前言:我们精心挑选了数篇优质司法局工作汇报文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、针对工作职责认真作出承诺
围绕公开承诺工作,公证处在广泛征求意见并结合自身工作实际的基础上,制定了《县公证处法律服务承诺制度》,在热情服务、责任服务、利民服务、高效服务、爱心服务等方面做出庄严承诺,为来办理公证业务的群众提供优质高效的公证法律服务。
二、围绕当前中心工作开展承诺
积极围绕政府的中心工作和经济建设开展工作。一是为我县重点项目建设、基础设施工程等提供全方位的公证法律服务。我县公证处瞄准重点工程项目,全力跟进,热情服务,为重点工程项目做好招投标公证、工程协议类等公证,有效防范重点工程招投标、工程施工中可能出现的各种纠纷,确保了重点工程的顺利完工。二是发挥法律专业服务特点,力助经济适用房和廉租住房公开摇号活动。为切实解决城市低收入家庭的住房困难,促进社会主义和谐社会建设尽一份力,保证住房分配公平公正。三是围绕社情、民情提供优质公证服务。我县公证处紧紧围绕社情、民情,继续办理好继承权公证、财产赠与公证、分割协议公证、亲属关系公证、证据保全公证、以及保管公民个人遗嘱或其他文件的业务,拓展了婚前财产协议、夫妻财产协议等公证,积极帮扶创业实体和创业者,努力为人民群众提供优质高效的公证法律服务,最大限度将各类社会矛盾化解于事前,消灭在萌芽状态,从源头上促进矛盾纠纷的预防和解决。四是积极为弱势群体提供公证法律援助。为实现保民生的目标,我县在《省公证法律援助条例》规定的条件下,进一步降低法律援助门槛,扩大受益面,严格按照标准收费,如当事人经济困难,可申请法律援助,对办理公证事项实行跟踪服务,无偿为当事人提供法律帮助。
三、多管齐下积极履行服务承诺
公正廉洁执业,维护社会公平正义,是公证公信力的保证,也是公证机构履行好自身职能的基础。近年来,我县公证处积极转变观念,提升素质,优化服务,执业能力、执业水平、公信力有了很大提高,较好地履行了服务承诺。
1、转变思想观念,优化服务方式。公证机构是法律服务的窗口之一,其服务方式的好坏,直接关系到公证的形象乃至司法部门的形象。我县公证人员牢固树立公证为民的宗旨,不断优化服务方式,大力推行“五项服务”:热情服务、责任服务、利民服务、高效服务、爱心服务。在保证程序合法的基础上,对材料齐备的公证申请,保证三日内及时出证;特殊需要的,当日出证;重大、疑难公证事项,经主任批准,三十日内办结出证;对“老弱病残”的公证申请人提供上门办证服务;向社会公示公证员电话,公布投诉电话,欢迎社会监督。
2、规范办证程序,推行阳光执业。我们通过公告栏、电视、报纸等形式,向社会公开公示公证工作的业务范围、办证程序、收费标准、监督电话等信息,扩大公证工作社会影响力,全方位接受人民群众对公证工作的监督。
一、认真学习《劳动法》、《妇女权益保障法》和《女员工权益专项集体合同》等有关政策,提高法律意识,做到知法、懂法,用法律保护自己的合法权益不受侵犯。签订了《女员工权益专项集体合同》。积极参加上级行及地方妇联举办的政治读书、手工制作活动及知识竞赛,通过学习树立正确的世界观、人生观和价值观,树立了“自尊、自信、自立、自强”的精神,提高政治业务素质。
二、积极开展“成才达标”竞赛活动见成效。通过开展自定目标自学,参加各种岗位技能培训、函授大专、本科学习、各种职称资格考试及争先创优活动,不断提高自身综合素质。女员工大专以上学历人;中级职称人,助理职称人;党员人;中层干部以上人中,女干部名,其中2010年提拔副科名,提拔正股级名,副股名。2009、2010年连续两年女工委选派女员工业务骨干代表市区司法局参加省举办的员工行为守则及法律知识竞赛,为市区司法局争得了荣誉。《……》调研报告也获优秀论文二等奖。每年至少有2名女员工被县妇联表彰为“巾帼建功”行业标兵。女司法员们克服了繁重的家务和儿女的拖累、工作繁忙等困难,积极创造条件,做到工作、学习两不误。在工作中巾帼不让须眉,在诸多方面做出了令男司法员汗颜的成绩。
三、开展普法服务,受到群众好评。治标需治本,为了使群众学法、懂法、守法,从根本上减少纠纷的发生。为了搞好普法工作,女司法员们倾注了多少心血,已无法计算。只是能清楚地记得上级每次发放的普法书籍,她们都要自己看一遍、学一遍、讲一遍。还经常自费购买法律书籍,利用节假日和休息时间刻苦自学。厚积薄发。多年来,她们亲自撰写普法讲稿有50余万字,一条条枯燥的法律规定,一个个典型的案例,都被她们用浅显的语言,通过调频广播,送到千家万户,送到工厂企业,送到田间地头。她们知道,普法的深入开展还要靠大家。为此,她们联合打出一连串普法组合拳。
她们每年都要组织两次普法骨干培训班同,村、组三级干部、普法骨干,企事业单位负责人,行政执法人员参加培训。而她们每次都是教员,以身边的事教育身边的人,联系实际,通俗易懂。“五五”普法期间,她们共组织3000多人次接受培训,发放宣传材料25000余份,印发法律问答试卷3万余份。
她们还组建两支老年法制文艺演出队,经常到各村居企事业单位巡回演出,均受到欢迎。而演出的剧本大多都是由她们亲自参与编写的。
她们还建成长880米,由168幅图文并茂漫画组成的法制宣传长廊。
她们还邀请法院、政府法制办、派出所、团委、关工委、的同志深入企业、学校和有关单位进行有针对性的法律宣传。近几年来,她们共组织法制讲座20多场次,数万人接受了教育。
此外,她们还帮助党委、政府制定普法、依法治理实施规划,深入村(居)、重点单位、学校,扎扎实实开展依法治理工作,指导帮助全镇14个村(居)委会全面开展依法治村(居)。在她们的指导下,全镇14个村居全部通过了区级民主法治村居的达标验收,其中九个村居被评为市级“民主法治示范村(社区)”,四个社区居委会获得江苏省“民主法治示范社区”称号。
四、广泛宣传有关妇女儿童权益保障的法律法规。她们坚持抓住重大节日和各种纪念日等有利时机,有针对性地开展普法宣传教育活动,先后组织开展了“三八妇女维权周”、法制宣传日、禁毒日、奥运法制宣传日等社会宣传活动,并通过张贴挂图、发放宣传单,广泛宣传《妇女权益保障法》、《未成年保护法》、《婚姻法》等法律、法规知识。为抓好妇女和未成年人的法制宣传教育工作,还成立了女律师普法讲师团,并组织普法讲师团成员深入机关、乡村、社区、企业进行法制讲座,组织开展了“法律伴我行”百场讲座活动。全年共为全镇多家机关、学校、社区、企业进行法律知识巡回讲座,为妇女、青少年讲法制课场次,发放普法宣传材料多万份,有余人次律师参加了妇女、学生的法制宣传教育和培训活动,为保护妇女儿童合法权益,预防违法犯罪营造了良好的法制环境。
五、全力以赴做好人民调解工作。年月,遭遇了工作以来最为棘手的一次调解,那是她们在村下乡时发生的一件事。村村情十分复杂,有23户人家因历史原因,十几年没批宅基地。为此,在几个村干部丈量土地时,遭到这23户村民的围攻。赶到现场时,只见男男女女30余人,拿着棍棒砖头打砸成一团。龙晓霞一面挤进人群一面大喊:“快停手,我是镇里的司法调解员,谁带头闹事,谁要负法律责任!”可愤怒的群众根本听不进她们在说什么。“什么调解员不员的,你有房子住,我们批不上地方,住你们家?”为了避免群众做出什么不理智的举动,把所有的责任担在一人肩上,她们郑重地说:“打架解决不了问题,大家先回去,只要符合条件,我们保证给大家一个满意答复。”经过一番劝解,总算暂时稳住局面。
