充分就业工作计划范文

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第1篇

以创建充分就业社区为切入点，进一步加强社区劳动保障平台建设，认真贯彻落实就业再就业政策，更好地促进下岗失业人员再就业。高举人本服务旗帜，确立以人为本的就业服务观念，提高社区就业服务质量和效率，实现城镇劳动者充分就业，为创建和谐社会，建设海峡西岸经济区作出贡献。

二、工作目标

1、按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求，推进"以人为本"的就业服务。进一步建立社区公共就业服务制度，完善服务功能，改进服务措施和办法，提高服务质量和效率。

2、进一步发展社区非正规就业组织，开发社区就业岗位，增加城镇就业容量，通过开展有效的再就业援助，进一步把就业再就业政策落实到基层。提高社区下岗失业人员再就业率，降低城镇登记失业率，充分发挥社区劳动保障平台在创建充分就业社区中的积极作用。

3、继续推进社区劳动保障平台建设，解决社区劳动保障人员工资和工作经费，确保社区劳动保障工作队伍的稳定，提高工作人员的业务素质。

三、主要措施

1、总结经验，以点带面推进创建充分就业社区工作。

一一各设区市劳动保障部门要结合当地实际情况，认真总结重点和先进社区创建充分就业社区工作的经验，进一步制定和完善创建充分就业社区工作计划和评估标准、办法。第一季度，各地评出和推荐20*年省级和设区市级创建充分就业社区先进单位，分别由省级和市级劳动保障部门予以表彰和公示。

一一各地要根据国家新的就业再就业政策贯彻实施的需要，在县城城关和部分重点乡镇的社区建立劳动保障工作平台，配备相应的劳动保障工作人员，并逐步将其纳入城市社区劳动保障工作管理体系，进一步构建和完善基层城镇劳动保障工作平台。

2、按照"六个到位"的要求，加强社区劳动保障工作队伍建设。

一一各级劳动保障部门要结合当地实际情况，制定社区劳动保障工作规范，进一步完善社区劳动保障平台工作人员绩效考核考评标准，建立工作人员能进能出奖罚并举的用人机制。

一一加大对城镇就业经费的投入，进一步落实社区劳动保障机构人员工资与工作经费。实行职业介绍与补贴与免费服务绩效挂钩制度，对社区劳动保障机构开展免费就业服务的对象、项目、质量和效果进行定期考核，根据其开展免费服务和完成任务的绩效给予拨付就业服务补贴经费，并对其成绩突出的先进单位的要给予适当的倾斜。保障社区劳动保障平台信息网络建设所需的经费。

一一加强工作人员的业务培训，提高工作人员业务素质。结合国家新的就业再就业政策的贯彻实施，各设区市和县(市、区)可自行组织社区劳动保障工作人员进行业务轮训，其中包括计算机操作技术培训，并定期组织有关业务考核。各地还要根据社区劳动保障工作的需要，积极创造条件，招聘部分大、中专毕业生充实到社区劳动保障工作队伍中来，逐步提高社区劳动保障工作人员的综合素质。

3、加强基础管理，完善社区就业服务制度。

一一明确工作职责，完善服务制度。各级劳动保障部门要按照中央和省委、省政府关于建设街道社区劳动保障平台的工作要求。进一步明确社区劳动保障机构的工作任务和职责，提出明确的工作要求和具体的工作措施。进一步完善社区公共就业服务制度。

一一健全就业服务台帐，加强就业服务基础管理。继续建立和完善社区下岗失业人员台帐、"4*0"就业困难人员台帐、社区就业岗位开发台帐和社区非正规劳动组织台帐，做到辖区内的人员底数清、择业意向清、个人技能状况清、家庭就业人员情况清。

同时，要完善对社区下岗失业人员实行分类管理，开展个性化服务的措施和办法，特别是要对社区内的"4*0"大龄人员和其他就业困难人员实行"一人一卡"或"一户一档"，以便开展有针对性与就业服务，进一步夯实社区公共就业服务基础。

