前言:我们精心挑选了数篇优质乡镇招商工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、坚持发展是第一要务,坚持“引进来”与“走出去”并举的战略,围绕以经济建设为中心不动摇,抢抓西部大开发、“西电东送”和新阶段扶贫开发机遇,按照市领导有关要求和我市“十一五”规划,做好扩大开放和招商引资工作,以“好的环境、好的项目、好的方式”,不断扩大我市利用外来投资规模,提高利用外资的质量,推动我市经济结构调整和增长方式转变,加速实现六盘水经济社会的跨越式发展。
二、着力改善投资环境,进一步搞好投资环境建设。认真贯彻×××人大通过的《×××外来投资者权益保障条例》,严格执行省纪委、监察厅《关于危害经济发展环境行为党纪政纪处分暂行规定》,强化招商环境执法监察,对损害投资环境的行为实行责任追究。建议由政法、监察、招商等部门组成联合督查组,每年至少两次到外来投资企业进行走访和明查暗访,及时查处那些危害投资环境、损害投资者行为的人和事;对外来投资者的投诉,由监察会同招商等部门及时受理,提高结案率,保护投资者的合法权益。结合市政府批转的完善招商引资工作协调服务投诉处理机制的意见,抓好对三个机制的落实,建立、完善相关实施细则,增强透明度和可操作性,使之落到实处。同时,进一步完善和争取出台《关于改善投资环境的实施意见》、《关于强化投资环境建设,建立改善投资环境长效机制的若干意见》、《关于对损害外来投资发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《关于转发“××省外来投资者投诉处理暂行规定”的通知》等文件,切实构建改善投资环境的长效机制,不断促进我市投资环境得到改善和优化。
三、抓好项目前期工作,提高招商引资效率。
⑴要深入企业、基层,结合实际制作一批可实施项目,对重点项目要做到一定的深度。
⑵要定期不断地推出招商项目。定期由市、县(区、开发区)两级分别组织相关部门领导、专家对各单位提出的招商引资项目进行筛选,对既符合国家政策又切合我市实际的拟招商项目进行可行性分析论证,编制规范的项目资料。招商项目要本着集中管理、项目共享、统一对外的原则统一集中到市级招商项目库中管理使用,避免项目分散、多头管理、各自为政、浪费资源现象。
⑶要充分利用好招商项目库。及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整,制作成项目简介,利用招商引资项目册、政府信息网站、市内外新闻媒体进行宣传推介,把我市的招商项目信息向国内外传递。
⑷要争取解决招商引资项目前期经费,做好项目工作,以项目引进资金。
四、依托我市煤炭资源优势,拓宽利用外资渠道。按照我市“十一五”产业发展战略和规划项目,大力推进产业结构调整,做大做强煤炭、电力、钢铁、建材等传统支柱产业,延伸发展煤化工、高载能、矿山机械和矿山机电制造业;加快发展轻工业和现代服务业;培育壮大旅游、金融保险、交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等产业;创造条件,逐步发展高新技术产业。按照建设社会主义新农村,统筹城乡发展的重大战略决策,积极引进资金、人才、技术,以公司加农户加基地为主要形式,重点发展生产马铃薯、生姜、苦荞、核桃、茶叶、畜产品、中草药等系列产品的农业产业龙头加工企业。以珠江三角洲、长江三角洲为招商引资重点地区,积极承接沿海地区产业转移。同时,在招商引资过程中,切实贯彻科学发展观,认真做好节能减排工作,贯彻执行好国家产业政策,按照科学发展观和发展循环经济的要求,转变经济增长方式,严把市场准入标准、提高项目引进门槛,将项目的引进与调整产业结构相结合;与环境保护和资源综合利用相结合;将“引资”与“选资”相结合,坚决避免引进高污染、高能耗、高排放的项目,全面提高招商引资的质量和效益。
五、发挥我市在泛长三角经济带中的区位优势,进一步加强与周边地区的经济协作,积极开展与“泛珠三角”等区域的经济技术合作和交流,继续加强与湛江等8个友好城市的友好往来,广泛与这些城市开展项目合作。争取有针对性地缔结新的友好城市。
当今社会,招商引资活动是政府非常重要的活动之一,乡镇政府如何做好招商计划呢?下面是有2021年乡镇企业招商引资工作计划,欢迎参阅。
2021年乡镇企业招商引资工作计划范文
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好年的招商引资工作,实现全镇经济跨越式发展,特提出以下意见:
一、指导思想
以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导,以市区东进北扩为契机,以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改进招商方式,拓展招商渠道,积极推进医药化工产业集群区建设,促进经济再上新台阶。
二、总体目标
招商引资到位资金3.6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。
三、工作重点
1、工业招商。立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。
2、农业招商。针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;镇区西北部重那一世-nayishi.com互联网最大那一世点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。
四、主要措施
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为新的经济增长点。
(二)创新招商方式,增强招商引资实效
一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商责任和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。
四要借助园区招商。要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。
五要实施网上招商。要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务
,要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保竣工投产。
三要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取开始建设。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的办法,让客商在有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。要创造条件,努力为投资者提供更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。
2021年乡镇企业招商引资工作计划范文
按照杜集区委区政府下达的目标任务责任书,段园镇2012年度经济发展和投资建设方面的主要目标是:实际利用外资700万美元,实际利用内资15亿元,其中5000万元—1亿元规模项目3个,超亿元以上规模项目1个,完成重点项目办下达的各项任务。围绕上述目标任务,我们认真贯彻区委区政府的安排和部署,在镇党委政府的正确领导下,确保各项任务的完成,做好以下几项工作:
一、确保在建项目顺利建设
目前,在建企业7家,总投资11.1亿元。这7家企业分别是:
投资2.6亿元、总占地268亩的安徽长通物流有限公司项目,主要从事各类建材的商贸物流和加工;投资2.5亿元、总占地200亩的安徽新桥汽车项目,主要从事汽车销售、维修和挂车生产。新桥汽车和长通物流这两个项目已经通过市验收为超亿元项目。
还有5家企业是投资1.5亿元、占地55亩的淮北市瑞荣钢业项目;投资1.2亿元、占地65亩的安徽臻达机电项目;投资1亿元、占地50亩的淮北瑞武机械项目,这三个项目厂房钢结构基础已经完成。投资1亿元、占地40亩的淮北尚德石油项目,厂房已经建成,部分设备正在安装。投资1.3亿元、占地67亩的安徽前汇机电项目,厂房基础开挖已经完成。其中4个项目已经通过区验收为超亿元项目,但未经市认定,我们计划2月报市认定瑞武机械为超亿元项目。
针对各企业建设进度和情况不同,我们将强化服务,实行项目责任到人,为企业办理好相关证件和报批手续,争取为企业的发展构建优良的环境,提高项目建设速度。我们将按季度做序时进度,按月向区招商局报送统计报表,按季做一次统计分析,切实做好项目统计分析工作,并且打算在第一季度完成700万美元的外资审报工作。
二、确保签约待建项目尽快落地
继续坚持走“走出去、请进来”路线,我们将以主导产业、龙头企业为载体,重点引导规模大、效益好、技术含量高的机械制造和现代物流项目进入集中区,推动产业优化升级。对投资规模大、经济效益好,产业带动强的项目,给予更加优惠的政策,确保项目能够尽快签约和落地。
目前,已经签约、亟需落地项目6个,总投资11亿元,用地550亩。这6个项目分别是徐州辉煌钢结构有限公司投资5亿元的机械制造和钢结构生产项目;江苏徐州中兴工程机械有限公司投资1.5亿元的机械制造项目;徐州恒事达机电有限公司投资1.2亿元的设备制造项目;徐州中矿动力设备制造有限公司投资1.2亿元的机械制造项目;徐州恒泰水泥机械有限公司投资1.5亿元的设备制造项目;安徽舜天置业发展有限公司投资6000万元的袁庄菜市街改造项目。这些项目都已经完成选址工作,下一步我们将内强素质,加强管理,构建一个“项目洽谈、开工建设、生产运行”三大服务体系,实行“三定”项目管理制:做到每个建设项目定工作进度、定工作责任、定联系领导,提供全过程服务。
此外,洽谈成熟待签约项目还有14个,总投资52.87亿元,计划用地3175亩。如江苏天裕集团投资40亿元的炼焦、炼钢、发电、化工项目;江苏维维集团投资2.5亿元的现代物流项目;衢州双拓机械有限公司投资1.7亿的煤机生产项目;淮北华润燃气有限公司投资3700万元的生产、生活供气等项目。我们打算建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,积极主动与他们进行联系交流,加大项目跟踪落实力度。
三、加大招商引资宣传力度。
紧紧抓住我镇现在的大好机遇,研究生成5-10个招商引资新项目、大项目,及时聘请专家做好策划包装,通过制作交通建设、生态资源优势、产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题演示文稿,结合推介会、广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传段园镇及集中区的优势资源和潜在的区位优势,提升段园的知名度和诱惑力。
2021年乡镇企业招商引资工作计划范文
一、以矢志不渝的精神状态抓好招商引资
继续以招商引资工作为抓手,促进我镇经济快速发展。一是要抓好已签约项目的实施,确保尽快投产达效,力争管桩厂投产和30万吨元明粉项目基本建成;二是要抓好现有意向项目的跟进工作,加紧与客商洽谈,确保尽快达成协议,力促储备项目投资12亿元的聚酯纤维和投资4亿元的电子两个项目签约成功;三是要抓好招商信息的收集,确保引资再创佳绩。重点在完善招商信息网络上下功夫,在创新招商方式、优化招商手段上下功夫,主动走出去,大力请进来,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以税源培植、挖掘优势、分类指导的思路大力推进工业经济发展
今年确保新增规模以上工业企业3个,力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金2000万元。
新建标准化厂房3000㎡。
进园区项目4个
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入4.5亿元。
三、以三大工程为抓手,全面提升富民壮村强乡镇水平
税源是财政收入的根本,否则,一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年,我们将重点在项目建设服务上下功夫,确保财政收入能达到6000万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发,要在做好调查和产权明确的基础上,扩大招商力度,加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度,努力将全镇12个村全部建设成10万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导,采取一户一策,一类一品一项目,实实在在的提高脱贫实效,确保未脱贫快脱贫,已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到9000元。
四、以社会化运作与招商引资相结合的方法,大力推进小城镇建设
(一).工业经济再上新水平。
切实加强载体建设。按照“统一布局,资源共享,联动开发”的原则,加大工业集中区拆迁和基础建设的力度,加快拆迁进度,尽快形成开发框架,迅速集中优势,完善配套设施,增强项目承载能力。通过创新管理方式,提升服务理念,按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则,着力构建特色明显的工业集中区。高标准分步实施石港纺织工业园区的建设工作,切实为企业营造一个良好的创业环境。
全力推进招商引资。以上海、苏南地区为主阵地,以浙、闽、粤、港为重要方向,重点吸引产业转移项目,力争引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目。围绕提高产业竞争力,把招商引资与调整产业结构、提升产业层次、优化产业布局结合起来,真正实现由引进项目向引进产业的转变。突出产业链招商,大力引进和培育船舶钢结构、机械制造、风电制造等产业上下游配套项目。加快其他主导产业特色化、品牌化发展步伐,着力发展一批纺织产业现代化、服装产业品牌化、食品产业休闲化的关联项目。坚持真招商、招真商,以小分队驻点定向招商为主,采取委托招商、专题招商、会展招商和以商引商等多种方式,不断优化招商网络。充分发挥企业家的主体作用、中介机构的桥梁作用、驻外办事处的纽带作用,突出抓好与招商目标所在地政府、园区、商会的对接,降低招商成本,提高招商成效。不断优化招商机制,切实提高招商水平。
