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(一)目标
通过硬件改造和管理提升,切实改变农贸市场设施简陋、环境卫生差的现状,为群众提供一个环境舒适、购物方便、食品卫生安全的“菜篮子”商品购买场所。
(二)改造提升和整治规范的范围
本次改造提升与规范的范围为全区有市场名称登记证的农贸市场、农村小菜场和区农贸市场改造提升工作领导小组认定需要改造提升的农贸市场。
(三)时间安排
到2009年底各乡镇、街道完成辖区内80%农贸市场的改造提升与规范;到2010年底前全部完成。
(四)改造标准
1、农贸市场改造提升与规范以《*省星级市场标准》和《*省农贸市场设置与管理技术规范》为基本标准。
2、农贸市场的改造提升与规范,一般不能低于以上基本标准,有条件的可以超过上述基本标准;发文之日后经批准新建的农贸市场,要坚持高起点设计,高标准建设,高要求管理,确保新建农贸市场与经济发展、城镇建设、群众消费水平同步,必须达到“省二星级文明规范市场”的标准。
3、具体标准:见附件1、2.
二、指导思想
以全面提升全区农贸市场整体水平,创建国家卫生城市为指导,以创建标准化农贸市场为重点,以实现农贸市场规范化为抓手,通过“改造一批、提升一批、规范一批”切实改变我区农贸市场“脏、乱、差”的现状,努力为市民营造一个整洁、有序、安全的消费购物环境,全面提升我区农贸市场规划、建设、管理水平,使农贸市场建设发展与经济发展和城市建设发展相协调。
三、政策措施
(一)完善市场布局规划。按照“统一规划、合理布局、方便群众、有利交易、适当规模”的原则,结合城市发展规划,进一步完善全区农贸市场布局规划。
(二)加大政策扶持力度。凡纳入改造提升与规范范围的农贸市场,设计方案须经区农贸市场提升工作领导小组办公室组织讨论评审,以确保改造提升与规范质量;改造完成后,需经区农贸市场改造提升工作领导小组办公室组织相关单位验收,经验收合格,区财政给予以奖代补。改造提升与规范后的农贸市场,经省工商局认定为二星级以上农贸市场享受区商贸发展资金奖励。
各乡镇、街道对属地内农贸市场的改造提升与规范也要给予相应的政策扶持,共同推进全区农贸市场的改造提升与规范工作。
四、工作要求
(一)加强领导。农贸市场改造提升与规范工作在区政府统一领导下,按照“属地管理、因地制宜、分类指导、分步实施、注重实效、争创精品”的原则组织实施。区政府已成立全区农贸市场改造提升工作领导小组。各乡镇、街道要把农贸市场改造提升与规范工作列入重要议事日程,建立相应领导班子和工作机构,制定工作目标,明确责任和措施,按照改造提升与规范工作目标、标准和工作程序,认真抓好辖区内农贸市场改造提升与规范的实施工作。各相关职能部门要积极配合,全力支持,确保全面完成全区农贸市场改造提升与规范工作。
(二)加强宣传。要加强对各乡镇、街道农贸市场改造提升与规范工作的宣传力度,普及农贸市场标准化、规范化管理知识,不断提升农贸市场规范化管理水平,通过创“星级市场”等有效载体,逐步把我区农贸市场打造成城市文明的亮丽窗口。
(三)加强监管。按照“谁举办、谁负责”和属地管理的原则,加强对农贸市场改造提升与规范的日常监管。农贸市场举办者是市场改造提升与规范的责任主体,是市场日常管理的责任主体,是市场消防安全和食品安全的“第一责任人”。
1、对目前某些方面尚不符合登记条件但已长期存在、为人民群众生活所必需的农村小菜场,且符合以下条件:
(1)村级集体经济组织举办;
(2)实际经营在3年以上;
(3)有固定的市场经营管理设施和安全条件;
(4)该小菜场距离农贸市场在1000米以上;
(5)场内经营户原则在30户以上的。
符合上述条件的各地应由村集体经济组织提出,经乡镇、街道布局审查,交区农贸市场改造提升工作领导小组办公室统一报区农贸市场改造提升工作领导小组确定后,由区工商分局进行市场名称(临时)登记,按农贸市场进行日常管理。
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镇标准化菜市场改建项目实施方案
标准化农贸市场建设是市委、市政府
2011
年城市提质的重要内容。为确保我镇
2011
年农贸市场建设改造工作的顺利进行,根据上级有关指示精神,结合我镇实际,制定如下实施方案:
一
、
高度重视
加强领导
为确保我镇农贸市场建设改造工作有序开展,镇政府成立以镇长李谦为组长的农贸市场建设改造工作领导小组,由镇党委副书记任组长,小组成员由财政、企业、土地、城建、规划、整治及项目所在村负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇城建办。
二
、
科学组织
有序推进
根据镇市、区政府标准化农贸市场建设实施意见的要求,结合我镇实际,我镇确定将镇政府东侧老农贸市场进行改造,市场将新建大跨度、大空间钢架大棚交易厅
平方,完善排水、卫生、照明等配套设施。项目投资
万元,上级财政资金
万元,自筹
万元。
(一)
2011
年
7
月
1
日前,主要抓好以下几方面的工作
:
1
、积极筹措改造资金,确保工程稳步进行。根据市政府的“标准化菜市场建设实施意见”拟改造棚架市场面积为
3300
平方米,市配套资金
20
万,区配套资金
10
万。共计
30
万元。相应镇级财政按一定标准配套解决工程建设所需的建设、设计、监理资金。不足部分采取招商形式,引进合作伙伴,由其投资。按照谁投资谁受益的的原则,投资方获得一定年限的市场经营权。(市场经营方式及经营年限由投资方提出意见经镇政府同意后确定)
标准化菜市场建设方案范文二
根据年区委、区政府为民兴办实事工作的要求,进一步加快标准化菜市场、便民菜店建设进程,构建核心城区都市化“菜篮子”体系,为了使我区标准化菜市场和便民菜店建设工作顺利推进,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,立足“小市场、大民生”的服务宗旨,坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路,加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程,构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系。
二、目标任务
新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个。
三、主要工作
1.标准化菜市场:以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目,由区政府以奖代补给予扶持;以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目,由区政府扶持资金作为市场建设资金入股,街道和区商务局按比例共同持有。区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准,在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋,原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址,科学规划,合理选址,通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式,推进标准化菜市场建设工作。同时,探索政府全额投资建设,委托资质企业经营管理的新模式,力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场。
2.便民菜店:采取“三加”的工作机制,即:商务、财政部门(负责建设工程及建设资金的监管工作)﹢街道、社区(负责建设场地的选址协调工作)+配送企业(负责建设投资及经营管理工作),以蔬菜配送企业为主体,政府以奖代补主给予扶持,通过直营方式建设便民菜店,便民菜店面积在30至100平方米,经营的蔬菜品种不少于15种,由商务部门统一店面设计标识,店内陈列美观,明码标价,制度健全,依法经营,照章纳税,并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求。同时,探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车,力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车。
四、资金扶持
1.标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金,进行建设,实行谁投资、谁受益的原则,各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持。根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持,扶持资金不超过市场建设总投资的50%。
2.便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益,商务部门根据菜店的建设面积及规模,予以3至5万元扶持资金。
五、责任分工
1.选址:由区商务局牵头组织,24个街道配合。按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求,结合实际情况,对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸,积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地。
2.审批:由区商务局牵头负责,区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合。按照特事特办的原则,开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”,对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批。
3.建设:由区商务局牵头负责,投资建设方具体实施。按照质量优先、标准统一、结合实际、各具特色的要求,加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的建设进程。
4.扶持:由区商务局和区财政局负责。进一步加大政府扶持力度,区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金2000万元,采取以奖代补和全额投资相结合和的方式,给予项目建设建设开办方资金扶持,用于市场项目建设,建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制。
5.监管:由区商务局牵头负责,区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合。制定出台标准化菜市场经营管理办法,成立商务专门执法机构,对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管。
6.宣传:由区委宣传部和区商务局负责。组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户,通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式,在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动。
7.验收:由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求,对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收,对位通过审核验收的市场、菜店项目,要求建设企业限期整改完善,对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持。
六、实施步骤
1.年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作,4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案,同期开工建设,于年12月全部建设完工。
2.便民菜店建设以半年为建设时间界限,年6月建成20个便民菜店,12月底完成30个便民菜店。
七、组织机构
成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组,由区委常委、区政府副区长李世祥任组长,区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员,领导小组办公室设在区商务局,办公室主任由区商务局局长魏世科兼任。具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作。
八、保障措施
1.落实目标责任。专人负责市场、便民菜店建设进度,随时掌握项目的工程进度。
2.加强督促检查。由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导,帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题,确保工程如期完工。
3.强化管理机制。加强与街道联系,将菜市场、便民菜店建设纳入目标考核内容。
4.加大政府扶持力度。积极争取省、市建设扶持资金;同时加大区级建设扶持资金的投入,有效推进标准化菜市场和便民菜店建设。
5.引入多渠道投资。重视社会力量,拓展投资渠道,促进项目建设。
标准化菜市场建设方案范文三
近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、文秘114网安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。
二、基本原则
(一)与城市规划、建设相结合。
农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市场。对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模小、档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。
三、目标和任务
(一)20xx年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。
中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。
四、主要措施
(一)加强组织领导。
一、5月工作总结
(一)道路建设、街区改造方面
1.根据双创指挥部要求,二村、新村局部地段停车位改造已开工,二村完成30%,新村完成80%。车管所前路面维修完成40%。
2.完成南苑路污水总管维修。
3.完成世纪大道污水泵站基坑支护开挖方案评审。
4.推进人的拆迁、征地、赔青工作。
5.加强路面巡查养护,每天派出8名巡查人员对市区道路不间断巡查,发现问题及时通知相应单位落实维修,并确保3个工作日之内完成维修;做好城区主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板砖、窨井盖等破损的修复工作,共完成人行道维修约360平方米,路沿石维修约90米,维修路灯1300盏,确保亮灯率达到98%以上;疏通排水管道25千米,清掏窨井3000多个,更换井盖80多套,确保市民日常出行的安全和便捷。
(二)基础设施建设方面
1.做好路农贸市场的招投标前期准备工作,但路农贸市场尚存在拆迁问题,相关问题正在协调。
2.做好少年宫地下停车场改造的前期工作,目前完成了入口坡道设计,由于租房户尚未搬迁,因而无法对原有消防设施进行检测,导致施工图设计无法深入。
(三)城区绿化方面
1.市民广场B标及专项工程完成收尾工程并加强养护,廉政广场完成基础浇筑,雕塑、小品等专项厂家开始制作小样。
2.花苑安置房小区绿化工程完工。
3.道路配套绿化工程西侧土方回填完成,排水、市政园路完成,绿化完成80%。
4.体育公园施工图主体设计完成。
5.完成北路景观改造工程、中路景观改造工程。
6.路与路小游园、路东延绿化工程招标完成,确定施工单位,并进场施工。
7.河提升工程施工图设计完成。
8.加气站西侧小游园、家园B标配套绿化进入招标程序。
9.城东花苑、北上海花园安置房小区绿化设计单位招标文件等编制完成。
10.完成镇各拆迁地块35户村民的苗木价格确认工作。
(四)排水管理方面
1.市内各条河道,保证每天换水,保持水体清洁和畅通,并且实施定期或不定期的检查,做好相关记录。
2.汇东小区北横河整治完成90%。
3.安排人员对城区河道进行筛网式检查,检查是否有污水任意排入河道的情况,确保河道无发黑、发绿、发臭现象。
4.完成中央河与庙港河交叉口淤泥测量及图纸设计。
二、下月工作计划
(一)市政道路方面
1.根据双创指挥部要求,继续做好部分老小区停车位改造以及背街小巷硬化工作。
2.继续做好人民路东延、中央路西延、世纪大道西延、惠阳路等工程的拆迁征地和三费赔偿的跟踪工作;
3.继续推进世纪大道西延、新安江路、河南东路、华石北路等工程建设。
4.继续做好路面巡查养护工作。
(二)基础设施建设方面
1.与相关部门积极沟通做好路农贸市场建设的拆迁推进工作,力争项目按时开工。
2.与财政局共同做好少年宫地下室租房户的搬迁工作,确保如期完成停车场改造工程。
(二)园林绿化方面
1.廉政广场雕塑、小品等专项小样制作完成。
2.道路配套绿化工程全线基本完工。
3.体育公园施工图全部设计完成,进入招标程序;灯光、音响等专项工程设计基本完成。
4.路与路小游园可实施段清障及土方回填完成。
5.路东延绿化工程土方回填完成,行道树种植完成。
6.完成人民路东延中分带广玉兰增植工程。
7.S336线东延调整设计完成,完成侧石、法青、草坪的施工。
7.庙港河提升工程、广汇加气站西侧小游园招标完成,确定施工单位,并进场施工。
8.家园B标配套绿化工程招标完成,确定施工单位。
9.城东花苑、北上海花园安置房小区招标确定绿化设计单位。
10.院校路、河南东路、松花江路东延绿化方案及施工图设计完成。
11.完成南城河(公园路-路)、人民公园的景观灯改造工程。
12.继续做好各单位、乡镇拆迁苗木的价格评估工作。
(三)基础设施建设方面
1.完成路农贸市场的施工图设计。
2.完成少年宫地下停车场的设计方案。
(四)排水管理方面
1.继续做好河道换水工作。
2.民乐河、庙港河清淤工程开始招投标。
3.完成惠阳河闸、世纪大道涵闸设计招标。
4.完成中央河与庙港河交叉口清淤。
【关键词】同里古镇;污染源调查;水动力-水质模型;分散性入河负荷;生态河道;水动力调控;生物过滤;
Suzhou Tongli Town river water quality improvement
and maintenance of technical solutions
Xu Guo-zhong1,Chen Xi-qing1,Huang Chen2,Ding Yong-wei2,Jia Hai-feng3,Ding Yi3
(1.Suzhou Municipal Water Authority, Suzhou 215011;
2. Drainage Management Office Suzhou City, Suzhou 215004;
3 College of Environmental Sciences, Tsinghua University, Beijing 100084)
【Abstract】As a "second five" water demonstration projects of special topics of Suzhou, Suzhou, Tongli Town river water quality improvement and maintenance program, the first of Tongli Town conducted a systematic survey of pollution sources, and as a basis for the establishment of water power-water quality model. According to Tongli Town water status and water pollution load analysis, the model for each alternative scenario analysis results of water environment improvement in the overall program, will be held in dispersed into the river pollution control, ecological river design, river water, power control and water quality technical measures to maintain such areas. Tongli Town seeks a radical improvement of the water environment situation, and to the historic town of river water environment improvement and provide the basis to make a demonstration.