--完善服务功能，扩大服务内容。坚持以人为本的就业服务观念，努力提高服务效率和服务质量。要按照就业服务"新三化"的要求，不断完善社区劳动保障平台的服务功能，扩大服务内容。当前，在主动开展下岗失业人员求职登记、职业指导、职业介绍和代办培训申请、社会保险接续、小额贷款申请等就业服务的同时，各社区都要普遍为高校毕业生、城镇残疾人、复员退役军人与军队干部随军家属、刑释解教人员等城镇其他特殊就业群体开设专门的就业服务窗口，扩大社区劳动保障服务范围，充分发挥社区劳动保障工作平台对促进城镇就业再就业的职能作用。

4、认真落实就业再就业政策，积极开展再就业援助。

一一做好政策宣传。各社区都要设立劳动保障和就业再就业政策宣传栏，并且利用其他各种行之有效的形式，认真做好就业再就业政策宣传和咨询工作，使社区内的下岗失业人员家喻户晓。

一一实施就业再就业政策。各地劳动保障部门要依托社区劳动保障工作平台，建立社区下岗失业人员享受扶持政策情况档案及其促进就业再就业情况数据库，对领取《再就业优惠证》人员实行动态管理，随时把下岗失业人员享受扶持政策中遇到的困难和问题，向有关部门反映。同时，在摸清下岗失业人员底数基础上。进一步提高符合享受就业再就业优惠政策下岗失业人员的发证率，扩大政策落实的覆盖面。

一一开展再就业援助。进一步发展社区非正规就业组织，多渠道开发社区就业岗位，对下岗失业人员中的就业困难对象买行专人帮扶，提供有针对性的再就业援助。凡是由政府投资开发的社区公益性就业岗位，要首先满足就业困难对象的需要，对愿意接受政府提供的公益性就业岗位的就业困难对象，要优先得到公益性就业岗位的援助。鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业，积极为下岗失业人员创办的社区非正规就业组织提出具体服务和日常管理，协助下岗失业人员选择创业项目，帮助落实经营场所，协助申请贷款和申请享受减免税费优惠政策，营造"自主创业、自我发展、社会帮扶、政府服务"的良好创业氛围，使国家就业再就业政策落到实处。

5、推进社区劳动保障信息系统建设，实现前台服务计算机化，各级劳动保障部门应积极创造条件，为每个社区劳动保障机构配备计算机及其联网所需的主要硬件设备，配置安装必要的软件，实现社区与市、县(区)联网，进一步完善覆盖设区市、县(市、区)、街道、社区的劳动力市场信息网络系统，在社区开展网上政策宣传和信息查询服务。同时，实现社区就业服务前台工作计算机化，努力完善服务手段，提高服务效率。

四、组织实施

1、加强就业再就业政策宣传咨询，开展"再就业援助月"活动。按照劳动保障部《关于开展20*年再就业援助月活动和春风行动的通知》(劳社部函[20*]224号)和《福建省劳动和社会保障厅关于开展20*年"再就业援助月"活动和"春风行动"的通知(闽劳社文[20*]469号)有关要求精神，l～2月份，各地社区劳动保障工作机构，配合上级劳动保障部门，积极开展国务院36号文件精神的学习和宣传咨询活动，同时，大力开发社区岗位，千方百计收集适合下岗失业人员就业的用工信息，为就业困难对象送岗位上门，在新年初，进一步营造关心、支持、帮助下岗失业人员再就业的良好社会氛围，为20*年全省创建充分就业社区工作开好局、起好步。

2、做好创建充分就业社区工作评估，以点带面推进社区劳动保障工作。

--按照《福建省劳动保障厅关于开展创建充分就业社区活动的通知》(闽劳社文[20*]180号)和《福建省劳动和社会保障厅办公室关于开展创建充分就业社区工作考核评估有关问题的通知》(闽劳社办[20*]22号)有关要求精神，2月中旬到3月中旬，组织县级市以上城市社区开展创建充分就业社区考核评估。

凡是已挂牌并配备专职工作人员的社区劳动保障工作机构，可纳入省、市级20*年创建充分就业社区工作考核评估范围，其中省级创建充分就业社区工作先进单位，可按上述机构数的10％比例推荐上报。斗月份省厅组织有关部门对各地上报评估结果情况进行抽查。5月份对省级充分就业社区工作先进单位进行表彰公示。6月底前召开全省创建充分就业社区工作暨先进单位表彰会议。

