我县“医养结合”养老新模式,并且光荣院和东北师范大学达成“共建教育实习基地”协议。光荣二院主体工程竣工,建成后将是全州首家收住失能半失能人员的养老院。
县民政局被中国社会报评选为2020年度民政宣传工作先进单位,孙志强同志荣获十佳通讯员称号。
二、存在的问题和困难
一是基层民政队伍人员少、力量薄弱、基层交通工具缺乏,民政工作领域拓宽工作量加大,加之党委政府的党建工作、扶贫攻坚等一系列中心工作的任务加重,基层工作存在严重超负荷想象。特别是基层从事党建、社会救助工作的人力、物力明显不足。
二是《社会救助暂行办法》出台后,形成了政府主导、民政牵头、相关部门配合的社会救助工作格局,建立了由27个部门组成的社会救助工作联席会议制度。通过工作发现,社会救助管理部门还处于碎片化阶段,不能有效的结合,各执其责,如何将其进行整合,是今后的难题,光靠民政牵头办事,遇到很多棘手的问题。
三、2017年工作安排
(一)实施脱贫攻坚计划,不断提高幸福指数。巩固农村“补差式”救助成果,开展城乡低保统筹发展试点工作,保障标准不低于当地城乡居民上年度人均可支配收入的20%和30%,实现“应保尽保、精准施保”。加大对“三无”、“五保”、“支出型贫困”、“尿毒症”以及“因灾致贫”等重点群体的救助力度,开展“千人白内障民政救助项目”公益活动,实现“应救尽救,综合施救”。扩大慈善募捐渠道,借助社会力量和社会组织推动脱贫攻坚活动的开展。全面建立、落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。强化与扶贫开发政策有效衔接,推进扶贫政策和低保政策“合力”脱贫,对通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫、并符合低保条件的,全部纳入低保保障;对实现脱贫致富的,及时有序退出低保。按照“不低于上年度当地农村居民年人均生活消费总支出的80%”的标准,进一步提高农村五保对象供养水平。
(二)拓展优化救助平台,提升管理服务水平。进一步完善医疗救助结算系统,争取实现医疗救助与医保无缝对接,提高结算的准确率。深入开展“阳光救助”活动,实施社会救助服务大厅(窗口)规范化建设,抓好“社会救助智能服务平台”救助模式和社会救助档案管理,全面提高社会救助管理水平和服务质量。适应户籍制度改革,积极探索建立居住地申请低保相关措施。完善和规范社会救助“一门受理、协同办理”工作协调机制,确保困难群众“求助有门、受助及时”。大力推进阳光福彩,多方争取福彩公益金支持,不断增强救助能力和水平。
(三)着眼规范与提升,大力发展养老服务。加快推进公办养老机构建设,确保县社会福利中心(光荣院二院)养老服务综合楼投入使用,积极筹划县第六福利中心建设项目。扶持民办养老机构发展,落实好扶持优惠政策,对新建机构要严格按规定审批准入,推动民办养老机构规模化、规范化发展。深入推进居家养老服务社会化,采取多种形式引入社会力量,加大政府购买服务力度,广泛推广委托经营、延伸服务、资源共享等服务方式,制定出台《关于加强全县农村五保供养工作的指导意见》、《全县农村福利中心管理实施细则》,统一规范农村福利中心财务管理,加大财务人员培训力度。加大农村福利中心维修改造力度,鼓励和支持有条件的实行“公建民营”、“公办民营”、“医养结合”管理模式。
(四)完善应急保障机制,提高紧急救助能力。修订完善《县自然灾害救助应急预案》,制定出台《县自然灾害生活补助资金管理实施细则》、《县救灾储备物资管理实施细则》。深入开展综合减灾示范社区创建工作。进一步增加救灾物资数量和种类,全面提升救灾物资储备保障能力。探索建立社会组织、志愿者队伍参与救灾工作机制。扎实做好各类灾情的应对和管理,认真做好自然灾害冬春生活救助工作,确保受灾人员的基本生活。
(五)强化基本公共服务,创新社会管理机制。切实加强地名管理,继续推动地名公共服务体系示范县活动,在全省率先开展全国地名地址库试点示范创建活动。切实加强基层民主管理,在全县选择5个以上社区(村)进行基层民主协商示范点建设。认真落实社区减负工作,执行社区工作准入制度。完成第十次村委会换届选举工作。切实加强社会组织管理,做好政府向社会组织购买公共服务和社会组织与行政机关脱钩前的准备工作,积极推进直接登记、一业多会。培育15个以上“名牌”协会。深入开展社会组织评估、年检和执法监察工作,及时处理社会组织违法、违规问题。切实加强专项社会事务管理,进一步创新流浪乞讨救助、婚姻登记、未成年人社会保护等工作方式。认真抓好社工人才队伍建设,落实职称待遇。加强福利企业监管,继续做好政策引导和政策扶持,想方设法安置更多残疾人就业。
一、工作目标
通过开展城乡低保和农村五保对象信息数据的纸质采集工作,为下一步城乡低保和农村五保信息系统应用软件的推广使用打好基础,进一步规范全县社会救助工作,全面提高社会救助工作质量。
二、基本原则
(一)依据城乡低保、农村五保有关法规政策采集登记的原则。
(二)属地管理、分级负责、分级落实的原则。
(三)集中采集、逐户登记、逐人登记的原则。
(四)信息采集与清理核查相结合的原则。
三、信息采集范围对象和内容
全县2011年已享受城乡低保、农村五保待遇的家庭和共同生活的家庭成员的相关信息。
四、信息采集地点
(一)城关镇的低保对象到各社区、各主管部门低保办公室进行数据采集,无主管部门的破产改制企业低保对象到原单位所在社区低保办公室进行数据采集;其他乡镇的城镇低保对象到所在乡镇民政办进行数据采集。
(二)农村低保和农村分散供养五保对象到所在村(居)委会进行数据采集,集中供养五保对象到所在敬老院进行数据采集。
(三)各农林场所的低保、五保对象到所在农林场所低保办公室进行数据采集。
(四)重病和重残低保、五保对象,由工作人员上门采集。
五、信息采集过程中的重点核查对象
(一)城镇低保对象家庭重点核查对象:
1、因法定抚养人、扶养人、赡养人明显有抚养、赡养能力又不履行抚养、扶养、赡养义务造成生活困难的;
2、因赌博、参与地下“”、吸毒和等违法行为造成生活困难的人员;
3、已享受低保待遇家庭中有自然减员的人员(出嫁、参军、死亡等);
4、大中专学生现已毕业参加工作人员,或子女已成年(18周岁)有劳动力,可以正常就业(因病或因残不能参加劳动除外)的;
5、子女择校就读或子女在义务教育期间入自费学校就读的;
6、举家搬迁户或离开户籍所在地到外地居住6个月以上人员;
7、家中有汽车(含经营性机动车辆)、空调、电脑等高档非生活必需品的;
8、有住房现又自建了私房,或家庭有2套以上住房,或有1套住房又自购了一个商业门面,或近3年内现有住房装修标准达10000元以上;
9、家庭有高档收藏或投资有价证券的;
10、在就业年龄内(18-50周岁)有劳动能力,经就业服务机构介绍就业又无正当理由拒绝就业造成生活困难的(因病或因残不能参加劳动的除外);
11、劳教和服刑期间人员;
12、2年内未到民政部门办理低保年检、年审手续的;
13、不配合家庭收入情况调查或弄虚作假的;
14、共同生活的家庭成员有一人拿财政工资或在机关企事业单位上班的;
15、共同生活的家庭成员有一人拿退休工资或社会养老保险金,其人平收入超过城镇低保标准线的;
16、以家庭经营的个体工商业者,自购了门面经营,或租用两个门面经营。
17、共同生活家庭成员,有一人独资或与他人合伙经营股份公司或工矿企业的。
(二)农村低保对象家庭重点核查对象:
1、家庭除自住房屋等基本生活必需品和属必需生产设施的物品外,还拥有空调、消毒柜、汽车、摩托车、拖拉机、电动犁田机等高档非生产生活必需品的;
2、因有赡(抚)养能力的法定赡(抚)养人员未履行义务造成生活困难的;
3、有劳动能力但因懒惰造成家庭困难的;
4、因赌博、参与地下“”、吸毒和等违法行为造成生活困难的人员;
6、因建房(因灾造成倒房、危房或移民建房的除外)等重大投资或操办婚丧喜事造成生活困难的;
7、家庭生活水平明显高于我县农村最低生活保障标准的;
8、两年内未到乡镇政府、民政局办理低保年检、年审手续的;
9、现任村支两委干部及其直系亲属。
(三)农村五保对象家庭重点核查对象:
1、有女儿且其具有供养能力的老年五保对象(二女老年人禁止纳入五保户,生活确实困难的纳入农村低保);
2、有法定抚养人、扶养人、赡养人且其有抚养、扶养、赡养能力的未成年五保(18周岁以下)对象;
3、有法定抚养人、扶养人、赡养人且其有抚养、扶养、赡养能力的残疾五保对象。
六、工作步骤与时间安排
信息采集和清理核查从2011年7月开始至9月底结束。共分为以下五个阶段:
(一)宣传发动阶段(7月15日前)。
县民政局在电视台作好专题宣传;各乡镇村(居)委会、城镇各社区和各部门要结合本地实际,在村务公开栏或人口集中地主广泛张贴城乡低保和农村五保信息通告,使城乡低保和农村五保对象知晓信息采集事宜和完成时间。
(二)信息采集和清理核查阶段(7月15日-8月25日)。
1、填写表格。已享受2011年城乡低保和农村五保待遇的对象,由户主本人持身份证、全家人户口薄和低保证等资料到规定的信息采集地点,由社会救助工作人员根据查阅资料和询问家庭情况,填写家庭信息采集表和家庭成员信息采集表。其中,家庭信息采集表每户一张,家庭成员信息采集表每人一张。同一户的家庭信息采集表和家庭成员信息采集表装订一起。
2、审核资料。信息采集工作人员比对低保证和全家人户口薄,通过听、查、看、访、问的调查方式,对低保和五保对象的家庭和家庭成员情况进行登记(见附表2)。
3、公示督促。已享受城乡低保和农村五保待遇的对象,8月25日前未到规定的信息采集地点办理信息采集的,各村(居)委会、社区或部门要进行公示,督促城乡低保户和农村五保户及时办理信息采集。
(三)汇总上报阶段(8月30日前)。各乡镇、各部门对信息采集中发现的问题,要认真提出处理意见,逐项督促整改落实,并对信息采集进行全面总结,形成书面材料上报。对信息采集成功的登记人员花名册(附表2)和清理核减人员花名册(附表3-4)统一汇总,于8月30日前一并上报县民政局。相关表格要有乡镇经办人员和主要负责人签字并加盖公章,同时用U盘上报。
(四)检查审定阶段(9月10日前)。民政局工作人员按各自联系乡镇,由局领导带队,深入各乡镇进行督查指导和全面检查,对检查中发现的问题逐项督促整改落实。其中,城关镇各社区由民政局安排专人全程跟踪指导(人员安排见附表1)。社会救助局对信息采集工作进行全面总结,形成书面材料报局党组研究审定。
(五)信息录入阶段(9月30日前)。民政局组织召开全县信息数据录入培训会议,城关镇的低保对象由各社区、各主管部门集中时间统一录入;农村低保和农村五保对象由乡镇民政办集中时间统一录入;各农林场所的低保和五保对象由所在农林场所低保办公室集中时间统一录入。
七、工作要求
(一)统一思想认识,加大宣传力度。本次信息采集工作,是进一步规范城乡社会救助体系的必然要求。各乡镇民政办、各单位低保办要站在讲政治、讲大局、讲稳定和实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。要加大信息采集工作的宣传力度,务必使城乡低保和农村五保对象知晓信息采集事宜和完成时间。
无论是单位还是个人,无论办什么事情,事先都应有个打算和安排。有了工作计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,就可以协调大家的行动,增强工作的主动性,减少盲目性。下面是小编整理的关于企业员工优秀工作计划,欢迎阅读!