在接下来的调查中,发现这个村由于历史遗留问题太多太复杂,宅基地的事十几年里解决不了。村里有一家等着盖房娶媳妇,儿子从16岁一直熬到26岁,有的老人未等住上新房便含恨离世,村民的积怨和不满可想而知!如果她的保证落不到实处,不仅会使局面更加不可收拾,村民们再也不会相信司法调解员的工作。她们的身上压着重担,她们一方面向镇里领导请示汇报,一方面在县、镇、村三级不停地奔波忙碌,白天在村里调查核实,晚上召集村干部一起开会研究,还不时地去县土地部门询问有关问题,十几天下来,她们都瘦了一圈,但事情终于圆满解决了,23户农民批上了宅基地。他们逢人便说:“十年无住房,一日得解决。多亏了镇里的司法调解员办事公道、负责,把咱的事当成自己的事儿。”
六、情系社区矫正对象。创新是工作的动力。她们在工作中注重学习思考、开拓创新,勤于学习,摄取丰富的理论和业务知识,刻苦学习《社区矫正工作手册》和《社区矫正的理论与制度》等书籍。社区矫正对象和刑释解教人员作为特殊管控对象,是违法犯罪的高危人群,但她依然怀着一颗真诚之心,时刻把他们的冷暖挂在心头。针对社区矫正对象,坚持“三有、四落实、五结合”的工作机制,她们以情感之,以理服之,以法劝之。在重大节日期间,组织集中开展“排查送温暖走访慰问活动”,由司法所工作人员、社区(居)干部逐一进行了走访,了解困难矫正对象的生活及思想状况,给他们送去慰问金及慰问品,让他们从中感受到来自政府的关怀,使他们能够安心接受矫正,尽快回归社会。
一、加强法制宣传,提高农民工维护自身合法权益意识
农民工是社会弱势群体,是普法教育的重点和难点。依法加强对农民工的法制教育,提高他们的法律素质,事关全市经济持续健康发展和城乡社会稳定大局。针对农民工人员较多、文化水平普遍偏低,法律知识比较淡薄,自我保护意识相对较差的实际,我局从加强法制宣传入手,把农民工作为法制宣传教育的重点对象,切实提高农民工法律素质。一是在农民工较为集中的镇(街道)、社区开展法律咨询活动,解答农民工普遍关心的劳动合同纠纷、劳动报酬纠纷、工伤保险待遇、人身损害赔偿、职业病防治、婚姻家庭纠纷、交通安全等热点问题,今年以来举办农民工专题法律咨询活动8次,解答相关咨询4500余人次;二是依托“12348”法律援助咨询平台,开通农民工咨询专线,免费解答相关法律问题,并引导他们依法表达利益诉求;三是充分发挥司法行政职能优势,结合实施法律服务“送法进企业”等举措,努力实现从源头上解决企业拖欠农民工工资问题;四是开展多种形式的法制宣传工作。通过发放宣传单、悬挂横幅等宣传方式,开展法律宣传咨询活动,集中宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》以及农民工维权方面的相关法律知识和政策,增强了广大农民工学法、守法、用法、护法的自觉性,有效提高了农民工的法律意识和法律素质。
二、积极开展针对农民工群体的矛盾纠纷排查调处和法律服务工作
充分发挥人民调解化解社会矛盾的积极作用,加强矛盾纠纷信息反馈,切实做好农民工矛盾纠纷排查化解工作。一是各镇(街道)调委会均开辟了“农民工人民调解绿色通道”,对拖欠农民工工资的矛盾纠纷优先调解,依法维护农民工合法权益。二是组织各司法所和人民调解委员会主动深入辖区企业、建筑工地和劳务市场等农民工集中地点,集中开展矛盾纠纷排查调处活动,认真解决农民工遭遇恶意欠薪、意外工伤、劳资合同等方面的纠纷,切实维护好农民工合法权益。今年以来共排查化解涉及农民工矛盾纠纷1500余件,调处成功1455件,成功率达97%以上。
宣传妇女儿童权益保障法律法规,大力倡导尊重妇女、男女平等新型社会关系,对保障妇女儿童的基本权利,实现社会公正,促进经济、社会协调发展具有重要意义。在做好妇女权益保障的宣传工作中,一是周密部署,把《妇女权益保障法》《未成年人保护法》纳入全县普法规划和年度普法计划,列入检查考核项目。二是广泛宣传,着力提高妇女儿童依法维护自身合法权益的能力。我们针对大部分妇女文化水平相对较低、法律知识缺乏、维权能力不强等特点,先后开展了广场咨询、以案释法图板展、发放宣传资料、“送法入户”、“送法下乡村村行”等活动。先后多次组织普法宣传小分队、普法义务宣讲团等深入社区、农村宣传妇女权益保障法的相关知识。使广大妇女对妇女权益保障法有了进一步的了解,依法维护自身合法权益的能力和素质得到进一步的加强。三是拓展载体,积极营造全社会保护妇女合法权益的氛围。近年来,我们注重整合资源、创新形式,以“有话好好说,有事依法办”为主题,会同县妇联等部门开展了“维护妇女权益、营造和谐家庭”为主题的系列活动。浓厚了尊重妇女、爱护妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。
二、以法律援助为主要内容,大力开展法律服务,为妇女儿童维权争利
近年来,我们把妇女儿童作为法律服务工作的重要群体,开展了一系列活动。一是建立健全妇女儿童法律援助工作网络。在县妇联及各乡镇建立法律援助工作站11个,为妇女法律援助工作提供组织保障和人员保障。二是发放爱心卡,开通维权咨询热线。进一步畅通法律援助咨询、申请渠道,及时解答、受理和协调妇女合法权益的案件和问题。三是为妇女提供及时、高效的法律服务。我们以服务为宗旨,用“热心、耐心、细心、爱心”来疏导化解来访者的忧怨,运用法律武器来维护她们的合法权益。四是动员广大公证、律师、法律服务工作者、法律援助工作者参与调解家庭纠纷。仅去年,全县就办理妇女儿童维权案件23起,接待法律咨询100余人次,调处婚姻家庭纠纷863件,占全年排查矛盾纠纷隐患的17.33%。及时有效地维护了家庭稳定和妇女儿童的合法权益。
三、建立联系机制,及时为妇女儿童维权提供服务
按照县委综治委的统一部署和要求,为了切实加强对口联系乡镇综治工作的帮扶和支持,充分发挥司法行政职能,全面提升镇的综合治理工作。我局成立了以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人以及镇司法所所长为成员的领导小组,领导小组办公室设在镇司法所,由镇司法所所长任办公室主任。
二、充分发挥维稳职能
(一)切实做好社区矫正工作。
根据社会管理创新的要求,以《社区矫正实施办法》为依据,认真做好社区矫正工作。一是加强业务学习,举办全县社区矫正工作业务知识培训班。组织镇司法所所长、司法助理员、综治专干、片区社区矫正工作者和志愿者参加培训,依《社区矫正实施办法》为准绳,就规范社区矫正工作日常管理及档案材料等内容进行专题辅导,努力为镇锻造高效精干的社区矫正队伍;二是工作开展扎实,操作规范。今年3月1日《社区矫正实施办法》正式实施以来,我局进一步规范了社区矫正的报到机制、社区矫正人员档案管理机制、创新社区矫正人员的监管机制。镇作为我局规范化建设的重点乡镇之一,社区矫正人员移交工作首先从镇开始,同时对全镇社区矫正人员进行了集中教育,我县社区矫正监管定位系统率先在开通使用。三是加强制度建设,促进工作规范化,进一步完善档案台帐管理制度。坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。按照矫正对象一人一档的要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时、规范完善相关资料并录入信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续,防止超期解矫现象发生。做到社区矫正台帐整洁、规范、资料齐全、查找方便。
(二)深入开展人民调解工作。
一是按照镇党委、政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。二是组织全镇人民调解员参加培训班,镇司法所所长、司法所助理员、法律服务所主任,村综治专干参加了培训。培训班从八个方面对人民调解法进行了讲解,就人民调解工作技巧,调解程序、调解协议书规范制作都进行了详细的培训。