--在做好考核评估基础上，各地应积极创造条件，将创建充分就业社区工作扩大到县城城关和部分重点乡镇的社区，同时，按照"六个到位"的要求进一步建立社区劳动保障工作机构，完善基层劳动保障工作服务网络。各级劳动保障机构要重视和加强对县城城关和部分重点乡镇社区劳动保障工作的指导，强化社区劳动保障工作基础管理，初步形成基层城镇劳动就业和社会保障体系。

3、建立培训和学习制度，开展工作人员业务考核。

在年底前，市、县(区)劳动保障部门负责对社区劳动保障工作人员普遍进一次业务轮训。经考核合格领取国家规定的培训结业证书，实行持证上岗。每月应组织工作人员不少于半天的业务学习。试行劳动和社会保障岗位资格制度，对自愿参加劳动和社会保障岗位资格证书考试的社区劳动保障工作人员，要给予安排相应的培训、复习时间。培训和学习情况应列入工作人员和社区劳动保障工作机构年度工作绩效考核评分的内容。

第2篇

一、进一步深化认识，增强做好就业工作的责任感和紧迫感

这一段时期，就业工作取得了比较好的成绩。登记失业率为3%，是五年来的最低水平，失地农民和农民集中居住区农民就业率达到70%，信息技术的应用也达到一定水平。但我们也要清醒地看到工作中还存在不少问题：一是有些领导和部门对这项工作重视不够，对就业工作了解不多，没有认真研究，话说不到点子上，工作没有下力气去抓，也没有抓到点子上。二是工作不实的问题还一定程度存在，有些地方还是习惯于做给别人看。比如培训领补贴，上面要求多少人参训就报多少，一年几十万人，既领钱又风光，但实质上没有培训那么多人。同时培训的针对性和效果也很差，有时候花了不少钱却没有取得应有效果，甚至有时候是为了应付检查。三是基础不牢。如就业的具体标准是什么，哪些情况是就业、哪些又不是就业这样一些基础的概念和工作，还没有完全搞清楚，也缺乏一个规范的标准。这是当前工作中依然存在的一个突出问题，需要继续做大量扎实的基础工作。四是抓就业工作的体制和机制还需要进一步完善，而且要形成长效机制。不少地方还是上面强调了就赶紧抓一下，像救火似地去弄一弄，没有形成长效机制。

就业是民生之本。做好就业工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”要求的一个重要体现，任重道远。过去我们对此认识不高，重视不够，随着落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项部署的深入推进，我们对这项工作的认识逐步深化。做好工作的基础和关键在于大家是否高度重视。希望各级党委、政府务必保持清醒认识，进一步增强做好促进城乡充分就业工作的责任感和紧迫感，真正将其摆到突出位置。同时也希望整个社会都高度重视这项工作，大家齐抓共管抓好抓实。

二、切实加大统筹力度，促进城乡就业工作良性循环

城乡统筹既是推进城乡一体化的根本任务，也是抓好当前就业工作的客观需要。这里我着重强调三点：

一是要做大做强产业支撑。加快产业发展是促进城乡充分就业的火车头。就业工作做得好的，首先是产业发展搞得不错的地方。比如蛟龙工业港，二、三产业都很发达，虽然规模小了点，可也发展成为一个工业新城。不但拆迁安置的居民都实现了就业，而且还吸引了数以万计的外来务工人员。原因就是工业产业发展得好，实现了产业带动。又如郫县犀浦镇。我曾经给洪举和范毅同志提过要求，要他们把城乡充分就业这个难点变成亮点，创造工作经验。之所以给他们提这个要求，就是基于犀浦镇有相应的产业基础，是XX比较繁荣的乡镇之一，另外又靠近高新西区，能够提供较多的就业岗位。犀浦镇有数以万计的外来人口居住，那么解决自己人员的就业应该没有问题。实践证明，经过努力工作，他们把这个问题解决好了，还创造了经验。所以，产业发展是解决就业的基本支撑。重要的是要把推进产业发展与促进城乡居民就业结合起来。要在大力发展高新技术产业的同时，重视发展劳动密集型产业和就业容量大的项目，落实好促进就业的相关政策，在同等条件下吸收更多的本地人员就业。同时，第一产业也有潜力可挖。要大力推进农业产业化经营，发展壮大龙头企业带动农民就业。这里提个新问题，通常我们讲就业是指在二、三产业，那么从事农业产业工作算不算就业？怎么算？对此有关部门可以研究一下。

