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一、工作目标
通过开展安全生产大检查隐患大排查,推动房管系统及相关责任单位落实安全监管责任和主体责任,彻底排查治理事故隐患,切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,实现局系统和物业服务区域内安全生产稳定向好、杜绝重特大安全责任事故和不发生社会、政治影响重大的安全生产事故的目标。
二、检查范围
安全生产大检查的范围,主要是局机关及系统各单位和物业服务区域内安全生产工作。重点检查受汛期和炎热季节影响较大的直管危旧公房安全隐患,以及保障性安居工程项目和物业物业服务区域内消防安全和特种设备安全运行情况。一是抓好已交付使用的保障性安居工程项目进行安全隐患排查;二是抓好直管公房安全检查,发现问题及时维修,对不能使用的危旧公房要采取果断措施,该停租一定要停租,确保居住安全;三是抓好机关及局属单位办公区安全检查,对夜间值班制度落实情况、消防器材等公共设备设施情况进行了全面检查,及时解决消防及公共安全隐患;四是抓好物业服务区域内安全检查,结合文明创建活动,对各物业服务区域内安全保卫工作进行了检查指导,重点治安防范和消防安全。
三、检查时间和方式
安全生产大检查从7月20起至8月20日止,为期一个月。检查工作采取各单位(企业)先自查、市局后督查的方式开展。局办公室牵头,住房保障处、租赁(物业)处、监管办、局属单位共同参与,积极配合抓好贯彻落实。局办负责安全工作的上情下达、左右协调和局机关及局属单位安全隐患排查督查工作。住房保障处负责廉租房等保障性安居工程项目的安全督查工作,租赁(物业)处负责与区物业管理机构、街道、社居委、物业公司等相关单位积极沟通协作,做好物业服务小区安全薄弱环节隐患的检查工作。监管办负责协调开发企业在建及已建未移交的工程建设项目的安全生产督查工作。局属各单位负责本单位的消防、内保、综治等方面的安全隐患排查治理工作。
各单位(企业)自查工作要主动彻底,并做好问题的登记和整改;采取明查暗访的形式,督促物业服务小区开展自查自纠工作,对发现的问题和隐患要建档归案,跟踪督促整改;市房产局将对安全大检查工作进行督导和抽查。对检查中发现的问题,将责成有关责任单位落实整改。
四、检查内容
(一)查基础:(1)国家有关安全生产的法律、法规贯彻落实情况;(2)安全生产管理机构设置和人员配备情况;(3)安全生产责任制建立和落实情况;(4)安全操作规程制定和落实情况;(5)安全生产基础管理、安全教育培训落实情况。
(二)查设备:(1)生产设施、设备是否存在带“病”运转情况;(2)生产设施、设备的日常管理维护、保养情况;(3)重要设施、设备的完好情况;(4)劳动防护用品的配备和使用情况。
(三)查隐患:(1)是否建立了安全生产隐患排查工作制度;(2)是否存在事故隐患;(3)对存在的隐患是否建立了登记台账;(4)对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实。
(四)查整改:(1)对存在隐患是否明确了整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位和人员;(2)对隐患是否投入了资金进行彻底整改;(3)整改是否到位。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位(企业)要站在保持全市发展大好形势和维护群众切身利益的高度,把落实好、贯彻好安全生产大检查工作摆上重要位置,进一步明确安全生产的主体责任和房管职能部门的监管责任,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强领导,狠抓落实,把大检查活动与安全生产紧密结合,确保工作不走过场,取得实在成效。
(二)加强宣传教育。要把安全生产与创建全国文明城市结合起来,引导大家深刻认识安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要充分依靠房管部门干部职工和物业从业人员参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,全面细致查找各种事故隐患。
关于冬季安全检查方案范文1为进一步确保学校安全稳定,有效防止学校安全事故的发生,根据《开平区教育系统冬季安全大检查实施方案》的通知精神,我校决定从即日起开展冬季安全隐患大检查,特制定方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全第一、科学管理、预防为主的方针和警校携手、齐抓共管、标本兼治的原则,全面、深入地排查和整治学校安全隐患,有效预防冬季安全事故的发生,全力维护师生生命和学校财产安全,积极创建平安、文明、和谐校园。
二、领导小组
组 长:
成 员:
三、工作安排
(一)20XX年12月14日20XX年12月15日,宣传动员。成立工作领导小组,制定具体的行动实施方案,同时做好宣传发动工作。
(二)20XX年12月16日20XX年2月15日,学校自查自改。深入开展和认真完成自查工作,对学校的房屋及建筑物、学校消防、交通安全、公共安全、公共卫生安全、安全教育等进行排查,针对排查出来的安全隐患,边查边改。发现问题要明确整改部门责任人、整改时限和督查责任人。此外,加强对师生的安全教育,特别是对学生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用电等的安全防范意识要经常强化,每班举办以消防安全为主题的主题班会,严寒来临之前再举行一次消防安全演练,举办消防安全手抄报比赛,每月上报安全大检查信息,完善安全台账,完善各种规章制度,严防各类伤害事故发生。
(三)20XX年2月16日20XX年2月28日,工作的总结、提高阶段,认真总结工作经验,认真梳理问题,确保本次冬季安全大检查及时有效。
四、工作要求
⒈全体师生要统一思想,提高认识,精心组织,切实抓好学校冬季安全大检查工作。组织好师生冬季安全防范的宣传教育工作。
⒉全体教师务必把安全工作放在首位,认真落实本方案的要求,发现问题能解决的及时解决,不能解决的及时上报学校研究解决。做到排查不留死角,整改不留后患,严防各项事故的发生。
⒊强化安全工作责任意识,要层层落实安全工作责任制,谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,严格实行责任追究制度,增强履行职责的执行力,完善安全事故责任倒查和惩处制度,用铁腕抓好整改。
关于冬季安全检查方案范文2为认真贯彻落实市、区关于校园安全责任重大 防火防灾工作会议的精神,以11?15特大火灾为警示,把安全工作放在头等大事来做,防止松懈,开展为期一个月的迎冬安全大检查,做到不留隐患、不留死角,切实提高学校的安全意识,确保学校师生的安全,结合我校实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
学校坚持安全第一,预防为主,综合治理的安全工作方针,以查隐患、促整改、防事故为主线,深化我校冬季安全工作专项整治,强化监督各项措施的落实,检查到位,隐患治理到位。认真落实各项安全防范措施,扎实开展安全隐患排查整治行动,确保学校的安全稳定。
二、领导小组
组 长:校 长、书 记
副组长:总务主任
成 员:工会主席、教导处、德育、大队部等部门负责人、各年级班主任
三、工作安排:
(一)第一阶段:11月16日19日,宣传动员。成立工作领导小组,制定具体的行动实施方案,同时做好宣传发动工作。
(二)第二阶段:11月22日11月30日,学校深入开展和认真完成自查工作,针对排查出来的安全隐患,边自查边整改。坚持做好每日零报告和每月的安全汇报。
(三)第三阶段:12月1日12月30日,整理资料,接受教育局地毯式抽查。
四、排查主要内容和范围:
1、治安保卫。学校的人防、物防、技防是否到位。
主要是:学校的人防、物防、技防是否到位。两名保安是否按时上岗,上课时间是否封闭式管理,并加强校园内巡视;能否做到严禁陌生人、车进入校园,来客来访做好记录并带好访客证;每天放学各处室,各教室是否做到及时关锁教室门窗;是否做到严禁学生将刀具等危险物品带进校园;是否每天认真做好学生清点制度,在校期间杜绝学生私自外出;是否经常对校园周边环境中的安全隐患经常排查整治,低年级(一、二年级)学生上下学时,是否要求家长实行严格的接送制度;上下学执勤力量是否保证。
2、消防与用电安全。
