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【关键词】水库;工程质量;控制
1工程概况
西拉河水库工程位于云南省元江县甘庄街道它克居民委员会,水库所在河流为红河流域元江干流的一级支流西拉河。主要解决甘庄华侨农场长期以来严重干旱缺水的问题,以农业灌溉为主,兼顾生活用水及工业生产。全灌区设计年供水量2003万m3。可灌溉3.16万亩耕地。
西拉河水库工程属中型工程,分为拦河坝、导流泄洪隧洞、输水隧洞、溢洪道、外流引水工程和灌溉主干渠等6个单位工程。
2工程质量管理体系
工程建设质量管理实行了“项目法人负责、监理控制、施工保证、政府监督”相结合的质量管理体制。
工程建设管理处是工程质量的责任法人,由处长为工程质量责任人,工程建设管理处建立健全质量检查体系,由工程建设管理处、监理部、质检单位成立联合检查小组,对原材料和中间产品进行抽检,对单元工程、隐蔽工程、分部工程进行检查、验收和评定,检查过程中实行一票否决制,制定相应的检查体系。施工过程实行巡回检查,发现问题及时通知监理部解决,督促监理部控制好工程质量。
监理单位由总监为质量控制责任人,质量控制是工程建设的重要目标,以质量控制为施工管理的核心。监理部对每批图纸均作了认真严格的审核,对工程变更和设计修改严把质量关。施工单位进场后,组织各参建单位对项目工程进行单元工程划分,并上报玉溪市水利水电建设工程质量监督站批准后执行。审查了施工单位开工前的施工组织计划、质量保证体系、安全保证体系的建立健全与落实,施工人员、施工机械、设备的到位的良好情况,施工材料的进场、检验等开工前的准备工作。施工承包商的施工机械、设备、材料进场后,监理工程师把好质量关,防止以次充好,以劣替优。承包商采购的用于工程的材料,必须 “三证”齐全,即:产品合格证、厂家生产许可证复印件(或质量保证书)、厂家质量检验材料报告(若有免检的提供免检证书),缺一不可。对进场的材料,必须有监理的检查签认。对原材料的质量有怀疑的,除合同规定必须检测外,监理工程师根据现场情况,必要时取样重新检验。不合格的材料必须限期运出施工工地。对于新技术、新材料、新型制品检查其技术鉴定文件及有关试验数据的使用范围,请法定检测部门进行检验,出具法律效力的试验证明。不准任何不合格材料用于本工程。不准未经鉴定的仪器、仪表、施工器具在工程施工中使用。监理工程师对现场作业进行巡视检查,发现问题及时处理,每个单元的每道工序都严格按规程、规范要求进行检查。对工程的重要部位及重要工序进行旁站监督。在施工过程中做到事前督促检查、事中检查、事后验收,严格要求施工单位按合同要求施工,杜绝不合格产品出现。对单元工程质量的检测和评定。业主方、监理方根据验收规程,验收合格后才准许进入下一道施工工序。
项目部经理为施工质量保证责任人,项目部按照合同规定,建立质量保证体系(如开工准备检查、技术人员配备、职工培训上岗制度、技术交底制度、中间产品及材料进场检验、施工牌、三检制、质量文件记录、成品保护等),按照国家和部颁规程、规范及设计文件、图纸、施工技术要求及合同规定进行施工,对隐蔽工程必须通过验收合格后才能进行下一道工序施工,严格执行事故报告“三不放过”制度,负承建项目施工质量终身责任。施工单位按照合同规定建立(或委托)有相应水利专业的资质检测机构,明确检测负责人,检测人员经过培训,持证上岗,试验设备、测量仪器必须按检测周期经过技术监督部门的鉴定。本工程对混凝土、砂浆强度的检测,均通过专业质检人员取样后送元江县城建局工程质量监督管理站试验室进行检测。施工单位按照单元工程划分进行检测,严格执行“三检”制(即初检、复检、终检),建设、监理单位对施工单位实行的抽检检测工作与工程项目施工工序同步进行,施工单位质检人员提交准确的检测和试验数据,经施工技术负责人审查签字,交监理工程师检查合格签字后,方能进行下一道工序的施工。建设单位、施工单位质检人员认真做好施工记录及交接班工作,及时整理、分析检测和抽检资料成果归档,保证资料的原始性、完整性。
质量监督站由站长为质量监督责任人,质量监督站代表政府对工程质量进行监督,核查勘察设计、监理单位、施工单位的资质等级和营业范围,监督勘察设计、施工、监理、业主单位严格执行技术标准,核定工程质量等级,参与工程重大事故处理。
3工程质量控制成效及综合评价
西拉河水库工程划分为6个单位工程,质量全部合格;62个分部工程,质量全部合格;1410个单元工程,质量全部合格。
3.1拦河坝单位工程
监督机构核定拦河坝单位工程质量等级为合格。
拦河坝单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:本单位工程共15个分部工程,397个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元工程304个,单元工程优良率76.6%,优良分部8个,分部工程优良率53.3%。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.2溢洪道单位工程
监督机构核定溢洪道单位工程质量等级合格。
溢洪道单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:溢洪道单位工程共5个分部工程,61个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元50个,单元工程优良率82.0%,优良分部3个,分部工程优良率60.0%。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.3输水洞单位工程
监督机构核定输水隧洞单位工程质量等级合格。
输水隧洞单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:本单位工程共9个分部工程,88个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元74个,单元工程优良率84.1%,优良分部5个,分部工程质优良率55.5 %。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.4导流洞单位工程
监督机构核定导流洞单位工程质量等级优良。
导流洞单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:本单位工程共10个分部工程,124个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元77个,单元工程优良率62.1%,优良分部5个,分部工程质优良率50%。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.5外流引水单位工程
监督机构核定外流引水单位工程质量等级合格。
外流引水单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:外流引水单位工程为8个分部工程,共196个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元121个,单元工程优良率61.7%,无优良分部工程。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.6灌溉主干渠单位工程
监督机构核定灌溉主干渠单位工程质量等级为合格。
灌溉主干渠单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:灌溉主干渠单位工程为15个分部工程,544个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元417个,单元工程优良率76.7%,优良分部1个,分部工程优良率6.7%。
该单位工程外观质量评定为合格。
花古水库除险加固是在原水库枢纽工程的基础上进行设计实施的,水库枢纽工程由土坝(主坝和副坝)、溢洪道、输水洞等构成,附设水库管理用房建设及场内外交通建筑。主要施工内容为主坝及南北副坝加高培厚、上游护坡、下游护坡及棱体排水体、水库主坝坝基渗漏处理、南北输水洞拆除重建、溢洪道拆除重建、水土保持等工程施工。本工程共分两个标段:
1.1第一标段
主南主及南北副坝加高培厚、护坡翻修、拆除重修排水体、坝基防渗、拆除重建溢洪道、更换闸门及启闭机、修建交通桥、拆除重建输水洞、更换部分机电设备等工程。
1.2第二标段
自动化观测设施、设备等采购及安装任务。监理服务期为自2009年8月25日至2010年12月1日。
2工程项目主要目标
工程项目主要目标主要有:工程质量目标、工期目标和投资目标。
2.1工程质量目标
有效控制工程的工序、单元及单位、分部工程,可以采取科学有效的检测办法,通过数据采集,进行统计和分析,内业文档规范、齐全、符合要求。监理工程的质量验收合格率为100%,单元工程优良率需达到75%以上,极力协助建设单位争创优质工程。
2.2工期目标
根据招标文件和施工合同,计划总工期均为2009年10月5日—2010年9月30日。控制在计划工期内完成。
2.3投资目标
一标段中标金额为26828143元,二标段中标金额772895元,本工程总投资为3628万元,国有资金和地方配套。控制工程总控制在概算批复范围内。
3工程项目建设各方的关系
监理单位与建设单位是委托与被委托的合同关系。监理部作为监理单位依据监理合同派驻工程现场,全面履行监理合同的机构,为建设单位服务,在合同要求的范围内进行服务。监理单位与施工单位是监理与被监理的关系。监理部依据监理的职责和权限,检查、监督、协助施工单位严格履行工程施工承包合同责任和义务。监理部受建设单位委托,对现场设计变更和施工变更工作进行协调。监理部按照“公正、独立、自主”的原则,公正地维护建设单位和被监理单位的合法权益。
4监理范围和内容
4.1监理工程范围
堤顶加宽加高铺路、护坡翻修、拆除重修排水棱体、修建上坝台阶、坝基防渗、拆除重建溢洪道、修建交通桥、拆除重建输水洞、更换设施设备等。
4.2监理工作的内容
监理工作的内容体现在设计和施工两方面:
