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进一步完善市委中心组的理论学习制度。深入学习贯彻落实党的届六中全会精神和党的十会议精神,全面提高各级干部和广大党员政治理论素养,通过学习教育活动推动各项工作开展落实。进一步加强各乡镇区和市直各部门的理论学习。认真组织开展征文、知识竞赛、理论下乡面对面等活动。进一步抓好“燕赵讲坛”,在选题上要尊重群众意愿,让群众广泛参与,努力提高其知名度。
(二)紧紧围绕市委、市政府中心工作,大力加强新闻宣传。
围绕市委、市政府中心工作和阶段性重点工作,组织策划2—3次新闻宣传战役,争取在市级媒体刊发头条稿件6篇,在省级媒体刊发头条稿件1—2篇,在国家级媒体发稿实现新突破。
及时、全面报道我市取得的新成绩、新经验以及新做法,进一步提升我市的美誉度。做足做好特色文章,充分挖掘我市宫灯、宫面和耿村故事等丰富的历史文化资源开展对外宣传和文化交流活动,提高我市文化底蕴和知名度。按照我市与日报社签订的合作办报协议,我们将加大组织领导和工作力度,增加投入,充实新闻力量,整合新闻资源,加强新闻策划,继续做好我市新闻专版的组织编辑工作。
(三)真抓实干,大力发展文化产业。
大力发展文化产业,积极扶持我市宫灯、鼓业制造等文化产业项目。加大屯头宫灯文化产业园跑办力度,力争把屯头宫灯产业项目列入省文化产业发展重点项目;指导并会同镇、村谋划和筹办“中国屯头宫灯文化产业园区”,在园区促成和建立“屯头宫灯研究设计院”和“屯头宫灯展馆’,进一步提升宫灯的影响力和知名度;加大对宫灯研制开发中心、名华乐器有限公司等龙头企业扶持力度,促进我市文化产业再上新台阶。
一、实施分层指导,精心培育理论宣传“主阵地”
1.加强理论学习。把学习宣传贯彻十精神的活动引向深入,以领导干部为学习重点,通过各级中心组学习,深刻领会精神实质,在融会贯通上下工夫,以思想的解放和工作力、创新力的提高推动发展的实践。召开全街道中心组学习经验交流会,落实旁听、测试、检查等制度,进一步巩固中心组学习建设成果。
2.开展理论宣讲。以“道德讲堂”为载体,邀请专家学者,研讨如何把党的十精神与我街道实际相结合,加快转型发展示范街道建设步伐。邀请区“书记宣讲团”、“80后宣讲团”到基层开展宣讲,同时整合调动社区人才资源,依托“社区课堂”、“草根小论坛”等平台,发挥文艺小分队等的作用,用大众化、通俗化的语言,把十精神传递到千家万户,增强理论武装的亲和力。发挥全省舆情信息直报点优势,提高信息质量及采用率,及时真实反映社会舆情,为领导决策提供依据。
3.推进理论研究。着眼加快崛起、转型变样的大局,围绕经济发展、城市建设、社会管理创新等方面的实际问题,跟进开展理论研究,注重总结提炼,形成规律。继续做好《交流与探讨》理论文章汇编,发行全区,促进学习,推进工作,提升服务。发挥《》报宣传阵地作用,通过理论学习专版、“理论学研”栏目,及时报道各级落实十精神新思维、新举措、新进展。加强基层理论队伍建设,促进理论成果运用,提升理论研究整体水平。
二、实施资源整合,立体打造宣传舆论“广平台”
4.启动“基层宣传工作能力建设年”活动。充分发挥基层宣传工作示范点的带动作用,全面形成基层宣传工作“比、学、赶、超”的强劲氛围。坚持和完善全区外宣工作例会制度,逐步增强基层宣传工作“一岗双责”意识。建立宣传策划联系点制度,提前介入宣传策划,不断提升基层外宣和网宣工作能力。建立完善外宣网宣工作体制和机制,加大培训力度,强化考评和激励,努力形成基层“要我宣传”向“我要宣传”的良好转变。
5.加强重大主题策划。围绕学习宣传贯彻十精神和区委、区政府中心工作及重大部署,编排重大宣传策划日程表,围绕打造物联网产业园、建设轨道交通1、2号线等专题策划,力争在《人民日报》、《光明日报》等中央主流媒体上有重要文章。适时开展“主流媒体行”等活动,实行区域资源共享,形成联动宣传,不断构筑和完善全区大外宣工作格局。
6.拓展主流宣传渠道。完善撰稿人机制建设,建立强大的外宣媒体资源库,开辟和拓展对外宣传平台和窗口。与新媒体深入开展宣传项目合作,采取项目化运作、工程化推进的方式,精心策划、组织一批主题宣传活动,加大推介力度,提升对外影响力。
7.加强网络舆情引导。夯实网络舆情引导工作基础,完善和强化网络舆情管理责任制度,继续完善网络舆情应对处置机制,探索政务微博等新兴网络媒介应用。继续与人民网频道、中安在线、热线等新媒体合作,强化信息互通、合作互动、舆情引导、人员培训和定期交流等机制,营造良好舆论氛围。
三、立足地域特色,切实打好文化建设“多张牌”
8.提升公共文化服务水平。加快推进区文化艺术中心、全民健身中心项目建设,继续实施社区文体活动小广场建设,全面改善我区文化基础条件。切实发挥农家书屋、公共电子阅览室作用,做好区文化信息资源共享工程、镇综合文化站等免费开放工作。充分挖掘辖区文化资源,实现资源共享,着力构建“一刻钟文化圈”。
9.丰富群众业余文化生活。围绕改革开放35周年、同志诞辰120周年等重要纪念日,开展主题文艺演出,组织优秀节目参加省市文化赛事。大力开展文艺宣传创作,力争推出一批文艺精品佳作。完善“宣传文化部门引导、社区搭台、群众自主点单、社区多元主体参与”机制,深入开展各类文化活动,举办区社区戏曲展演月、区第六届颂歌献给党歌咏比赛、第二届邻居节等。加大非遗保护和宣传力度。开展扫黄打非行动,强化文化市场监管,净化社会文化环境。
10.锻造文化产业综合实力。坚持“规划引领抓区域、扶小引大抓企业”的原则,充分挖掘我区老工业区的资源优势,按照产城一体城市化发展格局,参与合钢文化创意产业园等文化产业规划编制,推进新兴业态的培育,促进我区产业走向高端。加大文化招商引资力度,着力打造坝上街、元一时代广场、裕丰花鸟虫鱼市场等文化产业带,抓好宝业东城广场、万和广场院线项目的落地。
四、深化核心价值体系建设,着力打造文明创建“示范区”
11.加强未成年人思想道德建设。注重学校、家庭、社会各个层面德育平台的培育,发挥爱国主义教育基地、学校少年宫作用,丰富未成年人的课外生活。扎实开展经典诵读、爱国主义读书教育等系列道德实践活动。开展校园周边文化环境专项整治行动,不断优化青少年健康成长环境。
12.全面提升市民文明素质。紧扣核心价值体系建设这个根本,广泛开展“三个倡导”宣传教育活动,利用多种载体宣传公益广告,全面推进道德讲堂建设。深化“我们的节日”等主题活动,组织参与“我推荐、我评议身边好人”、“最美人”、道德模范评选等活动,推出一批先进典型。扎实推进道德领域突出问题专项教育和治理,为建设“信用”夯实基础。落实《区志愿者服务管理办法(试行)》,提高志愿者网络注册率,广泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等志愿服务活动,志愿服务广场实现全覆盖。培育“一居一品”,扩大“火车站春运助民志愿服务”社会效应,形成特色,提升志愿者管理和服务水平。
13.深入推进群众性精神文明创建活动。以“三城同创”为契机,加大文明街道、文明社区、文明单位、文明行业等争创工作,扎实推进“百城万店无假货”示范街(市场)、示范点创建活动,深入开展“行业树模范、单位树典型”活动,引领社会文明风尚。开展文明村镇、文明户创建活动,促进美好乡村建设。
一是认清改革创新的时代背景。党的十八届三中全会通过的《决定》提出了“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”的总体目标,这就要求我们以更大信心、更大勇气、更大力度推进安全生产宣传文化工作,以适应形势需要。二是认清安全监管的内在要求。我市经济正处于工业化、城镇化快速发展的进程中,也是事故易发多发期,传统的安全监管机制必须与时俱进,宣传文化工作也需与此相适应。三是认清更加多元的舆情环境。网络移动化、传媒社交化使得舆论生成演变提速,引导管理难度增大。至去年底,我国网民数量超过6亿,互联网普及率超过45%,手机即时通信用户超过5亿,为安全生产宣传文化工作提供了难得机遇和广阔平台。这就要求我们必须深入贯彻国家总局《关于进一步加强安全生产宣传教育和信息公开工作的意见》要求,懂网络、察民情、知民意,增强政治敏感性,占领舆论阵地,提升引导能力,普及安全理念。
二、突出重点,弘扬安全生产工作主旋律
一是深化十八届三中全会和系列重要讲话精神的宣传贯彻。总书记关于安全生产工作的新思想、新观点、新要求,是指导安全生产工作的强大精神动力和思想理论武器。各地要加大宣传力度,引导党员干部把握核心要义,领会思想精髓,树立“红线”意识,推出一批有分量有深度的报道。把安全生产作为“两个率先”、建成更高水平小康社会的内在要求,大力宣传阐释安全发展战略的产生背景、内涵要义、基本原则和工作体系,推动各地党委、政府将安全发展确立为地区战略,提高实施的自觉性和主动性。二是加强重点工作和政策措施的宣传。突出抓好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“打非治违”、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、标准化建设、应急救援、基层基础建设等重点工作的宣传报道。既要正面宣传,又要反面警示。既要有话语的主导力,又要有话语的吸引力。既要把道理讲深讲透,又要让宣传入脑入心,确保我市“双降双控一杜绝”目标任务的实现。三是加强法制宣传。深入宣传贯彻即将修订颁布的《安全生产法》,系统阐释修订的意义、背景、目的和内容,坚持以案说法,加强“依法治安”教育。大力宣传贯彻煤矿“双七条”、化工企业“十条规定”等制度,进一步巩固提升重点行业领域负责人和从业人员的安全生产法制理念。四是加强典型宣传。抓住我市安全生产工作的重要举措、重大进展和典型经验,总结推广各地区、各部门和企业的优秀做法、先进人物和事迹。积极开展“寻找最美安监员”新闻采访活动,展现安监干部“为民、务实、清廉”的核心价值观,凝聚力量,激发干劲,弘扬正气。
三、创新引领,构建安全生产宣传文化平台