主要内容是:检查用电线路是否老化,有无乱拉乱扯电线现象,照明用电设施是否符合要求和能正常使用;下班后教师电脑是否切断电源;是否根据需要设置报警器,应急照明灯;楼梯、食堂、教室等有无疏散标志,消防疏散通道是否畅通,水龙头、消防灭火器等消防设施配备是否齐全,能否正常使用,是否在有效期内;食堂天然气管道、炉灶、蒸饭车、电热水器是否安全。
3、安全教育。
主要内容:对学生进行防烫伤、溺水、防火灾、防伤害、防踩踏、防交通事故安全教育,对学生进行安全应急预案演练,学校安全责任制落实情况等。外出活动安全:组织外出活动的安全保障措施及活动方案、安全预案落实情况。多发易发环节安全:对学生上下楼梯的组织管理,严防拥挤踩踏措施落实情况;课间文明休息的管理;体育课、体锻课的活动安全管理。
4、交通安全。
主要内容是:提醒12岁以下不能骑自行车;校门口及周围是否有减速带,人行横道线及其它醒目交通标志;上学放学时段校门口是否组织教师维持秩序,疏导交通;是否经常对学生进行交通安全知识教育。有自备车的教师注意行车安全,汽车停放注意校门口学生的安全,放慢速度;骑电动车、自行车的老师进出校门下车推行,放慢速度,保证学生安全。
5、食品卫生与防疫。
主要内容是:食堂是否干净、卫生。物品摆放是否符合要求;每天记好六本台账;每天饭菜是否留样;有无相应的消毒、保洁、卫生防护设施;食品清洗、烧煮过程是否符合卫生要求;从业人员是否有健康证;学校饮用水达标情况等;对流行感冒、腮腺炎、水痘等冬季传染病是否有预防措施等。
6.各处室【即各办公室,图书室,实验室、信息中心和大队部等】搞好安全工作排查工作,对本处室的安全隐患进行重点排查,重点是防火,防盗,防电及重要物品电脑和悬挂物品等的安全排查。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。
全体教职员工要进一步提高认识、明确责任、强化管理,真正把安全第一的思想落实到实处。要克服麻痹的思想、侥幸心理和厌战情绪,进一步增强安全工作的紧迫感、责任感,按照强化安全意识,加强安全领导,落实安全措施,减少安全事故的要求,认真做到领导重视再重视;安全措施具体再具体;安全责任落实再落实,切实将学校各项防范工作做细、做实。
2、突出重点,狠抓落实。
根据检查方案,落实责任人,要横向到底,纵向到边,不留死角,每一个细节都不能忽视,覆盖面达到100%。要组织专门人员有针对性、有重点地开展学校安全自查,要特别加大对火灾隐患的整治力度。要组织专人对消防设备、设施进行检查,尤其对耐火性能较低的特殊区域进行重点排查和管理。
3、完善制度,明确责任。
要进一步完善消防、食品卫生、交通安全等学校安全工作制度,切实将安全工作制度落到实处。要明确各项安全工作的具体任务和责任人,细化责任,层层落实。按照学校安全责任书的要求,层层负责到位。对于责任制不落实,检查、整改不认真而造成安全责任事故的,要严肃追究相关责任人的责任。
关于冬季安全检查方案范文3为了针对冬季不利的气候条件和触电、火灾、冻伤、防滑、爆炸等各类事故多发的季节特点,开展一次全面、细致深入的冬季安全生产大检查,切实加强对重点部门车间、重点区域、重点部位的监督检查,特别是职工食堂、员工宿舍、木工房等重点安全防范区域,以强有力的措施确保我公司生产安全。
一、工作目标
完成第四季度的生产安全检查任务,主要检查可能存在的安全隐患,以及各部门在生产过程中的安全管理疏忽和安全管理漏洞,从而提高公司各部门员工的安全生产、安全管理、安全防范等意识的培养。保障公司安全平稳的度过第四季度,圆满的完成全年的生产任务。
二、组织领导
安全检查领导小组
组 长:
副组长:
安全检查工作小组
组长:
副组长:
组员:
三、检查时间
冬季安全隐患大检查,从xx月23日开始到xx月3日结束,
准备、检查阶段(xx月23日-xx月24日)研究制定检查方案,落实责任及人员,做好相关的宣传发动工作,开展隐患排查,做好自检工作。
联合大检查阶段(xx月25日)组织各部门负责人组成安全检查组对公司安全情况进行全方位的检查,集合时间:xx月25日上午9:00,集合地点:安全保卫部,检查线路:老线原料库-木工房-老线配料车间-老线成型车间-高温车间-检测中心-质检楼-异型车间-磨砌车间-老线成品库-零修车间-五金仓库-破粉碎车间-不定型生产线-原料库-公司西门-新线机压车间-新线成品拣选工段-隧道窑-男女澡堂-职工宿舍楼-项目指挥楼-职工食堂-行政办公区域,最后在安全部召开总结会。
整改阶段(xx月26日-xx月30日)对照问题库落实整改,能够立即解决的安全质量问题立即整治。
验收阶段(xx月1日-xx月2日)主要工作:对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查,对整改不到位的、不彻底的进行再次整改,直到符合要求为止。
四、检查范围和内容
(一)、公司消防安全检查
1、各车间、部门灭火器的配置,灭火器应放在醒目易取的位置,不准挪用和占用消防通道,公司消防泵是否能够正常使用,应急照是否正常使用。安全通道、安全出口、楼梯是否正常通行。
2、各车间、部门、休息室、更衣室严禁 存放各类易燃、易爆,剧毒等化学危险物品。
3、库房、成品库的物品时否分类码放,是否达到防火安全要求,通道是否畅通。
4、各车间、部门、休息室、更衣室不准使用电热毯、电炉、煤火等其它取暖设备。
5、联合车间、食堂的燃气管道是否达标符合安全标准,各种气瓶必须符合安全标准。
6、重点防火部位木工房、餐厅、库房、联合车间、零修车间、油库的防火措施是否符合安全标准。
7、焊工动火是否能够按照要求操作,零修车间、油库是否有残留油污、抹油布等易燃物品的防范与处理情况。
8、各单位门窗、锁是否能够正常使用,起到防盗安全标准。
(二)电器安全的检查
1、各车间配电箱、柜是否完整、是否存在安全隐患、电器是否完好。
2、主要设备线路、电源进出线是否安全。电器连接线是否有破损与电线保护措施是否完好(主要是磨砌车间、机压车间以及湿碾机等主要设备)。
3、手持式可移动电器、电动工具、工作行灯、电焊机与活动电源是否采用合格的电线和工具及配件,绝缘性能是否完好。
4、各种配电设备、电器、配电箱柜内部及四周是否保持清洁,无杂物,地面干燥,以避免灰尘过多,潮湿引起的线路或电器的短路或发热起火。
5、配电房、控制柜的各种安全标识及警示牌是否齐全,操作规范是否完整。
(三)各部门车间员工的安全意识的检查
1、各部门员工是否按照规定佩戴手套、口罩、防毒面罩、耳塞等安全防护工具。
2、是否存在违规操作使用设备、生产工具。
3、是否存在在禁止吸烟区域吸烟。
4、生产现场物品是否整齐,是否在特种设备、高堆放物料或危险区域旁边休息,嬉闹等。
5、清理或维修设备时是否有在显眼处放置维修标示牌,是否有人看护。
6、贵重设备或者贵重配件是否经常检查,并填写检查记录
五、检查方法
1、检查与自查相结合。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、检查要求
(一)提高认识,加强领导。各部门、车间要充分认识此次安全质量大检查的重要性,结合本单位实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。加大宣传,把安全质量大检查活动的目的、要求和内容传达到各主管负责人和车间班组。
(二)突出重点,注重实效。针对本项目实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是消防事故和电器、设备操作失误事故的发生。
(三)落实责任,自查自纠
安全部成立安全大检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
一、组织领导
成立夏季汛期渔业安全大检查领导小组,局主要领导为组长,分管领导及各相关街道分管主任为副组长,据渔政站、船检站及各相关街道农业服务中心负责人为成员,负责本次大检查的组织领导工作。
二、检查时间
7月16日至9月30日。
三、检查内容
(一)停港渔船:消防设施配备是否齐全有效;用电设施和电路是否安全;休渔渔船燃油是否清空、煤气罐等易燃易爆物品是否离船;安全值班人员配备情况。
(二)渔港、码头、渔船停靠点和船舶修造厂:灭火器、消防栓、消防水泵配备是否齐全有效;安全值班和安全巡查人员配备是否到位、是否能满足安全管理需要;消防通道和渔船安全离港通道是否畅通。
四、检查方式和步骤
(一)检查方式:本次夏季汛期渔业安全大检查采取渔船自查、街道检查、网格化巡查、职能单位执法检查和领导小组督查相结合的方式进行。