4.2.1设计
1)监理拿到设计文件后,对设计报告、图纸及相关内容,要深入了解,掌握本工程特点,找出工程施工难度与重点,与工程实际情况对比,设计文件是否符合实际情况,有无与工程实际不符或矛盾等问题。2)对于设计变更等文件内容进行复核,可提出合理化建议和优化意见。3)及时向施工单位签发设计文件,工程施工过程中,若出现与设计相关问题,及时联系设计单位解决问题。重大问题向建设单位报告。4)及时开展设计交底或图纸会审工作,确保工程按进度实施。
4.2.2施工方面
1)协助建设单位进行工程招标、签订施工合同。2)协助建设单位按施工合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查施工单位的开工准备工作,并在检查与审查合格后签发工程开工令。
5监理组织及制度
监理组织及制度主要包括3个方面:监理部门人员、工程质量检验评定制度和监理部管理制度。
5.1监理部门人员
一般包括总监理工程师、监理工程师及监理员。
5.2工程质量检验评定制度
1)施工单位应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程的质量等级进行自评,监理部对施工单位的工程质量等级自评结果进行复核。2)施工单位应在每月28日前填报“施工月报”,监理部下月5日前填报“监理月报”。
5.3监理部管理制度
1)监理人员要热爱本职工作、忠于职守、认真负责,以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,严格遵守监理合同,规范执行国家工程建设法律与行政法规及上级布置的各项任务。2)监理工程师每月9日、19日、29日向总监理工程师汇报进度、质量管理等情况,并作好监理日记及监理月报。
6工程进度控制
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况:(1)概述工程建设情况,重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;(3)建筑沉降观测情况;(4)建筑主要使用功能情况;(5)设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,确认分项工程的质量等级。(1)单位工程的组成划分;(2)各分部工程质量等级的核定;(3)单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:(1)完成工程设计和合同约定的各项内容;(2)工程资料完整有效;(3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;(4)质量等级优良或合格;(5)符合竣工验收备案要求;(6)同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
关键词:竣工验收 程序 备案
根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了,建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
关键词:房屋;建筑工程;竣工验收
1.竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1对工程技术资料的组织和整理,并且要进行竣工预验收对工程质量。
1.2工程质量的评估是要求监理进行的,并且对工程质量评估报告也是要求监理提出的。并在要签署意见在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上。
1.3建设单位组织的竣工验收要参加。
1.4在竣工验收会议上,要将合同履约及工程质量的情况进行汇报。
1.5有关方面对现场资料的审查要接受。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2.竣工验收阶段协助建设单位的工作 2.1向建设单位提出建议及咨询给竣工验收的程序和内容,和建设单位制订竣工验收方案有所协助、对验收组成员名单及竣工验收程序进行确定。
2.2对于城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件进行协助取得。
2.3对当地建设工程质量监督机构要进行协助通知。
2.4对竣工验收要进行协助组织。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。 2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。 2.7协助组织实地工程质量查验。 2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。 2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。 3.竣工验收程序 3.1竣工预验收
3.1.1当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位在完成自审、自查、自评的工作以后,要对工程竣工报验单进行填写,并且报送全部竣工验收资料给项目监理部,对竣工验收进行申请;
3.1.2对于对竣工资料及各专业工程的质量情况的全面检查是由总现场工程师组织个专业现场工程师进行的,对于已经检查出来的问题,要进行督促和及时整改;
3.1.3验收合格后,工程竣工报验单是由总现场工程师进行签署的,并且给建设单位的质量评估报告是要求建立单位提出的。
3.2竣工验收
3.2.1建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3.2.2对工程建设参与各方提供的竣工资料进行检查。
3.2.3对工程实体质量进行检查。根据工程具体情况,抽查检验建筑工程的使用功能。
3.2.4对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。 3.3竣工验收备案
竣工验收建设工程完成以后,在15天范围内由建设单位负责向备案部门对竣工验收备案进行办理。 4.质量评估报告的主要内容 工程质量评估报告的主要内容有: 4.1工程概况
4.1.1建设地点。
4.1.2建筑面积。
4.1.3层数。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。
4.1.6建筑装饰特色。
4.1.7水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。
4.1.8建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。 4.2项目监理机构组织 项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。 4.3质量评估依据
4.3.1设计图纸;
4.3.2施工承包合同;
4.3.3工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;
4.3.4现行建筑安装工程质量检验评定标准;
4.3.5施工验收规范;
4.3.6国家、地方有关建设工程质量管理法规。 4.4工程质量概况
4.4.1对工程建设情况进行概述,对地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况进行重点说明;
4.4.2施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;
4.4.3建筑沉降观测情况;
4.4.4建筑主要使用功能情况;
4.4.5设备调试、试运转情况。 4.5质量等级评定情况 每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,对分项工程的质量等级进行确认。
4.5.1单位工程的组成划分;
4.5.2各分部工程质量等级的核定;
4.5.3单位工程的综合评定。 4.6质量评估意见 对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:
4.6.1对工程设计和合同约定的各项内容进行完成;
4.6.2完整有效的工程资料;
4.6.3完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;
4.6.4优良或合格的质量等级;
4.6.5竣工验收备案要符合要求;
4.6.6同意竣工验收。 4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
5.结束语
工程建设的最后一个程序就是房屋建筑工程竣工验收,是对工程建设是否符合设计要求进行全面检验的重要环节,是现场工程师的一项重要工作。
参考文献:
一、项目概况
(一)项目基本情况
县农村生活垃圾处理池建设工程项目的主管单位为由县市政管理,主要承担着项目建议、环评、申报立项、招标、制度管理等职能职责。该项目于2014年9月19日县发展和改革局对我局上报的《关于对县农村生活垃圾处理配套设施建设工程项目立项的请示》下达了立项批复,2015年3月13日县财政局对我局上报的《关于对农村生活垃圾处理设施建设工程项目进行财政预算评审的函》达工程预算投资最高限价的批复。
该项目严格按照:一是项目实施前要求项目实施单位报送项目建议书、项目可研报告、项目立项批复、项目年度投资计划等文件,了解项目具体资金情况,据此安排资金使用拨付计划。二是项目实施过程中要求项目单位报送项目招投标文件、项目开工许可证、项目施工及设备采购合同等相关文件。经审核后,根据施工单位提出的付款申请、项目监理单位的付款证书、项目建设业主签证相关文件,按工程进度拨付项目资金。拨付项目资金时财政部门必须预留工程款20%的资金,待项目竣工决算批复后再行拨付。对重点建设项目,还将汇同项目实施单位的主管部门及建设和环境保护、发展和改革、监察、审计等部门到项目实施现场实地查勘、确认后才予以拨付资金。三是项目实施完成后:要求项目建设单位及时做好项目的竣工财务决算工作。并根据经审计的项目竣工财务决算予以拨付20%项目预留资金。四是对项目竣工决算批复仍然坚持“先审核后批复”的原则,项目建设单位在通过相关部门的竣工验收后,向财政部门提出要求进行竣工决算的申请,财政部门将竣工决算相关资料收集齐全签收后,交由中介机构进行审计,并根据中介机构的审计报告予以决算批复。