【Keywords】Tongli Town; pollution investigation; hydrodynamic - water quality model; dispersed into the river load; ecological river; hydrodynamic regulation; biological filtration;
1.项目背景
同里古镇地处吴江市东北部,是典型的江南水乡小镇,曾获“中国十大魅力名镇”,“全国环境优美镇”,“中国十大历史文化名镇”等多项荣誉。同里古镇的经济以旅游业及其配套的服务业为主,高峰期大量游客的涌入对区域水环境的压力很大。
同里古镇保护区面积约1km2,水域约为26000m2,水岸线约4400m,河道最窄处约为5m,最宽处约22m,基本为垂直硬质驳岸。地势平缓坡降不明显,水流平缓,水动力学条件差。古镇区水系流向基本以“从西向东、从北到南”为主流线,受闸坝调控以及风向影响,有时表观上河道表面水流呈现反向流。古镇区水系主要以京杭大运河为补水源头,经古镇河道流入下游同里湖和南星湖,水系平面示意见图1,整个水系有一个入口,七个出口,每天由人工巡视,根据河道感官性状,按需开闸,由进水泵站从外部运河调水。
京杭运河吴江段水质属劣V类,主要超标因子是NH3-N、TP和TN,且运河通航致使补水浊度指标明显升高,感观效果不佳。由于外部补水水质不佳、河道水动力学条件差及古镇区域居民生活和旅游业带来的污染负荷过重等原因,致使古镇水环境质量恶化,严重影响了水乡古镇的品牌形象。因此,苏州市水利(水务)局利用国家科技重大专项——水体污染控制与治理“十二五”苏州课题实施的契机,依托同里古镇河道水质改善和维持工程的建设,在调查古镇河道污染源构成和特征的基础上,拟重点研究分散性入河污染源的控制、水系的生态调度和调控、河道典型污染物的快速去除及水质持久维持技术等,通过技术集成和示范工程的建立,一方面改善古镇水环境,为古镇的经济和社会发展提供保障,另一方面形成古镇河道水质修复与调控技术体系,为类似地区的改造和建设提供技术支撑。
2.古镇污染源调查情况
污染源的调查是治理水环境的基础,同里古镇的污染源主要有居民生活污染、旅游污染、干湿沉降污染和农业面源污染等。
居民生活污染主要分为两类,生活污水和生活垃圾的污染。生活污水的污染负荷与人均产污量和污水的收集处理率有关,生活垃圾的污染主要与垃圾的清运率、清运周期及降雨有关。在生活污水污染负荷的计算中,根据古镇居民住宅空间格局(如图2所示)及与其相关的污水管道建设情况(如黑水、灰水的各自不同走向,雨污分流状况等),通过实地调研,问卷调查和文献总结等方式,估算人均产污量及其入河率,进而计算出对河道的污染负荷量。
图1 同里古镇区水系及主要流向图
图2 住宅格局形式
旅游污染,主要是指餐馆,旅店以及部分休闲娱乐场所所产生的污染等。根据对餐馆和旅店一年用水量的分析和汇总,确定餐馆和旅店的平均排水量,并根据资料收集和实地调查,确定旅游高峰和淡季的游客人数,上座率,入住率等,再结合污水管网的收集状况,估算得到旅游污染负荷的时空分布情况。
大气干湿沉降污染是指区域内的降尘和降雨携带的入河污染物。同里古镇降尘负荷按《太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划》的系数计算,其中降尘总氮污染负荷为180 kg/(a·km2),总磷污染负荷为14 kg/(a·km2)。降雨污染负荷与雨水中平均的污染物浓度及降雨量有关,在本项目中借鉴有关调研资料估算降雨中污染物浓度COD=20mg/L、TN=3mg/L、TP=0.05mg/L。
同里古镇的农田很少,在本项目中可忽略不计。其它污染主要指农贸市场的污水和污水漏排;农贸市场污染主要包括鲜鱼、鲜肉的现场清洗加工,地面清扫及冲洗产生的污水等;污水漏排主要指污水管道在收集输送过程中的漏失等。
表1给出了同里古镇污染源调查的主要污染物COD,TN和TP的负荷量调查成果。从中可以看出生活污水的污染负荷及污水漏排的污染负荷最大,是未来水环境治理方案中需要重点考虑的方面。
表1 不同类型污染源负荷量
污染源类型 COD/ t·a-1 TN/ t·a-1 TP/ t·a-1
生活污水污染负荷 34.07 2.27 0.17
生活垃圾污染负荷 2.07 0.1 0.04
旅游污染负荷 19.76 0.89 0.06
干湿沉降负荷 8.56 1.27 0.02
农贸市场污染负荷 2.25 0.17 0.02
污水漏排负荷 65.70 4.38 0.33
合计(含污水漏排) 132.41 9.08 0.64
合计(不含污水漏排) 66.71 4.70 0.31
3.古镇水系水动力-水质模型的建立
在对同里古镇的污染源及水系水质、水动力调研的基础上,为了更加深入研究古镇水环境改善的技术方案,采用EFDC和WASP模型构建了古镇水系的水动力-水质耦合模型。在模型建立过程中考虑的污染源主要是点源,同时考虑温度,风速,太阳辐射,降水量和蒸发量等条件,以水位和BOD5,NH4+-N,TP分别作为水动力和水质的验证指标进行模型验证,总体模拟结果良好。
利用验证后的模型对同里古镇水环境改善工程的两套初步设计方案进行了分析。方案一是在同里古镇区水系5个出水口分别设置5个集水井,用泵将水提升至位于进水泵站附近的水处理设施进行净化,净化后的水排出至三桥景点附近进入古镇水系,考虑到同里古镇河道水网由于表面蒸发和渗漏而损耗的水量,为了维持水网的正常水位,需要从其上游的“苏州吴江大运河水网”每天调入适当的水量进行补充。由于损耗有限,拟在原有大运河泵站内设置两台小泵(一用一备),将少量补充水提升入净化池一并处理。方案二是仅在在饮马桥和升船机闸两处附近建立两个取水措施,其余和方案一同。具体如图3,图4所示。
图3 方案一工程示意图
图4 方案二工程示意图
模型的模拟结果,为两套不同方案在水动力调控、生物过滤方案等各项技术方案的选择和优化提供依据。
4.水环境改善技术方案
4.1总体技术方案
根据对同里古镇水系现状及水体污染负荷分析,水环境改善的思路将围绕分散性入河污染的控制、生态河道设计、河道水动力调控及水质维持技术措施等方面展开。
4.2分散性入河污染负荷控制方案
分散性入河污染负荷的控制从工程和管理两个方面展开,主要包括以下四个方面:第一,完善居民生活污水收集系统,在空间位置特别狭窄的地区,考虑采用真空负压排水系统等特殊的收集系统;第二,调整和完善沿街餐饮、旅店污水管道收集系统,减少管道堵塞和满溢;第三,将农贸市场及其周围雨水排放纳入污水收集处理系统;第四,加强污水管道建设质量及养护质量的管理,提高垃圾的清运率、缩短清运周期。
4.3生态河道方案
根据对同里古镇河道的实地调研,同里古镇的河道断面可分为自然(近自然)河道和人工渠化河道。其中,主镇区的主要河道为人工硬质驳岸,人工渠化作用明显。仅外河运河的少部分河段保留着自然河道的形态结构。河道的人工渠化在不同程度上降低了河流形态的多样性,如对自然河流进行的裁弯取直改变了河流蜿蜒型的基本形态,急流、缓流相间的格局消失;对河流横断面上的几何规则化也改变了深潭、浅滩交错的形态,而导致水域生物群落多样性下降,影响生态系统的健康和稳定性。
考虑到研究区河道可供建设的场地非常有限,且需充分保证河道的景观作用等。考虑在部分河段的原有护堤上设置垂直型的生态护坡,河道内设置人工鱼礁。研究网格式生态护坡,利用陶粒、碎砖石、混凝土制作的复合砌块材料形成网格,在网格中栽植植物,形成网格与植物综合护坡系统,既能起到护坡作用,同时能恢复生态并具有一定的景观作用。人工鱼礁是为鱼类及甲壳类生物提供栖息及庇护场所,帮助恢复河道水生生态。同时人工鱼礁也结合种植水生植物,形成植物-软体动物-鱼生态系统,发挥对污染物的吸收和转化作用。
4.4水动力调控方案
同里古镇区河道断面流速普遍偏低,内河各断面流速基本在0.01m/s左右。为了维持河流系统健康和满足河流系统水资源可持续利用,促进古镇水系水体交换,提高河道自净能力,使古镇水系动起来,做到水活,以期达到水美、水清、水优,必须考虑生态环境用水的需求。
水动力调控设计方案的选择上,根据前文“古镇水动力-水质模型”一章中对两套初步设计方案的情景分析,对模拟结果进行分析比较。对于水动力改善状况,以6月1日的模拟结果为例,比较现状条件、方案一和方案二的各断面流速分布情况,如下图5所示。
图5 现状条件、方案一和方案二
情景下流速分布情况
由上图可知,相对于现状,经过方案一和方案二改造后,同里古镇区水系的整体流速明显下降,且均小于0.02m/s,滞留现象严重。
通过进水泵站的水泵运行功率核算同里古镇区水系的流速,如表2所示。其中,现状流速根据进水泵站处水泵的功率计算得到。计算方法如下:
水泵功率为95kw,扬程为3.04m,转速为5.85r/min,效率为65%。根据公式:
其中,P——功率,w
H——水泵扬程,m
Q——流量,m3/s
n1,n2——电机和水泵效率
得到流量Q为:
由于水泵每天工作约4h,平均到一天24h,故流量为:
根据现状流量,以及方案一,方案二的总流量,测量得到的现状、方案一和方案二的入流口断面面积,可以计算得到现状,方案一和方案二的入流口流速计算值。具体如表2所示:
表2 现状条件下、方案一和方案二下入流口流量及流速计算值
现 状 方案一 方案二
流量t/d 29387.76 5000 5000
流量m3/s 0.340136 0.05787 0.05787
断面面积m2 16.7 8.88 9.91
流速m/s 0.020367 0.006517 0.00584
注:现状,方案一和方案二的入流口分别为进水泵站,蒋家桥和吉利桥
由表2的计算结果可知,模型对于流速的模拟结果在数量级上接近,具有一定的代表性。
单独比较方案一和方案二情景下整个水系的流动状态,如图6所示:
图6 方案一、方案二情景下流速分布情况
由图6可知,方案一情景下对于整个水系的流动状态较为有利,整体流动状态较好,流速为0的滞留区域较少。通过计算可得,方案一情景下水系的平均流速为0.068cm/s,方案二情景下水系的平均流速为0.094cm/s,因此,方案二情景下对流速的提升有利。
对于水质改善状况,方案二情景下的水质改善效果均要高于方案一情景下的水质改善效果。综合考虑上述因素,选用方案二为最终方案。
4.5生物过滤方案
生物过滤作为水质改善和维持的主要技术措施,采用多级生物滤池技术方案。该技术在“土壤净化法”长期实践经验基础上,采用天然材料和废弃材料,采用具有自净功能的“不饱和炭”、“脱氮材料”和“除磷材料”等多种介质的填料,组成复合填料床。通过特殊的曝气系统在填料床中形成好氧缺氧和厌氧交替的环境,达到脱氮、除磷和过滤的多重目的。
对前文所述两套不同设计方案进行情景模拟,选取NH4+ -N和TP为指标,具体结果如下图7~8所示。
图7 方案一、方案二及现状NH4+-N浓度比较
图8 方案一、方案二及现状TP浓度比较
由上述图中可知,对于同里古镇水系的主要超标污染物NH4+-N和TP,方案二对于其去除效果要好于方案一,因此,对于生物过滤工程的构筑物选址,采用方案二的设计,即在饮马桥和升船机闸两处分别设置集水井抽水,并在进水泵站附近的空地设置生物过滤的主体净化设施,设施规模为5000t/d。
生物过滤方案与河道水动力调控方案结合,逐步提升河道水质,提高河道水体的自净功能,回复水体的生态功能。预计工程投入运行一年后,古镇核心区河道氨氮、BOD5、溶解氧主要水质指标时空
分布上90%达到IV类,透明度提高50cm以上,彻底消除黑臭及水体富营养化问题。
5.效果预测及评估
同里古镇河道水质改善工程建成后,古镇区水网将形成独立于大运河的内循环水系。通过水动力调控、生态河道的构建和生物过滤对水质的深度处理,可以有效地提高同里古镇河道的水环境质量,保持水生态系统的稳定性。本项目作为国家水专项“十二五”苏州课题的示范工程之一,在未来的工作中,将结合工程建设和运行进行同步的测试和评估,积累设计、建设和运行经验。
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【科技项目】国家重大科技专项“产业密集型城镇水环境综合整治技术研究与示范课题”项目,课题编号:2011ZX07301-003。
(一)、全面理顺商务管理体制争取县委、县政府支持,按照商务局“三定”方案要求,尽快将内设机构设置到位,一些新的职能融合到位,实现与上级主管部门的职能对接,培育一批现代内外贸综合商务人才,保证商务工作正常开展。
(二)、深入落实国家扩大消费政策
1、继续做好家电下乡工作。严格按照下乡网点的布局要求,做好备案登记工作。加强消费网点和售后服务站的改造升级,完善家电下乡投诉、咨询及服务平台建设。加强对销售网点的监管。规范销售网点的经营行为,严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品和骗取国家补贴资金行为。