企业员工优秀工作计划怎么写120x年即将过去,回顾过去的一年,我在公司及项目领导的指导和关心下,在同事们的共同努力下,做了一定的工作,但还有很多的不足。今年,我将按20x年度公司发展方向及项目年度生产计划,以20x年工作情况为基础,我订立了20x年度工作计划:
1.用业余时间进行专业知识学习,努力提高自身的专业技术及专业素质。
2.收集整理资料,保证工程资料完整、真实、系统、有效;
编制资料盒内目录。目录按照分部、专业分类,具体到盒内资料。并在资料盒脊背粘贴标识,便于资料检索、查找。资料目录随施工进度、资料的增加不断更新,对所有资料情况一目了然。大学城工程质量目标是创深圳市优质样板工程,资料室要根据深圳市建筑协会编制的《深圳市创优工程统一用表资料目录》编制、整理一套符合工程创优资料。
3.负责对每日来往文件资料做好接收、发放、传阅并建立详细台帐。
4.根据《建筑工程施工质量验收统一标准GB50300—20x》等规范的标准,结合广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表(深圳版)编制施工技术资料,其编制的工程资料必须做到规范化、标准化。
5.协助项目部对新进出工人进行安全、质量技术交底、教育工作,并把活动中形成的并具有保存价值的文件材料文字、声像资料整理存档;
6.监督试验员做好工程检验试验工作,做到送检及时,报告齐全,不耽误后续施工。
7.材料质量文件的管理:建筑材料种类繁多,做好各种材料的进场报审工作;
收集各种材料的质量证明文件。
8.各种施工记录的填写要规范。
记录中的内容填写要具体,结合施工实际情况填写,避免使用规范性语言。
10,工程竣工后,所有施工管理文件、技术文件、竣工图必须收集、整理到位,保证其整齐、系统、完整。并根据深圳市档案局归档目录要求,按照专业编制A、B类归档目录、立卷,工程竣工后3个月内资料具备交档条件。
以上是本人在20x年内的工作计划,望公司各位领导给予批评指正。
企业员工优秀工作计划怎么写2生活中我们需要一把尺子来让我们走的更远,工作中我们要一个工作计划,帮助我们工作,行政后勤工作需要做好就必须要把一年的工作规划。
一、熟悉办公软件
作为行政后勤掌握办公软件是最基本的要求,因为很多工作都要用到办公软件,我对办公软件虽然了解熟悉,但是还没有完全掌握,把办公软件熟练也方便我做好自己的工作,Exel、Wold、PPT在今后的工作中每个月都会找时间训练,一般在上班的过程中,边工作边提升自己的能力,也会利用周末时间,花费两道三个小时来提升自己,让我有更大的成功,做出更好的成绩。
二、工作认真负责
没有那个公司愿意要懒惰的员工,对于工作认真负责是必须的,把工作规划清楚,把每日的任务都分派好,除了临时下发的任务,就需要按照工作规定来工作,每天我给自己工作定好工作目标。
上班的时候我按照自己的习惯我会提前半个小时来公司,这样也方便我工作前做好工作准备,每天早上至少要20分钟吃早餐,坐车需要花15分钟每天工作至少要提前一个小时左右来做好自己的准备工作。
在下班之后为了避免早上忙手忙脚的所以在下班之前,要整理好办公桌面,把资料和一些文件放到应道的位置,因为在上一年中因为自己的一时失误文件乱放最后没有完成工作犯了错,有过了这样一次失败的经历让我知道了工作之前一定要把办公桌收拾好摆好整齐。
严格要求自己,在办公的时候,做到核实数据,找准第一手资料,不能偷懒,一定要第一时间做好自己的工作任务,在工作的时候要算好工作时间,把我好工作进度,避免自己因为工作繁忙让自己犯下了错误,影响到了自己的工作。
三、抓紧学习
做人要想前看,工作也要朝上走,想要提升吗,就要付出,每天工作至少要在工作中学习一个小时,一般我都是利用中午休息时间学习,因为中午时间长也方便学习,为了更好的学到知识,我会提前做好录音笔记,再好的记性也没有笔记牢靠。每天都如此按照自己的要求来提升自己的工作让自己有更好的成长空间。
四、接待外来人员
按照工作要求我们行政后勤还要接待其他人,比如外来的人员来访,对于每一个外来人员,按照要求,在今后每一个来访人员都会记录好基本信息,比如来访人,和联系电话等。对待来访人员时,大方得体,尊敬礼貌,不在意客人的外貌穿着,做好自己的本职工作。
帮助其他部门制定部门目标和任务,每天统计公司各部门的完成任务情况,并做好提醒工作,让所有人都提高对工作的重视和认真。
企业员工优秀工作计划怎么写3一、熟悉公司规章制度工作流程
熟悉公司的各项规章制度,严格要求自己遵守,明确相应的操作流程和汇报审批流程,为今后顺利开展工作明确方向;
二、学习业务知识,跟进项目情况
学习公司现有项目资料,了解公司业务范围和运作模式。目前主要了解部门资料,了解该项目的具体调研情况、开发立项、合作模式,积极掌握项目跟进程度,争取尽快进入项目角色,为项目顺利进行做好准备工作;同时收集了解与行业、项目相关的知识信息,以便更好的补充完善项目进度需求,在项目启动前努力补给做好准备工作。
三、制订学习计划
学习,对于业务人员来说至关重要,因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。适时的根据需要调整学习方向,来补充新的能量。专业知识、综合能力、都是我们所必须掌握的内容。因此在专业学习方面还希望领导多多给与我支持和帮助。
四、增强责任感、增强团队意识、增强服务意识
1、增强责任感古人云:“不患无策,只怕无心”责任是分内应做的事情,是一种客观需要,也是一种主观追求。
有了责任心,工作起来才有激情和动力。不讲责任,不愿承担责任,不敢承担责任的行为,必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为;随心所欲、弄虚作假;明哲保身、患得患失;缩手缩脚,无所作为。所以我认为责任心是做好工作的首要条件,一个正确的出发点会带动我们很轻松的积极向上,不断完善自己的专业技能和工作能力。
2、增强团队意识众人拾柴火焰高,在团队精神的作用下,团队成员会产生互相关心、互相帮助的交互行为,显示出关心团队的主人翁责任感,在工作中能够积极主动的为团队服务,为团队补台,并努力自觉地维护团队的集体荣誉,自觉地以团队的整体荣誉为重来约束自己的行为,从而成为公司自由而全面发展的动力。
在加强团队意识的同时,需要有效沟通,只有正确了解领导意图的时候才能正确发挥执行力,我们应该努力加强自己的这种团队意识,通过发扬团队精神,加强建设进一步节省内耗。
3、增强服务意识很多时候服务意识能很好的帮助我们去了解项目情况、完善项目过程,这是一种积极的主管能动性。
所有项目的市场就在我们的服务意识里,服务意识应该在我们每一位员工心中,我们只有把服务意识转化为具体的最佳服务,才能打动客户打开市场。同样,不仅仅是在业务方面,很大程度上来说日常工作也是服务意识的优先体现,做好各个部门的配合工作也是服务于大家、服务于自我。
以上,是我在上半年中对自己的要求和计划,对于我来说这是充满激情和挑战的。相信自己会尽快熟悉工作,完成新的任务,做出工作成绩。感谢领导,感谢我的同事们!