(二)项目绩效目标
1、项目建设具体地点与内容、规模
一是泸桥镇:改建7个垃圾收集房、新建3个垃圾收集房、配备一辆3吨侧挂式垃圾车;二是新建15个垃圾收集房、配备一辆3吨侧挂式垃圾车;三是兴隆镇新建15个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运;四是加郡乡新建15个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运;五是得妥乡新建15个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运;六是德威乡新建10个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运;七是杵坭乡新安装30个小型成品垃圾房、配备一辆微型厢自卸垃圾收运;八是改建4个垃圾收集房、新建设10个垃圾收集池、配备一辆微型厢自卸垃圾收运。
2、项目可行性
近年来随着人口和经济的发展,县城市化进程将进一步加快,但县的环卫处理设施已远远落后于建设的发展。近几年来,现状的生活垃圾处理处置产生了一些不良影响,带来了一定负面效应,主要表现在以下几方面:
(1)随处堆填垃圾散发臭味,滋生蚊蝇和鼠类,传播疾病。临时填垫的垃圾未有任何防治措施,露天堆放,造成大气、水体、土壤污染,特别是夏季,臭气熏天、蚊蝇孳生,污水横流,严重影响了环境卫生和群众身体健康。
(2)安全性差。垃圾堆层在静风、高温等不良条件下产生的ch4等易燃易爆气体,可能会引起事故。
(3)污染大气。就地燃烧垃圾,产生飞灰和有害气体,污染大气,影响居民的正常生活和健康。
工程建设必要性如下:
(1)建设该项目是改善当地的生态环境需要
是历史名城,1935年5月中国工农惊险奇绝的飞夺桥使闻名于世,气候宜人,旅游资源丰富,开发前景广阔,且市场容量大,是州东部地区商贸中心和关外各县及、青海部分地区的供应基地,也是藏族自治州主要的工农业生产基地和旅游景区,被誉为“州东大门”。但垃圾处理一直是得不到有效解决,无序堆放的垃圾严重影响了优美的生态环境和旅游业的发展。县农村生活垃圾处理配套设施建设工程的建设可以很好地解决该县的社会生态环保问题。随着人民生活水平的提高,市民环保意识和卫生意识的增强,对随处乱倒垃圾现象极为反感,为改变城镇面貌,塑造环卫形象,必须要尽快实施县农村生活垃圾处理配套设施建设工程。
(2)由于无环保的垃圾消纳场所,为能妥善处理每天产生的农村生活垃圾,实施农村生活垃圾处理配套设施建设工程是县政府的当务之急。
(3)建设该项目是提高人民生活质量、增加农民收入的需要。目前,县把改善居住环境作为城市建设的主要内容,脏乱的环境卫生条件严重的影响了居民的生活,制约了经济的发展。县农村生活垃圾处理配套设施建设工程的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件,而且改善了整个地区的旅游环境,提高旅游业的吸引力,有利于增加农民收入,且有力的推进了县城市建设的发展。
(4)实施农村生活垃圾处理配套设施建设工程是为了减少垃圾清运过程的运输费用。将各收集点的生活垃圾利用收运车集中起来,再继续运往垃圾填埋场,可提高生活垃圾的单次运输处理量,节约运输成本。
(三)项目自评步骤及方法。
1、检查专卷收集的资料
检查专卷中项目的可研、立项、项目实施方案、项目实施管理办法、招投标、施工及设备采购合同、开工许可证、工程结算书、竣工验收报告、竣工财务决算等资料,并以此作为项目评审的依据。
2、对所收集资料的合法性、真实性、完整性进行审查。
对项目的批复,特别是涉及项目投资变化的追加批复。与计划部门配合,对其合规性、真实性进行审核。对项目的竣工验收报告要求必须要有计划、建设、监察等部门的签章。对项目的结算、决算,要求必须经有资质的中介机构或审计部门审计。
3、现场踏勘
由业主管单位会同财政、门发展和改革、建设和环保、监察、审计以及主管部门一起到项目实施现场踏勘,对项目的完成情况进行检查。并对项目实施中存在的问题广泛征求相关部门的意见;根据项目实施单位报送的项目实施管理办法,检查其落实情况。并重点检查其资金有无挪用、挤占情况。检查其财务核算是否健全、会计基础工作是否规范。
4、项目实施单位的自评意见
根据相关部门现场勘察提出的意见建议,要求项目建设单位形成项目实施自评意见。
5、填制绩效评价表
根据收集的相关资料,认真计算项目绩效评价各项指标;根据发展和改革、建设和环保、监察、审计等部门意见及项目实施单位自评意见,认真填列附件中项目绩效评价表。并存入专卷保管。
二、项目实施及管理情况
2014年9月19日县发展和改革局对我局上报的《关于对县农村生活垃圾处理配套设施建设工程项目立项的请示》下达了立项批复,2015年3月13日县财政局对我局上报的《关于对农村生活垃圾处理设施建设工程项目进行财政预算评审的函》下达工程预算投资最高限价的批复。2015年4月13日组织施工申请人进行了施工单位比选工作,确定中宇建设工程有限公司为施工单位。该工程在2015年4月25日进行项目图纸绘审及技术交底后,于4月27日进行了施工,目前工程进展顺利,已经完成了垃圾收集房(池)的土建部分建设,环卫设施设备正购买之中。
该项目资金及时到位,并按照资金开支范围、标准及支付进度合规合法进行使用。
三、目标完成情况
(一)目标完成任务量
已经建成加郡乡15个、得妥乡15个、兴隆镇17个、德威乡10个、田坝乡10个垃圾处理池,完成冷碛镇15个、10个垃圾收集房。因建设规划调整,增加了得妥乡2个垃圾处理池,现已建设完备。经初步验收,垃圾收集房有待于进一步完善,现施工单位对墙体、门、屋顶等进行修饰。另外,施工单位已将环卫设施购买到位,待安装。
(二)目标完成质量
县农村生活垃圾处理池建设工程项目严格按照招投标项目管理程序进行的,施工现场由监理单位负责具体工程项目建设质量,质量完成符合要求。
(三)目标完成进度
今年由于雨水多,给施工造成一定难度,工程进度存在缓慢现象,没有达到预期的目的要求。
四、项目预期效益
县农村生活垃圾处理池的实施,将极大地改善县农村生活垃圾随处乱丢和无序处理的现象,改善农村环境卫生,还可以为当地提供相应的就业机会,节省垃圾运输费用,并且有利于提高国民素质和增强环境保护意识,社会效益显著。
五、存在的问题及建议意见
(一)存在的问题
1、目前县农村生活垃圾由于未进行无害化处理,对周围环境已造成一定程度的污染。因此,解决县农村生活垃圾的处理和处置问题已迫在眉睫。
2、县农村生活垃圾处理配套设施建设工程的实施,将彻底改变原有的堆放方式,防止蚊蝇孳生,控制疾病传播,使农村环境面貌得到大幅度改善,同时也提高了人们生活居住环境。
(二)建议意见
1、严禁当地的医院垃圾、生物危险品和其它有毒有害及含腐蚀性垃圾进入垃圾处理场。
云海观澜小区项目工程原连云港海关生活区改造项目于2008年4月正式启动,是连云港海关为改善广大关警员住房条件而以海关机关服务中心的名义委托连云港润民置业有限公司(下称润民置业)开发建设的团购房项目。在项目建设期间,由于手续不齐备、内部管理矛盾等原因致使工程数次停工,直至2014年4月项目彻底陷于停滞状态。截至项目停工时,项目主体工程完工,地下室工程、电前期预埋、外墙装修工程业已完成;水电安装、消防工程、智能化工程、公共部位装修、电梯安装工程、部分商业用房、室外工程以及配套工程等未实施;
在建设程序审批方面,办理了项目的环评审核、立项审批、建设用地许可和规划方案审定,办理了A楼的建设工程规划许可、消防设计审查以及施工图纸审查。根据市委市政府的会议纪要,港口集团所属的金港湾建设开发有限公司作为该项目新的开发主体负责项目的续建工作。2016年11月7日,我公司与连云港海关机关服务中心签订了《项目续建合作协议》,正式启动项目的续建工作。同时将项目开发单位由润民置业变更为金港湾建设开发有限公司,项目名称由“海关生活区改造项目”变更为“云海观澜小区项目”;2016年6月16日,规划局补发了项目B、C号楼的建设工程规划许可证;2017年6月19日,市施工图审查中心出具证明,同意对A楼审图意见书的相关内容进行变更并证明B、C楼的施工图纸通过了审图中心的技术审查,符合当时的设计规范要求;2017年10月10日,根据港口集团《关于云海观澜小区项目推进事宜专题会议纪要》确定了连云港港口建筑安装工程公司替代浙江丽水市第二建筑安装工程公司作为施工总承包单位;2017年12月17日,市消防支队出具项目B、C楼的消防设计审核意见书,同意消防设计; 2018年3月28日,取得了整体项目的建筑工程施工许可证开始续建工作。
在相关部门领导的大力支持、配合和关心下,通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下,经过紧张的施工建设,已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告,监理单位已组织并通过了预验收,并提出了工程质量评估报告;勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告;我公司已按合同约定支付工程款,已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。现将本工程建设情况向各位领导汇报如下:
一、工程概括
项目建设地址位于连云区墟沟东园路15号,由A、B、C三栋高层商住楼、地下室及配套用房组成,占地面积约1.01833公顷,总建筑面积约46848.8m2(其中A楼:地上:17057M2、地下:8575m2。B楼10608.40m2,C楼10608.40m2。A楼地上28层,地下2层,B,C楼地上32层,无地下室。