(二)检查步骤:
1、7月16日至7月31日,渔船自查。各街道组织辖区内停港渔船开展自查工作,及时发现和整改火灾、风灾隐患,督促停港休渔渔船清空燃油、清理易燃易爆物品,督促停港渔船加强安全值班。
2、8月1日至8月31日,街道检查。各街道按照检查内容对辖区内渔船自查整改情况进行检查,巩固渔船自查成果,进一步深挖和整改安全隐患;对辖区内渔港、码头、渔船停靠点、船舶修造厂进行检查,配足安全巡查和安全值班人员,配足灭火器、消防栓、消防水泵等消防设备,合理设置消防通道和渔船安全离港通道,并落实安全管理措施。
3、9月1日至9月20日,网格化巡查。渔业安全生产网格化管理各中队负责人组织各责任人开展安全巡查工作,详细掌握分包网格内的渔船安全检查整改情况和渔船停港安全情况,督促存在安全隐患的渔船落实整改措施。
4、9月21日至9月30日,督查整改。区夏季汛期渔业安全大检查领导小组对整改措施落实不到位、仍然存在安全隐患的渔船依法实施强制措施;对安全监管不到位的单位提出整改意见,并督促落实整改措施;对工作开展不利的单位进行通报批评,督促各项检查整改工作落实到位。
五、工作要求
(一)各相关单位要认真履行渔业安全生产“属地管理”和“行业管理”工作职责,按照“查安全、促落实、除隐患、保稳定”的要求,严把安全关。对渔港、码头、渔船停靠点、船舶修造厂和停港渔船的检查要做到不留盲区死角;对存在的安全隐患要做到“发现一起,解决一起,安全一起”。
(二)要及时报告渔船防火、防台风专项大检查信息和相关安全管理工作信息。
1、渔业安全生产网格化管理各责任单位和责任人要将渔船检查整改情况详实填报《渔船夏季汛期渔业安全大检查报表》;
2、各相关街道要将辖区内船舶修造厂、渔港、码头和渔船停靠点的检查整改情况详实填报《渔港、船舶修造厂夏季汛期渔业安全大检查报表》;
一、 指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学发展观指导教育系统安全隐患排查治理工作,认真执行上级文件要求,结合我校实际情况,及时、全面、有效开展安全隐患排查治理专项行动,强化校园安全基础,提高安全管理水平,防止和减少一般事故,杜绝较大以上事故的发生,为实现20xx年度我校安全工作目标提供有力保障。
二、范围、内容、方式和职责
(一)排查治理范围
中心校所辖7所学校校园及周边环境。
(二)排查治理内容
全面排查治理校园及周边环境的安全隐患,以及学校安全管理组织体系、规章制度、设备设施、事故防控等方面存在的问题和薄弱环节。主要包括:
1、对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全领导机构是否健全;责任制度、检查报告制度是否完善落实;校园安全管理制度和应急管理工作体制、机制是否健全;学校应急预案是否建立并完善;学生心理危机干预机制是否健全和落实。
2、对学生安全教育和培训情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况,开学初、放假前进行安全教育的情况,法制副校长的指导情况,组织学生开展紧急疏散和逃生演练情况,学校教师安全培训开展情况,学生自救互救能力培训开展情况,以及安全教育是否做到教师、课时、教案三落实。
3、对学校的危房进行全面检查。重点检查学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭并设置警示标志;学校安全档案建设是否完备。
4、对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、电线老化更新情况等是否符合国家有关标准。
5、对学生交通安全情况进行全面检查
6、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规,对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施(包括饮用水设施)的管理情况,食品卫生许可证领取情况,食堂从业人员的健康状况等进行全面检查,重点检查学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
7、对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、对学校校园周边环境进行全面检查。重点配合有关部门检查学校周边的流动摊贩以及影响师生的治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
9、对类学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查,重点检查学校是否针对自然灾害建立相应预案,
(三)排查治理方式
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与各学校安全工作特点和相关专项整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全工作的突出矛盾和问题。
2、排查治理与安全检查相结合。以全面排查治理,保证及时发现并消除事故隐患,以加安全检查力度,保证排查治理工作有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要加快校园标准化建设,与隐患排查治理工作相互补充、相互促进,推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、并结合学校应急管理办法建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
(四)职责分工
1、中心校成立安全领导小组,各校均要成立安全领导小组,校长为学校第一安全责任人。
中心校安全领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
杨万仕
2隐患排查治理工作由学校校长负总责,分管领导具体负责。
三、工作目标
(一)进一步落实学校隐患排查主体责任。学校安全领导组要对学校的隐患排查治理工作进行现场督查,及时排查本校的安全隐患。
(二)健全隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度,建立重大隐患动态监控数据库,形成隐患排查治理长效机制。
(三)排查发现的隐患得到及时整改。隐患排查要全面,不留死角,排查出的隐患整改要彻底,不能造成新的隐患;确实难以及时完成整改的重大隐患要100%落实相应措施,确保不发生安全事故。
四、工作措施
(一)全面实施排查,及时整改隐患。学校要全面开展隐患排查,及时进行隐患整改,切实落实措施,并建立和完善隐患排查治理工作台帐,防范事故发生。
(二)建立信息平台,及时统计报告。学校统一建立隐患排查治理台帐,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。
(四)实践总结提高,构建长效机制。边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。学校务必高度重视隐患排查治理工作,主要负责人要亲自抓,分管领导要在分管范围内精心组织;要结合本校安全工作实际情况,成立相应组织,迅速作出工作部署,制定全面、科学、具有操作性的深化隐患排查治理工作方案;要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。
(二)突出重点,狠抓落实。要按照排查治理范围和内容的要求,对隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导,做到重点时期抓“早”,重点学校抓“紧”,重点隐患抓“治”。要通过深化开展隐患排查治理工作,全面治理各类安全隐患,坚决杜绝各类安全事故的发生。
通过开展百日检查行动,促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,进一步将各生产经营单位安全生产主体责任和相关部门监管责任落实到位,建立健全隐患治理监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,构建我市安全生产长效机制,保持持续稳定的安全生产形势。
二、检查范围
本次检查范围主要包括全市煤矿、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人员密集场所、金属与非金属矿山等重点行业和领域的各类生产经营单位。