2、不断创新促进消费措施。组织开展金秋购物消费月等各种促销活动。大力发展服务性消费,有序开展网上购物,积极培育和扩大消费热点。
(三)、完善农村流通网络建设
1、深入推进“万村千乡市场工程”。引导承办企业在主要商贸集镇和行政村建设一批示范农家店,带动农家店改造升级。加强配送中心建设,拓展进货渠道,丰富商品供应,提高对农家店商品配送率。
2、开展农村商贸服务中心建设试点。积极贯彻新型城镇化战略,选择条件适宜的乡镇开展农村商贸服务中心建设试点,打造集商业服务、休闲娱乐、文化功能为一体的农村商贸集聚点。
(四)、加强商业网点规划,提升城市商业服务功能
1、全面完成我县城市商业网点规划编制。在规划初稿完成基础上尽快组织讨论、征求意见、修改完善、专家评审,争取提交县政府并通过审核。充分发挥牵头作用,引导规划的执行落实。
2、大力培育综合、专业市场。在抓好将军庙商贸城、沿河大市场、步行街、商业城等四个原有亿元市场发展壮大的同时,大力培育新兴的金山大道家居建材、西商苑旅游产品、新建北路旅游美食等特色专业街区。
3、快速推进重点工程建设。全力以赴,把新建屠宰厂项目建设列为2012年我局首要工作抓紧抓实。加快地块总体规划和厂区厂房、生产流水线设计方案的编制、修订、论证工作,着手准备工程招投标前期相关工作,协助冰溪镇做好地块土地征收,积极争取国家、省市更多扶持政策和项目、资金支持,以便尽早开工建设,按期完工投产使用。继续做好国际商贸城项目服务工作,促成项目成熟并推出市场,打造首座商业航母,提升商业品味。
4、培育壮大商贸流通企业。加大商贸流通业招商力度,引进大型商贸流通企业以独资或合资合作的方式落户。积极引导扶持本地商贸流通企业抢抓发展机遇、抢占市场份额、做大规模、做强实力。
(五)、加快农产品现代流通体系建设
1、加快农贸市场改造。指导项目单位按照商务部标准化农贸市场建设标准对沿河农贸大市场进行改造,确保项目验收达标。在樟村、临湖、紫湖等中心乡镇实施标准化农贸市场建设,改善农产品终端消费环境,保障农产品消费安全。
2、进一步促进农超对接。引导我县创新、红日等更多生产企业扩大与省内外大型超市对接成果。
(六)、努力扩大地方产品销售积极组织我县农产品、工业品生产企业参加各类博览会、展销会、农超对接会,扩大我县产品的影响。
(七)、增强市场应急保障能力
1、加强市场运行监测。优化市场运行监测品种,全面、及时把握我县市场运行势态,加强市场运行分析,为县政府科学决策、宏观调控当好参谋。
2、做好市场应急保障工作。进一步完善生活必需品市场应急保障预案,加强预警、预测,落实工作责任制,完善工作机制,加强部门协作。逐步建立食品、副食品等主要生活必需品和成品油等主要生产资料应急储备联系点,及时解决市场供应工作中出现的突发事件和突出问题,确保全县居民生活必需品市场平稳运行,不出现断档、脱销和抢购事件。
(八)、加强市场监管,规范市场秩序
1、规范商务执法工作。以商务局组建后体制职能逐步理顺和商务局行政执法主体公布为契机,加强商务综合行政执法大队建设,提升执法水平。
2、加强生猪屠宰管理。继续开展屠宰行业全面清理整顿,推动屠宰企业升级改造。做好屠宰场点屠宰许可证发放工作。深入开展生猪屠宰管理专项整治,规范生猪屠宰秩序,确保“放心肉”供应。
3、规范酒类流通管理。全面落实酒类经营者备案登记,酒类流通随附单制度和酒类流通行业信息统计制度,开展创建“放心酒示范店”工作。
一、首要经济目标完成状况
(一)社谈判品零售额:全县完成社会消费品零售额378220万元,同比增进24.6%。
(二)固定资产投资:全县商品市场建立全年完成固定资产投资4.8928亿元。
(三)招商引资:县下招商引资义务1.5亿元,到位资金1.5亿元。全年落实招商引资项目8个,项目签约投资总额13.83亿元,到位资金4.3312亿元。
(四)万村千乡:“万村千乡”市场工程规范农家店建成45家,已经过验收并投入运营。
(五)家电下乡:全县共有注销立案家电下乡发卖网点399个,全年汽车、摩托车发卖10448辆,发卖金额5661.37万元,实践补助金额848.94万元;展开家电以旧换新任务,审批以旧换新发卖网点18家,共核定补助金额46.34万元。
(六)生猪屠宰:在全县局限内共设27个屠宰厂(场、点),县城(南白、龙坑)设置屠宰厂1家,中间镇(团溪、鸭溪)共设屠宰场2家,其他镇乡共设屠宰点24个,全年完成生猪屠宰8.6713万头,超额完成年头屠宰方案。
(七)粮食栽种:县域内开展优质稻订单栽种10万亩,开展有机红粱栽种2万亩,已经过国度环保总局南京有机食物认证中间有机食物认证。
(八)粮油储藏:新建县级储藏粮稻谷2000吨,使我县县级储藏粮达5000吨,食用植物油1000吨,代中储粮1.5万吨,代市级储藏粮7000吨,代汇川区储藏粮2000吨,总储粮油达3万吨。完成轮换县级储藏粮750吨,轮出县级储藏油500吨,转换中储粮1.5万吨,轮入8000吨。完成“四无”粮仓100%,年内维修有用仓容1.8万吨。
(九)粮食购销:指导企业展开粮油购销任务。共收买粮食22673吨。个中小麦5043吨,大米641吨,稻谷7098吨,玉米72吨,红梁9819吨;发卖粮食21066吨。个中小麦5099吨,大米611吨,稻谷7098吨,玉米72吨,红梁8186吨。岁终库存3127吨。
(十)“安心粮油”工程:我县施行安心粮油工程建立项目11个,总投资6.3万元,新建安心粮油经销店已具体完成,已验收交付运用。本年全县“安心粮油”配送中间及经销店供给市场粮油1250吨,个中供给乡村时节性缺粮的救灾救援大米800吨。
(十一)科学储粮工程:本年我县召开农户科学储粮专题培训会12次,培训农人达1856人次,发放材料5200多份。全县科学储粮项目经过县当局收购中间招招标顺序选定出产厂家,到12月10日,全县5000套彩钢仓曾经悉数发放到户。三年来,经各级财务资金的搀扶性补助,已施行农户彩钢板粮仓8300套,经过以点带面的辐射效果,农户自筹资金购置彩钢板仓达30000套,削减粮食产后损掉200余吨。
(十二)粮库建立:粮库选址鸭溪镇三才洗煤场,占地114亩,个中53亩占地上积已获得地盘运用权,地上隶属设备悉数除去,已投资近1000万元。
二、仔细履职,抓好商务综合法律任务
依照“三个建立年”的任务要求,强化任务作风整理,进步任务效率和效劳功用,实在做到思维到位。组织指导到位,任务办法到位:一是仔细抓好商务任务相关司法、律例的宣传和培训,充沛应用“3.15”维护消费者权益日、“6.11”平安出产运动日以及“食物平安宣传月”运动为契机,组织单元干部职工进行宣传运动,共组织宣传运动10次,参与人数815人次,发放宣传材料10000余份,吊挂宣传口号横幅6幅;积极组织干部职工参与各类培训,25人参与单元组织的营业培训,7人参与市人民当局法制办组织的行政法律培训,2人参与全省法律培训,1人参与全国12312培训;二是仔细做好全县商务系统的平安出产和食物平安任务,全年组织平安出产和食物平安专项反省53次,查处酒类案件1件,罚款3000元,查处私屠滥宰案件1件,查处生猪10头(3140)斤,生猪产物865公斤,查收屠宰东西24件,有力袭击私屠滥宰,确保广阔消费者吃上“安心肉”;三是展开酒类出产流畅专项整治任务,确保酒类运营者办证率达90以上,酒类流畅随附单运用率达90%以上,进一步标准酒类流畅行为,构建“安心酒”工程。
三、以扎实展开“三个建立年”为契机,加速推进商品市场建立,为拉动县域经济开展发扬积极效果。
全县本年建成或启动建立的各类市场有10个,大恒仓储物流园:规划用地510亩,总投资5.6亿元,2010年10月开工建立,已累计完成投资13504万元,2011年已完成投资5454万元,当前已完成拆迁安顿,正在展开地勘、平场等工程;黔北方地区际汽车博览中间:用地476亩,规划总修建面积550000㎡,项目预算总投资13.6亿元,方案建成省内规划最大、配套最完美的汽车专业市场。自2009年12月开工建立至今已完成投资6.2亿元,个中2011年累计完成投资3亿元;烟草配送中间:用地约37.8亩,总投资1.2亿元,自2010年1月开工建立,2011年6月完工,累计完成投资12315万元,2011年完成投资2315万元,于2011年9月全体搬家投入营运;煤炭仓储物流市场:规划用地300亩,总投资3.35亿元,当前已完成工商注册、税务注册注销等任务,进入征地前期预备任务;绿色农产物买卖中间:规划占地上积275.6亩,方案总投资2.2亿元,2007年5月开工建立,2011年完成投资10099万元,累计完成投资2.8099亿元。出场商户已达801户,从业人员达3120人,运营商品种类达1916个,买卖额5.67亿元;湘源国际五交化机电城:项目用地317.7亩,估计总投资10亿元,于2011年11月已获得项目用地;建材家居灯饰市场:项目用地261亩,估计总投资4.5亿元,已完成项目规划;出产材料及矿用机械设备市场:项目用地114.8亩,估计总投资1.5亿元,已完成项目规划;医药配送中间:项目用地69亩,方案总投资2亿元。已完成项目规划、设计方案;区域农贸市场建立:山盆镇农贸市场已建立完成,占地1000平方米,投资60万元;南白镇娄山农贸市场,改建工程正在建立中,占地3510平方米,投资225万元。
四、出力增强城乡市场系统建立,促进县域商贸流畅,扩展消费需求。
(一)全县共有注销立案家电下乡发卖网点399家。
(二)仔细贯彻落实商务部《家电以旧换新》的有关文件精力,树立和完美任务机制,具体展开家电以旧换新任务,我局立案家电以旧换新发卖网点18家。
(三)展开下乡产物流畅收集建立,开辟乡村市场,拉动乡村消费,标准下乡产物流畅渠道,确保下乡产物质量,在全县30个镇(乡)树立108家家电、摩托车下乡发卖网点,一致制造门头店面、购置专柜、设立专区,健全效劳系统,进步效劳质量。
(四)“万村千乡”市场项目工程建立,由金地盘绿产公司建立45家农家店,悉数经过验收并投入运营,起到了优越结果。
(五)增强再生资本收受接管任务的治理,强化县域内再生资本收受接管网点建立,我局注销立案收受接管网点67家,充沛应用再生资本,有用促进废料再应用。
五、紧紧环绕“十二五”规划,科学、合理、标准、结构全县现代商贸流畅网点及制品油零售企业网点。
积极对接央企,展开招商引资,引进中石化、中航油、三力公司等企业在我县投资。全年落实招商引资项目8个,项目签约投资总额13.83亿元,到位资金4.3312亿元。
包罗中航油共青大路加油站和谈引资5000万元,到位资金1440万元;贵州三力公司共青大路加油站和谈引资5000万元,到位资金1200万元;中石化东南大路加油站和谈引资1亿元,到位资金4172万元;青山川厂建立项目,和谈投资5000万元,到位资金4000万元;县黄鱼塘水电站项目,和谈投资3000万元,到位资金3000万元;贵阳-桐梓制品油管道工程和谈投资20000万元,到位资金20000万元;五交化机电市场项目和谈投资10亿元,到位资金8500万元;煤炭仓储物流综合市场和谈投资33500万元,到位资金1000万元。
本年,市场建立建成或在建项目共六个,待建项目四个,全年完成固定资产投资4.8928亿元,累计完成固定资产投资11.6978亿元。
六、粮源培养及粮食购销任务。
一是开展优质稻订单栽种10万亩,个中示范性栽种2万亩。二是开展红粱栽种10万亩,个中在团溪、龙坪、苟江、石板、乐山、洪关等6个镇(乡)施行有机红粱栽种2万亩,并于2011年9月经过国度环保总局南京有机食物认证中间的有机红粱认证。
七、组织展开“首届美食文明旅行节”暨名优特商品展销会
5月27日至29日,县“首届美食文明旅行节”暨名优特商品展销会在乌江举办,市各县、区(市)特征名优小吃堆积乌江镇,县商务局作为首要协办单元积极约请56家企业的名优商品参展。首要有名烟、名酒、名茶、特征食物、辣椒成品。乌江豆腐鱼、核桃箐核桃、青椒孺子鸡、南白黄糕粑、尚嵇臭腐干、板桥藤编、赤水竹笋、湄潭、购岗茶叶等名优商品深受广阔消费者的喜爱。
本次展销会以推介黔北名优特旅行商品为目标,发掘旅行商品,促进旅行产物研发,提拔旅行档次,展现新形象,推进旅行大开展。为完成“富民强县、构建调和”的经济开展发扬积极效果。
八、扎实展开“四帮四促”及新乡村建立任务
深化虾子镇米兰社区,展开“四帮四促”效劳运动,改善社区居民生涯情况,进步社区人民生涯质量。局机关党支部与米兰社区党总支“一对一”、“多对一”的对接帮扶7户贫穷户,兑现帮扶资金3500元;对独生后代和两女结扎户进行计生贫穷帮扶5户,兑现帮扶资金2500元,抗旱救灾时期帮扶特困户5户,发扩大米1500斤,价值4500元,投资2000元为米兰社区置办抗旱设备(潜水泵两台)作为社区资产,干旱时期无偿供应给受灾群众运用,并帮扶坚苦群众置办农业出产材料和开展家庭种养殖业,深受社区广阔群众的好评。