工程名称:云海观澜小区项目(原连云港海关生活区改造项目)
建设单位:连云港金港湾建设开发有限公司(原建设单位:连云港润民置业有限公司)
设计单位:连云港市建筑设计研究院有限责任公司
勘察单位:连云港市建院工程勘察检测有限公司
监理单位:江苏地亚建筑有限公司
施工单位:连云港港口建筑安装工程公司(原施工单位:浙江丽水市第二建筑安装工程公司)
二、建立管理机构落实保证措施
1、我公司为保证该工程的顺利进行,本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则,明确了刚才管理的相关规定,制定了廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施,并严格执行。
2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制,各类人员职责明确,规章制度健全,现场管理有序,工程秩序良好。
三、对工程设计、监理、施工单位的评价
1、设计单位能够认真负责地参加基础验槽,参加相关重要部位工程质量验收、参加工程竣工验收;签发设计修改变更,技术洽商通知;参加相关工程质量问题处理;出具设计单位质量检查报告;完成合同所约定的内容,良好的履行了设计单位的职责。
2、监理单位项目管理机构人员资格、配备及到位符合要求;监理规划、监理实施细则按规定编制、审批;对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查;实施见证取样制度;对重点部位、关键工序实施旁站监理,确保质量;签发质量问题通知单,并复查质量问题整改结果;组织工序、分项、分部工程的质量验收,参与单位工程质量的验收;收集整理完成监理资料,审查、监督施工单位的资料报验;出具监理单位工程质量评估报告;完成合同所约定的内容,履约情况良好。
3、施工单位项目部管理人员的资格、配备到位,主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求;施工组织设计或施工方案有审批并执行;施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准;按工程技术标准及施工图文件实施;工序、分项、分部、单位工程质量的检验评定符合要求;及时整改质量问题和质量事故的处理;收集、整理完整的质保资料;出具施工单位工程质量自评报告;完成合同所约定的内容,较好的履行了自身的责任和业务。
四、质量监督管理
1、本工程由连云港市建筑工程质量安全监督站进行质量、安全监督。
2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证,按要求进行各种检测试验,其检测报告结果合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测,检测数量符合要求。
3、本工程未发生任何质量安全事故和其他安全事故,基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。
五、安全文明施工
本工程位于连云港海关后院内,为了不影响海关正常的办公及避免不安全隐患的发生。施工单位做到封闭施工、现场悬挂安全文明施工细则及施工警告语牌,并派专人负责文明施工管理,秩序良好,安全竣工。
六、工程档案管理
施工过程中,各参加单位按《建筑工程资料管理规程》,设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理。随着工程的进展,各方相互配合,对资料进行检查、核对和确认。目前施工资料齐全,竣工资料也已通过质量监督部门的检查,办理移交。
七、竣工验收结论
本工程已于2020年4月经设计(勘察)、监理、施工、质监及建设单位的相关人员共同进行了预验收,施工单位对预验收中提出的不足之处进行了整改,初步认为该工程建设符合设计及规范要求,敬请各位领导及专家予以指正。
谢谢!预祝今天验收圆满成功。
在监理单位检查合格的前提下,需要准备以下验收资料:
1、施工单位报请验收的书面汇报材料,包括该批报验的工程概况、质量控制情况、检测情况、自评意见等;
2、基底强度检测报告;
3、其他资料,包括测量定位放线资料、设计图等。
(来源:文章屋网 )
一、硬性目标任务:(分值:60分,自查分:60分)
1、通行费征收:据统计,三月份累计完成通行费征收278526元(其中月票收入13415元),占计划任务25.5万元的109.22,超额完成计划任务。(自评分:25分)采取措施:依照“应征不漏,应免不征”的原则,积极做好通行费征收工作,并做好征收政策的宣传工作。严格控制月票车审批手续,对不符合条件的车辆,坚决不予办理,并取得车主的理解。同时,不断提高服务态度和服务质量,取得车主的信赖。并不断改善收费外部环境,加强对治安亭的管理,本月未发生争吵打架事件,取得了较好的效果。
2、做好房建工程的扫尾工作。我站于3月18日组织施工单位召开了房建工程现场会,确定了扫尾工作的完成时间,要求各施工单位准备好验收资料以待组织人员验收。已形成会议纪要上报处部。(自评分:10分)
3、站容站貌建设。我站已将收费岗亭、办公大楼、职工宿舍等卫生责任划分到每个班组及个人,每周对卫生情况进行一次检查,并形成制度化,列入工作目标任务考核之中,有力地增进了站容站貌建设。(自评分:10分)
4、站班子建设及职工队伍建设。定期召开站班子会,商讨近期工作情况,对各自分管的工作进行总结汇报,做到交心通气。每周召开一次站务会,通报本周全站工作情况,分析通行费完成情况及所采取的措施。根据具体情况,在3月31日召开了全站职工大会,并形成会议纪要上报处部。(自评分:5分)
5、各种材料的上报工作。按规定及上报了本月月票办理情况及免费车情况。做到帐实相符。及时上报上个月的收费统计报表,做到准确无误。已按规定做好了20__年度先进集体和先进工作者代表发言稿的上报工作。完成了本月2篇信息报道工作,交处部审核。(自查分:10分)
二、中性目标任务(分值:20分,自评分:18分)
1、对周边村免费车辆情况,已下达通知至本村,要求村委会干部协助做好免费车辆的统计工作,并逐一进行审查、清理,并将清查情况上报处办。(自评分:5分)
2、通过各方面的努力,已基本完成服务中心的办证工作。(自评分:5分)
3、两栋宿舍的装修工作及门面和绿化工程扫尾工作,已召开了扫尾工程现场会,确定了扫尾工程的完成时间。(自评分:8分)
三、其它目标任务(分值:20分,自评分:20分)
1、及时完成了处领导临时交办的各项工作。协助工程科做好公路养护工作,取得了较好的成效。
关键词:水利工程;监理质量控制;工程质量
中图分类号:V557+.2 文献标识码:A
水利工程的监理工作是根据水利业主的授权,对水利工程施工过程或施工结果进行控制和把关。工作中应始终以严守工程质量关,把好自身道德关为目的,拒绝贿赂和人情关系,把工程质量放在第一位,维护国家以及工程建设各方的合法利益。以积极主动、遵纪守法、诚信公正、廉洁科学为工作守则服务工程业主。
工程质量问题的预防远胜于工程竣工后的修补。对于提高工程建设信誉,减少工程浪费等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建设中要以预防为主,以人为工程核心严格控制工程施工质量。同时以控制为手段,对相应工程质量进行严格的控制才能保证质量问题。同时以监督,督促为控制手段,对其相应的承包商进行质量保监督和督促。对一些没有经过审查的承包商进行全方面的掌控,对各种原材料、机械设备等不合格的流程不给签认,让其无法进行下一环节的工作流程。
1 水利工程不同阶段质量控制
1.1 开工前的质量控制
工程师应在开工前依据合同文件、技术规范,对承包商的施工组织设计、施工方案和劳力安排、设备、材料及其他施工设施的准备隋况,质量保证体系,包括质量自检机构。必要的实验设备、实验方法、安全保障措施等进行认真审查。并提供审查报告。对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表(并附质量证明资料、进场质量检验记录)审核签认。并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例,采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,项目监理人员应拒绝签认。并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件,并对网纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,项目监理机构应对设计技术交底会议纪要、记录进行签认。各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范,按专业、分阶段编制监理实施细则,并报总监审批后,组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改.最后由总监审定。
1.2 施工阶段质量控制
水利工程竣工后质量的好坏主要由施工阶段的施工质量决定的。为了保证水利工程按照工程设计意图严格施工,工程中的质量控制是必不可少的。从工程建设初期工程材料资源等的投入开始就要对工程进行“以预防为目的”的监理,直到工程竣工。工程质量的监理模式按照工程建设阶段分三部分:工程建设前控制、工程在建控制、工程竣工控制。
工程建设前的控制主要是对监控技术手段进行掌握,判断施工队伍是否胜任工程建设、审查实际施工方案,严格控制施工现场,以及检查施工材料的质量和制定维护施工环境的计划书等。
工程的在建控制主要是对工程施工时的施工技术进行把关,保证各工程施工工序的有条不紊,对隐蔽工程的质量进行监测,根据工程回馈数据进行工程变更以及适时的停工整顿,工程事故处理和建立工程监理日志。
工程的竣工控制主要表现在对工程竣工资料和施工单位的质检报告和技术文件审核,对工程质量文件的整理编目建档以及评价水利工程的施工质量水平。和最后的工程试车。
2工程质量评定
