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实习单位鉴定意见xx同志谦虚谨慎,勤奋好学。注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中,认真听取老同志的指导,对于别人提出的工 作建议,可以虚心听龋表现出较强的求知欲,并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
xx同志踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探 索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班、保质保量完成工作任 务。
xx同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
实习单位鉴定建议该实习生在实习期间,表现出强烈的敬业精神,深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真,工作积极、细心、踏实,能虚心接受指导,较好地掌握运用管理方法与技巧。我们一起起早贪黑,全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情,独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生,特别注意了学生的个别教育,效果良好,班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。
xx在我校实习期间工作认真,勤奋好学,踏实肯干,服从分配, 尊敬指导教师及实习单位人员,能够虚心向富有经验的教师请教,虚心听取别人提出的工作建议。能将所学理论指导实际工作,热爱本职工作,关心爱护学生,保质保量完成各项工作任务。同时,该生严格遵守我校的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与同事和睦相处,表现出强烈的敬业精神,深厚的专业思想和良好的师德。经过实习期间的工作和学习,该生基本上完成了单位交给的各项任务,综合素质得到较大提高,达到了实习的目的。
该生在实习期间工作认真、勤奋、踏实、敬业,能够虚心求教,善于思考,举一反三。热爱学生,特别关怀班上成绩较差、行为偏差的孩子,耐心为他们补课,并给予肯定和鼓励,深得学生的喜爱。教学上有良好的素质,教学目标明确,板书工整、语言清晰,能够适时调整教学方式,有一定的组织能力。注重教案的编写和反思,作业批改认真细致。相信今后的工作中定能更好地注重备课的针对性(备教材与备学生)、课堂的有机调控和难点的有效突破,使自己更快地成长。
实习单位鉴定评语该生综合素质较好,业务能力较强,政治表现良好,法纪观念充实,服从安排听指挥,与同事友好相处,短短实习工作期间,能够做到爱岗敬业,认真负责,相信 会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动,不断总结提高,为毕业后投身祖国建设打下扎实基矗
2、认真听取老同志的指导,对于别人提出的工作建议,可以虚心听取。表现出较强的求知欲。
该生在实习过程能够积极主动探索未知,发现问题,团结同事,互助协作。此间表现优秀,体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。
3、能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
xxx同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中
该生在实习过程能够积极主动探索未知,发现问题,团结同事,互助协作。此间表现优秀,体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。
4、能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
该生在实习过程能够积极主动探索未知,发现问题,团结同事,互助协作。此间表现优秀,体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。
xx同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
5、接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业。
实习期间,态度端正,学习踏实,工作认真,注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中,在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳,工作责任心强,注重团队合作,善于取长补短,虚心好学,具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在计算机通讯领域不断地探索,有自己的思路和设想。
6、工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班、保质保量完成工作任务。
7、该同学踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神。
8、该同学谦虚谨慎,勤奋好学。注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中。
9、该同学待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象。
10、该生综合素质较好,业务能力较强,政治表现良好,法纪观念充实,服从安排听指挥,与同事友好相处。
该同志有良好的道德修养,坚定的政治方向。在单位组织的各项政治学习活动中能认真学习,认真分析总结自身情况,积极改进,将理论应用到实践中。在平时工作生活中,严格遵守单位的各项规章制度。能和同事们以诚相待,和睦相处,互相帮助。
11、该生积极主动,态度端正。实习期间,主动要求到各部门了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。
1.XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
2.XXX同学在我单位实习期间,工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
3XXX同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
4.XXX同学在联想集团北京厂实习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。
5.xxx同学在联想集团北京厂实习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上,刘巍同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
6.xxx同学工作积极主动,热情,学习认真,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有很大提高,希望今后继续努力成为国家有用之才。
7.xxx同学于xx年x月至xx年x月之间在联想集团有限公司北京厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能,严格执行各项管理规定,积极参与相关竞赛活动,能较好胜任流水线与cell线各岗位需求,在月末评比中,屡次拿得名次,并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议,整体表现良好。
8.xxx同学工作积极主动认真,好学肯动脑,尊敬师长,一年来技术理论水平操作技能都有很大提高,希望今后继续努力争取更大进步。
9.xxx同学在我单位实习期间,工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
10.xxx同学工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
11.xxx同学工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
12.该员工能遵守本公司的规章制度,按时上下班。在工作中任劳任,能配合各岗位的工作。按时完成主管下达的生产任务。在流水线作业中练成好能手。
13.能遵守本厂的规章制度,刻苦耐劳工作积极,表现优秀。
14.该生在实习期间,能自觉遵守各项规章制度。结合实际虚心学习。得到大家的一致好评希望该生能在工作中不断努力,不断提高业务水平为今后走出社会打下良好基矗 该生勤奋好学工作认真服从上级安排本厂对该生非常满意。
15.该生在我加工部实习期间,表现相当好,工作认真负责,受到我部师傅的表扬。 本学员在本单位工作,基本能遵守国家法规和单位规章制度,按时上下班待人有礼业务成绩还可以,对器材有一定钻研能力,服从主管工作安排,希望日后工作更加刻苦,做一个对社会有贡献的人。
16.XXX同学工作积极主动,热情,学习认真,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有很大提高,希望今后继续努力成为国家有用之才。
17.该生在本服务处实习的这一段时间,能够严格要求自己,工作勤恳,负责,责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决生活积极向上,举止文明与同事之间相处融洽,善于与领导沟通,主动积极地做好每一件事情,总体评价为优,希望该生在今后的工作中继续发扬。
18.xxx同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
19.xxx同学近一年来,工作主动,踏实,肯干,和老师同事关系处理的很好,耐心学习不断的努力工作,以提高技术的自身,受到大家好评,望今后发扬成绩
20.xxx同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
21.XXX同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
22.xx同志踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班保质保量完成工作任务。
23.XXX同学工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
24.XXX同学工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
25.XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
26.该生能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中xxxx同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
27.该生在本服务处实习的这一段时间,能够严格要求自己,工作勤恳,负责,责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决生活积极向上,举止文明与同事之间相处融洽,善于与领导沟通,主动积极地做好每一件事情,总体评价为优,希望xx同志在今后的工作中继续发扬。
28.xx大学应用化学系xx博士于xxxx年在我xxxxx公司实习。在来我公司前,xx博士已充分了解本公司项目课题的基础上,并在xx大学进行了前期实验工作。在来我公司后,态度端正,工作努力,勤勤恳恳,完成了从实验室研究到工厂生产的项目任务,对本公司的发展做出了莫大的贡献。 现实习已结束,特此证明。
29.该生积极主动,态度端正。实习期间,她主动要求到各部门了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科招标办公室计划财务部人力资源部办公室法律事务部设备管理科法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流,她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。
30.该生谦虚谨慎,勤奋好学。注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中,认真听取老同志的指导,对于别人提出的工作建议,可以虚心听取。表现出较强的求知欲,并能够仔细观察切身体验独立思考综合分析,灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
31.该生工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
32.该生工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
33.该生在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
34.该生在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
35.在我单位见习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务。认真学习业务知识,在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧,并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习,弥补自己的不足。工作积极主动,学习认真,尊敬他人,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累。并能够灵活运用所学的计算机专业知识解决工作中遇到的实际困难。一年来理论水平及操作技能均有很大程度的提高。在见习期间得到领导和同事们的一致好评。
36.实习工作期间,是个出色的教学能手,相信会在今后的工作中,取的出色的成绩。
37.xx实习期为一个月。xx同志工作积极主动高效,学习认真,待人诚恳,能够做到服从指挥认真听取老同志的指导,不怕苦不怕累,表现有较强的求知欲,积极观察体验思考,并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实
38.实习期间工作认真,勤奋好学,踏实肯干,在工作中遇到不懂的地方,能够虚心向富有经验的前辈请教,善于思考,能够举一反三,对于别人提出的工作建议,可以虚心听龋在时间紧迫的情况下,加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去,保质保量完成工作任务。同时,该学生严格遵守我公司的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与公司同事和睦相处,与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
39.实习期间勤奋认真,有很强的适应能力和创新意识,能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中,并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足,在实习过程当中迅速的成长起来,不仅历练了自身,也为我单位带来了一股新风,受到合作伙伴的一致好评!热情主动积极。对事物保持高度的好奇与兴趣,虚心求教并勇於建言。随时调整自己,力求成长尽善。积极争取实习规定的任务,实习报告符合标准,达到实习目的。 勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念 工作能力及专长 在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。