加大项目推进力度。以项目建设为支撑,增强工业经济发展后劲。着力提高招商人员的业务水平,从源头上提高项目信息甄别的能力,提高信息转化成功率。在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数,提高项目履约率、资金到位率和开工建设率,尽快形成新的经济增长点。着力优化投资结构,强化有效投入,加快实施一批重大项目。对已落户的格莱德纺织有限公司、艺普机械二期工程拆迁、弘峰机电风能等项目专人负责,一抓到底,力争早开工,早投产,早见效。
促进产业优化升级。以调优结构、优化升级为主线,坚定不移走新型工业化道路。着力推动船舶钢结构、机械电子、风力发电等产业上下游延伸发展,引导纺织服装、食品加工等传统产业加大技术改造力度,实施扶大促优战略,实行资金、土地、技术、人才等要素资源向重点骨干企业倾斜,着力打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的重量级企业,引导企业充分发挥主体作用,加强产学研合作,加大技改投入,推进技术创新,不断增强企业的核心竞争力。抓住国家实施扩大内需政策的机遇,大力实施建筑业多元化发展战略,做强做专做精建筑业。
(二).农村经济建设迈出新步伐。
坚持以科学规划为先导,积极推进农业结构调整,促进农业增效、农民增收。着力农业项目招商,把加快农村土地流转和发展种养业、发展农业适度规模经营有机结合起来,积极引导农民走特色养殖、规模种植之路,对种养户加大政策、技术、资金扶持力度,推动示范基地建设。围绕区域特色,整合现有资源,引导社会资本开发农家乐、休闲农庄项目,积极发展休闲观光农业。加强农产品质量建设,积极发展品牌农业。
一如既往地继续积极推动土地股份合作社的发展。进一步推动镇农业园区200亩连片钢架大棚蔬菜基地的建设工作。我们将一手抓组建,一手抓提升,争取早上规模,早出效益。
(三).服务业经济迈向高新度。
抓住机遇、迎接挑战,努力构筑产业层次高、竞争力强、布局合理、结构优化、特色鲜明的现代服务业新格局,全面提升传统服务业,着力培育新兴服务业,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
投资促进局
尊敬的各位领导、同志们:
自开发区机构改革以来,开发区抓住改革创新有利时机,全面展开新旧动能转换重大工程,围绕和强化“抓招商、重项目、强服务”工作主线,坚持领导率先、全员参与,强化要素保障,实行精准招商,确保了招商引资工作的稳步推进。围绕投资促进局的工作现状,结合自身的岗位实际,就试用期的工作情况述职如下:
一、摸底牌,立规矩,构架工作思路
探索建立务实、高效的开发区招商新体制。一是实施专业化招商,通过职员化改革,设立五个专业招商分局,全区三分之一以上的精干人员专业招商,班子成员和其他人员全部承担招商任务,大力营造专业招商和全员招商氛围;二是实施重点产业招商,依托园区产业规划编制,明确产业定位,梳理筛选一批产业关联性强、技术含量高、带动作用大的好项目作为靶击目标,沿着路线图精准招商,推动产业聚集发展、扩量提质;三是实施重点企业精准招商,注重盘活区内闲置土地、厂房,同时鼓励生产企业拿出厂房、技术、市场等优势资源开展合作式招商,引导企业做大做强;四是积极探索实施中介招商,与上海东方龙商务咨询有限公司签订招商外包服务协议,切实提高招商引资工作的针对性和实效性,争取在“招大引强”是取得新突破。近期研究准备出台《推动新旧动能转换、加快科技创新支持企业发展的若干政策(试行)》,既引项目、引资金,又引人才、引技术,同时做到内资项目外资项目同等对待,推动开发区招商引资和项目建设再上新台阶。
二、明职责,抓重点,量化工作实绩
投资促进局主要负责制定招商引资规划和年度工作计划,并组织实施,在日常工作中本局负责上级下达的招商引资、利用外资等任务指标的落实;承担新能源、新材料、现代信息、节能环保、智能制造、高端机械装备、生物医药、医疗康养、健康食品、电商物流、特色产业、实体经济等招商引资任务;负责引进外资和外资企业任务;负责中介招商、通过购买服务、委托中间人、中介机构开展市场化模式招商;负责引进项目的洽谈、签约工作;组织开发区企业参加国内外经贸商务活动;负责人才引进工作;完成开发区党工委、管委会和上级业务部门交办的其它工作。
结合投资促进局2018年工作计划,在试用期需要完善机构人员配置;健全有关招商引资优惠政策、招商人员管理办法;对招商人员开展业务培训;与东方龙商务公司签订服务协议,启动中介招商;对区内企业招商合作需求摸底调查。招商人员开始外出招商,对接各类客商35人以上,洽谈项目25个以上,收集招商资源线索80个以上。截止4月底,各项基础性工作已就位,拜访新能源、新材料、新信息、生物医药、医疗康养等相关产业企业、商会等90余家,参加各类展会5次,接待各类来访客商22批次80余人,收集招商资源线索100个;期间,共洽谈项目30多个,达成初步意向13个,拟签约项目4个。
既体现出市委、市政府对招商引资和项目建设工作的高度重视,今天专题召开全市招商引资暨项目攻坚年动员会议。又说明了招商引资和项目建设工作的重要性。会议的主要任务是安排布置今年招商引资和项目攻坚年工作任务,进一步动员全市上下抢抓机遇,加大力度,真抓实干,努力实现招商引资和项目建设工作新突破,推动全市经济社会实现更大更好更快发展。下面,讲三个问题:
一、加大力度,明确任务。推进招商引资取得新突破
市不时探索创新招商引资方式、方法,多年来。形成了一套有效的工作机制,为今后做好招商引资工作奠定了坚实基础。今年,市在招商方式、方法上又进行了创新,成立了专门招商工作组,要充分发挥招商工作组的积极作用,争取在今年的招商数量和质量上取得新突破。
(一)充分认识成立招商工作组织的重要性。近几年。亮点纷呈。特别是去年,引进资金额度、项目数量和投资质量均创历史新高。如何在现有基础上取得更大突破是所面临的挑战,为此市委、市政府今年出台了关于进一步加强2010年招商引资工作的落实意见》加大了财政投入力度,成立了13个招商工作组织,抽调6名同志到招商局任招商员,给两个园区下达了硬任务。市委、市政府花费如此大的人力、财力、物力,采取如此硬性的措施,目的就是确保高标准、高质量完成全年招商引资到位资金10亿元的目标,推进经济社会加快发展。各招商工作组要充分认识肩负的责任和重担,解放思想,真抓实干,把招商引资的弦绷得更紧、氛围造得更浓、干劲鼓得更足,全力以赴开展招商引资工作。一要充分认识到成立招商工作组工作事关市域经济能否保位争先。目前,市经济增长速度相对滞后,省和市的综合排位也不理想,要通过加快发展实现保位争先,靠大规模入口和大规模消费来拉动经济增长不太现实,唯一的方法就是抓好招商引资,充分发挥招商工作组的作用,引进更大的项目、更多的资金,推动经济发展,积聚发展后劲。二要充分认识到成立招商工作组工作事关招商强市战略的深入实施。市十五次党代会确定了建设我省北部区域性经济文化中心乡村的发展定位,并提出要实施“工业立市、招商强市”战略。作为这一战略深入实施的执行者,各招商工作组和招商引资任务承办单位要切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务,招商是第一重点,党政主要领导是第一责任人的观念,真正把招商引资工作作为“一号工程”深入实施,继续升温加压,迅速掀起全民参与、大力招商的新。三要充分认识到成立招商工作组工作事关全社会对招商工作寄予的殷切期望。招商引资“一号工程”深入实施,进一步强化了招商引资是解决发展问题的根本途径”这一共识。通过层层落实责任制、加大考核奖惩力度等措施,有效地调动了各个层面的招商引资积极性,激发了全市上下的招商热情,形成了人人想招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。全社会的注意力也集中到招商引资工作上来,特别是今年采取新的招商任务分解方法后,社会各界十分关注,反响强烈。要勇挑重担,努力在落实招商引资任务,确保落地项目数量和质量等各方面实现新的更大突破,不辜负全市人民的殷切期望。四要充分认识到成立招商工作组工作事关战线工作的考核评比。今年我市招商引资工作以战线为单位,抽调到招商工作组工作的同志要意识到工作开展情况关系到整个战线的考核评比,如果你没有完成全年任务,所在战线各部门当年评优、晋级资格将被取消,这对所在部门、所在战线都将有重要影响。各招商工作组要切实增强紧迫感,以压力催生动力,扎实有效地开展招商引资工作,确保完成全年任务。
(二)明确招商引资工作职责。为确保招商引资任务落实。再强调一下招商引资工作职责。一是招商工作组的工作职责。招商工作组是市今年落实招商引资任务的主体力量,每个招商工作组要确保年内落实招商引资到位资金5000万元以上,确保所落实的项目单体投资强度,生产加工型企业不低于1000万元,商贸流通型企业不低于2000万元。二是两个园区的工作职责。两个园区要充分发挥平台作用,加大招商力度,年内工业园区要落实招商引资到位资金1.5亿元,庆华机械加工园要落实招商引资到位资金1亿元。要确保所落实的项目单体投资强度,生产加工型企业不低于1000万元,商贸流通型企业不低于2000万元。三是各相关单位的工作职责。除招商工作组以外的其他各相关单位也是市今年落实招商引资任务的重要组成局部。各乡镇和设立党委的市直部门要承担500万元招商引资工作任务,各办事处和群团组织要承担200万元招商引资工作任务,其他部门要承担400万元招商引资工作任务。引进项目单体投资强度不低于200万元。四是招商员的工作职责。招商员是市政府设在域外经济发达地区的专业招商人员,要配合招商经纪人与企业对接联络,及时搞好信息沟通、情况反馈,同时搜集招商信息,推介重点招商项目,寻找招商项目,促成项目落地。五是招商局的工作职责。招商局要积极为各招商任务承办单位提供项目、人脉信息,实现资源整合,信息共享。同时,也要全力以赴为落地企业搞好服务和对接。要设立专职人员,对各招商工作组的进展情况每周进行汇总,并以书面形式报送市委、市政府主要领导、主管领导及各战线领导。
(三)以扎实有效的举措确保完成全年任务。能否全面完成今年的招商引资任务。靠扎实有效的工作。各部门、各单位一定要按照市委、市政府的工作部署,强化领导,精心组织,真抓实干,努力把招商引资的各项任务目标落到实处。一要强化领导。全市13条工作战线要切实按照“三?三”工作制要求,将三分之一的精力投放到招商引资工作中来。各分管战线领导要切实履行好所承担的招商工作职责,抓好抓实本战线的招商引资工作,管理好本战线的招商工作组。所成立的13个工作组成员,必需与原单位分管工作脱钩,原单位不得再安排其他工作任务,确实有重要工作任务需要由抽调人员完成的必需报请战线主管市级领导批准。对各工作组的进展情况,要通过情况反馈、随时抽查和听取汇报等方式加大督查力度,如发现有消极懈怠,贻误时机的情况,将严肃处理,绝不姑息。其它招商引资任务承办单位也要将招商引资工作作为全年的重点工作任务,切实拿出三分之一以上精力来抓落实,确保完成年度招商引资任务。各招商工作组抽调的招商员和各单位负责招商的工作人员,要认真履行好各自职责,外出对接项目时,要有肯于吃苦、勇于奉献的精神,要有百折不挠的勇气和不达目的不罢休的豪气。二要抢抓商机。现在这个时间段,正是各企业制定投资计划,确立投资项目的时候,要紧紧抓住这一有利时机,密切关注和深入研究大企业、大集团的投资发展战略、产业布局、投资方向及决策人的个人情况,确定招商引资重点和主攻策略。要以超前的敏锐意识寻求机遇,以超常的工作效率抢抓机遇,以超强的工作力度用好机遇,利用我市的区位和产业基础等比较优势,集中力量攻关破题,务求在引进大企业、大集团上取得突破性进展。这次会后,招商局将进行业务培训,培训后各工作组要立刻研究制定出访计划,并将出访计划报至招商局。会后,各招商工作组要马上进入工作状态,抓紧制定工作计划,通过出访招商和邀请客商来我市实地考察等形式搞好对接洽谈,尽快取得实质性进展。三要及时反馈。各招商工作组成员和招商员外出工作期间,要与主管战线领导和招商局坚持密切联系,上报出访计划的同时将手机号码、电子邮箱等通讯联络方式上报招商局,做好工作日记,每周向招商局专职联络员上报一次招商引资工作开展情况,重大情况要随时上报。招商局要对各招商工作组的进展情况定期进行汇总,并以书面形式及时上报和通报。对各招商任务承办单位取得实质性进展的项目,要立即上报市招商引资协调委员会确定牵头部门予以落实。其它年度招商引资任务承办单位继续实行月报制,每月20日之前将本单位招商引资任务落实情况上报招商督办组。
二、集中突破,抓住关键。推进项目建设取得新成效