一是健全联动机制。各级安监部门要加强与党委宣传部门、政府文化机构,以及工会、团委等群团组织的沟通协作,建立联席会议机制,整合宣传资源,形成深度合作。继续深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗”和“安全合格班组”建设。进一步发挥市场配置资源的决定性作用,按照市场经济规律鼓励和支持安全文化产业发展。二是拓宽宣传渠道。加大新闻宣传和信息采编报道力度,通过安委会会议、新闻会、媒体采访、政务微博等多种形式,重点举措,回应社会关切。牢牢抓住四个宣传重点,即“主要领导的关注点,安全发展的着力点,文化建设的闪光点,全局工作的突破点”,唱响主旋律,提振精气神,激发正能量。三是创新宣传手段。重点要抓好理念创新、手段创新、内容创新。既要巩固“网下”,又要抓好“网上”。既要做实报刊杂志、电视电台、户外视频、政风热线等传统渠道,又要开拓思路,运用影视动画、微博微信等新手段,创新策划设计,形成特色栏目。四是强化《》。要按照国家总局《关于加强安全生产新闻宣传队伍建设的意见》要求,将宣传文化工作纳入安全监管能力建设总布局,要建立完善新闻制度,逐步配备安全生产通讯员、网络评论员和安全生产监督员,进一步健全信息、政策解读、激励约束和审核把关机制,在我市营造更加浓厚的安全生产氛围。
四、贴近基层,深化安全文化建设
一是深入推进“安全文化示范企业”创建工作。针对一些企业把创建简单理解为刷几条标语,喊几句口号,贴几张图片的问题,在今后创建工作中要突出“示范”二字的特定含义,在榜样、标准、引领、带动作用上下功夫,做到宣传强意识,活动浓氛围,典型作示范,文化促长效。二是持续推进“安全社区”创建工作。要按照《全省安全社区建设实施方案》要求,处理好创建数量与质量的关系,处理好创建软件与硬件的关系,处理好创建巩固和提升的关系,稳步有序推进安全社区建设。三是丰富群众安全文化。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持专业与业余相结合、舞台与现场相结合,立体与平面相结合,提高精品创作的策划组织和管理服务能力,鼓励、支持文艺工作者和安监干部深入到群众生活和工作一线去,汲取营养和创作灵感,推出具有时代精神、群众喜闻乐见的安全文化作品。
五、加强领导,提升安全生产宣传文化工作保障水平
一是强化组织领导。各地要增强思想定力、工作定力和措施定力,把安全生产宣传文化工作与全局工作同步研究、同步部署、同步实施。主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责。以最有力的措施,营造安全生产浓厚氛围,以最大的勇气,推进宣传文化工作改革创新。二是加大经费保障。要鼓励各地建设和完善宣传培训、警示教育基地。各地要适当加大宣传文化工作的预算,切实落实专项经费,足额拨付、专款专用,确保宣传文化工作有钱办事、能办成事。三是加强队伍建设。各地要重视基层人才培养,选配政治素质好、文字能力强的人员充实到宣传文化队伍中来,加强业务培训,实行目标考核,完善激励机制。同时,要注重理论研究,形成一批有针对性、高质量、可实践、能推广的安全生产宣传文化研究成果。
一、文化建设
加强领导,工作目标明确镇政府成立了文化工作领导小组,制定了2013年的工作要点。成立了老年人体育工作和旅游开发领导小组。并指派专人管理日常事务,做到工作目标明确。
二、建设规模
建设镇文化、体育文化中心广场一个。免费对外开放,力争2013年免费开放财政补助资金5万元,按规定做好免费开放工作。
三、文化体育活动方面
2013年共开展大型文化体育活动场次4次以上,文化报送篇数4篇,建立8支文化队伍。
1、积极参加2013年第十三届中国·年画节系列体育活动,促进全民健身运动,
2、在期间参加市年画节游春游城活动,
3、组织镇高跷队,参加年画节活动。
4、3月份,在温泉自架游营地举办市第十四届梨花节会场,制作彩门二道,制作大型标语40幅,气球标语4幅,并进行欢迎仪式(腰鼓队40人)和搭建午台一个,表演文艺节目18个,“禅”茶、茶艺表演,接待有市领导茶品偿、观茶叶活动,同时,举办全镇农产品展销活动和开展了趣味体育比赛、科技文化三下乡活动等。
5、在节日期间,积极开展各类文体活动。
6、积极参加市上的各类文化体育活动。
四、新闻出版方面
全镇共有10个农家书屋,农家书屋出版物全部编目登记并分类陈列,悬挂统一标牌、标志、书柜、桌椅、照明、防火等设施,农家书屋全部配备专门管理人员,每周开放时间不少于15小时,管理岗位职责、规定、借阅制度,登记、借阅、征求意见本齐全。文化市场建设与管理规范有序。
五、广电建设方面
镇乡、村广播人员、广播站落实情况很好,“村村响”管理制度、机构健全,人员和考核奖惩办法落实,制度上墙,开办广播节目。经常开展农村公益电影放映工程,地面数字电视发展,密切配合广播电视传输机构确保安全播出传输。
六、体育健身方面
开展体育活动,全镇共有6处健身器材,经常加强管理和查看,全年体彩销售额达到24万元。
一、做好公共文化设施免费开放工作
文化站内多功能室、培训室、舞蹈室、图书阅览室、电子阅览室、新时代精神文明实践所等设施场地免费向群众进行开放,书籍、报刊有序正常登记借阅,文化站开放时间为星期一至五早上7:00---12:00点;下午14:00---18:00点,节假日实行错时开放,开放时间完成率达到100%。
二、文化阵地建设工作
(一)完成综合文化站原书画室装修改造,设立镇新时代精神文明实践所,配套相应设施?(二)完成综合文化站一楼大厅?图书室提档升级装修改造工作?(三)配合区文体广旅局对下辖的25个村(社区)农家书屋、电子阅览室进行督查,发现问题,及时督促整改。
三、文化活动开展情况
今年以来,文化站以镇党委政府工作为中心,积极组织和动员村、社区开展各种文艺演出、培训、讲座活动,进一步促进我镇文化事业的发展。
四、加强文化市场、文物保护的监管
配合相关部门做好“扫黄打非”工作,加强对辖区内网吧、KTV、游戏室等文娱场所的监管力度,建立安全台帐,使文化市场健康发展。对辖区内的文物、旅游点,认真落实文化保护监护人,文物消防安全检查台账、排查文物安全隐患,做好文物保护工作。
五、加强培训,提升业务水平
积极开展各类文化、技术培训,组织文艺队伍20多支,开展基本公共文化服务活动2次,选派了业务素质优良的社区文化专干参加了市、区文化部门组织的“文化专干”“体育指导员”等培训。共组织镇文化专干培训和交流活动5次,培训人次50余人。
六、存在的问题
(一)综合文化站没有固定的场所,属于借用金和公司的房子办公,至搬迁到(原人社局)后,由于离城区较远,交通不便,对群众出行有所影响,造成图书室和电子阅览室使用效率极低。(二)文艺骨干培训请不到专业老师。我镇文化站虽然配备了3名专兼职人员,但目前的人员专业性不强,对我镇的文艺队伍难以进行有效指导和培训。(三)大量文体活动的开展受制约,各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备。(四)综合文化站利用率和管理还有待提高。
七、2021年工作计划
一、食品安全工作
1、结合我镇实际,制定印发了《年食品安全工作要点》。新府发[]15号文件,并调整了食品安全领导小组。由镇长任组长。
2、下签了《年度食品安全目标管理责任书》。
3、制定和印发了《公共卫生事件应急预案的通知》。
4、进一步加强各种节日期间以及学校食品卫生管理工作。今年召开各种培训会3次。受训人员计395人,受教育群众达3980人次,坚持每月和重大节日对各种餐饮业,副食店,每月检查一次和不一定抽查,并签定了责任书。
5、加强食品卫生信息员的队伍建设,对乡村农户50人以上聚餐实行上报100%,监控100%。月份对全镇的食品安全卫生进行了拉网式的排查。排查过程中对存在问题的户主责令限期改正,并提出整改要求。
二、应急管理工作
1、认真做好日常应急管理工作的宏观收集。
2、做到每月一次和季报工作,向区应急报告。
3、认真开展应急知识宣传、用挂图、宣传资料、标语等形式进行宣传,让8500群众如何处理应急事件。
三、教育工作
1、对学校开展食品卫生检查4次。
2、对贫困学生,留守儿童进行清理统计。
3、圆满完成了市教育督导团的评估验收工作。
四、文化、体育、广播、劳动保障工作
(一)文化工作
1、成立了新乡社区老年腰鼓队。
2、完成了合作村健康工程的建设,并安装了篮球架,乒乓球桌。
(二)体育工作
1、成立了新乡男子篮球队。
2、镇第一届运动会有篮球赛,乒乓球赛,田经赛,拔河赛。
(三)广播工作
1、全面实现了村村工程,全镇共有5个村安装了村村工程。
五、卫生工作
1、年初政府成立了狂防工作领导小组,制定了狂防工作计划。
2、月份开展了“除四害工作”,制定了工作方案。月份镇社会事务办组织负责全镇5个村和1个居委会的防疫员对全镇212只犬只进行了免疫,点疫率达100%。对病犬、无人认的流浪犬进行了捕杀。此项工作顺利通过区级相关部门验收,成效显著。
一、主要工作成绩
(一)群众文化活动阵地作用突出。发挥区、街道、社区三级文化网络的组织功能,常年坚持开展老人合唱团、舞蹈队、书画班、戏曲票友、广场舞、英语沙龙等公益性群众文化活动,结合元旦、春节、“五一”、“六一”、“七一”、“八一”等节庆,组织各街道和社区开展了文艺演出、书画摄影展、专题电影展、民间艺术展演等各类群众文化活动1000多场次,丰富了群众的业余文化生活,提升了社区活动的文化含量和艺术水平。还协助有关单位在街道和社区文化广场、文化长廊举办了多场以廉政建设、人口计生、安全生产、关爱儿童、禁毒为主题的专题文艺晚会和书画摄影展,充分发挥了文化阵地的宣传引导作用。
(二)大型文化活动注重品牌和亮点。今年,我们举办了多场大型文化活动,一是*市第三届外来青工文化节暨*区第六届外来青工才艺大赛,大赛历时近1个月,以海选的形式深入社区和工厂,吸引了600多名外来青工参赛,既发掘出了一批优秀的企业文艺人才,也活跃了社区、企业的文化生活;二是*区首届广场红歌会。7月底,为纪念建军八十周年,进一步推动文化广场建设,我区创造性地举办了*区首届广场红歌会,红歌会以“老区特区齐唱红歌,东西南北共建和谐”为主题,邀请了来自井冈山、湘潭、延安等8个革命老区的艺术家们与*艺术家同台演唱红歌。除区委北广场和皇岗文化广场2个主会场外,红歌会还在各街道文化广场设了分会场,将红歌会辐射到了各社区,既突出了庆祝建军的主题,又活跃了群众文化生活,同时也加强了老区与特区的文化交流,得到了各革命老区和省市有关领导的充分肯定和赞赏。三是与市文化局等共同承办了第十四届全国群星奖舞蹈复赛。该项赛事是我区承办的规格最高的赛事之一,由于参赛节目多、演员队伍庞大,接待任务繁重,舞美、宣传、票务、会务等各项工作的组织协调要求也十分细致。为了办好这项大赛,树立*和*的良好形象,区政府对我们的各项工作给与了有力支持,成立了以区领导为首的大赛接待工作领导小组,专门下拨了经费,并从区里抽调了大量人手配合开展接待工作,经过1个多月的精心而紧张地筹备和组织,我们终于圆满、成功地完成了第十四届群星奖舞蹈复赛,得到了文化部、省文化厅和各参赛单位的赞扬和感谢。四是举办了第七届社区艺术节。本届社区艺术节除继续突出社区群众的广泛参与性,为社区群众搭建才艺表演舞台外,在活动形式上更加丰富,新增了“红树精神”书画比赛、“中国茶韵”茶文化交流演出等,社区艺术节的颁奖晚会还和“旅游文化节”进行了联姻,将社区文化与旅游文化有机结合起来,实现了经济与文化的和谐互动。五是举办了中国.*国际标准舞拉丁舞世界公开赛。该项赛事作为落户我区的一项大型国际性赛事已成功举办了5届,吸引了来自世界各地的上千名标准舞、拉丁舞高手参赛,推动了*建设国际化文化都市的进程。六是举办了中国(*)第二届艺培杯双钢琴(含四手联弹)表演赛。每年一届的艺培杯双钢琴表演赛,是我区打造“钢琴之区”的一项重要举措,该活动在评委、组织、规模等方面向国际钢琴大赛看齐,受到社会的广泛关注,共有来自世界各地的142对选手报名参加,其中年级最小的只有4岁,有力地促进了我区钢琴艺术的普及和提升。七是圆满承办了*市第八届“鹏城金秋”社区文化艺术节的音乐舞蹈专场,并积极组织辖区文艺力量参加“鹏城金秋”其他专场的比赛及社区文化建设论坛征文活动,活跃了辖区的文化生活。