工程质量评定的先后顺序是:单元工程、分部工程和单位工程。水利水电工程单元工程的划分是按设计结构、施工部署或质量考核要求,将建筑物划分为若干个层、块、段来确定的。它通常是由若干工序组成的综合体,是日常质量考核的基本单位。对不同类型工程,有各自单元工程划分的办法。水利水电工程的单位工程、分部工程的划分,是由施工单位提出,设计(监理)单位复核后,报质量监督机构核定的。单元工程项目的划分,是由施工单位提出,送建设(监理)单位核定,报质量监督机构核备。水利水电工程项目的划分,应于工程开工前完成。单元工程质量分为合格和优良两个等级,其施工质量标准分为保证项目、基本项目和允许偏差项目三类。
单元工程质量由施工单位质检部门组织评定,建设监理单位复核。重要隐蔽工程及工程关键部位在施工单位自评合格后,由建设监理、质量监督、设计、施工单位组织联合小组,共同核定其质量等级。分部工程质量评定工作是在施工单位质检部门自检的基础上,由业主、监理、设计、施工等建设方组成的分部工程验收委员会进行联合验收签证,其结果报质量监督机构核备。大型枢纽主体建筑物的分部工程质量等级,报质量机构审查核定。单位工程质量评定在施工单位自评的基础上,由建设监理单位复核,报质量监督机构核定。工程项目的质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。
3 工程验收
工程验收作为整个水利工程的收尾阶段,检查工作一定要做到位。为确保工程质量,可以在工程基础施工建设完毕、水利工程截流完毕、水库蓄水、水利工程机组启动以及工程开始通水等阶段进行工程阶段性的验收。工程的验收工作由以下几部分组成:检查工程前期的准备工作(计划、设施),检查在建工程建设情况、检查竣工工程的质量和外观以及工程缺陷的处理问题。由工程法人、工程设计和工程施工单位、工程的质量监督部门、管理部门以及上级领导共同组成水利工程的验收委员会。验收单位或委托单位对工程进行质量验收时,如有特殊需要,要邀请当地政府有关部门进行协同验收。
4缺陷责任期质量控制
水利工程的监理工程师应在缺陷责任期中尽职尽责,完成主持鉴定工程问题的责任归属,检查水利工程的修补处的质量情况,以及签发水利工程项目验收证书和工程缺陷责任期终止证书的主要工作。水利工程的施工单位也应该在缺陷责任期结束前加快施工节奏完成施工内容。
结论与建议
监理工作要严格按照水利施工相关文件的条款来严格执行,秉承守法廉洁、诚信公正的信念对水利工程施工进行管理,严守工程质量关的同时也要保护水利工程的施工不会给周围环境造成更严重的伤害,要求施工队伍做到文明施工。总的来说有以下几个措施:首先在施工中运用现代企业化管理模式,其次,落实文明施工的口号,尽量保持水利工程施工环境的原生态,改善工地施工环境,其中包括对施工粉尘的处理,工程水、土垃圾的排放等都应该做到对周围居民的生活影响最小化。最后,对现场施工人员、机械和车辆的有序管理。施工现场明确定位,给有关人员发放施工场地通行卡,工程内机械设施规划停放位置,禁止随意停放现象的发生。
参考文献
[1]姚晓民.施工招标阶段如何发挥监理作用[J].沈阳电力高等专科学校学报,2001,02.
关键词:水利工程,工程质量,质量控制
中图分类号:F407.9 文献标识码:A
1 前言
水利工程质量控制包含以下几方面的内容:设计阶段质量控制、施工招标阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程质量评定验收和缺陷责任期质量控制、工程质量检验、工程质量事故分析处理、质量控制的统计分析、文明施工和安全生产控制等。
2 水利工程不同阶段质量控制
2.1 设计阶段质量控制
由于种种原因,我国的建设监理制度在实行过程中,比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段却不够重视,致使“三超”现象频繁出现,而没有相应的约束机制来约束设计单位,最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性,诱导许多“钓鱼工程”上马,对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此,对于大型的水利工程,最好实行设计监理的质量控制,通过控制设计质量,真正做到节省投资。
2.2 施工招标阶段质量控制
施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有:编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备己经批准的初步设计和概算,以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制。由投标单位进行施工方案和施工组织的设计,并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同,规定监理单位的服务范围,授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权,对招标投标工作进行监理,这也是招标投标阶段质量控制的依据。
在招投标阶段,对施工承包商进行资质审查,是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设,它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。主要包括以下几个方面:①施工承包商资质等级的审查;②施工承包商施工业绩和技术实力的审查;③施工机械设备和检验仪器设备的审查。④施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查;⑤对施工承包商进行实地考察。
2.3 施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段,它将“蓝图” 中的各种意图变为现实。工程质量决定于施工阶段,为了达到“以预防为主”的监理目的,监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。根据质量控制模式,施工阶段的质量控制是一个从投人资源的质量控制开始,到完成工程质量检验为止的系统控制过程。根据施工阶段质量控制模式可知,施工全过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
事前质量控制内容包括以下几个方面:①掌握和熟悉质量控制的技术依据;②施工现场的质量检验、验收;③施工队伍的资质审核;④工程所需材料、构配件及设备的质量控制;⑤审查施工承包商提交的施工组织设计或施工方案;⑥ 改善生产环境、管理环境的措施;⑦把好开工关。
事中质量控制内容包括以下几个方面:①施工工艺过程质量控制;②严格进行工序交接检查检验;③隐蔽工程检验;④工程变更的处理;⑤行使质量监督权,下达停工令;⑥负责质量事故处理;⑦严格执行单位工程开工报告和停工后复工报告的审批制度;⑧负责质量、技术签证;⑨建立质量监理日志。
事后质量控制内容则包括:①审核竣工资料;②审核施工承包商提供的质量检验报告及有关技术文件;③整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;④评价工程项目质量状况及水平;⑤组织联动试车。
3 工程质量评定验收和缺陷责任期
质量控制为便于施工组织、质量检验评定和验收,可将大中型水利水电工程分为单位工程、分部工程和单元工程。工程竣工验收前,先评定工程质量;工程竣工验收后,进入缺陷责任期。
3.1 工程质量评定
工程质量评定的先后顺序是:单元工程、分部工程和单位工程。水利水电工程单元工程的划分是按设计结构、施工部署或质量考核要求,将建筑物划分为若干个层、块、段来确定的。它通常是由若干工序组成的综合体,是日常质量考核的基本单位。对不同类型工程,有各自单元工程划分的办法。水利水电工程的单位工程、分部工程的划分,是由施工单位提出,设计(监理)单位复核后,报质量监督机构核定的 。单元工程项目的划分,是由施工单位提出,送建设(监理)单位核定,报质量监督机构核备。水利水电工程项目的划分,应于工程开工前完成。单元工程质量分为合格和优良两个等级,其施工质量标准分为保证项目、基本项目和允许偏差项目三类。
单元工程质量由施工单位质检部门组织评定,建设监理单位复核。重要隐蔽工程及工程关键部位在施工单位自评合格后,由建设监理、质量监督、设计、施工单位组织联合小组,共同核定其质量等级。分部工程质量评定工作是在施工单位质检部门自检的基础上,由业主、监理、设计、施工等建设方组成的分部工程验收委员会进行联合验收签证,其结果报质量监督机构核备。大型枢纽主体建筑物的分部工程质量等级,报质量机构审查核定。单位工程质量评定在施工单位自评的基础上,由建设监理单位复核,报质量监督机构核定。工程项目的质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。
3.2 工程验收
根据工程建设需要,当工程建设达到关键阶段时(如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动和输水工程通水等),应进行阶段验收。阶段验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持,竣工验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位组成,必要时邀请地方政府及有关部门参加。阶段验收的主要工作包括:检查己完工程的质量和形象面貌、检查在建工程建设情况、检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况以及是否具备施工条件、检查拟投入使用工程是否具备运用条件、对验收遗留问题提出处理要求。作为水利工程的两大阶段验收,即蓄水阶段验收和机组启动阶段验收,每一阶段验收均要达到相应的标准和深度,作为监理工程师,对每种阶段验收都要做好各方面工作。
3.3 缺陷责任期质量控制