二是要努力提高“三个集中”的质量和水平。这个问题我们已经强调了多次，这里就不再讲了。

三是要进一步完善体制机制。特别是要把征地的速度、规模包括企业改革、减员增效等与当地经济发展水平和就业的承受能力结合起来，建立健全相应的调控机制，确保城乡失业率控制在合理范围内，同时进一步完善社会保障体系，做好失业农民的社保工作，建立起农民多元化的增收机制。

三、切实转变领导方式和干部作风，全力抓好促进城乡充分就业工作的落实

一是要切实加强组织领导。各级领导要将就业工作纳入重要工作日程，包括群团组织都要发挥作用，齐抓共管，真正形成一个良好的氛围。

二是要认真落实分片定责入户的工作制度。通过一年的工作，完善就业工作机制，为持续健康的发展奠定坚实基础。这次市委、市政府下了很大决心，抽调了100名机关干部组成20个督导组。各区（市）县也要这么办，针对重点地区组织力量沉下去做人头、做入户的工作，抓好实名制各项工作的落实，夯实就业工作的基础。

这里，特别对劳动社保系统提出要求。劳动社保系统的工作从来没有像今天这么繁重过，但就在这么繁重的工作中，劳动社保系统不但创造了良好的业绩，还涌现出了先进典型和先进人物，向志雄同志就是其中的代表。但是，面对新形势新任务的要求，劳动社保系统的同志要不断提高责任感和紧迫感，爱岗敬业，带头学习掌握各项方针政策，以“全心全意为人民服务”的精神把岗位职责真正履行好，发挥好职能部门的关键作用。在一定意义上讲，劳动社保系统的作用发挥得如何，决定着就业工作的成效如何。各区（市）县也要重视和支持劳动社保系统的工作，切实加强队伍建设，真正把精兵强将派到这支队伍里。

第3篇

[關键词]演艺人才；基层文化工作者；就业前景

中图分类号：J03 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）03-009-02

一、重庆演艺人才和基层文化工作者现状调查

（一）“十一五”期间重庆演艺人员和基层文化工作者增速较快

据《重庆市统计年鉴》有關数据显示，重庆市2007年艺术从业人员2876人，群众文化服务从业人员3021人；2008年艺术从业人员3194人，群众文化服务从业人员3194人；2009年艺术从业人员3485人，群众文化服务从业人员3574人；2010年艺术从业人员5248人，群众文化服务从业人员3726人；2011年艺术从业人员4817人，群众文化服务从业人员3872人。总体上看，“十一五”期间，重庆市艺术、群众文化服务从业人员增速较快，艺术从业人员年均增长11%以上，群众文化服务从业人员年平均增长6.5%，均高于重庆市常住人口年平均增长1%的速度。

（二）重庆市演艺人员数量不足、学历不高，技能型人才缺乏

首先，重庆艺术从业人员总量偏少。据统计年鉴有關数据显示，2010年北京市艺术机构从业人员7415人，上海市艺术机构从业人员9482人。而重庆2010年艺术从业人员只有4423人，是北京的71%、上海的55%。从艺术从业人员万人占比看，2010年重庆市只有1.5人，北京是3.8人，上海是4.1人。可见，重庆市艺术从业人员总数与万人占比明显偏低，与直辖市的地位不相适应。

