乡镇人大工作报告范文

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第1篇

县人大常委会坚持用科学发展观统领人大工作,按照胡总书记提出的“三保一弘扬”要求，紧紧围绕全县工作大局，树立“为发展大局服务、为人民群众履职”思想观念，坚持创新服务方式、工作理念、履职载体、自身建设，为经济社会平稳较快发展作出了积极努力。

一、坚持创新服务方式，强化大局意识。坚持县委中心就是人大工作的重点，政务大事就是人大监督的要点，群众利益就是人大关注的焦点的工作理念，按照“谋事贴近中心、选题关注民生、监督体现和谐、履职依靠代表”的工作要求，找准人大工作和服务大局的结合点，依法履行职能。通过听取和审议工作报告、专题视察、专项调研等方式，加强对全县经济社会发展计划执行、财政预算执行、重点工程、重大项目及“三农”工作等方面的监督；积极参与并服务经济建设，人大常委会领导分别参与一个或多个重点工程项目建设，组建招商引资小分队，常年开展招商、服务客商企业；为应对金融危机，组织代表深入企业调研，收集应对金融危机的措施16条，支持并督促县政府协促金融部门增加信贷资金，推动科学发展。针对城镇居民日常生活关注的水、电、气等物价问题，县人大常委会主要领导带领有关人员进行视察调研，督促将罐装液化气价格每瓶103元降到市场价73元，让人民群众享受到实惠。据不完全统计，省、市、县及乡镇人大代表领办或创办产业200多项，项目投资近亿元，营造了代表主动创业的良好氛围。

二、坚持创新工作理念，增强监督实效。按照“谋事贴近中心、选题关注民生、监督体现和谐、履职依靠代表”的工作思路，推动县委、县政府关于“工业强县、生态立县、和谐兴县”三大战略的贯彻落实。继续组织开展环保行活动，组织《水污染防治法》执法检查，加大人居饮用水源环境保护力度，加快生态建设；听取社会保险工作情况报告，跟踪督查新型农村合作医疗、《行政许可法》、《台湾同胞投资保护法》执法检查整改落实工作，就完善我县低保工作进行调研，督促有关部门解决实际问题；开展对县公安局为保持全县经济社会平稳较快发展创造和谐稳定社会环境工作情况调研并视察全县公安技防建设，维护社会和谐稳定；组织省、市人大代表开展县“三城”创建工作、县生态工业园建设工作调研，提出要进一步对照考核指标做好省级文明县城各项迎检工作，研究制定生态园区科学目标规划，并严格落实执行的建议意见；开展流动人口计划生育工作情况调研视察，对人大常委会关于县政府应对金融危机开展工作情况的审议意见整改落实进行跟踪问效；进一步改进人大常委会会议审议工作和执法检查、专题视察、专项调研的方式，探索实行对“一府两院”工作报告的评议（满意度测评）制度和定期督办审议意见办理落实制度，建立审议意见的督办台帐，督促“一府两院”建立健全研究处理人大常委会会议审议意见的工作制度，增强监督的针对性和实效性。

三、坚持创新履职载体，改进代表工作。不断完善代表活动机制，规范和创新代表活动形式，密切县人大常委会与人大代表、人大代表与选民的联系，进一步促进代表活动的制度化、规范化。以纵深推进代表“履职绩效”主题活动为抓手，认真开展“代表进社区、进企业、进农家”活动，不断拓宽代表知政、议政渠道。不断创新代表履职载体，健全履职服务网络，拓宽代表履职渠道，丰富小组活动内容，完善绩效考核办法。建立健全代表意见、建议工作台帐，完善县人大常委会组成人员分组督查代表建议办理工作落实机制，为代表履行职责和发挥作用创造有利条件。筹建县人大信息网，开通反映民意的“直通快车”，推行代表与选民之间“结对子”。先后有铜鼓县、上高县、修水县、江苏省阜宁县代表团等人大到我县学习考察乡镇人大规范化建设和服务代表网络建设。据统计，2009年共收集应对金融危机建议16条，支持政府协促金融部门增加信贷资金1.4亿元，反映社情民意56条，为民办实事34件，协助有关部门处理群众来信来访22件，接待来访群众45人（次），化解各种矛盾纠纷120起，有效消除了社会不和谐因素。

四、坚持创新自身建设，提升机关效能。牢牢把握社会主义民主政治建设的根本原则，认真研究新情况、新需求，充分吸收各方面的意见和建议，先后制订了《县人大常委会委员和各工委（办）联系乡镇（场）人大工作制度》、《县人大常委会关于进一步提高审议与办理质量的暂行办法》、《县人大常委会关于规范性文件备案审查的暂行办法》、《关于规范听取和审议专项工作报告及法律法规实施情况检查工作程序的规定》等制度，做到以规制行，照章办事，依法履职。以开展机关效能年建设活动为契机，大力弘扬求真务实的作风，崇尚“简单工作”、“简单生活”、“简单做人”，机关各项工作力求做到“精、实、新”。深入开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”的“五型”机关活动，全面提升人大工作的执行力、创造力和操作力，自觉克服“船到码头车到站”、“得过且过”、“无所作为”的消极思想，不断更新观念，推动人大工作上新台阶。

第2篇

根据主任会议的安排，今天在这里召开全市人大联络处工作总结表彰大会。首先，我谨代表市人大常委会向受到表彰的单位表示热烈地祝贺，希望受表彰单位再接再厉、再上台阶；同时号召大家向他们学习，形成抢前争先、争当“红旗”的良好氛围。

年以来，市人大常委会及相关工作机构、各地各口人大联络处联系本地实际，依法履行职责，积极负责地开展工作，为加强我市的民主法制建设，促进全市经济社会发展作出了应有的贡献。围绕党委工作中心，结合本地实际，对社区建设、“清洁家园”等工作进行重点督办，围绕人民群众普遍关心的重点、难点问题，听取了劳动就业、水污染治理、社会养老保险等方面的工作情况报告，提出了一些建设性的意见和建议，及时督促解决了一系列问题。围绕加强和改进代表工作，加强人大代表和人民群众的联系，有计划地组织人大代表开展视察、调查、执法检查等活动，人大代表的模范带头作用和桥梁纽带作用得到有效发挥。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的不容忽视的问题：一是责任意识有待增强。一些地方开展人大工作的主动性不强，被动应付多。二是代表素质有待进一步提高，代表作用发挥还不充分，代表履职意识、履职能力有待提高。三是乡镇人大主席团建设有待完善。主要是规范化建设、基础工作、依法召开会议等工作有待加强。

年，市人大常委会将深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，紧紧围绕全市经济建设这个中心和改革发展稳定大局，突出重点，务实创新，依法履行职责，增强工作实效，提升工作水平，为促进经济社会持续较快发展作出应有的贡献。下面，就如何做好今年的工作，我讲三个方面的意见：

一、突出中心，促进科学发展

在人大工作中，要把促进发展作为履行职能的第一要务，服从服务于经济建设这一中心。市委全会明确了今年的工作任务，提出经济工作的总体要求，即“紧紧围绕建设中部强市的奋斗目标，以加快转变经济发展方式为方向，以实施‘一区两带三极’战略为重点，以改革开放为动力，着力开展项目建设、平安建设、作风建设，着力统筹第三产业发展，着力改善民生，着力维护社会和谐稳定，推动全市经济社会又好又快发展”。人大工作要服从服务于经济建设这个中心，就是要进一步增强发展的紧迫感，围绕市委关于经济发展的决策部署，从人大职能出发，通过人大法定程序使党的主张变为国家意志，保证党委决策的贯彻实施。要从人大工作的性质和特点出发，积极探索人大工作的有效形式，努力找准与经济建设的最佳结合点，改进监督工作，充分发挥人大常委会的职能优势,无论总体工作谋划还是具体工作部署以及开展各项活动都以促进加快发展为主线，自觉投身到经济建设的主战场中，通过充分行使宪法和法律赋予的各项职权，为又好又快地发展保驾护航，为实现经济社会的全面、协调、可持续发展提供良好的法制环境。

二、注重实效，充分履行职责

（一）充分行使好人大职权

一是要依法行使好监督权。要深入学习、宣传、贯彻监督法和省实施监督法办法，正确把握监督与支持、规范与创新的关系，不断探索、完善监督工作方式，健全监督工作机制，紧紧围绕全市工作大局和事关改革发展稳定、群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题开展监督工作，不断提高监督工作的实效。要按照监督法的要求，将市人大常委会行使监督权的情况，“一府两院”执行法律法规和市人大常委会决议、决定、审议意见情况向市人大代表通报，向社会公布。二是要依法行使好重大事项决定权。要正确处理好党委决策与人大决定的关系，抓住事关全局性、基础性和长远性的问题，适时进行讨论、审议和决定。努力使决议、决定的形成和落实更加突出发展主题，更加贴近市情民生，更加符合人民愿望，更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免权。要坚持党管干部和人大常委会依法任免相结合的原则，严格依照《市人大常委会人事任免办法》的规定，做到程序合法，公正客观；严格任后监督，以增强他们的公仆意识、责任意识和法制意识。