目前,全镇共建立人民调解委员会组织42个,有人民调解员797人。结合基层规范化管理,着力落实人民调解基层规范化、制度化、法制化建设,使人民调解员具备会排查、会调解、会总结、会统计的能力。截至11月30日,镇共调处各类矛盾纠纷239起,调解率为100%,成功调解232起,调解成功率为97%以上。
(三)加强安置帮教工作。
认真落实《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》精神,加强了与监狱、劳教所、看守所等相关部门的协调配合,扎实做好籍服刑在教(监)人员核查工作,完善刑释解教人员的衔接机制,制定衔接方案。
三、协助镇扎实开展普法依法治理
今年是“六五”普法工作重点的重要一年,同时也是我县创建省级法治县的验收年。我局依托法制宣传的职能优势协助镇全面开展普法依法治理工作以“六五”普法全面铺开为契机,进一步加强镇与部门之间的联系,推进普法工作发展创新。
一是开展2013年省科技大场活动。年初省司法厅及其它省级机关到镇开展科技大场活动,将法律常识、农业科技知识带给全镇以及全县老百性。二是进一步加强法制宣传,创新普法形式,全镇各村、社区相继开办了农民普法培训班,更新了法制宣传栏,在主要路段都拉出了宣传横幅。三是大力开展了专题法律服务咨询活动。为了更方便人民群众的对法律服务的需要,我局开辟了法律服务绿色通道,为全镇群众提供优质的公证、法律咨询、法律援助等法律服务。
四、深入推进镇法律服务工作
(一)规范镇法律援助工作站建设,提升服务能力。
一是在镇法律援助工作站,悬挂标牌以及安装法律援助便民公示牌,把法律援助送到基层群众身边。二是加强工作站队伍建设,加强对法律援助工作站及村(社区)联系点的法律工作人员、联络员、志愿者的培训,从规范台帐资料,规范卷宗等6个方面全面对法律援助工作进行了专项业务培训,三是规范管理,认真落实,保证法律援助工作站各项经费用实用好。在今年全市法律援助工作交叉检查中,受到了检查组的好评。
截至11月30日,全区共办理各类法律援助案件20余件,接待法律援助咨询763人次。
点工作汇报如下:
(一)法制宣传教育工作。按照“五五”普法规划的总体安排部署,我局立足法制宣传教育职能优势,全面创新宣传形式,盘活各类宣传载体,卓有成效地开展“法律八进”活动,有力地推动了全县“五五”普法工作的深入开展。一是深入开展主题宣传。结合“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日等主题宣传,我局积极配合相关部门抽调骨干宣传力量,深入到街道、社区、集贸市场及活动广场,悬挂宣传横幅,设立宣传站点,散发宣传资料,营造主题氛围,强化公众意识,整体上做到了力度强、形式广、内容实。二是认真强化媒体引导。在深入开展主题宣传的同时,我局还紧密与县电视台、张北报协作配合,在张北电视台开设普法专题,在张北报开辟《普法园地》专栏,充分发挥了新闻媒体对普法工作的功能作用。三是全面开展校园普法。针对在校学生普遍存在的法律意识淡薄等现象,我局组织市劳教所劳教人员,深入到张北三中召开“忏悔演讲”法制教育报告会,并在教育系统开展宣传,为青少年学生今后的健康成长产生了积极的影响。四是适时开展专题宣传。结合全县“市民素质教育月”活动的开展,3月份,印制《市民素质教育手册》1000份,深入到各街道、社区进行广泛宣传;结合学习实践科学发展观活动的开展,5月份,组织专门人员深入到馒头营大西沟村就《物权法》、《婚姻法》进行了广泛宣传;结合农村销售蔬菜的实际需求,8月份,组织公证人员深入战海乡就农民销售蔬菜如何签订合同进行《合同法》专题讲解;结合国庆安保的现实需要,9月份,组织宣教科工作人员深入全县各乡村就建国60周年的重大意义及《刑法》、《治安管理处罚法》进行广泛宣传;结合第三批学习实践科学发展观活动的开展,组织律师深入全县18个乡就《土地法》、《农村土地承包法》等进行专题演讲。12月,围绕文化、卫生、科技、法律“四下乡”活动的开展,深入张北镇马莲滩行政村、战海乡战海村、小二台乡脑包底行政村开展法律宣传和咨询活动。年内,共发放宣传资料3万余份(册),编发普法专题18期,举办法制讲座13期,使全县广大人民群众接受了形式多样的法制教育。
(二)律师工作。我局结合“城市建设三年大变样”全县大上项目,快上项目的实际,不断加强法律顾问工作,积极为政府及相关部门和企业当好常年法律顾问,主动为项目建设单位提供“零距离”法律服务,同时,以农村司法所为依托,推开“法律服务进乡村”工作,努力为农村各类经济实体服务,认真做好农村土地征用、资源纠纷等方面的法律服务工作,维护农村社会和谐稳定。年内,共办理各类诉讼案件406件,其中担任刑事辩护及14件,行政案件诉讼5件,民事及经济案件诉讼387件,解决非诉法律事务26件,为政府提供指导性意见21件,依法履行了律师工作服务经济和社会的职能。
(三)公证工作。公证处在继续扩大对公证条例宣传的基础上,紧紧围绕全县中心工作,服务经济社会发展大局,充分发挥公证预防纠纷减少诉讼,维护当事人合法权益的职能作用,为油篓沟乡二0七线两侧旧城改造拆迁出俱证据保全书;为县政府送达解除桦皮岭旅游区经营协议通知书等。一年来,公证处共办理各类公证事项320件,其中,国内民事公证286件,国内经济公证34件,促进了公证工作的健康发展。年终,公证处被市局评为2009年度专项服务先进集体。
一、提高认识,统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视,专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习,统一思想,统一认识,尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性,局领导班子形成了共识,充分认识到,目前政法队伍总的情况是好的,但存在的问题也不容忽视,思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决,否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识,保持清醒的头脑,克服厌倦情绪,扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一,认识明确,为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视,周密部署,深入动员