也是经济社会发展的推进器。要实现经济社会继续快速发展,项目是经济社会发展的重要载体。必需建设一大批关系全局的大项目,形成强大的带动力,不时积蓄发展后劲。近年来,经过全市上下的共同努力,市项目建设虽然取得了突出效果,但也存在一些问题和不足,主要是大项目数量少、规模小,带动经济社会发展的作用有限,对市域经济社会继续快速发展没有形成有力的支撑和推动。尤其是工业项目偏少,制约了工业立市”战略的实施和主导产业的发育。这就要求我要进一步提高认识,强化措施,加大力度,再掀项目建设新,全面提高项目建设水平。去年我市组织实施了项目建设年活动,今年将大力开展项目攻坚年活动,充分调动全市一切力量谋划大项目、引进大项目、建设大项目。各部门、各单位,特别是各项目建设牵头部门要加大力度,强势推进,确保全市项目建设工作取得新成效。2010年,全市城镇固定资产投资要在去年的基础上增长40%一要在营造氛围上取得新突破。开展项目攻坚年活动,首先要营造浓厚的社会氛围。新闻宣传部门要加大宣传力度,使全市上下充分认识到项目建设的重要性、必要性,进一步激发全民参与项目建设的热情和干劲,全市营造大上项目、上大项目的良好氛围,做到一切为了项目,一切围绕项目,一切服务项目,形成推进项目建设的强大合力。同时,要及时通报重点项目进展情况,接受社会各界对项目建设的监督,征求对项目建设的意见,切实解决存在问题,不时完善思路措施,确保项目顺利推进。二要在项目谋划上取得新突破。项目谋划是项目建设工作的前提和基础,抓项目必需首先抓好项目的谋划生成。项目规划设计上敢于大胆设想、敢于突破惯例、敢于打破条块界限,集中全市专业人才共同论证编制项目,举全市之力谋划项目。要注重培养和引进一批熟悉产业运行和发展的高端人才,形成产业“智囊团”为产业发展出谋划策。各乡镇和市直各部门要按照市委、市政府要求抓紧时间组建项目小组,立即启动项目谋划、引进和实施工作。大项目办、项目谋划组和各部门项目小组要认真做好国家、省政策研究工作,吃透政策、掌握市场和市情的基础上,突出重点,着眼久远,拓展大项目谋划生成的广度和深度,把我市项目库建设提高到一个新水平。要紧紧围绕基础设施建设、主导产业发育、民生工程建设和生态环境维护等重点,加快谋划生成一批附加值高、生长性好、带动能力强、财政贡献大的大项目充实到项目库,形成项目建设滚动实施、梯次推进的良性格局。2010年,要谋划编制50个以上大项目,其中超亿元项目15个以上,超10亿元项目5个以上。三要在项目引进上取得新突破。通过加大招商引资力度,引进一批项目;通过积极向上争取,落实一批项目,以项目的大突破,带动产业的大集聚,支撑经济的快发展。要动员全市力量,引进大项目和特大项目上集中攻坚,力争引进投资额、年产值或销售收入超10亿元、利税超亿元的大项目。要切实加大向上争取力度,各部门、各单位要紧紧围绕当前国家扩大内需促进增长的一系列政策措施,结合工作实际,制定具体的工作方案和争取计划,找准对上争取的切入点和突破口。要加强与上级有关部门的沟通和联系,及时准确地掌握信息,有针对性地做好争取工作,提高争取的胜利率。对已上报的项目,要继续加大争取力度,直到项目真正落实。各分管战线领导要把抓项目争取作为头等大事,带头研究,带头争取,亲自督办,确保分管战线项目争取工作取得更大突破。2010年,向上申报项目数要达到50个以上,确保到位资金在去年的基础上增长20%四要在项目推进上取得新突破。现在已经到三月份,高质量完成全年项目推进任务,需要我做大量艰苦细致的工作。全市各部门、各单位要以只争朝夕、时不我待的工作精神,集中精力抓好项目推进落实,最大限度地争取主动、抢占先机、取得实效。对于通过招商引资和向上争取新纳入重点项目推进范围的项目,要认真落实重点项目专项推进责任制,努力做好项目建设的协调服务,强化对项目建设的督办,做到一个重点项目、一个牵头领导、一套服务班子,坚持一抓到底。对于今年已经确定的43个重点项目,各推进组要牢牢盯住,紧抓不放,明确工作进度和完成时限,加大推进力度,确保取得实效。2010年,要确保完成推进超千万续建项目20个,新建项目25个以上,拟建项目25个以上,争取实施超亿元项目10个以上的任务目标。
三、扎实推进,加强领导。开创招商引资和项目建设新局面
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周
一、
三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
一、招商引资项目基本情况
今年县下达我镇的项目建设任务是完成个投资万元以上的税源型项目,培植个以上年纳税万元以上的纳税大户。到月底,全镇共协定项目个,协议引进资金万元,目前个项目全部上马,到位资金余万元。具体项目如下:引进__老板__x投资万元买断__x煤矿,项目资金全部到位;引进本镇个体老板____投资万元兴建砂厂,项目资金全部到位;引进本县个体老板__x投资万元整体买断__x电站,项目资金全部到位;引进____生物开发有限公司投资万元兴建的____双孢蘑菇生产基地,投资全部到位;引进某省温州个体老板____投资万元的____特种养殖场,投资到位万元;由个体老板____投资万元的____特种养殖场,投资到位万元;引进本县老板____投资万元兴建的____塑胶厂,投资到位万元;引进本县____x资万元的__x旅游山庄开发项目,项目建设资金已全部到位;引进某省老板____投资万元兴建的食用菌收购及保鲜冻库项目,到位资金万元;其中投资过千万元的项目个,年内完成个;完成税源型项目个。招商引资工作取得了一定实效,为全镇经济发展注入了新的活力。
二、主要工作方法和措施
(一)统一思想、营造氛围。抓好招商引资和项目建设,统一思想认识,营造全员上阵、齐抓共管的氛围是关键。在年初召开的经济工作会议上,明确了把招此文来源于文秘站网商引资工作作为今年经济工作的中心,确立了以“矿产开采、建筑建材、种养加工、旅游开发、第三产业”为主的五个主攻方向。按照“专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作方法,成立由党政领导牵头负责的招商引资工作专班,推行党政领导挂联优势产业,结合实际制订各村和各单位招商引资奖惩制度,实现了中心工作的转移。为营造齐招商、招大商的良好氛围,组织全镇机关干部和村支部书记赴____考察双孢蘑菇产业的发展、学习____旅游开发和招商引资的成功经验等活动,大大激发了各村、各单位和个人的招商热情,同时,制订一系列委托招商、全员招商奖励和激励政策,对招商引资或项目建设有功人员实施重奖,从而使广大的干部群众积极投入到招商工作中,保证了招商引资活力常在,年初就有一铜矿开发业主通过群众介绍,来我镇两个铜矿区进行勘察。通过各种媒体手段,全方位的报道__、介绍__,使更多的人了解__x,为__x的招商工作营造了一个良好的外部环境。
(二)强化领导、明确责任。我镇成立招商引资工作专班后,由招商专班具体组织、协调全镇的招商引资和项目建设工作,专班人员按照“集体决定招商项目,分人落实招商责任,自找项目实施载体,自定项目工作方案”的运作方式,细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。对专班人员实行定项目、定资金,完善专班工作机制,每月实行工作月报总结和工作计划,制定下月的工作重点和达到的目标,年终予以责任考核和奖惩兑现;对挂联产业的党政领导实行年终责任制,将全年挂产业发展纳入民主评议和年终考核的范畴,同时制定考核细则,由镇长同镇直单位负责人、村主任分别签定招商引资目标任务责任书,将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、奖金挂钩,年底考核兑现到人,作到硬帐硬接,有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度,保证了今年个招商引资项目建设的顺利进行。
(三)优化环境、创新方法。要使招商引资真正达到引得进、留得住、能发展的实际效果,必须努力在工作方法上创新,在改善环境上下功夫。今年在出台一系列奖惩、优惠政策和借鉴其他乡镇和县直单位的经验的同时,我们因地制宜将招商引资办公室迁至____,为专班落实了专项工作经费和办公设施,利用网络这一先进媒体,通过制作专栏网页,定期更新招商信息,同步报道资源状况和政策信息,建立系统、全面的项目信息库,实行网上招商,使知名度得到提高,对外宣传收到了较好的效果;为使投资者留得住,仅仅营造安全、公平的环境还不够,在项目建设的每个阶段,专班工作人员步步协同,有力地协助了项目建设,如____特种养殖场建场刚起步时,专班工作人员就联系兽医站为其提供防疫、技术、医疗等服务,在羊群出现病情之后,专班工作人员又联系县畜牧局专家为羊群治病,使投资者真正地感受到我们招商的诚意,确保了招商引资的成功率,提升了形象,为招商引资深度开展奠定了基础。
(四)结合实际、着眼长远。我镇始终把招商引资项目建设与形成产业的深度发展联系在一起,在筛选确定项目的同时充分考虑项目发展的潜力和后劲,做到有目的、有 规划的循序渐进。__x双孢蘑菇示范基地的建设就是考虑到我镇沿线拥有充足的稻草资源,而且双孢蘑菇是一个可带动群众发展的环保产业、优势产业、高效产业,在今年建设示范基地之后,我们着手建立企业与群众的订单产业,这样既带动了双孢蘑菇产业的发展,也为群众在农村产业结构调整中找到了一条新路子,同时也为下一步招商工作占得了先机;__x特种养殖场的建成,将成为我镇养殖产业生产与销售规范化、一体化的龙头企业,对带动我镇养殖业的发展起到了一定作用;食用菌收购及保鲜冻库项目的建成,将刺激我镇食用菌的规模发展;____风景区的开发,对带动我镇旅游业和第三产业的发展也将起到促进作用,高瞻远瞩,将招商引资项目与产业发展、农民增收、财政增收紧紧联系在一起,招商引资立足长远性、实效性。
三、招商工作中存在的问题及今后工作安排
1.加强农业招商引资工作是推进农业结构调整的重要手段。农业发展已进入新的阶段,以市场为取向的农业结构调整主要抓手是推进农业产业化经营。目前,由于缺乏龙头企业拉动,我市林业、水产、花卉、畜牧、蔬菜、蚕桑等六大主导产业基地建设速度不快,规模不大,主导产业的优势地位还不够明显。因此,必须加强农业招商引资工作,广纳“三资”开发农业,进一步拉动主导产业扩大规模,提升层次和产品档次,逐步做大做强龙头企业,带动农业结构的战略性调整。
2.加强农业招商引资工作是建立增加农民收入内生机制的有效途径。我市工业基础薄弱,“三农”比例全省最高,大部分农民的收入仍然依靠农业,来自农业,要改变这一状况,必须在大力发展劳务输出的同时,依托丰富的农业资源,加大招商引资力度,发展本土经济,吸纳大量的劳动力就业,实现农副产品就地转化,不断增加农民的工资性收入。
3.加强农业招商引资工作是加快农业市场化和集约化的根本保证。千家万户的小生产不仅不能适应市场的变化,更无法实现集约化生产。必须大力实施农业招商引资,提高农业对资本和项目的吸纳能力,不断兴办和壮大龙头企业,实现龙头+基地+农户,使农户通过龙头企业进入市场,实现小生产与大市场的衔接,并在龙头企业的指导下逐步实现生产集约化。
二、明确目标和工作重点,切实加快农业招商引资步伐
4.今后一段时期,我市农业招商引资工作的指导思想及目标任务是:坚持以市场为导向,全面提升农业产业化水平;以培植市场主体为抓手,主攻龙头企业招商,力求产、学、研统筹,种、养、加并举,实现由传统农业向现代农业转变。从现在起到年,每年都要新引进固定资产投资额300万元以上的农产品加工企业100个以上,其中固定资产投资额1000万元以上45个,完成农业招商引资任务10亿元以上。其中三县二区分别要引进固定资产投资额300万元以上的农产品加工企业18个以上,其中固定资产投资额1000万元以上8个,完成农业招商引资任务1.8亿元以上;市直部门引进固定资产投资额300万元以上的农产品加工企业20个以上,其中固定资产投资额1000万元以上5个,完成农业招商引资任务1亿元以上。
5.超前编制和包装项目,加强项目贮备。我市农业资源丰富,在国内外市场中有较强的竞争优势,各地要积极在国内外市场的大环境中寻求我市农业的比较优势和发展优势,用市场经济的理念超前编制和包装项目,搞好项目贮备。
6.突出壮大优势主导产业,围绕农业区域特色抓招商。根据我市制定的《农业六大主导产业发展规划》和《优势农产品区域发展总体规划》,突出杨树、花卉、蔬菜、畜牧、水产、蚕桑、食用菌、优质稻麦、油菜等优势产业以及秸秆综合利用等,通过招商引资整合资源、科技、加工、市场等优势,不断做大做强优势主导产业。
7.突出提高农产品竞争力,围绕科技创新抓招商。瞄准提高农产品质量的重点品种、重点配套种养技术、精深加工技术和提高农产品质量安全水平的生态技术,切实加大对农业新品种、新技术、新农药、新肥料、新设备以及农业科研机构等的引进,不断提高农产品生产水平和质量档次,增强农产品的市场竞争力。
8.突出壮大市场竞争主体,围绕农业产业化经营抓招商。重点抓好农产品加工企业、农产品营销组织及大户、农产品批发市场、农产品连锁店、超市及农业物流中心的引进,通过与本地企业联手合作、兼并或独资等多种方式投资,实现优势区域、优势基地、优势企业、优势品牌聚集,提高农业产业化水平。
9.突出与国际市场接轨,围绕发展外向型农业抓招商。通过组织或参与外向型农业国(境)外专题招商活动,参加或举办外向型农业洽谈会等多种方式,引进境外资金、技术,建立一批外向型龙头企业,培育一批出口型基地,创建一批出口型品牌,提高农业外向化水平。
10.创新考核机制,加强目标管理。充分利用农村的闲置资源,盘活存量资产,对农产品加工企业和种养业的农业项目,可以依基地而建不进入工业园区和其它示范区,不在指定示范区的按固定资产实际投资额70%计算招商引资实绩,在指定示范区的按固定资产实际投资全额计算招商引资实绩。各县(区)要完善乡镇农业招商引资的考核标准,积极鼓励乡镇把农产品加工和种养业的农业项目作为招商重点,加快农业产业化和农村工业化进程。
三、加强领导,落实政策,确保完成农业招商引资目标
(一)园区建设行动
行动总牵头单位:县经贸局、县发改局。
工作目标:在建和新建工业园区基础设施规划、立项和建设工作进展顺利。工业项目落地实现无障碍施工。
工作内容和要求:
1、完成目前在建的东、中、西部工业区的基础设施建设。东、中、西部工业区在建的基础设施项目按青委办〔20*〕13号文件确定的“三十工程”进度要求如期完成。
2、开工建设48个已供地未开工项目和前两年已签约未落地的19个项目,厂房建好后及时督促企业安装设备早日投产。①相关乡镇要帮助、督促已供地未开工的48个项目原则上要在2011年年底前建设好厂房并投入生产,其中:*镇6个,*管委会13个,船寮镇25个,*镇2个,鹤城镇、山口镇各1个。②相关乡镇要加快前两年已签约未落地的19个项目的供地和落地建设进度,并争取在2012年底前投产。预计上述67个项目到2014年底前能新增产值80亿元。
3、完成新增5000亩土地所在工业园区的“三通一平”等基础设施建设,确保今后五年选商引资实行“零”距离供地。①县规划建设局对新建工业园区要按照功能配套、设施齐全的要求做好规划工作。②落实专项资金,按规划做好园区的基础设施工作,重点抓好*、*武垟、*、船寮陈合等区块防洪堤、陈篆至*和船寮至*左岸的公路设施建设,争取在2013年前完工。③有关乡镇和供电、通讯、供水、广播电视等部门要及时完成已征地工业园区的“三通一平”和配套项目建设。
(二)空间拓展行动
行动总牵头单位:县国土资源局。
工作目标:用一年多时间完成修编土地利用总体规划,确保拓展5000亩工业用地规划空间;按上级每年下达1000至1200亩年度土地利用计划指标,五年完成5000亩农用地转用和土地征用报批工作。
工作内容和要求:
1、规划工业产业园区。县经贸局牵头做好全县工业经济产业园发展规划,按形成产业集聚的要求,选择工业用地区块。
2、修编土地利用总体规划,调整工业用地规划指标。县国土资源局以土地利用总体规划修编为契机,落实专人,到实地调查,科学编制土地利用总体规划,为工业用地空间拓展提供依据。县国土资源局在2010年12月前完成土地利用总体规划修编,落实5000亩工业用地规划,后续发展再增加工业用地规划。
3、落实年度用地计划指标,做好农用地转用和土地征收报批。在年度用地指标上重点向工业企业倾斜,同时要积极包装项目,争取列入省重点,使用省留用地指标。①20*年报批*外洋工业用地450亩,完成已批准992亩土地的征地政策处理工作(*沙埠300亩、*42亩、*150亩、*186亩、*314亩);②2010年报批工业用地810亩,其中*530亩,*上叶洋130亩,*150亩;③2011年至2013年报批农转用和土地征收2750亩,其中*镇*200亩,船寮镇赤岩520亩,*镇*200亩、*130亩,*镇*洋100亩、*700亩,*镇*150亩,祯埠陈篆300亩,*镇*450亩;④2010年底前完成1442亩土地的供地工作,2011年6月底前完成810亩供地工作,2011年7月至2014年12月完成2750亩供地工作。