企业员工优秀工作计划怎么写4时间总是转瞬即逝,新的一年到了,对于新的一年充满着期待,期待自已在工作中更上一层楼。下面是我个人20x年公司计划:
一、在实践中学习,不断适应工作
前台是公司对外形象的窗口,一言一行都代表着公司,接待公司来访的客人要以礼相迎,接听和转接电话要态度和蔼,处理办公楼的日常事务要认真仔细,对待同事要虚心真诚,点点滴滴都需要在实践中学习,在学习中进步。
二、学习公司企业文化,提升自我
要全面感受公司的员工关怀和重视人才文化,感染工作氛围,以积极乐观的工作态度投入到工作中,踏踏实实地做好本职工作,及时发现工作中的不足,及时地和部门沟通,争取把工作做好,做一个合格称职的员工。这也一直是今后工作努力的目标和方向。
三、拓展自己的知识面,不断完善自己
在以后的工作中也要不断给自己充电,拓宽自己的知识,减少工作中的空白和失误。在今后的工作中,我会努力提高自我修养和内涵,弥补工作中的不足,在新的学习中不断的总结经验,用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,发挥自己的潜力为公司的建设与发展贡献自己的力量!
四、当好领导的助手
对主管交待的工作努力完成并做好,增强责任感、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。完成自已份内工作的同时能够主动帮主管或同事分担一些工作。和同事互帮互助,共同维持和谐的`工作环境。
五、熟悉公司新的规章制度和业务开展工作
公司在不断改革,订立了新的规定,特别在公司目前正在进行的推行工作中,作为公司一名职员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力配合。
我深知:一个人的能力是有限的,但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代,若我们不能很快地提升自已的个人能力,提高自已的业务水平,那么我们就这个社会淘汰。20x年需要不断的提升自已,让我们一起为了美好的明天而奋斗吧!
企业员工优秀工作计划怎么写520x年以来,镇民生服务中心在党委、政府的正确领导下,以保障全镇弱势人民群众的基本生活权益为根本,不断把强化为人民群众服务的意识,把为人民群众做好事、办实事作为民生服务中心工作的重点,在社会救助、救灾、优抚和对农村低保、五保供养、殡葬管理工作、农村危房改造等工作中都较好的完成了工作任务,现将工作做如下汇报:
一、民生服务中心20x年工作完成情况
(一)重点民生工作进展良好
1、农村危房和旧村庄改造工作。
根据20x年平罗县关于实施农村危房改造工作会议和文件精神,加快推进统筹城乡发展进程,提高农民居住质量,崇岗镇人民政府在成立农村危房改造工作领导小组的同时,结合我镇实际制定了《崇岗镇农村危房改造实施方案》,为危房改造实施打下了良好的基础。我镇民生服务中心工作人员积极响应、宣传上级惠民政策,做好了低保户和贫困户摸底调查工作,对不同时期的房屋面貌进行拍照,整理好了危房改造材料,进行了归档和上报工作。根据实施方案20x年,投入资金520万元,完成崇岗镇危房改造65套;投入资金120万元,完成旧村庄改造点2个,整治村庄群众住房150套,治理村庄巷道360米,村庄主干道路3500米,粉刷村庄房屋150户,围墙3947米,混凝土硬化巷道600米,清理垃圾、杂物30余吨。
2、村务公开和民主管理工作进展顺利自村务公开和民主管理工作实施以来,我镇取得了较为明显的成就。
在这项工作中,镇民生服务中心对村务公开和民主管理工作档案进行了细致地整理,定
期检查了各村村务公开和民主管理档案,制定了难点村治理实施方案,使难点村在村务公开和民主管理工作中存在的问题得到及时的改善,得到了上级单位的肯定。
(二)社会保障工作取得阶段性成效
1、社会保险工作进展快20x年统筹城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险工作开展以来,我镇积极传达上级文件精神和国家相关政策,成立了工作领导小组,结合我镇实际情况制定了工作安排和目标任务表,督促各村(社区)城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险收缴工作顺利按时完成。
目前这两项社会保险工作已经基本完成,各村积极宣传,真正做到了让符合条件的群众都参保、都享受到国家的政策。城乡居民医疗保险共参保11937人,缴费总额为716380元;新型农村养老保险共参保3888人,缴费总额为847940元。
2、社会救助、救灾工作成效明显
不断提高社会救助管理水平、建立了低保、五保标准增长机制。
(1)社会救助20x年镇民生服务中心救助陈宝龙等困难群众15人次,其中申请民政局救助2人,落实救助金额1.62万元。
(2)低保评审按照县民政局文件精神,民生服务中心从8月份开始逐村逐队对我镇低保进行全面核查、评审,让生活困难的群众得到社会保障。经核查、评审全镇第四季度共有低保户433户,539人。其中享受A类108人,B类145人,C类286人。
(3)五保工作民生服务中心定期探望散居和集中供养五保老人,对他们的生活起居嘘寒问暖,按时发放生活费。逢年过节代表党和政府按当地习俗购置生活必需品看望五保老人,带去党和政府的关怀。陶乐养老城是经自治区人民政府研究批准建设的农村五保供养机构,专门解决五保老人集中供养问题。我镇分管副镇长和民生服务中心积极配合民政厅社会救助处和陶乐养老城
工作人员做好了这项工作,并将首批筛选的6名符合条件且本人愿意入住的五保供养对象顺利地入住陶乐养老城,让老人们享受到了国家的政策,体会到了党的温暖。目前我镇供养五保人员共有26名,其中新增3人。
王会新
民生问题是人类生存发展的首要问题,是古今治国理念的重要组成部分。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的决定,十七大又进一步提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,做出了“保增长、保民生、保稳定”的重大战略决策,把民生保障摆到更加突出的位置。可见,民生问题已上升到我们党执政理念的高度。当前人民群众普遍关心的民生“热点”、“难点”问题,诸如教育、医疗、住房、社会保障等。这些与人民群众息息相关的民生问题,都源于社会建设的滞后,如果解决不好,就会影响社会稳定。而民政承担着以困难群众、特殊群体、优抚群体为主体的贫困群众的最基本、最现实、最兜底的民生保障任务,是民生保障的“底线”,是民生建设的基础,高度关注民政民生,着力解决好人民群众关心的热点、难点问题,是摆在各级党委政府面前的一项重大课题,更是纪检监察部门义不容辞的职责。本文从民政的视角,结合琼海民政工作实际和个人工作实践,浅谈纪检监察部门应该如何在解决民政民生“热点”、“难点”问题中充分发挥作用问题。
一、畅通群众诉求渠道,积极主动解决民生问题
纪检监察工作是党和政府了解社情民意的重要渠道,是解决民生“热点”、“难点”问题的重要途径。当前,随着社会经济的发展、城市化进程加快推进、改革开放的深入,群众来信来访来电反映的民生热点难点问题越来越多,据不完全统计,仅我市民政部门受理的涉及民生问题的举报60件次。基层纪检监察要重视人民群众的意见和呼声,认真研究解决民生问题,积极解决他们的诉求,切实维护其合法权益,“当党的卫士,做群众的贴心人”。
首先,要畅通群众诉求渠道。进一步健全完善市纪委监察举报中心、乡镇室、村(社区)信息员三级网络,专人负责,件逐人逐件建立台帐,做到“日清月结”,使领导及时了解社情民意,掌握民生“热点”、“难点”问题。要逐步健全完善领导接访、基层巡回接访、对话、问题公开答复、吸收群众代表参与案件调查等制度,推行领导联系点、网上。政风行风热线等举措,并持之以恒,抓出实效。
其次,要做好矛盾纠纷排查化解工作。实行领导包片、包案责任制,基层纪检监察干部要积极主动深入基层、深入群众、调查研究,处理和解决民生突出问题。尽量把问题处理在初时、处理在荫芽状态,积极为群众排忧解难,不要坐在办公室“守株待兔”。要加强市纪检监察机关、市直属单位纪检委(组)和乡镇协调配合。对涉及各部门各行业的重大民生问题,做到全市一盘棋,劲往一处使,真正把问题解决处理到位。
三是要加强对民生“热点”、“难点”问题调查研究和分析。民生问题具有时代特征,不断发展变化转型,是一个动态的问题。基层纪检监察要认真研究分析其变化发展规律,摸清其产生原因、内在联系和因果关系,针对其症结,提出解决方案,采取有效措施处理解决。