承包商应在缺陷责任期终止前,尽快完成监理工程师在交接证书上列明的规定之日完成的工程内容。缺陷责任期内监理工程师质量控制的任务主要包括以下几个方面:① 对工程质量问题责任进行鉴定;② 对修补缺陷的项目进行检查;③项目验收和缺陷责任期终止证书的签发。
4 工程质量检验与事故分析
无论在理论上还是在工程实践中,都要求监理工程师对施工全过程的所有施工工序和环节实施检验,以保证施工的质量,然而这一点往往难以做到。为此,监理工程师应在工程开工前,根据质量检验对象的重要程度,将质量检验对象区分为质量检验见证点和质量检验待检点。所谓“见证点”,是指承包商在施工过程中达到这一类质量检验点时,应事先书面通知监理工程师到现场见证,检查承包商的实施过程。如果在监理工程师接到通知后未能在约定的时间到场的情况下,承包商有权继续施工。对于某些更为重要的质量检验点,必须要在监理工程师到场监督、检查的情况下承包商才能进行实施,这种质量检验点称为待检点。造成工程质量事故的原因多种多样,但从整体上考虑,可以归纳为以下几方面:①反基本建设程序;②设计方案或设计计算失误;③建筑材料及制品不合格;④施工与管理失控。
结论与建议
本文分析了水利工程监理质量控制的相关问题。监理工程师要按照施工合同文件的要求,监督施工单位改善施工现场或作业区域的环境,保持施工区域和营地区域的整洁有序。监理工程师还应协助业主,将工地的施工现场建设成为一个文明的工地。具体来说,需要做到以下几个方面的内容:①监督施工单位贯彻文明施工的要求,推行现代管理方法,科学组织施工,做好施工现场的作业区域和营地的管理工作;② 在干燥季节及时洒水控制道路扬尘;③弃渣场的选址、排水应尽可能减少对当地居民的生活造成影响;④施工现场必须设置明显的标牌,进入施工现场的施工单位、监理单位、设计单位以及业主的相关人员应当佩戴证明其身份的证卡,车辆应有明显便于区分的标志;⑤施工机械应当按照批准的施工总平面布置图规定的位置和线路整齐停泊,不得任意侵占场内道路等等。
【关键词】水利;工程;质量
1 影晌施工阶段工程质量的生产要素
1.1 劳动主体的控制。在质量形成过程中,每个劳动者都会直接或间接的影响着工程质量,所以要充分发挥人的主观能动性,加强劳动意识和专业技能培训,从思想意识、文化修养、技术水平、管理能力、身体条件上整体提高劳动者的综合素质。
1.2 劳动对象的控制。劳动对象包括原材料、成品、半成品、构配件等,其控制重点是加强材料使用前的检验和试验,检查材料设备性能是否与设计文件一致。对于工程中所用的主要设备。应严格按照设计文件所给定的规格、型号和技术性能进行采购,并禁止使用国家明令淘汰的建筑材料和设备。
1.3 施工设备的控制。主要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制,对于从事危险作业的施工设备,应履行安装方案的审理手续,启动前还应经相关单位联合验收,合格后方能使用。
1.4 施工工艺的控制。在工程施工过程中质量控制的重要环节是制定和采用先进、合理、可靠的施工技术方案,全面正确分析工程特征,明确质量目标和验收标准,制定合理可行的施工技术方案和施工组织设计,合理布置施工总平面图,对于关键部位、薄弱环节还应编制技术和质量管理方案,作为质量控制点进行重点控制。
1.5 施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响。具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境,搞好地方干群关系,尊重当地民族习惯和有关政策。
2 水利施工阶段的质量控制
2.1 旋工阶段的事前预控。事前预控主要是对开工前施工单位提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行严密的审核,对工程质量总目标进行分解。了解设计意图,明确质量要求,开工前对每道工序班组进行技术、工艺和操作规程进行交底,对工程质量控制对象进行周密分析,提前找出薄弱环节,制定有效的控制措施和处理对策。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备等应采取核准制度,未经监理工程师同意,不得进入工地现场,不得投入工程实体。
2.2 施工阶段的过程控制。事中控制的基本途径是对施工中的作业工序进行控制。工序控制实行“二级报验制”。第一级是对已完工序或单元工程,采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检的质检制度。第二级是在第一级检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师进行检验,并由监理工程师核签评定意见和评定等级,确保不合格产品不流入下道工序。同时对施工过程中发现的工程质量问题。实行“三不放过”原则。运用因果分析图和排列图等质量统计工具,进行定量和定性分析,查明原因,及时提出有效措施和处理意见。并向有关部门提出书面报告。
2.3 施工阶段的事后控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程按照有关规范的统一标准。及时组织验收,并对试运行的工程进行时时观测,收集运行中的基础数据,并对已完工程采取有效的保护措施。
3 施工质量检验
施工质量检验数据作为质量评定的重要依据,是工程质量评定结论客观、准确与否的关键,对检测数量、检测方法的选择和对检验不合格产品的处理原则,也应作为质量控制的重点。
3.1 质量检验的要求。工程质量检验的项目、数量、方法应符合SDJ249―88,SL38―92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(试行)的规定,遇到评定标准中未涉及的检验项目,其质量评定标准应由建设单位组织设计、监理、施工单位,按照水利部有关规定进行编制,并报质量监督机构批准后执行。对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料,应由建设单位或监理机构中相关专业人员进行见证取样,并送检符合资质要求的检测机构进行检验,见证取样资料应由施工单位进行制备,参与见证取样的有关人员应在相关文件上签字盖章。
3.2 质量检验的职责设定。施工单位虚按照SDJ249―88,SL38―92等评定标准要求,并结合工程设计、施工技术和合同约定,确定的检验项目及检测数量进行自检,检验结果应按照《水利水电工程施工质量评定表》(办建管[2002]182号)的要求进行填写。
监理单位应采取跟踪检测、平行检测的方法对施工单位的检验结果进行复核,平行的检测数量应按照混凝土试样不应少于施工单位检测数量的3%,土方试样不应少于施工单位检测数量的5%;跟踪监测的检测数量,混凝土试样不应少于施工单位检测数量的7%,土方试样不应少于施工单位检测数量的10%的检测点数进行取样。
工程项目竣工验收前,项目法人还应委托具有相应资质等级的检测单位,按照质量监督机构确定的检测数量对工程项目进行竣工抽样检测,做为竣工验收的依据之一。
3.3 产品检验不合格的处理方式。原材料、中间产品一次抽样检验不合格时,应及时对同批次另取两倍数量进行取样检验,如仍不合格,应立即撤离工程现场,不得使用。
单元工程质量不合格时,应按合同要求进行处理或返工重修,直至再次验收合格后方可进行后续工程施工。
工程完工的质量抽检不合格,应按照有关规定进行处理,合格后方可进行后续工程施工或验收。
4 施工质量评定
工程质量评定是对施工质量形成过程的综合评价,是工程质量管理的工作核心,水利工程项目应根据SL176―2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定,进行质量评定工作。
4.1 施工质量评定的组织方式。
单元工程质量应在施工单位自评的基础上,报监理机构进行复核,由现场监理工程师最终对质量等级进行认可;分部工程质量同样是在施工单位自评的基础上,由监理机构复核,项目法人认定,并将工程验收质量结论报质量监督机构核备,对于大型枢纽工程主要建筑物分部工程的质量结论应报质量监督机构进行核定;单位工程质量,在施工单位自评的基础上,由监理机构审核,建设单位认定,其工程验收质量结论报质量监督机构进行核定;工程项目质量在单位工程质量评定合格后,由监理机构统计工程质量等级,经建设单位认定后,报质量监督机构进行核定。
4.2 施工质量评定。
SL176―2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》将质量分为两个等级。合格等级与旧规范(SL176―1996)基本相同,优良等级不同点主要表现在,所评定工程包含的子项目优良率由原来的50%提高到70%,对于重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的优良率由原来的100%变为90%以上,单位工程质量事故由原来的重大调整到较大质量事故,并增加了对试运行期观测资料分析应符合国家标准的要求。这里要强调在水利工程中,单元工程是由多个工序完成的最小综合体,也是日常质量评定的基础,因此,在日常的管理中,应加强对单元工程的质量控制,客观考核质量等级,科学分析质量缺陷,利用科学的管理手段将质量隐患消灭在萌芽状态。
关键词:施工项目; 物资管理;问题分析
Abstract: Material management of construction project is the project cost control of the key, but also enhancing the competitiveness of enterprises, improving the economic benefits of project is one of the effective measures. The management of common problems, summarize and review for the future work, will have a positive guiding role.
