前言:我们精心挑选了数篇优质城建工作思路文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
在区委、区政府的领导下,我们坚持科学发展观,紧紧围绕中心工作,不断解放思想,开拓进取,抢抓机遇,奋力拼搏,努力完成各项目标任务,为实现__又好又快地发展作出应有的贡献。
一、今年工作的特点及几点体会
今年城建项目是近几年来__历史上最多的一年,也是任务最重的一年。面对机遇和挑战,我们迎难而上,坚持规划先行,以道路建设为突破口,以重点项目为抓手,加快建设速度,提高建设水平。朝天宫西侧地下停车场及绿地项目列为今年市级重点工程。该工程前期拆迁速度快、质量高,一方面为我们节约了时间,另一方面也给我们带来了压力。面对挑战,我们建设人下决心,一定要让该工程全市有名,为__争光。做到科学设计,精心安排施工,白天黑夜交叉施工,工程量排到极限。恰逢中考、高考、雨季和夏季,以及文明城市创建等因素限制多,施工中采用了新技术,并进行了技术革新,开展了技术大比武和施工竞赛,既赢得了时间,又保证了工程质量。工程协调面广、量大,协调力度也大,区委、区政府的主要领导亲自协调,分管区长经常召开专题会,环保局、人防办、市容局、交警二大队等部门大力支持,局里一班人奋战在一线,到十月底,朝天宫西侧地下停车场及绿地项目已顺利完成并对社会开放,得到了蒋市长的认可,受到了群众的好评,也给市建委留下了深刻的印象。除此之外,侯家桥消防中队、瑞金路出新改造等项目已完成并交付使用,社会反响良好。
以上所取得的成绩,我们深深体会到:得益于区委、区政府的正确领导,得益于相关部门的大力支持,得益于班子成员的强烈责任意识和全局上下形成的合力,得益于科学的工作态度和较高的工作标准,得益于求真求实求精的工作作风,得益于突出重点,统筹兼顾的工作方法,得益于强化管理,规范运作。回首过去,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但是与组织和领导的要求还有差距,与发展的要求还有差距,与群众的期待还有差距,我们今后备加努力,以更新更高的标准做好今后的工作。
二、明年工作的总体思路和主要做法
指导思想:在区委、区政府的领导下,坚持科学发展观,坚持以经济建设为中心,抢抓机遇,开拓进取,务实创新,努力加快东部地区基础设施建设,加速构建__交通网络,逐步形成区域发展新优势,更好地服务于发展,服务于群众,服务于社会,为__的各项事业做出新贡献。
为了进一步做好明年工作,从以下几方面着手:
1、提高认识,不断进取。
当前的形势和任务需要我们以饱满的热情投入到工作中去,需要我们精力更加集中,不仅要有工作热情和激情,还需要有持久的恒心,做好多吃辛苦的准备,强化五方面意识,一是强化大局意识,二是强化责任意识,三是强化争先进位意识,四是强化创新意识,五是强化服务意识。
2、理清思路,明确目标
思路决定出路,抓好今年工作的收尾,计划好明年工作任务,做好近几年的项目储备,精心选好目标,找准方向,想好办法。
3、加强学习,提高水平
首先认真学习专业技术知识,其次向专家讨教,第三对照先进地区找差距,对照能人找差距,从而提高工作标准,在实践中进一步提高工作水平。
4、抓好项目,推进发展
抓项目要作为一个系统工程来做,好比做一道数学题,有一个正确的思路是关键,而后有一个严谨的过程,重要的是有一个满意的结果。为此,我们围绕如何提高项目运作水平下功夫,首先对项目进行前期的可行性研究,提高项目运作的成功率,抢抓机遇落到实处。多跑市相关部门,多争市里政策支持和资金扶持,让政策促发展。施工过程中,坚持安全、质量、速度的要求始终不变,坚持精品工程的标准始终不改,同时建立项目质量考核体系,让项目既要有较好的经济效益,又要有较好的社会效益以及较高的社会评判指数,让工程的质量无论是上级主管部门和专家,还是领导和群众皆有较好的评价,实行项目回头看的办法,逐步提升地区的环境质量优势,进一步增强区域经济发展的新优势。
5、不断创新,加快改革
建设局下属三个所两个公园,面临资产少人员多,资金缺口大的局面,加上遗留问题较多,困难重重,等困难更多,守矛盾更大。为此,我们必须加快改革的步伐,让体制更有活力,人员更为精干。人员分流采取托底一部分,分流一部分,突围一部分,稳中有快,快中求好。
一、城建办年度工作简要回顾
在镇党委、政府“狠抓发展不动摇,善抓民生不放松,改进作风强保障”要求的指导性,城建办在年度主要做了以下几方面的工作。
(一)、科学规划、合理布局
为合理利用土地资源,科学规划镇村建设框架,今年镇政府投入资金进行了“三个规划”的修编与编制--《镇总体规划》、《镇土地利用规划》的修编和《镇集镇控制性详细规划》的编制。通过这三个规划的修编和编制,将使我镇规划更具有科学性、操作性和前瞻性,将更快地推动我镇的集镇开发和建设,促进全镇社会经济可持续发展。同时我办还参与了《市姚西北总体规划》的编制。
《镇总体规划》通过前期调查摸底,初稿编制,至今已完成规划论证工作。《镇土地利用规划》对规划基数作了转换调查、村庄布局规划与宅基地复后备资源调查并确定了建设用地布局方案(市下达全镇指标1512.5亩,2006~2008年已批479亩,2009~2020年可用建设用地复垦双挂钩,指标为1010.7亩),现已编制论证稿。《镇集镇控制性详细规划》的初步构思已经完成。参与编制的《市姚西北总体规划》已经完成初稿的编制。
同时城建办按照总体规划编制要求,结合当前实际,继续抓好规划区内的建设控制,严格规划审批制度,防止违章违法建筑。
(二)、投入巨资、夯实基础
为加快推进新农村建设,镇政府进一步完善了新农村建设补助政策,鼓励各村从道路硬化、河道砌石疏浚、路灯亮化、绿化种植到公众服务、文化娱乐、环境保洁、各类创建等全方位给予奖励补助,同时市镇重点项目全面推进。一年来,镇、村二级在去年结转项目基础上,今年又有重大项目在建设之中。
1、海塘抢险公路建设工程。该工程是镇人代会提出的重点工程之一,从329国道五星市场为主入口,途径高桥、韩夏、、横塘、十六户直达海塘指挥部终点,全长6.983公里,设计路幅宽度19~34米,双向四车道,总投资概算约9000万元,是我镇建镇以来投入资金最大的工程项目。工程分为三个标段实施:一标段从虞黄公路至十六户歪摆桥,全长2470米,经招标,由市天虹路桥公司承建,中标金额2206万元,工程于2009年4月份开工,征用土地98.35亩,分别为村14.54亩,横塘村68.47亩,十六户村15.34亩。房屋拆迁27户,至今列入计划的土地征用、房屋拆迁工作已经完成。工程进展已完成管道安装、桥梁两座、路基工程,路面工程已完成半钢性铺设和第一层沥青摊铺;二标段从虞黄公路至五星市场,全长2570米,由宁波江北交通工程公司承建,招标金额3064万元,工程于2009年11月份开工建设,该标段涉及韩夏、高桥两村,现韩夏村土地征用工作还剩二户。高桥村横二路以北,完成土地征用,横二路以南土地已全部测量到户,对13户红线内住户进行评估并校对。工程进展已完成填河地段管道铺设、表土清理,塘渣回填已完成至横二路段,桥梁施工70%左右;三标段从歪摆桥至指挥部,全长1943米,由浙江八达交通建设有限公司承建,中标金额1239万元,已于年2月开工建设,土地征用49.51亩(含中苗菜厂2.85亩),房屋拆迁8户,目前已全部完成。工程进展表土清理及塘渣回填已经结束,桥梁已完成桩基施工80%。
从横二路至海涂段已基本完成主干线移位、土地征用、政策处理工作。工程至年底可完成横二路至海涂段主车道贯通。
2、329复线(国道至牟山段)建设工程。工程由市交通局具体实施,公路全线长6.722公里,其中本镇段全长约4.895公里,涉及高桥、回龙、杏山三个行政村。道路设计宽度29.5M,征用土地45M~34.5M,红线控制60M,双向四车道。全线共需征用土地311亩,拆迁房屋20户,建筑面积5080M2,拆迁企业2家,拆迁建筑面积6618.5M2。迁移坟墓300穴,鱼塘190亩,花木、果树45亩。目前坟墓、鱼塘、花木、果树等政策处理已全部完成,征地拆迁方面已全线完成土地征用,农户住宅已腾空并拆除19户,剩下1户正在最后协商阶段。需拆迁非农户住宅(企业)两户,现已进入签约阶段。高桥村12幢单体、1幢联体安置房已集中建造,预计12月底可以完工。道路已完成清表、塘渣填筑等工作。
