政协工作报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质政协工作报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、有效促进党和政府科学民主依法决策

报告中谈到，一年来，政协常委会认真贯彻中央决策部署，把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务，密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况，加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性，有效地促进党和政府科学民主依法决策。

具体做法：围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等议题，召开专题议政性常委会议、专题协商会，多次举办经济形势分析会。

委员们提出，应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应，着力扩大内需和稳定外需，以政府投资带动社会投资，强化科技支撑，扶持中小企业发展，加快推进小城镇建设，创新发展中小金融体系，大力发展文化创意产业，积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议，为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。

成果：选取经济发展中的重大课题深入调查研究，积极议政建言。一年来，共开展专题调研53项，组织常委、委员视察、考察团13个，立案并交办提案1800多件。

关注促进民生改善维护社会和谐稳定

厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。一年来，人民政协高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。

具体做法：重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研，提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸，建立覆盖农民工的社会保障体系，建议吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议，许多转化为党和政府的决策。

二、积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪，为稳定就业作出贡献。

1、围绕制定社会事业协调发展政策措施，深化收入分配体制改革，加快保障性住房建设，发展文化产业和职业教育，完善基本医疗卫生制度，残疾人权益保障，汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题，提出了许多有见解、有分量的意见和建议。

2、着力协调关系、化解矛盾，开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研，研讨新形势下的社会和谐与稳定问题，妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。

3、围绕民族区域自治法贯彻实施，加快少数民族自治州发展，宗教教职人员生活和社会保障，散杂居和城市民族工作，藏医藏药事业和水利水电事业发展等问题，深入考察调研，为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。

成果：全年编报社情民意信息267期，反映意见和建议1435条，提出相关提案1900多件，为促进社会和谐稳定作出了积极努力。

三、发挥优势促进海内外同胞关系和谐发展

一年来，全国政协认真学习贯彻同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，把握两岸关系和平发展主题，发挥人民政协独特优势，推动两岸同胞大交流，促进两岸各界大合作。

具体做法：以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动，开展与台湾有关团体互访活动，增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。

1、在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。

2、开展加强粤港合作专题调研，所提建议受到有关方面高度重视。

3、支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动，围绕更好地贯彻“一国两制”方针，保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善，积极献计出力。

第2篇

各位委员：

我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告X的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、2019年提案工作回顾

2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅X%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了X区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

2019年，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。X年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、2020年提案工作建议

今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员，各位同志：

第3篇

各位委员：

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。

     一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。

   二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。

   三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。

第4篇

部分代表和网友对此表示肯定,认为,这是对网民同时也是公民这一身份的肯定,是对网络民意的尊重。但也有专家指出,在现阶段“网络问政”制度和技术还不规范的情况下,政府一定要慎重对待网络民意,将网络民意提到与专家意见同等的高度,写进政府工作报告并不妥当。

读罢这则消息,笔者首先感到的是一种欣喜,毕竟,网络民意作为一种原生态民意能被写进政府工作报告是件不容易的事,湖南省的做法值得提倡和赞赏。

首先,网络民意写进政府工作报告拉近了政府与百姓之间的距离。可以说,网络改变了以往衙门高高在上的形象,实现了官民的“零距离”接触,网民和网民是平等的身份,没有了身份的尴尬,打消了彼此间的顾虑,网友可以用化名来提出一些很尖锐的、很真实的意见,这样便于领导掌握真正的民情,了解真正的民意,听到真正的民声,才能针对情况解决实际问题。

其次,网络民意具有范围广、效率高等特点。掌握民情,了解民意是各级政府都应该做的事。如何去问,如何去搜集民意,是要讲究方法的。而通过网络了解民意就是一种很好的方法,不计时间,不计地点,不受时间、地域的限制,随时随地,可以跟网民平等地进行对话,进行交流。可以说,网友反映的民意不仅范围广,而且效率高。

再次,网络民意可以促进政府工作。近年来,不少地方政府开通了诸如市长信箱、局长热线等与民众交流的方法,但是,这些方式方法存在一个很大的缺点就是不透明不公开。由于处理机制不透明,可能使老百姓的问题很长时间得不到答复,长此以往,民众也就会失去信心,失去反映问题的动力,同时,也会让市长信箱等流于形式。如果采用网络在线交流或者网上建言献策的形式,可以让民众提的问题和建议公开,同时也可以让其他民众看到并关注这些问题,了解经济社会发展的状况,同时这种公开透明地给政府提意见、建议的形式可以让政府有压力和动力去及时解决各种问题,让民众的诉求渠道更加畅通,从而促进政府工作。

在感到欣喜的同时,笔者对网络民意写进政府工作报告还有三点“期待”:

一是期待网络民意写进政府工作报告常态化。如今“网络民意”已写进了政府工作报告,这既是对“网络民意”的肯定,给予了“网络民意”应有的地位,更是对网友的鼓励,希望“网络民意”能够更理性、更客观、更全面地反映问题、反映民生,真正地能把群众的呼声,更真切、更便捷地传达到该传达的地方,更多地为党分忧、为人民群众解难,也只有这样,才能使我们的“网络民意”越走越开阔、越走越畅通。同时,也更期待“网络民意”写进政府工作报告由新闻变成常态!