其次，重庆演艺人员学历普遍偏低。2011年刚刚组建的重庆演艺龙头企业——重庆演艺集团公司有一线演艺人员203人，其中有全日制专科及以上学历的只有45人，占总数的22%，后来通过引进人才，学历结构才有一定改善，但仍不尽人意。据市文化广电局统计，2012年重庆市8家主要市级专业演出团体有一线演艺人员794人，其中全日制专科及以上学历的演艺人员只有282人，仅占演艺人员总数的35.5%，具有全日制艺术门类专科及以上学历的比例更低。重庆21家区县专业艺术院团有一线演艺人员1021人，其中有全日制专科及以上学历的演艺人员只有152人，仅占演艺人员总数的14.9%，具有全日制艺术门类专科及以上学历的寥寥无几。可见，重庆市演艺人员不管是数量上，还是质量上都明显与直辖市地位不相适应，缺乏高素质技能型演艺人才。

（三）重庆基层文化工作者数量匮乏、质量堪忧，基层文化人才队伍亟待建设

“十一五”以来，重庆市公共文化服务体系硬件实施基本建成，广播电视村村通、乡镇综合文化站、村居文化活动室、文化信息资源共享等文化惠民工程基本实现全面覆盖。硬件建设取得了显著成果，但软实力则有待提高。基层文化工作者作为公共文化服务体系的“软件部分”，明显存在问题：一是基层文化专干总量不足。据市文化广电局有關统计数据显示，重庆8575个村文化活动室、2370个社区文化中心绝大部分没有配备专（兼）职文化工作者。二是专业艺术人才缺乏，有待提高个人艺术素质修养。2011年重庆823个乡（镇）综合文化站和164个街道文化中心现有专职人员2821人，具有全日制文化艺术相關专业专科及其以上学历的从业人员仅有211人，占从业人员7.5%。同时，80%以上的乡（镇）综合文化站和街道文化中心专兼职人员不具备全日制文化艺术相關专业专科教育背景，他们中间接受过专业艺术培训的也不是很多，专业技能水平十分有限。三是有些艺术门类还属空白，如合唱、戏剧等。四是基层文化专干“在编不在岗，一岗多职”现象严重，使得基层文化人才缺少学习提高的时间和途径，影响了作用的发挥。由于基层文化工作者中具有文化艺术专业知识和技能的人较少，致使重庆公共文化服务体系建设中硬件设施建设如火如荼，实际正常发挥较少，基层文化人才队伍有待建设。

（四）区域非物质文化遗产保护与传承亟待培养专业人才

经全国第一次非物质文化遗产普查，重庆市属于保护范围的民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统美术、传统戏剧、曲艺、传统技艺等非物质文化遗产共计17个门类、4110项，覆盖重庆38个区县。截止2012年12月，重庆有川江号子、铜梁龙舞、秀山花灯、梁平年画等国家级非物质文化遗产代表性项目39项，市级非物质文化遗产代表性项目278项，区县级非物质文化遗产代表性项目1714项；国家级代表性传承人40名（其中5人去世），市级代表性传承人441名，区县级代表性传承人1276名。整体保护方面，市级文化生态保护区——渝东南文化生态保护试验区1个，中国民间文化艺术之乡11个。重要和濒危的非物质文化遗产得到有效保护。但随着现代社会人们就业观念、生活方式以及非物质文化遗产生存环境的改变，老一辈传承人的相继离世，一大批非物质文化遗产项目濒临失传，优秀非物质文化遗产的挖掘、保护、传承任务十分繁重，这需要培养一大批对非物质文化遗产有挖掘、保护、承技能的专业人员。除了政府建立名录进行保护或抢救性保护外，将非物质文化遗产的保护与传承纳入高等教育的机制和模式中，培养年轻的民族文化传承人才，不失为民族文化传承发展的良策。

二、相關高职专业毕业生就业前景分析

随着重庆工业化、城镇化、农业现代化的不断推进，文化事业的不断发展，城乡居民基文章化需求的不断增长，重庆需要发展高等文化艺术职业院校，培养高素质文化艺术专业人才来满足重庆建设文化强市、城乡文化一体化发展的需要。

（一）重庆演艺市场发展为技能型演艺人才提供就业岗位

据重庆统计年鉴有關数据显示，2007年重庆艺术表演团体84个、艺术表演场所32个；2008年重庆艺术表演团体177个、艺术表演场所54个；2009年重庆艺术表演团体160个、艺术表演场所42个；2010年重庆艺术表演团体381个、艺术表演场所38个。可见“十一五”期间，重庆艺术表演团体数量年均增幅高达53%，将会增加重庆艺术职业学院毕业生的招聘单位和就业机会。同时，按照前文列举的重庆“十一五”期间艺术从业人员看，按年均增幅11.3%计算，到2020年重庆演艺人员缺口预计7000余人。