40.实习实习期间工作认真,勤奋好学,踏实肯干,虚心好学。善于思考,能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去,保质保量完成工作任务。同时,该学生严格遵守我公司的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与公司同事和睦相处,与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
41.xxx同志待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
42.xxx同志踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班保质保量完成工作任务。
43.该生待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
44.该生近一年来,工作主动,踏实,肯干,和老师同事关系处理的很好,耐心学习不断的努力工作,以提高技术的自身,受到大家好评,望今后发扬成绩。
关键词:顶岗实习;调研;浮躁心理
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号文件)指出,高职院校要加强和推进校外顶岗实习力度,使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大,提高学生的实际动手能力。教育部[2009]3号文件《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业的通知》指出,强化学生毕业前顶岗实习,提高就业能力。可以看出高职学生顶岗实习的重要性和必要性。通过顶岗实习能够更好地培养学生的专业技能和职业素养,让学生真正体验企业生活和企业文化,拉近理想和现实的距离,对学生今后的职业定位和发展规划起着很重要的作用。但当前的高职学生都有很理想的就业方向和就业环境,当他们真正走上实习岗位后,发现他们的理想和现实相差很大,适应不了现实的企业生活,因此出现不适和调换实习单位的普遍现象。为了使学生在实习期间有个良好的心理状态,保证顶岗实习的顺利进行,课题组以我院药学系学生为调研对象,对学生出现心理浮躁和更换实习单位倾向的原因进行了调研、分析,以期解决学生出现顶岗实习期间浮躁心理的现象,为更好地进行顶岗实习奠定基础。
一、调研的基本要求
1.调研的背景和目的。根据教育部相关文件精神,高职学生毕业前的顶岗实习是推进工学结合人才培养模式、实现人才培养目标的重要环节,对提高学生的职业技能起着重要的作用。但目前的高职学生在顶岗实习期间很不适应,其中最明显的就是在顶岗实习期间出现浮躁心理而频繁更换实习单位的现象,这对于学生职业能力的培养非常不利,也是学校和企业感到很棘手的事。因此,为了解决这种现象,本课题组以我院药学专业2010级实习生为调研对象,分析学生在实习期间出现这种浮躁心理的原因,为进一步解决学生在实习期间的浮躁心理提供基础。
2.调研的对象和内容。本次调研对象为我院药学系2010级顶岗实习的学生,实际发放问卷203份,回收198份,回收率97.5%,其中有效问卷197份,有效问卷回收率99.5%。在进行调查问卷内容设计时,我们考虑了内因和外因两个方面的因素。调查问卷内容见表1所示。
表1 问卷调研内容
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3.调研方式。本次调研采取问卷调查和座谈的方式进行。将事先设计好的问卷通过QQ传给我院药学专业2010级在校外顶岗实习的学生。同时,利用到实习基地检查学生实习情况的机会和学生进行座谈。
4.调研过程。将事先设计好的问卷传给学生收集问卷资料对问卷答案进行分类归纳分析引起学生顶岗期间浮躁心理的因素。
二、调研的结果分析
1.工作时间的影响。通过调研,52.0%的学生对单位的上班制度不适应,这是导致他们有更换实习单位想法的首要因素。这部分学生希望上下班时间能够有规律、有双休日、不要加班、不要实行两班或三班倒,不希望对上下班迟到或请假采取扣钱的制度。在我们的调研中,就有7个学生因为适应不了三班倒的上班制度而提出了更换实习单位的申请。
2.企业人文关怀。在接受调研的学生中,有31.8%的人认为企业的人文关怀对他们的适应性影响很大。在这部分学生中有11.1%的人感觉企业老员工对新员工的关心不够,表现得比较冷淡,甚至有排斥的现象,这就使得这部分学生在实习岗位上很不适应,所以很想离开实习单位。有20.7%的学生感觉实习单位的带教老师和其他同事对实习生都很和蔼、友好,带教老师都耐心地给他们讲解、指导,除了工作中的事情以外,还很关心他们的生活,让他们感到很温暖,工作也很开心,即使工作很累,甚至有些单位没有实习待遇,但这部分学生还是很愿意留下来实习。
3.企业的培训制度。在接受调研的学生中有34.3%的人认为在实习单位能学到新的知识很重要,他们认为只要能学到知识,即使工作很累他们也不在乎。在这34.3%的学生中,有23.2%的学生对于实习单位的培训制度很满意,这些单位都有对新员工的培训制度,通过培训他们能够学到很多在学校学不到的知识,他们的能力逐渐得到提升,更能够适应新的工作岗位。在这34.3%的学生中就有3个学生是因为在实习单位没有培训制度,他们整天除了进行一些简单、机械的操作外什么新的知识也学不到,因此这部分学生最后选择了更换实习单位。
4.企业发展前景。在接受调研的学生中有10.6%的学生很看重企业的发展前景,他们认为企业的发展充满活力、充满希望是吸引他们的地方,哪怕现在刚进入企业还有很多不适应的地方,但如果企业的发展前景很好,他们也很乐意留下来。这部分学生很看重自身的发展,他们认为在具有良好发展前景的企业里实习可以感受到企业的文化,可以学到先进的理念,在这样的企业里有很大的发展空间。在这10.6%的学生中就有3个学生所在实习单位由于总经理的辞职,导致企业的状况发生改变,企业陷入了一种混乱状态,最后这几个学生都选择了更换实习单位。
5.实习待遇。在接受调研的学生中,有21.2%的学生认为实习待遇是他们在实习期间很看重的一方面。他们觉得在实习的前3个月的试用期可以适当地少拿工资,但3个月后就应该同工同酬,因为做相同的工作就应该和企业正式员工的待遇一样。在这21.2%的学生中就有6.6%的学生对所在单位非同工同酬感到很不满意。
6.工作环境。在接受调研的学生中,有5.6%的学生认为单位工作环境是他们主要考虑的问题。他们看重单位的工作环境,包括有良好的硬件和软件,他们觉得只要有良好的工作环境,其他因素对他们来讲都是不重要的。
7.其他因素。在接受调研的学生中,有3.5%的学生对实习的住宿条件考虑得很多,他们感到不满的是实习单位安排的住宿离上班地点太远、住宿的环境不好,这也是导致他们对实习单位不满意的地方;有2.0%的学生认为工作单位如果离家很近他们就满意了,其他因素他们都不看重;还有1.5%的学生把公司福利作为一个重要的考虑因素,他们认为只要公司的福利政策好,其他的因素对他们来说都不是考虑的重点。
参考文献:
[1]吴玲.高职学生顶岗实习中出现的心理问题及对策[J].教育探索,2012,(01):148-149.
[2]叶建亭.高职院校学生顶岗实习心理活动期分析与研究[J].云南社会主义学院学报,2012,(02):145-146.
关键词:事业单位;经济管理;财务风险
在我国,很多事业单位的领导和财务工作者心中一直没有重视事业单位经济管理的重要作用,没有对财务风险有足够的认识,在事业单位自身发展的过程中,如果没有重视财务管理工作和经济管理工作就会影响事业单位的发展,甚至会造成一些事业单位被撤销的后果,因此为了发展并壮大事业单位,应当加强对事业单位的经济管理工作的认识,规范事业单位的经济管理行为,因此本文对于事业单位经济管理行为进行了分析。
1.事业单位经济管理行为的重要作用
为了实现预定的管理目标,经济管理的主体在对组织机构开展的一些诸如计划、组织、指挥、协调和监督等一系列工作的一种管理活动称为经济管理,作为非营利性的单位,国家组建事业单位的主要目的是为社会和人民提供公益性的服务,事业单位是由国家直接进行管理的,主要依靠国家的财政拨款进行正常的运转,是一个非营利性的组织,因此,如果一个事业单位的经济管理工作出现了混乱的现象就会对事业单位自身的发展产生影响,为了保证事业单位的顺利发展应当对事业单位的经济管理行为进行规范。
1.1节约成本,实现资本效益最大化
从普遍的意义上来讲,经济管理和利润有着非常紧密的联系,进行管理的主要目的是为了获得更大的利益,但是在事业单位中进行经济管理就不一样,由于事业单位为非营利单位,在事业单位进行经济管理的主要目的并不仅仅是为了获取经济利益,而是为了实现事业单位社会效益和经济利益的最大化,事业单位是在政府财政的支持下为社会服务,为了保证事业单位资金的合理应用应当进行财务管理工作,解决事业单位中所出现的铺张浪费、资本管理混乱的现象,节约事业单位的运行成本,使企业的每一份资金都应用到关键的地方。由以上可以看出,为了实现事业单位资本效益的最大化,应当进行经济管理工作。
1.2经济管理行为的双重属性
在市场经济不断发展以及事业单位体制改革不断深入的过程中,事业单位的经济体制逐渐的以市场机制为主体,这就说明了事业单位具有较强的双重属性。首先事业单位所提供的产品是为社会服务的,而这也是事业单位的根本所在。然后也要将这些产品是否能够产生相应的效果考虑在内,要考虑这些产品所产生的效益是否能够满足市场经济下的收益规律。因此,考虑到事业单位经济管理行为所具有的双重属性,应当在事业单位中进行经济管理。
1.3减少国家的财政压力
由于事业单位所特有的特点,决定了事业单位非常依赖国家财政的支持,因此事业单位的运行为国家财政带来了很大的压力。通过规范事业单位经济管理能够在市场经济体制下实现经济来源的多元化,在能够履行好事业单位自身职责的基础上减轻国家的财政压力,响应国家勤俭节约的号召,为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。
2.当前事业经济管理工作中所存在的问题
2.1缺乏高素质的经济管理人才
在计划经济体制的长期的影响下,很多事业单位都没有对经济管理有足够的重视,并没有在事业单位发展的过程中引进经济管理的人才,主要体现在以下两个方面:一方面,很多事业单位并没有专门的部门负责经济管理工作,在事业单位中没有进行经济管理工作的专业人才,大多数情况下都是由财务部门的人员进行经济管理工作,所谓经济管理也仅仅实现了财务上的管理,没有对预算管理、成本费用控制、无形资产管理、固定资产管理等方面重视起来,这就导致了事业单位的经济管理工作跟不上事业单位发展的步伐。另一方面,由于大量的行政管理人员和技术人员占据事业单位的领导位置,对于经济管理工作他们并没有足够的经验和理论作为指导,不能有效地在事业单位中进行经济管理工作。
2.2没有完善的经济管理制度
在事业单位经济管理工作的过程中一定要具有完善的经济管理制度,近年来很多事业单位在各项制度的改革方面取得了有效的成果,但是对于经济管理制度的建设还处于起步阶段,这对于事业单位的经济管理工作的进行是非常不利的。主要体现在以下两个方面:首先,在很多事业单位中没有完善的经济管理制度,缺少相关的法规和政策对经济管理体系的建立进行指导,在进行经济管理制度完善的过程中没有相应的依据,因此,很多事业单位都是参照以前传统的方法开展经济管理工作,无法根据形势的变化做出有效的改变。然后,虽然有些事业单位制定了相对比较完善的经济管理体系,但是在具体的实施过程中却由于各个方面的原因无法得到落实,并不能发挥经济管理制度的实际作用。
2.3事业单位的资金使用不合理
对于国家拨给事业单位的资金,很多事业单位没有合理的利用,没有将政府财政拨款用到真正有利于事业单位发展的重要地方,只是盲目地对一些项目进行建设,很多建设的工作没有实用性,例如,在事业单位内部,当一个新的领导上任以后,为了提升自己的业绩,都要进行项目的建设,并不考虑这个项目的实用性,很多项目的建设都是为了领导的面子,这就造成了国家的财政拨款大量浪费的情况。将国家为了提升事业单位服务质量所拨的资金用在了面子工程的建设上,严重阻碍了事业单位的发展。
2.4事业单位的财务风险意识不足
由于事业单位的经济来源主要来自国家的支持,因此,事业单位并不存在一些经济上的财务风险,这就导致了事业单位中的很多人没有足够的财务风险意识。在市场经济体制的作用下,事业单位经费来源的多样化导致了在事业单位中可能会存在一些财务风险,但是很多事业单位的领导者对于财务风险的认识还停留在计划经济的阶段,没有对财务风险有足够的重视,这就导致了在事业单位资金使用的过程中太随意,并不考虑风险因素,这就进一步增加了事业单位发生财务风险的可能性。
3.加强事业单位经济管理行为的建议
3.1更新事业单位经济管理理念,培养高素质人才
第一,在经济活动的开展过程中,事业单位应当以成本效益理念为基础,既要保证事业单位达到规定的社会效益,还要使事业单位所投入的资金最少以保证实现事业单位经济效益的最大化。在优化资源配置和为社会提供更加优良服务的基础上提升事业单位的经济效益。第二,事业单位要不断提高经济管理工作人员的综合素质,能够为经济管理工作提供高素质的人才,既要吸纳优秀的人才到经济管理队伍中来,还要对现有的工作人员进行培训,同时事业单位要成立专门的部门负责经济管理工作,并将专业的人才吸引到这些部门中,在提升员工经济管理意识的基础上提升员工经济管理工作的主动性和积极性。
3.2深化事业单位的内部管理制度
应当加大事业单位内部的管理制度改革,对于现有的经济管理制度进行完善,在制定企业管理制度的过程中要以相应的法规作为指导,使所制定的内部管理制度有据可依,有据可循。同时在进行制度具体落实的过程中要严格地执行,避免出现将管理制度作为形式制度的现象发生。
3.3严格管理事业单位的财务预算
在开展经济管理工作的过程中最主要的就是进行财务预算,在进行资金分配的过程中应当以往年的资金使用情况作为参考进行资金的合理分配,使国家所拨的资金用在关键的地方,确保事业单位收支的平衡。具体的操作如下:在年初制定事业单位的财务预算报表,对于事业单位整年的财政支出进行预算,同时事业单位应当响应国家的号召增加事业单位资金来源的渠道,在年终对整个事业单位的资金使用情况进行总结,找出资金使用不充分的地方,为下年的财政预算提供参考。
3.4提高财务风险意识,提升应对风险的能力
前面已经介绍过,不同于以前的计划经济下的事业单位,新形势下事业单位很容易出现财务风险,因此,事业单位要加强工作人员和领导者的财务风险意识,同时强化财务部门的风险应对能力,可以通过建立相应的财务风险预警体系来对财务风险进行预防和识别,做好财务风险的预防工作。
总结
随着市场经济体制的不断改革,事业单位在改革的过程中发生了很大的改变,资金来源的多样性以及经济体制的影响都决定了要在事业单位内部进行财务管理工作。因此事业单位要跟上当前新形势的发展,对于经济管理工作中出现的问题进行及时的预防和解决,优化事业单位的资金配置,深化事业单位内部的管理体制,做好事业单位的财务预算工作以保证事业单位在充分发挥其服务社会作用的基础上降低资金的使用成本,减轻国家的财政压力。还应当对事业单位的经济管理工作进行更加深入的研究。
参考文献:
[1]宋艳玲.规范事业单位经济管理行为的建议探讨[J].时代经贸,2014.10(4):127-128
摘要:目的 了解汕头市各级医疗卫生单位消毒效果,为科学指导医院消毒工作、预防和控制医院感染提供科学依据。 方法 按卫生部《消毒技术规范》、《医疗消毒卫生标准》(GB1598221995)和《消毒与灭菌效果的评价方法与标准》(GB1598121995)的方法和要求,于2004~2005年对市、区(县)、镇三级医疗卫生单位进行了消毒效果监测。 结果 共监测使用中消毒剂、医务人员手、紫外线灯、物体表面、空气中细菌、灭菌物品、压力蒸汽灭菌器等各种样品共4452份,合格4072份,平均合格率91.46%;2004年和2005年监测样品数各为1873份和2579份,合格率各为91.83%和91.20%,二者差异无显著性(P>0.05),市、区(县)和镇三级医疗卫生单位的合格率依次为93.83%、93.01%、85.37%,三者差异有高度显著性(P
关键词:消毒;监测;医疗机构
Analysis of sterilization results monitored in medical institutions in Shantou City(2004~2005).