按照集中教育整顿的要求,局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长,副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组成立后,积极开展工作,制定了周密的工作计划,并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度,从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展,为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排,我局召开了全局干警动员大会,深入进行思想动员,进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上,局长××作了动员讲话,宣布了实施方案,并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件,明确了开展集中教育整顿的重要意义,提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则,要求干警高度重视,充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段,我局严格按照上级有关要求认真组织学习,注重学习效果,较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求,我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署,并制定了详细的学习计划,对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目;同时,积极组织干警自学,全局干警联系实际,认真思考,边学习边做好读书笔记,并写出了心得体会,读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容,通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段,我局集中培训11次,播放电教片2次,每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中,我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际,做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合,边学习,边进行深入地思考。同时,针对“八坚持八反对”的要求,联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题,敢于把自己摆进去,使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器,学习气氛浓厚,学习效果显著。学习结束后,在干警中进行了考试测试,巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段,按照“自己找,群众提,互相帮”的要求,我局采取多种形式,广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份;由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见;设置了征求意见箱1个;召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议,由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际,依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题,进行深刻反思,认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥,民主集中制,团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际,在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造,工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅,一般干警对照检查材料,由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上,我局开展了广泛的谈心活动,召开了思想交流会,勾通了思想,统一了认识。经市政法委批准,我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上,组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述,通过学习,进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法,端正了态度,消除了顾虑。会上,局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求,本着对组织负责,对同志负责,对自己负责的态度,对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析,并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见,我局领导班子存在的问题主要有:(一)政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的,业务工作抓得紧,放松了政治学习,学习不刻苦,不钻研。存在的原因是:1.有自满的思想,认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习,认为理论学习是虚的,是“慢功”,不能立竿见影。3.存在主观主义,对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入,导致政治上洞悉事务的能力不强,政治敏锐性不高。(二)在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展,但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距,从根本上讲还是思想解放不够,开拓精神不强。(三)工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实,在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。(四)民主集中制方面。1、重大问题的决策上,充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够,在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上,市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价,认为我局班子成员在思想认识上是到位的,态度上是真诚的。
通过民主生活会,我局达到了既明辨了是非,又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思,我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响,找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件:(1)找准影响本局稳定、发展的突出问题;(2)对对照检查工作进行总结;(3)对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识,讲明整改提高的方法,广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定:(1)对照检查中反映出的问题(2)加强思想政治建设;(3)加强对法律服务市场规范化管理;(4)增强服务意识,改进机关作风;(5)加强党风廉政建设,纠正不正之风;(6)密切干群关系,树立良好的机关作风;(7)加大“四五”工作力度,促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书,采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的问题责任制,制定了整改目标责任一览表,向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人,限定整改的时间。把整改工作落到实处,使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。