（二）构建公共文化服务体系为高素质技能型文化艺术人才提供就业岗位

《重庆市社会事业发展“十二五”重点专项规划》要求，“到2015年，配齐区县（自治县）和乡镇、街道等公共文化机构编制，需要培养10000名以上基层文化工作者，发展15000名以上文化工作志愿者。根据工作需要，每个乡镇（街道）综合文化站（中心）原则上配备3-5名文化专干。建立文化人才培训重点基地，基层文化队伍培训1万人次以上。”按照该规划，到2015年，该类基层文化工作者缺口至少7000余人；到2020年在此基础上翻一番，缺口将达到14000人。

（三）保护传承区域非物质文化遗产为传统技能型文化艺术人才提供就业岗位

按《重庆市“十二五”文化事业发展专项规划》要求，重庆“十二五”期间将分别建立国家级、市级、区县级保护项目50个、400个、2000个，同时建设一批传承基地、传习馆所、民俗博物馆和专题陈列室。按照50%的非物质文化遗产代表性项目是重庆艺术职业学院培养范围的传统音乐、美术、戏剧等类别来核算，如果一个国家级、市级和区县级的非遗项目保护传承分别需要技能型艺术人才10名、6名和3名，到2015年该类基层文化工作者约需要4000人；到2020年在此基础上翻一番，约需要8000人。

三、以就业为导向的专业设置方案

新设立的高等文化艺术职业院校应打破传统人才培养体系，转变以学历教育为主导的传统观念，树立培养学生就业、择业和创业能力的文化艺术职业教育目标。在专业设置方面充分体现就业导向的特点。比如开设面向基层文化建设的区域非物质文化遗产保护、基层公共文化服务专业、群众文化活动策划与组织、文物鉴定与修复，还有满足重庆演艺事业发展的舞蹈表演、音乐表演、戏剧影视表演等高职专科专业。

（一）突出优势专业，增强就业能力

新建的文化艺术职业学院，可以依据办学实力，在系部和专业的设置上，体现学院自己的强项和优势。新建学院可以整合文化、文物、广电系统相關优势教学资源，如整合重庆艺校的办学资源，该校在开设音乐、舞蹈、戏剧影视专业有着近30年的办学历史，积累了丰富的教学经验，已培养培训出上万名优秀毕业生，在重庆演艺就业市场有良好的声誉。为了进一步做强优势专业，学院还可聘请了沈铁梅（中国剧协副主席、重庆市川剧院院长、川剧表演艺术家）、刘光宇（重庆市歌剧院院长、二胡演奏家）、王亚非（演艺集团艺术总监、著名杂技编导）和张礼慧（重庆市著名青年女高音歌唱家）等高知名度的表演艺术家作为兼职教师，增强学院人才培养的实力。学院还可开发现代流行音乐和国际标准舞作为重要办学内容，体现优势专业的现代特色，进一步提高学生的就业能力。

（二）专业建设循序渐进，培养人数逐年增加

在注重重点优势专业建设的同时，学院还可根据社会文化艺术事业与演艺市场的需求，开办文化事业管理、舞台艺术设计、戏剧影视人物形象设计、舞台影视技术等专业，并根据重庆文化产业发展需要，面向市场适当增设专业。每个专业都要经过市场调查和充分论证后，根据学院的师资建设和硬软件建设的具体情况综合确定。

（三）根据就业需求确定人才培养方案

一是音乐、舞蹈、戏剧影视表演类专业要夯实学生扎实的艺术表演根基。各艺术表演类专业立足于为演艺事业发展培养高素质技能型演艺从业人员，在培养学生精湛艺术技能的同时，也要注重他们在思想境界、文化素质和艺术领悟力，让他们进一步适应都市精品舞台演出和现代表演艺术中的细腻情感表达。同时，培养学员们“德艺双馨”和“踏实冷隽”的艺者风范，为他们今后能塑造“经典”艺术形象而打下坚实基础。