深化龙坪镇小湾村展开新乡村建立任务,先后两次拨付龙坪镇新乡村建立帮扶资金5万元。
九、获奖状况
积极组织干部职工参与县直工委举行的县直机关体育活动会,我局在集体项目拔河竞赛中挺进六强,获得集体三等奖,在羽毛球竞赛中,我局选手王文霞经由8轮裁减赛,最终闻名。在拥军任务中,我局被评为“拥军优属进步前辈单元”。
十、存在的首要问题
我局是2010年3月份新组建的县人民当局的任务部分,承当了原县粮食局和县经贸局的商贸本能机能。人员构成绝大局部来自原县粮食局,现均匀春秋为52周岁,春秋构造严峻老化,且底层商务任务点多面广,义务深重,大都老同志因无年青人顶岗,依然据守在商务一线,现急需“增编补员”,充沛发扬老同志任务经历丰厚这一优势,搞好“传、帮、带”运动。
十一、2012年任务布置
(一)经济目的
完成社会消费品零售总额38亿元,力争完成40亿元。
(二)商务流畅治理任务
1、起劲做好市商务局和县当局下达的各项目的义务。
2、增强对生猪定点屠宰企业的治理,进一步标准全县家畜屠宰市场。
3、持续深化展开酒类产销答应证处理任务。
4、强化食物平安,抓好流畅范畴食物平安任务。
5、依照省市县要求,强力推进农贸市场改建及新建任务。
6、持续抓好“万村千乡”、农家店等项目建立,仔细搞好“家电下乡”及“家电以旧换新”等惠民工程。
(三)粮食购销治理任务
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕旧馆镇、村环境建设与管理中存在的卫生保洁、交通秩序、亮化美化等重点问题,统一指挥,整合力量,镇、村协同推进,打一场镇、村环境综合整治攻坚战,全面提升镇、村环境卫生水平,努力创造良好的人居环境,推动全镇经济社会的全面协调可持续发展。
二、集中整治时间
6月10日—7月31日
三、整治范围和内容
(一)镇区
整治内容:
以“洁、序、绿、美、亮”五字要求,加大工作力度,确保镇区环境做到“七无”:无露天垃圾长期集中堆放;无泥尘污染道路;无乱搭乱建;无占道经营设摊;无乱停放机动、非机动车辆;无乱张乱贴;绿化带、河道无白色污染。
一是完善道路清扫保洁与垃圾收集制度,落实“门前三包”,更新完善环卫设施,加大背街小巷,农贸市场、镇村结合部卫生保洁的整治力度,提高镇区保洁质量,做到无积存垃圾、无污水、无乱堆放的杂物,全面消除卫生死角。
二是完善交通基础设施,加大路面管控力度,大力整顿交通秩序,集中整治交通违法、不规范停车、非法载客营运等行为。
三是镇区户外广告设置美观整洁,无影响市容的各类户外广告,镇区街景立面整洁有序。
四是加大镇区干道路面养护,加大相关设施的维护与管理。
五是重点解决农贸市场的管理问题、取缔各主要道路店外占道经营,加大对流动摊点的整治力度。
六是镇区绿地做到无、缺株、死株现象,市政设施完善,镇区亮化正常。
七是镇主要道路和路口的交通及交通设施完善,加强对主要道路及路口等重点部位的交通管理,集中治理整顿车辆乱停放、占道、交通违法等问题,改善道路交通秩序。
八是镇建设工地管理规范,做到文明施工,施工围护整洁美观,建筑垃圾、渣土运输处理得当。
责任单位:
城管中队、镇城建办、农业综合服务中心、交警中队、塘南村、潘家庄村。
(二)各行政村
整治内容:
以“一整治五完善”为内容,确保长效管理取得良好的效果,实现“环境整洁、村貌美化”的目标要求。
“一整治”即:
整治环境卫生,彻底清理全镇范围内所有村庄、公路沿线的陈年垃圾,保持路边、河边、桥边、田边、房边、厂边的整洁卫生,做到无露天垃圾,无“白色污染”,无杂物堆放。
“五完善”即:
完善绿化养护。加强对公共场所、房前屋后、河道两岸、主要道路两侧的绿化养护,确保“专人专管”并健全绿化养护制度。
完善河道保洁。对村域内现有的沟渠、水面、河道进行彻底清洁,确保无垃圾和漂浮物,并建立起河道长效保洁管理机制。
完善保洁队伍。稳定“四大员”队伍,确保每300—350人配备一个保洁员,每村不少于2名垃圾清运员,明确工资报酬,明确工作要求,实行督查奖惩制度,并不断完善各项管理制度及资金筹措机制。
完善卫生设施。合理设置垃圾箱、收集房,严格要求每8户配置一个垃圾箱,每200户建一座垃圾收集房,垃圾集中存放,及时清运,确保村庄垃圾收集处理率达到100%。
完善卫生机制。建立健全环境卫生保洁制度、绿化养护制度、保洁员和养护眼责任制度、长效管理督查机制等,确保制度上墙。
责任单位:
城管中队、镇城建办、交警中队、农业综合服务中心、各行政村。
四、实施步骤
(一)准备动员阶段(6月10日至6月20日)。主要是各组摸清有关情况,制定实施意见,召开动员大会,成立整治领导小组和办公室,明确集中整治行动的目标任务和责任分工。办公室制定具体细化实施方案。
(二)集中整治阶段(6月21日至7月20日)。各专项组分头开展集中整治,定期组织巡查。随时进行调度,开展联合执法。
(三)巩固提高阶段(7月21日至7月31日)。加强巡查,边整治边巩固边提高,并建立长效管理机制。
五、工作要求
(一)加强领导,健全机构。为加强对这项活动的组织领导,决定成立全镇环境卫生集中整治领导小组,由镇长周洪声同志任组长,陈建祥、姚新荣、姜其昌任副组长,镇城管中队、镇城建办、农业综合服务中心、交警中队相关负责人及各村村为成员。领导小组下设办公室,具体负责对整治行动的统筹安排、组织推进和督促检查等工作。由陈建祥同志兼任办公室主任,并从相关部门抽调人员组成工作班子。各部门主要负责人承担第一责任人,分管负责人按照职责分工靠前指挥具体抓,确保各项任务落到实处、取得实效。
出租人:_____________________________________(以下简称甲方)
承租人:____________________________________(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定,双方就租赁摊位从事农产品贸易的有关事宜经协商达成协议如下:
第一条 租赁场地
乙方承租甲方板集农贸市场_________号摊位,面积_________平方米,用于农副产品交易。
第二条 租赁期限
自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,共计_________年_________个月;
免租期为自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日。
第三条 续租
本协议续租适用以下第_________种方式:
1.乙方有意在租赁期满后续租的,应提前30日书面通知甲方,甲方应在租赁期满前对是否同意续租进行书面答复。甲方同意续租的,双方应重新签订租赁协议。租赁期满前甲方未做出书面答复的,视为甲方同意续租,租期为不定期,租金标准同本协议。
2.租赁期满乙方如无违约行为的,则享有在同等条件下对场地的优先租赁权,如乙方无意续租的,应在租赁期满前45日内书面通知甲方;乙方有违约行为的,是否续租由甲方决定。
第四条 租金
租金共_________元,实行_________(一年/半年/季/月)支付制,以_________(现金/支票/汇票)为租金支付方式;签协议_________日内乙方交_________元,_________年后再交租金_________元,然后依次交纳。
第五条 保证金
是否收取保证金由双方协商约定。
第六条 保险
1.甲方负责投保的范围为:公共责任险、火灾险及有关必须险种。
2.乙方自行投保的范围为:______________________________.
第七条 甲方权利义务
1.依法制订有关治安、消防、卫生、用电、营业时间等内容的各项规章制度并负责监督实施。
2.协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿。
3.应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件,保障乙方正常使用。
4.除有明确约定外,不得干涉乙方正常的经营活动。
第八条 乙方权利义务
1.有权监督甲方履行协议约定的各项义务。
2.自觉遵守甲方依法制订的各项规章制度及索票索证制度,服从甲方的监督管理。
3.应按期支付租金并承担各项税费。
4.应爱护并合理使用场地内的各项设施,如需改动应先征得甲方同意,造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。
5.将场地转让给第三人或和其他租户交换场地的,应先征得甲方的书面同意,按规定办理相关手续,并不得出租、转让、转借营业执照。
6.应按照甲方的要求提供有关本人或本企业的备案资料。
7.建筑物外立面及建筑物内部非乙方承租场地范围内的广告权归甲方所有,未经甲方同意,乙方不得以任何形式在上述范围内进行广告宣传。
8.租赁期间,乙方不得改变租赁物的用途。
第九条 协议的解除 乙方有下列情形之一的,甲方有权解除协议,乙方应按照_________的标准支付违约金:
1.未按照约定的用途使用场地,经甲方第2次书面通知未改正的。
2.进行其他违法活动累计达2次或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。
3.将场地擅自转租、转让、转借给第三人,或和其他租户交换场地的。
4.逾期30日未支付租金或水电、管理等费用的。
5.违反保证金协议的有关约定的。
6.未经甲方同意连续30日未开展经营活动的。
甲方或乙方因自身原因需提前解除协议的,应提前30日书面通知对方,经协商一致后办理解除租赁手续,并按照1000元的标准向对方支付违约金。因甲方自身原因提前解除协议的,除按约定支付违约金外,还应减收相应的租金,并退还保证金及利息。
第十条 其他违约责任
1.甲方未按约定提供场地或用水、用电等设施或条件致使乙方不能正常使用的,应减收相应租金,乙方有权要求甲方继续履行协议或解除协议,并要求甲方赔偿相应的损失。
2.甲方未按约定投保致使乙方相应的损失无法得到赔偿的,甲方应承担赔偿责任。
3.乙方未按照约定支付租金或水电等费用的,应每日向甲方支付迟延租金或费用3%的违约金。
第十一条 免责条款
因不可抗力或其他不可归责于双方的原因,使场地不适于使用或租用时,甲方应减收相应的租金。如果场地无法复原的,本协议自动解除,应退还乙方保证金及利息,双方互不承担违约责任。
第十二条 专用设施、场地的维修、保养
1.乙方在租赁期间享有租赁物
所属设施的专用权。乙方应负责租赁物内专用设施的维护、保养、年审,并保证在本协议终止时专用设施以可靠运行状态随同租赁物归还甲方。甲方对此有检查监督权。
2.乙方对租赁物附属物负有妥善使用及维护之责任,对各种可能出现的故障和危险应及时消除,以避免一切可能发生的隐患。
3.乙方在租赁期限内应爱护租赁物,因乙方使用不当造成租赁物损坏,乙方应负责维修,费用由乙方承担。
4.在租赁期限内如乙方须对租赁物进行装修、改建,须事先向甲方提交装修、改建设计方案,并经甲方同意,同时须向政府有关部门申报同意。如装修、改建方案可能对公用部分及其它相邻用户影响的,甲方可对该部分方案提出异议,乙方应予以修改。改建、装修费用由乙方承担。
5.如乙方的装修、改建方案可能对租赁物主结构造成影响的,则应经甲方及原设计单位书面同意后方能进行。
第十三条 租赁场地的交还
租赁期满未能续约或协议因解除等原因提前终止的,乙方应于租赁期满或协议终止后_________日内将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方拒不交还的,甲方有权采取必要措施予以收回,由此造成的损失由乙方承担。
第十四条 不可抗力
本协议所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。
如因不可抗力事件的发生导致协议无法履行时,遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方,并应在10天内,提供事故详情及协议不能履行或者需要延期履行的书面资料,双方认可后协商终止协议或暂时延迟协议的履行。
第十五条 通知
1.根据本协议需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本协议有关的通知和要求等,必须用书面形式,可采用(书信、传真、电报、当面送交等方式)传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。
2.各方通讯地址如下:____________________________________________.