（二）充分发挥代表作用

要把握好新时期代表工作的特点和规律，注重代表工作的组织和制度建设，注重代表小组活动创新，切实拓宽代表知政、参政、议政和监政渠道，为代表履行法定职责创造条件。完善畅通社会利益表达机制，保证社情民意能够及时、有序得到表达，并督促落实。要重点做好以下五个方面的工作：一是要提高代表素质、增强代表的履职能力。要有计划地组织代表进行培训，不断提高代表的素质，提高代表遵纪守法和依法履行职责的能力。二是要丰富代表活动、提高代表活动实效。要有计划地组织代表开展执法检查、视察、专题调查和听取专项工作报告等活动。三是要加强代表服务和激励代表发挥作用。要不定期召开代表座谈会，倾听代表的意见和要求，支持人大代表持证视察，依法保障代表活动经费，切实维护代表的合法权益。四是要做好议案建议落实督办工作。要把督办代表建议、批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。及时逐件办理答复代表，尽最大努力解决代表提出的困难和问题。五是要不断拓宽代表监政渠道。要进一步完善市人大代表对政府工作部门工作满意度进行测评的工作，支持和促进“一府两院”全面依法履职。

（三）扎实开展乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责，在促进农村经济和社会发展，推进基层民主法制建设中发挥着重要作用。我们要按照市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的要求，认真落实乡镇人大主席团工作任务，积极主动开展工作，切实履行工作职责。要继续加强队伍建设和基础设施建设。按照市委决定要求，“各人大联络处主任由一名党委（组）副书记兼任，另明确一名专职工作人员负责代表联络工作。”、“各区、镇、场、办事处党委书记一般兼任人大主席团主席，不再兼任乡镇长，待下一次乡镇领导班子换届时统一调整配备。”同时，还提出了“要研究加强和改进乡镇人大工作的措施，明确乡镇人大在闭会期间发挥作用的途径和方式。”等要求。对于市委的决定要求，我们要认真贯彻落实好，进一步改善乡镇人大主席团的办公条件，落实工作经费，建立和完善主席团各项规章制度，严格按法律和制度办事、开展工作，使人大工作不断规范化、制度化。同时，要依法开好乡镇人大会。认真开好乡镇人大会，直接关系到人民当家做主和更好的行使管理国家和社会事务权力的问题。没有乡镇人大会这个载体，人民当家作主就无从谈起，所以必须严格依法每年至少召开一次乡镇人大会，并且要高度重视、精心组织，切实规范乡镇人大会议程和程序，努力提高会议质量和效果。

三、开拓创新，加强自身建设

（一）要善于学习，提升自身素质

人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、专业性都很强，必须要把学习放在首位，作为做好工作的第一需要。要认真学习党的路线方针政策和省、市委的重大决策部署，学习市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，学习经济、法律、科技等方面的知识，熟悉人大工作程序。同时还要增强民主法制意识、改革开放意识和服务大局意识，提高政治敏锐性，用科学理论武装头脑、指导工作，正确处理依法行使职权与支持、促进改革、发展和稳定的关系，提高用的观点、方法来分析和解决问题的能力，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

（二）要严格自律，加强作风建设

坚持锐意进取，求真务实，做到以实为本，以实为荣，创造性地开展人大工作；坚持深入实际，深入群众，深入基层，广泛开展调查研究，把人大的各项工作置于摸实表、讲实话、求实效的基础上，努力为人民群众办实事、办好事；坚持执政为民，千万百计为群众排忧解难，真正把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，对人民负责，受人民监督；坚持树立正气、无私奉献、即做到目标一致、团结进取、协调配合，形成内部合力，又做到认真履职、行为规范、廉洁高效，树立良好的外部形象。

（三）要发挥作用，提高服务水平

第3篇

区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。

四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。

一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设

确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。

围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。

加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。

加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、

档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。

加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。

增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。

妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。

二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设

认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。

充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视

发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。

注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。

强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。

三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展

主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。

依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。

周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。

四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象

区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。

抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。

抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。

抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。

第4篇

赵洪祝指出，我省经济社会发展已经进入“十二五”时期，当前加强和创新社会管理的任务繁重而艰巨，全省人大工作和民主法制建设面临着新形势、新任务和新要求，我们要进一步深化认识，不断增强做好人大工作的责任感和使命感，把我省人大工作不断推向前进。

赵洪祝强调，全省各级人大常委会要根据发展阶段新要求，进一步明确我省人大工作的努力方向和重点，地方立法绝不能放松，要把监督工作作为重中之重，民生问题要常抓不懈，代表主体作用应充分发挥。同时，要适应基层民主政治发展新需要，着力加强乡镇街道人大工作和建设，依法开好乡镇人大会议，进一步探索街道人大工作，充分发挥乡镇街道人大在加强和创新社会管理方面的重要作用。

会上，11个市县区人大常委会的同志作了交流发言，王永明副主任作了小结讲话。来自全省各级人大常委会及机关的有关同志，部分乡镇人大主席、街道人大工委主任参加了这次座谈会，省政府组成部门和省法院、省检察院负责人列席了此次会议。

申艳国

绍兴：督促政府完善城乡居民社会养老保险

目前，省人大财经委赴绍兴市调研检查养老保险基金管理工作，提出了要深入实施城乡居民社会养老保险制度，进一步提高城乡居民基本生活保障水平的意见。

绍兴市政府对此进行认真研究，近日发出了《关于完善城乡居民社会养老保险办法的通知》，决定从2011年起，绍兴市区选择1000元档或2000元档标准缴纳养老保险的，相应的财政补贴标准由原来的8％提高至25％。

此外，参加城乡居民社会养老保险的60周岁至89周岁人员，基础养老金月标准由原先的农村居民每人60元、城镇居民每人70元，统一提高到每人80元。从2011年4月1日起，对年满80周岁的高龄老人，还发放每月不低于30元的高龄补贴。

刘蜂

兰溪：催生国有资产租赁权首次拍卖会

今年6月l目，兰溪市首次举行了国有资产租赁拍卖会，成功拍出33处公房承租权，年租金从413300元增至554630元。这是兰溪市政府及时采纳市人大常委会的建议，在前期充分摸底调研基础上推出的一项新举措。

2010年下半年，兰溪市人大常委会专题听取和审议了《兰溪市国有资产审计情况的报告》。针对该市国有资产管理状况比较混乱，未经公开招投标擅自出租国有资产等现象，市人大常委会向市政府提出了尽快出台相关办法，规范国有资产的出让、出租行为，将公有房产的出让、出租统一纳入市招投标平台的建议。

市人大常委会组成人员普遍认为，国有资产租赁权公开拍卖作为兰溪市国有资产管理的一次创新，可有效防止国有资产擅自出租、低价出租、租期过长等现象，促进政府廉政建设。

朱炜

嘉善：代表建议改善市民如厕环境

今年上半年，在嘉善县人大代表进社区“听民情、解民忧”活动中，针对城区公厕普遍存在管理不善、设施损毁严重、卫生环境差等问题，代表们提出了加大公厕改造力度，切实改善居民如厕环境的建议。

对此，嘉善县政府高度重视，投入上百万元，对城区59座公厕的内外墙、地砖、洗手池、便池等设施进行了改造和修缮，特别是对市民意见较大的谈公路公厕、乐安里公厕和子胥苑公厕进行了彻底改造，焕然一新的公厕环境让百姓外出时“方便”不再“不方便”。

据介绍，今后嘉善县还将逐年对设施老化的公厕进行改造，针对公厕日常管理问题，也将安排专人加强看护和管理。

沈斌

富阳：多种形式组织代表向选民述职

近日，富阳市各乡镇人大、街道人大工委组织本辖区的市人大代表，通过多种形式向选民述职。

富春街道针对辖区内代表较多的实际，组织代表分小组进社区向选民述职；春江街道召开了一个由150余名选民参加的述职大会，通过口头述职与书面述职相结合的方式，由选民对各位代表的履职情况进行现场测评；渌渚镇将每位人大代表的履职报告汇编成册，通过召开述职大会面对面述职、在各选区张贴履职报告等形式向选民进行述职；洞桥镇将事先录好音的代表履职报告，通过“村村响”广播向选民播放，同时将履职报告张贴在村务公开栏，等等。

今年，富阳市人大常委会组织全体市人大代表开展以“谈体会、搞总结、学先进、树榜样”为主题的代表主题实践月活动，其中组织代表向选民述职便是其中一项重要内容。该活动既增强了代表的履职意识，也更密切了代表与选民的联系。

华秋珍

云和：落实代表建议切实保护饮用水源

在今年年初的云和县人代会期间，梅金火等代表向大会提交了《关于实施雾溪饮用水源安全工程的建议》。

为落实代表建议，云和县政府目前制定出台了《云和县雾溪水库饮用水水源地环境保护规划》，并计划于2011年投入300多万元用于雾溪水库的水质预警监控体系建设、水库周边的村庄生活污水处理、农业生产污染源整治。今年，县政府还将启动雾溪小学和雾溪卫生院搬迁的前期工作，切实保护好雾溪水库水资源和云和人民的饮水安全。

李伟

西湖区：督促政府严打滥用食品添加剂行为

“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉条”……

近年来，频频曝出的食品添加剂事件，让公众谈“添”色变。近日，杭州市西湖区人大常委会组织人大代表就食品安全工作进行调研，代表们提出，政府部门应加大对滥用食品添加剂行为的打击力度，让老百姓吃得更放心。

为此，西湖区政府目前制定下发了严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案，有关部门还对全区137家餐饮服务单位开展了专项整治活动，主动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。

江悠　张亮

江东区：催生公务自行车试点

2010年lO月，宁波市江东区人大常委会在审议区政府缓解交通“出行难”专项工作报告时，提出了区机关单位应积极探索公务自行车试点，压缩公车出车频率，为缓解交通“出行难”作出表率的审议意见。