一、提高认识,统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视,专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习,统一思想,统一认识,尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性,局领导班子形成了共识,充分认识到,目前政法队伍总的情况是好的,但存在的问题也不容忽视,思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决,否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识,保持清醒的头脑,克服厌倦情绪,扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一,认识明确,为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视,周密部署,深入动员
按照集中教育整顿的要求,局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长,副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组成立后,积极开展工作,制定了周密的工作计划,并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度,从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展,为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排,我局召开了全局干警动员大会,深入进行思想动员,进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上,局长××作了动员讲话,宣布了实施方案,并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件,明确了开展集中教育整顿的重要意义,提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则,要求干警高度重视,充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段,我局严格按照上级有关要求认真组织学习,注重学习效果,较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求,我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署,并制定了详细的学习计划,对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目;同时,积极组织干警自学,全局干警联系实际,认真思考,边学习边做好读书笔记,并写出了心得体会,读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容,通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段,我局集中培训11次,播放电教片2次,每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中,我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际,做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合,边学习,边进行深入地思考。同时,针对“八坚持八反对”的要求,联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题,敢于把自己摆进去,使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器,学习气氛浓厚,学习效果显著。学习结束后,在干警中进行了考试测试,巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段,按照“自己找,群众提,互相帮”的要求,我局采取多种形式,广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份;由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见;设置了征求意见箱1个;召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议,由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际,依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题,进行深刻反思,认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥,民主集中制,团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际,在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造,工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅,一般干警对照检查材料,由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上,我局开展了广泛的谈心活动,召开了思想交流会,勾通了思想,统一了认识。经市政法委批准,我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上,组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述,通过学习,进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法,端正了态度,消除了顾虑。会上,局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求,本着对组织负责,对同志负责,对自己负责的态度,对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析,并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见,我局领导班子存在的问题主要有:(一)政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的,业务工作抓得紧,放松了政治学习,学习不刻苦,不钻研。