3、横二路至抢险公路连接线、横二路至镇中心小学支线。横二路至抢险公路连接线道路从高兰公路派出所北向西与抢险公路相连接,全长约500米,路幅宽度13米,征地红线20米,共需征用土地15亩,工程由金华市鑫隆路桥公司中标,中标金额279万元。横二路至镇中心小学支线全长100米(新建桥梁一座),工程由金华市鑫隆路桥公司中标,中标金额109万元。
该两项工程已全面竣工并投入使用。道路的运行,不但解决了进出中心小学的交通问题,而且贯通了高兰公路与抢险公路路口,为海塘抢险提供道路保证,同时也构建了集镇的道路框架。
4、329国道收费站西迁工程。该工程由市交通局组织实施,西迁位置至太平洋印染公司南侧,工程由收费站及管理用房二部分组成,共向高桥村征用土地15亩,用于建造管理用房。目前收费站已经投入运营,管理用房也完成建设。
5、配合做好农村环境集中整治:该工作涉及我办的主要是:乱设摊、乱堆放、乱搭建等,通过几个月的集中整治,使得镇容镇貌有了很大改观。
6、配合做好其他市、镇级重点工程建设。配合做好镇中心小学工程建设工作及配套的塑胶跑道、看台膜结构的招标工作;做好镇文体中心的招投标及建设配合工作;做好329国道至回阳网络公路(专用山塘运石公路)交通标志标牌工程,振兴石料有限公司管理用房工程,工业A区泵站调节池扩容工程,镇敬老院室内改造工程,蒋梦麟故居修缮等工程的招投标工作。
7、配合、指导村级各项重点工程建设。
①回龙村菜市场改造工程,总投资56万元,工程由市大诚建设公司中标承建,现已完工;五车堰村菜市场改造工程,工程总投资约37万元,工程由福建省九龙建设集团有限公司承建,现已完工;横塘村菜市场改造工程,工程总投资约160万元,工程由市杭州湾建设有限公司承建,现已完工;杏山村农贸市场改造工程,工程总投资约28万元,工程由市汉通建设有限公司承建,现已完工。
②回龙村道路硬化工程,由杭州萧水市政工程有限公司承建,工程总投资约66万元,现已完工;高桥村道路硬化工程,由市汉通建设有限公司承建,工程总投资约91万元,现已完工。
③自来水“一户一表”改造工程。全镇应改造12211户,到目前,已完成12211户,完成了总改造量的100%。
④五车堰村委办公楼装修工程。由市第二建筑工程有限公司承建,工程总投资约47万元,计划到12月底竣工。
⑤329复线至石山弄新建工程:由宁波市市政工程建设集团股份有限公司承建,工程总投资约217万元,计划到11年1月底竣工。
⑥农村网络公路建设:年列入宁波市计划共8条公路,总长度9.87公里,涉及6个行政村,其中1条道路去年已经建设完成,剩下7条今年同时开工建设,工程总投资达619万元,可在12月底全部竣工。
(三)、巩固整治成果、挖掘土地资源
按照省“千村示范、万村整治”的工作要求,我镇十个行政村已全面通过“市级环境整治村”创建工作,其中回龙村完成了“省级小康示范村”创建,我镇已达到了整镇整治的要求,为保持环境整治工作的效果,今年重点要求各村在巩固现有成果基础上,抓好扩面推进工作,继续加大投入,加快基础设施配套建设,进一步完善长效保洁制度,迎接上级部门复验工作。
同时,回龙村开展农村土地综合整治项目,该项目列入省示范项目,目前已完成初步规划;农民多层公寓在已建一幢的基础上制定二期规划及实施方案。其他各村均在寻找土地整治项目,闲置土地的挖掘利用,极大地缓解了我镇个人建房指标和企业用地指标的紧张状态。
(四)、加强管理、强化服务
一是加强宅基地管理,加快中心村住宅小区规划开发和建设。年共批准建房88户,用地面积10303.07M2,建筑面积达20565.67M2,其中耕地建房10户,占地1220M2;杂地建房10户,占地面积1057M2;原地翻建68户,占地8026.07M2。全镇已有回龙、华家、高桥、韩夏、、上塘、五车堰、十六户八个村较好地进行住宅新区规划和建设,分别在小区建房80户、30户、44户、21户、52户、8户、20户和103户。村级住宅小区的开发和建设,确实是新农村建设的发展方向,既节约了大量土地资源,又减少了基础设施重复投入,使农村人口逐步向中心村聚集,新区优美的环境,完备的功能,已逐渐被农民接受和向往。
二是加大城建监察力度。首先我们着手抓好城建监察这支队伍,注重加强对队员的业务培训,探索建立健全各项考核制度,使这支队伍逐步走向规范化,目前该队伍已并入镇综合执法大队统一管理。今年对329国道、高兰公路、汽车站周边、五星市场和镇级主要道口的三轮车乱停放进行长效整治和管理,使交通秩序明显好转。对功能区道路旁的早点和快餐摊进行彻底整治,把这些流动摊点纳入有秩管理,并签订卫生保洁责任状,同时,继续开展全市土地违法行为专项整治活动,建立了镇土地监管长效机制,并由镇主要领导担任领导小组组长,在巩固去年成果基础上今年共查处违规建房33起,面积4759.7M2,4起,面积280M2,自行停建拆除8起,面积256.5M2,全年度协调违章建房纠纷22起,违规行为得到了明显遏制,使镇容镇貌得到明显改善。
在五月份,开展土地卫片执法检查。全镇共发现7块变化图斑,总占地面积100.6亩。其中2块属于新征违法用地,违法占用耕地11.68亩。经镇执法检查小组研究商议,为从严执法,对镇中心小学少批多用的5.90亩违法用地进行了复垦,并且通过市国土局和农林局及长效办公室的验收,使我镇违法用地指标下降到7.66%,达到了市委市政府的要求。
三是转变职能,提高服务意识。今年共为企业办理选址意见书2家,工程许可证10家。办理房产权证25本,累计已办理1995本。受到广大农户欢迎。同时,对全镇危旧房屋进行了调查摸底,登记造册,落实解危计划和措施,对在建工程进行安全检查,减少事故隐患,杜绝事故发生,一年来无安全死亡事故。
四是加强廉洁自律,规范招投标管理。自镇招投标分中心成立以来,经过多年的实践和探索,从艰难中逐步走上了规范之路。尤其是镇政府出台了新农村建设项目补助政策后,进场交易内容增加、项目增多。镇、村二级年完成招标项目20只,中标金额2585.6341万元,招标中心成立以来,已累计完成招标项目95只,中标金额11107.9219万元。涉及项目有政府采购、资产处置、经营场地出租、道路、房屋、桥梁、绿化等。随着招投标工作的不断完善,公开、公平、公正性更加体现,透明度明显提高,重而有效地避免了招标过程的舞弊行为,也使我们工作人员更能保持清醒头脑,做到廉洁自律。我镇招投标工作已连续二年评为市级招投标先进集体。
(五)、统筹规划细致筹备,完成首块商业用地开发
为配合329国道至横塘至韩夏(海塘抢险公路)建设,也改善高桥村五星市场的经营环境,更好的方便老百姓日常生活,营造集镇商业氛围,在镇党委、政府的统筹安排及筹划下,镇首块商业用地开发工作顺利推进,即镇五星市场商业地块拍卖圆满成功。该地块在市土地交易中心拍卖,土地面积16.43亩,由市兆通置业有限公司以每亩111.50万元的价格成交。
(六)、精心准备,做好创建工作
今年主要有两个创建工作:村创建“宁波市全面小康村”和十六户村创建“市小康新农村”。
1、村创建“宁波市全面小康村”工作:具体方案:建造329复线至临山网络公路1条,配合镇政府在村区域内建造生活污水泵站1个,对主要河道进行水环境整治,对主要河沿进行护栏安装,进行农业综合开发建设等,计划投入资金约500万元。该工作已于10月20日通过市级的初验,宁波级终验将会在11月底进行。
2、十六户村创建“市小康新农村”工作:具体方案:完成村级道路硬化3630米,亮化村庄路灯45盏,进行农业综合开发,做好欣欣花园、村主次干道绿化投资65万元,新建健身场所2处,新建农村医疗服务站1个,“红色通道”建设等,计划投入资金879.7万元。目前已做好验收准备。
二、城建办年度工作思路