为落实该意见，江东区政府在广泛征求机关干部意见和充分调研论证的基础上，探索推出了公务自行车免费租赁服务试点，并出台了与之配套的《江东区公务自行车使用管理办法》。

目前，区政府已购置33辆公务自行车，设置了江东区机关大楼、福明路办公楼和宁穿路办公楼3个租赁点。机关工作人员公务外出时，只需凭单位就餐卡登记即可领取公务自行车钥匙。

据了解，在机关办公大楼试点基础上，江东区还将在区政府各职能部门、群团组织等备单位全面推广公务自行车免费租赁服务，以实际行动减少公务汽车的出车频率，为缓解交通拥堵、提高公共资源使用效率作出示范。

张小军

路桥区：督促政府建立学前教育经费保障机制

为进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，近年来，台州市路桥区人大常委会通过视察调研、工作评议、建议督办等多种形式，督促政府明确经费投入保障机制，实现学前教育均衡优质发展。

在路桥区人大常委会的积极推动下，路桥区政府近日出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》，进一步明确了学前教育经费投入保障机制。意见提出，区财政将每年安排100万元学前教育专项经费，用于改造公办中心幼儿园、等级幼儿园建设和困难家庭子女入园资助等。

此外，区财政今年将安排3767万元经费，用于滨海中心幼儿园等S所幼儿园的新(改)建项目。预计到2012年，路桥区的每个乡镇(街道)都会有一所独立设置的公办中心幼儿园，并逐步实现省二级以上标准。

陈余

衢江区：推动建立农村食品安全监管网

衢州市衢江区地处浙江西部，农村人口占全区总人口的91.1％，如何有效保障农村食品安全，已成为该区急需解决的一大难题。2009年，衢江区人大常委会就食品安全相关法律法规执行情况开展检查，督促政府对农产品生产和食品生产、流通、消费市场进行治理和整顿，并建立健全农村食品安全监管网络。

为落实常委会意见，区政府积极采取措施加强食品安全监督。比如，指导农民统一购买优质化肥、农药、饲料、兽药，防止在农产品生产过程中使用“高毒、高残留”农药；坚决取缔无证无照或证照不齐的食品加工企业和小作坊；在实现行政村放心店、加盟店全覆盖的基础上，逐步向较大自然村延伸，对取得放心店资格的经营户给予一定的资金奖励。

第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以推进基层民主法制建设为己任，在县人大和乡党委的正确领导下，紧紧围绕全乡经济发展大局依法履行监督职能，务实创新，扎实工作，努力开创人大工作新局面，为构建“繁荣、宜居、生态、文明、幸福”新作出应有的贡献。

二、工作内容

1、紧扣一个坚持。即坚持党的领导，争取党委的高度重视和政府的支持配合，将人大工作列入重要议事日程，保障人员与经费落实，围绕全乡经济社会发展大局，扎实推进人大工作，及时解决有关问题，充分发挥人大监督作用，确保县委进一步加强和改进人大工作的意见和县人大实施意见得到全面贯彻落实。

2、加强两个联系。一是加强主席团与代表的联系。主席团始终保持与代表的密切联系，并极力为代表谏言献策搭建良好平台。二是加强代表与选民的联系。引导代表深入选民，及时了解群众生产、生活情况，收集社情民意，为乡党委决策提供依据，为政府工作提出合理化建议。

3、实现三个确保。一是确保人大宣传报道工作超额完成任务，高度重视新闻媒体的作用，大力加强对基层民主法制、人大活动、代表工作的宣传，全年在各类报刊、杂志用稿完成20篇以上；二是确保一年一度的人大工作例会圆满成功，严格按照《地方组织法》、《代表法》的有关规定和县人大常委会的安排，开好人大例会，认真审议三个工作报告，慎重作出各项决定；三是确保代表议案、意见和建议办理落实到位，对征集到的代表议案、意见和建议，坚持抓主办、抓督促、抓反馈、抓落实，保证办理质量和效果，让代表和群众满意。

第6篇

坚持依法推动，立足本职促规范

坚持依法治贫、推进法治扶贫是扶贫工作的关键。县乡人大切实抓好法制宣传和工作监督，努力把扶贫开发引向法治轨道。一是宣传扶贫开发深入人心。通过专题法制宣传和人大代表进村入户宣讲，宣传好扶贫开发相关法律法规和政策规定。同时，利用县人大常委会网站，积极宣传各级人大代表在扶贫攻坚中的工作实践和先进事迹，推动形成“主动脱贫”和“我要脱贫”的良好社会氛围。二是实施执法检查不打折扣。将开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查作为县人大常委会本年度工作重点，精心制定方案，深入了解情况，认真提出意见，严格督促整改，推动《条例》有效实施。三是督促扶贫措施落到实处。将幸福美丽新村建设、富民产业培育、教育事业发展、基本医疗服务和新风正气塑造等作为监督工作重点，通过视察调研、听取和审议专项工作报告、询问等方式，督促全县各级政府依法推动扶贫攻坚工作。

发挥能动作用，依托主体促发展

以实施“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用，以实际行动赢得社会赞誉。一是增进交流。实施人大代表密切联系群众制度化机制化建设工作，建立健全“联系沟通、激励约束、服务保障、建议办理”四项工作机制，每名农村人大代表每月结对联系10户选民，每月参加接待选民活动至少两次，每年全覆盖联系选民一次以上，代表与群众的联系更加紧密，代表在扶贫攻坚中的作用发挥更加有效。涌现出带领群众谋发展的王甲堂代表和为特困户垫资修建新房的吴化江代表等一批先进典型。二是抓好活动。突出“脱贫攻坚、民生改善”主题，推进代表小组规范化建设，组织引导代表小组每季度至少开展一次视察或调研活动，每两月召开一次工作例会，聚焦扶贫，助力攻坚。自2015年4月以来，全县112个代表小组开展调研视察561次，召开小组会议382次；1050名代表联系走访选民30万余人（次），形成专题报告240件、建议953件，推动1000多个问题得到重视和解决。三是强化督导。将脱贫攻坚工作纳入乡镇人大工作目标管理考核，以“定期阅看、督促推动、约谈提醒、奖惩通报”四项指导制度逗硬奖惩；完善县级人大与乡镇人大、乡镇人大与代表小组信息共享、经验交流互动机制，督促推动扶贫攻坚。2015年以来，约谈提醒8名乡镇人大干部，重点督办代表建议36件，通报优秀代表建议32件，充分展现代表履职风采。

第7篇

此时此刻，当我怀着激动和感恩的心情，站在这个挑战与机遇并存，压力与动力同在的演讲台上，我首先要借此机会衷心说一声谢谢，感谢领导和同事长期以来关心、支持和帮助，感谢党组给予我们展示自己的舞台!我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会，接受领导和同事的检验。我今天竞聘的岗位是机关党总支办公室主任。之所以申报这个岗位，有三点理由：

第一，本人有过党建工作经历。在大学期间担任过学生党支部副书记，乡镇工作期间担任过党委组织、宣传委员，挂职过村党支部书记，担任大同区纪委办公室主任、监察局副局长期间分管过机关党建工作。这些岗位，使我得到了锻炼，也积累了一定的工作经验。

第二，具备承担工作的敬业精神和个人品质。一是具有埋头苦干的敬业精神，认真负责的工作态度。农村基层的锻炼，纪委、人大的工作经历，培养了我吃苦耐劳、埋头苦干、规范有序、严明纪律的工作作风。负责《**人大》刊物编辑校对工作以来，每期近6万字的刊物，都要逐字逐句反复进行校对，培养了我细致严谨、认真负责的工作态度。二是思想比较活跃，勇于开拓创新，工作中注意发挥主观能动性。几年来，从多个角度对公民旁听人代会、常委会网络视频直播、首次举行询问互动会等人大创新性工作在人民代表报、人民代表网、法治杂志上刊载报道。三是办事稳妥，处世严谨，信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与同事团结共事，配合意识强。工作中积极配合各委办做好宣传工作，主动协调媒体，积极参与，用相机如实记录人大工作和代表活动照片近万张，保存下了丰富的影像资料。

第三，具备履行职责的知识和能力。一是具备一定的政策理论水平。多年党群部门的工作经历，对党的政策理论有过系统的学习。在人大研究室工作期间，注重学习党的方针政策，尤其是中央省市各级领导讲话精神，注意收集报纸网络上有关党的方针政策的信息和动向，能够在工作中把握正确的方向，保持较高的政治敏锐性。二是具备一定的文字综合能力。三年来，参与起草领导讲话、工作报告、经验交流、省市人代会工作简报10万多字，编辑《**人大》11期近60万字。长期机关文字综合工作的锻炼，尤其是近年来领导的加压和培养，使我的文字综合能力得到很大提高。三是有一定的组织协调能力。组织协调人代会期间电视直播34场次，常委会网络视频直播14场次，政情通报会电视直播3场次。组织带领媒体记者完成了《最是民生挂心间》、《88份代表建议是这样产生的》、《供暖咋改要多听群众意见》等稿件50余篇，其中15篇在全国、省人大好新闻评选中获奖。

第8篇

为代表提供重要政情信息、在代表与人大间搭建网络新通道、为代表建立电子履职档案……

日前，省人大常委会办公厅与省人大代表与选举任免工作委员会联合开发了一个多功能的网络服务平台——浙江省人大代表履职服务网络平台，现已上线试运行。该平台立足于服务代表依法履职，将各项网络服务与代表履职实际需求有机结合，将成为我省各级人大常委会加强与代表联系，更好地支持、服务和保障代表履职的重要工具。