在亮点文化活动方面:*年开始举办的“钢琴之夜”和“大家讲坛”现已渐入佳境,逐渐成熟成长起来。区图书馆主办的“大家讲坛”活动,内容涵盖时事热点问题和历史、科普、文化,集普及性与专业性、欣赏性与应用性于一体,雅俗共赏,为“大家”和“大众”提供一个交流、沟通、分享文化魅力的平台。*年该活动共举办27期,吸引观众近两万人次,已经成为部分辖区居民日常生活中不可或缺的文化享受,尤其是今年新推出的“广场电影”活动,已放映电影214场,以电影为平台,以外来劳务工为主要服务人群,以记录片、多媒体幻灯片、宣传挂图等多种形式,配合中心工作,宣传时事政治、普及法规常识,成为辖区人民群众特别是外来务工人员周末的最好去处;
(三)文艺精品创作取得满意成绩。今年我们继续按照“抓普及的同时抓提高、出作品的同时出精品”的思路,完善文艺精品奖励机制,鼓励广大文艺工作者积极投入创作,多出作品,多出精品,全区文艺创作呈现繁荣局面,共荣获市级以上奖项78项,其中国家级奖项13项:全国第十四届“群星奖”比赛中,我区有5件作品进入复赛、4件作品进入决赛,其中情景歌伴舞《邻里谣》获得音乐类作品大奖和创作奖,小品《生日快乐》获得戏曲小品类创作奖、油画《无尽的春日》和《*—滑板》获得美术类优秀作品奖;小品《父老乡亲》参加中国*戏剧小品小戏评选决赛获得一等奖;小品《挂牌》参加第二届中国职工艺术节“中国石油杯”全国职工小品展演获金牌;小品《谁来买单》获第五届中国戏剧文学奖.小型剧本一等奖;歌曲《幸福港湾》荣获第十三届中国人口文化奖铜奖;有5件作品在广东省群众文艺作品评选中分获一、二、三等奖,4件作品在*市群众文艺作品评选中获二、三等奖和优秀奖;小品《父老乡亲》、《家园》、舞蹈《马路天使》参加第八届“鹏城金秋”社区文化艺术节比赛获金奖,舞蹈《女儿醉》、歌曲《和谐港湾》、《红树情》获银奖。
(四)文化馆(站)及公共图书馆建设稳步发展。*年我区文化馆、文化站继续发挥着公共文化服务主力军的作用,在辖区内组织开展了数量众多、形式活泼、参与群众广泛的群文活动,为宣传和构建和谐社会、文明社区发挥了积极的作用;民间文艺社团在坚持开展活动的基础上数量不断增多,基层文化骨干活跃于社区,经常性地为各社团开展辅导和创作工作;文化设施建设继续完善,新建了泰然、沙嘴等三个文化广场,侨香文化分馆已获市国土规划局审批立项,前期筹建工作正积极推进中、香蜜湖街道的诗词一条街、科教一条街和上梅林文化广场改建、扩建工程正在进行中;公共文化场馆管理水平有了一定的提升,普遍施行了公益性文化场馆开放时间及活动内容公示的做法,每周的开放时间均达到60小时以上,文化场馆的使用率和群众的满意率有了较大的提高;文化品牌的打造也逐步呈现出“一街道一品牌,一社区一特色”的雏形。区文化馆于*年上半年推出的“阳光工程”经过半年多的发展,已经成为我区为外来劳务工及其子女免费提供艺术教育,关爱、扶持外来工的一个品牌性公益活动。
*年区图书馆藏书量达20万册,全区公共图书馆总藏量达到84.7万册,超额完成市民生净福利有关指标12.5万册的要求。新建社区图书馆3个,辖区社区图书馆总量达83个,社区图书馆覆盖率达90.2%;又新开通12家社区图书馆“通借通还”业务,全区可“一馆办证,多馆借书,一馆借书,就近还书”的图书馆增加到23家。全年街道、社区图书馆到馆人数总计达200多万人次,按*区100万人口计算,平均每人每年享受图书馆服务达2次;全区社区图书馆累计办证达8000个,较*年同比增长50%;年借书册数为40万册,增长33%。区图书馆新馆的各项开馆准备工作也正在有条不紊地进行中,预计*年春可开馆为读者服务。
(五)文化交流活动丰富多彩。为纪念中泰建交三十二周年,应中国驻泰大使馆和泰国文化部之邀,我们在泰国举办了区文化馆美术专干曹明求艺术展,泰国公主及中国驻泰大使等亲临展会,在当地艺术界及华人中引起强烈反响,30多家中外媒体进行了报道,充分展示了我国传统文化的魅力。春节期间及5、6月,我区先后组团赴港参加了“居港同胞春茗茶话会”及演出香港南区艺术节演出交流活动,进一步加深了深港两地的文化交流。区文化馆还应邀参加中国(大连)国际服装博览会,举办服装展,进一步扩大了我区美术家在全国的影响。11月,我区举办了*区优秀美术作品晋京展及学术研讨会,此次晋京展充分展示了近年来我区书画艺术所取得的成就和我区书画艺术家的创作实力,受到了北京美术界的关注,其中还有5幅美术作品被中国美术馆收藏。12月,我们还组织辖区基层文化骨干赴东莞市进行交流学习,参观了当地设备先进的文化设施,听取了东莞文化发展由弱到强的经验介绍,进一步开拓了我区群众文化工作的思路和视界。
(六)非物质文化遗产保护工作取得较好成绩。进一步加大了对非物质文化遗产的整理和保护力度,局机关专门聘请了一名对非物质文化遗产保护具有丰富经验的专职工作人员,以15个旧村为重点普查对象,在各街道、各股份公司的大力配合下,组织专门力量对辖区世代传承的有较大影响和突出价值的文化形态进行了“地毯式”的搜集整理,共发掘出民间文学、民间手工技艺、生产商贸习俗、人生礼俗、民间信仰等类数十种非物质文化遗产项目,整理各类资料照片逾千张,录音资料数百小时。*年,下沙大盆菜、上梅林凉帽带、围裙带编织被列入*市非物质文化遗产保护名录,黄氏宗亲祭典则进入了省级保护名录,正在申报参加国家级的评选,另有一项被誉为“活标本”的已传承了4代的骆氏腹诊推拿医术正在积极的挖掘整理之中。另外,我区率先在全市建立了较为完善的非物质文化遗产保护数据库。
(七)公共文化服务体系建设基本完成。在去年工作的基础上,进一步建立完善了公共文化服务体系的“平台”和公共文化场馆评估考评体系:一是起草了《*区文化艺术专家委员会章程》,提出了文化艺术专家委员会专家候选名单,二是召开了公共文化服务体系建设成果专家评审会议,再版了*区公共文化服务地图并在文博会、社区图书馆等公共场所免费发放;三是历经2年时间,完成了*区公共文化服务指南和*区公共文化服务体系调研报告的编著工作,《指南》已经定稿付印,即将于*年初*区人大会议期间正式面世;四是开通了*文化网,按“平台”的分类,将全区的各类文化资源、文化信息通过网站为群众公布,为群众提供更为快捷、全面的服务。
二、存在的主要问题
一是基层文化工作遇到的问题解决不够好。为了解决基层文化工作遇到的困难和问题,局机关虽然想了很多办法,也通过各种方式向有关部门放映了情况和困难,但目前的收效不是很大。街道文化站的车辆使用问题,艺术团长、书画社长身份和待遇问题,以及社区图书管理员的工资和社保问题,都未能很好解决,对充分发挥他们的积极性有一定影响。
二是下属事业单位的改革还不够深入。*年我们即开始了对下属事业单位的体制改革,经过2年多的探索,我们虽然在整合辖区文化资源等方面取得了一些收获,但对如何进一步明确单位性质、管理机制、分配激励制度等问题理得不够顺,有些深层次的问题没有解决。
三、*年社会文化工作要点
*年,是全国上下全面贯彻落实*大精神的开局之年,我区社会文化工作的总体思路是:以学习宣传贯彻党的*大精神为主线,以社会主义核心价值观为导向,以促进辖区文化大发展大繁荣为目标,深入贯彻落实“环境立区”战略,进一步加强公共文化服务体系建设,继续打造三类文化品牌,努力搞好四项重点活动,注重突出五个工作重点,全面提高辖区文化软实力,提升文化服务水平,持续推进辖区和谐文化建设,不断满足辖区人民群众日益增长的文化需求。
(一)紧紧围绕“*大”主线。紧紧围绕学习宣传贯彻*大精神这一工作主线,使学习贯彻*大精神与推进辖区文化大发展大繁荣、与建立完善公共文化服务体系、与加强辖区和谐文化建设相互交融、互相促进;在学习中明确新思路、提出新举措,不断深化文化体制改革,不断创新文化发展模式,不断改进文化服务手段,不断提高文化软实力。
(二)不断完善公共文化服务体系。继续把建立完善公共文化服务体系作为今年工作的抓手。进一步整合、充实公共文化服务体系的“平台”,继续使用好公共文化服务地图,重点推介好公共文化服务指南,注重利用好公共文化服务网站,努力为辖区人民群众知晓文化、参与文化、享受文化、监督文化提供周到的服务。
藏族是我国少数民族之一,有着悠久的历史、独特的地理环境和丰富多彩的传统文化。传统工艺又是藏族非物质文化遗产的重要组成部分,其内容丰富,形式多样,成为中华民族文化宝库的一朵奇葩。藏族传统工艺在藏族人民漫长的生产劳动中形成和发展,是劳动者智慧的结晶,与藏族的日常生产生活的联系极为紧密,并成为藏族人民重要的经济来源,也成为带动藏区经济发展和产业结构调整的重要载体。但随着现代社会日益科技化,民间传统工艺正遭受严重的重创,面临失传的危机,因此,从藏族地区民间传统工艺的保护与开发出发进行探讨。
[关键词]藏族;民间传统工艺;保护
对于藏族地区民间传统工艺的保护已经得到重视,像政府制定相应任务保证措施顺利进行,2015年2月,文化部部长在与“两会”代表座谈《2013年文化工作要点》别提出,要“配合有关部门制定非遗产性保护税收优惠政策”。但其中仍存在不少问题,由于受社会主义市场经济的影响,政府的发展中心就是为促进经济增长,而民间传统工艺因其自身是倾向于文化层面,不具备全方面服务经济,因此,从中就有矛盾产生。如何进行藏族地区民间传统工艺的保护与开发,使其符合发展规律,本文提出以下策略:
一、建立专属传统工艺部门