,在我市第六届村(居)委会换届选举中,我局设立村(居)委会换届选举热线电话和举报箱,受理农村基层干部群众来访、来信、来电咨询380多人次,采取基层巡回接访、对话、吸收群众代表参与案件调查问题公开答复等形式,答复处理突出问题120多场次,组织村(居)干部开展“双述”活动204次,全市1300多名党员干部、5000多名群众代表参与测评,提出意见和建议400余条,共解决民生热点、难点问题510余件。由于群众诉求渠道畅通,解决问题方法、方式多样,答复处理问题及时,有效地维护了换届期间的社会稳定,保证了我市第六届村(居)换届选举工作任务顺利完成。
二、发挥纪检监察职能作用,加强对民政民生热点难点问题监察
民政工作“情牵万家,事关民生,惠及百姓”,服务对象多,涉及面广,其服务范围涵盖了社会救助服务、社会福利和慈善服务、社会事务服务、救灾救济、优抚安置等。而民政民生问题的关键是“民政对象”的确定和民政专项资金的安排使用,严把“两大关口”是解决民政民生“热点”问题的关键,是基层纪检监察工作的着力点。为此,局纪检组要认真做好如下工作:
(一)加强监督,严把民政对象“准入关”。
1、争取领导支持,全方位介入民政对象的确定工作。即争取镇党委、政府和民政业务部门领导的支持,纪检监察全面介入民政城乡低保、城乡医疗救助、救灾、优抚、农村特困户危房改造、抚恤伤残人员等对象的确定工作,这些民政救助(补助)对象的确定,是社会普遍关注的“热点”问题,要严格按照国家和地方政府相关政策标准,逐一监督核定民政服务对象的准入关。只有核准对象,才能切实解决“三个群体”(困难群体、特殊群体、优抚群体)最基本、最现实、最具体的民生保障问题,使真正需要救助的对象得到救助,充分体现党和政府的关怀。
2、对各类补助对象进行动态管理监督。由于各种原因,造成服务对象不符合标准进入或个别对象身份已转换,其他社会人员因各种天灾人祸和意外情况需要进入救助的应及时补充吸纳。因此,对已进入的救助对象应进行动态管理、定期核查,纪检监察介入监督,做到“应退尽退”,确保民政民生政策落到实处。
3、调查研究,了解实情。由于各种主客观原因,加上多数民政对象由村(居)委会决定,部分对象不符合标准,导致群众反映不公正。为此,纪检监察人员要深入基层、深入群众,倾听群众的呼声,并进行调查核实。如属实,应向有关领导汇报并妥善处理,该享受的确保享受,不符合条件的坚决取消,保证公平、公正。
(二)加强监督,严把工作人员操作规范。
严把对象进入关是治标,严把执行人员操作规范是治本,只有标本兼治,实行双向监督,才能确保对象准确,使民生工程真正体现民意。
1、监督是否按政策和程序操作。城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、特困户建房、救灾救济、优抚安置、孤儿救助等所有民政对象的确是否按政策和程序操作,是否采用了评议制,通过三榜公示,操作过程是否正常是否公开、公平、公正,资金发放是否通过“一卡通”等,都是基层纪检监察机关发挥作用的着力点,只有执行政策,程序规范,又公开、公平、公正,才能确保民政对象符合标准,否则,就会出现问题。为此,纪检监察机关要介入监督,定期或不定期抽查,确保操作人员执行规范,达到“应保尽保”的要求。
2、监督是否暗箱操作。实行民政对象三级审批,所有的民政对象首先由村(居)委会确定,而确定人主要是村支部
书记和村(居)委会主任。据了解,民政对象的确多数是准确的,但也不排除在民政对象确定中有优亲厚友、讲人情、靠关系,或暗箱操作,利用权力谋取私利的,造成该享受的没享受,不该享受的而享受,引起民愤,群众呼声高,严重影响了党和政府的形象。为此,基层纪检监察机关要充分发挥监督职能作用,经调查核实,应追究当事人的相关责任。(三)、开展民政专项资金监督检查。
纪检干部要认真学习了解《民政专项资金管理办法》,明确监督检查的重点内容,民政资金、项目分配和审批是否科学、合理,理由和依据是否充分,是否经过集体讨论决定,分配方案和审批流程是否按要求运行,程序是否到位;资金和项目实施监管制度是否健全,落实是否到位;财经纪律、廉政规定是否落实,资金拨付发放手续是否规范、完备,帐款、帐表、帐册、帐卡、帐物是否相符;查资金拨付落实是否及时、足额发放。主要抓三个方面:
1、开展民政专项资金的执法监察。每年选择二至三类民政资金列入执法监察项目,由纪检监察部门牵头,组织财政、审计、民政等部门参加,对上年度民政专项资金管理使用情况进行执法监察,对违规违纪问题和存在不足提出执法监察建议书,责令相关部门限期处理和纠正。
2、开展专项治理,有重点地纠正和解决问题。扎实开展民生领域民政突出问题的专项治理,做到组织领导、工作责任、实施方案三落实,工作程序到位,解决和纠正问题到位,切实把群众反映强烈的问题解决好,促进民政资金操作制度化、程序化,管理规范化,结果公开化。
3、开展民政内部审计。协调财政、审计部门每年对市局、镇政府开展一次民政财务审计。对民生工程建设项目开展跟踪审计。
(四)加强对民生工程重点项目的监督。
近几年,我市民政民生工程重点项目主要有:农村敬老院建设项目、社区服务设施建设项目、儿童福利设施建设项目、农村特困户危房改造工程项目等,其中一部分属中央扩大内需投资项目,纪检监察部门要把加强民生工程廉政建设作为解决民生热点、难点问题的着力点,深入推进“促廉从政工程”,把民生工程建成“民意工程”。一是要加强领导干部和工作人员的廉政教育,使其严格遵守《廉政准则》,建廉洁工程,做廉洁干部。二是健全完善民生工程建设监督制度。协调有关部门健全完善民生工程建设项目决策、行政审批、指标投放、物资材料采购、工程质量安全监管,资金管理使用等工作制度,有效预防民生工程建设中的腐败问题的发生。三是加强重点领域和关键环节的监督检查。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,把民生工程项目作为招投标监督的重点对象,将资格预审、评标和中标后合同履行作为监督执法重点环节,建立民生工程项目惩戒办法,健全工程招标投标行政监督机制。在民生工程实施后,及时向社会和群众通报,让群众监督,确保民生工程实施顺利开展。
三、加大案件查办力度,严肃查处损害人民群众利益的行为
一、2012年主要做法和取得的成绩
(一)社会救助水平持续提高。一是城乡低保标准在2011年的基础上提高了10%,提标后,城市低保标准达到209元/月,人均月补差达到110.5元。农村低保标准由728元/年提高到850元/年,月人均补助由52元提高到65元。全区共保障城乡低保对象25442户70770人,共发放低保金和物价补贴10460.378万元;二是全面落实低保“调、减、免”政策措施,严格按相关要求对低保对象重新划分了类别,重新测定补助标准。按照乡镇区域特点及贫困程度,增加农村低保保障人数16905人,使全区的农村低保总人数达到省上核定的57177人,占农业人口的7.33%;三是农村五保供养政策全面落实,集中供养人数达到706人,供养标准为每人每年1700元,全年发放供养资金577.958万元;四是制定出台了《区城乡居民医疗救助实施细则》,拓宽了救助范围,取消了起付线,提高了救助标准。共救助城乡患病困难群众14276人,发放救助金1287.09万元;五是制定出台了《区城乡居民临时救助实施细则》,共救助6345人,发放救助金596.7万元,及时有效地解决了城乡居民突发性、临时性生活困难。
(二)双拥优抚安置工作成效显著。一是积极开展了双拥创建工作,以争创全省“双拥模范城”八连冠为目标,进一步浓厚了双拥氛围,夯实了双拥基础。在区内各公路主干线上制作大型双拥宣传标牌19块,配合市上在城区繁华地段及重点乡镇街区制作大型双拥标牌22块、灯箱广告牌50余块,“举办了军地双拥文艺汇演。制作了反映我区近年来双拥创建成果的专题片,汇编了双拥典型经验材料集,对双拥成果展室进行了更新布展,精心打造了国防教育基地、军民共建和谐社区、共建新农村等双拥工作示范点7个;二是严格落实优抚补助政策,认真执行国家抚恤补助标准,发放各类优抚补助资金956万元。2011年冬季入伍农村义务兵家庭优待金达到4380元。制定出台了《区优抚对象医疗保障办法实施细则》,为1-6级伤残军人办理了城镇职工基本医疗保险,为全区重点优抚对象办理了新型农村合作医疗,为全区2766名重点优抚对象每人给予了300元的医疗、生活补助。为2600名重点优抚对象发放了1000元、800元、300元不等的医疗补助资金共90万元;三是不断加大城镇退役士兵和转业士官自谋职业安置力度,安置上岗45人,实行自谋职业安置46人,发放自谋职业金120万元。组织80多名退役人员到职业技术学校进行了技能培训。
(三)灾害救助及时高效。2012年受特殊气候和恶劣天气影响,我区境内先后发生了严重的干旱和较大规模的风暴、沙尘暴、雪灾。面对灾情,我们及时查灾、核灾、报灾,积极上报争取救灾资金。全年共下拨救灾资金965.8万元,对受灾群众的生产生活进行了妥善安排。
4月14日青海玉树地震和8月8日舟曲泥石流灾害发生后,我们积极响应省市号召,动员全区各界向灾区捐款捐物,并组织车辆把救灾物资运往灾区,有力支援了灾区救灾和重建工作。