今后，人大常委会办事机构和工作机构可通过该平台为代表提供重要政情信息、有关人大工作和代表履职的各类法律法规和文件资料，给代表发送邀请参与常委会重要工作的会议通知、法规或工作文件征求意见草案等，并通过手机短信实时提示代表。与此同时，代表也可通过该平台向人大常委会反映经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，并提出解决问题的意见和建议。此外，该平台还设立了“代表履职登记”栏目，方便代表将会议期间和闭会期间的履职活动情况进行详细登记，建立代表履职情况的电子档案。

据介绍，该平台目前仅向省人大代表开放，今后将根据开发建议进程，逐步向我省的市、县级人大代表开放。

樊 鹏

温州：人大调研首次运用统计方法

温州市人大常委会将改善投资和发展环境，全力助推实体经济发展作为今年监督工作的重中之重。为全面准确地了解温州在投资和发展环境方面存在的问题和困难，近日，温州市人大常委会首次委托市统计局调查支队开展投资和发展环境大调查。

调查采取问卷调查和CATI（计算机辅助电话）调查相结合的方式。其中纸质问卷邮寄填答150份，由市人大常委会落实被调查企业和人大代表名单，发放独立信封包装的问卷，答后直接寄回温州市人大常委会。CATI调查350份，主要针对企业负责人进行，由市统计局调查支队对已经参加问卷调查的企业进行剔除，对全市剩余企业采用CATI随机调查，各企业园区调查的具体样本数按11个企业园区总体企业数进行适当分配。

调查问卷由市统计调查支队集中录入汇总，客观评价题按照利克特量表计分法计分（即很好100分、比较好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不计分），其结果将为相关调查报告和市人大常委会专题审议提供参考。 殷旭晶

舟山：首次进行满意度测评

日前，舟山市人大常委会听取审议了市政府关于《市人大常委会关于我市执行〈中华人民共和国食品安全法〉及相关法规情况的审议意见》落实情况的报告，并进行了满意度测评。

这是舟山市人大常委会首次就审议意见落实情况进行“满意度测评”。为此，常委会不仅在测评前就审议意见落实情况进行调研、视察，还制定出台了《舟山市人大常委会审议意见落实情况满意度测评办法（试行）》。

舟山人大常委会主任钟达认为：“对审议意见的落实情况进行满意度测评，是今年市人大常委会创新监督方式、增强监督实效的重要举措，目的是为了推进审议意见的落实，促进‘一府两院’的工作。”陈康年 胡一燕

富阳：为村级项目开通“支付宝”

日前，富阳市农村合作银行开设了村级项目资金支付账户，广大民众称其为村级项目“支付宝”。

这是富阳市有关部门积极落实市人大常委会关于加强村级项目资金监督管理相关意见的创新之举。该举措将有效解决违规占用村级项目资金、违法套取工程款、专款不专用等问题，使富阳市的财政监督向农村延伸。

据介绍，富阳市开设的村级项目资金支付账户，借鉴了“支付宝”理念，从资金源头入手，围绕账户设置、审批流程、资金拨付、过程监管等关键环节，将富阳农村合作银行作为村级项目资金监管的第三方，强化银行监管职责，改变银行见票即付的无责状态。在资金拨付过程中，农村合作银行收到支付指令后，对资金的审批流程是否规范、资金的拨付额度是否符合工程建设进度、资金的拨付去向是否符合规定、结余资金拨付是否合理等内容进行严格审查核实。据悉，2013年，该市列入第三方监督的村级项目有千余个，涉及资金3亿多元。 叶胜荣

义乌：首次公布重点建议督办目录

近日，义乌市人大常委会通过《义乌商报》向社会公布了市十四届人大二次会议代表重点建议督办目录，以及重点建议的市政府领办领导、具体承办单位以及市人大督办领导、督办委办。这是义乌市人大首次在媒体上公布重点建议督办信息。

据了解，为了确保建议办理工作出实效，除了在报纸上公开重点建议督办目录外，市人大常委会还通过文件的形式向市政府及相关承办单位提出督办意见。另外，常委会还将通过《义乌商报》等媒体，适时公开重点建议的内容和办理结果，以接受代表和群众的监督。 丁焕平

定海区：力促消防工作社会化

为着力解决消防部门“孤军奋战”与消防安全形势严峻的矛盾，舟山市定海区人大常委会专题听取了区政府关于消防法贯彻落实情况的报告，要求政府切实增强消防设施建设，全力推进消防社会化进程。

区政府高度重视人大意见，进一步加大了对消防工作的投入力度，将乡镇义务消防队的装备建设等纳入区财政统筹解决范围，筑牢农村“防火墙”。近日，定海消防大队还举行了该区6个乡镇36个社区的消防器材发放仪式，组织人员以讲解示范、实际操作、提问答疑等方式对每个社区的消防负责人进行现场装备器材及消防安全知识培训，切实增强群众的消防安全意识和自防自救能力。 王 涛

奉化：建议督办首试“一票否决制”

日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室联合举行2013年度“代表建议督办月”活动。与往年不同的是，今年首次对代表建议办理情况实施“一票否决制”。

据了解，今年的代表建议办理工作在机关单位年度目标考核中的分值，将从原先的2分增至5分，对建议办理工作中取得突出成绩的单位和部门，可视情况一次性加分10分至20分。在建议办理过程中，如果没有及时与代表沟通，或办理结果代表反馈为不满意的，则列为考核差级单位，将与行风督查中被查处的单位一并处理，这就是所说的“一票否决制”。 原 杰

开化：督促农村建立长效保洁机制

农村环境卫生整治是个老大难问题，开化县人大常委会从农村垃圾处理模式入手，建议各乡镇、村根据各地实际情况，研究建立长效保洁机制。

据了解，目前开化县各乡镇、村都因地制宜地选择了一种适合当地的垃圾集中处理模式，主要包括“户集村收、统一转运、集中填埋”，“门前三包、集中分拣、综合利用、无害化处理”，“户集村收、乡村转运、集中焚烧”等3种处理模式。至今，全县已有40%的农村采用焚烧处理，40%的农村采用分拣填埋，20%的农村运至县级填埋场集中处理，目前全县所有行政村的生产生活垃圾已基本得到集中有效的处理。 陈宏卫

拱墅区：出台人大监督公开规则

为了进一步规范人大监督工作的公开形式和内容，杭州市拱墅区人大常委会日前出台《杭州市拱墅区人大常委会行使监督职权情况向社会公开的实施意见》。

根据规定，经区人大常委会通过的年度工作要点和监督工作计划，区人大常委会听取的专项工作报告及审议意见、对专项工作报告作出的决定决议，“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决定决议情况的报告等内容，都将通过区人大常委会会刊、区人大常委会网站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公开。 王克珍

椒江区：建议办理列入年度考核

第9篇

一、深入调研，确保监督工作有的放矢

“没有调查，就没有发言权”。调查研究是人大常委会依法履职的基本前提，也是监督工作有的放矢的重要保证。20__年，县人大常委将调查研究工作作为人大工作的“重头戏”，坚持“五个到位”，即坚持思想认识到位、坚持组织领导到位、坚持队伍建设到位、坚持制度建设到位、坚持创新提高到位，将加强调查研究工作作为提升监督水平的重点来抓，利用人大代表联系面广、熟悉情况等优势，开展了多种形式的调研活动。在调查研究的基础上实施监督，取得了监督的主动权，增强了监督工作的针对性。如，针对新型农村合作医疗工作，县人大常委会组织代表开展了“新型农村合作医疗运行情况及存在的问题”的专题调查，由常委会主要领导亲自带队，深入全县23个乡镇及卫生院、69个村进行走访调查，广泛听取基层干部、人大代表和群众意见，全面掌握新型农村合作医疗中存在的问题，归纳整理后撰写了详实的调查报告，提出了整改意见，督促政府落实到位。比如我们在对农村妇女儿童健康权益保护的问题调研后，及时督促公安、司法、教育、卫生、劳动、文化等部门加大保护力度，构建妇女儿童健康的成长环境。比如对学校项目建设等一些专业性较强的调研检查，我们邀请了工程技术、审计、财政等专业人员和有关部门领导参加，既弥补了自身业务知识不足，又有利于相互沟通，达成共识，保证了建设项目的顺利推进。

二、突出重点，确保监督工作贴近民生

我县是山区大县，长期以来，农民看病难、看病贵的问题比较突出，因病致贫、因病返贫现象比较严重。20__年4月，我县启动了农村新型全作医疗，通过一年的运行，暴露出很多问题，农民参合积极性不高。20__年，人大常委会把推进农村新型全作医疗作为监督工作重点，以群众不愿参合，收取参合费难作为突破口，通过调研，发现农合在运行过程中，存在宣传不到位、群众不理解、报帐比例偏低、透明度不高、服务质量差等问题。在人大常委会第五次会议上，听取了县政府关于农村新型合作医疗开展情况的工作报告，根据我们调查了解的情况，形成了8条审议意见交政府整改，要求政府把这一事关群众切身利益的事情办好办实。