年度城建工作,以党的十七届五中全会精神为指针,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕经济建设这一中心,以新农村建设为主题,以推进城乡一体化进程构建和谐社会为目标,坚持集镇开发和中心村建设,继续加大基础设施投入,使我镇公共服务和基础设施既快又好全面得到发展。
主要工作重点为:
(一)、规划方面:
1、继续做好镇集镇控制性详规的编制;
2、做好镇消防产业园和休闲用品园初步规划编制;
3、做好横二路商业一条街规划编制;
4、适时规划镇政府办公楼。
(二)、建设方面:
1、海塘抢险公路:做好高桥道口段施工质量进度,突破土地征用,房屋拆迁等政策处理难点,确保全线通车。
2、抓好列入宁波市计划的5条网络公路建设,全长6.45公里。
3、启动329国道至329复线公路工程建设,全长2.3公里,宽10米,投资约1000万元。
4、指导做好回龙村农民多层公寓二期开发建设。
5、做好冯家地块商业开发。
6、做好姚西北生活污水中心泵站建设。
(三)、管理方面:
1、做好土地长效管理工作。严格把握个人建房审批程序,进一步规范和完善镇村二级个人建房管理制度,继续冻结329国道、高兰公路两侧的耕地建房。在镇综合执法大队的管理下,进一步加强城建执法力度,加强日常巡查,继续巩固和开展土地违法行为专项整治工作,遏制违法行为。
二五年,根据市局要求,按照创建省级文明城镇的总目标,我中队在××镇范围内对脏、乱、差现象展开全面大整治,坚持“突出重点,集中整治,以块为主,条块结合,各司其职、各负其责,紧密配合,治、建、管并举”的原则。深入开展对镇容镇貌,环境卫生、违章建筑、交通秩序的综合治理活动。在我中队管理期间,主要以瑞湖公路、街碧公路沿线和集镇主要街道为重点,严格整治市容市貌,乱倒垃圾、乱建乱搭、乱堆放、乱设广告、乱停车辆等问题。对集镇中心沿街店户订立“门前三包”责任书,重新启用统一配置的垃圾卫生桶,沿街路面和人行道上违章占道经营和乱堆放物料坚决制止,加强餐饮业管理,整顿修理业和废旧业,因碧山还是一个农村型小集镇,在管理中经常碰到一些不顾法规的“丁子户”和我们相抵触,以为这里不是大城市,违章乱堆放没关系,碰到这种情况我队员就进行教育和强制相结合管理方法,对那些不听警告的违章户坚决查处,决不姑息。彻底治理辖区内堆放垃圾,特别是公路沿线和街道路面垃圾、道路有清洁工正常清扫,公路沿线工业垃圾要求企业及时清运,不留卫生死角,建设绿化带。同时,为加快垃圾收集系统建设,我镇已在今年成立专门的垃圾清运队伍,做到人员、设备、经费、报酬三落实,在一定程度上改善了我镇的卫生状况。在拆违改危专项整治中,我中队按照拆改办的要求,经过认真调查摸底,对有严重违章建造建筑物、构筑物及存在安全隐患的危房汇报镇府领导,组织土地、规划和我中队一起进行突击拆除,对一般性违章棚架和乱搭并责令户主自行拆除。在整改几处危房时,大部分是困难户或老人居住,问题比较棘手,请示领导后作了妥善安排,以达到消除安全隐患为止。在安全生产大检查中,发现大量“三合一”企业,企业主纷纷强调房子太小,企业现状大部分是家庭式的,为了解决一些业主实际困难,经镇府研究决定在确保安全有保障的前提下,暂时保留一些临时简易房。在安全生产检查期间我队主要职责是对液化气经营管理,平时经常对经营户进行安全知识宣传教育,发现违章经营就立刻查处。所以在大检查中我中队范围内经营户基本合格,在清理整顿户外广告中,对制作、广告牌、灯箱、条幅等必须按序审批、文字规范,画面清析、安装不得妨碍视线,阵旧广告及时拆除,否则就予以办理。街道两侧及公路沿线乱墙上的治病、招工等小广告,是一个令人头痛病,今天洗了明天又出现,屡禁不止,在治理中发现有地址或电话号码就立刻通知户主洗涮干净,无名无姓的小广告只好自己派人清洗,使违章乱张贴得到有效控制。在整顿交通秩序方面,利用好现有停车场和临时停靠点,对违章乱停放的汽车和三轮车严格管理,驶入集镇车辆安全有序,装卸限时限地,对多次劝不听给予挂牌扣车处理,共处罚三轮车多人次,汽车辆,有力促进了道路交通的安全畅通。通过一年来的管理整治,我中队处罚违章占道经营多户,乱堆放户,流动摊贩多人次,签订“门前三包”责任书多户,拆除违章建筑多平方米,简易房和棚架间,整顿危房间,全年清运生活垃圾多吨,建筑垃圾和企业废弃物吨,清除卫生死角处,拆除陈旧广告牌个,洗涮乱张贴小广告多张,做好本职工作。我中队还积极配合镇府中心工作、计划生育、森林防火、安全生产检查、工业园区建设、下半年征兵体检等工作,特别是在上半年上山参加扑救森林大火时,全体同志不具大火烈焰,不怕流血,奋勇向前,成为镇府防火救灾的生力军,表现出监察城建队员的优良作风,受到上级领导一致好评。
回顾二五年的工作,以下是二六年工作主要思路:
⒈加强队伍建设,加强业务内部考核,根据是城建监察大队的目标考核制度,结合《浙江省城建监察队伍使用文明用语规定》根据城建监察现有的职能,进一步的细化,主任到人并根据大队制定奖惩办法奖罚。
⒉规范执法行为,提高执法能力和执法水平。严格实施《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等等法律法规。合理的分配各队员的工作,(××年因镇政府对中队人员做了工作岗位的调整)利用各队员的工作特长和时间上的机动更好的完成本职工作。
⒊增加对镇容镇貌、环境卫生的宣传力度。我镇村民对环境卫生如何爱护的这种意识不是很强,我们要加大对宣传的资金投入,增加宣传力度。
⒋增加对镇容镇貌、环境卫生的硬件设施资金投入。我镇至今为止没有一个正式的垃圾桶(全部由油桶代替),街道清运车也是小行的人力三轮车改装,车底烂的只能用木板垫底。
关键词:建筑工程;监理;问题;思路
建筑工程监理工作是一项要求高度专业性的由具备相应资质的工程管理企业承担的管理工作,然而由于其系统建立的初步性,导致国内市场不够规范、专业性不够完备,甚至监理工作的性质以及具体内容并不被大众充分理解等,这些问题对建筑工程监理工作的发展产生一定的不良甚至误导的影响。本文将就这项工作中存在的问题而阐述本人对于探索优化建筑工程监理工作思路的论述。
一、优化监理市场的规范性
根据国内市场现状,我国监理工作市场鱼龙混杂,面临建筑工程监理工作在我国发展的种种不成熟的表现和问题,其规范性的不足主要表现在监理单位的专业性并不过关,挂靠现象严重;加之业主对于监理工作的不了解,私招管理者以及执法不严等,这些都致使国内建筑工程监理市场出现了不规范的问题。然而市场的规范性是对一个行业发展的必要要求以及基本保证,也是行业能够在该区域收到相关部门合理管辖、引导、发展的重要基础。由此可见,我国建筑监理工作的优化重要线索之一即为首当优化建立市场的规范性。
首先需通过健全监理部门相关的法律法规,加强对建筑工程监理单位的管理,保证其市场运营的系统性和规范性,也就加强了对监理工作性质的确立以及监管工作内容的普及,可以更好的帮助业主理解相关行业,减少恶意竞争或违规操作,帮助完成进一步的市场规范。其次,通过建立和完善对监理单位相关的监管部门,依照法规严格执行,对监理单位专业程度进行考核以及坚持,撤销挂靠单位,使监理市场具有良好的专业氛围是规范市场的有效途径。同时,有关部门适当的行政干预,确保法律法规的明确下达与执行,是法律体系更加完善,也是规范监理市场的必要措施。
二、对市场专业性进行优化
建筑工程监理工作要求监理人员具备很高的专业水平,监理人员必须对相应的工程设计、所用技术、管理措施以及相关的监理基础知识、法律法规有着明确的认知,从而保证整个监理工作的全面性。因此,对市场专业性进行优化的重要环节之一就是对监理人员专业性的优化。相关的监理人员不止是要做好监理工作,更要对整个工程有着一定的了解,这也是作为一个出色建筑工程监理人员的必要要求。