4、加快开展开发区整合和园区前期项目工作。通过就近整合和异地整合,利用围垦滩涂、开发低丘缓坡等形式拓展开发区发展空间;重点抓好园区的选址、项目规划、立项,河滩地和低丘缓坡的开发利用。①县经贸局、县建设局及时提出工业区选址、开发意见;②工业区块用地涉及到河滩地、林地的报批,由水利局、林业局负责及时完成报批工作;③交通局、水利局重点抓好*、祯埠陈篆、*武垟、*、船寮陈合等区块的防洪堤、桥梁和道路的规划与报批工作。县发改局在2010年5月底前完成交通、防洪等工程立项。
5、及时完成土地征收政策处理和供地工作。相关乡镇必须在农转用和土地征收批准后三个月内完成征地政策处理工作,县国土局在征地完成后三个月内完成供地工作。
6、加强土地节约集约利用,提高土地产出效益。盘活存量建设用地,鼓励工业企业建设多层厂房,优先安排科技含量高、投资强度大的企业用地。
各相关单位要按季度报告工作进展情况和后续工作计划情况。
(三)选商引资行动
行动总牵头单位:县经贸局。
工作目标:到2013年前新引进项目总投资50亿元,招商项目形成产值达130亿。
工作内容与要求:
1、整合招商资源。在县经贸局建立招商机构,负责全县日常招商工作,重点工业乡镇要设立招商办,负责招商项目的落实和管理工作。县编办、财政局负责落实人员编制和专项经费。
2、加快项目库建设。经贸、发改、旅游、农业等部门要落实专人负责工业、旅游、农业基础设施等项目的搜集,重新编制投资指南,要求在20*年12月前完成不少于50个项目的投资指南编制。
3、合理产业布局。实施开发区整合提升工程,积极培育发展先进制造业和现代服务业。县经贸局要在20*年12月底前完成新开发工业园区的产业布局。①经济开发区要重点发展有色金属加工及压延、服务外包等产业,2014年要形成80亿产值。②*、*等区块要引进精铸阀门产业,打造阀门之都,2014年要形成15亿元产值。③船寮、*、*等区块要积极引进五金电器、金属加工压延以及新能源、新材料等产业,2014年要形成35亿元产值。
4、拓展招商范围。通过多种形式开展招商活动,不断拓展招商范围,加大央企和省属企业的引进力度,引进超亿元的大项目至少10个。①坚持招大商。组建招商小分队,面向科技型、成长型企业开展针对性的招商活动,着力引进战略投资者和行业龙头。②适时在温州等地举办一些招商活动,积极引进温州等地的机械电器、五金制造等项目;③每年4月份派人参加义博会,重点引进金华地区的五金制品项目,每年5月组织人员参加海交会,重点引进台资项目,每年6月组团参加宁波的浙洽会,重点引进外资、侨资等项目。
(四)转型升级行动
行动总牵头单位:县经贸局。
工作目标:到2014年底,基本完成淘汰落后产能的任务,实现县域工业经济发展模式从粗放型向集约型转变,通过开发区整合提升工作,促进产业结构优化升级,实现企业新增产值70亿元。
工作内容和要求:
1、完成十一五节能减排工作任务,实现节能减排工作制度化:①县经贸局、环保局每年确定重点节能减排责任单位,确保完成目标任务。②县环保局、经贸局要及时关停小炼油作坊,完成粘土砖和环境污染的整治任务。③县环保局要对重点排污企业进行整治。④要大力发展循环经济。⑤县供电局对高耗能铸造行业实行谐波治理。
2、组织实施各类科技项目。县科技局、经贸局要组织实施关键、共性技术10项,实施具有国内领先水平以上的技术创新项目5项,开发省级以上新产品5项。①加大对三辰电器、绿水分离等企业的国债项目扶持,加快PTA成套专用离心机、矿山通风控制成套系统开发,要求在2012年完成。②大力培育高新技术企业与高新技术产品。③规模以上企业的新产品产值比率在10%以上。④引进培育钼、叶腊石深加工项目。
3、实施品牌战略。县工商局、质监局要加强对意尔康、青山钢管、青山钢铁等企业的品牌培育,使之成为全国有一定影响力的品牌企业。到2014年前,完成新增中国驰名商标2只,省著名商标8只,中国名牌2个、浙江名牌8个。
(五)优化环境行动
行动总牵头单位:县纪委。
工作目标:到2014年,通过实施优化环境系列行动,促进发展环境大转变、企业项目大推进、工业经济大发展。
工作内容和要求:
1、开展清费减负清查活动。县纠风办通过开展清理行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费三项清理工作,规范审批事项,明确收费标准,查处涉企“四乱”行为。严禁各种乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训,发现一起,查处一起,整改一起。
2、开展机关服务效能提升活动。县效能办、审批中心及相关涉工部门通过推进行政许可职能整合归并,实行“两集中、两到位”的窗口化审批,规范审批流程,实行并联审批模式和项目审批服务,并积极加强电子政务建设,实施网上审批。努力改进服务方式,建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等服务制度。由县效能办牵头,加强干部作风检查,组织纪委特邀监督员开展机关效能暗访活动,对暗访查到的人和事要及时给予爆光和处理。由县效能办牵头,联合县委、县政府督查室深入园区和企业,对企业项目推进情况进行专项督查,各涉工部门到企业一线调查摸底,切实帮助企业解决实际困难。
3、开展发展环境测评活动。每年全县工业经济大会召开前,由县纠风办牵头组织开展“百家企业评部门”活动,对涉企服务部门的依法行政、服务质量、工作作风和廉洁自律等情况进行评议,并将评议结果在主要媒体上公布,扩大评议活动的影响力,对评议结果较差的单位,予以通报批评。
4、开展金融服务企业活动。完善中小企业贷款风险补偿机制,创新担保方式,开展企业动产抵押、股权和商标权质押、保证担保及部分信用贷款等服务,拓宽企业融资渠道,解决企业发展难题。进一步加强银企之间的沟通与合作,积极搭建银企交流平台,落实金融服务企业、服务项目的具体措施;每年开展1至2次银企对接洽谈会,实现银企互利双赢,促进*经济发展。
5、对工业“五五行动计划”实施做出特别贡献的企业给予重奖。①设立工业“五五行动计划”功勋奖。在实施工业“五五行动计划”期间,产值超亿元和当年税收净额300万元以上的工业企业,且当年的产值和税收比上年分别增长20%以上,按产值和税收各50%的权重,评出前10名,每家企业奖励100万元。②设立工业“五五行动计划”新星奖。在实施工业“五五行动计划”期间,凡当年招商引资引进的投资额超过1000万元以上的项目,土地以熟地挂牌出让的,一年半内投产的或土地以生地挂牌出让的,两年内就投产的,每家企业奖励20万元。③设立工业“五五行动计划”投产奖。对20*年实施的重点技改项目给予政策扶持,凡在20*年已建好厂房未投产、项目总投资在2000万元以上的企业,20*年8月底前安装好设备投产,且连续正常生产的,一次性给予20万元奖励;若20*年实缴增值税、企业所得税地方所得部分不足20万元的,以实际缴纳的税收总额给予全额奖励。20*、2010年新投产的符合产业投资导向目录,且工业用地在10亩以上,20*、2010年度亩均实缴增值税、企业所得税两税总计在20万元以上的企业,经核准后,一次性给予奖励20万元。已享受“一厂一策”企业不再享受该投产奖。
二、建立组织机构
县里成立以县政府主要领导为组长,分管副县长为副组长,纪委、组织、宣传、涉工部门和相关乡镇主要领导为成员的工业“五五行动计划”领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县经贸局,由经贸局局长兼任办公室主任。领导小组办公室组织协调工业“五五行动计划”的日常工作,并督促、检查各项工作的开展情况。
三、强化督查考核
一、加强思想政治及业务素质学习
认真贯彻学习党的十七大会议精神,认真贯彻落实科学发展观,按时参加建委组织的各项学习活动,使规划处全体干部职工的思想面貌发生很大变化,正确树立了人生观和价值观、利益观,坚定了理想信念,加强了道德修养和党性修养。为了提高业务素质和工作水平,特别是新情况、新问题比较突出的新形势下,面对城市规划理论知识不段更新的情况,干部职工继续加强有关专业知识的学习,通过学习,扩大了知识面,提高了工作水平,增强了工作能力。
二、勤政廉洁、提高工作效率
认真贯彻学习有关党风廉政建设方面的法规政策,认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动,做到以身作则,勤政廉洁。在实际工作中讲政策、讲原则、顾大局,坚持集体讨论民主决策,并不断改进工作方法和增强服务意识,提高工作效率,增强办事透明度,自觉接受群众监督。认真贯彻执行《行政许可法》,严格按照《城乡规划法》和法定的城市规划及办事程序办事,尽最大努力给服务对象一个更好的服务。
三、工作业务情况
1、规划编制完成情况
按照工作计划,到目前为止,编制完成了新区控规、小区修建性详规及多宗小地块控规等,道口工业区控规初步方案已经完成,并协助有关单位编制完成了办事处规划、信用联社大厦规划、小区(B区、C区)规划、十里安置小区规划、敬老院规划等。
2、村镇规划工作情况
按照工作部署要求,编制完成了全县村庄布点规划,并认真做好乡镇村庄和集镇的规划业务指导工作,利用星期天的时间加班做好乡镇总体规划、新农村的规划评审,进一步做好新农村的规划业务指导工作。
四、日常工作完成情况
1、按照建委的部署要求,严格依照程序,认真完成了核发“一书两证”中的有关工作,并严格规划审批,实行建委主任办公会议集体研究审批制度。截止到6月月中旬,办理选址意见书18份,用地规划许可证22份,建设工程规划许可证17份,共收取城市基础设施配套费约万元,墙改基金约万元。
2、为城市多宗出让土地和公共设施项目及时提供了规划设计条件,完成了多个城市居住小区等规划评审工作。
3、认真贯彻落实县委、县政府的招商工作精神,全力支持企业发展,按照县政府及建委的要求,及时做好工业园区、招商企业及重点工程项目和上级资金项目的有关规划工作,为经济建设发展创造良好的服务。
4、及时办理本年度的案件工作,对前来咨询、反映问题的群众给予认真解答。
四、存在的问题
1、新区控规和城市道路交通网专项规划等其他规划不是一家编制的,急需对接确定,以便更好地使用规划。
2、目前,招商项目、政府重点工程项目和上级资金项目比较多,且都急需办理规划许可手续,由于申请人不能及时提供所需相关材料甚至缺少有关材料,为此不能给予及时办理规划许可手续,不能得到办事人和办事单位的理解。
五、下半年打算
在做好日常工作的情况下,还要做好以下工作:
1、燃气、绿化、环卫、消防专项规划的修编;
一、经济指标完成情况
1-10月份,全区民营经济完成增加值41.13亿元、实现销售收入133.98亿元、上交税金5.76亿元,分别同比增长34.3%、36.2%、47.8%。全区乡镇工业实现工业总产值72.89亿元、完成增加值19.31亿元、实现销售收入65.72亿元、上交税金1.59亿元,同比增长分别43.0%, 43.7%、49.5%、46.1%。预计20__年民营经济完成增加值52.5亿元、实现销售收入168.9亿元、上交税金6.27亿元,同比增长分别为20%、20%、35.1%。
二、主要措施与成效
1、贯彻落实民营经济政策措施,浓厚发展氛围。
我局把“企业服务年”活动与促进经济发展有机结合,围绕服务企业创造性地开展工作。一是充分利用电子政务网、中小企业网、宣传单等多种形式广泛宣传国家、省、市出台的鼓励全民创业、扶持中小企业、促进民营经济发展的政策措施。二是切实贯彻落实中央、省、市近年来出台的一系列支持中小企业、非公有制经济发展的政策措施,接受广大创业者对落实创业优惠政策的监督。配合相关部门对各地各部门贯彻落实有关促进民营经济发展、推动全民创业政策情况进行检查,督促各地各部门加大政策贯彻落实力度,确保政策真正落到实处。三是利用恳谈会、座谈会等形式,了解政策贯彻落实情况及创业者的要求建议,开展信息交流、政策咨询等工作。配合人大、政协对全民创业和发展民营经济方面的问题开展调研。结合我区实际,完善《袁州区支持全民创业及非公有制经济发展优惠政策》,为区委、区政府和上级主管部门加强中小企业管理提供决策依据和参考意见。
2、实施“千百十工程”和成长工程,使企业做大做强。
为使民营企业在政府的关心扶持下快速成长,我局每年通过挑选一批高成长性的企业,扶持其壮大。采取了健全工作机制、调度分析机制和考核机制等措施,对列入“千百十工程”和成长工程的非公有制企业进行重点跟踪、重点扶持,及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。近年来,催生了明月钛业、远大生物工程、霏欧凰等3家营业收入超亿元企业及金鼎混凝土、洪渝达等30家营业收入超500万元企业。
3、加大教育培训力度,提升企业管理水平。
今年以来,我局按照省、市中小企业培训工程要求,深入中小企业开展培训需求调查,结合培训工作计划,有针对性开展企业培训活动。针对部分乡镇统计人员变动的实际,我局以个别辅导和以会代训形式进行业务培训,提高他们干好民企工作的能力和水平。年初举办了企业管理人员培训班,邀请专业人员对民营经济管理和中小企业统计等知识进行讲解和培训,人员达到100多人;积极配合工业园开展了园区企业工人技能培训班,培训人数达5300余人;同时还推荐了百神药业、济民可信等企业管理人员及干部等10多人参加省、市举办的各项内容的培训班,使全区民营企业管理人员的素质得到进一步提升,受到企业的普遍赞誉。
4、不断拓宽企业融资渠道,缓解资金难题。
为破解企业资金紧缺的难题,我局积极组织人员主动深入企业了解掌握其融资需求,认真配合省、市开展融资性担保机构调查摸底工作,并积极与省财政担保中心协调配合,加大对全区中小企业的贷款担保力度,今年以来袁州区担保分公司已为远大化工、霏欧凰、雪岭木业等企业担保20__万元。同时积极配合市、区级相关部门搭建银企合作平台,通过现场洽谈、场外推介,一批企业与银行签约,有效地缓解了企业资金紧张难题。5月份,我局与工业园、工信委等有关部门一起筹备并成功举办了银企联谊会,取得了很好的效果。到目前为止,信用联社发放小企业贷款金额1450多万元。同时积极为明月钛业争取省级扩建技改扶持资金服务,主动为其收集、整理报审相关资料手续。
5、推进机关作风建设,提高服务能力和水平。