我县在城市“慢慢游”退出客运市场后，由于监管不力和制约措施不严，城市‘摩的’营运发展迅速，严重影响城市交通安全，城市居民怨声载道，经常到人大上访。县人大常委会将取缔“摩的”作为监督工作的重点。为了使这一工作积极稳妥地推进，常委会责成财经委牵头，内司委配合，组织人大代表对城市客运市场先期进行视察，收集掌握情况。根据有关的法律法规，并借鉴外地的做法，与县城管部门一道，历经一个月时间，几易其稿，起草形成了《__县城市公共客运暂行管理办法》，提交县人大常委会第五次会议讨论审议，获得通过。《办法》的出台，为县城公共客运管理构筑了一道严实的法治屏障。仅仅7天，街上‘摩的’不见了，街道变宽了，城市变亮了。人民群众拍手称快。

三、跟踪问责，确保监督工作取得实效

第10篇

适应经济发展新常态、落实五大新发展理念，是各级干部的职责和使命。如何学、如何用，如何努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，以保障实现全面建成小康社会的目标？代表委员的感言中已有答案――

以新发展理念打赢脱贫攻坚战

省人大代表 王晓光

向贫困宣战，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。遵义市全面实施精准扶贫精准脱贫，以“绿色”“创新”“共享”为引领，紧扣“脱贫四问”，围绕“五个一批”，推进“十项行动”，深入实施大扶贫战略行动，聚焦产业扶贫“改穷业”，实现百姓富、生态美的有机统一。2016年，全市减少农村贫困人口20.31万人，贫困发生率由24.3%下降到5.25%。

下一步，遵义将按照陈敏尔书记“八个精准”的要求，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事，紧盯贫困人口发生率、易地扶贫搬迁贫困人口就业率两个核心指标，抓住基础设施脱贫的支撑性、产业发展对农民增收的可持续性、教育脱贫的根本性和医疗脱贫的特殊性四个工作重点，以最过硬的手段和措施，扎实推进大扶贫战略行动。

新理念引领新发展

省人大代表 李再勇

六盘水作为全省“统筹城乡改革和发展的先行市”，将更加突出创新发展，以产业创新优化新结构、以科技创新培育新动能、以体制创新激发新活力，在转型升级中展现新庀螅桓加突出协调发展，坚持在两个“三地同城化”、公共服务均等化、城乡差别缩小化上下功夫，加快城乡一体化进程；更加突出绿色发展，坚持发展绿色经济、筑牢绿色屏障、建造绿色家园、完善绿色制度、培育绿色文化，真正实现百姓富与生态美有机统一；更加突出开放发展，抓住国家内陆开放型经济试验区建设重大机遇，提高招商引资效益，做强重点开放平台，深化对外交流合作，大力发展开放型经济；更加突出共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，以“三变”改革引领脱贫攻坚，以民生保障增进人民福祉，以公平正义促进共建共享，不断提高人民群众的获得感、幸福感。

打造贵州南下开放的桥头堡

省人大代表 李飞跃

《政府工作报告》总结去年成绩，实事求是，令人鼓舞，在经济下行压力增大情况下，贵州增速连续六年在全国名列前三位，脱贫攻坚首战告捷，交通基础设施明显改善，三个试验区的建设前所未有。对今年工作的目标任务，政治站位高，形势分析透，改革创新多。黔东南州要把《政府工作报告》中所提出的目标任务落实好，特别是落实新发展理念，大力发展新经济，强化开放意识，打造贵州南下开放的桥头堡，确保产业脱贫实现重大突破。把省委省政府提出的探索政府购买重点林区商品林、探索提出公益林补偿标准的“绿色惠民”政策落实兑现。

《政府工作报告》总结去年成绩，实事求是，令人鼓舞，在经济下行压力增大情况下，贵州增速连续六年在全国名列前三位，脱贫攻坚首战告捷，交通基础设施明显改善，三个试验区的建设前所未有。对今年工作的目标任务，政治站位高，形势分析透，改革创新多。黔东南州要把《政府工作报告》中所提出的目标任务落实好，特别是落实新发展理念，大力发展新经济，强化开放意识，打造贵州南下开放的桥头堡，确保产业脱贫实现重大突破。把省委省政府提出的探索政府购买重点林区商品林、探索提出公益林补偿标准的“绿色惠民”政策落实兑现。

省人大代表 向虹翔

建设贵阳的创新型中心城市核心区，是贵阳市观山湖区“十三五”发展的定位。

观山湖区将按照“一园三中心多板块”来进行发展。一园即打造中关村贵阳科技园观山湖区的大数据产业园。布局三个中心，一是已挂牌的贵阳大数据创新产业发展中心，依托其建设，提升创新、孵化和发展的能力；二是建设好贵阳呼叫中心，现在已经全面起步，增量部分占比达到贵阳市的近60%；三是建设电商发展中心，依托已入驻的京东、阿里巴巴发展。激活大数据、大金融、大会展、大商贸、大旅游和现代制造等，努力在贵阳未来的大数据产业发展中当好龙头和示范。

门户开放迎来“高铁时代”

省人大代表 曾永涛

随着沪昆高铁开通，安顺形成了铁路、公路、航空立体化的“铁三角”交通格局，黔中安顺将遵循“开放”理念，驶入“高铁时代”。

安顺将利用好高铁优势，盘活整盘棋，打好全域旅游和军民融合“两张牌”。第一打好全域旅游这张牌，提升旅游接待能力，丰富旅游产品和旅游业态，舞好黄果树瀑布龙头，以此带动和旅游相关联的大健康产业、大生态、美丽乡村等发展，做精做细山地特色产品，做好“山文章”。第二是抓好军民融合产业发展示范区建设，吸引沪昆高铁沿线乃至珠三角、长三角地区的资金、技术、人才、项目到安顺，助推民营企业和军工企业的融合，助推安顺经济社会高速发展。

践行绿色发展 推进“绿色毕节”

省人大代表 桑维亮

2016年，毕节市完成营造林179.66万亩，治理石漠化126.06平方公里，森林覆盖率达50.28%；有序推进草海综合治理，实施3大类11个项目，完成投资3.06亿元。

今后五年，毕节市将全力以赴建成生态保护、绿色发展高地。持续推进“绿色毕节”行动，实施退耕还林还草、石漠化治理、水土保持等生态修复工程，争取列入国家生态补偿示范区，森林覆盖率达60%以上，主要污染物达标排放，水环境和空气质量保持全省前列，让乌蒙毕节披上绿装，绿色底蕴更加厚重，实现“绿水青山”与“金山银山”有机统一。

推进绿色发展需做好山水文章

省人大代表 陈 晏

铜仁推进绿色发展，需做好山水文章。

近年来，铜仁围绕“念好山字经，做好水文章，打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区”的战略定位，大力发展大旅游、大健康、现代山地特色高效农业等绿色产业，培育壮大绿色产业体系。

铜仁将做精现代山地特色高效农业，坚持以乌江生态经济走廊为主阵地，依托现代高效农业园区，深入实施“双百”工程，集中力量把生态畜牧业、生态茶、中药材、休闲农业与乡村旅游业、两烟培育成100亿元级支柱产业，把精品果业、无公害蔬菜、经济林建设成100万亩优势产业。

“1+9”计划助黔南脱贫攻坚首战告捷

省人大代表 吴胜华

依托绿色资源，促进共享发展。

2016年，黔南率先出台实施了“1+9”脱贫攻坚行动计划，精准发力，减少农村贫困人口15.35万人，独山县和12个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，瓮安县退出片区县，实现了“十三五”脱贫攻坚首战告捷。

黔南州依托绿色生态资源和民族文化资源，深耕旅游业，建成一批旅游特色村寨，乡村旅游从业人员超过10万人，乡村旅游收入突破80亿元。在一些贫困地区，全村“同吃旅游饭、同步奔小康”的现象成为常态。

随着“中国天眼”落成启用，黔南在坚持保护优先的背景下，保障“中天眼”顺利运营，坚持综合开发，把发展天文经济作为重要任务，依托“中国天眼”引爆大旅游。

以“绿色发展”继续走好新的路

省人大代表 袁建林

守着绿水青山，更要厚植绿水青山，实现生态美、百姓富。在旅游业规划方面，兴义凭借秀丽的自然风光、独特的民族文化、厚重历史古迹让游客真正获得全域旅游的美好体验。在山地农业方面，兴义将启动绿色有机食品计划，引企业至产业园区，重点发展薏仁米等特色种植业，打造西部草都和肉牛羊基地、兔绒原料生产加工基地，让绿水青山真正变为金山银山。

建设五大新发展理念先行示范区

省人大代表 马长青

建设五大新发展理念先行示范区是省委、省政府赋予贵安新区的战略任务。贵安新区将制定完善五大新发展理念“1+N”政策措施。聚焦两大战略行动，加快发展大数据产业，大力实施率先全面小康两年攻坚行动计划。聚焦贵安一体化发展，与贵阳、安顺在各方面深入推进合作，联动黔中城市群协同发展。聚焦生态文明示范区建设，重点实施好山头绿化、水系建设、退耕还林还湖还草、山水林田湖综合治理保护、景观慢行步道、义务植树“六大工程”，为生态建设积累经验、提供示范。聚焦内陆开放型经济试验区建设，夯实“两区三园”开放平台，营造国际化营商环境，在内陆开放中走前列、作表率。

用开放理念打造“贵州千里苗疆文化走廊”

省政协委员 曾国强

苗族文化是“多彩贵州”文化的重要组成部分。“打造“千里苗疆文化走廊”，对于推动贵州乃至西南地区的文化产业和区域经济的发展，探索贵州扶贫攻坚新思路，助推融入“一带一路”国家战略意义重大。有利于更好地落实国发2号文件中“将贵州建设成为文化旅游发展创新区”的要求，有助于打造全省“多元一体”的文化新名片。