为了保证监理人员对于所监理项目了解的完整性,培训内容也应就多方面展开,其内容不仅要有相关项目的基本知识、技术要求、管理措施等,还要对监理工作本身的法律法规、性质及内容进行深化的培训。从而提高监理人员的专业素养和职业道德品质,帮助加快优化建筑工程监理市场。例如,邀请业内知名的专家或者高校内负有盛名的教授前来为监理人员进行相关知识的讲座,或是经验的交流,可以有效帮助初入单位的监理人员积累经验,以及帮助具有一定基础的监理人员做好总结和归纳。
做好培训工作可以在很大程度上帮助监理人员优化自身基本素养,从而帮助优化整个建筑工程行业的监理工作。
三、对于监理工作管理的优化
建筑工程监理的管理工作主要在于对所监理项目的标准化管理以及控制,其管理目的是使监理工作的规范化进行,从而保证监理工作的妥善实施。然而就我国监理工程的管理现状,出现很多重心不平衡,管理工作组织协调性差的问题,所以优化建筑工程监理的一项重要内容即为优化其管理形式。
首先,监理单位应该重视监理工作在工程项目各个方面的合理分配,以保证监理工作能够全面的进行,不出现偏倚或重心失衡等情况,使监理管理工作协调开展。其次,要进行标准化的管理,需要参与该项目的各方人员包括业主、施工单位人员、监理单位人员彼此间有充分的交流,或是能够搭建信息化的媒体平台,例如网站等,定时更新管理举措的变动和工程的进展,也能对工程中出现的问题能及时得到协调,从而保证工程高效进行。同时,多方参与的管理形式也将避免业主在不明确监理工作性质及内容的情况下盲目参与,例如私招雇员等,从而捣乱管理的进程。最后,鼓励监理人员对培训中所学内容加以运用,做好总结和归纳,可以给管理工作的进一步提升做出贡献,以优化管理工作标准化的进程从而优化建筑工程监理的工作。
四、明确监理重点,优化监理效益
监理工作中有三项因素需要得到良好的控制,分别是进度、质量、成本,这三者之间的关系必须妥善处理才能保证工程投资利益的最大化,因此应该被作为监理过程中的重点,而且这三者需要被同时监理,才能是工程能够高效的全方位进行。
首先,工程进度计划是应在工程项目开始实施之前就应被合理和详细确立的,工程进度计划的完整程度也决定了监理工作管理标准化程度,在工程实施过程中,贯彻落实工程进度计划帮助树立了管理标准化的理念,从而确保工程不会出现延期的情况致使影响工程投资效益。其次,工程质量是监理工作的又一明确提出的重点,工程质量不仅体现在工程施工方面的进展,也体现在整个工程的管理措施、工期明确等方面,因此良好的管理形式,监理单位内部的协调和对整个业务的充分探讨是保证工程质量的有效途径。
五、总结
建筑工程监理工作是我国在建筑工程、建设工程领域的重要发展项目,并且在我国有着日渐重要的地位,已经成为建筑工程中不可或缺的一部分。优化市场的规范性、对监理人员和单位专业性及综合性反面的培训和再教育、对标准化管理的优化以及对监理重点的分析从而优化投资效益。这些方面也应相辅相成,一并为建筑工程监理工作指出优化的思路。
参考文献:
[1]佘国威.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科技资讯,2009(1).
[2]胡德芳.建筑工程监理工作的控制重点[J].建材发展导向(下),2012(6).
关键词:工程质量;监督管理;思路与做法
引言
由于建筑工程施工属于现场作业,具有工程体量较大、专业交叉穿插多、工序衔接复杂、作业人员数量多且素质不齐、作业不固定、露天作业并受气候影响大等特点,工程质量问题在施工中普遍存在且量大面广。施工现场管理涉及单位多,受利益及关注角度不同,沟通难度大,也给工程质量管理和监督工作带来了较多阻碍。为了更好地促进建筑市场的平稳发展,必须采取有效措施进行建筑质量监管。
一、工程质量监督中存在的问题
质量是建筑工程施工单位的生命,对施工单位的发展起决定性作用。施工过程受到各方面因素的影响,很容易出现质量问题,对建筑工程的效益和工期产生不利影响。第一,在建筑施工过程中,内部的质量管理力度不够,没有形成一个强有力的管理核心,导致在施工过程中管理功能分配不到位,对工程管理没有形成一个强有力和统一的认识,内部施工人员没有相应的协调与合作,很容易导致工程质量出现问题和安全隐患。第二,监督不到位。在对建筑工程质量监理过程中,工程的验收工作不到位,没有认真对待工程验收工作,对施工材料和技术没有严格要求,对于质量把关问题没有认真对待,最终导致建筑工程出现质量问题,在一定程度影响了建筑工程的寿命。
二、工程质量监督工作的思路与做法
1、严格执法,做好建筑工程的质量监管工作
1.1责任的划分与责任心。政府的建筑工程质量监督工作是对建筑工程质量执法,是适合市场规律的执法监管队伍。经过二十多年的发展,已在建筑市场中形成了规模,他们执行国家的法规文件,为建筑市场有序发展不断的努力工作。他们的人员素质、设备监督的理论及经验在不断的提高,特别是新材料、新工艺、新技术不断出现,随之而来的应用新的检测手段、监督的标准条件也在不断变化,对各种专业人员的素质要求不断提高。他们在建筑市场中对建筑产品进行监督,而市场中的建设单位、设计单位、施工单位和监理单位及勘察设计单位,才是建筑工程在建设期间及竣工交付使用的全过程中真止的市场主体,他们之间是经济利益的伙伴关系,是相互关联的。建设工程质量监督部门是在政府授权下,为保证社会共同利益的安全,执行国家的法规文件,从而进行建筑工程质量的监督管理工作。他们有权对不合格质量进行否决管理,这就是工程质量监督部门与市场主体责任的划分,责任心的区别。
1.2对监理单位的管理发挥其作用。监理单位是经政府有关部门批准的,且具备各种专业人才的专业化、社会化的中介服务机构。他们都有着完善的质保体系和健全的规章制度,他们是建筑市场中质量保证的生力军,因此要发挥好监理单位的作用,规范市场行为,来充分落实政府对工程质量的监督管理作用。根据现阶段建筑市场的特点,要抓好管好工程质量的监督管理作用,针对建筑行业的复杂情况,必须充分发挥监理单位专业化、科学化、多样化的特点,促使他们管理好工程质量,督促规范这支队伍,在建筑市场中起到生力军的作用。特别是现阶段建筑工程实行“工程总承包”,工程质量监督管理部门对监理工程师提出了更高的要求,对工程质量进行全面监理,使他们切实承担起责任主体的责任,充分让工程监理单位在市场的规范和约束下不断发展壮大。同时,真止体现了政府监督管理部门对工程项目实行监督管理的力度。
2、建筑施工主体明确责任,落实监督工作
2.1主体负责。工程建设由建设方主体负责,质量监督部门对几方主体的规范管理体现为行为的监督管理。谁出事谁负责。改变以往的监督管理模式为动态管理,以随机抽查作为工程质量检查的方式。将建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及勘察单位的质量行为和责任的大小落实到位。这就是行为的重点,是对执行国家的有关法规文件落实而实行的监督管理。对工程质量监督检查的方式,就要本着巡查和抽查相结合的原则,来确保工程质量达到标准,进而保证新建工程的基础、主体结构和相关参与方的质量行为。通过备案制的检查来发现真止的施工质量问题及各方的责任状态。
2.2制度安全。做好工程质量监督工作,要符合市场规律,建全相关的规章制度。既管理到位、执法透明,又能使建设工程的各方责任主体在工程开工前就清醒的知道工程质量的重要性。充分发挥监理单位的作用,做到自检、自查,使施工单位在施工中积极发挥自我约束的意识,自觉的执行工程质量标准,规范施工的工艺,从而避免重大质量事故发生。
3、规范工程监督标准
3.1执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。抽查工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。
3.2抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量项目。例如抽查钢筋混凝士结构中影响主体结构安全的钢筋安装及连接、混凝土构件实体强度等;影响主要使用功能的门窗的安装质量、屋面防水层质量等。