(四)居家养老服务试点全面启动,敬老院建设和管理工作步伐加快。2012年我区被省上列为居家养老服务试点县区,为有效推进我区居家养老服务试点工作的顺利开展,我们制定下发了《区居家养老服务试点工作实施方案》,确定14个社区和村为试点单位,并针对试点社区和村的不同特点,经过认真分析研究,找准了工作的结合点和切入点,因地制宜,分类指导,取得了较好成效,试点工作得到了省市的好评。
为了加强全区敬老院的管理工作,我们结合全区实际,制定出台了《农村敬老院管理暂行办法》和《关于进一步加强敬老院管理的通知》,在全区开展了“模范敬老院”创建活动,进一步规范了农村敬老院人、财、物和日常管理。完成了张义、金塔中心敬老院的扩建和黄羊中心敬老院的修建工作,各敬老院新入住五保老人160人;区中心敬老院已开工建设,建成后可入住五保老人300人以上。积极筹措资金,为集中供养的五保对象统一购置了保暖内衣、床单、被套、电视机、洗衣机、冰柜、厨具等生活用品,提升了敬老院的整体生活水平。组织区委宣传部、区卫生局、区文联等部门,开展了送文化到敬老院活动,营造了敬老院浓厚的文化氛围。
(五)基层民主政治和社区建设成效显著。一是指导开展了第七次村民委员会换届选举工作,截至目前,村两委换届工作已全面完成;二是开展了“难点村”治理工作,针对全区4个“难点村”村干部能力不强、村务不公开、管理不民主、经济和社会发展长期落后等问题,采取一系列治理措施,基本上已达到了根本治理和彻底好转的一类治理标准;三是开展了城乡示范社区创建活动,西大街靶场社区村被省民政厅授予“示范社区”荣誉称号;四是积极开展社区服务项目建设,西大街完成了“四站一中心”项目建设任务,完成了东大街、西关街建设项目的上报工作;五是在充分调研和广泛论证的基础上,在火车站街道办事处辖区新建成的廉租房、经济适用房小区,设立了惠民社区居委会。
(六)殡葬改革稳步推进。制定了《区殡葬管理实施细则》、《殡葬事业“十二五”发展规划》和《农村区域性公墓建设规划》。经过充分调查论证和实地勘察,规划农村公益性公墓8处,这些公益性公墓建成后,可覆盖全区80%以上的自然村,有效遏制我区乱葬乱埋和坟墓占用耕地的现象。结合工业园区、新能源装备制造产业园区和金武公路建设,下拨坟墓搬迁款420万元,对规划用地范围内的坟墓进行了搬迁,促进了项目建设顺利进行。
(七)专项社会事务管理工作规范高效,地名公共服务工程全面启动。一是指导新社会组织开展了创先争优活动,进一步加强了新社会组织的管理,促进了新社会组织健康发展。开展了社会团体“小金库”治理工作;二是努力提高婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化,共办理结婚登记6100对,离婚登记450对,收养登记6件,登记合格率达100%;三是认真开展了地名数据库录入和地名公共服务工程的调查摸底工作。完成了全区3230条地名信息的录入。对武南、黄羊、谢河及两个工业园区的地名设标工作进行了调查摸底和地名命名认定;四是与民勤县、古浪县、天祝县和金昌市永昌县开展了边界联检工作,有效维护了边界地区和谐稳定。
(八)争取项目资金力度不断加大。经过积极努力,2012年共争取各类专项资金和项目资金2.48亿元,较往年大幅度增加,这些资金的争取,为确保全区经济发展和社会稳定,保障社会困难群体的基本生活,促进社会公平、缓解社会矛盾和构建和谐做出了积极的贡献。
二、工作中呈现的亮点
一年来,全区民政工作者立足区情、牢记宗旨、开拓创新,各项工作呈现出了良好发展的态势,多项工作富有特色并取得重大突破,受到了上级和群众的好评,呈现七大亮点。
亮点一:围绕民政心系广大贫困群众,拓展性地用心做好民政工作,我们抢抓机遇,积极向省市民政部门汇报争取,从全省国扶县农村低保指标中,给区调剂解决了1.69万人,使全区享受省级财政补助的比例从原来的5%提高到目前的7.33%,给特困群众每年又增加近1000万元的生活补助金,切实为困难群众办了实事。
亮点二:为妥善解决部分对越作战人员上访问题,我们组织人员对所有参战退役人员进行了调查摸底,并逐一进行座谈,了解他们的实际困难,提出了符合实际、切实可行的解决方案,对越参战的264名下岗失业退役人员进行公益性岗位安置和灵活就业等就业援助,帮助其加入了城镇居民基本医疗保险。上访问题得到圆满解决,得到了市区领导的肯定和好评,为全市解决参战退役人员相关问题积累了经验。
亮点三:为认真贯彻区委、区政府“工业强区”和新能源开发战略的实施,确保新能源装备制造产业园和金武高速公路建设,我们民政人创先争优,昼夜奋战,集中人力、物力、财力,精心规划,在短短一个月内打造了比较规范的农村殡葬改革和公益性公墓示范区,得到了省、市、区领导的充分肯定。
亮点四:社区是社会的“细胞”,是居民生活的“家园”。为了加快社区建设进程,拓展社区服务领域,针对近年来社区建设中办公用房欠账较多、面积较小甚至无处办公、社区工作经费短缺、服务设施较差等问题,我们开展了广泛深入的调研,对存在的问题进行了梳理归类,并多次向区上有关领导汇报,引起了区委、区政府高度重视。12月中旬,张区长主持召开了社区建设现场办公会议,多年来困扰社区发展的四大难点问题得到有效解决。①由区财政出资105.1万元解决9个社区办公用房的欠款和维修、改建问题;②采取无偿划拨的方式解决4个社区的办公用房;③社区办公经费提高到每年2万元;④社区居委会副主任的工资报酬提高到每人每月1000元,同时为社区副主任办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险;解决社区工作人员培训费用10万元。近期,区上还要召开社区建设工作会,安排部署今后一个阶段社区建设工作。这两个会议的召开,必将推动我区社区建设工作迈上新台阶。
亮点五:为了规范全区城乡低保工作,增强工作透明度,我们投入大量人力财力,对城乡低保档案进行了分类整理,组建了高标准低保档案室,成立了低保投诉中心,开通了专用投诉电话,建立健全了一套比较完整的举报、投诉和查处制度,进一步敞开了投诉渠道,深化了阳光低保工作内涵。
亮点六:我区被列为全省居家养老服务试点县区后,我们创新工作思路,因地制宜,分类指导,强化措施,使全区居家养老服务工作步入法制化、规范化轨道。在全省基层老龄工作现场会上我区作了典型交流发言,西关街被评为全国老龄工作先进单位。
资助办成立后,得到上级领导大力支持和帮助,县教育局领导及学生资助管理中心的领导x主任其及其他工作人员曾多次到学校视察指导工作,并加强对学生资助工作业务方面的培训,使我们能够比较快熟悉学生资助工作。学校领导高度重视,校长亲自检查工作进展状况。在这,我借此机会对各位领导说一声“谢谢”!谢谢你们对我们工作支持和帮助!我们会以此为契机,进一步树立以学生为本的理念,以健全学生资助体系为重点,努力构造全方位,全过程的服务型资助与育人模式,着力提高资助育人效果。下面简单介绍一下我们一些做法。
一、及时成立学生资助专门机构,不断完善工作机制
长期以来,我们学生资助工作都是以年级为单位进行,由年级负责把关,后汇总到学校,由于各年级标准,做法无法统一,所以资助对象随意性大,透明度低。随着新的资助政策的出台,及县教育局学生资助管理中心的要求,我校及时成立专门资助机构,副校长主管,设主任1人,副主任2人,并配备我校精通电脑操作,曾多年跟学生资助打交道的同志做为资助办的专干。在学校经费非常困难的情况,挤出资金保障资助办公条件,确保各项资助政策顺利实施。
二、规范贫困生申报认定工作,确保资助工作公正、公平、公开。
1、加强政策宣传力度,确保资助工作透明度。每项资助项目开展前,我们都在学校内张贴资助政策及资助项目,公布资助对象、条件。
2、个人申报:由学生本人根据有关政策条件提出申请,汇报家庭基本情况,造成贫困的原因等。
3、班级评议:由全班同学根据申报人的日常生活,消费情况进行评议。
4、班主任审核:班主任根据申请理由、申报人日常生活学习表现,及家庭基本情况进行初次审核。
5、年级领导复核,年级办根据各班申报材料进行复核,把符合政策要求的学生提交到资助办。
6、资助办研究。资助办得到材料后进一步进行研究分析学校贫困生总体情况,把全校贫困学生按困难类型区分为:特别困难、相对贫困、临时贫困、不贫困四种,分类分级统筹考虑。
7、进行公示。确定资助名单后,在全校进行公示5天,如公示期有导议,经调查属实,及时更换,并再进行公示。
8、把确认为贫困生的给予建立档案,建档后的学生还要进行一次建档资料的确认,并签字。
三、不断完善贫困生档案创建工作。
1、加强对家庭贫困学生档案建立工作。我们通过问卷调查,举办座谈会等多种形多及时跟踪学生家庭经济收入变动情况并及时更新档案信息,实行动态管理。如xx,XX年父母健在,家庭收入稳定,,我们不予建档,XX年初,他爷爷病逝,3个月后父亲急病离他而去,母亲经受不了打击,xx天后脑病瘫痪在床!他面临着人生艰难选择。我们得知这状况后,及时为其建立贫困档案,学校免其学费,并发动学生为其捐款,解决其生活问题,让他安心备战xx年高考!