发展文化旅游从乡村文化“认证”开始

第11篇

一、探索流动人口不捕风险评估工作新机制

由于现行刑事诉讼法对逮捕条件规定过于原则，流动人口流动性较强，为保障刑事诉讼的顺利进行，司法实践中往往对流动人口刑事犯罪“够罪即捕”，导致流动人口批捕率以及实刑率较高，而同等情形下，本地人员往往被取保候审和判处缓刑。为改变二者在法律适用上的不平等和实体判决不公正的状况，2010年，怀柔区人民检察院在对流动人口犯罪问题进行调研分析的基础上，制定了《流动人员涉嫌轻微犯罪不捕工作办法》并积极探索和实践轻微刑事犯罪不捕风险评估机制。通过设定四类十四项评估内容，高、中、低三档风险值，以分数量化犯罪行为性质、犯罪嫌疑人个人情况、犯罪后表现及帮教条件情况等，按照最终风险得分情况来评判逮捕必要性并做出是否批准逮捕的决定。自该机制实施以来，共对77名流动人员做出不捕决定，占不捕人员总数的40%，较以往15%的流动人员不捕率有了较大提高。实践表明，除一例变更强制措施外，均做到随传随到，保障了刑事诉讼的顺利进行。经跟踪发现，81%的涉案不捕流动人员被法院判处缓刑，12%被判处罚金，其余为不或被公安机关撤回，无一例判处实刑，取得了较好的法律效果和社会效果。

二、开展社区矫正巡回检察，保障特殊人群管理监督到位

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于《社区矫正实施办法》的规定，人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。在走访调研的基础上怀柔区人民检察院采取因地制宜、分片设立、巡回检察、定期走访的方式，在社区矫正人员相对集中的杨宋、汤河口等四个镇乡设立了社区矫正巡回检察工作站，形成了以点带面的巡回检察工作格局。通过每月至少2次到工作站了解掌握工作情况、对社区服刑人员刑罚执行情况进行法律监督，协助司法所等相关单位为矫正帮教对象解决实际困难等，深入推进社区矫正检察工作开展。今年，怀柔区人民检察院充分利用这一平台，先后组织全区16个司法所开展社区矫正公开宣告接收规范化流程观摩，在全市率先开展了对公开接收宣告环节现场监督模式的有益尝试。在开展巡回检察工作的基础上，增设了“中途之家社区矫正工作站”，对本区所有回归社会前进入“中途之家”的社区矫正人员，进行有针对性的法制宣传教育和维权监督，切实增强社区矫正检察监督工作实效。截至目前，协助相关部门共为全区15人办理了低保，4人解决了住房，56人解决了就业问题，未出现“三无”人员和因生活困难引发的违法犯罪问题。北京市人大落实《诉讼监督决议》调研组此项工作给予了充分肯定。

三、建立乡镇检察联络室，延伸监督触角实现检力下沉

根据最高人民检察院关于“坚持工作重心下移，切实做到工作联系在基层、调处案件在基层、化解矛盾在基层，积极探索派驻街道、镇乡、社区检察机构建设”的要求，结合怀柔区域特点，2009年，怀柔区人民检察院依托镇乡（街道）人大，建立了16个检察联络室，由16个内设处室对口联络开展工作；2010年进一步规范和细化该项工作。按照最高人民检察院下发的《检力下沉意见》中关于检察联络室应履行的7项职责任务，怀柔区人民检察院依托检察联络室开展的主要工作是：一是加强法制宣传，深入推进检务公开。二是有效化解社会矛盾，积极参与综合治理。通过开展“三官（检察官、法官、警官）下乡参与综合治理、检察联络员参与社会管理、退休检察官参与民调、检察官监督社区矫正等活动，积极参与社会治安综合整治。三是畅通联络渠道，自觉接受外部监督。怀柔区人民检察院党组成员带头深入乡镇开展调研，全面掌握新农村建设的主要内容和工作重点。

四、打造大预防格局，积极服务区域中心工作

怀柔区人民检察院围绕服务怀柔区政府投资重大项目建设顺利开展和监督工作人员依法、廉洁、高效履职，与发改委、监察局联合制定《关于建立“三察”联动工作机制的实施意见》，实现检察、监察、稽察职能的协调配合和优势互补。针对农村基层干部职务犯罪易发多发的特点，深入开展“农村民主决策与职务犯罪预防”专题调研，并向怀柔区委、区政府提出预防工作报告。二是开展行贿犯罪档案查询工作。按照最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的要求，2011年，怀柔区人民检察院与怀柔区纪委、发改委、住建委、监察局等六家单位建立《关于在工程建设及政府采购领域开展行贿犯罪档案查询实行廉洁准入管理的实施办法》，共为70多个政府采购项目、50多个工程建设招标项目，区内外300多家企业进行了行贿犯罪档案查询，开具了900余份查询结果告知函。三是深入推进侦防一体化建设。在加大打击职务犯罪的同时，注重办案效果的延伸，针对案件特点及涉案人员、资金等方面反映出的问题，加强与相关部门的配合，从资金管理、发放、审批、监管等方面提出相应的对策和建议。区委书记对加强重大工程管理和领导干部警示教育提出明确要求，区发改委主动邀请我院协助做好政府投资项目申报人员岗前培训，北部山区镇乡党委也主动邀请怀柔区人民检察院协助查找重大工程建设廉政风险点。走进机关、企事业单位、学校开展法制宣传活动，主动提供法律咨询服务，为相关部门整章建制、规范管理、堵塞漏洞提供有益参考。深入各镇乡举办预防职务犯罪讲座百余次，受到了农村基层干部的欢迎。与怀柔区职务犯罪预防网络领导小组共同举办预防工程建设领域职务犯罪警示教育巡回展览，全区近100个单位2000余名科级以上干部先后参展，为廉洁执法敲响了警钟。

第12篇

回顾总结本届政府任职以来的工作实践，在见证岱山发展历程的同时，我们也积累了抢抓机遇、加快发展的宝贵经验。这些经验凝聚着全县干部群众的汗水和智慧，是一笔弥足珍贵的财富。

一是必须结合自身资源特点，积极推进海洋经济建设，形成具有岱山特色的发展路子。加快推进岱山经济跨越式发展与社会和谐进步，关键在于深刻理解和创造性地贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府的一系列方针、政策，紧密结合本地实际，拓展工作思路，创新工作载体，走出一条具有自身特色的发展之路。在本届政府换届之初，我们清醒地认识到岱山要实现跨越式发展，必须紧紧把握长三角地区经济发展的机遇，依托区位、资源、人文等优势，大力发展海洋经济。为此，作出“四个一、四个七”的决策，确立了跨越式发展的战略任务。省委省政府提出加快发展海洋经济的战略部署后，我们明确要在扬长避短中求特色，在错位竞争中挖潜力，全力打造浙江省重要的船舶修造、海岛休闲度假、海洋文化、海上物流、现代渔业、海洋能源和海水开发利用等七大基地，力争把岱山建设成为有一定影响力的海洋经济强县，进一步完善了全县经济社会发展总体思路，形成了“四个一、五个七”的改革发展施政方针。这是本届党委政府全面吃透上情、深刻把握县情，进而科学决策的结晶，体现了全面、协调、可持续的发展观，符合岱山产业发展的基本方向。通过近几年的努力，船舶修造业、航运业、旅游业等新兴产业的骨干地位开始形成，船舶修造、海洋文化两大基地打造已经基本成型。

二是必须坚持优化发展环境，不断加强招商引资工作，促进投资合理健康增长。我们坚持环境先行和大规模投入原则，切实加强基础设施建设，使海岛发展环境进一步优化，在保吃饭、保稳定的基础上，我们不等不靠、自加压力，全力促使连岛大桥、交通升级、电力改造、陆岛水网、物流配套、围海造地、海岛绿化等“七大工程”有长足进展，使人才、交通、城市化、开放度、水、电、融资等七大瓶颈制约逐步缓解，发展环境日趋优化。尤其是经过全县上下共同努力，进出岱山的交通瓶颈有所缓解，半小时岛际交通经济圈目标基本实现，开放度对岱山的制约基本消除。我们坚持整体性推进原则，切实采取一系列政策措施，不断深化改革，经济发展活力进一步增强。高度重视体制机制创新，合理调整乡镇行政区域，有序展开渔农业经营体制改革，推进行政审批制度改革，开展医疗卫生体制改革，加强社会保障力度，发展活力进一步激发。我们坚持开放式运作原则，主动接轨上海、全面融入长三角，大力开展山海协作，积极参与国内外经贸招商活动，努力创新招商方式，招商引资取得丰硕成果。船舶修造、海洋旅游、海景房产、港口开发等一批符合我县产业导向的大项目相继落户岱山，极大地拉动了岱山经济社会发展。