3.3抽查工程质量责任主体和质量检测单位的工程质量行为。抽查国家法律法规和强制性条文相关的工程责任主体和质量检测单位的工程质量行为。例如抽查建设单位是否向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,施工单位是否建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人是否到场履责,监理单位是否选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,检测单位是否存在未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的行为等。
3.4抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。抽查影响建筑工程主体结构安全和使用功能的主要建筑材料和构配件质量。例如工程质量监督机构通过申请财政专项资金,在工程安全质量监督执法工作中,对施工现场工程实体质量、建筑材料、建筑构配件和设备等项目,委托有相应资质的检测单位进行抽样检测并出具检测报告等。
3.5对工程竣工验收进行监督。收集工程责任单位提供的符合工程竣工验收基本条件的证明文件;对工程竣工验收的组织形式进行现场监督。依法时违法违规行为实施行政处罚,对抽查过程中发现的违法违规行为依照行政处罚相关规定和程序对责任单位和责任人依法实施行政处罚。
结束语
总之,随着市场经济的发展,对质量监督工作也要上台阶,探索新的管理理念,不断深化工程质量管理部门的改革,规范市场,建全适应市场的运行机制,制定符合市场规律的新模式,是非常有必要的,它体现了深化改革的需要。
参考文献
[1]张泽.发展工程项目管理企业培育工程项目管理市场[J].建筑与预算,2013(26):123-125.
一、2009年的主要工作
(一)紧紧围绕民生工程,积极推进城区建设
结合深入学习实践科学发展观活动,为加速新型城市建设和城乡一体化发展,让改革发展的成果惠及广大人民群众,我们把建设和谐街道、和谐农村作为头等大事全力予以推进。根据区政府投资项目计划,主要围绕民生工程,积极推进城区整体建设。
5、滨海快速路的小桥改造工程。滨海快速路的无名小桥始建于上世纪90年代,现已是危桥。经区政府批复,计划投资22万元的无名小桥改造工程,已按计划于7月全面竣工通车。
7、按计划落实好市政建设项目。根据工程建设计划,2009年开发区市政公司完成的工程项目有:笠山路污水管修复工程,小港大桥西侧道路修复工程,桥东老区、安置区砼路面浇筑工程,半路洋居民路灯安装工程,小浃江河坎修筑工程,蔚斗社区文化广场及门球场建设工程,金鸡山排洪沟清理工程,2009年的公厕、垃圾亭改造工程以及长河新村、原开发区老年活动中心的绿化工程、半路洋老居民区给水管道改造工程,青峙区域服务中心改造工程,东升社区老年协会会所建设工程和工业区围墙外绿化改造工程等。
(二)规范农民私人建房管理,严格执行规划审批程序
在规范建房审批程序和加强建房管理的同时,还认真做好农户建房需求的调查工作,初步掌握辖区内农户建房的需求总量及结构,了解申请建房户的家庭经济状况等,为上级部门推进农村住房改造与建设提供了科学的决策依据。
(三)加强小型工程项目招投标平台建设,促进招投标工程管理工作健康发展
1、加强街道招投标分中心管理平台建设。通过街道招投标分中心管理平台建设,规范了招投标程序,进一步扩大了公共资源的管理范围。
2、制定出台招投标考核办法。2009年XX街道招投标管理分中心通过制定出台街道、社区、村小型项目招投标考核办法,严格控制了小型项目的“擅招”现象。
关键词:试验检测;公路工程;质量管理
中图分类号:F253.3 文献标识码:A
目前,公路建设进入了飞速发展的时代,并取得了巨大的成绩。有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程质量事故,如:桥梁坍塌、路基沉陷、路面破坏,隧道坍塌等事故发生的频繁,工程质量令人担忧。究其原因,应该说是多方面的。其中一个重要的原因是有些施工单位忽视了工程质量管理,尤其忽视试验检测在工程质量管理中的重要作用,同时缺乏一套健全完善的工程质量管理保证体系、质量管理检查制度和质量问题整改措施。本文就围绕工程质量管理这个主题,以公路工程试验检测为出发点,从试验检测手段的角度,分析探讨如何切实加强试验检测工作,提高公路工程质量,增强公路工程服务水平。
1 公路工程试验检测工作的必要性和重要性
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目按国家或行业现行的标准或规范规定的检测方法进行检测,根据其检测的结果来判断某个产品或工程项目的工程质量或产品质量是否符合现行的有关技术规范或技术标准的规定。公路工程试验检测工作是公路工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一项工程项目质量的好坏往往要依靠试验检测这种手段来得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面:
1.1 能充分利用当地生产的材料,便于就地取材,节约工程成本
对于建设地点的砂石填料等材料可借助试验检测手段,以确定当地的建筑材料是否满足施工技术规范的要求。便于就地取材,降低工程造价;缩短供货时间,加快工程施工进度;同时促进当地建筑材料的发展,提高当地经济。
1.2 有利于新技术、新工艺和新型材料的推广应用
及时有效的对某一种新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别其可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术的进步,加快工程施工进度、提高工程质量等起到积极的作用。
1.3 科学地评价路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏
拥有一套有效科学的测试手段,可以完成一些材料的检测,从而评定其合格性,合理有效地使用材料对提高工程质量是非常有意义的。
1.4 能合理的控制并科学地评价施工质量的好坏
包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一项有效的方法和手段。
综上所述,可见试验检测对于提高工程质量,加快工程施工进度,降低工程造价,提高工程效益,推动工程施工技术进步,将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测,必须引起高度重视。
2 提高试验检测加强公路工程质量措施及途径
2.1 规范公路工程试验检测机构
建立具有一定资质的试验检测机构并不断使其完善,是提高公路工程质量的重要环节。公路工程试验检测机构,必须同时具备计量技术监督局计量认证和交通部公路工程试验检测机构资质等条件,对于不符合交通主管部门要求的质量检测单位,应坚决予以整顿和取缔;符合条件经过审批通过的检测机构,相关部门定期或不定期对其进行严格的检查、考核。检查结果发现不符合要求的检测单位,应当要求限期整改、停业整顿,严重的可以撤消其资质证书。
2.2 有待提高试验检测人员技术和水平
目前在我国一些试验检测人员的专业技术知识不扎实,专业之间配合不到位。试验检测是一门具有丰富的专业知识的技术工种,具有复杂性和广泛性的特点。公路工程质量试验检测人员,需要具备有良好的综合专业知识。有些施工单位技术水平不一,试验检测人员匮乏、专业技术知识水平较低。因此,为了加强试验检测工作,检验检测单位必须建立科学完善的质量保证体系和制定可行的技术标准和规范,不断提高试验人员素质和技术水平。有些地区对公路工程试验检测技术人员分期到相关部门进行系统培训,将专业知识和实践技术训练有机的结合起来,促使检测人员严格按照检测规范、检测大纲、实施细则进行各项检测工作,确保检测数据的准确可靠,采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。