Abstract:Objective To understand the results of disinfection in medical institutions of Shantou City in2004~2005and offer scientific basis for guiding disinfection work and control hospital infection. Methods The results of disinfection in three-level medical institutions in the period of2004and2005were monitored and analyzed based on the Standards and regulations issued by Ministry of Health. Results Out of4452samples including the disinfectants being used,ultraviolet lamp,surface of object,air,sterilized items,etc.4072were up to the standards with a qualification rate of91.46%.There1873and2579samples were moni-tored in2004and2005with the qualification rates of91.83%and91.20%,without showing significant differences(P>0.05).While the results showed that the qualification rates of sterilized samples in medical institutions of city,county and township levels were93.83%,93.01%and85.37%,showing significant differences(P
Key words:Disinfection;Monitor;Medical institution
消毒灭菌工作是预防病原体从病人或带菌者或医疗器械等传染给他人的重要措施。为进一步贯彻落实《消毒管理办法》和《消毒技术规范》,提高消毒工作质量,有效地控制院内感染,汕头市疾病预防控制机构于2004~2005年每年两次对全市各级医疗卫生单位进行消毒效果监测,现将分析结果报告如下。
1 材料和方法
1.1 监测对象 汕头市15家市级医院、25家区(县)级医院和32家镇卫生院的门诊、手术室、产房、母婴室、供应室等作为监测对象。
1.2 监测内容 使用中消毒剂、医务人员手、紫外线灯、物体表面、空气中细菌、灭菌物品、压力蒸汽灭菌器等7个项目。
1.3 方法
1.3.1 根据卫生部《消毒技术规范》、《消毒与灭菌效果的评价方法与标准》及《医院消毒卫生标准》附录A所规定的方法进行采样及检验。结果评价依据GB15981-1995《消毒与灭菌效果的评价方法与标准》及GB15982-1995《医院消毒卫生标准》规定的卫生标准值,进行细菌总数、致病性微生物(包括乙型溶血性链球菌、金黄色葡萄球菌等)及压力蒸汽灭菌效果生物学指标的检测,任何一项指标不合格则判该样品不合格。
1.3.2 采用EPI Info2003软件建立数据库和输入数据,应用统计软件包SPSS进行统计分析,分类资料的假设检验用χ 2 检验,显著性水平为0.05。
2 结果
2.1 2004~2005年监测样品数各为1873份和2579份,合格率分别为91.83%和91.20%。2年消毒监测合格率差异无显著性。
2.2 市、区、镇三级医疗卫生单位的合格率分别为93.83%、93.01%和85.37%,三者之间差异有高度显著性。其中,市级和区级之间差异无显著性;市级和镇级之间、区级和镇级之间差异均有高度显著性(见表1)。
2.3 不同类别监测样品中合格率最高的是使用中消毒剂,为99.42%,合格率最低的是空气中细菌含量,为82.26%,见表2。
市级与区(县)级合并后对不同类别监测样品比较,使用中消毒剂、灭菌医疗用品和压力蒸汽灭菌器的合格率市、区(县)级与镇级医疗卫生单位差异无统计学意义,其余项目(医务人员手、空气中细菌含量、物体表面、紫外灯强度合格率市、区(县)级均高于镇级,镇级医疗卫生单位的消毒质量与市、区(县)级相比尚有很大差距。
表1 汕头市2004~2005年医疗卫生单位消毒监测结果(略)
表2 汕头市2004~2005年医疗卫生机构不同项目消毒监测结果(略)
3 讨论
汕头市医疗卫生单位消毒质量监测总合格率与其他报道 [1~3] 综合比较处于中等偏上水平,市、区级与镇级医疗单位消毒监测的合格率差异有显著性(P
物体表面的消毒、灭菌医疗用品、压力蒸汽灭菌器和使用中消毒剂合格率各为94.3%、95.58%、98.56%和99.42%,效果尚可,这与近年来对院内感染的重视,加强消毒技术培训、加大管理力度不无关系。
鉴于一些存在问题和问题发生的原因,各级医疗机构应进一步加强消毒管理,完善各项规章制度,严格按照《医疗消毒卫生标准》的要求,开展消毒效果监测,提高医护人员无菌观念、工作责任心和操作规范性,及时改进消毒工作,提高消毒效果质量,预防和控制院内感染的发生。
参考文献:
[1]王国洪,李平,沙莉.福泉市医疗机构消毒效果监测分析[J].中国卫生检验杂志,2006,16(4):461~462.
关键词:事业单位;会计集中核算
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
伴随着我国社会主义市场经济体制的不断深化,事业单位改革的步伐也逐步加快,在事业单位改革的诸多内容中,事业单位会计核算模式的改革是重要的一个方面。长期以来,我国的事业单位会计核算都是按照财政拨款、各个单位分散自主核算的方式进行,这一模式在实行中能够适应某一阶段我国经济社会发展的需要,但是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,事业单位的这一会计核算模式也渐渐显现除了其弊端和缺陷。
正是基于此,我国事业单位会计核算模式继续改革,建立适应社会主义市场经济体制发展的新型的会计核算模式,实现事业单位会计集中核算体系对于有效提高政府公共财政资金的使用效率和效益,建立和完善政府财政公共体系,规范事业单位会计核算工作,提高事业单位会计信息质量具有重要意义。
一、会计集中核算及其优势
会计集中核算是相对于会计之前的分散核算而言的,它指的是通过专门设置会计核算中心,在保留原先事业单位的财政资金的使用权、所有权以及相应的财务自的情况下,逐步取消事业单位原先的会计、出纳等会计核算岗位,依靠会计记账的方式,实现对事业单位会计的集中核算和管理,这种会计核算方式能够最大程度上实现对事业单位会计核算、会计监督以及会计服务的一体化。确切地说,就是由政府相关部门设置统一的会计集中核算中心,各事业单位不再单独分散地进行会计核算工作,通过在单位跟会计核算中心之间设置专门的会计联络人员,实现对事业单位会计业务的统一集中核算。
积极实施会计集中核算制度,是对会计委派制度的进一步深化和实践,是会计委派模式的主要形式,实现事业单位会计集中核算制度能够有效适应我国社会主义市场经济体制发展的需要,也切实符合我国事业单位改革的实际情况,是对我国会计核算模式的大胆改革和创新,具有重要的实践意义。应当进一步通过设置会计集中核算中心,建立并逐步完善统一的会计集中核算体系,加强对财政支付的监督。
通过实施事业单位会计集中核算,能够统一集中管理相关事业单位的资金账户,有助于财政部门有效把握相关事业单位的资金状况,同时也能够有效集中资金,这对于强化国库集中支付,提升财政资金集中管理水平具有重要意义。
同时,实现会计集中核算也有利于实现对财政资金的调剂使用,强化财政部门宏观调控财政资金的能力,在很大程度上可以有效提升财政资金的使用效率和使用效益。另外,通过实施会计集中核算,原先单位的会计考核、会计人事等相关职权也逐步分离,这对于有效地提升会计核算质量,提升会计信息质量,确保会计资料的真实完整具有重要的现实意义。
二、会计集中核算中存在的问题及不足
首先,对会计集中核算模式认识上缺位。实现会计集中核算之后,会计相关审核及核算工作都是交由统一的会计集中核算中心来完成,在这种情况下,不少事业单位的管理层就会削弱对单位会计工作的重视,同时由于单位会计核算岗位等撤销,单位原先的会计人员工作积极性也难以得到有效发挥。这些都在很大程度上影响到会计集中核算工作的效率和质量。
其次,会计集中核算模式有待进一步改革。在实施会计集中核算之后,事业单位的会计工作都交由会计集中核算中心来完成,这常会造成会计核算中心一人来负责多个事业单位的日常会计工作,这样一种会计核算管理模式就使得会计核算与财务管理两种职能的分离,也就失去了原先预想的对事业单位会计实现实时监督的作用。
再次,会计集中核算中心与财政部门之间的衔接有待进一步完善。对于事业单位来讲,存在不少专项资金,这部分资金有指定的项目用途,资金拨入时,不少事业单位对此混乱不清楚,同时会计核算中心也难以及时了解和把握这些情况,进而造成事业单位专项资金会计核算的不准确。
三、强化会计集中核算体系建设的建议
首先,进一步融合会计集中核算与国库集中支付。国库集中支付和会计集中核算都是当前我国公共财政体制改革的重点,实现两者的有机融合能够有效强化政府对财政资金的使用监管,强化政府财政资金的使用效率和使用效果,并有助于财政部门对财政资金的统一调配,从而有效降低财政资金运行成本。
其次,强化对部门预算编制以及预算执行情况的管理,提升规范化水平。财政部门在日常工作中应强化预算编制制度体系建设,加强对监管体制的管理并加强约束财政收支,提高预算执行力度,以此明确预算管理的核心地位。做到积极落实预算管理体制,明确责任,细化分工,将任务明确到具体单位和个人。并积极监督预算编制后的执行情况,检查资金使用情况,以此减少财政资金的闲置浪费情况发生。
再次,强化事业单位内部控制,完善事业单位内部管理制度。相关事业单位应当及时编制明细表,查看资金是否全都纳入财政专户。结合自身实际情况,针对内部控制薄弱环节完善制度,确保内部控制机制顺畅运行。对于日常经营活动要建立起一套相对明晰、稳定、完善的控制程序,要明确了授权审批的范围、权限、程序等相关内容。通过强化政府及社会对事业单位的监督,落实收费备案制度。
总之,实现事业单位会计集中核算符合我国事业单位改革的需要,对于有效提升政府财政资金使用效益,强化财政资金监督管理,进一步推进事业单位财政管理体制改革,具有重要意义。
参考文献:
[1]任喜凤.浅论事业单位会计监督的现状与策略[J].中国经贸,2011(18):218.