藏族地区民间传统工艺是藏族人民在生产、生活中根据自己的生活经验而创造出来的,受音乐、文化、宗教和风俗等因素影响,藏族的传统手工艺是藏族文化产业和藏族非物质文化遗产的重要组成部分。藏族传统工艺的历史悠久、品种多样,具有较强的实用性和观赏收藏性,是藏族传统文化的直接体现,并且表现出无法比拟无法复制的独创性。现如今分为5大主行业,其余还有30多个小行业。可见藏族民间传统工艺用途广泛,其中一些产品像唐卡、藏毯、藏香等藏族传统工艺在国外市场知名度提升,能对藏族经济起到很好的推动作用。而藏族地区民间传统工艺正面临尴尬的境地,就是没有很好的专业部门进行管理,从而使这么多行业出产的产品没有得到有效利用,因此,可以从这个方面出发,建立归属于传统工艺的专业部门进行管理,制定一系列的方针和措施,进行保护和开发。
二、通过教育机构传承
藏族地区民间传统工艺面临的主要问题就是工艺技术无法传承下去,藏族地区的传统手工艺品精美绝伦,充分体现着藏族地区文化的民俗风情,像藏族人民使用的切玛盒和孜卓意味深刻,造型精巧,还有挂在牧民妇女腰间的银吊牌等装饰品,都是很有文化价值的工艺品,藏族地区民间传统工艺品如此独特,消失实在是太可惜。因此,对于如何传承和保护藏族传统工艺技艺的做法,可以通过教育机构的教育作用,首先通过学校这一场所进行工艺教学是有效途径之一。其次,民间传统工艺高手通常都来自平常人家,而且妇女是主要来源之一,因此,通过党群部门像妇联部等来组织民间手工艺交流大会及培训活动,使相互之间借鉴经验。最后开展手工艺制造厂,增加就业人员,使民间传统工艺传承更广。
三、旅游推动工艺品市场需求
是众多游客向往的旅游胜地,旅游业的推动带来大量游客,也就带来市场,增加对手工艺品的需求。而且旅游人员到旅游买回去的工艺品还能促进宣传作用,加大藏族地区民间传统工艺的影响力。因此,从另一方面来讲,文化要想进一步发展,其核心就是进行文化创新,藏族民间传统工艺品由于藏族地区文化丰富,因而上升空间仍然巨大,由于藏族的文化资源较为丰富,使之藏族的文化创意产业具有很大的发展空间。现如今,藏族的歌舞演艺、文化特色旅游、民族手工业为主的创意产业发展较为突出,其中民族手工业中的藏香唐卡最为显著。因此,结合各方面进行文化创新,使藏族民间传统工艺品赋予生命力,在市场竞争中脱颖而出。藏族民间手工艺历史悠久,是中国文化的重要组成部分,正确处理的办法就是要合理解决开发与保护的关系,既不能过度地开发,又不能盲目地保护,要协调好两者之间的关系,促进藏族民间手工艺往的传承与发展。
参考文献:
[1]陈崇凯.地方经济史[M].甘肃人民出版社,2008.
[2]丹增.文化产业发展论[M].人民出版社,2005.
崔建军告诉《中国经济周刊》:“学习了在全国宣传思想工作会议上的重要讲话之后,加深了我们对舆论宣传工作紧迫性的认识。”
半年前,清远市2013年宣传思想文化工作要点便明确把今年确定为“新闻施政年”,其根本目的就是要解决宣传工作中信息不对称问题,通过公务员“触媒”,建立民意的“大数据”系统,落实干部群众的知情权,增进干部群众对党委政府工作的理解和支持。
新闻施政打造为民服务新平台
“现在做宣传工作比以前难很多,体现了四方面的矛盾:经济社会快速发展进入矛盾多发期,但民意表达通道仍显闭塞;人民群众积极‘发声’,意见多元,但官方呼应不足且经常失语;新媒体格局下广东乃至全国媒体纷纷渗透,但清远本土媒体竞争力较弱;广东网络问政已经进入制度化阶段,而清远公务员群体媒介素养参差不齐,新闻发言及舆情处置经验与体系相对滞后。可以说,清远正置身于全新的、极具挑战性的传播格局之中。”崔建军介绍说。
确定2013年为新闻施政年,清远市希望通过媒体新闻来执政,运用媒体新闻来提高公共政策部门的施政形象、施政公信力和执政的合法性,推进行政权力运行程序化和公开透明,运用媒体引导社会舆论,化解社会矛盾。
据《中国经济周刊》了解,清远提出的新闻施政具体包括十大计划,比如公务员“触媒”计划、民意收集计划、“全媒体门户”计划、“微施政”计划、信息公开联网和新闻策划计划等方面。
崔建军介绍说,“触媒”计划要求市级以上党政机关部门负责宣传信息工作的领导和相关负责人员开通微博、微信“触媒”。各级党委政府相关部门与媒体建立“结对”关系,负责宣传信息工作的领导和工作人员与媒体建立长期互动、沟通的关系。并通过举办模拟新闻会,提高新闻信息工作人员与媒体沟通实训能力。
民意收集计划则要求各单位、系统建立所涉领域的“民意数据库”,汇总媒体、微博、论坛、海外舆情信息,挖掘各个平台及渠道上“沉没的声音”,为常规决策及突发事件处置提供智慧参考。清远重大政策的决策、制定与,在决策前、过程中及实施后,在全社会征集意见、动员与获得反馈。
“微施政”初见成效
不过,十大计划中最吸引眼球的当属“微施政”计划。
“传统的‘宣传’观念的本质是‘堵’和‘禁’,而这已经严重不适应新传播格局的要求,新形势下,要求我们按照传播规律处置公共事务,转变为更注重互动与沟通的‘传播’理念。”崔建军告诉《中国经济周刊》。
清远市委市政府提出的“微施政”计划,旨在搭建清远“微政务”平台集群,借助微博、微信等新兴微媒体,在全市垂直系统开通官方微博、微信,成为新闻施政在微媒体平台的延伸。
“微施政”包括四方面:通过微媒体平台监测、畅通民意;公共事务、突发事件的网上信息即时与沟通(微访谈);开展网上政务,以群众为中心,重构行政服务流程;多媒体形态、互动式推送信息,集合微力量传播清远文化。
“微访谈是我们非常重要的平台,也是在全国宣传思想工作会议上讲到的三个创新之一,即手段创新。”崔建军表示,“通过微访谈的形式可以在第一时间通过网络出去,第一批上线的有26个单位组成了清远微平台,能够充分利用网络媒体传播速度快、容量大、覆盖面广的特点。”
据了解,今年以来,清远当地诸如交通、噪音、环境污染等民生问题,都通过“微访谈”平台收集起来,及时转办、交办,由纪委监察部门、市委市政府办公室的督查室及时进行跟踪和督办。
舆情监控为民生矛盾预警
除了“微施政”,清远还希望通过“舆情监测全覆盖”计划改善化解民生矛盾的难题。据《中国经济周刊》了解,清远已经在全市设立市、县(区)、镇(街)、社区四级“舆情专员”,建立起一张舆情监测网络,形成定期舆情汇报与分析制度,与媒体或大学舆情研究机构合作出版《舆情内参》、《舆情蓝皮书》等报告。
通过舆情监控,清远解决了一系列实际问题,例如关于连州分流乡镇教师的舆情处置。
今年7月7日,清远市委宣传部监测到一则舆情:“连州市瑶安民族学校老师来帖称,连州市政府在省政府给山区教师加补贴之际,出台政策分流‘富余’乡镇教师,短时间内三番五次修改通知,甚至使用高压手段强迫教师填申请表,引起了众多乡镇教师不满。”
几天后,清远市委书记葛长伟、市长江凌在《舆情快报》上作出批示,并要求其他县关注此类情况。
为了认真贯彻落实全县上半年重点工作督察总结座谈会精神,经请示县委、县政府分管领导同意,今天下午,我们召开上半年工作总结大会,主要是对上半年的工作进行全面的回顾,总结经验,寻找差距,分析原因,明确努力方向,并对下半年的各项工作进行安排部署。县委宣传部齐部长在百忙之中,莅临指导会议,这充分说明县委对我们文体广电工作的关心、关怀和高度重视,让我们再次以热烈的掌声表示欢迎和谢意!今天的会议,是文体广电局组建以后的第一次全体干部职工大会,应该说既是一次工作总结会、合心动员会、任务安排会、又是一次问题分析会、目标落实会、更是一次加油鼓劲会、促进推进会。通过这次会议达到进一步统一思想、提高认识、准确定位、明确任务,把干部职工的积极性、主动性和创新性凝聚到促进工作,推进落实,推动发展上来,努力开创各项工作的新局面。刚才,各下属单位汇报了上半年上半年的工作进展情况并分析了存在的问题,提出了下半年的工作任务,下面,我结合昨天全县上半年重点工作督查总结座谈会精神和刚才各单位的汇报,就上半年文体广电工作情况及下半年的工作任务先讲四个方面的意见,最后,齐部长还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、上半年工作的简要回顾
上半年,全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕全市“四三二一”战略和全县“三二一一”发展思路,以实施“一五十”工作计划和加快广播影视事业发展为目标,全体干部职工进一步解放思想、改进作风,切实履行各自职能,着力提升工作水平,各项工作任务得到了较好的落实,文化体育、广播影视事业保持了良好的发展势头,取得了一定成绩,主要表现在:
一是年度考核和年初安排认真扎实。全面总结了2009年工作,对下属单位进行了年终工作督查,考核了班子,审计了财务;制定了2010年全县文化体育及广播影视工作要点,和下属单位签订了目标责任书,分解了工作任务,制定了全年重点工作行事历及日常工作行事历,编制了《2010年工作手册》,明确了目标,落实了责任。
二是节庆、文体活动有声有色。春节期间,牵头实施了县城街道灯饰亮化工程,开展“四进基层”、“文化科技卫生”三下乡、专场秦腔演唱会、“和谐之韵”书画展、精品文物展、广场文化活动和义务书写春联等活动30多场(次),丰富和活跃了城乡春节文化活动;举办了“庆五一·促和谐”职工运动会、文艺汇演、书画展和讲解比赛、免费体检等活动;承办了为期5天的庆祝建党89周年“唱红歌·颂党情”万人歌咏比赛。通过各类活动的开展,干部职工精神文化生活进一步丰富,向心力、凝聚力进一步增强,体现出了奋发有为,干事创业的良好的精神状态。
三是项目建设进展顺利。城北体育场完成了施工图纸设计,即将开工建设;投资220万元的南石窟寺岩体加固和投资158万元的城隍庙维修工程完成了设计方案的评审及批复,目前进入招投标阶段;第四批中央扩大内需项目的8个乡镇综合文化站已完成了2层主体建设,七月底前全面竣工;影剧院和博物馆灾后重建项目进入招投标阶段;为215个行政村配发文化信息资源共享工程设备4大类1000多台(件),总价值84万多元;在进一步完善已建农家书屋的基础上,确定了剩余53个村农家书屋的人员、场地、设施,年内可实现农家书屋全覆盖的目标。
四是遗产保护成绩显著。坚守岗位,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,严格执行交接班制度,按时记录值班日志,定期进行夜间巡查,确保了文物安全无事故;对县博物馆文物展厅正在进行档次提升,升级改造文物库房,并对文物进行归类整理,使之规范运行;认真完成了文物普查阶段性工作任务、“非遗”研究与保护及“西王母信俗”的保护与传承工作;加大了对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,并积极实施“民间艺术之乡”创建命名工作。