2.3 完善质检机构和工程质量治理制度
我国有必要加强公路工程质量,从工程质量检测手段的角度,制定一系列切实可行的质量治理措施为了实现投资的预算项目,实现工程设计的有效控制、为合理确定工程设计质量,微观的项目设计人员管理,促进公路工程试验检测管理健康发展。目前工程试验检测质量涉及不深,给公路工程施工阶段等方面带来很多安全质量隐患。用科学的数据为工程质量保驾护航,提高管理水平,加大管理力度,推动施工技术进步的必要性和重要性。进一步提高试验检测工作力度,加强公路工程质量的优质性和安全性,保证公路施工质量的优质性和安全性。
2.4 配置先进试验检测仪器设备
配置较先进的公路工程检测设备,有利于逐步提高试验检测机构的试验检测能力,使之能够满足工程施工的需要,更好地为公路工程服务,做到跟踪检测,及时掌握科学的试验数据,发现问题及早纠正处理,避免造成较大的质量隐患,有效地控制工程质量。仪器设备的配备要根据工程规模确定工地试验室的数量和中心试验室的布置,购买仪器设备时要根据工程内容及特点,认真阅读设计文件和业主、监理单位的指令文件,根据设计文件和各种指令文件的要求,购置合理、先进的仪器设备,选择符合规范要求的仪器量程和精度。
3 公路工程施工过程中注意的事项
3.1 路用材料质量的控制
公路工程施工材料是工程的基础,对公路用料实施严格的监控和检测,试验检测人员必须对工程原材料、成品材料、半成品材料等各种材料,严格按照有关试验检测规程对各种原材料进行常规试验,对其各种有问题材料严禁使用的,能很好的预防施工单位采用劣质材料来充当合格的材料进行施工;对于某些施工单位采用新材料、新技术等更应该严格按照技术要求先进行试验检测,经试验可行后方可推广使用,禁止盲目施工。
3.2 现场施工过程质量监督控制
在施工质量监督过程中,工程质量的控制主要包括施工自检,监理抽检,政府监督单位抽检等环节,充分利用监理中心试验室的有关试验设备,建立一套较完善的试验检测制度,同时工地试验室配有专业的试验检测人员和专职质检人员,以试验检测作为一种有效的工作手段,严格把好质量关,发挥监督职能的作用。
4 结束语
随着我国公路基础设施建设投资规模的加大,公路工程试验检测工作将更趋繁重,所以我们必须对此给与高度重视,努力开拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,使公路工程试验检测工作走上规范发展的道路。广大公路工作者特别是从事公路工程试验检测工作的同志,要不断加强业务学习,努力提高自身修养,进一步增强责任感,切实提高试验检测工作质量和水平,及时提供真实可靠的检测数据,为指导、控制和评定公路工程实践提供科学的检测结论,以促进公路工程试验检测工作迈上新的台阶。
参考文献:
关键词:新时期;公路工程;监理工作;思考和建议
0引言
1985年,我国正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年时间里,我国的公路工程施工承包制度不断发展、不断完善。其中极为重要的一点是建立起了公路工程监理制度,使得公路工程的质量有了切实的保障,公路工程的质量得到显著地提高。但是在新时期,公路工程监理工作仍然存在着很多的问题,需要我们对这一问题进行深入地思考,并且提出切实可行的建议。
1公路工程监理工作模式
当前我国的公路工程监理工作一般都采用混合型监理模式,指的是甲方(即业主或者是建设单位)与社会监理机构一起进行监理的工作模式。在这种监理工作模式中,甲方既有可能是政府工作人员,也有可能是公路工程的投资者。在这种监理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即业主或者是建设单位)的监理权利。
2公路工程监理工作的弊端
2.1互相推诿、责任不明
在当前的公路工程监理工作模式中,甲方和社会监理机构共同承担公路工程的监理工作。由于甲方与社会监理机构所属的利益关系不同,双方在工作中不能形成亲密无间的合作关系,监理责任划分不明确。在这种情况下,一旦出现责任事故或者问题,双方极易互相推卸责任,互相埋怨,很难分清双方应该承担的责任,使得事故发生后的法律赔偿工作的难度大大增加。
2.2工作效率降低
在这种甲方和社会监理机构共同承担监理责任的工作模式下,甲方和社会监理机构不能合理划分各自的工作和责任范围。双方在遇到问题时容易发生互相推卸责任的情况。而公路工程作为一个建设项目具有非常强的时效性,而当前的公路工程监理工作模式显然不能满足公路工程对时效性的要求,导致公路工程的工作效率低下。
2.3公正性丧失
当前我国公路工程监理工作的最大特点就是:甲方和社会监理机构共同承担监理责任。在这种监理工作模式中,甲方在很大程度上保留了自身的监理权利,这样就破坏了监理工程师作为第三方的公正地位。
3造成这种弊端的原因
3.1监理机构不专业
在当前的监理市场中,各种监理机构层出不穷,有些监理机构完全不具备监理的资格,各种监理资格证书管理混乱,租借事故频出。监理机构的专业技能和专业知识不过关导致监理市场不健康地发展,监理队伍良莠不齐,监理事故频频发生。
3.2监理制度不完善
我国虽然从1985年就开始建立起公路工程施工承包制度,公路工程的监理制度也随之建立。但是我国的当前国情比较复杂,在我国社会主义初级阶段,我国的公路工程的监理制度也处于比较初级的阶段。没有设立符合法律标准的行业制度和行业规范,对整个监理行业的外部监督仍然处于缺失的状态,使得监理行业恶性竞争的现象多次发生。公路工程监理制度的不完善是公路工程施工中目前面临的一个大的问题。
3.3法律纠纷太过复杂
公路工程的建设是一个由多个管理和施工部门参与的十分复杂的施工过程。在公路工程施工的整个过程中,由于施工时间长、施工范围大、施工部门多导致在出现一些问题要进行法律判定和申诉时,往往要结合各种情况、联系各个部门、参考各种法律条文才能作出判定,使得我国公路工程的监理工作不可避免地出现很多失误和纰漏,给公路工程的施工带来阻碍和麻烦。
4对公路工程监理工作提出的建议
4.1明确监理任务、合理分配工作
公路工程的建设过程中甲方(即业主或者建设单位)、监理机构以及施工单位是共同对这个项目负责的,这就要求监理机构必须对自身需要负责的部分有着清楚的认识和明确的任务分配。同时,监理部门也应该对甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位各自所需要负责的部分进行明确的划分,以便在施工过程中以及出现问题之后及时地对问题提出解决的方案。监理工程师应该明白真正优秀的工程并不是完全靠监理机构完成的,监理机构应该把严格监理和热情服务结合起来,真正发挥出甲方(即业主或者建设单位)以及施工单位的作用,共同完成好公路工程的建设任务。
4.2加强对监理队伍的建设
现阶段公路工程监理工作中出现的很多问题都是由监理机构的不专业操作引起的。这就要求甲方(即业主或者建设单位)在委托监理工作时寻找具备专业的监理知识、丰富的施工经验、认真负责的监理态度的监理工程师团队。同时监理机构也应该注重自己的诚信,将自己的监理队伍进行认真负责地培训,不但应该将队伍中的每个人都培养成业务精良、认真负责、细心坚韧的业务骨干,更应该为每一个监理队伍配备一个具有团队协作精神、能凝聚全队精神和力量的监理组长。
4.3监理工作应重视前瞻性
在当前的公路工程监理工作中,大多数监理机构只重视在问题出现后处理各种法律和财产纠纷,而缺乏前瞻性。监理工程师一定要树立起风险前瞻的意识,对于公路工程施工过程中可能出现的问题和风险应提前和甲方沟通,引起甲方的重视。同时,应该告知施工方,对可能出现的问题进行工艺上的改进或者必要的防护措施,将可能发生的问题和风险控制在萌芽状态中,最大可能地保护各方面的利益。
参考文献:
[1]张烨.搞好公路工程施工监理质量控制的几点思考[J].石河子科技,2003(2).