一是继续巩固学习实践科学发展观活动成果,按照区委部署,制定了“重大 项目推进年”和“创业服务年”活动实施方案,向有关部门和重点企业征求在思想观念、优化环境、转变作风等方面的意见建议,并针对问题提出整改方案,认真抓好落实。二是加强机关作风建设。先后制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”、“责任追究制”等制度,加强机关年度考核,进一步推进机关正规化、制度化建设,有效地提高了机关工作效率。三是加强调查研究。6月下旬,局领导带队到各乡镇和重点企业,就民营经济发展的现状、乡镇工业用地建设及乡镇工业生产发展中存在的问题进行了调研,为下一步有针对性的解决问题和提供服务提供了依据。对全区担保机构进行调查摸底,基本掌握了全区担保行业发展情况。四是抓好招商引资工作。成立了招商工作领导小组,主要领导和分管领导不间断地外出,与财政局一起引进了爱敬油化有限公司与飓风化工合作项目,并对福建晋江富永雨具有限公司投资宜春洪鑫公司洽谈项目进行跟踪服务。同时开展了抗洪救灾、结对帮扶、维稳集中行动月等工作,积极帮助水江新村村落实防汛救灾措施,想尽办法为挂点帮扶村新村村筹措5000元添置了损毁的办公设备,为挂点的水江村新村村和新农村建设挂点的小洞村解决水泥30吨。
一年来,我局较好地完成了上级交办的各项任务。但是,我们也清醒地认识到,在一些方面还存在着这样和那样的不足,主要是:民营经济管理部门职能弱化,经费、人员、必要的办公条件难以保证;面对新的经济形势,服务手段和措施缺乏创新;对全区中小企业的指导、服务、协调还不完全到位,尤其是融资方面,这些需要我们在以后的工作中加以改进。
三、20__年工作打算
指导思想:以继续解放思想、认真落实科学发展观为先导,以推动民营经济和乡镇工业加快发展为主线,狠抓项目建设、服务体系、科技创新等重点工作,努力在加快发展、做大总量、提升层次、发展模式上实现突破。
发展目标:全区民营经济户数达到1.8万户,同比增长5%,民营经济完成增加值63亿元、实现销售收入202.68亿元、上交税金7.88亿元,分别同比增长20%、20%、25%;从业人员达17.48万人,同比增长8%;乡镇工业增加值完成33.12亿元,同比增长40%。
1、抓增长,实现项目建设新突破。以项目建设为载体,以全民创业为导向,以招商引资为手段,抓重点,实现项目建设的新突破,不断壮大民营经济总量。一是走出去引进来,坚持引资和选资相结合,拓宽引资渠道,积极引进符合国家产业政策的招商项目。二是沉下去抓上手,继续坚持各级领导层层抓重点项目的责任制和重点项目跟踪服务制度,促进招商项目尽快落地建设。三是抓典型带整体,重点扶持济民可信、百神药业、远大化工等10个已投产项目做大做强;协调推进济民二期、赣丰锂业、百神二期等10个在建项目建设完工投产;跟进服务河南双汇等10个有意向性重大项目早日签订合同。
2、抓骨干,继续促进做优做强。一是加快实施中小企业“千百十”成长工程,继续对列入“千百十成长工程”的10个非公企业进行重点跟踪、重点扶持,及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题,使其做大做强。二是推动产业集群发展,着力培育医药、化工、新型建材、机电、食品等支柱产业,使其形成一批主业突出、实力雄厚、市场竞争力强的大型企业集团。三是加强统计分析预测,继续加强民营经济和乡镇工业运行分析,对主导产业和重点企业加强调研,继续做好非公经济重点非公企业的统计直报工作。
3、抓服务,推进服务平台建设。一是继续加强与银行的沟通协作,积极起好银企桥梁作用,努力搭好银企合作平台,充分发挥省担保公司袁州区分公司、区担保所及各担保公司的作用,切实缓解企业贷款难的问题。二是继续组织开展中小企业管理人才培训。三是加快西村新型建材产业基地、彬江、三阳小企业创业基地建设,促进洪塘家俱、新坊钽铌、寨下化工等产业特色板块形成规模。四是千方百计跑项目,不遗余力争资金,力争在项目资金争取方面有新的突破。
今年以来,本人紧紧围绕分局班子的各项工作部署,紧紧围绕分局的各项重点工作和中心工作,紧紧围绕办公室的职能工作,不断增强大局意识和服务意识,不断强化业务技能和业务水平,千方百计开展工作,竭尽所能推进工作,尽心尽力抓好工作,较好完成了领导交给的各项任务。现将本人今年创先争优方面的工作情况,向各位领导和同志们作简要汇报,不当之处,请批评指正。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
我在自己的工作岗位上,可能会取得一点成绩。但是,在我的工作上依然存在一些突出的问题。主要表现在:一是工商业务还不精通,还需要继续加强学习;二是业务水平还不突出,还需要不断提高;三是工作作风还有待改进,还需要进一步发扬雷厉风行的工作作风。
一年来,各位领导的关心关爱,各位同志,特别是办公室同志们的支持鼓励,成了我不竭的动力。在这里,我向各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
新招国家公务员的个人年终工作总结
去年我被招录为国家公务员分配到Xx镇人民政府工作,转眼已是一年多。这一年多是我人生旅程中的重要一程,期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成着从校园到政府机关、从人民教师到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。静心回顾这一年来的工作生活,收获颇丰,现将我这一年创先争优的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。Xx镇浓厚的政治学习氛围深深的感染着我,我积极参加镇委、政府组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了七一重要讲话、十七届三中四中全会关于加强党的执政能力的决定等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。以前我没有从事过农经统计、司法行政相关的工作,没有丝毫工作经验。我虚心向具有丰富统计工作经验的老大姐、具有渊博的法律知识和丰富司法行政工作经验的老前辈求教,很快熟悉工作职责及相关工作业务流程。我努力学习统计、司法行政工作相关知识,并大量地翻阅了办公室、档案室的有关文件资料,虚心学习前任统计员、助理员们的经验、做法,大胆地进行工作尝试,将学习到的知识应用到实际工作之中。为尽快适应司法行政工作的需要,我自费购买了全套司法资格考试教材进行了系统的学习,不断积累自己的业务知识,业务能力得到不断增强。
此外,根据组织安排我参加了Xx市为期二周的初任公务员培训并顺利结业。丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高:通过Xx市经济发展状况及党委政府工作的介绍,使我进一步理解了我市“一路三化”战略、“两地一中心”奋斗目标,看到了我市经济腾飞的巨大潜力,增强了对我市的了解和热爱;通过公务员宗旨和行为规范的教育,使我树立了正确的权力观,增强了全心全意为人民服务的宗旨意识;通过公文写作课程的学习,使我了解了公文写作的内涵,提高了办公室日常事务、文件资料的处理能力,为我更好的投入工作打下了良好基础。我还参加了Xx市司法局组织的人民调解员培训,学习了有关人民调解的知识及技能技巧,并获得了重庆市人民调解委员会颁发的人民调解员证从而成为了一名合格的人民调解员;我还参加了众多与业务工作相关的统计、法建工作培训,业务工作能力得到了很好的培养与提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作任务
我从200*年*月来到Xx镇,刚开始是从事农业生产统计报表工作,不久兼任司法所司法助理员,从200*年*月起任专职司法助理员。通过自身不断的努力与学习以及领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成担任的各项工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
第一,圆满完成Xx镇200*年各季度农业生产的统计及报表填报工作。通过积极参加市统计局的农业生产季报及年报统计工作培训会,弄清各项报表指标含义;认真组织镇内统计人员的二级培训,指导村级统计人员落实各项统计任务;坚持从社到村,从村到镇,实事求是的统计原则,严把统计数据质量关;认真分析各项指标间的逻辑关系,研究填报方式,不断创新统计工作方法……在领导的正确指导和各级统计人员的共同努力下,200*年Xx镇统计工作圆满完成,被Xx市统计局评为优秀单位。
(一)加强特色产业培育,着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓,全面落实工业、农业、服务业各项政策措施,制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见,并率先在*市出台实施促进房地产业健康发展16条意见,促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。上半年,全市完成工业总产值64亿元,比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元,同比增长26.3%,其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元,同比增长35.3%,占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩,新落户企业51家,完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳,凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设,我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”,恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目,市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*(*)林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节,积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元,同比增长13.9%。全市接待游客78万人次,实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米,交易额5亿元,城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元,同比增长38%。
(二)深化规划编制审查,着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善,作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上,建立规划咨询委员会专家库,完善重大规划编制计划,加强重大规划调研编制,规范重大规划前置性审查,制定规划工作考核办法,着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初,通过征集梳理,市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划,分解了工作任务,明确了职责要求。在此基础上,我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划,进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划,初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系,为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。
(三)狠抓项目和招商工作,着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇,把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来,我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法,加大督查考核力度,积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用,建立项目前期工作领导小组,设立发展规划研究室、工业项目促进中心,全面加强项目谋划,加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动,充分发挥同乡联谊会作用,创新“山海协作”模式,探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件,积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司,大力开展土地整理和建设用地复垦等工作,半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心,做大中小企业担保基金,推行企业联保、农户联保,建立重点工业企业财政短期转贷制度,举办了重点项目融资推介会,现场签约41个项目,协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个,列为省重点预安排项目有2个;132个重点项目开建率80%,完成投资13.9亿元,其中“310工程”完成投资4.7亿元;11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是,浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通,新火车站同步启用,老铁路资产接管工作已启动,并已明确了责任部门和职责;黄衢南高速公路*段在*市率先实现了无障碍施工,受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个,实际到位市外资金4.4亿元,同比分别增长42%和10%。新批外资项目6个,实际利用外资313万美元。上半年,我市向上争取项目资金成效明显,其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。