3.一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起10日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相应责任。
第十六条 补充与附件
本协议未尽事宜,依照有关法律、法规执行,法律、法规未作规定的,甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本协议不可分割的组成部分,与本协议具有同等的法律效力。
第十七条 协议效力
本协议自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年,自 _____________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本协议正本一式_________份,双方各执_________份,具有同等法律效力;协议副本_________份,送板集行政村留存一份。
甲方(盖章)____________
乙方(盖章)____________
授权代表人(签字)______
授权代表人(签字)______
_________年_______月____日
_________年_______月____日
签订地点:________________
[关键词]追溯体系;问题;对策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714135
1追溯体系建立的重要性与意义
11“追溯”及“追溯体系”的概念
追溯,即追根溯源。指运用信息与网络技术等,对产品从生产源头到销售市场实施全过程跟踪监管,通俗讲就是给产品颁布一个“身份证”。追溯,在中国“溯”指逆水而行,后引申为追求根源,比喻回首往事、探寻渊源。[1]追溯是一种技术手段。利用数字技术,建立商品整个供应链的数据库,利用销售终端查询软件,消费者可快速、便捷地查询产品的生产、质量、流通等信息。
追溯体系是指把各环节上企业的各质量控制体系串联起来,形成一个完整的追溯链条,达到“来源可追,去向可查,责任可究”。追溯是质量安全倒逼机制,而不能代替企业质量控制体系,追溯上的每个环节企业都有自身的质量控制体系,如种养殖环节的GAP(良好农业规范)、生产环节的GMP(良好操作规范)和HACCP(危害分析和关键点分析系统)、销售环节的ISO 9000认证等质量控制体系;把这些环节上的各个质量控制体系连接,将极大地发挥追溯体系的作用。
12追溯体系建立的经济学意义
首先,经济学中的信息不对称,指出了掌握较多信息的一方可能对掌握较少信息一方的利益造成损害的问题。一些重要农产品,例如食品、药材等产品在源头生产中由于信息不对称,存在着严重的逆向选择问题,“劣币驱逐良币”,好的生产者由于定价低被淘汰掉,坏的生产者则浑水摸鱼。而追溯体系的建立可以将所有生产主体置于一个相对透明的环境之中,对于解决信息不对称问题具有重要的意义。
其次,许多西方发达国家已经建立了完善的各种类产品追溯体系,并且对进口产品严把关,要求进口的产品必须可追溯。因此,在出口的产品中,如何达到相关国家所要求的产品可追溯标准,保证产品安全,并在产品出现安全问题后迅速处理、解决问题,对于出口产品品牌的塑造、整个出口的拉动会产生积极的影响。
13追溯体系建立的现实性
追溯体系的建立对于确保我国农产品质量、确保餐桌的安全、维护消费者权益至关重要;建立有效可行可靠的追溯体系,未来将成为我国农产品食品安全质量监管的必然趋势。[2]我们认识到追溯系统在欧美发达国家以及一些依赖农产品出口的发展中国家已经得到了很大范围的推广和应用,并证明是行之有效的措施。目前我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯,实现了“来源可追,去向可查,责任可究”的追溯体系的建立。
14政府层面的支持和引导
中央高度重视重要产品追溯体系的建设。2015年国务院印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(以下简称《意见》)。意见明确提出,近年来,各地区和有关部门适应物联网技术发展趋势,围绕食用农产品、食品、药品等重要产品,积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系。《意见》的印发,将在今后一段时间内成为指导追溯体系建设的纲领性文件,将对我国重要产品追溯体系建设产生深远影响。
同时,山东省也相继出台相应指导意见,2014年1月,山东省政府《关于加快现代流通业发展的意见》文件要求,鼓励流通领域信息技术研发、集成和创新。加快推进建立肉类、水产品、蔬菜、水果等商品质量安全追溯体系。2015年6月,山东省政府办公厅《关于贯彻〔2014〕51号文件进一步搞活流通促进消费的意见》文件中,第十一条明确提出构建重要商品追溯体系。推进重要商品追溯体系建设,搭建省级追溯平台,追溯范围由7个国家级试点城市扩大到全省17市和具备条件的县(市、区)。
2重要产品追溯体系建立现状
21全国试点工作的开展
近年来,政府各部门,农业、商务、药监、财政等部门积极参与到追溯体系的建立中,商务部累计支持58个城市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点,18个省(市)开展中药材流通追溯体系建设试点,8家企业开展酒类流通追溯体系建设试点,财政部提供专项资金支持。截至2015年年底,前四批城市已在135万家企业建成肉类蔬菜中药材流通追溯体系,覆盖20多万商户,初步形成辐射全国、联结城乡的追溯网络,中央平台累计汇总追溯数据近10亿条。茅台、五粮液、古井等8家企业也初步建成追溯体系。
22山东省重要产品追溯体系建设情况
一是探索建立了城市肉菜流通追溯体系建设模式。城市肉菜流通追溯体系模式是,肉菜进市检测登记,肉菜出市需记录备案,形成一个“口袋”,通过扎口袋的方式来保障肉菜入市交易前上游信息的真性与准确性。在口袋的入口,将外埠与本市肉菜上游信息记录至市级追溯平台,通过追溯平台系统数据关联与传输组成相关的追溯信息。
二是探索建立了以企业为主体的省级中药材流通追溯体系建设模式。中药材流通追溯体系建设工作与肉菜追溯体系不同,按照中药材不同类别、生产过程与流通方式,对商务部制订的规范进行了创新,形成了以企业信息化建设需求为主的追溯体系建设模式。
三是开展了农贸批发市场的电子结算改造工作,提升了农贸批发市场信息化水平。农贸批发市场是肉菜集中流通的关键环节,但是一般农贸市场的信息化水平和人员专业知识低,为了推进农批市场的建设工作,贴近市场运营需求。商务部主导开展推进农批市场的电子化结算工作,山东省各试点城市的批发市场都基本完成电子化结算改造。
3追溯体系建设的问题和不足
31追溯体系建设成本偏高
311源头建设成本
调研发现虽然不同种类的产品大多实现了以乡镇为基础的基地化抱团种植,但种植户依然以家庭种植为主,并没有形成真正的大规模农场式种植,而散户种植经营的模式会对追溯体系的建设产生一些障碍。其中,追溯体系建设所要求的技术的运用会加重种植户的生产成本,在没有相应补贴或者种植效益不会提高的预期下,散户因为没有实实在在感受到经济效益的提高。可能不会或者没有积极参与到追溯体系的建设中。
对于在相关生产基地面向散户收集农产品的供货商而言,他们面向多家散户收集产品然后再提供给相关企业。以中药材为例,由于存在信息不对称,他们不能够充分掌握不同散户种植的药材的质量,因此他们对于手中收集的中药材进行产品信息识别的成本较高,并且发生问题后追溯的成本也较高,因此这部分供货商也缺乏参与体系建设的积极性。
312相关技术成本
在追溯信息采集过程中,需要采用相关的技术和工具。源头建设环节将会用到计算机录入和存储技术;在原材料完成加工环节变为相关商品后,消费者将会通过互联网查询,了解到产品的整个生产、运输和销售过程,这一环节将会运用互联网、物联网等技术;同时在整个产品供应链中,对产品的跟踪识别需要用到相关技术,例如DNA追踪检测技术、RFID技术。[3][4]另外,a品生产经营过程中,为了避免发生以次充好、以假充真等情况发生,还需要产品质量和真实性检测等技术的运用。综上追溯体系建设的不同环节将会广泛用到不同的技术,而这些技术的应用,无疑会产生高昂的技术成本。
无论是各环节物联网、互联网等计算机通信技术的具体运用,还是追溯信息系统的建立、手机App的开发,都将会产生技术成本,技术成本的加大,将会使得产品价格上升,产品价格的上升又会使得消费者对产品需求产生变化,因此如何降低成本,协调好成本和效益问题对于追溯体系最大化发挥作用至关重要。
32各个追溯系统难以实现互联互通
321信息孤岛现象严重
以农产品追溯体系建设试点为例,农产品是具有广义流通性质的产品,流通区域广、流通方式多,从全国开展的试点建设情况分析,每个试点市(含直辖市)都是一个信息系统孤岛,信息与数据无法互连互通从全国开展的可追溯体系试点建设情况分析,每个试点市都是一个信息孤岛,信息与数据无法实现互联互通。试点市都要在农贸市场建设外埠肉菜登记点,对进入本市的肉菜进行集中登记,如果肉菜来自其他追溯体系建设城市,会因数据不能互联无法直接读取使用。反之,离开试点市的行政区域,追溯信息就无法共享与使用。这种信息孤岛现象,大大降低追溯体系使用效率、农产品物流效率,增加了企业负担与人工成本。使肉菜追溯信息具有片面性与不真实性,从而导致了行政区域的局限性限制了肉菜农产品的流通性与信息系统的技术扩展性。
322缺乏信息共享平台
在追溯系统建设过程中,大到试点城市,小到相关企业,大多数信息系统的建设是一种“各自为政”的状态,缺乏以大数据分析为基础的信息共享平台,造成信息不对称现象严重,从而造成系统运行效率低,无法形成规模经济优势,系统建设成本居高不下等问题,一定程度上阻碍了相关主体参与可追溯体系建设的积极性,制约了可追溯体系的建设和运转。
33技术层面的瓶颈
331追溯系统技术运用精细度问题
对于追溯体系中的不同环节,技术运用的精细度不同。在源头生产阶段,追溯系统需要记录采集什么信息,土壤、大气等基本保持不变的因素是否有必要采集,施肥、施药等信息又该如何采集;同时,采集信息的频度如何选择,是周期性采集还是每天对于种植环境相关数据进行采集上传。所以,在源头环节如何把握信息采集的精细度是需要解决的问题。
在产品深加工阶段,信息的采集需要更高的精细度,要实现一物一码,对每个生产的产品需要设置生产码,而生产码的设置一方面需要生产企业对自己的生产线进行改造,另一方面生产码呈现的信息又是上一环节所采集的关键信息,这对企业数据的采集和上传系统建设提出了更高的要求。
332采集数据的类型不统一,存在差异度
在现阶段追溯系统建设过程中,不同企业、地区所采集的数据类型不统一、不规范。在实地调研中,我们选取山东省不同城市、行业,分别是烟台市有关海参生产企业、临沂蜜桃种植基地以及德州扒鸡生产企业,调研发现,不同行业、地区,在追溯体系建设过程中采集的数据类型存在差异度,没有一个统一的规范标准,作为数据采集分析重要载体的企业ERP系统建设也存在差异。
333假冒伪劣产品的存在
对于可追溯体系下生产的产品,企业最终都会给每个产品贴上追溯码,作为一种查询标识,面临着如何预防假冒伪劣的问题。二维码如果不经过防伪技术的处理,只是作为信息查询的一个符号,本身是没有防伪功能的,因此很多产品特别是名优产品存在大量假冒伪劣品。大量造假产品的存在损害了企业品牌的形象,打击了企业参与追溯系统建设的积极性,破坏了追溯体系建立的目的,使得市场倒逼机制不能有效地发挥作用。
34缺乏统一的技术标准,缺少顶层设计规划
现阶段,国家并没有出台统一的法律法规、实施细则,缺少对追溯模式的研究实践,各政府职能部门,从农业、畜牧、药监到商务,并没有明确的责任划分和任务分工,仍然处在各自为政,各自摸索阶段。山东省追溯体系试点工作停留在依靠国家规范指导、各市探索经验、依托信息技术手段将相关数据关联起来的初级建设阶段。省级相关部门缺少对重要商品生产规模、流通方式与流向、面向的消费群体等基本数据的调研、分析;缺少全省统一的重点产品流通追溯技术标准规范体系和追溯体系建设顶层设计方案。
35追溯体系法律法规不健全、宣传不到位
首先,相关法律法规覆盖面不够宽。如今国家层面只有在《食品安全法》中明确提出建立食品安全追溯制度,保证食品可追溯;没有出台专门的可追溯法律细则。各地虽出台了一些法规,但也较笼统。其次,可追溯体系中各行为主体承担的权利义务不具体。新修订的《食品安全法》和地方法规中并没有对追溯体系从源头到最终产品各个环节经济主体的权益以及承担的权利和义务做出明确的规定。[5]最后,宣传力度不够。对于企业来讲,宣传不到位,使得大多数企业对可追溯体系缺乏必要的了解,使得企业投入追溯体系的热情大打折扣;对消费者而言,宣传力度不够,使得消费者不知道、不会使用已经建成的追溯系统,造成追溯系统不能发挥应有的效用。
443推进立法工作,加强理论体系建设