三是必须强化工作推进机制，切实提高政府决策能力和服务效能，落实各项既定任务。经济社会发展的重点工作，必须在抓决策上求实效，在抓落实中见成效。我们积极推进政府依法行政，实行民主决策、科学决策，提高管理效率和服务水平。清理规范行政许可行为，全面推进政务公开，建立机关效能建设长效机制，进一步简化了办事程序；履行重大事项集体讨论制度，明确规定征用岸线、滩涂、海砂等不可再生资源必须报经县长办公会议或县委常委会研究同意；实行政府工作向人大常委会报告制度、向政协通报制度；实行重大事项社会公示制度、民主恳谈会和听证会等制度，逐步健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。我们建立健全了狠抓落实的各项工作机制。凡是县委县政府工作报告中的各项重大任务，都实行倒计时制，排出行事历。对在落实“四个一、五个七”部署中出现的重大问题建立调研决策的工作机制，县政府班子领导带头下基层开展深入调研，充分听取各方面意见；在招商引资工作中，明确由县级领导负责联系重点招商项目，实行每季度一次的情况通报制度，注重项目效益评估，加强招商合力。重点工程项目实施时，建立县级领导联系责任制，明确时间表和责任人，实行每月一次进度通报制，加强综合调控，人大、政协加强督查、回访。2006年，县委县政府确定为项目推进年，就是要把项目推进作为当前和今后一段时期全县经济工作的重中之重来抓。为推进秀山、黄泽山、岱西等地的项目进度，县里还选派工作组做好重点工程项目有关征地、拆迁等前期工作，有效推进了各项重点工作和重点工程的建设进度。几年来经济发展的各项重要指标实现或超过预期目标，这些都与我们强化工作推进机制、提高服务效能、狠抓工作落实密切相关。

第13篇

这次会议是经县政府研究决定召开的，参加今天会议的有县委常委、常务副县长#同志，县人大##副主任，副县长##、##、###同志，县政协##副主席，县食品安全协调委员会成员单位负责同志，各乡镇分管食品安全工作的副乡镇长及县食品药品监管局中层以上干部。

今天会议的内容主要有：一是传达县政府办公室“#政办发[200]号文件和全市食品药品安全监管工作会议精神；二是由县食品药品监督管理局局长##同志发言；三是由农业局、质量技术监督局、工商局和卫生局做表态发言；四是由#县长代表县政府与有关单位签订责任书；五是马县长作重要讲话。

会议进行第一项，由县县政府办公室副主任##传达县政府办公室文件和全市食品药品安全监管工作会议精神。

会议进行第二项，食品药品监督管理局局长##同志发言。

会议进行第三项，请县农业局做表态发言

请县质量技术监督局做表态发言

请县工商局做表态发言

请县卫生局做表态发言

会议进行第四项，由#县长代表县政府与有关单位签订责任书：

请###镇上台签订责任书，##镇做好准备；

请##镇上台签订责任书，卫生局做好准备；

请卫生局上台签订责任书，工商局做好准备；

请工商局上台签订责任书；

会议进行第五项，请县政府#县长作重要讲话，大家欢迎。

刚才##同志传达了全市食品药品安全监管工作会议精神，##同志作了20年食品药品安全工作报告，卫生、工商、农业、质量技术监督等部门负责同志做很好的表态发言。马县长代表县政府与各有关单位签订了责任书并做了重要讲话。##县长的讲话全面分析了今年我县食品药品安全监管工作的形势，周密部署了今年我县食品药品安全监管工作的任务，对于我们进一步统一思想，明确任务，坚定信心，搞好全县食品安全工作，确保人民群众身体健康，具有重要的指导意义。希望大家认真学习，深刻理解，抓好落实。关于会议的贯彻落实，我再强调几点：

一、提高认识，创造性的抓好工作落实。食品药品安全监管工作关系到经济社会发展的大局，关系到人民群众饮食用药安全，关系到政府的形象，意义重大，影响深远。今年“十一五规划”的开局之年，做好新形势下的食品药品安全监管工作必须从落实科学发展观的高度，充分认识食品药品安全监管工作的地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。抓好食品、药品安全工作，是实践“三个代表”重要思想，得民心、顺民意的“德政”工程。对此，同志们一定要有个清醒地认识，做到思想上重视，行动上落实。相关单位要迅速组织有关人员认真学习好这次会议精神，为全面开展好食品、药品安全工作打牢基础。

二、创新思路，切实做好食品药品安全工作。食品药品监管、农业、卫生、质监、工商等部门要按照新形势、新任务的要求，进一步创新工作思路，逐步健全完善市场预警机制、信用管理机制、快速反应机制、联动执法机制、长效监管机制，围绕当前我县食品药品监管中的重点问题，认真研究具体的、行之有效的工作措施，探索整合现有基层食品药品监管资源，实现执法资源和信息资源共享，确保食品药品安全监管全方位、无缝隙覆盖，力争从根本上解决问题。

三、加强领导，严格落实责任追究。各单位要不断加强领导，健全组织，落实责任，做到组织落实、措施完善、执行有力。要认真落实食品药品安全监管责任制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，进一步明确直接责任人和有关负责人的责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究制度，对发生重大食品药品安全事故造成严重后果和不良影响的，要依法追究有关部门主要负责人和相关责任人员的责任，对工作不力、监管失控、甚至渎职失职、营私舞弊的部门和直接责任人员要依法依纪严肃处理。

第14篇

（一）走访人民群众，收集社情民意。走访选民，联系群众是发挥代表主体作用最重要最常用的渠道。为此，我镇要求每位市代表联系15户以上选民，2家以上部门和企业，全镇共发放便民联系卡1200多张，要求人大代表定期和不定期走访选民，在走访中收集社情民意，走访中宣传政策方针，联系群众中解决实际问题。例如农村安全饮水问题，事关群众切身利益，也是群众最期盼解决的，代表们收集整理后形成建议积极向人大会反映，争取重视，协调解决。其中2015年上级安排项目解决两个村近3000居民的安全饮用水问题，回应了群众关切。近三年来我镇组织人大代表深入到村组、学校、企业，调查了解镇域经济发展中面临的困难，宣传各级政府惠民措施在本地区的落实情况。收集意见和建议共200多条，分别在市镇人大会上反映，畅通了民生政情的交流渠道，凝聚发展活力。

（二）规范阵地建设，搭建履职平台。按照市人大关于建设代表小组联络活动室要求，根据我镇实际，搭建起市镇代表履职平台。以代表小组为单位，分别在羊古（第一代表小组）、黄荆坪（第二代表小组）、农大（第三代表小组）、鸭头（第四代表小组）、山田等（第五代表小组）村（社区）建立了代表小组联络活动室，每个活动室做到“八有三公开十上墙”，

建立了代表接访制度和代表接访台账，设立代表接访回音壁。自代表小组活动室创建以来，共开展各类活动50多次，解决实际问题90多项。第一代表小组开展了集中走访、代表述职等活动。第四代表小组开展了经验交流、知识培训等活动。2014年分别组织了第一代表小组张国平代表和第二代表小组周慈英代表向选民述职活动。在推进代表履职的规范化和常态化迈出了可喜的一步。

（三）加强政策宣传，普及相关知识。辖区内市人大代表积极发挥自身优势，把党和国家的政策向群众进行宣传解读。十以来，镇人大多次组织市代表宣传十、十八届三中、四中全会精神，带头宣传执行计划生育、医疗保险、养老保险政策。同时，突出依法治国方略，开展法制教育宣传。督促部门开展了《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣教。

（四）深入调查研究，加强建议落实。代表小组组织市代表针对群众密切相关的农村水利交通设施完善、生态环境保护、集镇建设等群众关心的热点、难点问题进行调研。引导代表在调研中提出问题，提准建议，在促进问题解决中掌握业务，提升履职水平。近三年来，市十六届人大二、三、四次会议期间市代表形成、提出批评、意见和建议共65条。而市代表在本级人大会议期间提出的批评、意见和建议，政府安排相关职能部门答复解决，督促各承办单位与代表面对面进行交流，重点提高面商率、办结率、满意率。

（一）做好工作评议，督促依法行政。近年来，一是多次组织市代表参加《行政许可法》等法律法规培训活动，并对城管、计生、林业等相关部门执法情况进行检查，促进了依法行政、执法部门公正、文明执法。二是积极组织市代表做好对市直单位的工作评议。近三年，组织我镇市代表参加对市人社局等13家市直单位的专项工作评议。并提出了批评、意见和建议150多条，均得到各部门的回应、重视和解决。关于加快金阳大道建设步伐尽快隧道入城的建议均得到市政府相关部门的解决和回应。

（二）听取工作汇报，掌握工作

进展。听取和审议政府工作报告是人大代表的一项重要权利，体现代表对政府工作监督中的理解、支持。每年7月份组织全体市代表参加市政府半年情况通报会，同时，2013年7月各代表小组分别听取镇政府工作半年情况通报。2014年8月全体市镇代表集中参加政府半年工作通报会，会上，向代表征求了政府半年工作意见并进行了测评，同时对各站、办、所和驻镇单位进行了群众满意度测评，有效促进了部门的服务提升和作风改善，为优化环境，提高效能、助推发展提供了有力保障。（三）组织代表视察，推动工作落实。近年来，镇人大组织市代表就农村基础设施建设、优化发展环境、教育、文化、卫生、社保事业的发展等开展视察，组织市代表开展了《社会保障法》、《义务教育法》执法检查、食品安全跟踪监督、环境保护监督等专项行动。2014年8月份组织全体市代表对我镇社区矫正工作进行了现场观摩。11月份对农田水利畅通工程建设、狮岩村河道治理、高田村示范屋场建设、山田集镇亮化等重点项目进行视察，提出建设性意见和建议，今年人大会期间，我镇组织全体市镇人大代表对全镇重点项目进行了观摩。有效助推项目建设，促进地方经济发展。