第5篇

一、行动迅速，方案具体。

2011年12月6日市《实施方案》印发后，市科协党组对此工作非常重视，及时召开党组会议研究成立了活动领导小组。同时，上报了市科协《关于开展营造风清气正发展环境活动实施方案》。认真学习领会徐广国书记在进一步营造风清气正的发展环境活动动员大会上的讲话精神，及时召开机关干部学习会就开展此项工作进行了动员部署。会议进一步明确了领导小组成员以及具体工作责任人，要求领导小组办公室迅速制定市科协实施方案，并提交主席办公会讨论通过。市科协结合市活动方案，紧紧围绕科协工作实际，以治理“庸、懒、散、乱、奢”为突破口，从9项内容4个阶段制定了市科协活动方案。活动方案的制定为该项活动的全面开展提供了强有力的保障，市科协以抓活动方案的落实来推进各项业务工作的顺利开展。

二、广泛征求，自查扎实

市科协紧紧围绕“优化发展环境”主题，针对党风政风、工作制度规范化管理等，积极开展自查。在治理“庸、懒、散、乱、奢”的问题上，主要做到“五个坚持、五个反对，着力解决五个方面问题”。即坚持奋发向上、大有作为，反对满足现状、不思进取，着力解决创新意识和进取意识不强的问题；坚持深入实际、调查研究，反对作风漂浮、脱离群众，着力解决形式主义、为科技工作者服务意识淡薄的问题；坚持遵纪守法、爱岗敬业，反对纪律松弛、精神不振，着力解决大局意识差、自由散漫的问题；坚持清正廉洁、勤俭节约，反对、铺张浪费，着力解决廉洁意识差的问题；坚持理论学习、学以致用，反对不求甚解、一知半解，着力解决疏于学习、学而不思的问题。

结合市2011年民主生活会的召开广泛征求多方意见、建议，共发放征求意见表84份，通过手机短信、电子邮箱反馈的形式收回反馈意见46份，经过认真梳理分析共查找出7条突出问题，征求到9条意见，并在市党务政务网和科普网公示。在完成科协机关自查的同时，从思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风4个方面，认真完成个人自查。3月8日召开了市科协第二阶段自查自纠点评会，同时将自查自纠工作总结上报市开展营造风清气正的发展环境领导小组办公室。在自查自纠阶段，市科协通过领导干部带头查、科室查、个人查的形式深入开展自查，在自查过程中边查边改解决问题3个。通过开展自查自纠活动，使科协机关工作人员成为崇尚学习、精通业务的表率；遵章守纪、严于律己的表率；奋发有为，开拓创新的表率；追求完美、踏实工作的表率。

三、积极整改，措施完善

在完成第二阶段自查自纠工作后，市科协按照市风清办的要求积极提出转段申请，被列为第一批同意转段的单位。在整改提高阶段，市科协领导小组办公室专门印发了市科协营造风清气正发展环境活动整改方案征求意见稿、市科协营造风清气正发展环境活动整改方案测评表，广泛征求意见，使整改方案更加完善。整改中，主要从近期整改的三项目标、中期整改的三项目标、长期整改的三项目标出发，明确了责任领导、责任人和完成时限，使得整改措施有的放矢，确保了整改效果。5月22日，召开了个人整改方案评议会。会前将个人整改措施进行了公示，此次会议做到了全员参加，逐个点评，针对个别同志整改措施不实的问题、思想意识不深刻的问题，在整改会上得到了及时的纠正，使得干部职工的整改措施切实可行。

通过整改，大家充分认识到科协工作在党委、政府工作大局中和推动我市科学事业发展中的重要地位和作用。在今后的工作中要积极发挥优势，自觉服务全市工作大局；围绕中心工作，搭建为科技工作者服务、学术交流、科普活动等不同形式、不同层次、不同载体的活动平台，充分调动科技工作者的积极性，发挥他们的作用。努力把市科协自身拥有的各种资源和开发利用社会资源有机结合起来，实现资源共建共享，推进建立社会化大科普工作格局；牢固树立为科学发展观服务的意识，加强自身建设，提升服务能力，务求工作实效，让科技工作者满意。

四、改进不足，整改提高。

市科协在该项活动的开展中存在以下几个方面的不足：

一是思想上的问题。活动中仍有极少数人，思想认识不到位，流于形式。总认为科协是个群团单位，没有行政审批的权利，与市上所要求的营造良好发展环境离得太远，只要把常规工作干好就行了；没有从服务大局的观念上查找自身不足，没有清醒地认识到当前开展此项活动的重要性。在个人自查和整改中，书面报告内容不深刻、上交不及时，甚至还有以业务工作为由逃避活动开展的现象。这些现象在活动中得到了市科协领导小组办公室的及时纠正，对自查不到位、整改措施不明确的个人提出了严厉的批评。同时，要求领导小组办公室严格按照实施方案的进程对照个人自查的4个方面逐项开展工作，做到人员、时间、内容、效果的落实。