首先,政府要积极填补相关法律法规的空白,完善法律法体系。[9]通过完善相应的法律法规,明确追溯体系中各行为主体的权利和义务,政府所承担的职责,并制定明确的奖惩体系。其次,理论体系作为山东省重要商品追溯体系建设的依据与支撑。我们建议相关部门编写追溯体系建设的项目报告,报告编写要剖析追溯体系建设中存在的问题,采纳好的经验做法;并在理论报告的基础上,编写山东省重要商品流通追溯体系顶层设计方案,方案要明确体系建设思路与目标、不同种类商品采用的追溯模式、涉及的节点与数量、应用的技术标准体系等内容,为追溯体系的建设提供理论支持。
参考文献:
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-----圩镇管理工作总结
在即将过去的2019年,在乡党委政府的领导下,在上级业务部门的指导下,****圩镇管理工作组以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以深入开展以“五整治、三建设”为主要内容,砥砺前行,抓实开展开展圩镇整治,优化圩镇发展环境,促进圩镇居民、商户和谐共处,经济快速全面发展。为更好地总结经验,弥补不足,补足短板,现对2019年全年圩镇管理工作进行总结并对2020年进行工作安排。
一、圩镇整治工作背景
一是推进城乡统筹发展的必然性。
****把圩镇整治建设作为新型化城镇建设的重要内容来抓,通过圩镇整治建设,充分发挥圩镇对农村的集聚、辐射和带动功能,推进城镇化与美丽乡村建设的互动互促,有机结合。
二是提升城市功能与品质的现实要求。****从2019年开始,根据县委县政府《关于印发<****城市功能与品质提升三年行动方案>的通知》(遂办字【2019】14)文件要求,以打造“功能齐、品质优、生态好、产业兴的宜居宜业宜游美好家园”为目标,在加快村庄环境综合整治的同时,实施乡村圩镇三级联动,整体推进,促进人口向圩镇集中,加快城乡一体化进程,推动乡域环境综合整治向纵深发展。
三是开发全域红色旅游资源的基础性工作。近年来,****党委政府始终把开发全域红色旅游作为乡村振兴的主要发展方向,圩镇整整治是重要抓手之一,通过圩镇实施圩镇“五整治、三建设”,完善城镇发展功能,为乡村振兴营造了良好的人居环境。
二、圩镇整治的工作实践
(一)科学编制制规划
一是科学编制圩镇规划。按照科学性、前瞻性和可操作性相统一的原则,聘请专业编制单位在对全乡总体规划修编的基础上,召开了圩镇控制性详细规划制编制意见征询会,目前圩镇控制性详细规划正在意见征询中。规划的完善将为圩镇整治建设出提供依据。
二是制定圩镇整治计划。乡圩镇工作组按照“五整治、三建设”内容 ,根据各类技术标准,制定并实施圩镇整治规划和行动计划,明确了整治建设范围,项目清单、整治标准,让圩镇整治建设工作有针对性、计划性。
(二)强化圩镇整治建设
(1)全面推进圩镇“五整治”,即环境卫生整治、违章搭建、临街建筑整治、占道经营整治和车辆随意停放,着力解决垃圾乱堆、污水乱排、杆线乱拉、道路不畅、秩序混乱等直接影响圩镇人居环境的问题。坚持“干”当头,全面推进综合整治工作。
一是针对圩镇环境卫生,以细化区域为手段,开展卫生宣传。与****紧密协作,平时由****保洁,圩镇工作组主要负责教育、督导居民、商户卫生;坚持每星至少2次整治行动,****保洁员全程参与行动;圩镇移民区配备了3名专职保洁员,河流圩镇段配备了3名专职河道保洁员。目前按照“家禽离与实行家禽圈养相结合”的原则,已对圩镇所有家禽饲养户进行了饲养行为整改。
二是对违章搭建构筑物,以思想动员为途径,强化管控措施。坚持以动员农户思想为主要途径,在下发《告知书》的基础上,以一种不厌其烦的心态反复上门、思想动员。结合圩镇商户店面平均只有25平方米的实际情况,在拆除店面乱搭乱建工作基础上,统一规范商户店面伸缩雨棚,明确安装确标准及要求,采取奖补相结合的办法进行,有效杜绝了违章搭建构筑物行为的出现。
三是对占道经营行为,以不断整治为措施,规范经营意识。五斗江是一边陲乡镇,城镇经济繁荣,受圩镇地理面积限制,圩镇居民住房面积、商户店面面积偏小,导致商户超店面占道经营行为在是有发生,圩镇工作组针对此情况,以开展整治占道经营专项行动为措施,整改一次就发放《明白信》给商户,让商户在潜意识中不断规范自己身经营行为。
四是对车辆乱停乱放行为,以交治合一为平台,有序停放车辆。对全圩镇各条街道划按管控程度划分成A、B、C级别,实行三级管理模式。采取召开商户、住户意见征询会形式,听取关于车辆停放、车位规划意见。与平时管控相结合,制定车辆乱停乱放《温馨告知书》并建立信息库,以月为周期,把信息反馈交警部门。通过停车位的规划、信息库的建立,目前车主有序停放车辆意识明显提高。
五是对污水排放问题,以提升基础设施功能为抓手,解决民生重点问题。圩镇基础设施是提升圩镇品质的重要环节,基于此,乡党委政府在发限的乡财情况下,投入资金进行圩镇基础设施建设。从解决排污(水)设施、圩镇照明出发,召开圩民、商户代表会,充分听取意见,将意见融入设计方案中。实践证明,这种做法解决了问题,赢得了民心。
(2)分步实施圩镇“三建设”。即公用设施建设、园林绿化建设和景观环境建设。目前,完成了圩镇小广场建设,圩镇规划建设2公厕,其中1座已完成改造,另1座正在规划设计中,完成停车场2座,新增排污(水)沟管道200米,新增停车位15个,新增加路灯50盏,****中小河流治理工程圩镇段正在施工中,圩镇人居环境得到有效改善,城镇功能日臻完善。
(三)科学高效管理
(1)完善机构,做到有人管事。以社区干部为主,以综合法分局为力量,城立圩镇管理工作组;在此基础上,吸收圩镇有效力量,成立了圩镇卫生评比委员会,每月定期对商户、住户门前卫生进行评比,发放奖牌,促进思想转变;成立了由老党员、退休干部组成的群众议事理事机构,收集广大商户、圩民意见,对圩镇基础设施事前议、事中监管、事后管理;成立了居民腰鼓队,专门宣传圩镇好人好事,将圩镇工作搬上银屏的舞台。
(2)建章立制,确保有章可循。先后出台了《关于加强圩镇工作组管理的几点意见》、《关于开展规范停车行为的通知》、《关于开展房前屋后清理杂物行动的通知》、《关于推行门前户后三包制度的通知》、《关于开展圩镇交通秩序专项整治行动的通知》、《关于禁止在道路打晒谷的公告》、《关于印开展卫生文明户评比实施方案的通知》、《关于规范柴物堆放、畜禽饲养行为的通知》、《关于印发圩镇临时管控实施方案(等级:AA)的通知》、《关于规范五斗江大道中间线内设摊的公告》等规章制度,使圩镇管理逐步纳入制度化、规范化管理轨道。
(四)科学经营运作
(1)利用市场机制运作筹措资金。创新市政公用设施建设和维护新模式,按照“谁投资、谁受益”原则,鼓励民间资金参与圩镇基础设施投资、建设和经营。根据圩镇基础设施建设计划,以县工农兵农贸市场改造为标准,对下街口原有老贸市场进行整治建设,达到划行归市、有序经营的目的。
(2)出台圩镇整治奖励政策。居民、商户议事理事机构的重要责职之一就是对圩镇整治行动中踊出来的正能量、先进户,进行奖励,所有资金全部由乡财政解决。2019年,奖励卫生户共计20户、门前三包义务履行先进户15户、意见发表后得到圩镇工作组采纳的42户、协调处理圩镇矛5户等,极大提高了圩镇商户、住户参与圩镇管理的热情。
(3)做好圩镇土地开发规划。做好土地开发文章。一是确保每年有不于5亩的建设用地指标用于圩镇建设;二是清理、盘活圩镇零散土地资源;三是开发新的土地,完成“三通一平”等基础设施后,通过招、拍、挂的方式出让,实现土地收益的最大化。2019年,共安排8亩建设用地指标用于圩镇建设,清理理圩镇2亩零散土地。
(五)科学机制推进
一是政府主导。圩镇整治工作是在乡党委政府的统一领导进行的,负责圩镇整治工作的组织协调、工作建设的推进,并将圩镇整治工作纳入全乡人居环境整治考核中。
二是居民、商户主体。圩镇整治建设是以居民、商户为主体的行为,目标是让居民、商户固化自觉维护圩镇环境的的意识,让居民、商户真正成为圩镇主人。成立由社区干部、社会知名人士和热心公益事业的老党员、老干部等组成的圩镇整治议事理事会,协圩镇整治的政策宣传,卫生监督,纠纷调解,资金使用等工作,有效解各类难题和矛盾纠纷。
三、下一步工作打算
圩镇整治是一项系统工程,推进圩镇整治建设,在2020年,圩镇管理工作必须紧紧围绕三个关系开展,在实践中创新圩镇整治建设模式,运用新模式促进圩镇整治建设以。
(一)政府主导与居民、商户主体的辨证关系
一方面,政府是圩镇整治建设的组织者和推动者,政府要充分发挥组织优势、资源优势和向导作用,履行统筹、协调、组织、服务职能;加大政府财政直接投入,制定圩镇整治奖补政策,强化圩镇整治建设的督查、调度方式;调动各部门、社会力量和居民、商户参与到圩镇整治建设中来,形成圩镇整治建设整体推进合力。另一方面,居民、商户是圩镇整治建设的填接参与者和受益者,是圩镇整治建设的主体,政府要充分利用理事会这一机构,实现居民、商户民主管理;在政府的指导下,通过圩镇整治建设理事会,组织发动居民、商户参与圩镇整治建设及公共设施维护管理;通过政策宣传,干部引导、措施激励等途径,充分调动圩镇居民、商户的积极性,使参与圩镇整治真正成为居民、商户的自觉行为。
在这种关系中,五斗江圩镇管理要充分利用现代信息工具--微信平台,组建了一个圩镇居民、商户议事群,把圩镇居民、商户全部拉进群,利用此平台,极大地提高了工作效率。
一是消除干群间的肠梗阻,融洽干群关系。(1)上级下达的各种政策法律法规等文件,可在最短的时间内宣传到位,有时效性;(2)防止了居民、商户看不到政策法律法规划文件,造成居民、商户思想工作难以做通现象的出现,融洽干部与居民、商户的关系。
二是直面居民、商户,及时解决问题。(1)让居民、商户认识到干部敢于面对居民、敢于正面回应提出的各种问题并思考、采纳提出的建议,提高政府的公信力度;(2)展示政府整治圩镇的力度,展现圩镇整治的成效;(3)学习其它乡镇圩镇整治经验,进行对比,找差距,让居民、商户积极参与到圩镇整治行动中来,形成互相监督、互相评比的良好氛围。
圩镇整治建设过程中,最成功例子就是烂泥坑路段排水沟的修建。政府牵头,社区主导,圩镇理事议事机构组织召开商户、住户代表意见征询会,并在微信群,充分听取意见,反复征询,形成初步方案报乡政批准后实施,在整个施工过程中,没有一个商户、居民提出意见,支持度极高,真正实现政府主导、居民商户主体的新型圩镇整治建设关系。
(二)适度超前与量力而行的谐调关系。
首先规划要适度超前,立足于当前,着眼长远,做到功能定位和发展方向,统筹安排各项设施,做到合理布局,定位准确,因地制宜,正确引导;其次,建设应量力而行,要正确处理好整治与建设的关系,先整治后建设,以整治促建设。
在层关系中,****圩镇整治还需从以下几方面加强。一是尽快完成圩镇总体规划修编工作,启动圩镇控制性详细规划编制工作,让圩镇整治建设做到有据可依,有法可循,切实加强圩镇整治建设;二是从乡财政实际出发,制定圩镇基础设施建设计划。经过几年的脱贫攻坚,乡财政已处于疲备状态,圩镇建设只能突出重点,量力而行,要把有限的资金用于圩镇当前最迫切、亟需解决、居民商户反映最强烈的基础设施建设,如综治办门口对面经华美超市至本草大药房一侧的人行道建设、下街口老农贸市场两侧的排水沟建设、下街口老农贸市场的整治、烂泥坑停车位的规划建设、圩镇路灯的维修与安装等等,都是民生重点工程。
(二)加强建设和规范管理的相辅相成关系。
首先,要切实转变“重建轻管”思想,要把圩镇管理放在与规划建设同等重要位置,形成建设与管理的相互促进、协调的机制;其次,坚持以人为本的的管理理念,综合运用经济、法律和教育手段,创新管理体制,健全管理制度,大力加强圩镇规划实施管理,逐步把圩镇管理纳入科学化、规范化、法制化轨道上来。第三,加大圩镇管理宣传,建立示范激励机制,居民自觉自律与政府引导相结合的居民参与圩镇管理长效机制。
一、指导思想
以党的十和党的十八届四中全会精神为指导,坚持“欢乐喜庆过节、文明节俭活动、群众广泛参与”的原则和突出主题,创新形式,健康活跃的要求,在全县乡镇开展系列群众文化活动,充分展示全县干部群众抗震救灾中感恩奋进的精神风貌和我县经济社会发展取得的辉煌成就,鼓舞全县人民灾后重建的豪情壮志。
二、工作内容及时间安排
(一)节前开展送文化下乡演出
内容:乡镇和军警部队开展送文化、法律、科技、卫生、理论宣传活动以及“送新春对联”和“照全家福”活动。
地点:乡镇和省州驻我县军警部队
牵头单位:县委宣传部
责任单位:县文化旅游体育局、州文联曲艺家协会
(二)积极开展群众文体活动
为丰富广大农牧民群众及社区居民的精神文化生活,各乡镇、炉城街道办要组织各村、社区在春节期间积极开展文化体育活动,各乡镇、各村至少集中开展一次文化体育活动,县文化馆要加强对乡村(社区)文化活动的指导,县委宣传部将对各村举办情况进行督查。
责任单位:各乡镇、炉城街道办
(三)氛围营造
1、新老城区主要街道氛围营造
内容:老城将军桥农贸市场门口至州工商大厦三岔桥头沿河两岸行道树、将军桥至公主桥行道树布置彩灯和小灯笼,下桥至北门邮政局行道树挂小灯笼,沿河东路、沿河西路灯杆挂中国结或灯笼,东关入城大道、公主桥至新城街道灯杆悬挂灯笼,在向阳桥、情歌广场、情歌酒店、将军桥等地布置氛围营造景观。完成城区量化工程景观灯的维护检修,开启城区光彩工程景观灯。(设计方案另行制定)。
责任单位:县市政管理局
2、彩灯春联评比活动
内容:新老城区州、县各单位在春节期间悬挂布置彩旗、彩灯、灯笼,结合行业实际撰写、张贴春联,电子屏幕滚动播放欢庆节日标语,营造祥和、喜庆的节日氛围。宣传部牵头于农历大年初一组织评比。
承办单位:县委宣传部、县总工会、团县委、县妇联;