2、加强对资助材料保管。纸质材料分类归档,电子材料备份保管。
四、提高工作责任心,确保资助工作和谐。
1、平时认真研读有关资助政策、文件。确保资助政策宣传到位,工作落实到位。
2、重视与暂未获资助学生沟通,稳定其情绪。
3、加强与学生家长沟通,争取家长理解,支持配合资助工作。如xxx同学,父亲是银行退休人员,母亲是银行工作人员,初评时我们列为不贫困不予建档,可其家长强烈要求我们给予建档,并声称这是国家的钱,他们只要求建档盖章,钱由他们自己找有关部门要,不关我们事。我们通过耐心细致工作,有关领导出面协调,让他放弃要求,把机会给别人。
五、拓展资助渠道,加大资助力度。
1、学校自筹资金,扩大帮扶对象。
本校学生人数较多,大多数来自贫困家庭,资助面广,有些班主任曾因本班困难学生多而自诩为“丐帮帮主”。国家资助有限,而我们学校又是一所年轻的学校,政府投资有限,学校负债累累。社会曾戏言:苦不苦,看看二高。每年年底,校长室坐满债主,连家门口都有债主轮流值班。可学校还是坚持“决不让一个学生在二高因贫困而缀学”的信念,每年都从紧巴巴的经费中挤出资金,对贫困生进行资助,远的不说,就近三年达..万. (XX年..万、XX年..万、XX年..万),其中XX年就达..万,而我们学校07到XX年高考奖还没着落阿!
2、争取社会救助:学校牵头,联系企业,经济能人,进行一对一帮扶。
3、学生互动。每年都发动学生对突发事件导贫困或突发危病同学捐款,特别是XX年对高0716班学生xx骨癌捐款达1.5万元。虽然这爱心不能挽救他生命,但这大爱也能让他在九泉下得到慰籍。
六、重视对贫困生感恩励志教育,提高育人效果。
光明中学是一所初级中学,现有24个教学班,在校生896人,教师93人,近年来我校在各级政府的大力支持下,教育教学设施日趋优良,教育资源更加丰富,师资队伍更加优化,我们严格按照《义务教育学校管理标准》,建立学校章程努力打造和谐创新德智至善的校园文化,教育教学成绩稳步提升,2016年、2018年获得莱芜市教学工作先进学校,学校团总支获得莱芜市红旗团总支、山东省红旗团总支。
一、我校办学情况:
近年来,各级政府投入近一千万元改善我校办学条件,2015年底投资500万元建成4716平方米的综合楼一座,并投入46万元建成班班通多媒体电子白板,投入32万元建成高标准录播室一套,8万元对会议室内部配套,不断对少年宫内部仪器配套更新投入达17.87万元。2017年投入28万元建成第二座水冲厕所,2017年实施煤改气工程投入33.8万元,校园道路硬化、花园整修、运动场地整修投入达163万元。政府的支持投入大大改善了我校办学条件,资源配置进一步优化。今年暑假公开招标引入“世纪华联餐饮公司”建设食堂、餐厅,解决了困扰多年的学生中午用餐问题。
我校党支部统领学校党建工作和思想政治工作,利用党员积分制加强党员教育管理,坚持“”制度和学习制度,强化理论中心组集中学习,扎实开展“以人民为中心的发展思想”主题教育,大力建设“寨中红烛党建”品牌,加强党风廉政建设,建设廉洁校园。
我校坚持依法治校,民主管理,严格按照学校章程开展工作,对学生开设法制教育课程,聘请法制副校长,开设法制教育讲座,进行普法、懂法、守法、用法教育,提升师生法治观念和法治水平。
我校积极开展讲普通话、写规范字、诵经典文等根基教育课程。制定了语言文字工作三年规划,开设了传统文化课程,整班借阅图书,开展书香校园活动。
我校制定控辍保学制度,实行教师全员导师制承包学生、成长共同体互相帮扶,特困生救助,心理辅导,家访,严格履行异动转学手续等措施严控学生辍学失学。我校实行残疾学生随班就读,建档立卡贫困子女救助、留守儿童关怀等制度措施,保障特殊儿童受教育权利。
我校严格按照教育法规开齐课程开足课时,优先保证音乐、体育、美术、综合实践、劳动课程,不随意挤占课时。
我校积极开展特色学校建设,组织初四毕业班教师到莱芜高新区实验学校进行听课教研交流、与方下中学、杨庄中学开展会考科目课程联合教研交流活动,提升教师专业水平。
我校认真梳理安全管理要求,建立工作台账,完善工作流程,落实安全常规教育、专题教育和各类安全演练。重点抓好校园周边治理、防范校园欺凌、校车安全管理、预防学生溺水、消防、食品和卫生防疫。
我校严格执行财务制度,加强财务管理,严格固定资产管理和教育经费管理。
我校积极推进教育现代化,不断加强教育信息化和教育教学深度融合,充分利用济南市教育资源公共平台、建设学校教育教学资源库,试行电子备课,网上阅卷,利用大数据,提高教育教学质量。
我校重视教师素质提升,专任教师学历达标率100%,每百名学生拥有本科学历教师数7.4人,2名硕士研究生,每百名学生拥有区级以上骨干教师2.1名,体育、艺术专任教师达到0.9/百人。我校在党支部的带领下,加强师德建设,开展至善教师、至善班主任等评选表彰工作,用典型示范引领教师职业道德,严格规章制度,强化作风建设,对有偿家教、组织订阅教辅资料、乱收费零容忍。保障教师权益,每年对教师体检、按时发放教育乡镇补贴、班主任津贴。重视教师培训,积极创造条件开展校内校本培训、校级教学学习研讨、外出听课学习,培训经费不低于5%。
我校严格施行划片招生、免试免费入学,阳光分班,不分快慢班。
我校认真落实立德树人根本任务,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育全过程。积极创建和谐创新德智至善的教育体系,以善小活动为抓手,
教学及辅助用房满足要求,生均达到12.64平方米,实验室仪器室配备齐全。生均运动场地面积11.61平方米,电脑、实验器材充足,满足教学需求。24间教室均开通网络多媒体,电子白板教学直观高效。
学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,足额核定教师绩效工资。积极组织教师参加培训和继续教育,5年360学时培训完成率达到100%。师资配备齐全,县级以上骨干教师达到每百人2.1人。专任教师均持有教师资格证,100%就近划片入学,留守儿童关爱体系健全。
我校初中三年巩固率达到98.4%,2名残疾儿童随班就读,我校制定了学校章程,并按章程开展教育教学管理,教育教学管理信息化,教师培训每年都超过5%,积极组织教师信息技术培训,教师能利用课件上课,班班通多媒体,利用率高。
我校坚持立德树人,把德育工作放在首位,健全德育管理团队,重视班主任队伍建设,开展每月一事周主题演讲德育系列课程,开展善小活动,对学生进行综合素质评价。课程开设齐全,教学管理规范,实行分层教学、分层作业,学生无过重课业负担。教育教学质量高。
我校严格落实山东省义务教育学校管理标准,规范办学,严格落实国家课程计划,积极校本化实施国家课程,认真整合上好地方课程,创建以生本至善为特色学校的课程。实施小组教学,调动学生积极性全面提高教育教学质量。
开齐开全体育课,严格落实每周三节体育课,每天一小时大课间体育活动,每年开展2次体育节,给学生训练展示舞台。重视近视预防,坚持做眼睛保健操,控制作业量,每年给学生体质健康检测。合格率高。
落实国家有关学生资助救助政策,认真逐一摸排学生家庭情况,对家庭困难学生积极采取政府救助、学校救助、社会救助,不让孩子因家庭困难失学。
二、存在问题:
随着社会的发展进步,和党委政府越来越重视教育,我校的办学条件和办学水平不断提高,但与群众对高质量教育的需求仍然存在一些问题:一是学校特种教室建设较早,面积不符合现在的要求;二是运动场地材质太低,杂草丛生。三是教师专业发展意识不高,教育教学水平需要提高。四是学校管理离现代化治理还有很大差距。五是学校没有专用餐厅,现在是将教室改造而成,与教学楼混用。
一、加强政治学习,不断提高自身政治思想水平和业务水平
我知道只有不断的加强自身的学习,才能提高政治思想觉悟,提高自己的各项业务水平,使自己在新时期发展之中立于不败之地。这一年来,我不断加强政治学习,认真贯彻上级下发的文件,不断强化自己的思想观念。同时,在加强政治学习的同时不忘业务上的学习,因为我知道只有学习才能不断进步,才能知道自己的差距和不足,才能知道我与企业的要求的差距,不断努力学习,不仅能掌握党在各不同工作目标、方针政策、各项法规,还能不断更新专业知识和水平,这样才能跟上时代的脚步,才能把自己磨砺成为新时期里才兼备的干部。
二、今年的重点工作完成情况
随着我国社会保障体系的进一步完善,社会保障工作内容、项目不断增加,居民社会化管理的服务模式已经形成。作为基层办事机构的社保所,承担着辖区居民各项社会保障事务性工作。