存在的原因是:1.有自满的思想,认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习,认为理论学习是虚的,是“慢功”,不能立竿见影。3.存在主观主义,对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入,导致政治上洞悉事务的能力不强,政治敏锐性不高。(二)在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展,但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距,从根本上讲还是思想解放不够,开拓精神不强。(三)工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实,在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。(四)民主集中制方面。1、重大问题的决策上,充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够,在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上,市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价,认为我局班子成员在思想认识上是到位的,态度上是真诚的。
通过民主生活会,我局达到了既明辨了是非,又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思,我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响,找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件:(1)找准影响本局稳定、发展的突出问题;(2)对对照检查工作进行总结;(3)对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识,讲明整改提高的方法,广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定:(1)对照检查中反映出的问题(2)加强思想政治建设;(3)加强对法律服务市场规范化管理;(4)增强服务意识,改进机关作风;(5)加强党风廉政建设,纠正不正之风;(6)密切干群关系,树立良好的机关作风;(7)加大“四五”工作力度,促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书,采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的问题责任制,制定了整改目标责任一览表,向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人,限定整改的时间。把整改工作落到实处,使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。
一是治庸强能提升创新力。重点解决甘于平庸、不思进取等问题;强化开拓进取、奋发有为的能力;大力提升队伍创新力。
二是治懒强效提升执行力。重点解决怕苦畏难、敷衍应付等问题;强化工作效率的提高;全面提升工作执行力。
三是治乱强责提升战斗力。重点解决邀功诿过、不作为、乱作为和失职渎职行为等问题;强化果断决策、勇于负责的责任意识;进一步提升干警战斗力。
一、矛盾纠纷排查调处工作的基本情况
市中区司法局始终坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,实践“三个代表”重要思想,在区委、区政府、区人大正确领导、关心、支持下,紧紧围绕建设“平安市中”这一主题,充分发挥司法行政职能作用,针对新形势下矛盾纠纷排查调处工作中出现的新问题、新特点、新规律,进一步加强领导,制定实施方案,严密组织,精心排查,落实责任制,实行领导下移,重心下移,一级抓一级,层层抓落实,把各项排查措施真正落到实处。同时,在全区全面实施“三权”管理,加大对基层调解组织的管理及工作指导力度,按照“密排查、早发现、早控制、早化解”的工作原则,认真开展纠纷排查调处工作,采取集中排查与专项治理相结合的方法,积极化解各类矛盾纠纷。
㈠建立完善矛盾纠纷排查调处疏导化解工作机制。各乡镇(街道)司法所始终坚持每周召开矛盾纠纷排查调处会议和每月召开调解主任例会制度。进一步规范完善以定期排查、情况报告、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。对排查出的问题,强化责任,抓好落实。采取包案制,工作情况和奖惩挂钩,确保做到小纠纷不出村(居)、大纠纷不出乡镇(街道),整合人民调解、行政调解、司法调解职能作用,做到矛盾纠纷苗头隐患早发现、早介入、早化解。纠纷排查坚持进村入户,发挥“十户三员”的信息员作用,切实摸清本辖区各类矛盾纠纷情况,逐一登记、建立台帐,决不漏掉每一个细节问题,真正做到摸的清、排的密,调的快,把各类矛盾纠纷化解在基层,解决在当地。
㈡建立集中排查工作机制。各乡镇(街道)司法所坚持警力下沉,措施责任下移,工作重心在基层,积极争取乡镇(街道)党委、政府的支持,发动全社会的力量,会同有关部门统筹安排,齐抓共管,不间断地搞好对村(居)企业和重要场所的集中排查、集中调处、集中整治,落实责任制,重点整改,做到有落实、有检查、有奖惩。制定“排查建帐、以帐促治、以治求稳”的措施,加大集中排查调处力度,维护社会和谐稳定。
㈢建立完善预防和处置群众性事件工作机制。进一步完善相关矛盾纠纷调处预警预案制,把工作重心放在预防和事态控制上。坚持“预防为主,教育疏导、依法调处、防止激化”的原则,充分发挥广大调解员、纠纷信息员、“12348”专线贴进群众、熟悉情况的优势,从村(居)、厂矿企事业单位、学校、集贸市场等易引发矛盾纠纷的部位入手,深入扎实地开展拉网式排查,及时发现各类民间纠纷,做到不留死角,不留隐患。对有纠纷矛盾苗头的人、事,坚持及时上报,防止小纠纷引发大问题。如一旦发生,司法所干警能够在第一时间赶赴现场,控制事态恶化。
㈣建立健全维护稳定信息上报工作机制。以乡镇(街道)司法所为主,村(居)、企业等为阵地,设立信息搜集上报员,确保当天信息当天报,突发信息及时报,一般信息每月报,实行每周零报告制,做到事情早发现,不稳定因素早预测,出现的案件早化解,确保辖区信息畅通,上报及时准确。
一是思想再发动。5月16日、5月19日,分别召开局党组扩大会议及全体党员干部大会,认真组织学习了县委召开的党的群众路线教育实践活动推进会议及县活动办《关于开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作的通知》精神,研究制定了《县司法局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作方案》,明确了活动时间和内容,重点从六个方面对教育实践活动进行再动员、再部署、再安排,对第一阶段学习教育、听取意见环节“回头看”工作进行全面安排部署。
二是学习再强化。我局利用二天时间进行了集中学习,组织党员干部进一步学习了《同志在正定》、《同呼吸才能心相印--在正定工作期间坚持群众路线纪实》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及龚全珍、兰辉同志先进事迹,组织观看了《的四个昼夜》、《焦裕禄》等专题片,从而进一步强化了学习效果。