三、检查内容
重点检查安全生产规划的制定实施和安全生产责任制的建立情况;安全生产监管机构队伍建设和设立安全生产专项资金情况;重大隐患督办公示、整改销号情况;防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;事故调查处理和责任追究;非法建设、生产、经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和企业超能力、超定员、超强度生产情况;交通运输业超速、超载、超限运管情况;各乡镇、街道办事处的安全监管责任落实情况。
四、工作步骤及时间
(一)宣传发动阶段(即日起至5月31日):各部门、单位要充分利用各种新闻媒体,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识;通过悬挂宣传标语、张贴宣传画等多种形式,教育引导企业广大职工和全社会增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,扩大“百日安全检查行动”的社会影响,营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。
(二)自检自改阶段(6月1日至6月10日):各单位、企业要广泛发动干部和职工积极参与,对本单位作业场所进行全方位的隐患排查,对排查出的隐患要立即整改,一时难以整改的,要做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”;对正在整改过程中的隐患加强监控监测,采取有力措施保障安全,严防事故发生。
(三)检查整治阶段(6月11日至7月20日):在自检自查的基础上,全市成立11个“百日安全检查行动”专项检查组,对重点行业和领域进行全方位的安全隐患排查,做到排查不留死角、整治不留隐患,把各项安全措施落到实处。
(四)总结提高阶段(7月21日至7月31日):各部门、单位要及时总结分析“百日安全检查行动”工作中出现的新情况、新问题,对存在的问题提出解决的意见和建议,并将各阶段工作开展情况于7月21日前报市安全生产委员会办公室,电话:*。
五、明确职责
(一)市安监局检查组:重点检查非煤矿山整顿矿产资源开采秩序情况,矿山开采安全生产许可制度落实情况,防范因自然灾害威胁矿井、采石场及尾矿库整改情况;冶金有色行业不符合产业政策的小企业关闭情况,淘汰落后生产能力、能耗高和环境污染严重企业的情况,开展安全生产标准化建设情况;危险品安全生产许可证制度落实情况,安全距离不够的危化品企业搬迁及使用危险品登记工作情况;烟花爆竹企业非法经营行为、安全生产经营许可证制度落实情况,防止超能力、超定员、超药量违规生产的具体措施落实情况,应急救援预案编制及组织演练情况;开展民爆器材“四超”专项整治情况,拆除旧生产线制定停产、销爆处置及方案的情况,新建生产线按计划实施和安全管理情况及打击“三非”工作情况等。
(二)市公安局检查组:重点检查超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶易导致群死群伤的交通违法行为;公路危险路段隐患治理情况。并于6月30日前督办完成全市道路交通存在的重大事故隐患治理任务。
(三)市消防大队检查组:重点检查人员密集场所消防安全责任制、消防安全制度和安全操作规程建立健全情况;“三合一”场所整顿关闭及重大火灾隐患挂牌督办和治理情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况等。
(四)市交通局检查组:重点检查全市客货运企业、客运站、公路设施、公路建设工程和水上交通的检查工作;公路运输经营者市场准入、营运车辆安全技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况,公路危险路段排查治理和养护维修情况;水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”专项治理活动开展情况,超限服役的旧船只淘汰情况,船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况,低质量船舶专项治理长效机制的建立和落实情况等。并于6月30日前完成省政府挂牌督办的三项重大隐患的整改。
(五)市城建局检查组:重点检查房屋建筑及附属设施建设工程施工、市政工程、城市交通建设施工、城市燃气等;工程施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业场所“三违”现象的治理情况;工程建设预防坍塌、高处坠落、起重伤害事故及高大模板支撑体系、长大遂道、高大桥梁以及高边坡等危险性较大工程安全防范措施落实情况;城市燃气设备设施、燃气管线老化及被建筑物占压的治理情况;燃气生产经营单位外部安全距离不足等隐患排查治理情况等。
(六)市水利局检查组:重点检查水利工程的建设安全管理情况;水库除险加固隐患治理及汛期安全管理情况;农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况;河道违法采砂的整治和安全管理情况;水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。
(七)市海洋与渔业局检查组:重点检查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证(捕捞渔船)及通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况;渔业船舶进出港签证及编队生产制度落实情况;船只职业技能培训教育和持证上岗情况;预防恶劣天气等自然灾害的各项措施落实及应急预案编制和组织演练等情况。
(八)市农发局检查组:重点检查拖拉机和联合收割机登记、年度检验及其驾驶证的申领、换发、审验情况;农机驾驶员安全生产教育培训情况及违法载客、上路及无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
(九)市质监局检查组:重点检查特种设备使用登记和日常维修保养情况;人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况;重点行业领域的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况;特种作业人员持证上岗情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;隐患整改情况;应急预案的制定和演练情况等。
(十)市国土局检查组:重点检查无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿情况;正常的矿产资源勘查、开发管理秩序情况;矿山安全专项整治情况;关闭的矿山企业注销采矿许可证情况;矿山等地质环境、地质灾害勘察、设计、预防与治理等监督管理工作情况;地质灾害和重大事故应急预案实施情况。
国庆将至,为切实做好节前安全生产工作,预防和减少生产安全事故发生,确保全街道安全生产形势稳定,经街道党工委、办事处研究,决定进行一次安全生产大检查,特制定本实施方案。
检查目的
通过对全街道安全生产重点领域,全面排查安全隐患,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,有效防范生产安全事故的发生,确保全街道安全生产形势持续稳定。
检查范围
对全街道范围内所有危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、人员密集场所等安全生产重点领域进行安全生产大检查。
检查时间
自2013年9月23日至9月30日
检查内容
(一)人员密集场所消防安全。各社区、相关部门、相关单位要加强对本辖区、本行业领域的高层建筑、商场、超市、学校、医院、影院、网吧、歌舞厅等人员聚集场所的监督检查,全面落实消防安全责任制,严格火源、电源管理,集中整治自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、安全布局和防火分区等方面的火灾隐患,防止各类火灾事故的发生。
(二)危险化学品安全。要进一步加强生产、经营、储存、运输、使用五个环节的安全监管和监督检查工作,严格落实各个环节的安全管理责任和监管措施。