(四)加快城乡建设步伐,着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念,扎实推进城乡建设工作。城市方面,各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成,迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施,城北大型超市、广电中心动工建设,双塔主题公园、精品景观带完成规划设计,上半年已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法,新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理,大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”,积极治理城市环境卫生和交通秩序,城市管理工作进一步加强。城乡结合方面,46省道*段畅通工程全速推进,48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水,城区至上余、清湖、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成,新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶,上半年到位帮扶资金170万元。新农村建设方面,40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动,农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展,列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里,硬化路面138公里。*香畈、碗窑*新列入市级下山脱贫小区,上半年有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。
(五)积极发展社会事业,着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展,加大投入力度,创新机制办法,努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会,全面部署了“十一五”科技创新工作,启动实施国家科技富民强市专项行动计划,今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项,其中列入国家级2项、省级19项。高度重视专利维权,妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”,全市教育布局调整稳步推进,教育“四项工程”扎实开展,高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办,文保工作实现历史性突破,三卿口制瓷作坊被列为国保单位,清湖镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位,廿八都镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架,合作医疗实施顺利,启动实施农民健康工程,扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作,加快推进民营医院发展,第四专科医院顺利建设,我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设,深入推进环境污染整治三年行动,初步完成江化公司绿化隔离带规划,建成环城生态景观林8000亩,全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法,新设立周家青社区。此外,审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强,妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。
(六)认真履行政府职能,着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措,加快政府职能转变,加强政府自身建设。一是依法规范政府行为,着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划,全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案,421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动,及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度,受理事项办结率99.4%,群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育,大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向,廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活,着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导,多种形式举行劳务交流会,新增就业岗位1973个。加强社会保障工作,完善被征地人员基本生活保障办法,开展城镇住房公积金制度扩面工作,组织参加新型农村合作医疗农民免费体检,提高城乡最低生活保障标准。上半年累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元,发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设,完善突发公共事件应急体系,加强安全生产监督管理,应急救援物资能源库启动建设,安全生产专家库初步建立;严厉打击各类违法犯罪活动,商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展;深入推进市场经济秩序整顿,农村食品安全“三网”逐步健全,百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访,1-6月共受理调处1487件(人)次,落实“三级终结”制度,依法查处违规违法上访。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题,需要引起高度重视。主要是:
一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看,目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地,待7月份省批后才可增800多亩工业用地,其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地,但都是零星用地,大部分还是没有经过平整的“毛地”,不论是用地时间上还是用地成本上,对好的项目都缺乏吸引力。与*市本级、龙游等地相比,我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看,今年以来,有几十批客商因我市缺少熟地,只好放弃来江投资。从项目落地情况看,列入今年计划的50个重点工业建设项目,目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看,今年我市已争取到各类用地指标3100亩,但实际仅使用500多亩指标,主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时,资金的制约也还未得到有效缓解,企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。
二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面,今年重大项目提出情况总体较好,上半年提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加,但在107个考核单位中,仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面,列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目,有12个项目进展相对较快,有的已进入土地征迁阶段,但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约,其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面,各类项目的投资进度总体偏低,列入计划的省、*市和我市的七类重点建设项目,只有列入我市“重大新开”和*市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%,全部重点建设项目总进度只有35.3%,特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。
三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势,在大项目、高新项目引进上赢得了优先;同时,我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强,不论在政策上、供地上,都有大军压境之势。因此,不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上,我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县(市、区)中列第5位,还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管上半年招商完成情况总体良好,但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位,目前完成任务的只有6个,完成一半以上的只有23个,尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看,我市大部分单位的招商工作比较务实,但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风,突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目,既损害了政府形象,也破坏了投资环境,更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。
四是财政收支平衡压力继续加大。一方面,财政增收难度加大。受国家宏观政策影响,原材料、能源等生产性要素价格上涨,我市一些企业销售、利润直线下降,直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面,财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。下半年,促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大,特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。
五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为:集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久,即使对市委市政府部署的重点工作,也不能集中精力,力度不足,办事拖拉,速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上,缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力,把服务当恩赐,面对服务主体,还抱着计划经济的条条框框,将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视,小事扩大后又把矛盾上交,没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭,干事就想拿奖金,特别是有极少数干部甚至,受到党纪国法的惩办。
对上述问题,市政府已经给予高度重视,将在今后工作中进一步采取有效措施,努力加以解决。
二、深化特色举措,扎实推进全年重点工作的落实
市委十一届十六次全体(扩大)会议提出的“特色推进”战略,既是立足*实际的创新之举,也是对区域发展战略的丰富提升,形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略,构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势,创造竞争优势,实现错位发展,我们必须长期坚持,深入实施。作为政府抓落实的层面,既要坚持在战略上对接,更要在行动上加快落实,特别是要在发展举措上力求特色,培育丰富特色载体,深化创新特色举措,提升发展的特色竞争力。具体而言:就是抓手要更新,在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措,力争发展抢先一招;方法要更专,在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平,推进工作超前一步;措施要更实,在抓难点问题协调、解决上有更实的举措,落实办法胜人一筹。下半年,全市上下按照年初确定的各项目标任务,既要统筹全局,抓好各项工作的推进,确保每项工作都落到实处,更要突出重点,细化目标,创新举措,抓好关键性、紧迫性环节的落实,重点要抓好十项工作。