二是组织上的问题。在活动的组织上，从征求意见到整改提高，不能确保工作的时效性。对征求到的意见、建议的梳理上报环节中，没有进行很好的归纳和审定。特别是没有将市风清办和第三方评价反馈到的意见、建议进行综合梳理，而是直接上报风清办建立台帐，导致工作被动。其中一些不是科协的工作和一些不切合实际的意见、建议都作为台帐建立，使得活动开展中不能及时按照市风清办的要求及时销号。在整改措施完成环节上，依然有不按完成时限要求完成的现象，工作的主动性不强、思想认识不高。在召开自查自纠、个人整改点评会的环节上，个人准备的不充分、不全面、不深刻，开展批评与自我批评的能力不强。没有形成一种热烈的、开诚布公的发言局面。科协活动领导小组针对以上在推进实施方案过程中出现的问题，及时提出了三点要求：一是进一步对4条需要上级部门协调解决和一时解决不了的意见、建议与相关部门沟通，及时向市风清办说明原因，按时销帐；二是对在召开点评会和整改会中，发言不深刻、问题找得不准的个人提出批评，并责令在周二的集体学习会上重新发言；三是对提交书面报告不及时、质量不高的个人和部室在全体机关会议上提出批评，要求各分管副主席把关负责。通过以上整改，科协活动开展的氛围浓郁，主题更加鲜明，组织保障更加得力。

第6篇

一、“两集中、两到位”工作开展情况

我局现有组织机构代码（新办、登记、注销、年度确认）、企业产品标准备案、计量器具强制检定等3项公共服务项目。组织机构代码、企业产品标准备案等2项项目于市政务服务中心成立以来就已入驻中心质监窗口；并设立了行政审批服务科（科长1名，工作人员2名）具体负责2项项目办理。计量器具强制检定项目由于开展检测需各种大型设备且按检定规程要求必须在实验室进行，故无法入驻中心。

政务服务工作符合“两集中、两到位”的具体要求。不存在项目入驻不完整、审批环节外流、授权不到位等情况。

二、办事公开情况

积极推行政务公开、办事公开，将组织机构代码、企业产品标准备案等2项项目的法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道等“七项公开”内容在市政府信息公开平台和中心质监窗口进行了公示。

三、并联审批工作开展情况

认真组织学习了《政务中心并联审批及代办工作考核办法》，严格执行有关要求，全面推行项目并联审批工作制度（参与了对开发区金瑞电工有限公司重点项目的并联审批工作），简化办事程序，规范服务，提高项目办结率。

四、电子政务大厅值守情况

落实了专人值守电子政务大厅，积极做好电子政务大厅建设工作，推行网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审批、办件查询等在线服务。

五、“三项制度”落实情况

为进一步规范政务服务工作，窗口严格实行了首问责任制、限时办结制、服务承诺制及一次性告知制。办理组织机构代码证书、企业标准备案时限均为3个工作日，截止目前，窗口工作服务水平受到办事群众的一致好评，无一件服务事项超过公开承诺时限。

六、服务质量

窗口工作人员坚持做到“热情周到、勤政高效、务实廉洁”，严格执行质监部门“五公开”、“十不准”、“八严禁”等有关规定，有效杜绝了“庸懒散软、冷硬横推、吃拿卡要”以及“门难进、脸难看、事难办”等现象。

第7篇

一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来，我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《Xx县2009年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2009年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求，进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务，使责任制的内容更加具体，也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中，首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组，组长由主席杜侠同志担任，副组长由副主席白抗柱同志担任。其次按时召开民主生活会，并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况，积极开展批评与自我批评，坚持重大问题集体研究决定。

二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后，我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定，特别是党员领导干部必须以身作则，廉洁从政，带好班子，管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神，是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。

三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度，坚决执行制止奢侈浪费的规定。一年来，我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。

四、深入开展“四廉洁”活动。开展“四廉洁”活动，是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个有效载体。年初，我科协认真对开展“四廉洁”活动进行了安排部署，以抓点带面，整体推进的办法，深入扎实的开展此项活动。紧紧围绕廉洁自律、勤政务实、乐于奉献，教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展这些活动，不但提高了干部职工的廉政意识，而且在全单位上下形成了人人争当廉洁标兵的良好氛围，切实促进了党风廉政建设工作的落实。因为采取了以系列强有效的措施，一年来，我科协领导、干部均未发现违法违纪现象。

今年以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在差距，在今后的工作中，我们将常抓不懈，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，夯实责任，纠风整纪，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

第8篇

一、政治思想品德：

治上，我以和“”思想武装，学习xx大、xx届三中、四中全会精神，立党为公，执政为民。坚决路线、方针、政策，在、政治上、行动上与县委和党政，坚决县委全委会议精神，紧紧县委确立的“”发展战略协商监督、参政议政工作，县委的权威，自觉遵守纪律。坚决反对民族分裂主义和宗教极端势力，自觉民族团结和社会稳定，在大事大非问题面前，立场坚定，思想敏锐，头脑清醒。

在，牢固了“发展是要务”的思想和“执政为民”的理念，把最的利益一切工作的点和落脚点。“德莫高于爱民，行莫高于利民”。牢固科学发展观和的政绩观，以科学发展观工作实践，以奉献精神服务于，服务政协，权为所用，情为民所系，利为民所谋，时刻注意冷暖，倾听呼声。政协工作，我“有为”才“有位”的价值取向，协一班人中努力倡导奋发有为的精神，克服那种“船到码头车到站”的消极思想，把政协为党、为工作的又舞台。在主席岗位上，我注意团结班子，爱护干部职工，、谦虚谨慎、平易近人的作风，自省、自重、自警、自励，以身作则，进取不懈。