参加单位:新老城区州、县各单位(含机关、企事业单位、部队等);
(四)春节期间城乡文化活动
1、新春艺术巡游
活动内容:各文艺队伍以闹山鼓、大头和尚、弦子舞、秧歌、藏戏面具牦牛舞、川剧面具、龙灯狮子灯等形式,按照指定路线游行表演。
巡游路线:州文化馆-卡拉卡尔酒店-中桥-彩虹桥-将军桥-广场
承办单位:县委宣传部、县文化旅游体育局
参加单位:地区各协会、川剧团、木雅藏戏团、泸定舞狮队、姑咱4个协会等
2、“金羊纳福闹新春”群众文艺汇演
活动内容:各巡游演出队自备节目上台表演
承办单位:县委宣传部、县文化旅游体育局
3、“情满”社区群众迎新春文艺专场演出
承办单位:县委宣传部、县文化旅游体育局
参加单位:炉城街道五个社区
活动主题:通过我县各社区群众积极、活跃的文艺演出,营造喜庆祥和的春节气氛,展现我县群众团结向上的精神面貌。
4、“情暖”军警民联欢演出
承办单位:新都桥镇政府、县文化旅游体育局
参加单位:州武警支队、军分区、省武警二支队、地区业余歌手、新都桥镇各村演出队
活动主题:各单位以歌舞、曲艺等形式的文艺节目演出展示我县军警民一家的鱼水情怀和在地震中守望相助、众志成城的精神面貌
5、“情动”乡镇文艺汇演
承办单位:姑咱镇政府、县文化旅游体育局
参加单位:姑咱镇农牧民群众演出队、部分协会演出队
活动主题:通过群众文艺爱好者的演出来展示全县干部群众在抗震救灾中感恩奋进的精神面貌以及我县经济社会发展的良好态势下全县人民奋发向上的建设热情。
(五)春节期间旅游宣传营销
1、溜溜城影展
2、两节期间旅游营销
加大“春节”、“藏历新年”旅游宣传营销力度,制作宣传折页,加强节日期间旅游市场检查,组织辖区内旅游景区、涉旅企业做好旅游接待服务,吸引更多游客到感受春节传统民俗,参与丰富的冬季旅游项目。
承办单位:县文化旅游体育局
关键词:水利水电 工程 建筑设计
中图分类号: TV 文献标识码: A
前言
当前我国水利水电工程设计的质量意识不高,主要表现在处理设计质量与速度的关系上。从形式上看,“质量第一”的理念虽然占据首位,但是真正占据人们潜意识的则是“速度优先”。因此,在一定程度存在“重速度”而“轻质量”的倾向,在设计时间与设计质量发生矛盾时,往往是设计时间优先。另外,当前我国水利水电工程设计中对于方案对比还不够重视。水利水电工程都是在江河的附近,所以施工的难度比一般的工程要大,国家的投入相对较大,所以对于工程所产生的经济效益也更加的注重,所涉及的设计方案也更加的严格。为了达到工程建设的合理性和经济性,我们必须对水利水电工程方案进行科学有效的论证,对比多种设计方案,准确、快速的选出合理地设计方案。论证水利水电工程设计方案的可行性是水利水电工程施工前最重要的基础工作。最后,我国水利水电工程设计中对于设计方案的确定还不够细致。水利水电工程的设计和当时当地的水文、气象、地质有着非常大的关系。要想设计出最优的方案,除了要收集施工现场的基础资料,对于当地变化的水文,气象资料也是非常重要的。
一、水利水电工程中建筑设计的分类
1 总平面设计
水利水电建筑总平面设计一般包括水利水电工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局,主体建筑物一般包括闸、坝泵站等,配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等内容。基于泵站一般坐落在城市边缘或离城市较远,职工总人数往往不多,常与风景区结合等特点,水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求,做到内部流线简洁顺畅,建筑物之间联系方便,而且应注重环境设计,考虑设计绿化、休憩空间,职工体育运动场地等。同时各个建筑物也有集中和分散两种布置方式,各有其优点,具体采用哪一种布置方式,则应因地制宜,根据具体环境而定,或突出建筑,或强调环境。
2 平面设计
同总平面设计类似,一般水工建筑物的设计程序首先由水工专业、水机专业电气专业等提出专业设备布置要求,然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式,建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系,建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性考虑建筑空间的有效使用和综合利用。
3 造型风格设计
建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征:或粗犷豪放,不拘一格;或温文尔雅,小家碧玉;或强调现代高科技韵味或注重历史文脉,运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一栋(或一组)建筑所表现出来的性格,应与它所处的具体环境相协调,而不是靠在设计时凭空想象,或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时,即便是在一个整体环境下的一组建筑之间,由于体量的不同,各个建筑物也存在着性格上的个体差异,而这种差异是存在于统一性之中的。
二、建筑设计需要注意的几个问题
1建筑设计需要与业主协商交流
在市场经济中,建筑设计不能单独理解为设计人员单方面的工作,需要与工程有关的各方面交流,尤其与业主(甲方)协商交流。有时业主会就水利水电工程建筑物外观和装饰特点提出一个明确格局方案。例如某市河道堤防管理局办公楼设计,其坐落在城区几条内河的接口处,是一个兼备排涝与办公的综合建筑物。在与业主的交流中,他们强调采用仿古风格,与某市北门农贸市场的仿古建筑群遥相呼应,同时,室外楼梯采用盘龙升空的螺旋式结构,能更好地与当地风土人情和山清水秀的自然景色结合。而设计方在大楼的建筑设计中采用了飞檐翘角的屋脊线和金黄色的琉璃瓦屋顶,其他附属建筑也采用协调主体建筑的风格设计,得到各方一致好评。
(2)有的水利水电工程业主没提出一个明确的格调,但是业主对建筑物的外观及装饰设计介人较深,要求也多。这些业主往有较强经济实力,他们虽然不是专业设计人员,但有一定鉴赏力,建筑设计人员通过反复与业主交流,交换意见,甚至一起参观考察,通过方案反复比较、方案修改、彩色效果图直观比较等,引导业主的思路,直到达成一致意见。
2建筑设计师还须是好的经济师
在工业建筑中,建筑师不能只是追求建筑艺术上的完美。他是一个工程师,熟悉所设计工程工艺特性,还须是一个好的经济师。设计者要按照业主的预算限额或业主的经济实力为依据,设计出相应的方案。一些水利水电工程由于经济条件所限,不能过多的在建筑物外观与装饰上投人,在设计上就要将有限财力集中到重要的部位进行外观和装饰设计,而又不忽略整体的效果。设计者要了解不同材料的价格,以及相同材料不同品质、色泽间的价格差异,按目前的经济发展水平,一般的建筑或建筑次要部位按高档次的装修会因增加造价令业主难以接受,如果对一些重要的高标准的建筑或建筑的重要部位只采取低档次的设计,则难以满足使用功能的要求。设计者要追求合理的性能价格。在水利水电工程中,设计方要将主副厂房视为重要建筑部位,是建筑设计的重点.而将厂区的附属建筑当一般的建筑对待,装修标准要低一级。
三、水利水电工程建筑设计的创新与发展方向
随着时代的发展,对水利水电工程提出了更高的要求,因此,对建筑设计的创新与不断发展是我们需要解决的主要问题。
1 水利水电工程的设计师要与时俱进,不断地进行创新
水利水电工程的建筑设计需要设计师立足于水利水电事业,关注时代,不断地面向未来,自觉的融入到水利水电建筑文化中,明确的了解其创新与发展方向。设计师的职业定位是运用专业知识,逐渐的拓宽自己文化交流的方式与途径,并且充分吸收多种文化的精华,并不断地为促进水利水电事业的不断进步与发展。
2 水利水电工程的建筑设计需要不断地进行创新
随着新的理论、新的技术与新的材料的出现以及不断的应用,水利水电工程建筑设计的装饰与外观不断的冲破传统的模式而自然的反映出来,不仅仅是为了生产服务,与此同时也为其他的人员服务,并且为自然界的空间形象服务,不仅有利于环境的保护,域可持续发展的理念相符合,而且还与高科技时代的要求相适应。在水利水电工程建筑中,厂房屋顶可以采用有优美造型的、防眩光的、防紫外线以及防噪音的环保型夹胶玻璃采光棚,这样就突破了传统的天窗造型设计,不仅有自然光线,还有明朗的天空,能够调动人的积极性,同时也节省了资源。
3 水利水电工程建筑设计要与自然相互辉映
水利水电工程建筑设计一般依山傍水,直接融入大自然,许多工程甚至就建筑于自然的山水之间。水利水电工程的建筑设计要突出其自身的美感,与大自然相呼应。设计者在满足水利水电建筑功能的需求的前提下,还要考虑人文因素,重视建筑对人的心理活动造成的影响,从工程规划开始,设计师就需要对水利水电的建筑设计的布局进行合理的规划,并且充分考虑自然黄精,做到人与自然的和谐相处,相互辉映。
结束语
水利水电工程建筑指在水利水电工程中用于容纳和保护水利水电设施、设备以及配套设施的水工建筑物。从广义上讲,包括水利水电设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中,现代水利水电建筑越来越多地开始注意视觉效果,很多水利水电建筑还与旅游景点相结合。因此,水利水电建筑逐渐开始摆脱粗老笨重的老样子,现代水利水电建筑设计开始要求设计人员具备一定的艺术功底和审美能力。
参考文献
[1] 梁利勋,辛磊.水利水电建筑设计内容及应注意的问题[J]. 黑龙江科技信息. 2010(35)
[2] 熊红明.水利水电工程建筑设计实践与创新[J]. 人民长江. 2010(11)
市场化分配管理责任书【1】
为了维护市场正常经营秩序,促进市场稳步繁荣,打击非法经营行为,保护市场经营户及消费者的合法利益,根据法律、法规的规定,结合娄烦县农贸市场的实际情况,同市场经营户签订本责任书,要求市场经营户必须遵守以下规定:
1、经营者必须证照齐全,坚持诚实、信用原则、依法经营。
2、凡进货时必须验明生产企业的检验合格证、照,商品本身或包装上必须有中文标明的商品名称、厂名和厂址、标准代号,必须符合保障消费者人身财产安全及有关标准的要求。
3、严禁掺杂使假,偷工减料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖的行为。
4、严禁伪造产地,伪造或冒用他人的商标、厂名、厂址。严禁伪造和冒用认证标志等质量标志。
5、经营者必须按有关规定建立进销货台账、进货检查验收制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、食品退市制度。
6、经营者不准销售不符合国家标准的食品;不准销售掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不准销售国家明令淘汰、失效、变质的食品;不准销售无产品名称、厂名、厂址和未标明食品主要成分含量的食品;不准销售未标明生产日期和有效期限的食品;不准对销售的食品进行虚假广告和误导宣传的活动。
7、经营者对所售食品质量实行质量三包。
8、经营者必须积极支持配合管理部门和执法部门的日常监管和行政执法工作。
市场负责人:
经营者:
市场化分配管理责任书【2】
为了进一步贯彻落实安全第一,预防为主的方针,全面落实公司安全生产责任制,强化安全管理,有效遏制重、特大事故的发生,维护公司正常的生产、工作和生活秩序,确保员工生命和公司财产的安全,特与签订20XX年年度安全生产责任书,本责任书适用于国内市场部和国际工程部。
一、总则
第一条为贯彻落实安全第一,预防为主的安全生产方针,本着谁主管,谁负责的原则,建立安全生产管理责任制,保障职工安全与健康,有效预防生产安全事故发生,制定本责任书。
第二条本责任书适用于市场营销部。本责任书原则上一年一签定,因第一责任人或组织结构发生变更原则上需重新签定。
第三条市场营销部必须认真贯彻落实国家、公司及本部门安全生产方针政策及各项安全管理规章制度,全面履行安全生产职责、落实安全生产责任制。部门负责人为该部门安全生产第一责任人,其余所有人员为关连责任人。
二、安全生产目标责任及职责
第四条市场营销部必须达到下列安全生产目标:
1、全年重大安全事故为零;
2、全年较大安全事故为零;
3、全年一般安全事故为零;
4、安全损失率0.01
5、部门制度的完善和执行率100%;
6、等责以上交通事故为零。
第五条市场营销部必须履行下列安全职责:
1、严格遵守国际公约,国家及地方各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。
2、建立健全本单位安全生产管理制度、事故应急措施和救援预案并严格实施。
3、要建立健全各项安全管理台帐、档案、记录(包括会议记录)。
4、利用各种形式,经常组织开展安全学习教育活动,定期召开安全生产例会,对新员工进行上岗前安全教育培训时间不少于4小时,并有记录。
5、积极参加公司组织的各类安全检查、培训工作,不断提高安全技能;
6、加强对相关方施加安全方面的影响,将公司安全方面的制度、规定向客户传达;在与客户沟通过程中,注意就公司的安全、环保、职业健康规范和政策向客户介绍和解释。