三是问题再聚焦。针对前段征求到的意见聚焦“”问题不够,再通过群众提、自己查、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“”方面存在的问题,把存在的问题找准找全,为扎实有效开展查摆问题、开展批评环节工作打下了坚实的基础。目前共归纳梳理局班子及班子成员方面的问题56条,新增15条。
四是整改见实效。再次梳理归纳已收集来的意见和建议,按照立行立改的要求,对于能立即整改的问题迅速整改到位,并在一定范围内公示,接受群众监督;对于暂时解决不了的问题,排出整改时限、责任人;对于政策不允许的问题,明确责任人与群众解释说明,使收集来的意见和建议件件有着落。如针对群众普遍反映要多形式开展普法教育、加强社区矫正人员监管、延伸法律援助触角等意见建议,我局一是在近期开通了普法手机短信平台,发送宣传普法内容的短信10多万条。二是利用农村集日开展了送法下乡活动,组织机关干部、公证、律师等法律服务人员到各乡镇、村、社区开展法律咨询服务。同时着手开展送戏下乡工作,我局正在与县剧团合作,创作一批喜闻乐见的优秀节目,到各乡镇进行巡回演出,既丰富了群众的文化生活又从中接受了法制教育。三是与县检察院联合开展对全县社区矫正工作进行了一次全面检查,落实GPS人员定位管理,有效防止脱、漏管现象的发生。
五是“双万”活动再深入。我局的“双万”活动在前期广泛动员、周密部署、迅速落实并取得明显成效的基础上,进一步加大了活动力度,及时化解了一批矛盾纠纷。“回头看”活动以来,我局强化了法律服务,为广大群众尤其是服务对象推出了“情系农民工、法律援助来”、“公证服务绿色通道”、“送法下乡”、“监狱远程视频会见帮教”等一系列活动,提高公民法律素质,促进了社会和谐。
六是资料再完善。突出问题导向,对教育实践活动第一环节的各项工作逐一进行审视和检查。我局切实加强领导,精心部署安排“回头看”工作。把“回头看”作为教育实践活动的一项重要内容来抓,切实加强对开展“回头看”的督促、检查和指导。按照县委规定要求,逐项工作查找不足,坚持缺什么补什么的原则,及时进行补缺补差,确保学习教育、听取意见环节各项工作高质量完成。
一、加强领导,精心组织,确保专项整改活动取得实效。
一是切实加强组织领导,充分认识开展专项整改活动的必要性和重要性,把专项整改活动摆上重要位置,动员会的第二天,就成立由局长任组长、分管领导为成员的全县司法行政机关专项整改活动领导小组,下设办公室,具体负责全县司法行政系统专项整改活动。为保证整改活动扎实、有效地开展提供有力的组织保证。二是制定下发工作方案。要按照县委政法委的要求,结合我局的实际情况,制定《镇安县司法局开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,明确了专项整改活动的指导思想、工作目标、解决的重点问题、活动的内容和步骤以及对专项整改活动的工作要求,确保整改活动有组织、按步骤有序进行。三是坚持做到开门整改。结合创建“安全镇安”构建“和谐镇安”,调动广大司法行政干警积极参与,正面宣传专项整改活动,征求社会各界的意见和建议,树立司法行政机关和广大司法行政干警的良好形象。
二、集中整改,把握重点,解决执法中存在的问题。
结合司法行政机关的业务特点,我们从以下三个方面认真解决执法中存在的问题。一是以加强律师职业道德和诚信教育为重点,进一步巩固律师队伍集中教育整顿成果,认真开展“律师事务所规范建设年”活动,继续加强律师职业道德、执业纪律教育。二是以进一步规范公证行业服务秩序为重点,通过公证队伍深入开展“公证执法树形象”活动,不断规范公证行业服务秩序。三是以整顿基层法律服务市场为重点,全面加强对全县基层法律服务工作的管理,对基层法律服务所进行了一次集中整顿,重点是不按标准收费,乱办案,乱收费,缺乏诚信,挑讼架诉,超业务范围办案等项内容进行整顿规范,切实提高基层法律服务水平,全面改善基层法律服务队伍整体形象。
三、健全机制,堵塞漏洞,有效预防执法不公问题。
我们从抓好制度建设,完善工作机制入手,从源头上预防执法不规范、执法不公正的问题,最大限度地杜绝执法中各种腐败的发生。一是加大对执法执纪的责任追究力度,哪个所(处)出问题,就严肃追究哪个所(处)负责人和有关人员的责任。二是实行政务公开制度,按照上级精神和有关规定,在机关、律师事务所、法律服务所和公证处推行政务、所务公开,凡是执法执纪中涉及的各个环节,都要严格按照公开规定的程序和办事原则来决定,。三是实行财务执法检查制度,不断强化执法中对财务的管理,严格财务管理制度,通过听汇报、查账目、召开座谈会、进行测评等形式,加强执法检查,有效预防执法人员在经济上发生问题。
四、围绕整改,认真学习,促进各项工作全面发展。版权所有
根据《自治区司法厅办公室关于报送有关工作情况的通知》(*司办[20__]31号)要求,现将上半年有关工作情况逐项汇报如下:一、努力化解人民内部矛盾,积极预防和妥善处置,建立健全处置人民内部矛盾和的长效机制。
上半年,我局积极参与全市涉法上访问题处理、打防控一体化建设、“平安__”建设等活动,在局领导的带领下,局维稳小组参与了数起群众抗法事件和群众集体上访事件的调处、宣传、教育工作。为了及时做好群体性突发事件的处置,我们制定了司法行政系统对群体性突发事件的应急预案,成立了处置群体性突发事件领导小组,随时做好法制宣传车、宣传资料及处置人员接案处置准备,只要接到指令,第一时间就能赶到事件现场,进行法制宣传及现场的调解和疏导工作,平息化解矛盾纠纷,分化瓦解闹事力量和上访群体,防止事态激化扩大。
为了预防的发生,建立健全处置人民内部矛盾和的长效机制,我们大力加强人民调解工作,夯实人民调解组织网络,不断完善人民调解工作机制,加强人民调解员队伍培训,提高队伍素质,同时加大人民调解工作的规范化力度,不断拓宽调解工作领域,排查调处矛盾纠纷的能力获得了显著提高。1-6月份,全市共调解民间纠纷3207件,为维护稳定提供有力的法律保障,为全市的稳定、发展创造了良好的法制环境。。
二、进一步加强和人民调解工作,及时解决他们的合理、合法要求。
为更好地解决群众问题,对内,我局建立有承办责任制,有一名领导分管工作,对每一名(件)来信来访都认真对待,严肃认真地处理,全部做到了件件有着落。对外,我局与局联合组织律师参与涉法工作;与总工会联合成立职工维权律师团;与妇联联合成立妇女维权律师团,通过多种形式,多种渠道切实做到了为民解忧,更好地维护了人民群众的合法权益。同时,我们注重发挥12348专线在维护社会稳定方面的职能作用,关注社情民意,密切注重的动向,疏导影响社会稳定的隐患,引导、支持、鼓励群众通过法律途径解决问题,防止采取过激行为,化解社会矛盾。上半年我们及时更新了法规数据库中废止的法律法规,并增加了新内容,还通过登报的形式刊登了一些“12348”法律咨询中群众遇到的普遍问题的解答。半年来,“12348”法律咨询热线共接听群众来电1959个。
在人民调解工作方面,我们始终以“防激化”为重点,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾纠纷及不稳定因素化解在萌芽状态。半年来,面对各种民间矛盾纠纷呈现出的新情况新特点,我市各级人民调解委员会在继续加强对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等传统民间纠纷调解的同时,还主动介入村务管理、土地承包及流转、征地拆迁和补偿、劳动争议、医患纠纷等社会难点、热点纠纷的调解,调解范围也由原来的公民之间的矛盾扩展为公民与法人之间、公民与其他社会组织之间以及法人组织之间的矛盾,随着调解工作领域的拓宽越来越多的群众在遇到问题时,选择了通过人民调解来解决问题。上半年,全市民间纠纷调解超过了3200件。