二、能力：

一年来，我政协班子的人，时刻对照xx大的干部应当具备的五种能力，学习。是xx届四中全会，我学习了《关于执政能力建设的决议》，深切体会到了干部的能力执政能力。在议事决策上，并地运用了民主制，还了政协的议事规则及工作特点，在班子中既发扬了民主，各方意见，又了决策的，了“一言堂”。在组织上，我能把握党政意图，汇聚各方意愿，精心谋划，各方，把各方的力量和智慧到上。在建言献策上，我不提的问题，也不地提问题，而是站在事物的客观角度，细想深思，力争见解独到，能为党政分忧出力。在方法上，注重“十指弹钢琴”的方法，了班子及部属的长处。在班子中，平时注意互通声气，谋求共识，平衡关系。

三、勤政干事：

第9篇

县政协经济科技委员会办公室

根据全市政协经济委员会工作联系会议的通知要求，近段时间以来，县政协组织经济、科技委部分县政协委员，并邀请县文明办、妇联、经贸局、环保局等部门领导组成调研组，深入鸿伟木业、罗口煤业、华腾矿业、鸿翔化工、氨盛化工等企业开展节能减排情况调研，通过现场察看、听取汇报、召开座谈会等形式，了解我县节能减排存在的困难和问题。现将情况报告如下：

一、做法和成效

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。近年来，我县认真贯彻落实全国、全省、全市节能减排工作精神，就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行认真安排，强化责任，抓好落实，2007年，节能减排取得了明显成效。节能方面：全年万元产值耗标煤0.76吨,同比下降8.43%,年节约标煤9660吨，万元产值耗电量为1424千瓦时，同比下降2.6%，年节电2659万千瓦时；资源综合利用整体水平得到普遍提高，能耗较高的行业，能耗也普遍下降，有色金属采选业能耗降低7.59%,非金属矿采选业下降20.69%,化学原料及化学制品制造业下降23.89%,非金属矿物制品业下降9.17%等。减排方面：经省、市环保局对我县减排工作进行考核核定， COD减排62.64吨，其中工程项目减排58.34吨，停产、搬迁减排4.3吨，SO2减排62.4吨，两者互抵后COD净削减29.47吨，SO2净削减49吨，减排工作各项绩效考核总成绩在全市十二个县市区排名第四。同时帅风建材公司和锦兴木业公司分别通过清洁生产审核验收企业。

1、加强领导，建立健全制度。

为确保实现节能减排各项目标，县委、县政府成立节能减排工作领导小组，建立节能减排联席会议制度，印发了《县主要污染物排放总量削减实施方案》、《县减排工作联席会议制度》和《关于进一步加强主要污染物总量减排工作实施意见》等，明确年度节能减排目标，并通过电视、广播等传播手段，大力宣传节能降耗的重要性和紧迫性，宣传国家和省市有关节能降耗的方针政策和法律法规。对有节能减排任务的企业下达了节能减排目标责任书，有关部门和企业加强协调联动，齐抓共管，强化经常性监督检查，扎实推进节能减排工作。而重点节能减排企业，根据本企业生产经营实际，由分管生产的厂长牵头负总责，做好规划纲要和年度目标，落实技改和节能项目，明确专职人员抓好落实，同时按照生产环节制定操作规程，对从业人员分批次进行节能降耗培训。

2、突出管理，提高企业效益。

我县各企业在开展节能降耗实施中，加强物耗、能耗台帐登记制度，对生产班组实行考核，并与效益、工资挂勾；积极探索改进工艺，杜绝跑冒滴漏现象，做好生产巡查和质量跟踪，依靠先进技术节能减污增效；加强生产过程的原材料消耗控制，注重源头控制，重视工序节能，不断完善计量设施，初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系，加强原材料采购环节的管理，千方百计提高原料的品质，降低加工能耗使用，提高单位产量，增加了企业效益。县明孚冶炼有限公司投资471万元，采用无木炭生产工业硅新技术，对现有的其他炉型进行彻底改造并更换节能型变压器，经技术改造后，每生产一吨结晶硅可节约用电520千瓦时，可降低吨成本156元，2007年生产结晶硅3896吨，节约成本60.7 万元。清流县氨盛化工有限公司投资283.7万元，进行造气炉改造，淘汰现有的SHF10—1.25沸腾炉，改为SHF13-1.25-W循环流化床锅炉；同时更新鼓风机、引风机、除尘器等辅助配套设备，其燃烧率达97%以上，热效率达85%以上，比原来沸腾炉热效率提高17个百分点，节煤量达25%，每年可节煤2700吨，按目前的煤炭价格测算，年可创效益121.5万元；同时该公司投资260万元进行供电线路改造，把厂区外6000KVA变压器更新为35000KVA变压器，设置在厂区内，改造后线路损耗降低4%，年可节电160万千瓦时，效益36.8万元。