(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心,市委提出做大产业块状经济的决策部署,既是“特色推进”战略的深化,也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。下半年,要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设,特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题,全力拓展块状经济平台。
做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上,明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”,即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区,加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、峡口竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外,综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素,规划若干乡镇工业功能区,作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域,除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外,原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后,我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。
促进产业向平台集聚。坚持特色兴园,集聚发展。要以规划引导产业集聚,一个基地(片区)确定一至二个主导产业,产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚,对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持;要按照“分散招商、统一落户”的原则,引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚,对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚,各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组,为落户项目提供全程服务,加快项目落地,促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。
加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求,加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区清湖片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式,坚持多级办园,多元投入,鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式,参与工业基地开发,在基地内建标准厂房;要加大财政支持力度,市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等,对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节,下半年要重点抓好“一桥一路”(市区经鹿溪路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥)的各项前期工作,确保明年年初前早动工建设;加大重点启动点基本农田调整力度,推进启动点“三通一平”步伐,力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。
(二)强力推进重点项目工作。下半年,项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产,进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目,要促其加快进度,尽快投产;对遇到困难和问题的项目,要早协调早解决,有困难抓紧上报市政府协调解决,促其早日开工,顺利建设;对因各种原因确实无法实施的项目,要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点,合力推进重大项目的谋划和提出,市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划,还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务,市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库,确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接,力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目,要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁,促进项目早落地;对因资金问题推进难的项目,要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用,通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施,解决项目融资问题;针对政府性投资项目,要超前抓好主体、资金、土地“三落实”,特别要强化资金平衡测算,有条件的项目先上。同时,还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核,加强督查通报,要对项目的进度进行通报,要对部门服务进行通报,要结合进度和服务情况进行严格考核。
(三)扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破:要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托,以项目为抓手,抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”,产业溢出的大好机遇,敢于变通,探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上,充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台,实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接,务实推进,力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商,强化与工业平台招商、企业主体招商结合,重点要抓好机电等产业的专题招商活动;要大力实施中介招商,从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变,借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度,提高招商实效;要继续通过联谊会开展老乡招商活动,更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制,组成招商组实施联动招商;要深化招商项目全程服务制,为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务;要规范招商引资引荐认定制度,着力克服招项目变挂项目等不良倾向,原则上每个项目只计一个引进单位,到位资金最多只能由两个单位分享,各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。
(四)着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识,按照做精、做特、做美的要求,确立城市规划建设“造盆景”的重要理念,整合资源,挖掘城市主题形象,强化山水生态和历史文化的融合,着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下,进一步强化文化与城市融合发展理念,对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划,形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则,尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素,体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展,在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。下半年,重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设,规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合,发挥优势,合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想,整合资源,积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式,加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求,查找薄弱环节,强化弱项攻坚,力争下半年通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。
(五)大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业,大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构,发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托,以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标,以创建中国优秀旅游城市为载体,提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴(仙霞古道)、两核(廿八都、江郎山)”,突出“仙霞关—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景观线建设,包装推出廿八都古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、江郎山生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题,精心规划设计包装好廿八都古镇保护与开发项目,加大定点招商力度,提高项目招商吸引力,加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施,着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇(街道)包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时,积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游,提高休闲旅游的趣味性,丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题,规范统一旅游CIS形象标识,全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作,融入旅游经济圈,提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动,以节会集聚人气、商气。下半年,要举办江郎山国家级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。
(六)提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”,商贸文化历史悠久,商贸物流基础扎实,已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势,突出重点领域,发展特色商贸物流业,培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来,逐步形成以市区为中心,辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点;在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流;在*经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。下半年,要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时,要顺应产业、企业的多元化发展趋向,积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源,引进一批外地商贸物流企业,推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施,加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设,促进商贸物流业快速发展。