今年,在全所人员的共同努力下,根据区级下达的各项任务指标,并结合我们所的实际工作,我们将各项任务指标细化分解落实到人,并建立了指标完成情况的反馈制度,随时掌握指标完成进度,做到任务责任、时限、标准三明确。城镇登记失业人员实现就业人;城镇登记失业人员就业率;其中就业困难群体中实现就业人数达到人,公共职介机构失业人员推荐就业人,开展职业指导人次,开发就业岗位个,参加技能培训并取得了职业资格证书的失业人员人,其中参加创业培训人,征集创业项目个;推荐创业指导专家名;名失业人员实现创业并带动就业人;2014年辖区参加城镇居民基本医疗保险共人,其中“一老”人,“一小”人,无业居民人,参加城乡居民养老保险人,以上工作均以达到或超额完成年初人保局下达的指标要求。
完善各项制度,加强队伍建设。我们在岗位职责、行为规范、档案管理、财务管理、业务培训、信息报送、内部监督、外部监督、首问负责等各项管理制度方面进行了完善,细化工作交接和工作考核,包括对各社区工作站及社会保障协管员的考核,强化工作人员责任意识,规范理顺办事流程,建立争优创先机制,进一步提高工作效率和服务质量。
开展政策法规宣传,推动全面贯彻落实。为配合我国新出台的《社会保险法》顺利实施营造和谐舆论氛围,社保所积极开展《社会保险法》学习宣传活动。开展了以“社会保险保民生全民参与促和谐”为主题宣传日活动,组织现场咨询,并通过社区张贴、发放普法宣传材料,提高群众对社会保险法的认识。组织参加全国《社会保险法》知识竞赛活动,提高基层队伍懂法、用法的工作能力。结合城镇居民社会保险参保缴费、社保卡的使用、医药费实时结算、养老待遇资格认证等涉及到广大居民利益的民生保障政策,进一步做好宣传和解释工作。社保所利用报纸、电话、网络等平台,多种方式进行宣传和解释,并依托社区,充分发挥协管员作用,上门走访,入户讲解,开展工作。
突出“精细化、个性化”服务,深入做好就业帮扶。以全国实行开展就业失业登记制度工作为契机,将符合失业登记条件的城镇失业人员全部纳入失业登记范围,实施动态监测管理,今年5月-10月,在人保局规定的时间内,圆满地完成了人的《就业失业登记证》换发工作。并通过有针对性和实效性的职业指导,召开了望京地区2014年春季大型招聘会活动,为居住在望京地区的求职者提供了较为满意的就业机会。还有进一步细化就业困难人员援助措施,通过掌握动态、制定方案、细化分类,跟踪援助,力争做到对就业困难人员的就业援助服务全覆盖、无遗漏。
积极稳妥做好退休人员社会化管理服务。做好对社会化管理企业退休人员人事档案及工作台账的规范管理工作,今年社保所规范整理社会化管理退休人员的人事档案数量已达到总量90%以上,超额完成了市劳服中心的任务目标。并组织了社会化管理退休人员“平谷桃花节一日游”活动,到平谷金海湖进行为期一周的疗养活动,成立“老年乒乓球俱乐部”等等。
切实落实政策,社会救助各项工作扎实推进。执行救助政策,坚持制度程序,高质量完成低保的复审及低收入家庭认定工作,做到应保尽保,按照区民政和档案两局的工作要求,对保存的余份低保,医疗救助等档案进行整理,分装,独立成卷。做到一户一档。在今年的新申请和复审工作中,做到台账齐全,档案清晰,并达到公示,告知等事务档案电子化规范存档。指导社区,做好新医疗救助政策和低收入家庭认定的宣传、解释工作。
加强资金管理,确保资金安全。严格财务制度,按照相关细则的规定,认真梳理和分析资金的风险防范工作,加强对涉及到资金经办业务的风险排查工作,切实做好各种专项资金的申请、审核、发放、使用,专款专用,截止到目前,社保所经办发放各类资金共计元,保证了各项资金及时准确的发放。
三、2013年工作创新机制中取得的成效
在去年,为了促进社保所的队伍和业务建设方面,突出民主化管理,强化“主人翁意识”,让社保所的每一人都认识到社保所的每一步发展都与自己息息相关。我们实行了所长值班制,开展了社保大学堂活动。这些工作的展开,让我们深刻的认识到了我们在社保所的作用,加强了我们自身的素质,提高大家的业务能力和水平。提高了工作效率,加深了领导与一般工作人员的感情,所里团结气氛浓厚,凝聚力增强,不仅提高了办事效率,同时社保所的整体精神面貌和工作成绩有了较大的提升。
四、工作中的不足
回顾一年的工作,工作中的风风雨雨时时在眼前隐现,我不仅能在工作时埋下头去忘我地工作,吃苦耐劳,富有团队合作精神,具有一定的组织、协调和交际能力,且面对困难从不气馁,能够冷静、果断和全面的去处理,有着强烈的上进心和永不服输的干劲。虽然在工作上取得了一定成绩,但同时,我也清醒地认识到自己的不足,一是虽然能够大胆的创新工作思路,但是思路还不能彻底的打开。二是虽然能够在一定的程度上加强各部门之间的相互配合和协调,但程度还不够深。
一是走访慰问困难群体。顺利完成了市、区、街道各级各部门领导春节走访慰问困难家庭活动,组织开展了多种形式的春节帮困活动,覆盖各类群众720人,发放资金94万元。在此基础上,结合党的群众路线教育活动,街道安排了近四万元扶贫资金,组织街道、村社区干部对全街道困难户进行了走访,帮助解决问题困难。二是提高规范化水平。认真落实市民政局关于社救工作“一门受理、协同办理”的部署和要求,通过落实人员、完善制度、规范程序,实现了阳光化施救,动态化管理的工作目标,最大限度发挥民政部门的“救急救难”作用。今年以来发放低保金2__万余元,医疗救助82万元,临时救助28万元。三是探索创新救济形式。改变以往以物质帮扶为主的单一救济形式,整合帮扶平台、部门资源和社会力量,以项目推动的方式,探索建立涵盖老、困、病、残等弱势群体,包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。目前__社区“幸福魔方”工程、__社区“七彩阳光”工程、__社区“爱心有约”工程不断深化。面向特殊未成年人群体的“阳光成长,爱有你我”项目也已启动,并通过区妇联和慈善总会在全区推广。同时实施温情救助。对__火灾户、__社区刑释人员__、__村脑瘫儿童等等及时、到位的提供了救助受到了本人、亲属和社会各界的称赞。四是规范五保三无管理。认真落实区民政局的部署和要求,平稳有序的实施五保、三无对象违规享受资金清理工作。由于对象特殊、资金复杂、历史久远等导致工作阻力和困难极大,我们在摸清底细的基础上,紧紧依靠村、社区和撤并村干部大力支持和通力合作,区别情况、因人施措、逐个解决,截止目前除1人还在继续攻坚、2人退出五保政策外,其余20多人已基本完成补充协议签订和资金的管理划定。
一是加强防灾减灾宣传。全国防灾减灾日和国际减灾日期间,在街道范围内组织开展了形式多样的宣传活动,进一步提高了群众的防灾减灾意识。二是加强特色示范创建。顺利完成了坝头社区全国级、横杨、金泉社区市级综合减灾示范社区创建和验收工作。在此基础上结合九峰山“智慧社区”建设、坝头社区科技示范创建、学苑社区防震减灾先进创建等工作推进综合减灾工作方式方法的创新。三是加强防灾减灾应急。6月组织力量对街道各避灾点进行了检查。在此基础上,及时补充了各类避灾物质,不易储存的物资与超市签订了代储协议,实现了对避灾工作的早谋划、早安排、早部署。在防御“凤凰”台风工作中,我们及时启动了应急预案,第一时间开放了街道学苑、博平两个避灾中心和村、社区避灾点,及时接收安置避灾人员,保障避灾人员住好、吃好。由于准备充分,应对有力,各避灾点次序井然,避灾人员情绪稳定。
一是创建双拥街道。在规定时间内高标准高质量完成了申报材料撰写、档案材料整理,顺利通过了市里的评审,被市委、市政府授予双拥模范街道荣誉称号。二是加强军地互动。秉承和发扬双拥模范街道创建的成果和做法,强化双拥军地互动,通过节日慰问、军地座谈、迎春联谊等多种形式,进一步密切军地之间联系。同时注重平时的沟通联系,积极主动地为部队排忧解难,在此基础上,依托军地双方的良好关系,强化沟通协调机制,妥善处置涉及军地双方利益的热点难点问题,包括1号地块坟墓迁移、__路电缆改造等工作。三是重视老兵管理。根据上级要求,规范和谐落实好退伍军人兵龄补贴扩面工作,确保符合条件的退伍军人都能享受政府这一优惠政策。在此基础上,加强退伍军人稳控工作,对重点对象落实专人进行舆情监测,并多次与他们接触和走访,特别是对7位优抚金发放标准调整的重点优抚对象一一上门,耐心做好政策宣传和思想工作,协调上下处理政策衔接,确保有关问题妥善得到解决。四是规范发放资金。按期依规下发了重点优抚对象的抚恤补助金、春节生活补助、一次性补贴及义务兵家属慰问金额,今年以来共发放优抚资金132万元。五是修缮烈士坟墓在对街道范围内烈士墓全面普查和信息系统完善的基础上,投入2余万元,对王金有、冯和兰等烈士墓进行了修缮。