(三)烟花爆竹安全。要重点抓好烟花爆竹生产经营的“打非”工作,及时发现和打击取缔非法生产经营活动。
(四)建筑施工和城市燃气安全。要突出以防坠落、防塌、防冻、防滑、防火、防风事故为重点,加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工机械、安全防护、现场管理情况的监督检查,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。同时,要切实加强对城市燃气企业的管理,严格落实巡视和监控制度,加强对燃气管道的安全巡查,督促企业加强对设备、管道的检查维护,严防泄露引发爆炸和中毒事故;加强对液化气站点的安全检查,严厉查处无证经营的站点,消除事故隐患。
(五)其他行业领域的安全。其他相关部门要结合本行业领域的安全生产特点,认真开展安全生产大检查,全面排查治理隐患,全力防范各类事故。
方法步骤
此次安全生产大检查采取各社区、相关部门、相关单位检查和街道安全生产领导小组检查督查相结合的形式进行。
(一)各社区、相关部门、相关单位检查(9月23日-9月28日)。各社区、相关部门、相关单位要按照各自安全生产大检查职能分工,认真抓好各辖区、各自职能范围内安全生产检查工作的组织与实施。
(二)街道安全生产领导小组检查督查(9月29日-9月30日)。街道安全生产领导小组将组成检查督查组,由分管领导带队,对全街道各社区、相关部门、相关单位的安全生产检查工作实施督查,对重点行业和领域的安全生产工作实施重点抽查。
有关要求
(一)加强领导,迅速开展行动。本次大检查是在国庆节前有针对性开展的一次检查活动,各社区、相关部门、相关单位要高度重视本次安全生产大检查活动,迅速行动起来,按照网格化责任分工要求,认真落实监管责任,立即制定切实可行的检查计划,扎扎实地开展好这次安全生产大检查工作。
(二)即查即改,确保责任落实。在此次安全生产大检查工作中,各社区、相关部门、相关单位要按照“安全检查全覆盖、隐患排查无盲区”以及“查大隐患、防大事故”的工作原则,围绕确定的排查范围,一个不漏地进行深入细致、全面彻底排查,做到不留死角。对检查中发现的问题,逐一登记造册,认真落实整改责任,做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”;对能当场整改的安全隐患,督促当场整改;不能当场整改的及时报安监办下达《责令改正指令书》,责令限期整改;对重大安全隐患,要严格实施政府挂牌督办。
一、总体要求
认真贯彻落实上级通知要求,通过扎实开展全面深入、细致彻底的特种设备安全大检查,进一步落实企业安全生产主体责任,落实安全生产“一岗双责”,严厉打击违法使用特种设备行为,推动企业认真解决安全管理上存在的突出问题,进一步健全并落实特种设备使用各项规章制度和措施,彻底排查治理事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作安排
(一)检查方式
此次特种设备安全大检查以相关企业和单位自查自纠为主,质监部门抽查、督查的方式进行。
各特种设备生产、使用单位应切实履行安全主体责任,针对夏季高温特点,进一步做好特种设备隐患排查和维护保养工作、特种设备作业人员的防暑降温工作,并将隐患自查自纠情况按月上报给当地质监部门。
各县(区)质监局要督促辖区内相关企业开展自查自纠并对重点企业和单位进行监督检查。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,联合相关主管部门和街道、乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查。
(二)检查范围和内容
本次集中检查范围为全市所有行业领域的特种设备使用单位,重点检查各类气瓶充装单位和氨储存(含充装和使用)企业、危化品生产企业、人员密集场所,突出电梯、气瓶、小型锅炉、快开门式压力容器、烘缸(筒)、简易升降机、大型游乐设施等特种设备使用单位的安全检查。
重点检查特种设备使用单位贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范的情况。突出“三落实、两有证、一应急”,以及设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。
(三)时间安排
自即日起至9月底,全市质监系统集中组织开展特种设备安全大检查。
1、自查自纠阶段(即日-7月31日)。各类特种设备使用单位对“三落实、两有证、一应急”情况进行自查,发现隐患及时整改。各县(区)质监局在使用单位自查自纠的基础上,组织检查,对重点行业领域开展特种设备安全专项检查,市局对各地工作组织开展情况进行抽查。
2、督查整改阶段(8月1日-9月20日)。市局组织督查组,分赴各地对特种设备安全大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改。
3、总结提升阶段(9月21日-30日)。各县(区)质监局要认真分析、及时解决安全大检查中发现的问题,及时总结推广好的做法和经验。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要认真吸取近期省内外安全事故教训,进一步认识安全生产的极端重要性,切实加强特种设备安全大检查工作的组织领导。领导小组下设办公室,设在市局特种设备安全监察处。各地要结合本地实际情况,明确检点,细化工作方案,做好动员部署,做到领导落实,组织落实,责任落实。
(二)认真实施,确保实效。各县(区)质监局要结合特种设备使用标准化建设等专项工作,加大安全大检查工作的宣传力度,督促各使用单位自觉主动开展本次安全大检查。要加强重点行业领域特种设备使用单位现场检查,做好现场检查记录,建立检查工作台账,督促企业隐患整治到位闭环。
各县(区)质监局要结合“打非治违”行动,组织开展液氨、液氯、液化石油天然气等危化品充装、使用单位的专项安全检查,严查人员、管理以及储罐、罐车等设备条件是否满足要求,坚决杜绝充装使用过期气瓶、报废气瓶、无条码气瓶行为。严查检验不合格或逾期未检电梯使用单位,督促自动扶梯和自动人行道使用单位按新标准、新检规要求及时整改。组织开展电梯安全管理员的岗位职责培训,深入推进老旧住宅电梯安全检测评价。配合安委会严厉打击非法安装使用杂物电梯等特种设备的行为。结合今年的小型锅炉、快开门式压力容器、洗染行业用烘缸(筒)、简易升降机等特种设备使用安全专项整治,加强现场安全检查。
(三)严格执法,重典治乱。对检查中发现的问题,各县(区)质监局应当依法要求企业进行整改,对存在较大安全隐患无法保证安全运行的设备,要责令停止使用,并报当地政府对企业实施停产整顿、取缔关闭。对检查中发现违法行为的有关单位和责任人,一律从严进行处罚。
(四)协调联动,形成合力。要在当地政府的领导下,加强与安全生产监督管理部门和相关行业主管部门的协调联动,把本次大检查工作与当地政府布置的安全检查工作有机结合。不断完善工作机制,对重点、难点问题开展联合执法,形成强大的工作合力。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导,全面贯彻落实“和谐社会”的发展思路,以实施《国家安全生产法》为主线,切实吸取“10.10”山东省淄博市张店区刘家村住宅楼建筑施工过程倒塌事故教训,通过开展检查活动,进一步落实各公民办中小学、幼儿园的安全生产责任,强化广大师生的安全意识,遏制重特大事故发生,减少和防止一般伤亡事故,确保师生生命和财产安全,努力构建和谐校园,实现*教育的跨越式发展。
二、领导机构
为确保安全检查工作能取得效果,根据镇委、镇政府的要求,检查工作由教育办牵头,并成立专项领导小组。
*
成员由教育办、规划建设办、安监分局、*分局等有关部门抽调相关人员组成。
三、检查的重点内容和对象
1、学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施。
2、学校及附近正在施工的建设工程,生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业,并对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估,对学校所处自然地理环境进行风险勘察。
四、检查时间
*年10月31至11月4日
五、分组情况
检查组成员分成两组(每组4人),由教育办、规划建设办、安监分局、公安分局四个部门各派2人组成;第一组检查学校,第二组检查幼儿园。