4、注重创新，促进结构调整。

近年来，我县实施对化工、选矿和水泥等行业的污染治理，加强运行维护和监督管理，确保治理设施稳定运行，废水、废气污染物达标排放。一是把总量指标落实到行业发展规划中，依靠结构调整、淘汰落后生产能力腾出总量；二是把总量指标落实到区域发展规划中，合理规划布局，发展循环经济，推行清洁生产，依靠优化增长和集中防治降低排放总量；三是把总量指标落实到流域、区域环境保护规划和环境整治中，依靠环保治理工程削减总量；四是把总量指标落实到企业的发展和污染防治工作中，明确减排项目和完成时限，对不能完成减排任务、治理不达标的排污单位，依法责令关停。各企业也相关加大了自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，对一些符合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定，从源头降低能源消耗，减少污染物的产生，加强资源的综合利用，合理促进产业链延长，促进产品共生整合，最大限度利用各废弃物和再生资源，提高资源利用效率。为此，2007年全县加大了产业结构调整力度，项目建设中不引进高污染、高能耗、低产出的生产性项目，对高能耗、高污染、低产出的企业实施关、停、并、转，淘汰清流县建明水泥有限公司落后的立窑水泥生产方式，引进福建红火水泥有限公司先进的旋窑水泥生产模式。目前，该项目基建工程进展顺利，明年上半年有望投产。

4、强化协作，提高节能意识。

我县各有关部门加强协作，不断提高全社会节能减排意识。县环保局在机关、乡镇、用能单位、社区和学校，开展形式多样的节能培训和教育宣传，广泛普及节能知识；新闻媒体也加强了舆论宣传和引导，对浪费能源的行为进行批评曝光，引导节能光荣、浪费可耻的文明风尚；县妇联积极组织广大家庭成员投身节能减排家庭社区行动，为建设环境友好型、资源节约型社会做贡献。今年5月4日，县妇联牵头组织县委文明办、经贸局、环保局、清流人寿保险分公司联合在全县广大妇女和家庭中开展节能减排家庭社区活动，深化“五好文明家庭”、“绿色家庭”创建活动。通过广泛开展宣传教育和丰富多彩的实践活动，我县广大妇女和家庭初步树立了节能减排的科学观念和文明健康、简约环保的生活方式，形成了家庭影响社区、社区推动全社会节能减排的良好氛围。

二、困难和问题

1、资金投入不足。虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展较好，但企业在采取什么措施上还找不到合理的方案；特别是在对老设备的改造上，企业几乎还没有相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量，提高产量增加效益，但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足。

2、管理水平不高。市场上推广的节能技术由于没有专家的指导，企业在应用推广上也缺乏热情。同时，企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。如锅炉和生产工艺的脱硫治理技术尚不成熟，SO2排放难以削减。

3、企业重视不够。企业对开展清洁生产不够重视，多数企业对清洁生产还只存在表面的理解。特别是产品内销的企业，认为开展清洁生产只是社会效益，对企业没有多大的经济效益，普遍缺乏自觉性。

4、污染物总量增加。我县2007年已有6个主要排放COD和 SO2的企业完成减排，今后COD、 SO2减排空间非常少，难度大。而且每年随着人口不断增长，我县COD排放量也不断增加，“十一五”期间主要污染物减排任务将难以完成，上级环保部门将实行区域限批政策，停止对我县新建项目审批。

三、对策和建议

1、运用政策手段，加大节能减排资金投入。要制定一系列鼓励企业改造落后运行设备、提高能源综合利用效能、财政给予支持补贴的优惠政策，进一步加大公共财政在节能方面的投入力度。同时，要提高各产业扶持政策的执行力，促进产业结构优化。一要充分运用环保、电价、产业政策等手段，加大对高耗能、重污染的企业和落后生产能力的淘汰力度。加大对节能技术改造的支持和投入，以燃煤工业锅炉节能改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节电、能量优化等工程为重点，积极组织企业申报一批重点节能技术改造项目。要完善配套政策，积极淘汰落后产能工作，对符合循环经济要求，国家鼓励和优先发展的项目，在税收、土地、用电、用水等政策上给予优惠。二要积极争取省、市的资金支持。筛选确定重点环保设施建设项目，认真论证，做好前期工作，努力争取省、市资金补助。三要落实排污单位污染防治资金。按照“谁污染谁付费、谁治理谁受益”的原则，健全企业、社会多元化环保投融资机制，发挥市场机制的作用，鼓励多种经济成分投入环保治理工程，拓宽总量减排工作的投融资渠道。四要完善排污申报登记和排污收费制度，依法、全面、足额、及时征收排污费，运用经济杠杆，促进排污单位治理污染，改善环境。

2、强化项目推进，完善减排监管体系。一是健全科学的减排指标体系。要按照科学的环境统计体系，建立排污总量控制台账，实施动态管理，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，确保数据的准确性，增强时效性，为采取针对性的措施奠定基础。二是完善严格的减排考核体系。要按照国家《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核办法》的要求，结合实际制定并实施我县考核办法，实行目标考核，完善环保问责制，强化政府和排污单位责任，对因工作不力，没有按期完成任务的要追究责任。三是建立有力的减排项目推进体系。要深入排查污染源，下力气全面掌握各企业污染源的基本情况，污染物种类、总量和浓度，污染治理设施建设及运行情况等，加强督促检查，狠抓项目推进，确定的减排项目必须按期开工、保证质量、正常运行。

3、严格节能评估，加强排污许可管理。严格实施建设项目能耗审核制度，推进固定资产投资项目节能评估和审查。一是外资管理部门和金星技术开发区在招商引资中，要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关。要进一步加强统计力量，完善节能统计体系，建立单位生产总值综合能耗公报制度。二是加大排污许可证核发工作力度，重点是加强核发后的监督管理，充分发挥排污许可证制度的作用，建立统一、规范、完整的排污许可动态数据库，及时掌握企业排污情况。三是坚持有法必依、执法必严、违法必究，督促每个排污单位严格执行排污许可证制度，依法查处无证或不按证排污。