一是做好基层协会换届选举。针对以往实际和村两委会换届中暴露的问题,高度重视村、社区的老年协会换届选举工作,街道专门成立了换届工作组织,制定了详细的换届选举方案,积极平稳有序地推进,目前已完成27个村老年协会换届选举工作,基本实现了村社满意、老年人拥护的目标。二是推进居家养老服务动态管理。积极推进居家养老服务站动态化管理、规范化建设、星级化创争,在按照标准不断强化服务站软硬件的基础上,组织力量对全街道村(社区)养老服务站进行了等级考核评定,46家基层居家养老服务站中确定社区2A级4家,农村2A级4家,1A级37家。三是创新养老服务载体形式。在认真规范落实好老年优待证、电话优惠补贴、高龄补贴等常规性老年人优待政策的基础上,不断探索贴近老年人需求的服务载体和形式,以”十个一”为主要内容的志愿者结对服务在城乡蓬勃开展,爱心食堂、高血压俱乐部、老年电大、免费理发、上门洗晒等特色服务方兴未艾。四是开展丰富多彩的文体活动。全街道有41个基层协会组织开展了形式多样、贴近老人的文体活动。街道老年体协也举办了第十八届老年人运动会,吸引了943人次参加。另外举办的健身操大联动、健身日大联动、健步走大联动等活动,规模空前,广受欢迎。五是加强养老机构的管理。重视养老机构的安全生产,4月会同区民政局、消防大队等职能部门对敬老院进行了安全生产大检查,对发现的问题隐患,下达了限期
整改通知书。10月又组织力量对整改情况进行了回头看。 在此基础上在去年对街道敬老院修缮加固的基础上,今年又挤出资金实施了落实外墙粉刷、天然气改造等项目。同时针对消防大检查发现的问题,在街道主要领导的支持下,在街道财政非常紧张的情况下,着手进行消防设施规范化改造的项目规划设计工作,为下一步整改落实做好准备。此外,街道还积极支持民办敬老院发展,位于嘉溪的怡心居已建成开业。 一是完成先进创建。按照市级扶持助残爱心街道创建工作标准,及时完成了验收申请、先进材料上报和台账资料整理,同时不断强化软硬件建设和服务项目深化,重点突出关键性阶段性内容的整改与完善,确保我街道顺利通过验收,被市人民政府残工委授予“宁波市第二批扶残助残爱心街道”荣誉称号。二是完善工作体系。继续积极整合资源,建立健全残疾人区域化管理、网格化服务模式,在九峰山实现区域化管理的基础上,今年又探索在灵岩社区、金泉社区等地推进区域化管理工作,使社区和撤并村之间的工作矛盾得到了一定改善。三是创新工作载体。一方面继续推动坝头社区爱心有约项目,今年又进一步充实和拓展了项目的载体和内容,在探索为重残、高龄残疾人免费洗衣、上门理发等服务活动的基础上,继续实施残疾人灵活就业项目,探索开展了萤火虫志愿者服务、贫困残疾人结对等项目。另一方面在4月份围绕全国助残日主题,启动了残疾人圆梦微心愿活动,向全体残疾人和社会各界公开征集微心愿,5-6月集中力量资源认领完成了40余个微心愿。同时与妇联等部门协作,实施的“阳光成长路”项目,让数十名残障儿童和残疾人子女受到了帮扶。此外,社区卫生服务中心的康复室已经建成,为下步为残疾人提供优质的康复服务打下了坚实基础。四是丰富文体生活。积极组织开展多种形式的残疾人文体活动、服务项目。在坝头社区、社区卫生服务中心、文化广场等举办了爱耳日广场宣传、残疾人优惠政策讲解、盲人定向行走培训、精残家属联谊、残疾人趣味运动会等文体活动,开展了4次残疾人免费体检,在灵岩社区设置了残疾人公益广告宣传牌,组织残疾人参加区文体比赛和技能展示,取得了较好的成绩。五是规范落优惠政策。全年共发放居家安养费50余万元,集中托养费90万余元,残疾人生活补助金101万多元,残疾人基本生活保金障70万多元,贫困重残生活保障金 万元,残疾儿童康复训练补助3万多元。为16户重度残疾人实施了无障碍设施进家门政策,新增智慧.爱心24小时残疾人信息服务平台用户55户.
一是慈善事业健康发展。在完成日常救助的同时,上半年向区慈善总会推荐表彰“慈善楷模”1个单位、“爱心大使”3个单位和一个个人、“慈善先进单位”3个。6月份启动了慈善一日捐活动,募集资金45万元。在街道领导的重视和关心下,村级基金规模大幅扩大,今年新增资金850万元;25家企业基金到位20家。在此基础上,充分发挥慈善扶贫济困作用,积极开展助困、助学、助医活动,今年以来共发放慈善救助款72万余元。同时积极进行形式救济形式、措施的探索创新,为贫困群众就业基地、九峰山社区幸福魔方、坝头社区的爱心有约、横杨社区的融心基金等项目的发展添砖加瓦。二是住房保障有序推进。遵循公开、公平、公正的原则,顺利完成了今年的廉租房租金补贴复核、申报工作,使22户困难家庭享受到了廉租房补贴;有序推进了区两批公租房项目的申报、审核工作,使62户城镇中等偏下收入无房家庭、新就业及技术类无房职工、优秀外来务工人员和引进人才等享受到了政府这一惠民政策。有序推进了经济适用房申购工作,目前已完成11户申购对象的资格审查、材料整理。同时对已经享受的经济房、限价房享受对象开展了回头看,对违规出租、出售人员采取积极稳妥的手段进行了处置。三是“调压减震”作用明显。紧紧围绕街道工作大局,在积极帮扶老、弱、病、残、难等弱势群体,发挥好社会和谐稳压器作用的同时,及时补位,配合综治、等部门做好维稳促和工作,当好社会矛盾的减压阀。今年以来,在堍头、太白、坝头等村、社区归正人员帮教,新路、横山、先锋、杨岙等特殊群体帮扶等方面发挥了积极作用。
1、立足增强民生保障,着力健全救灾救济体系。
一是完善社会救助体系。整合民政、残联、慈善等各类救助平台,完善多元化救助机制,最大限度发挥好社会救助“救急救难”作用。巩固和深化“一门受理、协同办理”的经验和做法,规范工作程序,提升阳光救助水平,保障弱势群体的生活。继续抓好五保、三无违规对象的清理扫尾,提升规范化管理水平。继续整合帮扶平台、部门资源和社会力量,以项目推动的方式,探索适应社会发展、符合社会需求的,涵盖老、困、病、残等弱势群体,包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。积极强化基层工作队伍、志愿者服务基地、弱势群体定期排摸机制建设,探索社会救助由被动救助向主动关爱转变的方式方法。二是完善灾害应急体系。全面落实和完善灾害应急应急预案和响应机制,加强综合减灾工作宣传、避灾场所、救灾物资储备和灾害应急管理体制和运行机制建设,切实增强社会大众的防灾减灾意识和自救互救能力,提高综合减灾工作的整体水平。总结街道综合减灾工作的经验和做法,以横杨、金泉等社区的提档升级为契机,不断挖掘亮点,创新特色,巩固和扩大街道综合减灾工作的领先水平和社会影响力。
2、立足落实优抚政策,着力推进双拥建设。
切实发挥街道双拥工作的传统优势和双拥模范街道创建的良好基础,不断拓展双拥工作的新领域,协调解决好随军家属的就业、子女入学入托问题及部队建设中的困难和问题。积极协调部队支援地方经济建设,充分发挥部队在加快经济建设和维护社会稳定中的重要作用。全面落实优抚政策,做好重点优抚对象和贫困优抚对象的帮扶解难工作。加强退伍老兵的管理,引导他们在和谐社会建设中发挥积极作用。
3、立足关爱体系建设,着力加强残疾人工作。
按照上级的部署和要求,立足街道自身实际,扎实做好残疾人康复、文体、组织建设等各项工作。以“以管理带服务,以服务促管理”为思路,总结区域化管理的经验,进一步探索残疾人区域化管理、网格化服务模式。强化基层残疾人工作人员和志愿者队伍建设,通过学习培训和方式方法的创新,提升工作能力和服务水平,为有需求、符合条件的社区选配专职委员。探索实施以“老有所助、壮有所业、少有所爱”“三有”为重点的残疾人关爱帮扶机制,以坝头社区爱心有约工程、九峰山社区幸福魔方、高田王社区爱心宝典、灵岩社区爱心敲门等项目为依托,切实发挥蒲公英志愿者、萤火虫志愿者等社会力量作用,为高龄残疾人、重度残疾人提供贴心服务和帮助,让老年残疾人、重度残疾人病有所医、困由所助。积极探索残疾人造血计划,在全面调查劳动年龄段残疾人就业情况和就业需求的基础上,依托社会事务服务中心、社区教育学院等部门优势,建立弱势群体个性化、常态化的培训、就业机制。整合妇联、残联、慈善等部门的资源,深化和拓展灵活就业项目内容和形式,探索建立建立残疾人阳光家园、残疾人扶贫就业基地等,逐步推动残疾人帮扶由保生存向促发展转变。以“阳光路上,爱有你我”项目为牵引,整合街道部门资源,引导社会力量,通过送学上门、结对帮扶、阳光关爱、心愿圆梦等活动,为残障青少年和残疾人子女提供切实到位的帮助,让他们感受政府的关爱和社会的温暖。
4、立足重点创新提升,着力抓好其他各项工作。
老龄工作,继续以居家养老服务为重点,不断丰富工作模式和内容。重点!在送餐服务、民办养老机构服务延伸、为老服务平台搭建等方面谋求新突破。同时对街道敬老院进行消防设施改造,加大对两家民办养老机构的扶持力度和监督力度,促进养老机构规范化运作,优质化服务。慈善工作,继续拓宽慈善资金募捐渠道和使用成效,进一步营造良好的慈善氛围,提升慈善工作的社会影响力。住房保障工作。继续规范有序地做好廉租住房、经济适用房、公租房等住房保障工作。
5、立足便民惠民利民,着力提升阳光服务水平。