（一）认真调研当群众意见的代言人。按照“三联”活动要求，将代表便民联系卡分发到户，并进行定期走访，认真听取群众意见，对群众反映的意见、建议及时予以解释和答复，问题解决率达95%以上，切实维护了群众利益，当好了群众意见的代言人，部分代表因为赢得了群众的信任，拥有了良好的群众基础，村级换届选举时被选为了村干部。如市代表周慈英当选为鹤源社区主任，成为了村级管理的主要负责人之一。张晚魁、戴检芝、朱书仲、张国平、周慈英等代表又是村（社区）书记或主任，在服务群众、夯实基层、改善民生、推进村民自治方面发挥了引领作用。

（二）自主创业当勤劳致富的带头人。积极找准人大工作与经济工作的结合点，鼓励代表自主创业，充分发挥代表在新农村建设中的引领作用。全镇15名市代表中，朱书仲等代表从事烤烟栽培、油菜栽种，在主导产业升级上起带头作用；吴丹、周慈英、王武良、戴胜等代表自主创业，在谋求带头发展上起示范作用。田孟良、杨文传等代表从事企业管理，在规范管理、提升服务、促进现代企业制度建立起助推作用。全体市代表积极投身经济建设，是全镇民营经济迅速崛起的一支重要力量，成为当地勤劳致富的带头人。在市场经济大潮中较好地展示了人大代表的风采。

（三）热心公益当回报社会的有为人。我镇积极为人大代表创建联系社会各界的活动载体，通过“三联”（即联部门、联企业、联群众）活动，最大程度地发挥了作用。一是组织市代表开展帮扶农村偏远学校“十百千”捐款活动，我镇共筹资31.2万元，发放2万元助学金，重点支持向坪学校、洞庭学校建设。二是组织代表支持公益事业，关心关爱困难群体、弱势群体。如张晚魁代表每年自掏腰包定期慰问楼古医院住院患者，他的优秀事迹曾在红网《书记去哪儿》栏目专题播出。还有部分市代表都确定了帮扶对象，以生活物资或慰问金进行帮扶，近两年代表们共走访慰问困难群众达150多人次，最大程度地体现了代表对弱势群体的帮助和关爱。

目前，就我镇而言，人大代表在履职行权过程中存在以下不足：

（一）重选举，轻管理，履职意识不强。

从工作中看出，一部分代表觉得一旦当选就和选民无关了，简单认为履职只要参加一下会议就行。有的甚至把代表身份当成是一种个人政治荣誉，认识不高，定位不准，仅在会议期间才启用代表身份，甚至把代表工作视为额外负担。平时也很少主动联系选民，导致与选民关系疏远，被称为挂名代表。有的代表参加人代会是“奉命行事”，甚至因外出经商、办企业，对参加会议“不感兴趣”；有的代表对闭会期间的视察、检查、调研、评议等活动被动应付；有的代表讨论发言是人云亦云；宣传贯彻党的方针政策、反映人民群众的意志要求消极被动，履职意识淡薄。

（二）重本质，轻业务，履职能力不强

代表素质的高低直接关系到履职水平的高低。一部分代表不能适应新要求，没有掌握新业务，凭威信说话，靠经验做事，甚至部分代表即使了解民意面临新情况，受自身各方面能力约束，说不上事，更解不了难。

（三）重现实，轻长远，履职眼界不高

部分代表对为民办实事是很热心，但由于工作、生活范围的局限，往往把职责理解得非常简单。对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足，对事关全镇的重大问题知之不多，对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不透，对人大代表履职行权应该顾全局、抓重点、议大事把握不到，缺乏引导和调研，会议发言，建议，批评、意见的提出，往往停留在为本村（组）、本家族争取具体的、现实的利益上，甚至带有“私事”色彩和个人情绪。不能着眼全局，立足长远，展望未来。

（一）加大培训力度，提高代表素质。要加强对代表的履职培训，使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，还可通过邀请老代表现身说法，介绍工作经验等形式，增强代表履职能力，以便更好地开展工作。

（二）完善监督机制，加强代表监督。要加强对代表的监督，建立健全代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。

第15篇

北京一号提案

尽快增收拥堵费

截至1月14日，北京市两会共收到提案270余份。其中，提案关注度最高的问题包括“大城市病”范畴的交通、大气污染、养老和控制中心城区人口等，提案数量约占总数三成。

《关于提高车辆持有成本化解首都道路拥堵的提案》

主要内容

尽快增设车辆购置及使用方面的费用（如拥堵费），且该费用的收取应达到一定的幅度，使将要买车和已经拥有多辆车的人们，重新考量用车成本，以期达到更加理性购车及减少持有车辆的结果。

建议举措

拥堵费收取的年费用是每辆车1-2万元，平均每天每车的用车成本就增加了27.4-54.8元，可以约束部分人出于成本考虑去选择绿色出行。

辽宁一号提案

理性对待农产品安全

辽宁省政协会上，农产品安全问题成为政协委员们关注的热点。委员们提出诸多提案，为农产品安全问题建言献策。本次政协会议一号提案也锁定了食品安全问题。

《关于理性对待农产品质量安全的建议》

主要内容

普及农产品质量安全知识，将农产品质量安全纳入科普范围，提高公众对农产品质量安全的认识，使公众掌握、运用好有关农产品质量安全的知识，以科学的态度看待农产品质量安全。

上海一号提案

依法治理餐饮业

截至1月21日，上海市十四届人大二次会议共收到10人以上联名提出的议案共79件。其中，提出立法建议的议案有28件，约占全部议案的35%，坚持依法治市，发展社会主义民主政治，依然是代表们的共识。

《关于制定本市无证无照餐饮业管理的地方性法规有效整治城乡结合部、城中村、老城区非法餐饮业现象的议案》

主要内容

整治无证摊贩不能一刀切，必须制定本市无证无照餐饮业管理的地方性法规，建立工商牵头、相关部门协同综合执法机制，才能有效整治城乡结合部、城中村、老城区非法餐饮业乱象。

建议举措

工商为牵头执法主体，明确监管措施，建立预先警示，事中监控和事后监管机制

对无证无照餐饮经营单位纳入管理系统，及时整治和处罚

建立居住用房出租人的惩戒机制

对现有无证照餐饮实行分类管理，允许部分餐饮店有证经营

扶持居住地区附近的餐饮和商业配套业态

四川一号提案

建议出台依法治省纲要

截至1月20日，四川省十二届人大二次会议共收到议案25件。其中，由翟峰等12名省人大代表提出的关于“省人大常委会有必要作出全面深入贯彻实施《四川省依法治省纲要》的决定”的议案，被确定为省十二届人大二次会议第1号议案。

《关于“省人大常委会有必要作出全面深入贯彻实施的决定”的议案》

主要内容

议案建议，“决定”有必要明确要求全省各级人大常委会通过综合运用组织人大代表视察、调研和常委会听取并审议专项工作报告、执法检查、预算决算审查、专题询问等依法履职方式，充分发挥人大及其常委会依法监督、促进依法治省的职能作用，进一步加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督，切实推动《四川省依法治省纲要》的全面深入贯彻落实。

建议举措

把保障四川省全面深化改革等方面的法规制度作为充分发挥人大立法对依法治省保障作用的重要举措

通过扩大群众有序参与，使四川省地方性立法成为倾听全省民声、了解民意、汇集民智、凝聚民心的过程

通过多种形式进一步加大对《四川省依法治省纲要》的宣传力度，加大对省人大制度的建设和省人大工作等的宣传力度

贵州一号提案

为“新黔商”塑造一张品牌名片

贵州省经过了几十年的积累和发展，商会、协会形成为了一支强大的新黔商队伍。一号提案指出应该把握住机遇，通过召开“黔商发展大会”塑造一张‘新黔商’的品牌名片。

《关于召开“黔商发展大会”的建议》

主要内容

为进一步发挥“新黔商”作用，塑造“新黔商”品牌，整合发挥黔商资源优势，推动贵州经济加速发展，提案建议参照“浙商大会”、“晋商大会”做法，每年召开一次“黔商发展大会”，搭建开放平台、促进招商引资，推进经贸交流、扩大贵州影响。

建议举措

大会由贵州省政协、省统战部、省工商联联合主办

在2014年7、8月召开“首届黔商发展大会”，主题为“凝聚黔商力量，助推跨越发展”

在首届大会召开期间，由省主要领导召开一次著名企业、商会会长座谈会；邀请知名经济学家、非黔藉知名企业家与“新黔商”对话；举行项目推介活动和签约仪式

重庆一号提案：

强化食品安全监管

重庆市政协四届二次会议的一号提案，由民盟、民进等5个界别提案合并提出，内容为食品安全。该提案一个亮点是，在调处食品安全消费纠纷中，将支持消费者知假买假行为的索赔。

《关于进一步强化食品安全监管的建议》

主要内容

重庆市目前依然存在的四大问题：食品安全监管的能力建设不足。食品生产经营者的主体责任落实不够好。食品安全的综合协调力度不够，整体合力不强。食品安全的社会监督机制不够健全，监督作用发挥不到位。

建议举措

建成4个市级重点食晶检验实验室、39个区县级实验室

两年内建成覆盖全市城乡乡镇街道的食品快速检测体系

强化追溯体系建设，加大食品生产经营者的主体责任落实力度

职能部门权责要更明晰

山东一号提案

建议制定城镇污水利用条例

山东省2014年人代会的一号议案，由潍坊团马东宁等10名代表提出，议案关注了城市污水资源再利用问题。该议案指出，新城区及改建城区必须配建中水管网。

《关于制定的议案》