第10篇

2016年：发展更高质量更加公平的教育。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2015年：促进教育公平发展和质量提升。要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

2014年：促进教育事业优先发展、公平发展。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。

2013年：继续推进教育优先发展。提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

2012年：坚持优先发展教育。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！

2011年：科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。坚持优先发展教育。落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。

2010年： 教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。优先发展教育事业。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。教育不普及不提高，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记。

2009年：坚持优先发展教育事业。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。

2008年：坚持优先发展教育。没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。

2007年：教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。

十大教育热词

十年《政府工作报告》出现次数较多的教育热词统计如下：

农村教育（70次，农村义务教育、农村中小学、农村教师等，对比而言，城市10次）。

学前教育20次（其中，学前教育13次，幼儿园2次，入园5次）。

教育公平（17次）。

教育质量（14次）。

创新（12次）。

农民工子女11次（其中农民工随迁子女7次，分别出现在2016、2015、2012、2011年等；农民工子女1次，出现在2009年；进城务工人员子女3次，出现在2008、2013、2014年）。

义务教育均衡（6次）。

素质教育（5次）。

现代职业教育体系（4次）。

课业负担（3次）。

十年来这些说法悄然在变

营养改善计划

2012年：办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。

2013年：实施惠及3000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

2014年：改善贫困地区农村儿童营养状况。

贫困学生上大学

2013年：教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

2014年：回顾2013年，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。

2015年：要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

2016年：继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。

国家资助计划

2007年：让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。

2008年：建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金助学金制度，中央财政此项支出从2006年20.5亿元增加到2007年的98亿元，高校资助面超过20%，中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。

2009年：完善国家助学制度，加大对中等业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助，确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

2010年：国家助学制度不断完善，资助学生2871万人，基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。

2011年：落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。

2012年：完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。

2013年：国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1000亿元，资助学生近8000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

2015年：2014年提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。

2016年：对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

普惠幼儿园

2011年：公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。

2012年：继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。预计通过三年行动计划的实施，各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个，有效缓解“入园难”问题。

2013年：实施“学前教育三年行动计划”，“入园难”问题有所缓解。

2016年：支持普惠性幼儿园发展。

随迁子女义务教育

2012年：2011年初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

2013年：初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。

2014年：使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学。

2015年：2014年28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。2015年落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

2016年：落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

教师队伍建设

2008年：完善和落实教师工资、津贴补贴制度。

2009年：加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。

2010年：加强教师队伍建设。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。

2012年：加强教师队伍建设。

2014年 ： 加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设。

2015年：加强教师伍建设。

2016年：落实提高乡村教师待遇政策。

中等职业教育免学费

2011年：中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生实行免费。

2012年：逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生。

2013年：实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

2015年：中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。

2016年：加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。

哪些词越来越热：近三年高频词

教育扶贫

2014年：启动教育扶贫工程。

全面改薄

2014年：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

2015年：加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。

2016年：改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件综合改革。

考试招生制度改革

2015年：深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。

2014年：积极稳妥改革考试招生制度。

民办教育

2016年：支持和规范民办教育发展。

2015年：促进民办教育健康发展。

2014年：鼓励发展民办教育。

地方高校转型

2016年：推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。

2015年：引导部分地方本科高校向应用型转变。

立德树人

2015年：要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。

“双一流”

2015年：建设世界一流大学和一流学科。

创新创业

2016年：提升高校教学水平和创新能力。

第11篇

（2020年1月  日）

各位代表、各位委员：

大家下午好！

首先，对各位人大代表、政协委员多年来对市政府工作的支持与帮助，表示诚挚的感谢！

现在全省“两会”正在召开，再有一个星期，我市的“两会”也将召开，会上将集中审议《政府工作报告》《2019年民生实事完胜情况》，并就《2020年民生实事侯选事项》进行票决。

今天把大家请来，主要是征求大家对《政府工作报告》、两个《民生实事》的意见建议。上周，我们将《政府工作报告（征求意见稿）》送到了各位代表、委员手中，有关《民生实事》的两个文件也已在会前发放。希望大家结合自身工作，踊跃发言，坦诚交流，多提出宝贵意见。

下面，由市政府办公室**主任，简要介绍一下《政府工作报告》起草的有关情况。

下面，由市政府办公室**主任，简要介绍一下《民生实事》起草的有关情况。

下面，请各位人大代表、政协委员依次发言。

刚才，各位代表、委员本着高度负责的态度，从不同角度提出了许多宝贵的意见建议，对我们修改《政府工作报告》《民生实事》，改进政府工作都有很大帮助。我们将认真归纳整理大家所提的意见，进一步修改和完善，使《政府工作报告》《民生实事》内容更加翔实，更好地反映辛集实际，更加符合人民群众的期待，向全市人民交上一份满意的答卷。