[2]玉素普江•司马义.如何搞好公路工程施工阶段的安全监理工作[J].科技信息,2009(19).
1)新技术、新材料及新工艺能够科学有效的被检测。
在施工过程中,通过对新工艺、新的技术或者新材料进行科学的试验检测,检验其是否达到国家设计标准,同时对它们的适用性、可行性、先进性和有效性进行合理的评判。
2)施工质量的控制更具科学性。
公路工程施工质量控制的过程中,试验检测工作是施工过程中的关键,它为规范施工提供科学、权威的指导,试验检测的所有数据都是质量控制的依据,同时在一个工程完工后进行质量评定验收也具有判定性。
3)有利于匹配原材料,实现就地取材。
通常对于一个新的公路工程施工地区,往往交通不变,对于原材料运输比较困难,然而通过试验检测的方法可以对当地的原材料进行检测,判定是否达到施工技术规范及国家质量标准,以此作为判定当地原材料是否可以采用的依据。这不仅可以激活当地市场经济,而且可以降低施工运输成本。
4)评定工程质量的好坏更具有科学性和权威性。
试验检测是一项科学、权威、最具参考价值的手段,它集聚试验检测基本理论、测试操作技能以及公路工程相关理论知识于一体,覆盖施工质量控制、工程设计参数、竣工验收评定、养护管理方案的制定等多个方面,因此对于整个工程质量的评定具有一定的科学依据和理论基础。
二、当前公路工程试验检测工作的现状
2.1试验检测人员的素质偏低
在试验检测过程中,包括现场取样、检测操作、样品检验和出具试验检测报告等过程,每个步骤都至关重要,但是往往由于检测人员的意识淡薄,态度不端正,不能够认真对待试验检测的每个步骤,不按规定要求进行抽检取样,因此不能很好的反映施工过程各产品的真实性。其次,监管不严导致一些检测人员弄虚作假,样品检验不及时,过了最佳试验期限,甚至抽检样品与实际样品不符,给施工质量构成极大的安全隐患。有些检测人员业务水平不高,不具备试验检测技能,对于试验检测结果缺乏理论分析,甚至伪造相关数据,出具虚假试验检测报告,这都将对工程质量构成威胁。
2.2试验检测条件相对落后
由于试验检测的工作量大,周期长以及流动性大等特殊原因,对于一些试验检测仪器缺乏管理和定期维护,出现部分仪器设备精度不高,甚至相关重要仪器由非正规厂家违规仿造,致使试验结果不准确。其次,出现仪器陈旧,仪器损坏未及时更新和养护,致使试验检测的设备、设施不全面,同时有些施工单位为了节约成本避免采购先进的试验检测仪器。对于试验室的条件要求,各施工工地要求不一,有些工地试验室根本达不到国家规范标准。条件苛刻,环境恶劣,这都将对试验检测结果产生很大的影响,最终严重影响施工质量的好坏。
2.3试验检测管理制度不完善
落后的管理制度必将存在严重的质量隐患,目前大多工地试验检测缺乏足够的重视,对于工地试验室未按照国家要求建立健全相关规章制度;一些先进的仪器设备或精度较高的试验设备不能及时标定以及定期养护;没有认真对待签字程序、手续,出现代签,遗漏等违规现象;检测人员疏忽懈怠,往往对于规定的自检、抽检频率不严格遵守,低于规定抽检频率要求;关于工程试验台账的记录存在违规现象,未制定严格的台账记录标准;甚至,为了提高单位工程的合格率(优良率),对一些不合格数据违规篡改,出具虚假试验检测报告,致使工程建设造成不必要的安全隐患。
三、强化公路工程试验检测工作的必要措施
3.1提高试验人员的素质和技术水平
试验检测是一项要求具备丰富的专业知识和理论基础的技术工作,具有一定的复杂性和广泛性的特点。因此对于公路工程试验检测人员,不仅需要有更高的职业素养,同时还需要具备很好的综合专业知识。针对目前在我国出现一些试验检测人员的专业技术水平不达标,专业之间配合不到位的现象,要求相关试验检测单位必须建立科学完善的质量保证体系和制定有效的技术标准,不断提高试验检测人员的素质和技术水平。具体可以对公路工程试验检测人员进行定期专业培训,理论联系实践,将专业知识和工程实践有机结合起来,促使试验人员严格按照规范、国家标准、实施细则进行相关检测工作,有利于保证检测数据的准确可靠。
3.2改善工程试验检测条件
随着社会经济在不断发展,科技也在不断进步,致使各种先进的用于试验检测的测试仪器设备涌现,同时各国对公路工程试验检测工作越来越重视,科研投入越来越大,一些新的测试方法逐渐普及开来。为了改善当前国内落后的试验检测条件,一方面,相关质检单位或机构有必要更新目前简陋的试验检测装置,购置先进的测试仪器;另一方面,对于购置先进的试验检测设备,应根据设计文件相关要求以及现场施工试验检测需求,选择符合适合使用的的量程和精度的仪器设备。
3.3完善工程试验检测管理制度
从公路工程施工的重要环节工程试验检测的角度出发,明确试验检测工作的重要性,制定系统的管理制度尤其对试验检测环节的管理。具体管理措施如下:一是交通管理部门应该加强对质检机构的指导与监督,不定期考察,过程严格考核,后期严格审批,坚决整顿或取缔不规范的质检机构;二是要建立健全工程质量保证体系和质量责任制度,要求质量保证体系各方面相互配合,各级部门严格按照相关程序开展试验检测工作,明确各试验检测人员职责,真正落实质量岗位责任制,一切用试验数据说话,切忌弄虚作假,有利于促进试验检测工作的制度化、规范化建设。
3.4加强公路工程关键环节的试验检测
在公路工程建设过程中,对于一些关键环节必须严格把关,严格执行试验检测程序,否则直接影响整个公路工程的质量。重点公路项目,其中包括四大方面:第一,材料的质量控制,特别是与公路工程相关的核心材料。第二,确定建设的控制参数,具体是指一些能够控制建设起到指导性数据。第三,在施工现场的质量控制。第四,是有关分部或分项工程质量的验收。
3.5发扬团队合作精神
由于公路工程具有覆盖面广、特殊性和复杂性等特点,因此组建专业的试验检测团队有其必要性。专业的团队应该由富有经验且技术全面的老同志和年轻富有活力的青年组成,老同志在其中发挥“领头羊”的作用,在其带领下充分发挥团队的优势,凸显团队中每个人的特长,让每个员工在各自的工作领域锻炼出独当一面的能力,发挥各自作用,发扬团队合作精神,有利于大家共同努力,不断总结经验,相互交流,相互学习,推动试验检测工作不断发展。
3.6提高学习氛围
针对有些试验检测人员素质和技术水平偏低的现象,我们应努力创造浓厚的学习氛围,鼓励检测人员不断学习、不断进步。定期讨论试验项目经验,各自介绍自己最近所做的项目,这样不仅可以相互之间取长补短,共同提高,共同进步,同时还可以增进友谊,促进团队合作。
四、结束语
关键词:建筑工程;质量监督;质量管理
随着市场经济和科技进步的快速发展,我国建筑工程逐渐向更广、更深、更全面的方向发展。建筑工程质量作为影响建筑工程发展的重要因素,其优劣会直接关系到工程项目各方面的利益,也会影响人们的生命财产安全以及社会的稳定。随着建筑工程体制的改革,工程质量得到了一定程度的优化,形成了一定规模的体系。但发展的同时,也存在一些不容乐观的现象,阻碍了建筑行业的发展。因此,我国建筑有关部门要继续加强建筑工程质量监督管理工作。