[关键词]消毒;监测; 监督; 合格率
[中图分类号] R187[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515(2011)-02-259-01
[Abstract] Objective Understood that the Qingtong Xia city in 2009 the medical unit disinfection quality, to prevent the medical source infection to provide the basis. MethodsIn accordance with the Ministry of Health, “Disinfection technical specifications” and the original code epidemic prevention station in Ningxia autonomous region, “Disinfection Registry” provisions of the method and standard. ResultsThis time monitors 86 medical units, altogether monitors sample 626, qualified 500, the total qualified rate is 79.87%. ConclusionAll disinfection goods' qualified rate is higher than air obviously the qualified rate, and ultraviolet lamp's qualified rate is low.Disinfection work is an important part of health, prevent to eliminate the problem caused by disinfection quality iatrogenic cross-infection and improve and medical treatment, and patients hospitalized environment, strengthening the supervision work of medical unit disinfection
[Keywords]Disinfects; Monitor; Surveillance; Qualified rate
1 监测的内容和方法
1.1 监测对象 辖区内市级医院、农林厂矿医院、乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所。
1.2 监测内容 室内空气、物体表面、医护人员手、使用中消毒液、灭菌物品和紫外线灯。
1.3 监测项目 菌落总数、大肠菌群、致病菌、无菌试验和紫外线灯辐射强度。
1.4 监测方法和标准 按照卫生部《消毒技术规范》(2002年版)和宁夏原区卫生防疫站编《消毒法规汇编》规定的方法和标准执行。
2 结果
2.1 监测总情况 2009年共监测86家医疗单位,其中市级医疗单位5家,农林厂矿医院7家,乡镇卫生院8家,村卫生室34家,个体诊所32家。共监测样品626份,合格500份,总合格率为79.87%。
2.2 各类样品消毒监测结果比较 灭菌物品合格率最高(96.81%),室内空气合格率最低(36.46%)(见表1)。
2.3 不同医疗单位消毒监测结果比较 各类医疗单位消毒监测合格率从高到低依次为市级医疗单位(90.61%),农林厂矿医院(82.86%)、乡镇卫生院(81.25%)、个体诊所(76.88%)、村卫生室(68.23%)(见表2)。
表1各类物品消毒监测结果比较
(x2=90.02,P
表2不同医疗单位消毒监测结果比较
(x2=30.75,P
3 讨论
3.1 本次监测结果表明,市级医院消毒质量最好,其次为农林厂矿医院、乡镇卫生院、个体诊所,最差为村卫生室。这与各医疗单位的消毒设施、经济状况、医务人员的技术水平、消毒观念以及单位领导的责任心有关。
3.2 从各类样品监测结果看,灭菌物品合格率较高,这与医护人员在此方面的消毒意识强有关。而空气合格率很低,这与乡村级医疗单位消毒制度不健全,消毒意识不强,未严格履行消毒技术规程有关。
1.单位管理者对财务分析工作不重视由于科研事业单位是预算单位,大多由国家财政支持部分经费,不是完全的自收自支、自负盈亏的企业,生存与竞争压力小于普通企业,因此作为单位管理者进行各项投资或经营决策时,面临的风险与压力相对较小,也就很难对财务分析工作有足够的重视。
2.财务人员对国家宏观经济环境、特别是科研事业导向不了解,无法做出恰当的评价。国家经济发展的不同时期,对科研事业的研究方向有不同的侧重点,如果不充分了解经济政策的导向,就无法将单位自身业务与国家宏观经济政策相联系,在做财务分析时,容易简单停留在财务数据的层面上,就数据论数据,分析报告仅仅是财务数据的简单罗列,无法得出准确的分析结论,也就很难成为单位决策的依据。
3.财务人员进行财务分析时,不区分分析报告的阅读对象,对阅读对象的具体需求不了解。由于财务人员在分析时不区分具体的阅读对象,不能为不同的阅读对象提供不同的分析内容,也不了解不同阅读对象的具体需求,这就使得财务分析工作虽然耗时耗力,但是分析报告的阅读者不需要的信息太多,而需要的信息又不足,无法发挥财务分析的作用,不能给阅读者提供有效的服务。
4.财务人员撰写的财务分析报告用语太专业,不易阅读理解。财务人员在进行财务分析时,通常对各项数据列示得很详细,分析报告撰写得很数据化、专业化,只有具备相当财务知识的人才能看懂,甚至有的内容仅参与财务分析的人员能够看懂,不参与财务分析的人员也无法明白各项数据代表的具体业务内容。财务分析报告不是做给财务人员自己看的,是给分析报告的阅读者,即单位管理者、业务部门负责人等相关人员看的,他们不具备充分的财务知识,无法了解各项专业的财务数据与指标,因此财务分析报告用语不宜太专业,否则不利于报告的阅读者了解与使用。
5.财务分析报告面面俱到,重点不明确。有些财务人员进行财务分析时,所列问题过于全面,从资产负债状况、收入支出情况到单位业务发展情况一一列举,对单位面临的所有问题都进行陈述,这样就导致所列问题过多,使报告阅读者抓不住重点,无法获得报告中的重要问题。另外,分析的问题太多,容易导致分析不够深入,不能阐明深层次的原因,也就无法找到解决问题的办法。因为财务分析不是目的而是手段,财务分析的最终目的是改善单位的经营管理,提高单位的经济效益。财务人员在进行财务分析时,往往忽视财务分析的目的,简单的分析财务数据,不挖掘深层次的原因,这样就不能充分发挥财务分析的作用。
二、科研事业单位如何进行财务分析
1.建立定期的财务分析机制,选择合适的财务分析人员。单位管理者要对财务分析工作有深刻认识,并对该项工作足够重视,指定相应的人员进行财务分析工作。该项工作可以定期进行,如每月或每季度一次,也可以在出现特殊问题时,做一次专项分析。财务分析可以面向单位管理者,也可以面向科研部门负责人,但面对的具体对象不同,其侧重点也必须有所不相同。面向单位管理者所做的分析可以全面一些,但也要突出几个重点问题。面向科研部门负责人所做的分析要与该部门直接相关,与该部门无关的或是单位的整体情况可以不提及或仅作简要陈述即可。只有在单位管理者的重视与参与下,建立长效的分析机制,通过科研生产部门的配合和参与,财务分析工作才能发挥积极作用。
2.财务人员深入科研生产部门,收集所需的基础资料。单位管理者应多让财务人员深入科研生产部门,了解科研生产部门的业务情况、市场情况,参加或观看某项科研业务的试验过程,对科研生产的各个环节有直观的了解。同时,多学习国家宏观经济政策,关注科研生产导向,将单位的科研课题研究方向与国家宏观经济政策相联系,以适应国家的各项政策。只有对国家政策多了解,对单位业务有充分认识,在进行财务分析时,才能充分领会财务数据背后的业务背景,也就能够对经济业务发生的合法性、合理性有准确判断,从而对单位的各项决策提出有效的建议。
3.选择适合本单位的财务分析方法财务分析的主要方法包括比率分析法、比较分析法、趋势分析法和因素分析法。比率分析法是企业财务分析工作中使用最广泛的一种方法。而对于科研事业单位来说,由于缺乏可以比较的同行业的比率,这种分析方法受到很大限制。这就需要将上述几种方法结合起来,制定出适合本单位的财务分析方法。可以将二至三种分析方法相结合,具体操作步骤如下:选定某项业务指标,通过连续几年的该项业务指标的变化,找出各年差异所在,分析形成的具体原因,提出改进的措施和建议。单位选择的财务分析方法不是固定的、一成不变的,需要在实践中不断调整与改进,最终总结出一套适合本单位的财务分析方法。
4.明确财务分析的主要内容科研事业单位不同于一般的企业,用资产负债率、流动比率、资产周转率等常用指标难以准确全面地反映单位的经营状况,还需要有特定的分析内容。如:科研资产状况、科研生产的发展及盈利能力、财政资金使用情况等。
第一,科研资产状况。包括单位资金的流动性情况、科研项目应收账款的回收情况、应收账款的账龄情况、固定资产的存在状况等,这些都与单位的科研生产息息相关。特别是固定资产的存在状况,对单位科研生产影响巨大。科研单位的试验大厅与科研生产的仪器设备,是进行试验研究的硬件,对单位的科研水平有很大影响。在当前科技发展日新月异,科研仪器设备更新换代频繁的情况下,对单位固定资产存在状况的评估显得尤为重要。这就对财务人员提出了更高的要求,财务人员要对科研条件以及科研生产部门的仪器设备有一定程度的了解,通过定期的调查与分析,对各项固定资产的存在状况做出恰当的分析判断。
第二,科研生产的发展及盈利能力。财务人员需要了解科研业务的具体背景,掌握国家的相关政策导向。通过调查与分析,掌握国家支持哪些行业发展,限制哪些行业发展,结合单位的科研方向,确定哪些研究方向有发展前景,可以做大做强,哪些研究方向已经不适应国家宏观政策,需要减少投入,对单位的整体发展及盈利能力做出适当评价。在此基础上,适时调整单位的研究方向及各科研课题的投入规模,达到最佳的经营效果,增强单位的盈利能力。
第三,科研事业单位财政资金管理及执行情况。科研事业单位使用财政补助资金以及承担财政资金科研项目,其支出需要接受上级部门的监督。随着财政资金监督管理的不断加强,单位的财政资金管理成为一项重要课题。如何遵守国家的各项政策,用好财政资金,是当前财务人员亟需做好的工作。财务人员要通过深入分析,找出单位在财政资金管理中存在的问题,制定出相应的财政资金管理办法,按照财政部门的要求合理合法地使用好财政资金。