第12篇

春潮处处添新绿，号角声声催人急。备受全县人民关注的政协六届三次会议，在顺利完成预定的各项议程之后，于今天胜利闭幕，我们对大会圆满成功表示热烈祝贺！

这次大会是总结经验、研究问题、谋划良策、锐意进取的大会，是发扬民主、集中民智、团结奋进的大会。会议传达贯彻了省、市委政协工作会议精神；听取、审议、通过了县政协六届二次会议以来的常务委员会工作报告和提案工作报告；组织了新时期政协理论与实践研讨活动的大会交流发言；协商讨论了《政府工作报告》其它报告，这对于我们实现“十一五”顺利开局，必将起到重要作用。

在这次全会上，邹正金同志作了重要讲话，充分肯定了2005年全县政协工作，并对新一年的工作提出了新的期望；县委接着要召开政协工作会议，并将出台相关政策，对新时期政协工作提出更高的要求，指明工作方向，这充分表明我县政协工作已步入“黄金发展时期”。[文章-帮您找文章]

“十一五”期间，是五峰经济和社会发展的重要战略机遇期和难得的黄金期，人民政协在建设社会主义新农村、全面建设小康社会的伟大进程中，不仅任重道远，而且大有可为。他们有政治协商、民主监督、参政议政的崇高职能；他们有协调关系、化解矛盾、增进团结、促进稳定、谋事献策的优良传统；他们有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。这些职能、特点和优势的充分发挥，使五峰“三个文明”建设中有了一支不可替代的政治力量。

第13篇

1、重点围绕县委、县政府“交通、园区、城镇、产业”四大会战和统筹城乡、改善民生两个重点工作，选择财政预算编制和新一轮财税体制的制定，国民经济和社会发展计划，县人民政府工作报告和县法院、县检察院工作报告，重要人事安排和新增补的八届政协委员，全县重要规划的编制与完善，重大投资和重点基础设施项目的决策与实施等6个方面，组织好4次常委会、6次主席会议进行协商。

2、认真组织召开好八届二次全会。

二、民主监督凝聚人心

3、全力办理政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100％，对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办。

4、认真组织政协委员撰写提案和大会发言材料。

5、把优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，支持政协委员担任特邀监督员和行风评议员并积极履行职责。

三、参政议政服务中心

6、围绕县政协五个专委会确定的加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题，进行深入调研、视察，并写出高质量的调研报告。

7、畅通信息渠道。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要积极反映社会各阶层和不同利益群体的诉求，全年向县政协办公室上报2条以上社情民意信息，沟通参政议政的渠道。

8、扎实推进“三百三进”政协主题活动，即：开展好百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展。号召农村委员每人联系10户农户，机关委员每人联系一家企业，企业家委员每人引进一个项目。

四、团结民主给力和谐

9、紧紧围绕团结和民主两大主题，加强与工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，组织他们参加协商、调研、视察和评议等履职活动，营造团结、民主、和谐的氛围。由政协参加单位年内组织委员开展好一次履职活动。充分发挥民族、宗教界代表人士在维护社会稳定中的积极作用，协助党委政府妥善协调各方关系，合理解决利益诉求，着力解决矛盾纠纷，团结和鼓励社会各阶层致力于经济社会的协调发展，全力维护全县社会大局稳定。

五、着力提高工作水平

10、深入贯彻落实党的“十”精神。认真学习党的“十”报告原文，结合履职深入开展讨论，切实增强服务发展大局的责任感和使命感。

11、大力加强政协常委会建设。认真贯彻落实《政协县第八届委员会常务委员会工作规程》，规范政协常委会的民主议事决策行为，发挥好常委会的作用。

12、切实加强政协委员队伍建设。贯彻落实《政协县委员会关于加强政协委员队伍建设的意见》，适时举办一期政协委员培训班。

13、着力加强县、乡镇政协干部队伍建设。加强县政协专委会和乡镇政协联工委、县直政协委员联络组的建设,配备好专委会兼职副主任，建立县政协专委会主任向主席会议述职和乡镇政协联工委主任、县直委员联络组组长向常委会议述职制度，完善乡镇联工委、县直委员联络组目标管理考核办法。

14、严格落实县政协机关六项管理制度，提升县政协机关良好形象。

15、确保政令畅通，努力完成好县委、县政府安排的各项中心工作。

六、努力创新经促工作

16、建立和完善全国重点地区籍知名乡友名册和台账。

17、完善县经促会领导机构，指导5个分会搞好换届选举。

第14篇

无论是人大、政协报告的求真务实，还是政府工作报告的高屋建瓴，无论是代表委员的重实际、讲实话、求实效，还是公众的激情响应、“推波助澜”，都切实地告诉人们，我们正在向幸福出发，向更有尊严、更有盼头的生活迈步。

幸福并不渺茫，尊严也不虚空，幸福与尊严来自顶层设计，来自基层探索，来自底层践行。两会上诸多亮点充满温度，这是人们自信和乐观的根本。

让幸福与经济同飞

温总理说过，“事非经过不知难。一个13亿人口的国家，如果没有一定的经济增长速度，实现充分就业、提高人民福祉就是一句空话。”

民生问题的解决离不开经济的又好又快发展，而发展的最终目的就是要让人民生活得更加幸福。这次两会，民生再一次被提到了最高的高度，而要提高民生指数，国家经济必须发展，必须保持一定的发展速度，这是人们从两会中得到的最强的信号。