Key words: Construction project;Material management ;Problem analysis
中图分类号:F251文献标识码:A 文章编号:
施工企业项目物资管理,是对项目生产经营活动所需各种物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发、回收等各项管理工作的总称,是项目管理中一项举足轻重的重要管理的活动,他不仅是项目物资部门的专业管理,更是项目决策层和各部门必须关注的重要事项,同时,也是各岗位人员需共同参与和监督的综合管理内容,只有全员参与,才能有效构筑项目物资管理合理、有效运行。材料物资在铁路、公路项目施工管理成本中,占据相当大的比重,工程材料费占总投资的70%-80%左右,物资质量的好坏将直接影响到工程质量的好坏;物资价格的高低、材料的节约或浪费,将直接影响到工程的盈亏。 因此,物资管理工作已成为项目管理的重点,也是项目盈亏的主要关注点;成为了施工企业降低成本支出的首选内容,同时是企业增强竞争力和提高经济效益的重要措施。根据本人多年来的项目物资管理实践,就项目物资管理存在的问题分析如下,与大家探讨:
1、项目部的机构设置不健全
因为多数工程项目中标价偏低,项目经理要获得效益最直接的办法就是最大限度的压缩项目管理人员,以减少的管理费来弥补人工费的亏损。于是项目管理人员中兼职偏多,施工员兼质量员、安全员,资料员兼试验员,出纳员兼材料员的情况比比皆是。特别是物资管理部门,人员偏少,专业技术水平低下,兼职过多等情况造成现场施工管理的缺失和浪费,甚至造成了更为严重的经济损失。
2、项目部人员配置参差不齐,有些资质不真实
由于人力资源的缺乏,项目部物资管理人员配置普遍存在低职高聘,资格不真实的情况。建设部及各行业设置了许多的执业资格限界,在施工管理队伍中,执业资格考试难度偏大,限制了许多从业人员正常的履职工作,因此,为了应付甲方的检查,上至项目经理,下至一般管理人员不是张冠李戴,就是身兼数职。造成这种现状的主要原因:一是国家实行注册建造师执业资格后90%的项目经理难以通过考试而获得执业资格;而可以通过建造师执业资格考试的人员,基本上是高学历的非建筑公司人员,这些人对组织现场施工基本上不行,但对应付这种考试还是手到擒来。二是因为工程项目均为低价中标,所以项目经理从节省费用出发,就是压缩项目的管理人员。除了施工员必须真实外,其余的基本上以兼代管或找个“本本族”挂职。很少有项目按照国家规定的工程规模标准配置相应的管理人员。物资管理工作不是什么人都可以干好的,不仅要懂技术、懂生产、懂经济,还要有一定的物资管理专业性知识及良好的思想素质。非物资人员,不懂物资管理是干不好物资工作的。纠正人们对物资工作误解,发挥物资部门职能作用,势在必行。
3、 缺乏细致的成本预算和控制分析
目前项目管理普遍前期准备工作严重不足,导致成本预算脱离实际。例如有些施工项目为保证工程进度匆匆备料,材料进厂不能合理堆放、验收,领用制度不健全,节约、奖惩措施不力,导致材料二次搬运浪费,保管费用增多,使材料总成本上升;还有的企业材料采购、领用、保管等手续不严密,岗位分工不明确,缺乏有效规章制度的状况长期存在。
项目内部只有通过计划管理、计划采购,掌握货源与需求,以最少的资金占用和劳动消耗保证供应,才能使施工生产顺利进行。物资消耗定额是指生产条件下生产单位产品或完成工作量、合理消耗物资的数量标准。它的确定是采用数理统计分析、现场写实、技术查定等方法进行的,它是项目有计划组织生产的依据,是项目实行科学管理的基础,是衡量物资节约还是浪费的标准。项目要根据施工生产的实际情况制定出切实可行的现行物资消耗定额,使定额既具有现实性、可操作性,又具备先进性。在具体操作中,要重点抓限额发料、超定额领料审批、修旧利费、废料回收、限权领料等工作,使之真正为施工生产服务。工程实际造价与工程量清单不符本来是很正常的事情。但是大多数建设单位在签订施工合同时,基本上以此为基准与施工单位签订了固定总价合同,对于工程量清单漏算的项目和图纸隐含工程量的风险都转嫁给了施工单位,施工单位不得不在施工中花费大量的人力和时间进行工程调概、索赔和技术变更的报批。
4、监管制度不健全、不完善,造成材料购进、使用、库存帐实不符。
铁路、公路施工项目的特点是点多、线长、面广,工程管理人员流动频繁。因此,许多单位会计部门对材料费用的核算过于简单,很多项目对各种材料不设“库存材料”科目核算,而是在材料购入后一次性全部计入工程成本;有些单位虽然对部分材料设置了“库存材料”,但是形同虚设,施工地点的分散使得会计、审计人员难以经常深入工地实地核查,出入库手续不健全,造成帐实不符,不能对材料成本控制起到应有的经常性监督作用。0 k" X2 G& A3 J$ v9 U
5、工程签证验收(或索赔)不够及时
项目施工中难免会发生清单外的费用,有的是因业主工程变更发生的;有的是为了安全施工采取的必要措施产生的费用。这些费用发生后均需要施工单位找业主代表及时办理工程签证手续,为工程费用的索赔或工程结算积累第一手资料。但是由于施工管理人员的素质问题,他们或缺乏索赔的意识;或是由于项目分工不明确,管理人员之间相互推诿;抑或是由于业主代表的推脱而耽搁等到工程决算时才发现需要签证的东西一大堆,尤其是隐蔽工程量,不是当时没有计量,就是计量的程序不符合要求,现在谁也难以说清了,最后只好不了了之,吃亏的还是施工单位。
6、施工方案与施工实际不符
由于业主在施工招标时,基本上采用低价中标的原则,对于技术标的编制质量和水平基本上没什么兴趣。所以施工单位在编制施工组织设计(或施工方案)时,基本上由编标专业人员坐在家里面闭门完成。他们将其他项目的施工组织设计(或方案)直接拿过来,然后调换一下工程名称和工程概况,再填上新的编、审人就算大功告成。可想而知,如此编制的施工组织设计(或方案)还有什么针对性可言,对指导现场施工还有何意义。所以,大部分的施工组织设计(或方案)在完成审、批的程序后,就被束之高阁。
7、计划工期与实际进度不符
计划工期与实际进度不符主要有两方面的原因造成:一是受建设单位招标工期不合理的限制,施工单位据此编制的施工总进度计划,无法用它指导和控制施工工期;二是施工单位对工程施工进度控制不严,当施工进度出现偏差时,没有及时有效的采取纠偏措施,使得问题积重难返,致使施工总进度计划没有起到指导施工和控制工期的作用。
8、工程验收资料与实物不符
多数的项目施工单位在完成分项工程后,没有按照工程质量验收程序的要求,进行真实的自检、自评,而是由资料员坐在办公室里,在工程即将隐蔽之前按照检验批合格的标准要求,编制自检、自评资料,然后报告项目监理机构进行工程隐蔽验收。若项目监理机构如实的对工程允许偏差项目进行实测,其检验的结果很难与施工单位的自评资料相吻合且不符合检验批的合格标准。若就此令其局部停工整改肯定影响工程施工进度,因此,一般项目的检验方式会进行一下调整:保证项目一定要确保;而对于一般项目的检验,则以督促施工单位认真落实“三检”制度为主,同时加强监理的现场巡视检查,即在过程控制中完成一般项目的检验。
题的控制。劳动对象包括原材料、成品、半成品、构配件等,其控制重点是加强材料使用时的检验利试验,检查材料设备性能是否与设计文件一致。对于工程中所用的主要设备。应严格按照设计文件所给定的规格、型号和技术性能进行采购,并禁止使用国家明令淘汰的建筑材料和设备。
1 3施工设备的控制。主要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方而加以控制,对于从事危险作业的施工设备,应履行安装方案的审理手续,启动前还应经相关单位联合验收,合格后方能使用。
1 4施工工艺的控制。在工程施工过程中质量控制的重要环节是制定和采用先进、合理、可靠的施工技术方案,全面正确分析特征,明确质量目标和验收标准,制定合理可行的施上技术方案和施上组织设计,合理布置施工总平面图,对关键部位、薄弱环节还应编制技术和质量管珲方案,作为质量控制点进行重点控制。
1 5施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响。具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境,搞好地方干群关系,尊重当地民族习惯和有关政策。
2.水利施工阶段的质量控制
2 1旋工阶段的事前 预控。事前预控主要对开工前施工单位提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进钉严密的审核,对工程质量总目标进行分解。了解设计意图,明确质量要求,开工前对每道工序班组进行技术、工艺和操作规程进行交底,对工程质量控制对象进行周密分析,提前找出薄弱环节,制定有效的控制措施和处理对策。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备等应采取核准制度,未经监理工程师同意,不得进入工地现场,不得投入工程实体。
2 2施工阶段的过程控制。事中控制的基本途径是对施工的作业工序进行控制。工序控制实行“二级报验制”。第一级是对已完工序或单元工程,采取班组初检、施工队复检、施丁单位质枪机构终检的质检制度。第二级是在第一级检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报临理上程师进行检验,并由临理工程师核签评定意见和评定等级,确保不合格产品不流入下道工序。同时对施工过程中发现的工程质量问题。实行“三不放过”原则。运用因果分析图和排列图等质量统计工具,进行定量和定性分析,查明原因,及时提出有效措施和处理意见。并向自关部门提出书面报告。
2 3施工阶段的事后控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程按照有关规范的统一标准。及时组织验收,并对试运行的工程进行时时观测,收集运行中的基础数据,并对已完工程采取有效的保护措施。
3.施工质量检验