六、检查要求
1、检查要依法办事,一视同仁,既不能讲人情论关系,网开一面留隐患,更不能,刁难学校、幼儿园。
2014年9月30日-10月7日。
二、成立组织
本次检查活动由副县长担任组长,成员有:县政府办、旅游局、交通局、卫生局、安监局、质监局、工商局、供电公司、消防大队等部门和单位分管负责人。
三、检查对象
全县旅游景区(乡村旅游点)、旅游饭店、旅行社。
四、检查内容
重点是切实落实安全责任、规范市场秩序、提高公共服务水平、提供丰富旅游产品、及时有效处理各种纠纷和问题等方面。
1、旅游景区(乡村旅游点)检点:安全工作组织建设、责任制度落实情况及各种安全保卫措施;安全规章制度、各项安全应急预案、安全记录的制定和落实情况;旅游道路交通、警示标志、水上游船、游艇及大中型游乐设施设备的安全运营状况及安全措施;景区公众聚集场所消防设施,餐饮卫生;设施设备合法运营证件,安全管理人员、特种作业人员的安全培训,操作人员持证上岗、景区(点)秩序等。
2、旅游饭店检点:依法查处哄抬房价行为;疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况;用火用电、用油用汽防火安全管理制度的落实情况;建筑消防设施、消防器材的维护管理以及消防安全责任制的落实情况;厨房设施清洁卫生和食品安全卫生情况。
3、旅行社检点:安全制度、应急预案、旅游用车制度是否完善及落实情况;重点查处无证经营旅游、超范围经营、“零负团费”、强迫消费、导游领队私揽业务和违法违规从事旅游客运等行为;是否投保旅游责任险;业务档案是否规范健全,包括:团队旅游合同、租车合同、游客名单、游客意外险保单、导游服务质量跟踪调查表等。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各旅游企事业单位要高度重视此次安全检查,认真组织,周密安排,精心实施,强化监督管理,消除安全隐患,落实安全责任,确保安全检查活动取得实效。
一、工作重点
这次大检查活动,要以乳制品、葡萄酒、花生油、肉制品、果蔬、水产品等“名、优、特”产品和蛋白饲料原料为重点品种,以食品生产企业、种植养殖基地、农产品集中收购网点、大中型商贸企业、“食品安全示范镇街”创建单位为重点部位,以控制有毒有害物质为重点目标,不论所有制性质,不论规模大小,都要按照国家禁用或限用的有关标准进行认真检查,确保横向到边、纵向到底,无一遗漏地进行全面检查,并做到谁检查谁签字,谁签字谁负责。
二、目标任务
要通过这次大检查活动,促进农产品生产基地和农业标准化示范区使用违禁农药问题得到根本解决;蔬菜、果品农药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝违规生产、销售和使用5种高毒农药;出厂肉品检验合格率、病害肉无害化处理率达到100%;出口高风险食品农产品使用的原料全部来自检验检疫备案的种植养殖基地;违规使用食品添加剂行为得到有效遏制;辖区内蛋白饲料生产企业现场检查率、奶牛饲料生产企业产品抽检率、生产使用自配料的规模化奶牛养殖场(户)检查率达到100%,饲料和饲料添加剂生产企业100%持证生产、100%建立原料进厂检验、生产记录、产品留样、产品出厂检验等制度,查出的违禁添加三聚氰胺的饲料原料和饲料产品100%销毁。
三、工作措施
(一)加强对农业投入品的安全检查和专项整治。杜绝使用国家明令禁止的农(兽、渔)药和其他化学物质,严厉打击经营剧毒、高毒、高残留农(兽、渔)药和假冒伪劣农业投入品的违法行为。对辖区内的饮料生产、经营企业要逐一进行排查,其中蛋白饲料原料生产企业及使用蛋白饲料原料的饲料生产企业进行重点整治,派出专人进行监管,所有蛋白饲料原料未经检测合格,一律不得出厂;对在饲料中添加三聚氰胺等有害化学物质及违禁药物的,要依法严惩;对怀疑有问题的产品,要立即责令停止生产、使用,对已销售的产品要立即全部召回,并进行抽样检测,在确保无质量问题的前提下方可生产和销售。对奶牛养殖场(户)的自配饲料进行全覆盖监测,依法严肃查处违规使用有害化学物质的养殖场(户)。
(区农发局牵头,区海洋与渔业局及有关街道办事处、园区管委配合)
(二)加强对食品生产加工环节的安全检查和专项整治。对食品生产企业和小作坊进行专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业,加大对获食品生产许可证企业抽查力度,对抽查不合格企业严肃处理,对复查不合格或抽查仍不合格的坚决依法吊销生产许可证。继续开展生猪屠宰加工行为专项整治,严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行。严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,建立完善食品生产加工企业使用添加剂备案制度。
(市质监局分局牵头,市工商局分局、区卫生局、区农发局及各街道办事处、园区管委配合)
(三)加强对流通领域的安全检查和专项整治。严格食品经营主体市场准入,落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度,加大食品批发市场、小食杂店监管力度,严厉查处无证照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为;严厉查处水产品使用违禁药物或化学物质等违法违规行为;对售假问题突出的市场,切断假货流通渠道,摧毁假货集散地。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,推进“食品安全示范镇街”建设。开展饲料产品质量专项检测,特别是对蛋白饲料原料营销环节,要加大检测密度,提高检测频率,坚决杜绝在饲料中添加三聚氰胺等有害化学物质和违禁药物的行为。
(市工商局分局牵头,区农发局、区海洋与渔业局及有关街道办事处、园区管委配合)
(四)加强对餐饮的安全检查和专项整治。规范餐饮单位原料索证管理,对验收不合格的原料或产品,应退回或作销毁处理,并做好记录。开展食品原料专项检查,严厉查处采购、使用病死畜、禽及其制品,劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为,防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。
(区卫生局牵头,市质监局分局、市工商局分局及有关街道办事处、园区管委配合)
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(10月4日—5日)。召开“大检查活动”领导小组会议,部署工作任务。各有关部门按照职能分工,建立健全组织,制定具体检查和整治方案,部署安排工作。广泛宣传开展检查和专项整活动的重要意义,调动群众参与检查和专项整治活动的积极性。
(二)集中检查、整治阶段(6日—23日)。各有关部门、单位根据大检查活动的目标任务,对相关经营主体进行拉网式检查,对检查中发现的问题,逐一提出整改意见,督促限期整改。对违法违规行为,坚决按照法律法规的相关规定严肃查处,决不姑息。通过打击、整治、帮扶、规范,切实解决检查和整治中发现的各种问题,建立长效监管机制,促进经济社会健康发展。
(三)验收阶段(24日—31日)。区政府根据“大检查活动”要求及各有关部门、单位确定的检查和专项整治目标,组织人员进行考核验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立全区开展食品饲料安全大检查活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市食药监局分局,负责组织协调全区大检查活动。各有关部门也要成立相应机构,集中领导、集中时间、集中力量,研究制定具体的食品饲料安全检查实施方案(10月6日前报区领导小组办公室),并迅速组织实施。领导小组各成员单位要定期将检查和整治工作进展情况报告区领导小组办公室。区领导小组办公室负责通报工作进展情况,总结经验,曝光典型案件。
(二)形成工作合力。各有关部门、单位既要各司其职、各负责其责,又要互相支持、密切配合,形成工作合力,针对突出问题和薄弱环节,坚持重心下移、关口前移,深入一线开展工作,确保组织到位、检查到位。对各类违法违规行为,要严厉打击;对跨地区的制假售假案件,要及时报上级部门组织协查;对查出的问题和隐患,要采取果断措施进行整改,确保大检查活动取得实效。各行业协会要加强行业自律,组织企业学习相关法律法规,维护行业经营秩序,配合政府开展检查和整治活动。