5.根据阅读者的具体要求,撰写财务分析报告。财务分析报告是财务分析结果的集中体现,必须要流畅、通顺、简明易懂。财务分析报告的阅读者通常是单位管理者或科研部门负责人。在撰写分析报告时避免太专业化的语言,应尽量通俗易懂,有重点的分析领导最关注的问题,对于单位的整体概况做简要陈述即可,因为单位的整体情况,作为单位管理者日常经营管理时已经有足够的了解,不需要详细介绍。对于单位面临的最重要的问题要深入分析,尽量详细具体,找出可能存在的原因,列出几个可行的解决方案供领导选择。分析报告内容不宜过长,更忌没有重点,根据阅读者的具体情况,抓住主要问题详细阐述。
三、科研事业单位做财务分析还需要注意的问题
关键词:事业单位 绩效评价体系 构建 分析
一、我国事业单位概况
事业单位是为了适应高度集中的计划经济体制建立起来的,它的存在是我国的一大特色。它由政府主办和管理,单位自身不计盈亏,主要靠国家以财政拨款的方式把所需经费给予部分或全部补助。据统计,我国的事业单位有近一百三十万个机构,四千万的从业人员,涉及到社会各个领域和行业,包括医疗卫生、文化传播、公共教育、体育和福利机构等。但随着事业单位与市场经济建设的结合,市场经济体制和行政管理体制改革的深化,有些事业单位在职能、经费来源渠道、服务形式等方面发生了一些变化。有的事业单位正面向社会转化为企业化经营服务,已经不在需要国家拨款,而且会向国家上缴一定的税利。另外一部分事业单位行使一部分行政职能,职能向行政机关进行了延伸。因此,有必要对事业单位进行绩效评价,促进事业单位能够创造出更多的经济和社会效益。
二、对事业单位绩效评价的分析
1、有利于事业单树立服务型事业的观念,转变管理理念
事业单位管理和服务理念可以通过组织绩效评价体系的构建来转变:从以单位自身的规则为导向到以社会公众的需求为依据;从强调特殊群体的利益到强调社会公众的意志;从浓厚色彩的行政模式发展转变为服务型的模式;从强调对上级主管部门负责到强调对社会公众负责。
2、有助于提升事业单位的信誉和形象
事业单位绩效评价是通过展示事业单位绩效状况和向社会公众展示工作效果,可以推动社会公众参与事业单位的监督,赢得社会公众对事业单位的支持。同时,事业单位绩效评价展示的 并不只是成功,也向社会公众公开所面临的困难和问题,暴露出事业单位的不足,并展示其为提高绩效所做的努力及其结果,这并不一定损害事业单位的信誉,相反有利于建立和巩固公众对事业单位的信任,克服对事业单位的偏见。
3、有利于提高事业单位资金使用效益
通过绩效评价,实行统一核算,统一管理事业单位的全部收入和支出,即财政补助收入和非财政补助收入以及包括事业支出和其他支出,以提高事业单位资金的使用效益。
4、适应社会主义市场经济体制改革的需要
在过去的计划经济体制下,财政是各项事业基本资金的唯一来源,由财政来平衡单位的预算,单位需要多少钱,财政就供多少钱,都是由政府包办。这种体制助长了事业单位的依赖思想, 不利于有效发挥资金的使用效益,事业的发展也就缺乏内在的生机和活力,加重了财政的负担。通过实践证明,事业单位要引入市场竞争机制,不能仅依靠政府投入来谋求发展,建立自我发展的新机制,实现优胜劣汰,才能够持续、健康的发展。
三、事业单位绩效评价可行性分析
1、正在形成事业单位绩效评价的社会环境
许多地方已经开始实行人民群众参与管理社会事务,群众评议事业单位的活动积极性日益增强,有些地方甚至采取了对事业单位评议结果排在末位的领导给予淘汰的做法。随着绩效观念将深入人心,政治改革的进一步深入,这都为开展事业单位绩效评价创造了良好的社会环境。
2、事业单位绩效评价良好的经济环境通过深化市场经济体制改革来提供
市场经济体制改革为事业单位改革的深入进行奠定了经济基础,奠定了整个社会走向自我管理、自我服务的多元治理模式的基础,为事业单位绩效评价的实施提供了良好的经济环境,已形成不可逆转的历史潮流。
3、事业单位绩效评价技术支持以现代信息技术的发展来提供
计算机技术的发展使事业单位绩效评价增强了评价结果的真实性、可靠性,使评价方法更为科学,使存储、分析、快速查询所需的大量数据资料得以实现。同时提高了效率,减轻了事业单位的压力, 节省了大量人力、物力、财力。信息化使事业单位绩效评价产生资源共享,使各种信息公开化。
四、事业单位绩效评价体系构建
1、构建原则
(1)财务指标与非财务指标相结合的原则
事业单位不是不能营利, 只是不以营利为目的,营利收入不进行分配给股东、投资者。所以,事业单位绩效评价把单位治理的高效率与低成本,作为效益和成本等财务指标。另外,还需考把非财务指标比如:客户信任度、员工满意度等作做为衡量事业单位绩效的手段,来映射组织使命因素。
(2)坚持经济效益和社会效益统一的原则
社会效益和经济效益是事业单位绩效两个方面,两方面是对立统一的关系, 既相互联系,又相互区别,取得经济效益是为了实现社会效益,背离目标的经济效益必然损害社会效益,没有经济效益也就谈不上社会效益。因此,事业单位绩效评价要把两个效益有机地结合起来。
(3)共性指标和个性指标相结合的原则。
目前我国的事业单位公共服务绩效评价评价方法应根据不同行业特点来制定,来应对事业单位数量庞大,行业种类众多的特点。个性指标突出了各个行业的管理目标和关注点,而共性指标评价公共支出基本面上的特征。两者结合能够发现和识别问题更加清楚,指标更具客观、公正和有效性,评价和决策更加准确。
(4)可比性和可操作性相结合的原则
设计事业单位绩效评价指标体系中可比性和可操作性是要考虑的重要因素,绩效评价指标体系再科学、全面、合理也不能离开了可比性和可操作性。
(5)定量与定性分析相结合的原则
定量指标可以制定明确的评价标准,评价时可以计算实际数值,较为具体、直观,使评价结果通过量化的表述,给人以直接、清晰的印象。但是有些还是需要通过设计定性的指标来反映不能够被量化的反映事业单位绩效的因素。这些定性指标可以纠正过于强调定量指标对事业单位利益而带来的负面影响, 来弥补定量指标的不足,事业单位绩效评价指标可以通过定量与定性相结合变得更具综合性和导向性。
2、指标设置
绩效评价是对单位经济效益、服务质量和社会效益的评价, 事业单位的经营业绩和管理效益以及对社会的贡献程度形成了事业单位绩效。经济效益、服务质量和社会效益三个构建了事业单位绩效评价指标体系。
(1)社会绩效。事业单位的生存目的主要是社会公益目的,社会绩效主要反映事业单位为社会提供公共产品和公共服务所得到的认同度和知名度,主要考核指标是社会声誉指标和社会贡献指标,公众和社会对其产品和服务质量的认同就是社会的需求。社会贡献指标,追求社会效益最大化,以社会公益为目的,事业单位的经费来源目前还是主要来源于财政经费拨款。社会声誉指标,主要指标有公众排名度、社会声誉度等,评价事业单位所属行业的社会声誉状况如何,反映事业单位的名声名气。因此,社会贡献率和资本积累率指标是考核单位对社会的贡献程度, 反映事业单位的公益性指标。
(2)经济绩效。 经济绩效是主要以财务指标揭示,设置事业单位经济运行效率指标,采用平衡记分卡原理从财务指标、学习与发展创新能力和内部营运流程角度进行分析。
第一,财务指标。 事业单位的财务指标数据主要来自单位的财务报告和其他会计资料,是最能直接反映事业单位的业绩,一般容易取得且可比性强,用来反映单位财务风险、 预算资金的使用情况、偿债和创收能力等。第二,学习与发展创新能力。主要从基础设施建设投入、人才结构、创新成果等方面进行考核。第三,内部营运流程。事业单位营运流程主要包括组织和流程效率、制度创新率和总营运成本等指标,营运流程内部的有序是确保事业单位高绩效的关键,以内部影响绩效水平的因素来科学评价事业单位绩效水平。
(3)服务绩效。应从员工职业道德和服务效果两个方面进行对事业单位的服务绩效考核。以反映事业单位服务绩效的服务效益、服务质量和服务效率等问题。
参考文献:
[1]胡玲:事业单位绩效评价研究[D].景德镇陶瓷学院,2007
关键词:事业单位 会计制度改革 建议
随着我国经济体制改革的深入,事业单位会计制度存在的问题越来越明显。因此,在事业单位会计制度改革中应大力执行国家政策,完善权责发生制,加大事业单位会计制度改革进程。事业单位不是以直接的经济效益为主要目标,具有鲜明的社会性,其具有预测、控制、核算、分析、监督和参与决策的职能。事业单位会计核算组织结构具有多层次、多样化等特征,提供多项会计信息服务。同时,事业单位资金来源比较多,其会计主体大多是具有特定来源、作用的基金。会计核算实施收付实现制,将权责发生制应用于经营收支业务核算中。
一、事业单位会计改革的重要意义
随着经济全球化的发展趋势,经济体制改革进程不断加快,我国财会制度改革不断深入,事业单位发展迅速,将面临着成为多元投资主体的可能性。事业单位承担的行政职能可能会不断减少,企业化经营模式将会代替目前的运行模式。事业单位面临严峻的竞争环境,时代对其体制改革赋予更高的要求。,因此,事业单位会计制度转化为企业会计制度,势在必行。
二、我国事业单位会计的特征
(一)事业单位与行政单位会计制度无法结合
目前,事业单位的会计大多实施“准则”与“制度”的标准模式,因此,事业单位的会计制度与行政单位会计法规无法结合,出现分离现象。
(二)会计核算遵循的原则
会计核算遵循的原则具有真实性、可比性、适应性、统一性、时效性、清晰性、实际性、重要性等。
(三)会计主体变化快
事业单位作为一个会计主体,此单位在运行过程中出现的各种经济业务以及活动,都会成为会计核算对象。
(四)会计核算基础问题
政府与事业单位会计大多都是实施收付实现制,其结账基础均产生权责发生制,有效保持会计年度内收支项目的配比,增强单位经济业务反馈的客观性。
(五)会计要素明确
会计关键要素包括:资产、负债、净资产、收入和支出等,此五大要素成为政府财政会计反映和监督的主要对象,有利于收集更系统的事业单位会计信息。
(六)会计科目设置统一
为了符合新会计准则的标准,我国事业单位大多都是根据预算内外资金设置的会计科目,结合实际的企业化管理情况,增强设置会计科目的统一性。
三、关于事业单位会计改革思考与建议
(一)增强会计准则的统一性、实效性
在事业单位转变为企业化中,应该引进各项先进的预算会计改革成果,结合事业单位的实际发展情况,从而不断增强创新会计准则的合理性,使事业单位会计事务的进行更加标准化。事业单位在不断落实国家政策的过程中,可将差额拨款的事业单位作为全新事业单位发展基础。
(二)增强固定资产核算方式的普遍性、科学性
事业单位会计改革的准则与制度具有差别性,应该不断定制统一的会计普遍性原则,落实到各个事业单位中。不同的事业单位,其会计制度也各不相同。事业单位大多都拥有大量的固定资产,此资产归全民所有,因此,事业单位必须使这些资产保值增值。事业单位可以严格遵循企业的标准做法,不断建立与完善固定资产核算方式,合理设置固定资产的构建、使用、处置等环节,定期对固定资产计提折旧,结合单位自身发展特征,选择实际的固定资产折旧办法,完善“累计折旧”科目,在会计核算中展示固定资产的净值。
(三)构建多样化成本核算模式
在事业单位中,容易混淆经营性与非经营性业务,难以合理分摊费用,无法保证成本计算的准确性,降水内部管理水平,财政经费预算资金的使用失去时效性。因此,事业单位应该采取统一的权责发生制,实施系统的成本核算,减少运行成本,保证正常的运行效率。在事业单位会计核算应用权责发生制,完善内部控制制度,明确经营性收入与财政收入。权责发生制核算的会计信息,有利于及时反映事业单位财务与经营活动情况,加强成本与绩效的相关性,掌握事业单位的资金运行过程。