五是广播电视新闻宣传工作成绩斐然。制播泾川新闻94期,播出新闻稿件1051条,制播《乡村季风》、《家庭·人口·社会》、《泾川果业》等固定电视栏目12期;制播《解放思想优化环境促进发展》、《时代先锋》等各类临时栏目44期。实况录播三干会、文艺演出等大型活动11场次,录制精神文明建设专题片6部,其他专题片5部,较好地宣传了全县各级各部门扎实推动“六个集中突破”取得的经验和成绩。对外宣传方面取得突破性进展,上送省电视台新闻9条,播出4条,上送市电视台新闻200多条,播出182条,外宣条数持续保持全市前列。
六是广播电视村村通工程扎实推进。对去年实施的1200个自然村22084户广播电视村村通工程进行补充完善,建立了内容详实的用户管理档案和电子资料。加强维护管理,确定专人对损坏的村村通设备及时进行维修,至目前共维修设备53台(次)。认真调研编制了《泾川县20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设方案》,共确定20户以下自然村工程建设点2103个盲村、39105户,为我县十二五期间广播电视村村通工程的实施奠定了基础。
七是农村数字电影放映工程初见成效。组织全县11个电影放映队深入农村开展数字电影放映工作,至目前,共放映电影1200多场(次),较好地完成了省市下达的放映任务,进一步丰富了农村群众的精神文化生活。
八是文化产业及文艺创作得到了社会的好评。文化产业协会已得到批复,即将成立。开发特色产品,使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升;筹办了各类书画展、摄影展,创作出了具有地域文化特色的文学艺术精品;积极编好戏、出好书、作好诗、排好舞,至目前完成书画创作30余幅,其中5幅书法作品获得市上奖励。发表文学、文艺作品17篇,新编排舞蹈3部,出版发行了《圣地泾川》3部;郝栓福、张森林、李延福出版印发了个人摄影集;退休干部胡生洲创作修编了五部剧本,已上报省文化厅审定。以上这些工作都为群众提供了高品位的精神食粮,取得了良好的社会效益,受到了社会的好评。
九是文化市场管理井然有序。进一步健全了“扫黄打非”工作机构和执法队伍,推行“属地管理,一票否决”的管理制度,开展文化市场“天天查”活动,到目前为止,暂扣网吧服务器3台,对2家网吧提出了警告,并责令2个违规经营网吧停业整顿,与电信局联合为网吧安装了监控设备,对网吧实施全天监控,确保无未成年人进入;出动检查人员100多人次,检查各类文化经营场所100多家,收缴非法出版物263册,盗版光碟192张(盒),处罚违规经营户5家,取得了阶段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部门进行了为期20天的校园周边环境整治,确保了校园周边环境的安全稳定。
十是体育活动及体育彩票销售工作有序开展。一是举办“迎新春·庆元旦”职工拔河比赛和象棋比赛;二是为平凉市第一届运动会选拔了运动员80人,教练员20人;三是协助举办了县委、县政府机关体育运动会,文体系统第二届运动会;四是积极扶持体育彩票销售,配合省、市相关部门对我县13个销售网点进行检查指导,分解了销售任务,确保完成年度销售任务,目前在全市排名位列第四。
十一是人才队伍建设进一步加强。创新载体,积极实施名角培养、名戏打造、名剧团建设“三名”工程及“五个百”工程培训、评选、命名任务;评选上报先进基层文化工作者、农村文化能人20名,推荐上报了全省群体工作先进单位和先进个人;结合建设全省戏剧大省的要求,创作申报了《村官》、《王母情》等5个剧本参加省文化厅评审;组织专业、业余秦腔爱好者10名参加全市秦腔大讲赛,分获优秀组织奖和个人优胜奖。
十二是综合性工作落实有力。制定了2010年党建、安全生产、禁毒、计划生育等工作要点、方案;及时进行“中国·泾川”门户网站文体局子站信息添加、管理,上报信息12篇(条);根据县委、政府关于政府机构改革的实施意见,精心制定了《泾川县文体广电局职能设置、内设机构和人员编制方案》,初步完成了机构整合的工作任务。重新制定了重点工作行事历,确保了机构改革和当前工作两不误、两促进。
二、存在的主要问题
上半年我们的各项工作齐头并进、蓬勃发展,取得了一些成绩,这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,也是广大干部职工尽职尽责、扎实苦干、创新快干的结果,在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到工作中存在着一些不容忽视的问题,主要有:
一是思想解放不够。对加快全县文化体育及广播影视事业发展的重要性和紧迫性认识不清,理念不新,视野不宽,定位不准,认为机构改革,单位合并,去向不定,存在干不干一个样的思想,有的单位负责人不敬业、不尽责,把自己混同于普通老百姓,没形象、没实绩。
二是工作作风不实。部分干部职工的精神状态,工作作风不能完全适应当前工作需要,谋划工作重点不突出,计划不周密,措施不具体,工作缺乏主动性,对所从事的工作心中无数,推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神状态不佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪,对工作的紧迫性认识不清,行动不快,成效不大,对有些细节问题甚至置若罔闻,不予理睬,想来就来,想走就走,目无组织纪律,个人利益至上,搞小圈子、小团体,落实工作工作有小动作,唯恐天下不乱。
四是项目建设进度缓慢。今年我们共实施的是南石窟寺岩体加固、城隍庙维修、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、文化信息资源共享工程、体育场建设及灾后重建等项目,在全县处于后进位次。各单位争资金、跑项目的决心不大、行动不快、落实不力。
五是工作进展不平衡。单位与单位之间,单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出,影响整体工作推进。
对于这些问题,我们要高度重视,在下半年的工作中,切实采取有效措施,加以解决。
三、下半年工作的主要任务
下半年文体广电工作要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持正确的舆论导向,以丰富城乡群众文化生活的目的,以和谐文化建设为主题,以推动文化事业大发展、大繁荣为目标,以保障人民群众的基本文化体育权益为重点,按照“一五十”的工作定位,进一步优化工作思路,细化工作措施,靠实工作责任,重点做好以下几个方面的工作。
一是持续加大项目建设力度。加快隍庙维修工程和南石窟寺岩体加固工程的前期准备工作进度,争取早日开工,力争年年内完成,确保文化遗产的安全和申报;积极争取13个乡镇综合文化站配套设施尽快到位,加快新建的8个乡镇综合文化站扫尾工程,充分发挥文化站的作用;千方百计争取保护资金,对国家级非物质文化遗产“西王母信俗”项目落实保护措施,实施保护;开建城北16376㎡的田径场和球类场,力争在年内安装配套设施,投入使用;同时,要尽快争取实施文化信息资源共享工程,发展基层服务网络,延伸服务。
二是持续加大文艺创作的力度。在国庆和元旦期间,积极筹办个种书画展、摄影展,创作具有地域文化特色的文学艺术精品,保证年内在市级以上刊物发表作品45篇(幅)以上;落实“五个一”工程;编印《泾川文物精华》;创编新剧目,积极参加省、市组织的各项活动,力争有5项以上活动(节目、作品)获奖。
三是持续加大遗产保护力度。认真实施“文物安全年”活动,警钟长鸣,加强安全防范,落实文物安全管理责任制,确保下半年文物安全无事故;认真完成下半年文物普查工作任务,完成“非遗”研究与保护,顺利通过国家非物质文化遗产名录项目的验收;加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承,做好第三批省级、国家级项目的申报工作,创建命名“民间艺术之乡”。
四是持续加大文化产业开发力度。成立并充分发挥文化产业协会的作用,编制文化产业发展规划,启动特色文化产业园区(街区)建设,开发特色文化产品1件,编印《泾川市民手册》、《文化经典》折页,积极参加各类文化产品展销活动,宣传泾川特色文化产品,提高泾川对外影响力和知名度,提升文化产业在泾川经济发展中的比重。
五是持续加大文化市场管理力度。加大执法力度,保证管理和行政审批公开、透明,进一步健全“扫黄打非”工作机构;规范管理文化娱乐场所,杜绝一切事故隐患,确保娱乐场所的健康、安全、规范、无事故、无投诉,网吧无未成年人进入;继续深入开展文化市场“天天查”活动,开展各类专项整治活动5次以上,确保群众满意度和市场良好率在90%以上,推动文化市场平安建设。
六是继续抓好节庆文体活动。做好春节、元旦、国庆等节庆文体活动,排新戏好戏,参加省、市文艺调研和汇演,充分发挥各级文化服务设施的作用,开展“文化活动年”活动,举办秦腔大奖赛,双拥晚会,精神文明建设先进县汇报演出,活跃群众文化体育活动,提升活动的质量和水平。
七是继续抓好体育工作。要以全民健身为重点,抓指导,促训练,积极组队参加省、市组织的各类赛事,积极辅导机关、学校、社区开展各项体育活动;做到月月有赛事、有活动。举办8月8日全民健身日活动;继续加大体育彩票销售的扶持力度,确保完成全年销售任务340万元的任务。
八是继续抓好新闻宣传工作。在办好新闻栏目的同时,要对电视台的栏目进行整合、改版、扩容,开办集教育性、娱乐性于一体的栏目;要开通泾川人民广播电台,营造健康向上的舆论氛围,把全县干部群众的思想和行动统一到贯彻县委、县政府的决策上来,统一到专抓实干上来,统一到加快发展上来。
九是持续加大广播电视网络建设力度。在对原有用户搞好维护和服务的基础上,全力抓好城北网络延伸,省网连通等工作,延伸网络,扩大覆盖面,提升广播电视的传输质量。
四、下半年工作的保证措施
这次机构改革,为促进全县文化体育和广播影视事业快速发展提供了良好的机遇,但也面临着前所未有的挑战,我们要抓住机构改革的契机,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,真抓实干,以作风的大转变,促进工作的大发展。
1、要加强学习。要树立终身学习的理念,要结合县上开展的“三项学习”讨论活动,学理念、学业务、学法规,解决对学习的重要性认识不够深刻,沉不下心,钻不进去,没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求,缺乏学习的自觉性和主动性的问题,在真懂、真学、真用上下功夫,通过学习,使干部职工成为业务工作的行家里手。