一、专项治理的意义
近年,一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发,给人民生命财产造成严重损失,造成这些事故的主要原因:一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足;二是安全投入不到位,作业现场防火防爆等安全设备设施不完善,隐患排查治理不及时;三是安全教育培训工作不力,从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能,违章指挥、违章作业现象严重;四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够,安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞,打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多,但多位于人员密集场所,一旦发生事故,后果不堪设想。因此,有必要对餐饮场所集中组织,燃气安全专项治理,从而建立长效机制,防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
二、目标任务
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所,主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改,要求必须使用有充装资质的气瓶,从而消除隐患,提高餐饮企业的安全。
(一)有以下情形的餐饮场所,一律依法取缔:
1、在地下、半地下使用燃气的;
2、相关证照不全的。
(二)使用液化石油气的场所,应符合下列规定:
1、库存液化气总量超过100千克时,应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年,密封圈使用年限为3年,到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供应多台灶具的,应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的,应当用卡箍紧固,软管的长度控制在1.2米至2.0米之间,且没有接口,橡胶软管应当每2年更换一次,若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。
三、时间及工作安排
1、调查摸底阶段(4月12日至4月17日)
场安监站摸清全场使用液化气的餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段(4月18日至5月底)
各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。
一、指导思想
以贯彻落实《县人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查工作的紧急通知》的文件精神,集中开展安全大检查活动。通过活动的开展,健全组织,完善应急预案,全面落实各项安全生产防范措施,增强责任感和紧迫感,坚决克服松懈麻痹和厌战情绪,将安全生产工作作为当前头等大事,有效治理和消除一些重大事故隐患,实现重大事故隐患排查治理常态化,为全县旅游发展奠定坚实基础。
二、组织领导
本次大检查由县旅游局主要负责人亲自挂帅,分管领导具体抓,质量管理科、景点管理科、稽查大队、休闲渔业等相关单位共同参与组成县旅游行业安全生产大检查工作领导小组,主要职责和任务是保证本次安全生产大检查顺利开展,杜绝安全生产事故发生。
三、检查活动的具体内容和职责分工
(一)具体内容
重点加强对旅游局机关、各旅游景区、旅行社、星级宾馆等旅游生产经营单位的组织健全情况、安全设施配备、应急救援预案制定、安全防范措施的落实、景区山林防火、机关防火防盗、办公楼用电、办公车辆安全、星级宾馆消防设施、食品是否符合要求、旅行社车辆是否符合手续等情况进行大检查。
(二)职责分工
本次安全生产大检查活动分三个小组同时进行。
第一小组由副局长任组长,景点管理科、休闲渔业参与。主要负责全县旅游景区的安全生产检查工作,检查的主要内容包括:景区组织健全情况、安全应急救援预案制定、安全措施落实情况、松动山石的清除、危险地段是否钉挂安全警示牌、险要的登山路和相关的观景台两侧是否安装防护栏和防护链,景区森林防火巡查监控情况,景区安全救护设施、消防设施配备等情况进行检查。
第二小组由副局长任组长,质量管理科、稽查大队参与。主要负责县星级宾馆、旅行社的安全生产检查工作。检查的主要内容包括:对星级宾馆组织健全情况、安全应急救援预案制定、安全措施落实情况、消防设施的配备情况、食品卫生安全情况,旅行社车辆的维护保养情况及是否具有合法的营运手续等情况进行检查。
第三小组由副局长任组长,办公室、财务科参与。主要负责检查旅游局机关安全,检查的主要内容包括:对机关办公楼的用电、防火防盗、车辆状况等安全设施配备情况。
四、工作要求与措施
1、加强领导,明确责任。安全大检查活动是防堵重特大生产安全事故的重要举措,统一思想,提高认识,落实措施,确保不走过场。保障各项工作的顺利开展具有重要的意义,各有关部门第一负责人要亲自抓、负总责,切实加强对本次大检查活动的领导,协调好安全生产大检查各项活动。安全大检查领导小组将安排专题会议进行调度,检查任务完成情况,对因失职造成的事故,要追究有关责任人的法律责任。
一、督点
(一)完善食品安全监管体制机制情况。重点是各级食品安全综合协调机制建立情况,强化“预防、监管、查处、改进”四个重点环节情况,职能交叉、监管空白问题解决情况,执法机制建立情况,食品安全工作责任制落实情况以及基层加强监管能力建设情况等。
(二)开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动情况。重点是贯彻国务院、省政府、市政府工作部署,加强宣传教育、开展执法检查、案件查处以及对食品添加剂生产、销售和使用的监管情况。
(三)清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全工作情况。重点是问题乳粉进一步清查清缴、封存登记和销毁情况,以及贯彻落实42号文件,加强乳品质量安全监管情况。
(四)加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作情况。重点是落实《省人民政府办公厅关于印发全省地沟油整治和餐厨废弃物管理工作方案的通知》、《关于进一步做好餐厨废油脂监管整治工作的通知》、《市人民政府办公室关于印发市餐厨废弃物管理办法的通知》和《市人民政府办公室关于加强地沟油专项整治工作的紧急通知》精神,严格落实县(区)长负责制,防范、打击地沟油回流餐桌情况,以及餐厨废弃物管理、资源化利用和无害化处理试点开展情况。
(五)农村食品安全综合整治情况。落实今年全省加强农村食品安全电视会议精神、《市人民政府办公室关于印发市农村食品安全综合整治工作方案的通知》和《市人民政府办公室关于进一步加强农村食品安全整治工作的通知》要求,加强农村食品安全综合治理情况。
(六)食品安全专项整治情况。落实《省人民政府办公厅关于进一步加强食品安全整治工作的紧急通知》和《市人民政府办公室关于切实做好中秋国庆节日期间食品安全工作的通知》要求,加强乳制品、肉制品、食用油、桶装饮用水和酒类专项整治情况。
(七)严厉打击食品安全违法犯罪情况。重点是对无证照生产农药、生产仿冒名牌食品包装材料和制售劣质餐具的黑窝点、4无证照的食品生产加工企业、以及存在严重食品安全隐患的小作坊和小餐饮店等的取缔情况,打击在种植养殖环节违法使用禁用农兽药的情况,瘦肉精、塑化剂、私屠滥宰案件查处情况,对违法犯罪分子惩处以及相关责任人责任追究情况。
(八)落实卫生部等六部(局)《食品安全信息公布管理办法》,建立食品安全信息公布制度情况,以及食品安全舆情监测、分析和应对处置制度的建设和运行情况。
(九)落实《食品安全宣传教育工作纲要》及我省、市《实施意见》情况。重点是组织开展食品安全进社区、进农村和进校园等活动情况,开展针对食品生产经营单位负责人及主要从业人员、各级政府及监管部门负责人和食品安全监管人员培训,落实年度培训任务等情况。
(十)落实《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》和《市人民政府办公室关于印发市食品安全有奖举报办法的通知》,设立专项奖励资金,建立健全举报受理、核查和兑现奖励等情况。