(四)建立单位财务报告体系
为了更加准确地反映会计信息,事业单位应该不断完善财务报表,可将编制资产负债表改为“负债+净资产=资产”。收入支出表主要体现事业单位的收入与支出情况。不同的两张表集中体现两类时间、概念等指标,将更加明确会计核算,提高会计信息水平。同时,在资产负债表中的固定资产应该除去折旧后的净值,不断增强反映的真实性。将现金流量表引入事业单位中,展示货币资金的正常运作情况,以提供更全面的会计信息。
四、结束语
综上所述,事业单位会计改革具有重要的社会意义。在事业单位会计改革过程中,应该正确认识到我国事业单位会计的实际特点,学习企业会计改革的成功经验,完善会计准则,构建合理的固定资产核算方式,采取多样化的成本核算模式,以促进事业单位会计改革的可持续发展。
参考文献:
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[2]詹阔娣.关于事业单位会计改革的几点思考[J].中国外资, 2013, 13
1事业单元的特征以及事业单元财政打点的特点
事业单元是保障社会成长的处事性机构,首要使命是成长各项社会事业,敦促社会前进。事业单元与盈利单元分歧,它有自己的特征:第一,事业单元不以营利为目的,一般不直接缔造物质财富,对于需收费的劳务或产物往往按成本价进行收费;第二,由中心或处所的财政部门和其他供给者为事业单元供给资金,供给者对其供给的资金并不期望按投入比例收回益处;第三,事业单元不具有企业会计意义上的所有者权益,出售、让渡、赎卖或清理等问题一般不存在,资金的使用要遵守国家打点部门等资金供给者所拟定的划定。
事业单元财政打点是事业单元经济打点的焦点,是事业打算及使命周全完成的有力保证,其根基内容首要有单元预算打点、资产打点、欠债打点、收支打点以及财政陈述和财政剖析等。新时代下事业单元财政打点的特点首要有以下两点:(1)事业单元财政打点的轨制和打点更为严酷和规范。跟着经济系统体例更始的不竭深切,市场经济的慢慢成长,事业单元财政打点也受到了市场手段的规范,按照市场经济纪律对财政打点进行强化,与之相顺应的内部打点轨制如招待费开支轨制等必然会发生,是以事业单元财政打点的轨制和打点也就变得越来越严酷和规范。(2)事业单元财政打点的重点由组织资金转向打点资金。跟着我国财政经费的日益缩短,事业单元的营业和办公费用被年夜量削减,经费的使用由政府采购部门和会计核算中心等进行监控,事业单元的部门收入也被纳入了财政监管,根基上遏制了收入多元化和支出随意化的现象。为提高有限资金的使用效率,事业单元财政打点的重点由组织资金转向了打点资金。
2事业单元财政打点中存在的首要问题
2.1事业单元财政打点相关轨制方面存在的问题
首要搜罗以下几个方面:(1)执行财经律例轨制不严酷,财掮客律不美观念稀薄,处事不讲轨则、轨范、手续,凭习惯、经验处事。(2)财政工作缺乏持续性,经常有“率领换,会计变”的现象,客不美观上增添了财政打点工作的波动,造成乱账现象发生。(3)少数单元对发票、支票等主要打点轨制的主要性熟悉不足,不按财政打点要求拟定单据打点轨制。年夜年夜都单元即使有事业单元财政打点的相关轨制,也往往流于形式,造成轨制化打点看管机制弱化。(4)事业单元财政打点轨制的修订普遍不完美和不实时,与新的财经律例和轨制跟尾欠好,与单元情形转变和轨制现实执行情形不相顺应。财政打点轨制不合适现实、未便于执行,直接损害到财政打点的权威性。
2.2事业单元资产打点方面的问题
首要有两方面:(1)货泉资金打点有裂痕,资金平安存在隐患。在现实工作中,有些事业单元的会计、出纳等不相容职位没有严酷分手,有的岗位互串,单元对出纳工作看管不到位,很少对库存现金进行清点。年夜额开支使用现金支出,白条抵库、公款私存现象在部门单元仍然存在。公款私存具体默示有:①各类行政事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。②房钱等其他应列入本单元财政会计部门账内或应交存财政专户的收入不实时入账。收款不用正当收条,用白条庖代。③经由过程虚列支出、资金返还等体例将资金转到本单元财政部门账外,设置小金库。(2)固定资产打点不规范。今朝,一些事业单元对固定资产的存量及流量打点不严,普遍存在“重购建、轻打点”的现象,固定资产的使用、维护、措置、出租、出借以及调拨、报废等方面打点不规范,资产使用效率低下,并造成了国有资产的流失踪。具体默示:①固定资产打点较为杂乱,事业单元在固定资产打点上随意性很年夜,行动措施和设备购建论证不充实,造成闲置。②有的单元没有明晰的打点轨制,或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单元不按要求对固定资产按期进行清理和清点,或者是固定资产不入账,形成账外资产,致使总账与明细账不相符、账面资产与现实资产不相符。
2.3事业单元财政打点缺乏系统的、有用的节制
(1)今朝,我国是业单元的资金来历主若是国家投入,国家是事业单元净资产的最终所有者,但国家并不要求了偿其供给的资产,也不要求分享经济上的益处,而是将这些资产交给公共事业单元自行经营和打点。国家对其投资,但并不合错误其进行财政打点。(2)事业单元一般对争夺国家财政资金投入默示积极,对增强财政打点提高资金使用效益的研究相对不足,造成投资的所有者缺位,资金使用打点亏弱,导致资本缺乏有用的节制和看管。少数单元超支华侈现象严重,超标采办小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费,致使单元的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。
2.4事业单元预算打点存在的问题
首要有以下几个:(1)正视预算收支,轻忽预算编制和评价,使现有资金难以阐扬应有的浸染。部门行政事业单元打点人员认为单元内部财政打点就是从财政“要钱、花钱”的过程,对编制预算的主要性熟悉不足,因而采纳应付的立场,形成了在现实工作中遇事才跑财政的场所排场,导致预算奉行难度年夜。(2)因为轻忽预算编制,因而形成了财政抉择妄想的随意性,发生了打点上的“松、散、乱”现象,致使专项资金预算执行年夜打折扣。在预算执行过程中,支出审批轨制不严酷,随意扩年夜开支规模,巧立名目发放奖金,提高津贴尺度;随意改变资金的用途,“专款不专用”的现象经常发生。(3)部门单元虽然编制了预算,但对预算资金使用效益不进行跟踪审计,即使跟踪查询拜访,也是剖析肤浅、总结简单,效益查核根基是走过场,成本查核几乎是空白,从而使良多若干好多项目难以取得预期的社会效益。
2.5事业单元财政打点内部节制中存在的问题
(1)一些单元内部打点轨制不够完美,部门单元内部未设专门的财政打点机构,内部审核看管仅由一人或多人专职或兼职代办署理。部门单元内部未实施统一的财政打点。(2)会计岗位设置和人员设置装备摆设不够合理,营业交叉过杂,人员兼职过多,职责不明晰。(3)会计事前、事中、事后审核看管流于形式。有相当一部门单元未设内审机构,已成立内审机构的不能阐扬应有的浸染。但更多的仍是有章不循,将已订立的轨制“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的搜检审计,内部看管执行年夜打折扣。碰着具体问题时过度强调矫捷性,使内部节制轨制名存实亡,失踪去了应有的刚性和严厉性。(4)个体单元为了小集体益处,要求会计人员在会计数据上做文章,或假账真算,或真账假算,造成账实不符、虚盈实亏,或虚亏实盈,以达到偷漏税金、隐瞒资产、子虚业绩的目的。一些理当建账的单元不建账目,不按轨制划定设置会计科目,保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、和谈等资料,想混水摸鱼、侥幸过关。(5)有的把行政事业性收费、项目支出分手到科室打点,违反了“收支两条线”的财政打点划定。
3增强事业单元财政打点的对策
3.1增强和完美事业单元财政打点轨制培植,成立有用的彼此约束机制
事业单元要在国家宏不美观打点的基本上,连系本单元的现实,成立起切实可行的财政打点轨制和会计核算流程。对现金的打点,财富的审批,审批权限的分配,财政打算的拟定和实施,资金的筹集和使用,预算的编制、执行、看管和评价都要有明晰而具体的划定。轨制拟定要浮现顺应性和可操作性原则,即轨制的拟定必需连系单元现实,不能生搬硬套,内部财政轨制的条则在表述上应尽量通俗易懂,操作便利,并与日常会计核算的实务慎密联系。应用完美的单元内部节制轨制约束财政行为,削减或避免各类违反财掮客律问题的发生。对亏弱环节和主要岗位要增强节制,细化责任,做到轨制管人、责任到人。不相容职务必然要分隔,保证资金平安。所有资产都要按期核对,切实做到账账、账实相符。还应经常对财政打点轨制和会计核算流程执行下场进行评价,当国家财经法令律例有变换和改削,或评价发现内部节制呈现亏弱环节时,理当实时加以改良和完美。
3.2增强事业单元财政打点队伍培植,顺应新形势下财政打点工作的需要
(1)事业单元率领要带头当真进修有关财政、财政打点的法令律例,不竭提高执行财政打点轨制的自觉性,增强财政打点和依法理财的能力。要充实熟悉到财政打点工作的主要性,真正从思惟上正视财政打点工作。按期听取本单元预算执行和财政打点情形陈述请示,撑持会计人员依法履行职责,严酷按规章轨制处事。督促属下部门和职工增强财政打点意识,保障各项财政打点规章轨制的落实。(2)要增强财会人员和内部审计人员的素质教育,不竭提高财会人员和内部审计人员的政治和营业素质。要有打算地领受一些年青的、具有会计或审计专业学历、懂营业的人员充实财会和内审岗位,不竭增强财政打点力量。(3)要增强财政打点人员的营业培训,更新常识结构,提高营业和政策水平,顺应新时代事业单元财政打点新形势的需要。对在单元理财勾当中有凸起默示的人员,应加以奖赏和重用。
3.3事业单元内部节制与财政搜检、外部审计并重,严厉财掮客律,增强财政打点
事业单元内部有前提的应设立专门的财政打点机构,或确定专职的内部审核看管人员。严酷财政打点轨范,明晰本能机能,强化责任,加年夜预算执行力度,严酷节制支出尺度。并按期开展内部财政搜检,对单元财政收支进行周全审查,向单元行政办公会或职工年夜会传递搜检功效并提出改良法子,实时发现和更正财政打点中存在的问题和不足。
3.4强化预算打点,加年夜预算约束力度
财政打点工作搜罗拟定预算、执行预算和看管、查核预算执行情形三部门内容,可见,预算工作贯串于财政打点工作的始终。预算打点应坚持预算编制、执行、评价并重的原则,彻底改变“只重预算执行,轻忽编制和评价工作”的预算打点体例,科学、合理地编制部门预算,鼎力推广“零基”法、绩效编制体例,实施预算内外综合统筹,将全数收支编入预算。此外,要进一步细化预算收支项目,落实政府收支分类更始法子,切实保证预算与现实相符。同时,要成立健全科学评价系统,普遍采用最低成本法、成本-效益剖析法等体例进行评价剖析,为打点抉择妄想供给科学依据。