施工质量检验数据作为质量评定的重要依据,是工程质量计定结论客观、准确与否的关键,对检测数量、检测方法的选择和对检验不合格产品的处理原则,也应作为质量控制的重点。
3 1质量检验构要求。工程质量检验的项目、数量、方法应符合SDJ249-88,
SL38-92《水利水电基木建设工程单元工程质量等级评定标准》(试行)的规定,遇到评定标准中未涉及的检验项目,其质量评定标准应由建设单位组织设计、监理、施工单位,按照水利部有笑规定进行编制,并报质量临督机构批准后执行。对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料,应由建设单位或监理机构中相关专业人员进行见证取样,并送检符合资质要求的检测机构进行检验,见证取样资料应由施工单位进行制备,参与见证取样的有关人员在工相关文件上签字盖章。
3 2质量检验的职责设定。施工单位应按照SDJ249-88,SL38 -92等评定标准要求,并结合工程设计、施工技术和合同约定,确定的检验项目及检测数量进行自检,检验结果应按照《水利水电工程施工质量评定表》(办建管[20021182号)的要求进行填写。
监理单位应采取跟踪检测、平行检测的力法对施工单位的检验结果进行复核,平行的检测数量应按照混凝土试样小应少于施工中值检测数最的3%,土方试样不虑少于施工单位检测数量的5%;跟踪 监测的检涮数量,混凝土试样不应少于施工单位检测数量的7%,土方试样不应少于施工单位检测数量的10%的检测点数进行取样。 工程项目竣工验收前,项目法人还应委托具有相应资质等级的检测单位,按照质量监督机构确定的检测数量对工程项目进行竣工抽样检测,做为竣工验收的依据之一。 3 3产品检验不合格的处理方
式。原材料、中间产品一次抽样检验不合格时,应及时对同批次另取两倍数量进行取样检验,如仍不合格,应立即撤离工程现场,不得使用。
单元工程质量不合格时,应按合同要求进行处理或返工重修,直至再次验收合格后方可进行后续工程施工。
工程完工的质量抽检不合格,应按照有关规定进行处理,合格后方可进行后续工程施或验收
4.施工质量评定
工程质量评定是对施工质量形成过程的综合评价,是工程质量管理的工作核心,水利工璀项目应根据SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定,进行质量评定工作。
4 工施工质量评定的组织方式。
单元工程质量应在施工单位自评的基础r,报监理机构进行复核,由现场监理工程师最终对质量等级进行认可;分部工程质量同样是在施工单位自评的基础上,由监理机构复核,项目法人认定,并将工程验收质量结沦撮质量监督机构核各,对于大型枢纽工程主要建筑物分部工程的质量结论应报质量监督机构进行核定;单位工程质量,在施工单位自评的基础上,由监理机构审核,建设单位认定,其工程验收质量结论报质量监督机构进行核定;工程项目质量在单位工程质量评定合格后,由监理机构统计工程质量等级,经建没单位认定后,报质量监督机构进行核定。
4 2施工质量评定。
SL176--2007《水利水电上程施工质量检验与计定规程》将质量分为两个等级。合格等级与旧规范(SL176- 1996)基本相同,优良等级不同点主要表现在,所评定工程包含的了项目优良率南原来的50%提高到70%,对于重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的优良率由原来的100%变为90%以上,单位工程质量事故由原来的重大调整到较大质量事故,并增加了对试运行期观测资料分析应符合国家标准的要求。这里要强调在水利工程中,单元工程是由多个工序完成的最小综合体,也是日常质量评定的基础,因此,在日常的管理中,应加强对单元工程的质量控制,客观考核质量等级,科学分析质量缺陷,利用科学的管理手段将质量隐患消灭在萌芽状态。
关键词:房屋建筑竣工验收程序备案
根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,即由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收小组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚各参建单位要做的工作和该完善的资料,因此,仅对这一问题进行探讨。
1、竣工验收阶段的基本工作
1.1施工单位组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2施工单位编写工程施工质量竣工检查报告,并由项目经理和单位负责人签字。
1.3监理单位编写工程质量评估报告,并在提交的工程质量评估报告和工程竣工报验单上签署意见。
1.4勘察、设计单位编写工程质量检查报告,并由项目负责人和单位技术负责人签字。
1.5建设单位组织完善建设工程规划、绿化、消防、环保、防雷、节能、分户、档案专项验收。
1.6建设单位向工程各参建方和质监站发送竣工验收通知书,明确竣工验收时间。
1.7建设单位组织工程竣工验收,在竣工验收会议上,参见单位分别汇报合同履约情况及工程质量情况,接受有关单位对现场所有资料的审查。
1.8竣工验收合格后,参建各方人员共同签署建设工程竣工验收意见书。
1.9 竣工验收合格后,建设单位在15天内向建设工程备案部门办理竣工验收备案。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收小组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得建设工程规划、绿化、消防、环保、防雷、节能、分户、档案等部门的验收认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、整理、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,编写工程竣工检查报告,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)项目总监组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由项目总监签署工程竣工报验单,并向建设单位提出工程质量评估报告。
3.2专项验收
(1)建设工程规划验收:委托具有资质的测绘勘察机构进行项目的测绘,并按要求出具项目竣工地形图、项目竣工地下管网图、房屋竣工面积测量报告及实测图、工程竣工验线回单、以及电子文档,填写建设工程规划竣工验收申请表,附建设工程规划许可证、工程竣工图(建筑部分)、竣工工程部分实物照片等资料,到项目所在地规划局办理规划验收手续,规划管理人员到现场验收合格后出具建设项目竣工规划验收合格证。
(2)建设工程绿化验收:根据规划要求的绿化率并按绿化施工图施工完成后,邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场,确认绿化种植满足要求后出具单项专业验收证明。
(3)公安消防验收:向项目所在地公安消防部门报送竣工验收申请表,并附相关文字资料和竣工图,邀请项目设计、监理、施工单位和项目所在地公安消防部门有关人员现场进行建筑消防设施检测,检测合格后出具建筑消防设施检测报告。办理建筑工程消防验收意见书。
(4)建设工程环保验收:到项目所在地环保局提交项目试生产环境保护项目环境保护申请表、并附相关资料,环保管理人员现场查看合格后出具建设项目试生产环境保护批复。试生产期满后,建设单位再报项目生产环境保护申请表及有关检测资料等,邀请相关工作人员到现场查看,验收合格后出具建设项目竣工环境保护验收批复和核发排放污染物许可证。
(5)防雷验收:向项目所在地气象部门防雷中心提交竣工验收申请书,并附相关文字资料和竣工图,邀请相关管理人员现场查看检测合格后,出具建设工程防雷验收合格证和检测报告。
(6)分户验收:组织施工、监理单位对房屋每户的空间尺寸,结构外观尺寸,门窗安装质量,墙面、地面和顶棚面层质量,防水工程质量,给排水系统和电气工程安装质量,通风空调工程质量进行检测,并填写相关验收资料,经质监站抽查合格后形成分户验收会议纪要。
(7)节能验收:填写建筑能效测评标识申请表,并附相关文字资料和竣工图,报项目所在地建委节能办公室进行资料和现场查看、检测合格后,颁发相关建筑能效标识与证书。
(8)空气质量检测:委托具有资质的检测机构对房屋内部房间进行检测,其相关检测指标合格后出具房屋空气质量检测报告。
(9)白蚁施工验收:工程基础开挖阶段经有资质的白蚁防治机构对基础进行白蚁防治施工后,出具白蚁施工验收报告。
(10)建设工程档案验收:向项目所在地城建档案馆报送建设工程档案专项验收申请表,按建设工程文件归档目录要求报送资料经档案馆相关人员验收合格后,出具建设项目竣工档案验收意见书,办理建设工程档案接受证明书。
3.3竣工验收:由建设单位组织各参见单位参加工程竣工验收,建设单位验收小组长宣布工程竣工验收成员单位及验收小组人员名单。(1)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(2)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(3)施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、建设单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况,施工单位自评质量情况,监理、地勘、设计单位对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见。(4)建设单位验收小组长宣布验收结论。(5)质监站发表竣工验收监督意见。(6)填写《建设工程竣工验收意见书》、《建设工程竣工验收备案表》,各单位负责人和项目负责人签署意见并签章。
3.4竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向建设工程备案部门办理竣工验收备案。