(十一)督促企业落实食品安全主体责任情况。重点是督促指导各类食品生产经营者落实《食品安全法》规定的许可制度、食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度等的情况。
二、时间安排
(一)各县区自查。各县区应在底前,完成对本县区食品安全工作的督查,并将本县区督查工作情况报送市食安办。
(二)市级督查。市里将于底前,组织督导检查组,采取分组督查的形式,对各县区食品安全工作进行督查。督查结束后,市食安办将汇总各组情况,形成督查报告报市政府和省政府食品安全工作办公室。
(三)省级督查。省政府食品安全工作办公室将组织督查组于,采取厅(局)包市督查的形式,对各市食品安全工作进行督查。
三、督查方式
(一)听汇报。听取县区政府及有关部门对各项食品安全重点工作以及相关政策措施落实情况的汇报。
(二)查资料。查阅县区政府及有关部门建立健全食品安全相关制度措施的文件资料,以及食品安全监管工作记录档案等资料。
(三)现场检查。采取明察暗访、随机抽查等方式,深入基层食品安全监管机构、食用农产品和食品生产经营场所,了解食品安全监管责任和企业主体责任落实情况。
(四)召开座谈会。与基层食品安全监管机构、行业组织、企业和农民专业合作经济组织的代表进行座谈,了解基层食品安全工作中存在的主要问题,听取有关意见和建议。
(五)意见反馈。督查结束时,各督查组向县区政府反馈意见,并提出进一步加强和改进食品安全工作的建议。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各县区要高度重视,将此次督查作为推进食品安全工作的重要抓手,切实加强组织领导,周密制定督查方案,明确任务要求,组织专门力量,开展好本县区的自查和逐级督查工作。
一、工作目标
按照国家、省、市的部署要求,积极推动各相关部门履行领导责任,发动行业部门履行监管责任,检查消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理和火灾防控基础工作相结合,持续提升火灾防控水平和应急处置能力。以在建建筑工程和市政公用工程项目施工工地、市政公用设施、广场公园游园等消防安全为重点,集中开展火灾隐患排查整治,进一步健全完善消防工作长效机制,确保不发生重大以上尤其是群死群伤火灾,确保在重大活动期间不发生较大亡人和有影响火灾事故。
二、检点部位及内容
(一)建筑工程施工工地。
1.施工现场应实行严格的明火作业制度,在确保安全的前提下方可作业,班组和作业人员不得擅自动用明火;要加强施工现场电气线路的安全管理以及电气设备检修、维护工作,防止因电气线路和设备老化、短路、漏电引发火灾,要及时更换老化电线,避免电线、电器设备起火;要规范保温层材料的选取,处理好外墙保温层施工与焊接、气焊切割等施工工序,杜绝因焊接、电气焊引起的火灾事故。
2.施工现场严禁使用电炉等不符合规范和消防安全的电器产品;在施工现场显要位置张挂防火警示标志;安排专人值班,落实专人负责,加强对施工现场、工人宿舍、食堂、仓库、配电室、明火作业等防火重点部位的日常巡查,及时发现并消除火灾隐患。
3.建筑施工现场电工及电焊、气焊作业等特种作业人员,必须持有建设主管部门颁发的特种作业资格证上岗,接受岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行操作。
4.合理配置足够数量的消防灭火器材,消防灭火设施应齐全有效,消防疏散通道要保持随时畅通,并设置醒目的消防标志牌。
5.建立应急救援机制,开展消防应急演练。要组织开展消防安全教育培训,提高现场管理和从业人员应急处置能力,熟练使用灭火器材和报警设施。
(二)公园消防安全监管。
对公园、大型游乐设施消防安全工作进行检查,主要检查消防设施设备是否能正常使用,是否制定应急预案、用电管理、人员责任落实等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,人员密集场所在门窗上设计应急逃生和灭火救援障碍物,一律依法强制清除或拆除相关障碍物。
三、工作部署
此次消防检查工作共分三个阶段
(一)动员部署(5月15日前)。制定方案,召开会议,对消防安全检查进行动员部署、各科室结合实际,制定具体实施方案,明确工作任务,层层动员部署,并利用多种宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。
(二)全面实施阶段(5月16日至11月15日)。要针对检点,落实工作措施,推进各项任务执行落地。期间要加强督查检查,定期调度通报情况,及时解决发现问题,落实各项工作任务。
(三)总结验收阶段(11月16日至11月30日)。市住建局将对各相关科室消防检查工作情况进行总结,统一组织考核,认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识,严密组织实施。要充分认识开展消防检查的目的和意义,既要通过消防检查稳定全市火灾形势,又要推动消防基础工作创新发展。当前正是建设工程施工的黄金季节,也是各类消防事故的多发期,各科室、各相关企业要充分认清当前建设工程施工消防安全面临的严峻形势,充分认识开展消防安全检查的重点性和必要性,周密部署,精心组织,要成立专门组织,制定具体的工作方案,认真抓好落实,抓出成效。
(二)积极开展工作,广泛发动力量。各相关部门要主动向主要领导报告消防检查部署开展情况,争取重视和支持,分管领导带队检查消防安全工作,要积极推动组织开展本行业系统消防安全检查,联合开展专项治理。要发动落实“网格化”管理,推进消防安全社区创建等工作。
通过在元旦、春运、春节、“两会”期间认真开展运营电站和农网、农网改造、加油站安全隐患的大排查,进一步落实企业主体责任,强化隐患的监督整改,有效预防各类安全事故的发生,为全县过上一个欢乐祥和的“两节”和迎接“两会”的召开营造一个良好的环境。
二、检查的重点
(一)运营电站和农网:一是凡属供电公司产权范围内的运营电站及农网,由县供电公司组织开展自查,对存在的安全隐患要落实专人负责,限时整改;属其它企业及私人电站、电网的,企业法人和私营业主要按要求开展隐患排查工作,同时,按照属地管理原则,企业所在乡镇安监站要对企业开展监督检查工作,对存在的隐患,必须监督及时整改。供电公司及未电改乡镇,要高度重视电网安全管理工作,既要严防电网触电伤人,也要严防电网短路引发各类火灾事故的发生。
(二)农网改造:县供电公司要切实做好农网改造的安全管理工作,对正在施工的农网改造项目,要结合行业实际认真开展一次隐患排查治理工作,进一步强化施工单位的安全管理责任意识,坚决杜绝违章操作、冒险蛮干等行为的发生。
(三)各加油站:县内运营的19座加油站,各企业业主要结合各自油站的特点,认真开展一次隐患排查整治工作,尤其是要高度重视冬季寒冷,生火取暖,易引发火灾的特点,切实加强防范,严防安全事故的发生。
三、组织保障
为确保此次隐患排查整改落到实处,县经贸局决定成立2010年元旦、春运、春季、两会期间安全生产“百日”大检查领导组,组成人员名单如下。
组长:×××(经贸局党组书记、局长)
副组长:×××(经贸局党组成员、副局长)
成员:×××(县供电公司经理)
×××(中石化××县分公司经理)
×××(经贸局办公室主任)
×××(经贸局中小企业办主任)
×××(经贸局安全生产办公室主任)
×××(县企改办办公室主任)
领导组下设办公在经贸局安全生产办,由李向东兼任办公室主任,负责按照彝安办发﹝2009﹞6号文件要求做好各个阶段的工作。同时,领导组将根据工作情况,对运营电站、电网、各加油站开展安全隐患排查整改工作进行实地检查指导。
四、工作时间及步骤
此次隐患排查整改从2010年1月1日起,至2010年3月31日止,分三个阶段进行。
(一)隐患排查阶段(2010年1月1日至1月30日)。
各相关企业及有关职能部门按照此方案的要求,结合行业实际,全面认真开展企业自身隐患排查工作。对排查出来的安全隐患,要逐项逐条登记,并研究落实整改措施、经费、责任人、时限。
(二)监督整改阶段(2010年2月1日至3月20日)。
一是各企业根据第一阶段排查出来的安全隐患及落实的整改经费、责任人、时限要求等,扎实开展隐患治理工作。二是领导组将深入企业对第一阶段开展的隐患排查进行检查指导,帮助企业查找不足,完善整改措施。同时,对排查出来的隐患整改情况进行监督检查,督促企业加大整改力度,加快整改进度。