7、发生生产安全事故必须按四不放过原则,及时调查事故原因,采取安全措施,填写事故报表,提出处理意见,上报公司企业管理部。
8、本年度内,确保不发生重特大安全事故和有重大影响的安全事故。
三、奖惩办法
第六条年度安全考核
1、年内公司将对以上目标进行考核,达到目标要求的,进行表彰奖励,达不到目标要求的,公司视情节给予处罚。
2、自觉履行法定义务,完成年度目标,可评为安全生产工作先进个人。
3、对未达标的个人,实行一票否决,公司给予取消其评比先进的资格。
4、对于,工作不负责任造成一定后果的人员,公司将根据情节轻重严肃处理,直至追究刑事责任。
责任单位:市场营销部
我部承诺履行上述义务和责任。
第一责任人签字:
关联责任人签字:
部门负责人签字:
备注:1、本责任书一式三份:一份部门第一责任人保留、一份部门保留、一份企业管理部保留。
市场化分配管理责任书【3】
为确保公司战略和目标得到充分的执行,此目标责任书由公司与管理中心市场部签订,并对项目管理中心市场部所有员工有效。此目标责任书的完成情况,将作为绩效考核的标准,与绩效工资的发放挂钩,总绩效考核分值为100分。
一、有无年度、季度工作计划,上级审核发现所制定计划中缺失的重要内容不超过[]处;
二、逐条核实计划是否按时完成。已完成的工作项数/计划的工作总项数比例不小于[]%;
三、未及时按实际工作变化情况改进制度延迟的延迟次数不超过[]次,延迟天数不超过[]天;
四、完成合同金额不低于目标任务的[]%;
五、对市场需求分析和预测准确度不低于[]%;
六、收集各种宏观信息的时效性,收集有用信息不少于[]条,撰写分析报告不少于[]份;
七、确保收集市场信息准确性和时效性,收集有用信息不少于[]条,撰写分析报告不少于[]份;
八、项目甄选时,所提合理化建议不少于[]条;
九、准确进行项目的机会研究,通过公司各方参加的机会研究论证的比例不低于[]%;
十、根据市场需求,制定公司商务模式,所拟商务模式的市场接受度不低于[]%;
十一、客户投诉未及时处理的次数不超过[]次,处理不当的情况不超过[]次;
十二、项目规划建议书制定时,所提合理化建议不少于[]条;
十三、对规划方案建议书所提合理化建议不少于[]条;
十四、及时办理项目相关报批手续,手续办理的一次通过率不低于[]%,手续办理不超过[]天;
十五、报批手续费用支出比预期不超出[]%;
十六、因关系处理不当而使公司受到政府限制的次数不超过[]次;
十七、在公司品牌建设中所提合理化建议不少于[]条;
十八、会议、活动组织安排不当的不超过[]次,别人提出的不满意见不超过[]条;
十九、保证结算的合理性,对合同结算所提合理化建议不少于[]条;
二十、及时催收回款,回款未及时收回的金额不高于总回款额的[]%;
二十一、因政府关系没处理好而使业务受损次数不超过[]次,公司发生公众危机的次数不超过[]次,或为[否决性指标];
二十二、在公司品牌建设中所提合理化建议不少于[]条,品牌评估后品牌的价值增长幅度不低于[]%;
二十三、确保制作项目简报的及时性准确性,没有按时制作简报的次数不超过[]次,错误不超过[]处;
为了维护市场正常经营秩序,促进市场稳步繁荣,打击非法经营行为,保护市场经营户及消费者的合法利益,根据法律、法规的规定,结合娄烦县农贸市场的实际情况,同市场经营户签订本责任书,要求市场经营户必须遵守以下规定:
1、经营者必须证照齐全,坚持诚实、信用原则、依法经营。
2、凡进货时必须验明生产企业的检验合格证、照,商品本身或包装上必须有中文标明的商品名称、厂名和厂址、标准代号,必须符合保障消费者人身财产安全及有关标准的要求。
3、严禁掺杂使假,偷工减料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖的行为。
4、严禁伪造产地,伪造或冒用他人的商标、厂名、厂址。严禁伪造和冒用认证标志等质量标志。
5、经营者必须按有关规定建立进销货台账、进货检查验收制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、食品退市制度。
6、经营者不准销售不符合国家标准的食品;不准销售掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不准销售国家明令淘汰、失效、变质的食品;不准销售无产品名称、厂名、厂址和未标明食品主要成分含量的食品;不准销售未标明生产日期和有效期限的食品;不准对销售的食品进行虚假广告和误导宣传的活动。
7、经营者对所售食品质量实行质量三包。
8、经营者必须积极支持配合管理部门和执法部门的日常监管和行政执法工作。
市场负责人:
经营者:
市场化分配管理责任书【2】
为了进一步贯彻落实安全第一,预防为主的方针,全面落实公司安全生产责任制,强化安全管理,有效遏制重、特大事故的发生,维护公司正常的生产、工作和生活秩序,确保员工生命和公司财产的安全,特与签订20XX年年度安全生产责任书,本责任书适用于国内市场部和国际工程部。
一、总则
第一条为贯彻落实安全第一,预防为主的安全生产方针,本着谁主管,谁负责的原则,建立安全生产管理责任制,保障职工安全与健康,有效预防生产安全事故发生,制定本责任书。
第二条本责任书适用于市场营销部。本责任书原则上一年一签定,因第一责任人或组织结构发生变更原则上需重新签定。
第三条市场营销部必须认真贯彻落实国家、公司及本部门安全生产方针政策及各项安全管理规章制度,全面履行安全生产职责、落实安全生产责任制。部门负责人为该部门安全生产第一责任人,其余所有人员为关连责任人。
二、安全生产目标责任及职责
第四条市场营销部必须达到下列安全生产目标:
1、全年重大安全事故为零;
2、全年较大安全事故为零;
3、全年一般安全事故为零;
4、安全损失率0.01
5、部门制度的完善和执行率100%;
6、等责以上交通事故为零。
第五条市场营销部必须履行下列安全职责:
1、严格遵守国际公约,国家及地方各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。
2、建立健全本单位安全生产管理制度、事故应急措施和救援预案并严格实施。
3、要建立健全各项安全管理台帐、档案、记录(包括会议记录)。
4、利用各种形式,经常组织开展安全学习教育活动,定期召开安全生产例会,对新员工进行上岗前安全教育培训时间不少于4小时,并有记录。
5、积极参加公司组织的各类安全检查、培训工作,不断提高安全技能;
6、加强对相关方施加安全方面的影响,将公司安全方面的制度、规定向客户传达;在与客户沟通过程中,注意就公司的安全、环保、职业健康规范和政策向客户介绍和解释。
7、发生生产安全事故必须按四不放过原则,及时调查事故原因,采取安全措施,填写事故报表,提出处理意见,上报公司企业管理部。
8、本年度内,确保不发生重特大安全事故和有重大影响的安全事故。
三、奖惩办法
第六条年度安全考核
1、年内公司将对以上目标进行考核,达到目标要求的,进行表彰奖励,达不到目标要求的,公司视情节给予处罚。
2、自觉履行法定义务,完成年度目标,可评为安全生产工作先进个人。
3、对未达标的个人,实行一票否决,公司给予取消其评比先进的资格。
4、对于玩忽职守,工作不负责任造成一定后果的人员,公司将根据情节轻重严肃处理,直至追究刑事责任。
责任单位:市场营销部
我部承诺履行上述义务和责任。
第一责任人签字:
关联责任人签字:
部门负责人签字:
备注:1、本责任书一式三份:一份部门第一责任人保留、一份部门保留、一份企业管理部保留。
市场化分配管理责任书【3】
为确保公司战略和目标得到充分的执行,此目标责任书由公司与管理中心市场部签订,并对项目管理中心市场部所有员工有效。此目标责任书的完成情况,将作为绩效考核的标准,与绩效工资的发放挂钩,总绩效考核分值为100分。
一、有无年度、季度工作计划,上级审核发现所制定计划中缺失的重要内容不超过[]处;
二、逐条核实计划是否按时完成。已完成的工作项数/计划的工作总项数比例不小于[]%;
三、未及时按实际工作变化情况改进制度延迟的延迟次数不超过[]次,延迟天数不超过[]天;
四、完成合同金额不低于目标任务的[]%;
五、对市场需求分析和预测准确度不低于[]%;
六、收集各种宏观信息的时效性,收集有用信息不少于[]条,撰写分析报告不少于[]份;
七、确保收集市场信息准确性和时效性,收集有用信息不少于[]条,撰写分析报告不少于[]份;
八、项目甄选时,所提合理化建议不少于[]条;
九、准确进行项目的机会研究,通过公司各方参加的机会研究论证的比例不低于[]%;
十、根据市场需求,制定公司商务模式,所拟商务模式的市场接受度不低于[]%;
十一、客户投诉未及时处理的次数不超过[]次,处理不当的情况不超过[]次;
十二、项目规划建议书制定时,所提合理化建议不少于[]条;
十三、对规划方案建议书所提合理化建议不少于[]条;
十四、及时办理项目相关报批手续,手续办理的一次通过率不低于[]%,手续办理不超过[]天;
十五、报批手续费用支出比预期不超出[]%;
十六、因关系处理不当而使公司受到政府限制的次数不超过[]次;
十七、在公司品牌建设中所提合理化建议不少于[]条;
十八、会议、活动组织安排不当的不超过[]次,别人提出的不满意见不超过[]条;
十九、保证结算的合理性,对合同结算所提合理化建议不少于[]条;
二十、及时催收回款,回款未及时收回的金额不高于总回款额的[]%;
二十一、因政府关系没处理好而使业务受损次数不超过[]次,公司发生公众危机的次数不超过[]次,或为[否决性指标];
二十二、在公司品牌建设中所提合理化建议不少于[]条,品牌评估后品牌的价值增长幅度不低于[]%;
二十三、确保制作项目简报的及时性准确性,没有按时制作简报的次数不超过[]次,错误不超过[]处;
城建成区面积达4.06平方公里,城市居住人口4.2万人;水、电、气、交通、通讯等基础设施日臻完善;学校、医疗、商贸中心、文化中心、生活小区等初具规模。年,城获得了第一批“省优美小城镇”的殊荣。在县城新区凸现亮点的同时,老城区基础设施不够完善,功能分区不够明确、局部城市棚户区有碍观瞻,一些预制板房存在安全隐患的问题,也逐渐突显。
为切实抓好县城旧城改造工作,加快推进城镇化进程,完善城镇功能,提升城镇品位,打造城镇名片,发挥城镇辐射带动作用,促进城乡一体化进程,县委、县人民政府决定对县城部分地段进行改造。月日,县委王书记在县委常委会议室主持召开会议,认真听取国际有限公司、电缆有限责任公司关于旧城改造规划设计方案的汇报,就县城旧城改造等相关工作进行研究部署。
一、加强组织领导
为切实加强对县城旧城改造工作的组织领导,县委、县政府成立了县城旧城改造工作领导小组。由县委常委、组织部部长巫同志任组长,县政府副县长起同志、王同志任副组长,抽调县规划和建设局、县公安局、县国土资源局、县安监局、县商务局、县环保局、县财政局、县国资局、县地税局、县工商局、会东镇、县电力公司、县自来水有限责任公司等相关单位主要责任人为成员,领导小组下设办公室,由县规划和建设局局长张同志为办公室主任,统筹协调,有序推进,切实抓好旧城改造工作。
二、明确改造范围
年月日至日,规划和建设局、县国土资源局、会东镇组织人员对拟改造地段反复进行了现场查看,按照量力而行和可操作性的原则,初步确定了三个旧城改造片区的四至界限。月日晚,旧城改造领导小组组长、县委常委、组织部部长巫同志,县人民政府副县长起同志、王同志召集县规划和建设局、县国土资源局、县国资局主要负责人,在县委组织部会议室对初步确定的旧城改造范围进行了认真讨论,并形成具体意见报县委、县政府主要领导进行了确认。三个片区的基本情况如下:
(一)体育场片区(情人桥—横滩桥、规划和建设局—畜牧局)。涉及县规划和建设局、人大、政协、电力公司、电影院、石油公司、老年协会、商业银行、县工商局、县畜牧局、县乡镇企业局、县文体局、多元公司、原县糕点厂、原县印刷厂、原县汽车队、县汽车站、县养路段、县电力公司、铁工厂、县二建司等21个单位和私人房屋。用地面积为105665㎡(158亩)。
(二)文化馆片区(城管局—县委)。涉及文化馆、图书馆(文体局)、水果市场(城管局)、百货公司、人委宿舍(县委、县政府)、副食品公司、星光电力公司、工商所、民政局、土产公司、医药公司、水务局、会东镇、农贸市场、新华书店等15个单位。用地面积为:66195㎡(99亩)。
(三)加油站片区。涉及饲料厂、林业局、药材仓库、原酒厂、原豆瓣厂、县电力调度站、汽修厂、县丝绸公司、县丝厂、县建筑公司、农业局、消防大队、水文站、饲料厂、电站、文体局、新华书店、电信局等18个单位,用地面积为258568㎡(387亩)。
三、开展入户调查
为准确掌握旧城改造区的人口、建筑、用地等基本情况,广泛征求群众对旧城改造的意见和建议,为县委、县政府科学决策提供依据,根据县旧城改造工作领导小组的安排,县规划和建设局、县国土局、会东镇、国际有限公司、电缆有限责任公司抽调了20位业务精、能力强、有责任心的工作人员,具体开展旧城区改造入户调查工作。月日晚,县旧城改造工作领导小组在县政府四楼召开入户调查工作会,对入户调查工作进行部署。
一是分片包干。将抽调人员分为三个小组,分片包干三个片区的入户调查工作。
二是明确内容。通过入户调查,要准确掌握改造区人口、建筑、用地、附着物、群众意见和建议等情况。