稳中有进，是今年发展的主题词。在稳的基础上进，在进的过程中保持稳，正是稳中有进的深刻内涵。

保持一定的发展速度是解决现实难题的前提，但我们早已过了片面追求速度的时代，我们已经形成了慢的哲学，政府工作报告提出的GDP增长目标8年来首次低于8%，即是明证。这种慢，就是稳中有进，让幸福与经济同飞，就是由追求更多向追求更好转变。

2012年，民众福祉加速度

社会发展的终极目标是百姓幸福，稳中有进的落脚点自然是民众福祉。从教育投入占GDP的4%，到PM2.5写入政府工作报告，从“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育，到我国基本医疗保险参保人数超过13亿，政策范围内报销比例提高都是让公众在教育、环境保护、社保等领域享受更健全的保障。而这也是代表委员关注的对象，政协十一届五次会议共收到6069件提案，264件涉及“稳定物价”，236件涉及“三农”问题，578件涉及节能减排和资源、环境保护。

第15篇

2013年河南两会上，《政府工作报告》中明确提出：今后五年，新型城镇化加速发展，城镇化率达52%以上，现代城镇体系基本健全，城乡发展一体化新格局初步形成；新型农业现代化力争走在全国前列，粮食生产能力达到1250亿斤，国家重要的粮食生产和现代农业基地地位更加稳固。如何实现这些目标，成为众人关注的热点话题。

未来五年，河南城镇化率要提升10个百分点

2013年河南两会上，《政府工作报告》中明确提出：今后五年，城镇化率达52%以上，并把“加快推进新型城镇化，促进城乡发展一体化实现新突破”列为2013年重点工作。由此可见，河南的新型城镇化战略已提到了一个新的高度。

作为农业大省的河南，一提起城镇化率，似乎有点“伤不起”，因为与全国平均水平相比，这一指标要远远低于全国平均水平。但是，同时也应看到，从2008年至2012年，河南省城镇化率年均增长近1.8个百分点，成为河南历史上城镇化发展最快的时期。新型城镇化引领作用明显增强。

《政府工作报告》中指出，未来五年，河南城镇化率要提高10个百分点，在河南省政府参事陈相成看来，这应该保持谨慎的乐观，因为这一数据只相当于目前的全国平均水平，还是不高。他指出，河南不可能在城镇化率上走在全国前列，因为河南是产粮大省，走在前列的想法不应该也不现实。我们河南省一年两个点的增长，要实现这个目标，有两点非常重要，一个是工业规模要扩大，才能容纳更多的工业人口，从而容纳更大规模的城市人口，实现城市化的高速发展。第二是给农民工涨工资，农民工工资高了才能养活孩子、老婆在城市的生活。要实现城市化每年两个点的增长得两条腿走路。

针对下一步如何推进农业转移人口市民化，加快新型城镇化进程这一问题，河南省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛称，农民转市民的核心就是要留得住，住得下，过得好。因此，城镇化要解决好速度和质量并重问题，解决这一问题需要做好四方面的工作：优化城镇化空间格局；按照产城融合的理论和实践，城市要增强吸引力的魅力，提高服务水平；有序推进农业转移人口市民化；增强城镇综合承载能力。

强化农业基础地位，持续提升农业现代化水平

“新型农业现代化力争走在全国前列，粮食生产能力达到1250亿斤，国家重要的粮食生产和现代农业基地地位更加稳固。”今年《政府工作报告》对河南省今后五年农业的发展提出了明确的目标任务。

2012年12月正式的《中原经济区规划》提出：“推进以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的新型农业现代化，构建具有中原特点的现代农业产业体系，夯实‘三化’协调发展的基础。”

“建设中原经济区、构建经济崛起的中部支撑，推进新型农业现代化是前提条件。”河南省政协委员、省政协农业委员会副主任郭立魁说，要把强化农业的基础地位落实到实际行动中，政府在部署全局、制定政策时，还要更多地向农业倾斜，让农民受惠，同时要加强对《基本农田保护条例》等相关法律法规的执行力度，守住耕地红线不能放松。

“沁阳农业生产条件较好，农民组织化程度较高，为新型农业现代化发展奠定了坚实基础。”河南省人大代表、沁阳市市长魏新洪表示，将加大投入，统筹谋划，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展之路。

2012年，河南省粮食总产量达到1127.72亿斤，成为第9个连续增产的年份。今年《政府工作报告》中提出，2013年要确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

代表、委员们在讨论中认为，实现这个目标，需要以高标准粮田“百千万”建设工程为抓手，积极推进粮食生产核心区建设，提高粮食综合生产能力。“粮食生产更上一层楼，必须走高产高效之路。”河南省政协委员、中国农科院棉花所所长喻树迅在小组发言中说，首先要加大科技投入，从种子方面寻找高产的突破口；其次要在管理、生产组织社会化方面想办法，提高劳动生产率。

河南省政协委员、省粮食局局长苗永清说：“2006年至2012年，我省共收购小麦2753.5亿斤，农民卖粮现金收入达2419亿元。粮食收购价逐年提高，一定程度上调动了种粮农民的积极性。除此之外，我省正在大力推进主食产业化工程，就是要通过构建从田间到餐桌的全产业链条，放大农业和粮食资源的经济效益，让种粮农民分享更多收益。”

2012年12月举行的中央农村工作会议提出，要积极创新农业生产经营体制机制。今年河南省的《政府工作报告》也提出，要健全现代农业服务体系，积极培育新型农业经营主体。