2、要振奋精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界,有什么样的精神状态,就会有什么样的工作气魄、什么样的工作行为、什么样的工作成效,要把目标定的更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,少一些四平八稳、慢慢腾腾的暮气,多一些只争朝夕、敢为人先的朝气,以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动发展。
3、要有大局观念。局属各单位要有大局意识,多一些配合,少一些掣肘,多一些协作,少一些推诿;干部职工要明确岗位职责,讲大局,讲奉献,多一些补台,少一些拆台,多沟通,多交流,做到聚焦不散光,帮忙不添乱,干事不倒事、做事不坏事,在分工中加强协作,在全局要形成目标同向,工作同步,上下同心,齐心协力干事创业的氛围。:
4、要真抓实干。把实干作为一种信念来追求,作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养,让实干成为干部职工的硬功夫,要树立抓而不紧等于不抓的观念,倡导真抓实干,求真务实的工作作风,干部职工要牢固树立落实为主,实干为先的理念,把心思和精力集中到踏踏实实做工作、抓落实上,切实解决心浮气躁,作风漂浮,只图安逸,不谋干事,工作拖沓,应付差事,满足现状,不求上进,盲目乐观,质量不高等问题,形成看实绩、看作为、比贡献、比奉献的作风。
社区宣传工作关系到居民的生活起居,我们应该积极响应。下面是小编整理的关于社区宣传的工作计划,欢迎阅读。
社区宣传工作计划(一)
为贯彻落实全县宣传文化工作会议精神,服务社会主义新社区建设,根据县委2019年全县宣传思想工作要点,结合本社区实际,特制定北城社区宣传文化工作计划。
一、加强理论学习培训力度,筑牢思想基础
把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓,以x精神为理论学习的重要内容,分步骤、有计划的对党员干部进行教育培训。
1、坚持党委理论中心学习组学习制度。立足党工委理论学习中心组,突出理论学习重点,坚持每月初组织一次党委中心组学习制度,每次学习半天。开展民主生活会,理论研讨会、述职述廉报告会,不断创新学习方式,促进中心组理论学习制度化、正常化、规范化。
2、推进学习型机关建设。积极开展 学习型机关创建活动。每月10日为全区党员干部学习活动日,学习新知识、新技能,更新知识、更新观念,做到常学常新,学以致用,在全区范围内营造良好的学习氛围。
二、推进文明创建,优化发展环境
以文明创建为抓手,以新农村建设为主题,以三个代表重要思想为主线,坚持正面教育引导,唱响主旋律,弘扬正气,惩治邪气,消除一切不利于团结,不利于发展的噪音、邪音和杂音。努力营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
1、倡导移风易俗。制定居民公约、文明公约,创建一定数量的文明居民户和宾馆、饭店、景点、商店等文明窗动,培育先进典型,推进文明户创建活动。积极倡导移风易俗,纠正不文明行为,营造出人人讲文明、个个憎陋习的良好社会氛围。
2、强化文明创建力度。进一步发挥文明单位的榜样作用和示范带头作用,不断总结创建经验,促进文明小区、文明单位的创建水平的提高,争取有更多的单位进入市级以上文明单位行列。
3、强势做好对外宣传。加强对我区三个文明建设成果的宣传力度,积极做好全区范围内先进人物、先进事迹和好的工作经验、工作方法的宣传报道工作,积极对外推介,努力扩大我区的社会影响,提高我区的知名度。
三、巩固文化阵地,丰富居民生活
通过各种健康向上、丰富多彩的文体活动的开展,把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来,进一步凝聚人心、激发干劲、丰富群众生活、满足群众需求,为社会的发展与稳定提供有力保证。
1、加强文化载体建设。继续巩固完善文化站建设,重点做好文化大院建设力度。
2、丰富群众文化生活。结合本区实际和特点,利用重要节庆日有计划组织开展一系列群众喜闻乐见,健康向上的大型文体活动、广场文化活动。继续组织开展送电影、送戏进社区活动。
四、加强公民道德建设,提高公民素质
1、积极探索加强公民道德建设的有效途径。积极开展文明言行教育活动,从娃娃抓起,让文明礼仪教育进学校、入课堂。倡导五个做起,即从我做起、从家庭 做起、从身边做起、从点滴做起、从今天做起,讲文明话、办文明事、做文明人,形成人人争当文明使者的浓厚氛围,努力使公民基本道德规范落实到生活的各个环 节,成为全体公民的自觉行为。从党政机关、服务行业、科教文化等重要领域入手,广泛开展诚实守信为内容的文明教育,规范服务行为,提高服务质量。
2、抓好未成年人思想道德建设。大力实施学校、团队、家庭、活动、基地、环境六大育人工程,重点抓好未成年人思想道德建设落实,构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络。组织开展未成年人思想道德建设评选表彰活动。
社区宣传工作计划(二)
2019年,全面推进改革开放和社会主义现代化建设的重要一年。新的一年,本社区宣传思想工作和精神文明建设的总体思路是:高举x理论伟大旗帜,用x思想统领宣传思想工作和精神文明建设,认真学习贯彻党的x大、x届X中全会、中央、省委、市委和区委各级会议精神,围绕区委、区政府的中心工作任务,牢牢把握正确x向,高扬时代主旋律,不断提高宣传 质量,努力促进社区经济、社会、文化的全面发展、协调发展、可持续发展,为各项工作的顺利进行营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的思想x境。重点抓 好以下几方面工作:
一、深入学习宣传x大、x届X中全会精神,增强全面贯彻三个代表重要思想的自觉性和坚定性
重点抓好以党员、干部 的理论学习和理论教育工作,联系实际,学以致用,把x大、x届X中全会中提出的新理论、新观点、新精神灵活应用到解决实际问题中去。健全各种学习制 度,坚持党支部教育,分期举办各类座谈会、学习班,如妇女、青年民兵、党员干部等学习班,开展x教育,用先进文化武装人,从而提高 人们的思想素质,使人们能与时俱进,使村民从洗脚上田转变成洗脑进城,克服过去四不做现象,促进居民继续创业、劳动致富,推动我社区两个文明建设 发展。
二、围绕社区中心工作,营造良好宣传x环境
始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,围绕中心,服务大局,抓好宣传工作。突出 宣传农村稳定、就业和社会保障,以及重大政治、经济、社会文化建设新举措出台等方面内容;突出宣传中央、省、市、区各级重要会议、重要庆典活动。同时,严 格宣传工作纪律,确保宣传过程不出政治性、导向性、影响社会稳定的问题。
三、认真抓好精神文明建设
切实贯彻落实x市委市政府关于打造文化 名城的战略要求,精心组织策划和积极开展系列群众性文化建设相关活动,广泛调动群众进行文化建设的主动性、积极性和创造性,加快文化建设步伐。通过举办讲 座,开展群众文化艺术活动等形式,提升群众文化需求档次和精神境界,促进居民综合素质明显提高。要深入抓好文化体育阵地的建设,继续办好如电影院、墙报、篮球场等,并要大力加强村庄环境绿化建设,确保举办文体活动时有阵地有场所,配合开展三现代主题教育,营造健康、良好的文化氛围,加大创建力度, 提高群众文明意识。
四、继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实工作
主要是针对青少年学生等重点人群,广泛开展立志、立德、立规、立业活动,重点抓好诚信体系建设和爱国主义、热爱家乡教育,全面提高市民文明素质和道德水平。
五、抓好典型促进发展
抓好本社区勤劳致富先进典型,介绍勤劳致富先进经验,对先进典型进行奖励,用先进典型教育村民,消除小富则安思想,帮助社区群众树立勤劳创业致富的信心和决心,实现从农民向市民转变,促进整体发展。
今年的宣传工作,任重而道远,宣传办将紧跟发展大局,深入调查研究,用时代的要求来审视宣传思想工作,用发展的眼光来研究宣传思想工作,用改革的精神来 推动宣传思想工作,努力探索新时期宣传思想和精神文明建设工作的特点和规律,逐步形成新思路,创造新方法,开辟新途径,不断把宣传思想工作和精神文明建设 做深做实,从而更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。
社区宣传工作计划(三)
为了加强社区精神文明建设和社区建设、社区自治等各项工作的宣传报道,促进社区宣传工作的健康发展,及时向社区居民宣传党的路线、方针、政策,随时将发生在社区里的故事真实地反映出来。特制定20x年宣传工作计划:
一、调整宣传工作领导小组,完善宣传网络。社区宣传有专人负责,并成立完善的社区宣传领导小组,扩大社区宣传队伍,把社区有这方面爱好和特长的同志纳入到宣传队伍中来。
二、居委会各条线(计生、社区服务、社区文化、社区健康、团工委、民政残协、党建、综治、妇联)工作,每月上报条线活动信息。稿件一式二份,一份送地区办、一份自留存档,各居委会的信息上报数与任务完成情况,列入年底考核内容。
三、社区以各种方式进行宣传活动,如:黑板报(每半月一期)、宣传橱窗(每月更换一次)、散发宣传资料、召开居民会议、进行各类咨询,广泛开展社区宣传工作,使社区工作得到社区共建单位和居民群众的支持、参与、认同。
四、寒暑假期间,向中小学生宣传国防教育、健康教育、法律法规、消防安全等方面的知识。把未成年人教育列入社区的重点工作进行宣传,做好关心下一代的工作。社区建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络和青少年维权岗,组织各类活动,引导青少年健康茁壮成长。
五、组织居民学习公民道德建设活动,把“公民道德建设”、“意识形态领域与斗争教育”、“四.五”普法等内容在社区宣传。社区成立文明公民学校,以建设“实力马陆、平安马陆、和谐马陆”为主要内容,不断提高居民群众的思想素质和科学文明程度。
六、利用黑板报、宣传栏、向社区居民发放各类宣传单及答卷等形式,宣传《公民道德实施纲要》、《爱耳日》、《聋耳日》、《护眼日》、《如何识别假冒伪劣产品》等知识,提高居民自我保护意识。