3.5积极奉行会计集中核算制,保证财政打点科学、高效
关键词:人事管理 事业单位 信息化建设
一、我国事业单位人事管理信息化建设存在的问题分析
1.管理人员专业性相对欠缺
由于事业单位人事管理专业性较强、复杂程度高,且具有较高系统性,而相关管理人员对人事管理重视不足,以致许多工作人员未能接受真正的岗前培训,进而致使其工作能力与工作效率不高;部分人事管理工作人员未能清楚了解人事管理流程规范,对归档内容也了解不足,对归档范围未能准确把握;部分管理人员由于身兼数职,其对人事管理所花费的时间则相对较少,因而难以确保管理工作规范性。社会的不断发展与进步使得事业单位人事管理也产生了相应变化,而其管理工作人员专业素质已难以与当代事业单位人事管理要求相符合。
2.人事管理与改革需求不相符合
随着我国事业单位人事管理制度改革的不断推进,岗位聘用制也得以逐渐实行,公开招聘与解聘制度也得以相继建立与完善,事业单位其内部人员也更为频繁的流动,隶属关系也不断变化,而事业单位当前仅依靠自行管理于人员合理流动不利;很多事业单位未能结合本单位人事制度改革需求来对聘用合同加以补充,这就使得其招聘及解聘中考察性内容较为缺乏。
3.信息化程度较为欠缺,资源共享程度低
事业单位信息化建设中部分地区资本不足,而发达城市则已成功开发相关系统并投入到应用中。在充足资金支持下,科学技术已能够满足当前事业单位信息化管理的需要。然而管理人员技术相对薄弱,对信息化认知程度不高,因而致使系统使用浪费较大。此外,管理系统多设有使用权限,因而各部门使用账号进行登录后仅可对本部门的人事相关信息进行查阅或管理,各部门间资源共享尚未落实。如此使用方式使得管理便利程度低,因而与当前事业单位信息化发展的需求不相符合。比如,党委办公室若需对新近党员资格评审进行调取,仅可经由该党员所在的部门抑或人事管理科来调取,如此便使得效率被降低。
4.人事档案信息利用率不高
事业单位人事管理主要工作内容是为人事部门的人事工作服务,既可为人才资源的利用提供基本信息,还可为本单位的人事决策提供可参考依据。而目前我国事业单位人事管理工作轻利用、重保密现象仍极为常见,人事管理服务开发意识不高,基本履历、自然情况、职称及工资等为可供公开查阅的部分。需要查阅者需主动查阅方可进行有限利用。上述管理方式使得事业单位人事信息利用价值不高,其应有价值难以真正发挥。
二、事业单位人事管理信息化建设推动措施分析
1.加强对事业单位人事管理工作人员自身专业素质的建设力度
由于事业单位人事管理属保密性与政策性均较强的一项工作,这就对相关工作人员专业能力、综合素质等多方面提出了更高要求。因此,在事业单位人事管理人员进行选聘时需对其工作水平、职业道德、创新能力等综合因素加以充分考虑,以尽力建设一支工作能力、管理能力均较出色的队伍。此外,事业单位还可通过对相关领域专家进行定期聘请,开展培训活动,从而有效确保其树立正确价值观,学习并掌握现代化的人事管理方法,促使其政治觉悟和思想政治的有效提升,以改善当前事业单位人事管理信息化建设中管理人员自身专业素质相对不高的现状。
2.强化人事管理信息化建设的力度
随着现代信息技术不断发展,要促使人才信息的充分利用则需强化事业单位人事管理信息化建设力度,尽快做好其人事管理信息的收集与传输,提升工作效率。可从下述方式着手:第一,加强对计算机、打印机、扫描仪等现代设备辅助管理的应用,将之合理应用于人事管理日常工作,通过信息化管理以使档案原件损坏程度得以最大程度地降低,从而确保人事管理工作得以更好地开展。第二,以相关软件实施辅助统计与处理,如此,具有相关权限的人事管理工作人员便可于第一时间内检索范围内相关材料,以促进人事材料利用效率的有效提升,避免造成资源的不必要浪费,促使事业单位人事材料的最大价值得以发挥。
3.加强管理力度,以促进事业单位人事管理系统信息化的更快实现
人事管理信息化其目的是对人事管理的强化与升级,故,事业单位在对人事信息资源进行管理与规划时应对相关管理软件技术逐步进行建立与健全,以促进技术含量高且方便快捷的人事信息电子管理系统。比如,可通过对人事信息的收集、分类、鉴定及保管调用等各环节实施信息化、数字化与自动化,从而促使人事信息更具使用便捷性。此外,仅有将人事管理同事业单位的日常工作内容加以实时衔接方可促使人事管理编码同其工作相统一,提高资源利用率与共享率。
4.强化人事管理信息化数据库建设力度
在将人事信息入库前,事业单位应严格进行人事鉴别,对资源利用方便性与入库成本间的关系进行合理处理;数据库建立之时需对人事管理相关规定予以严格遵守,以尽可能地实现数据库的科学化与规范化;处理好人事管理数据库权限管理相关工作,从而促进人事信息资源得以高效安全利用。
5.强化人事管理信息化建设安全性管理的力度
事业单位要加强对人事管理信息化建设安全性的管理可从下述方面着手:第一,以制度形式确保安全,即建立人事资源信息化管理制度相关法规及安全标准,对信息安全保障体系不断加以完善。第二,建立相应的数据备份及恢复机制,对借阅机制加以规范,以确保人事信息得以安全存储与使用。第三,强化对人事管理工作人员安全技术的培训与安全性教育,以促进其信息保密意识、安全意识及安全使用技能的提升。第四,实施分开存储,即将纸质档案与数字档案分开存储,从而促使人事信息资源的安全性在存储上得以确保。
综上所述,事业单位人事管理信息化建设由于具有较强复杂性、系统性,其所需投入的财力、人力及物力也就要求更高。虽然当前我国事业单位人事管理信息化建设已取得一定成就,但仍存在着管理人员专业性相对欠缺、人事管理与改革需求不相符合、信息化程度较为欠缺,资源共享程度低及人事档案信息利用率不高等不足之处。而信息化建设为事业单位人事管理的创新性模式,其在事业单位进一步发展中意义重大。因此,事业单位可通过加强对事业单位人事管理工作人员自身专业素质的建设力度、强化人事管理信息化建设的力度、加强人事管理信息化建设管理系统的建设力度、强化人事管理信息化数据库建设力度及强化人事管理信息化建设安全性管理的力度等措施,推进事业单位人事管理信息化建设,从而促进其人事资源得以最大化利用。
参考文献
[1]刘源,姚育章,刘礼勇.事业单位人事档案管理信息化对策研究[J].数字技术与应用,2013(8):82
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论文摘要:以相关文献为基础,找出引起知识员工离职倾向的相关因素。从实证调查入手,通过GM(1,N)建模,对影响知识员工离职倾向的影响因素进行了灰色处理,得出影响知识员.Y-离职倾向的四个关键性影响因素:工作环境、可选择工作机会的主观感知、福利报酬、情感性承诺。
知道员工的离职倾向是有意义的,因为离职倾向通常被认为是预测员工离职行为最有效的指标(Carsten&Spector,1987)J,知道哪些因素最能影响员工离职倾向则更有意义。因为从管理的角度看,对某一项具体工作而言,把握其中4—5项关键指标是最有执行力的L2J。但目前的相关研究对知识员工离职倾向形成的影响因素作出关键性判断的较为鲜见,鉴于此,本研究拟从众多影响离职倾向的因素中提炼关键性因素,为相关组织针对知识员工离职行为进行管理提供依据。.
1影响因素选择
影响员工离职倾向的因素很多,但是各影响因素对于离职倾向的解释力是不同的,从文献回顾看,工作满意度、组织承诺、可选择工作机会的主观感知这三类因素对于员工离职倾向具有较强的解释力(Hill&Danier,1990;Frankas&Tetrick,1989;赵西萍,刘玲,张;2003)J。工作满意度是员工对其工作或工作经历评估的一种态度的反映。Aronld&Feldman在1982年提出,工作满意度量表包括工作本身、上司、经济报酬、升迁、工作环境和工作团体等。由于知识员工工作的特殊性,其工作满意度的结构和其它员工的工作满意度结构应该是有差异的,只是目前这方面的研究较少。本文参考Aronld等人量表基础上,对调查对象进行了访谈,了解知识自身的需求及现状,并且从管理者的角度了解管理中的困惑,以知识员工自身的特点出发来设计问卷,经过这样的过程,将量表修正为工作环境、晋升机会、工作内容、福利报酬和领导管理。
Meryer&Allen(1991)将组织承诺划分为三种:连续性承诺、情感性承诺和规范性承诺。连续性承诺是指个人因害怕失去有价值的附属利益而继续留在组织的愿望;情感性承诺表示个认同或参与一特定组织的强度;规范性承诺则是指个人与组织价值的一致性或个人对组织的责任态度,也就是指个人因道德义务而继续留在组织中的意愿”。本文沿用Meryer&Allen的分类法。
可选择工作机会的主观感知是指个人在组织环境下对于其他可能的工作机会的主观看法和认识。大量研究表明,可选择工作机会的主观感知与员工离职倾向正相关,因此本文也将其作为一个影响因素纳入研究体系。
这样,我们就建立了一个影响员工离职倾向的三类(工作满意度、组织承诺、可选择工作机会的主观感知)九指标(工作内容、与上级关系、与同事关系、升迁制度、薪酬、连续性承诺、情感性承诺、规范性承诺、可选择工作机会的主观感知)因素体系。
2问卷设计与数据收集
问卷内容包括二个部分:第一部分调查员工的离职倾向,主要借鉴樊景立的成熟量表,此量表包含4个题项,采用李克特5点计分法,1分为完全不同意,5分为完全同意,中间则依次过渡。第二部分调查知识员工的工作满意度、组织承诺和可选择工作机会的主观感知的内容,问卷围绕影响知识员工离职的9个因素,每个因素4个题项,共36个题项,设计原理与第一部分相同。
为了保证问卷具有良好的信度和效度,对量表进行了探索性因素分析和验证性因素分析,在此基础上,对量表题项进行了修订。为确保问卷的质量,笔者采用了焦点问题讨论组的方式,邀请了多名专家学者及业内人士组成专家小组分别填写了问卷,随后就问卷进行了深入的讨论。经过上述过程,笔者最终确定了问卷的内容。变量测量的信度水平(Cronbach,ot系数)均超过了0.8,达到了要求,具体如表1所示。
本次研究通过问卷调查收集数据。问卷调查于2008年4月同时在安徽省的两所研究机构和四所高校中展开。由于数据涉及一些隐私,本文以A、B、C、D、E、F分别代表这两所研究机构和四所高校。在问卷调查中为消除调查对象顾虑以确保问卷填答质量,采取无记名方式,问卷均由调查组成员负责发放和回收(隔日回收),不假手第三人。本次调查共发放问卷500份,后经一致性检验,剔除81份,保留有效问卷419份。在收集到数据以后,我们对问卷进行了Means处理,处理结果见表2。
3 GM(1,N)建模处理
一般事物间的不确定关联,或系统因子之间不确定关联时常用灰色关联分析。灰色关联分析是一种用灰色关联度顺序来描述因素间关系的强弱、大小、次序的方法,是通过灰色关联度来分析和确定系统因素间的影响程度一种方法。本研究选择的样本各因素之间存在不确定关联,我们选择GM(1,N)模型来对员工离职倾向及其各影响因子进行灰色关联分析。先对表2统计数据按行初值化,初值化结果见表3