(七)促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业,既关系发展又涉及民生,保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见,积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展,促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度,制定合理的年度投放计划,控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆,引导开发精品样板楼盘,建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度,降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系,开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动,鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度,新闻媒体要把握正确的舆论导向,传递准确的市场信息。
(八)整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关,政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前,特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节,需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施,启动周家青小学和*外国语学校建设,完成溪东小学和双塔初中的征地工作,完成峡口、坛石两个学区的布局调整;要在保障人民群众医疗水平的前提下,进一步完善卫生布局调整规划,鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚,今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设,启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛,营造公平竞争的环境,通过公开招标、租赁、收购等多种形式,吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上,要总结一批市场化运作好的思路和做法,及时在面上推广,重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势,吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育,特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策,按照“大专科小综合”的思路,促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特,提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。
(九)务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程,点多面广,要按照“规划先行、产业为重,政府主导、农民主体,多元投入、改革配套”的原则,突出重点、以点带面,稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业,继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织,积极组建白菇等农产品贩销联合体,年内争取有2-3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌,建立品牌共享机制,加强展销宣传,加强市场开拓,下半年重点要组织好中国(*)木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设,重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点,确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展,抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台,加强就业市场信息服务,畅通供求信息渠道,为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度,重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理,开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、清湖农民饮用水工程实施进度,力争元旦前基本完工、春节前供水;要加强项目整合对接,将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来,包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划,按照轻重缓急,有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标,以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点,着力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窑*4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际,因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。
(十)认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念,以促进和谐发展为目标,全力营造更优的区域发展环境,不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展,创造就业岗位,千方百计促进城乡居民就业;不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度,做好社会救助、优抚和残疾人工作;要丰富群众精神生活,积极开展一批群众喜闻乐见的活动,认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理,坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动,营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放,着力提高农村消防安全预防和救援能力,扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度,继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿,完善食品与药品安全监管“三网”建设,组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护,认真做好有关专利纠纷调处,积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果,深入推进环境整治三年行动,重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治,完成空气质量自动站建设,加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外,当前还要高度重视抓好下半年的抗旱工作,保证生活用水和抗旱用水,确保用水安全。
三、强化高效落实,着力营造加快发展的特色环境
当前,各地发展硬环境基本趋同,竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来,我市发展环境建设方面取得了一些成效,各级各部门效能意识不断增强,专业化水平和服务效率进一步提高。但是,面对更趋激烈的区域竞争压力,我们要克服“服务就是政策优惠,就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念,确立政府重在发展支撑体系建设的理念,加强软要素建设,以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量,进一步转变政府职能,提高政府执行力,着力营造加快发展的特色环境。
(一)以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标,有目标才有动力,我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标,各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实,层层落实到人,做到人人心中有目标,个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步,但必须看到,我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距,主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子,甘当平庸之辈,要有危机意识,居安思危,奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观,始终保持强烈的事业心和责任感,干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多,主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少,工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求,更是个人价值的体现,要立足岗位多干一些事,少讲一些困难,少争一些利。
(二)以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态,以更宽阔的视野,进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力,集聚各方面力量,合力发展*。要放眼周边,跳出*谋发展,善于向兄弟县市学习好的经验和做法,为我所用。努力营造环境,吸引外来投资者创业,补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识,处理好部门利益与全局利益的关系,做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题,以全局的角度谋发展,包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础,以和共事,以和谋事,以和成事;协作的要求是要有团队精神,克服部门利益至上的错误思想,提高整体效能,形成万众一心谋发展的浓厚氛围。
(三)以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前,我们正处于经济的转轨期和社会的转型期,面临许多新问题、新矛盾,很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中,要做到给我机遇,就能把事干成;给我有限资源,就能把事干好。探索就是要善于结合,在“上情”与“下情”的融合上做好文章,针对自身工作实际,创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”,就是敢于打破常规,用超常规的理念去更新思路,用超常规的方法做工作,对不合时宜的制度和规则,该废止的废止,该调整的调整,该优化的优化。所谓“另类”,就是要大胆做事,不怕“犯错”,敢于面对矛盾,敢于承担责任,只要是有利于工作,有利于干事业,就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考,勇于创造性工作。要坚持少说多做,先干再说,只干不说。凡是外地的成功经验,都可以学习借鉴;凡是政策法规上没有明令禁止的,都可以大胆探索实践;凡是上级政策规定有弹性的,都要积极争取、灵活运用。
(四)以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到,抓不住工作重点,虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦,但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向,突出工作重点,分清轻重缓急,把主要精力集中到关键环节上来,统一到市委、市政府的中心工作上来,发展有目标,工作有方向。要更加专业。要精通业务,掌握过硬的本领,做到更内行,努力成为行家里手,这是干好本职工作的基础;要在干好本职工作的同时,掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年,招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来,得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中,有的单位在目标任务下达以后,落实了没有,无人过问,结果好坏,没有回音。一些重点难点问题之所以推不进,一些政策之所以落实不了,多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里,我再着重强调,要关注细节,注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事,必须立说立行,一抓到底。下半年,要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题,树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。