七、组织社区志愿者、义务联防员、协管员,对“流动人口”,“两劳帮教人员”,定期进行走访,宣传有关法律、法规;计生条例,签订治安责任书。
八、在“建设新马陆,做可爱的马陆人”、“打造平安马陆”、全民健身、全民读书等活动中,把社区内的典型事例及时宣传出去。加大民文稿件的宣传力度,使社区居民都能更好的了解社区发生的事。
九、开展敬老月宣传活动,组织老年人开展丰富多彩的文化体育活动,加大老年法规的宣传力度,在社区形成尊老、敬老、养老的良好风尚,充分发挥离退休老同志的特长。
十、宣传社区居民委员会组织法,充分发挥居民自我管理、自我服务的职能,调动居民参与社区事务管理的积极性,参加社区志愿者活动,不断壮大队伍建设。
十一、利用电教设备,开展各类活动,定期组织党员,社区干部、居民群众、观看反腐倡廉、法制教育、反对等电教片,提高群众的识别能力,增强法制观念,做到警钟长鸣。
十二、充分发挥社区文艺社这支队伍的作用,以围绕政府重点工作,抓住社区内居民的喜闻乐事,挖掘身边的人身边的事,把社区内一些社会好风尚,编排成节目,开展形式多样、内容丰富的广场文艺。
社区宣传工作计划(四)
20x年,是我们继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,全面推进改革开放和社会主义现代化建设的重要一年。新的一 年,本社区宣传思想工作和精神文明建设的总体思路是:高举x论伟大旗帜,用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作和精神文明建设,认真学习贯彻党的 x大、x届X中全会、中央、省委、市委和区委各级会议精神,围绕区委、区政府的中心工作任务,牢牢把握正确x向,高扬时代主旋律,不断提高宣传 质量,努力促进社区经济、社会、文化的全面发展、协调发展、可持续发展,为各项工作的顺利进行营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的思想x境。重点抓 好以下几方面工作:
一、深入学习宣传x大、x届X中全会精神,增强全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。重点抓好以党员、干部 的理论学习和理论教育工作,联系实际,学以致用,把x大、x届X中全会中提出的新理论、新观点、新精神灵活应用到解决实际问题中去。健全各种学习制 度,坚持党支部“”教育,分期举办各类座谈会、学习班,如妇女、青年民兵、党员干部等学习班,开展“三个代表”教育,用先进文化武装人,从而提高 人们的思想素质,使人们能与时俱进,使村民从洗脚上田转变成“洗脑进城”,克服过去“四不做”现象,促进居民继续创业、劳动致富,推动我社区两个文明建设 发展。
二、围绕社区中心工作,营造良好宣传x境。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,围绕中心,服务大局,抓好宣传工作。突出 宣传农村稳定、就业和社会保障,以及重大政治、经济、社会文化建设新举措出台等方面内容;突出宣传中央、省、市、区各级重要会议、重要庆典活动。同时,严 格宣传工作纪律,确保宣传过程不出政治性、导向性、影响社会稳定的问题。
三、认真抓好精神文明建设。切实贯彻落实东莞市委市政府关于打造文化 名城的战略要求,精心组织策划和积极开展系列群众性文化建设相关活动,广泛调动群众进行文化建设的主动性、积极性和创造性,加快文化建设步伐。通过举办讲 座,开展群众文化艺术活动等形式,提升群众文化需求档次和精神境界,促进居民综合素质明显提高。要深入抓好文化体育阵地的建设,继续办好如电影院、墙报、篮球场等,并要大力加强村庄环境绿化建设,确保举办文体活动时有阵地有场所,配合开展“三现代”主题教育,营造健康、良好的文化氛围,加大创建力度, 提高群众文明意识。
四、继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实工作。主要是针对青少年学生等重点人群,广泛开展“立志、立德、立规、立业”活动,重点抓好诚信体系建设和爱国主义、热爱家乡教育,全面提高市民文明素质和道德水平。
五、抓好典型促进发展。抓好本社区勤劳致富先进典型,介绍勤劳致富先进经验,对先进典型进行奖励,用先进典型教育村民,消除“小富则安”思想,帮助社区群众树立勤劳创业致富的信心和决心,实现从农民向市民转变,促进××整体发展。
今年的宣传工作,任重而道远,宣传办将紧跟发展大局,深入调查研究,用时代的要求来审视宣传思想工作,用发展的眼光来研究宣传思想工作,用改革的精神来 推动宣传思想工作,努力探索新时期宣传思想和精神文明建设工作的特点和规律,逐步形成新思路,创造新方法,开辟新途径,不断把宣传思想工作和精神文明建设 做深做实,从而更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。
社区宣传工作计划(五)
为了加强社区精神文明建设和社区建设、社区自治等各项工作的宣传报道,促进社区宣传工作的健康发展,及时向社区居民宣传党的路线、方针、政策,随时将发生在社区里的故事真实地反映出来。特制定2019年宣传工作计划:
一、调整宣传工作领导小组,完善宣传网络。社区宣传有专人负责,并成立完善的社区宣传领导小组,扩大社区宣传队伍,把社区有这方面爱好和特长的同志纳入到宣传队伍中来。
二、居委会各条线(计生、社区服务、社区文化、社区健康、团工委、民政残协、党建、综治、妇联)工作,每月上报条线活动信息。稿件一式二份,一份送地区办、一份自留存档,各居委会的信息上报数与任务完成情况,列入年底考核内容。(具体考核办法见考核细则)
三、社区以各种方式进行宣传活动,如:黑板报(每半月一期)、宣传橱窗(每月更换一次)、散发宣传资料、召开居民会议、进行各类咨询,广泛开展社区宣传工作,使社区工作得到社区共建单位和居民群众的支持、参与、认同。
四、寒暑假期间,向中小学生宣传国防教育、健康教育、法律法规、消防安全等方面的知识。把未成年人教育列入社区的重点工作进行宣传,做好关心下一代的工作。社区建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络和青少年维权岗,组织各类活动,引导青少年健康茁壮成长。
五、组织居民学习公民道德建设活动,把公民道德建设、意识形态领域与斗争教育、四.五普法等内容在社区宣传。社区成立文明公民学校,以建设实力马陆、平安马陆、和谐马陆为主要内容,不断提高居民群众的思想素质和科学文明程度。
六、利用黑板报、宣传栏、向社区居民发放各类宣传单及答卷等形式,宣传《公民道德实施纲要》、《爱耳日》、《聋耳日》、《护眼日》、《如何识别假冒伪劣产品》等知识,提高居民自我保护意识。
七、组织社区志愿者、义务联防员、协管员,对流动人口,两劳帮教人员,定期进行走访,宣传有关法律、法规;计生条例,签订治安责任书。
八、在建设新马陆,做可爱的马陆人、打造平安马陆、全民健身、全民读书等活动中,把社区内的典型事例及时宣传出去。加大民文稿件的宣传力度,使社区居民都能更好的了解社区发生的事。
九、开展敬老月宣传活动,组织老年人开展丰富多彩的文化体育活动,加大老年法规的宣传力度,在社区形成尊老、敬老、养老的良好风尚,充分发挥离退休老同志的特长。
十、宣传社区居民委员会组织法,充分发挥居民自我管理、自我服务的职能,调动居民参与社区事务管理的积极性,参加社区志愿者活动,不断壮大队伍建设。
十一、利用电教设备,开展各类活动,定期组织党员,社区干部、居民群众、观看反腐倡廉、法制教育、反对等电教片,提高群众的识别能力,增强法制观念,做到警钟长鸣。
一、持续推进旅游项目建设及管理工作
1、做好旅游统计工作。一是节假日及旅游黄金周期间,重点上报各景区旅游收入及旅游人数。协同区假日办做好元旦、春节、清明、五一、端午5个假期的数字统计、市场分析、旅游投诉等方面的工作。填报河南省旅游政务网数据系统。编写假期旅游综述,并联系主流新闻媒体发送旅游数字及旅游综述。二是每月统计全区旅游人数和收入数据,常规化完成旅游数据统计总报、月报工作,截至6月底,实现旅游人数924.80万人,旅游收入2.98亿元。三是每个季度填报“全国旅游景区管理系统”,加强对辖区内A级景区的监督和管理,指导A级景区优质服务规范经营。
2、大力提升旅游服务质量。一是协助景区顺利通过A级景区复核。现有景区10家,其中A级景区6家:黄河富景生态世界(4A级)、丰乐农庄(3A级)、黄河花园口旅游区(3A级)、普兰斯薰衣草庄园(3A级)、绿源山水(3A级)、黄河逸园(3A级);备案景区4家:良库工舍、乡河湾、自然界、艺茂国际仓。二是上半年新备案艺茂国际仓1家景区:指导艺茂国际仓文商旅景区、良库工舍按照景区按照标准和要求做好A级景区资料整理、标识标牌设置工作。指导艺茂国际仓新建一个游客服务中心,目前,游客中心主体及功能区划分已经完工。三是做好厕所革命相关工作。对2015--2017年已建A级旅游厕所进行拍照、定位上传至高德地图。其中,按照市局要求将我区新建、改建10座旅游厕所申报情况在旅游厕所管理系统进行填报。四是按照《郑州智慧旅游产业运行监测与公共服务平台项目》要求,完成我区旅游视频会议系统的设备安装调试工作,并已投入使用。
3、旅游宣传形式多样化。通过电视、广播媒体进行宣传,邀请郑州晚报、郑州日报、中国网等媒体走进景区(点)采访拍摄,上半年,电视广播媒体报道5次、网络媒体报道47篇、报刊报道24篇。
4、其他工作。一是参加2018中国(郑州)国际旅游城市市长论坛,做好迎接塞尔维亚、瓦努阿图两个国家共11名外宾的接待工作并圆满完成接待任务,我单位王雪珂同志被论坛组委会授予先进工作者。二是做好惠济区全域旅游发展规划的资料收集上报工作。紧紧围绕省市关于旅游业转型发展的决策部署,向古荥大运河管委会提交《中原市场旅游分析报告》、《河南旅游规划》、《河南省旅游资源调查报告》、《郑州市全域旅游产业提升规划及近期行动计划》等资料20件。三是积极办理人大建议、政协提案共18份,满意率100%。结合李福顺、禹金丽等人大代表提出的旅游惠民免票建议,我局迅速行动,深入景区调研,组织富景生态世界、普兰斯薰衣草庄园2家景区开展了“惠济旅游扶贫惠民,门票优惠等你来”活动,景区向持有低保证的游客免收门票,每月向郑州市民提供50张免费门票、200张半价票。
二、多措并举开展旅游宣传促销