三、法律服务情况
(一)律师服务社会的意识得到增强。我们认真组织律师参与法律咨询、涉法、送法下乡等各项社会活动,积极为社会各界提供法律服务。上半年,全市律师接受企事业和公民委托承办各种诉讼、非诉讼案件872件(刑事案件171件;民事案件352件;经济案件226件;行政案件45件;非诉讼案件78件),担任常年法律顾问66家,解答法律咨询1523人次,代书法律文书156件,避免和挽回经济损失420多万元。共办理法律援助案件186件,为我市的老弱病残和社会的弱者、贫困人员伸出了法律援助之手,献出了爱心。
(二)公证工作有条不紊向前推进
上半年,我们开展了系列活动宣传贯彻《公证法》,使社会各界和广大人民群众进一步了解了《公证法》,并学会用公证这一法律武器维护自身合法权益。与此同时,我们还重点抓好公证岗位培训专项活动,树立公证员的良好形象。根据我市实际,我局还将两个公证处合并。公证队伍得到了优化组合,办证力量得到整合,人员紧缺问题得到了有效缓解。上半年,我市公证处共办理公证业务5100件,比去年同期增长2。公证工作向规范化、专业化发展又迈进了坚实的一步。
(三)法律援助工作循序渐进
上半年,法律援助工作以落实中加合作项目为主线,以提高工作质量和完善管理为出发点,按照年初工作计划,循序渐进。共完成咨询案件314件,组织、实施刑事案件171件,民事案件15件,涉及受援人603人(次)。
一、落实责任,加强未成年人思想道德建设工作的领导
为了进一步加强领导,更好地落实目标责任,我们成立了由县政法委副书记、司法局长为组长,党组成员为副组长,基层科、宣传科、公律科、法律援助中心等股室负责人为成员的未成年人思想道德建设工作领导小组,具体负责未成年人思想道德建设工作的指导。初步形成了由局党组统一领导,分管领导具体负责,各相关职能股室组织协调,乡镇司法行政机关自觉参与的工作格局,为深入推进未成年人思想道德建设提供了组织保障。
二、充分发挥法制宣传职能,强化未成年人的法制观念
在开展“五五”普法工作中,我们始终把未成年人的法制宣传教育放在突出的位置,通过四种法制教育形式,深入持久地开展未成年人法制宣传教育,不断提高未成年人的法律意识和法律素质。
一是建立健全了未成年人普法教育机制。主动与县教育部门联系,在全县中小学校配齐法制副校长和法制辅导员。在教育局领导的密切配合下,全县中学都配齐了法制副校长和法制辅导员。严格落实责任制,规范法制宣传教育的制度。
二是开展“小手牵大手”活动。
以漫画、图片作宣传展牌,在全县学校巡回展览。我们向省、市普法办以邮寄形式,收集关于吸毒、网吧、不尊重长辈和老师等一些漫画图片,共制作160块展牌,深入各学校巡回展览,让学生观看和自我对照剖析,并要求每一名学生写出《观后感》交给学校的法制副校长评阅。通过巡回展览,不少学生深受教育和启发,同学们感慨的说:“平时我们听法制课倍感乏味,而看这些图片让我们还有些吸引力,也领会了很多法律知识”。
三是开展把法律带回家的主题活动。
组织县普法讲师团,在各学校巡回宣讲法律知识。县依法治县工作领导小组办公室吸纳法律和授课经验丰富的专业人才,成立了县普法讲师团。深入到全县各学校巡回宣讲《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》和《义务教育法》等为主要内容的法制宣传课。结合生活中实例案件进行以案说法,让学生通俗易懂,深受老师和同学们的欢迎。“五五”普法开展以来,全县共有中小学生2.6万余人接受法制教育。
四是开展经常性的普法宣传活动。
结合青少年实际,在电视台常年开辟“普法之窗”。青少年尤其是十三四岁的青少年,很容易在法律上产生一些模糊认识,对一些犯法,罪与非罪的辨别亟待我们进行法制宣传教育。今年,我们购买了一些愚教于乐的专题法律节目片,在电视台以“以案说法”和“一问一答”等形式开辟“普法之窗”。让学生们观看后晓知以理,知以法,使他们懂得了很多法律知识。
三、大力实施“失足青少年”的帮教工程
四、加大法律援助工作力度,维护未成年人的合法权益
一是建立健全了未成年人法律援助工作网络。我们在县团委、县妇联和十个乡镇设立了未成年人维权工作站,在全县各中小学校建立了法律援助联系点,让各学校的法制副校长担任法律援助信息联络员,全县基本上形成了由团县委、县司法局组织协调,法律援助中心具体指导,各未成年人法律援助工作站主动介入,各未成年人法律援助联系点主动参与的未成年人法律援助工作网络。法律援助网络体系的健全和完善,为未成年人获得法律援助提供了更方便更快捷的服务。
二是简化了工作程序,畅通了工作渠道。为了确保未成年人的合法权益在受到侵害时能及时获得法律援助,我们简化了未成年人的法律援助申请程序,规定凡是涉及未成年人的法律援助申请,一律免除经济困难审查。同时还规定,对于未成年人的申请,法律援助工作站可以先承办再申请,以节省工作时间,及时维护未成年人的合法权益。
三是建立了目标考核机制,确保任务分解落实。为了确保未成年人法律援助工作落实到实处,我们根据实际情况,建立了未成年人法律援助工作目标考核制度,把未成年人法律援助案件的数量、质量、服务态度列入了法律援助工作人员的年度目标考核内容,落实了奖惩措施,签订了《法律援助责任书》,规范了未成年人法律援助工作,确保未成年人法律援助的数量和质量落到了实处。
一、安置帮教工作在助推精准帮扶工作开展情况
XX区安置帮教基地设在XX镇辖区的XX市金成纸业有限公司,主要是依托企业创建的基地,帮教基地的建设为当地安置帮教人员提供了就业平台,解决了许多刑满释放人员的就业问题,大大降低了重新犯罪率。截止2017年5月,XX辖区内有安置帮教对象94人,其中,属于贫困户的安置帮教对象12人,目前已经安置、帮教了12人。
XX镇林某因犯故意伤害罪,被判处有期徒刑十年,刑满释放回来,看到空空荡荡的家,母亲已与世长辞,父亲身体非常不好,而自己也没有一技之长养家,周围居民又因为其犯罪前科对他冷眼相看,生活的磨难使他渐渐产生了破罐子破摔的想法,整日借酒浇愁。了解情况后,当地司法所立即召开了讨论会,研究探讨具体应对措施,考虑到林某在监狱待了10年,10年时间社会发生了很大的变化,首先做其思想工作,让其好好认识当前的社会环境,认识自身情况,痛改前非争取做一个对社会、家庭有用的人,并积极安排其到安置帮教基地XX市金成纸业有限公司从事搬运工作。林某手脚麻利也比较能吃苦,通过一个月的工作,公司老板对他的工作比较肯定,当拿到第一个月工资的时候,他激动得掉下眼泪,说党给了他重生的机会,他一定好好珍惜。
二、安置帮教工作在助推精准帮扶工作存在的问题
1、社会上对安置帮教工作的认识还存在误区,在有的部门和有的人看来,安置帮教工作只是司法行政工作的内容之一,工作的主体是司法行政机关,和其他部门无关,和社会无关,所以导致一些安置帮教人员属于贫困户,但却得不到应有的帮扶。
2、安置帮教人员对精准帮扶政策了解不到位,有些安置帮教人员在监狱待了十多年,社会发生了天翻地覆的变化,回到家里,对精准帮扶不了解,存在怀疑。
3、需要安置帮教人员多,但工作人员不专职,有很多工作人员都是兼职,因此对安置帮教人员不能进行彻底摸底排查,导致一些真正困难的人员得不得精准帮扶。
三、今后安置帮教助推精准帮扶工作的建议
1、希望政府投入,多设置一些安置帮教基地及专职工作人员。对安置帮教人员进行专门管理,给他们提供就业并对他们进行后期的跟踪。