再对表3中无规数列分别作1一AGO。结果见表4。
那么以xl为行为变量,xi(i=2,3,A,10)为因子变10量构造GM(1,Ⅳ)定义模型:
其中:
由于这里n一1<N,故采用贫信息GM(1,N)模型中的行满秩算式进行参数估计:
从表3和表4结果看:
=[1.03761.2242—0.22070.1229—0.34520.03360.0282—0.31710.06380.5731]所以:则GM(1,Ⅳ)的灰微分方程为:
再进行残差检验。:(k)(i=1,2,^,10;=1,2,^,6)
从残差检验可以看出,已建GM(1,N)灰微分方程的精度高达95.52%,由模型精度等级指标可知,模型精度为1级,说明建模效果很好。那么,我们可以得出各影响因素的驱动系数,如表5。
4讨论与结论
从模型结果看,M、M、M、M驱动系数最大,分别为说明薪酬、可选择工作机会的主观感知、工作环境、连续性承诺这四个影响因素对于员工离职倾向的影响最大,可以作为关键性影响因素。
关键词:事业单位管理会计体系;建设
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-000-02
近20年来,我国财务会计工作以服务经济及财政工作为中心,会计理论与实务改革的发展突飞猛进:基本建成财务会计标准体系,且体系不断完善中;持续扩大会计人才队伍;重点发展注册会计师行业;具有中国特色的财务会计理论体系出初具规模。与财务会计相比,管理会计发展落后,需要继续深化会计改革,建立并完善管理会计体系,认真落实管理会计工作,提高管理会计水平。
为加强管理会计工作,提高经济效益,2014年10月财政部印发关于《全面推进管理会计体系建设的指导意见》,2016年6月出台《管理会计基本指引》,为事业单位建立管理会计体系提供了政策依据和业务指引,各事业单位应积极落实并加强本单位的管理会计体系建设,深化经济管理改革,加强管理会计工作,提高事业单位的内部运营管理水平,以提升财政财务管理水平和资金使用效益,提高公共服务的效率和效果。
一、事业单位管理会计体系建设的重要意义
根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,事业单位的定义是:以社会公益性为目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织,主要具备服务性、公益性、知识密集性。
管理会计是会计的一个重要分支,着重为了单位改善经营管理,提高运营效益的需要,通过运用一系列专门的方式方法,收集利用相关基础数据或信息,分析财务及业务活动,在预测、规划、决策、控制和评价等方面发挥重大作用的管理活动。管理会计的主要目标是通过运用管理会计特有的工具方法,参与单位预测、规划、决策、控制、评价活动,向管理部门提供有用的、可靠的信息,推动战略目标规划实现。
根据财政部《管理会计基本指引》要求,事业单位应用管理会计包括应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等四要素。各单位应根据组织架构、管理模式、信息系统等应用环境,构建由众多职能部门组成的管理会计组织体系,并设置管理会计机构,由总会计师牵头,全面组织开展内部管理会计工作。
(一)深化事业单位机制改革
根据党的十八届三中全会对全面深化事业单位改革做出的总体部署,要求推进全面预算、绩效考评管理,完善事业单位法人治理结构,实现现代化管理。为达到改革目标,事业单位就必须构建适用于本单位的管理会计体系,大力发展管理会计,促进加强内部管理,以提升公益服务水平。
(二)提高事业单位决策效率
随着经济全球化和知识经济的不断发展,信息网络技术革命深入渗透社会生活的方方面面,科技及创新经济占比上升,管理会计作为单位运营管理中决策支持的一个重要组成部分,需要扩展其应用的广度与深度,以进一步适应信息技术及科技的日新月异、管理模式的不断变革、外界环境的不断变化,在集成数据处理、短期与长期决策平衡、风险识别与规避等方面发挥作用,为管理层提供除财务会计信息外的更多高层次的管理信息,实现管理会计目标,提高管理水平。
(三)加强内部控制、提高事业单位管理水平
为加强事业单位内部控制体系制度建设,提高内部控制水平,财政部于2012年11月《事业单位内部控制规范试行》,于2014年1月1日开始在全国范围内的事业单位中正式实施,并于2015年12月21日《关于全面推进事业单位内部控制建设的指导意见》,为事业单位完善内部控制建设指明了努力方向。
内部控制系统的运行与管理会计系统息息相关,密不可分。一方面,管理会计系统的应用是由控制系统逐步形成的。另一方面,管理会计系统根据内部控制系统的反馈信息,向相关人员反映部门预算执行情况以明确管理责任,考核部门管理及运行绩效,实现资源的合理配置及优化,提高事业单位收入支出效益、资产使用效益。因此,事业单位管理会计能够提供控制、评价、沟通所需要的信息特别是会计信息,进而有利于加强内部控制管理,提高内部运营管理水平。随着事业单位内部控制体系的建立健全,特别是当预算控制是事业单位内部控制的一种重要工具手段时,构建管理会计体系对事业单位的管理与发展具有重要意义。
二、构建事业单位管理会计体系
根据管理会计的目标,建议事业单位管理会计体系包含预测规划、决策、控制、评价四个基础体系,并遵循战略导向原则、融合性原则、适应性原则、成本效益原则,在了解单位内部、外部环境的基础上,运用战略地图、滚动预算管理、零基预算法、作业成本管理、关键指标法、本量利分析、成本效益法以及平衡计分卡等管理会计工具方法,开展管理会计活动,参与单位预测规划、决策、控制、评价活动,提供财务及非财务信息,推动单位战略规划目标的实现,提高管理水平。因此,管理会计系统应包含规划与决策系统、控制与评价系统。
(一)规划与决策系统
规划与决策管理会计体系是以事业单位发展目标为依据,在预测分析的基础上,运用一系列现代管理技术和方法,分析评价各种短期与长期决策的经济效果,为各级管理人员提供所需决策信息,主要包括预测分析、短期经营决策、长期投资决策和全面预算。
1.预测规划系统
事业单位根据过去和现在的经济条件,以及未来可能的政策及经济金融环境的变化,利用各种科学的预测手段,对未来可能的不确定事项进行预测,并为制定业务发展规划、编制长短期预算提供相关基础数据信息资料。预测方法主要有定性分析法和定量分析法,其中定性分析法包括专家判断法、调查分析法等,定量分析法包括趋势预测法、因果预测等。
2.决策系统
管理会计的首要任务是为管理部门提供经营管理决策相关的管理信息数据。管理会计决策系统为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境,利用各种信息资源和分析工具方法,提升决策者的决策水平和质量。由于事业单位管理决策目标的多面化、复杂化,因此在构建管理会计决策系统时,需要根据不同的决策目标而选择不同的分析工具方法,主要包括成本效益法、决策树法、比较分析法以及风险分析法。
(二)控制与评价体系
控制与绩效评价会计是以全面预算为依据,通过标准、定额成本制度以及部控制制度,实施有效的支出成本控制;通过划分部门责任建立事业单位责任会计,对单位内部各部门实施控制绩效考核和评价,以保证事业单位各个环节和各项业务活动与既定的目标方向一致。
1.全面预算管控系统
根据已定的经济、管理目标,考虑影响目标实现的内部及外部因素,编制包括事业单位所有的收入支出预算。全面预算系统融入所有的经济业务活动,其主线是预算管理,核心是货币资金控制,重点是对预算执行过程进行实时监督控制,为管理决策提供支持和建议。在预算执行中,为满足单位各层面的决策信息需求,主要从事业收入、事业支出、财政项目支出三个维度对执行结果进行信息反馈。
2.项目管理与责任会计
部门预算支出由基本支出与项目支出构成。基本支出预算管控的通过定额及已定比例的增长对其进行预算管理,故部门预算管理的关键是对项目支出的管理控制。建立和实施责任会计制度有利于提供项目支出成本的相关基础信息,以便对项目进行全过程的管理与监控,确保专款专用,为项目支出绩效评价和实施项目库管理打下良好的基础。
3.绩效评价系统
根据预算、成本控制等相关基础数据资料,运用责任会计方法定期进行各部门进行绩效考评。绩效考评主要包括绩效评价和绩效激励两个方面。根据现有的绩效结果,实施绩效评价和奖励,强化领导和职工的绩效行为结果,提高工作的积极性与主动性,最终提高事业单位的服务管理水平。
4.内部报告系统
管理会计信息的落脚点是内部管理报告。事业单位内部报告是反映单位资金活动、预算收支执行情况、内部控制管理、经济运营管理等情况的书面文件,主要包括各种会计报表、预算执行报告、经济运行分析报告、内部控制报告及其他专项报告等。
三、加速推进事业单位构建管理会计体系建设的建议
(一)提高领导重视程度,营造良好的管理会计氛围
事业单位管理会计体系的构建是一项长期艰巨复杂的系统工程,只有单位领导高度重视、转变思想观念,带头学习管理会计的相关理念及基础知识,意识到管理会计对提高事业单位内部管理水平的重要作用,营造人人学习管理会计的氛围,才能在单位内部大力推广管理会计,落实管理会计工作,构建管理会计体系。
(二)做好资源保障工作
为加快建立管理会计体系,事业单位应各方面做好整体资源的保障和管理工作,加强各类资源的优化、整合,提高资源使用效率及效果,确保管理会计工作的顺利开展。
(三)实现全面预算管理,强化预算约束
事业单位应实施全面预算,建立全面预算管理系统,所有经济业务活动都纳入预算系统,根据已编制并下达的预算标准,及时分析调整执行过程中的各种问题,并制定相应的改进措施,缩小预算完成偏差率,实现对预算管理的全面实时动态控制。
(四)加强人才培养
鉴于管理会计涵盖内容多、技术难度系数大,需要内部培养一批优秀的、专业的管理会计人才用于管理会计体系建设。加强对会计人员管理会计相关理念及知识的后续教育培训,强化能力建设,不断完善知识结构,全面培养和提升管理会计的综合素质,以加快推进事业单位管理会计体系建设,促进事业科学发展。
(五)加大信息建设投入,提升信息化管理水平
伴随着事业单位体制的改革,事业单位经营也将引入市场机制。管理会计需要从大量零散的、片段的、庞大的数据信息中挖掘出有用、准确的、合理的信息,就有赖于先进的信息技术手段。因此管理会计体系的建设离不开事业单位的信息化建设,事业单位应加大信息建设投入,提升信息化管理水平,将管理会计信息化需求纳入信息系统规划,通过信息系统与业务链、资金链的整合、改造、优化等手段,实时高效地提供管理会计所需的各类相关数据信息,推进管理会计的落地实行。
为了深化事业单位改革,实现单位内部财务的可持续和谐发展,提高事业单位运营管理水平,需要全面促进单位内部管理会计体系建设,以提高公共资源服务效益。在管理会计体系建设上,要以全面预算管理控制为基础,强化内部控制管控力度,保证财务会计信息的完整性、正确性,提高事业单位精细化管理水平。
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