上半年,开展文化旅游宣传活动12次。先后举办了首届豫台风情年、2018河南第五届绿源山水新春马戏艺术节、郑州首届国际花海美食狂欢节、首届“黄河诗会”暨第五届“天下诗林大会”、惠济区第一届全域旅游宣传周等8个主题宣传推介活动、艺茂国际仓举行中国(郑州)第二届观赏石博览会等。
三、稳步推进五旅融合发展
起草了五旅融合工作要点,明确了五旅各成员单位的工作目标。结合各单位职责,起草了《关于调整惠济区旅游发展委员会成员及其职责的通知(草案)》及《惠济区2018年五旅融合发展工作要点》,提升五旅融合精品旅游线路5条以上,推出文化体验游专线、文物古迹游专线、滩涂文化游专线、花海游专线、农耕游专线、工业体验游专线共18条旅游线路。
四、全力配合生态红线划定相关工作
根据市环保委员会办公室下发《关于郑州市生态保护红线划定结果征求意见的通知》,积极配合生态红线相关工作,对辖区在生态红线范围内各景区进行普查,并通知景区严格按照文件要求上报相关材料,整合材料报送至惠济区环保局。
五、存在问题
1.全域旅游工作职能部门间的协作效率偏低。目前全区全域旅游的氛围还不够浓厚,机关干部、群众参与性不强。全域旅游是一项“时时处处、行行人人”都需参与的综合性工程,五旅融合涉及及工业、农业、商业、教育、文化、卫生等诸多领域,亟需成立“旅发委”,由区四大班子领导进行统一指导,全区党政部门共同参与,更需文旅、农旅、工旅、商旅、康旅各个职能部门进一步认真落实工作责任,明确目标指标、责任主体,密切分工协作。
2.全域旅游亟需统一指导、统一规划。规划是我区全域旅游工作的龙头和根本。为实现我区旅游业发展模式由景区引领向全域发展转变,要尽快出台《惠济区全域旅游发展规划》,对辖区“旅游+”与“+旅游”项目进行规划指导,有效推进我区文物保护、旅游开发和城镇建设,避免出现重复性建设以及过度开发、破坏性开发等问题;借鉴旅游先进地区发展经验,整合好惠济特色资源,充分利用好大汉文化等特色文化,发展古城、游园等人文景观,打造新的经济业态。
3.旅游招商条件受限,缺乏龙头项目带动。受土地、规划、交通等条件限制,近几年,旅游项目招商进展缓慢,缺乏品牌、强势旅游项目入驻。现有的旅游企业普遍存在小而散,呈碎片化发展,没有形成规模效应,缺乏与旅游配套的大型旅游娱乐项目;经营主体参与形式较为单一,各景区(点)单打独斗的多,没有形成多种经营形式并存,发挥互补的作用;旅游业缺乏龙头企业带动。
4.文化内涵挖掘不够,旅游发展缺乏魅力。历史文化、地方文化资源挖掘不充分,对历史文化研究不够,没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来,区域内文化元素没有进行系统梳理提炼,文化特色和品牌价值未能很好凸显,文旅融合度不高,景区多为自然生态型,在文化的融入和彰显上做的不够。文化探寻、民俗体验型旅游项目少,特色文化鲜明的旅游纪念品开发不足。
5.旅游公共服务体系不完善,旅游发展缺乏基础支撑。近年来,我区在旅游公共服务方面做了一些工作,设立旅游交通标识牌,新(改)建A级旅游厕所,组织辖区内A级景区积极加入郑州市旅游年卡惠民行列等,也取得了一些成效。但是,旅游公共服务面向旅游企业、面向游客“最后一公里”的问题依然明显。我区交通基础设施滞后、服务设施急需配套的问题突出,停车场、旅游标识牌、旅游服务中心等设施不完善,还需要通过政策引导、资金补助、标准规范等手段,使惠济旅游硬件环境再上一个台阶。
6.旅游宣介工作需要进一步加强。发展旅游事业,一靠建设经营,二靠宣传推介,而我区目前的推介活动只限于本地区,缺乏省域眼光、全国眼光和国际眼光;当前旅游推介多是一些旅游节庆宣传活动,形式单调、缺少特色,主要停留在游客口碑和熟人相传的阶段,缺乏有效的宣传和推广;惠济缺乏整体形象的包装,宣传口号、logo设计、旅游标识等方面不规范、不统一,未能在宣传推介中体现出惠济特色。
7.黄河滩区水源地保护对旅游项目发展提出新要求。《水污染防治法》第六十五条规定禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。我区丰乐农庄、绿源山水、黄河逸园、黄河花园口旅游区、普兰斯薰衣草庄园、黄河富景生态世界6家A级景区均在一、二级水源地环保整治范围内,旅游建设项目受到水源地保护的要求,目前已基本停建。部分已建成A级旅游厕所因涉及水源地问题,已经停用整改。
8.五旅融合工作推进困难。一是五旅各成员单位的认识不到位。文、工、商、农、康各部分工作进度不均衡,还需要进一步提高认识、统一思想,克服单纯的任务观点,切实强化工作效率和落实效果;二是土地指标需求不到位。发展旅游建设项目的用地面积较大,导致用地需求增加,土地已成为制约五旅融合深入推进的瓶颈,还需要争取上级相关部门土地政策支持,合理增加建设用地指标,缓解惠济发展旅游用地紧张的局面。
9.缺乏高素质专业人才。发展文化旅游产业需要一大批复合型人才,尤其是既懂旅游又善于文化创意的高端人才队伍。当前,人才短缺是我区文化旅游工作的一个制约瓶颈,近半年来,由于市、区人才选拔,文化旅游局有14人调离工作岗位,文化、旅游、文物专业执法人员严重不足。人才缺乏导致文化旅游资源未得到有效的开发,未能产生很好的经济效果,补充文化旅游工作队伍迫在眉睫。同时,辖区各企业均向旅游业靠拢,产业融合发展受人才的制约很大,旅游企业经营管理人员、讲解人员不仅少,而且由于缺乏系统、专业、有效的培训,其专业素质也不尽如人意。
六、下一步工作
(一)以转变思想理念为重点,凝聚力量,形成共抓全域旅游的体制机制
要从战略和全局的高度,充分认识全域旅游产业开发的重要性和必要性,切实增强工作的主动性和自觉性。2006年,我区成立了“惠济区旅游发展委员会”(以下简称旅发委),受当时旅游发展规模和条件限制,旅发委机构设置和职责分工并不明晰,已不适应目前全域旅游发展要求。所以,下一步首要任务是尽快启动重建和优化调整我区旅发委机构,形成全区上下共同参与、共同谋划、统筹协作发展全域旅游的体制机制,由区旅发委负责研究制定全域旅游工作开展过程中全局性、方向性的重大事项,审核重大旅游项目规划,协调解决旅游产业发展中的重大问题。同时,赋予旅游管理部门更多的职能,让其进一步完善旅游发展管理体制和工作机制,充分发挥行业规划、产业促进、资源统筹、服务监管等作用,大力推进旅游与相关产业的融合发展。立足推动全域旅游发展,密切联系全区各旅游企业,提供更加有效的行政指导和信息服务,进一步营造良好的外部环境。围绕“全域旅游”发展精髓,突出黄河风情、生态体闲、古汉文化,把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来,策划具有惠济特色的全域旅游发展模式。
(二)以产业融合发展为重点,创新全域旅游发展新模式
旅游行政管理部门、旅游经营单位都要积极推进旅游供给侧结构性改革,创新推动文旅、商施、农旅、工旅、康旅“五旅融合”发展,促进旅游业从门票经济向产业经济转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,推动旅游与一、二、三产业融合发展。各“五旅”单位明确制定月度、季度或者年度工作完成目标,并严格按照目标推进项目进展。拓展产业融合渠道,做好旅游与现代农业、信息咨询、影视娱乐、会展博览等相关产业对接,发展商务游、康体游、生态游、工业游等特色旅游,搞活门票经济、地产经济和服务经济,形成多点支撑、融合发展大旅游格局。
(三)以提升文化内涵为重点,全面提升全域旅游发展水平
惠济文化是由黄河文化、大汉文化和运河文化凝结而成的“三位一体”文化:古荥片区重点展示大汉文化、北部特色商业区重点展示运河文化、黄河滩区重点展示黄河文化;其他片区以文化、商业、健康、养老等为载体,大力展示特色文化。精心制作“拥抱汉族摇篮·畅享大汉文化”等一系列旅游宣介用语,塑造了惠济旅游之魂。出台促进文化旅游企业发展的相关政策,对接待游客人数达到一定数额的文化旅游企业给予相关的奖补支持。鼓励文艺、文化工作者投资参与文化旅游企业经营发展。加强文化旅游的融合,促进形成有文化内涵的旅游产品,打造文化旅游线路,促进旅游+文化发展模式的形成,围绕黄河文化、古汉文化等惠济文化旅游品牌,设计精品文化旅游线路,使惠济文化走进游客心中,展现厚重惠济历史文化底蕴。建设具有历史文化特色的建筑、街区,突出惠济文化符号,提升惠济文化内涵。修复、重建城市城墙、运河等历史文化符号,建设特色文化街区、特色小镇,提高惠济文化品味。
(四)以完善基础设施为重点,着力提升全域旅游公共服务能力
完善配套的基础设施是发展全域旅游的基础条件,基础设施和公共服务建设要从景区(点)拓展到全域。一是积极推进智慧旅游城市建设。加快《惠济区智慧旅游产业运行监测与公共服务平台》项目建设,启动惠济区全域旅游大数据平台与应用服务中心建设。实现对景区、饭店、旅行社、乡村旅游经营单位、导游、公安、交通、环保、气象等不同旅游业态、行业的旅游相关运行情况信息的多源头、多形式采集和监测,有效提升旅游产业运行感知能力;可基于互联网、移动互联网、搜索引擎、通信基站等多种渠道动态汇聚游客查询、游览、评价等行为数据,通过关联拟合分析定性推测景区/目的地热度、游客属性、产品需求等,还可以及时掌握旅游相关舆情,促进旅游行政管理部门进一步完善旅游市场监管、服务、营销体系;能够在旅游节假日实时景区客流量、游览舒适度、气象及周边交通路况等信息,提升旅游局公共信息服务能力,为游客行程规划提供信息参考。二是配合市旅游搞好旅游年卡运行管理。增加参与旅游年卡景区数量,加大服务网点密度,加强服务人员技能培训,加大宣传力度,进一步发挥其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通标识牌、旅游厕所和智慧旅游综合应用平台建设,为全域旅游发展提供支撑。
(五)以整合资金资源为重点,加大全域旅游建设投入力度
政府投入,重点用于文化旅游宣传推介和交通、生态等基础设施建设。建立健全旅游产业投融资体系,促进金融资本、社会资本和辖区文化资源、旅游资源的对接,引导社会资本投资文化、旅游产业,参与重大文化旅游产业项目实施,在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持。培育几个具有核心文化竞争力的文化旅游企业集团,在发展中发挥主导作用。进一步加大旅游招商力度,制定出台有针对性的产业扶持优惠政策,积极引进战略投资者,实现优势资本与优质资源有效对接,广泛吸纳社会资本,拓展旅游产业面,拉长产业链,支持旅游企业和各类金融机构合作,扩大融资规模,形成大投入、大格局、大转型的良性局面。
(六)变旅游发展瓶颈为机遇,整合资源大力发展“城市生态旅游”