1现阶段我国建筑工程质量形势
1.1建筑工程主体结构质量不高
虽然新阶段我国建筑工程主体结构质量得到了有关部门的控制,但依然存在着一些问题。主要体现在:第一,在建筑工程中常见的混凝土工程,存在着大量的质量缺陷。一些混凝土的强度、钢筋位置以及保护层的厚度等方面没有符合规定;第二,建筑中装修工程的细节处理过于粗糙;第三,对于排水、采暖、电气安装等工程的通病问题没有及时找出解决方法;第四,由于建筑工程的检测以及验收部门受到外部环境的影响从而没有及时把存在的工程报告问题上缴,导致建筑工程的很多环节存在问题。
1.2建筑工程质量通病频发
建筑工程质量通病突出的主要有:第一,主要原材料,比如钢筋、混凝土、泥沙,他们的进场没有进行严格的检查;第二,砌体施工砂的含泥量超标,使得砌体的施工质量较差;第三,对于钢筋的绑扎不够谨慎,钢筋位移和钢筋踩踏事件比较严重;第四,建筑工程中对于多水房间的防水措施不够完善;第五,对于建筑工程中砂浆的搅拌计量没有按照指定标准计量。
2现阶段我国建筑工程质量监督管理工作存在的问题
2.1建筑工程单位的法律法规不健全
法律法规是建筑工程质量和监督管理的主要保证,然而我国的一些地方缺乏健全的法律法规,从而在建筑工程的质量监管中不能有力度的惩治违法行为,不能充分发挥质量监督管理的作用。
2.2建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识
一方面,一些建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识,从而在监督工作时出现随意的行为,导致权责不分,无法实现监督管理的作用。另一方面,建筑工程质量监管管理工作的复杂性涉及到很多环节,但是企业对其认识不够,经常忽略施工前和施工后的监管工作,从而使质量监管工作不具备统一性和整体性,制约了质量监管管理的效率。
2.3建筑工程单位的行为不规范现
阶段,我国建筑工程单位的质量行为存在着许多不规范现象,主要表现在:第一,部分建设单位不按照建筑工程规定的程序建设,一些建设单位不办理施工报建手续;第二,建筑施工单位存在转包、违法分包、挂靠,甚至不办理施工手续擅自进行施工;第三,一些施工单位在利益的诱惑下,强制收取资质较低的施工企业的保护费;第四,施工监管部门不健全,监管人员素质低,不能及时地发现施工问题。
2.4建筑工程单位监理机构的经费不足
一些建筑工程质量监督管理部门经常拖欠监理机构费用,从而使质量监督管理经费不够,无法通过有效的资金周转来进行质量监督管理工作。
2.5建筑单位质量监督管理人员的素质不高
建筑工程质量监督管理工作需要专业的人员来进行管理操作。但是,现阶段我国质量监督管理人员的素质较低,很多人员都是从其他工作的部门为了补缺调转过来的,不能掌握质量监督管理工作的规则,从而使质量监督管理工作出现表面形式,没有实际的监督管理功效。
3加强建筑工程质量监督管理工作的实践路径
3.1加强对工程质量监督管理机构的内部管理
工程质量监督管理机构要求很强的专业技术和严格的政策支持,它的特点是依法监督。它的特点决定了其监督管理的好坏不只对建筑项目有影响,也对政府在人民心中的地位有影响。因此,政府部门要加强对工程质量监督管理机构的内部管理,使监督工作规范化、制度化、程序化。在监督管理方面,第一,可以采用科学的检测设备对工程的各项实施是否符合标准提供数据支持;第二,要加强对工程实物的质量抽检;第三,有关监督和管理人员要熟悉建筑工程监督管理的法律、法规,对工程项目进行依法办事。
3.2加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设
加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设能够将巡查和处罚不良行为有效结合,从而提升工程质量监督管理的科学性。其中,建立监督管理的信息化系统,能够及时对工程的技术标准执行情况进行观察,对工程中的不良行为及时进行处罚。建立监督管理的信用体系,能够对工程的信誉度进行约束,同时,还会把工程建设中的不良记录和年检、工程招标等挂钩,从而促进建筑工程市场的完善。
3.3开展质量通病的综合治理
在保证现有工程质量的情况下,要着力加大对工程的实际使用功能、环保、节能等方面的监督管理。树立全面的质量意识,努力使建筑工程的质量得到全面的提高,杜绝或是减少质量通病问题的发生。
3.4实行监督管理的告知制度
建筑工程质量监管管理工作要逐渐推广到社会,让社会各部门进行工作的配合,使得各方责任主体在建筑工程的开始阶段就了解监督管理制度,如监督工作的方法、内容、手段等方面的问题,增加监督管理制度的透明性,尽可能的减少或者杜绝质量事故的发生。
3.5实现质量巡查和质量监督验收人员的分离
建筑工程的质量监督管理形成了质量巡查和监督验收结合的新的监督方式,因此,要分别对质量巡查和质量监督验收开展工作。具体可以设置监督巡查科和监督验收科。在监督巡查科的设定上,可以让其制定监督方案,参加图纸会审、技术交底,并对桩基工程以及门窗和幕墙工程进行监督控制,主要的监督形式是监督组对被监督工程实际工程质量以及行为的巡查。在监督验收科的设定上,要实现对基础工程、主体结构工程、及竣工验收三个方面进行监督。
3.6丰富完善质量监督管理的手段
建筑工程质量监督管理工作的监督方式或方法要不断提升其科技含量,从而提高监督管理的工作效率,如可以实现由定性检查向定量检查的转变,更新监督管理仪器。另外,建筑工程质量监督管理机构要配置钢筋扫描仪、激光测试和定位仪等设备,从而加强对主要原材料混凝土强度以及保护层厚度等方面的测验,实现监督管理的科学化。
4结论
综上所述,随着建筑行业的发展,建筑程序和建设主体逐渐实现了科学化、规范化、多元化的局面,因此,建筑工程的质量监督管理作为建筑工程核心,要不断对质量监督管理的制度、技术以及手段进行完善,从而全面提高建筑工程的质量管理水平。
参考文献:
[1]马军.规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理[J].工程质量,2011(09):5-7.
[2]尚晓静,马鑫.建筑工程质量监督和技术管理探讨[J].中华民居(下旬刊),2013(09):224-225.
[3]廖伟根.探讨质量监督在建筑工程中的重要性[J].中华民居(下旬刊),2014(03):368.
[4]曹志伟,廉恩义.浅谈工程质量监督工作的思路与做法[J].建筑与预算,2015(01):19-21.
【关键词】水利工程;建设质量;安全监督
近年来,水利工程建设认真贯彻落实国家、地方有关工程建设质量与安全监督工作的各项要求,工程建设总体形势平稳。由于我国国土面积辽阔,在我国境内有很多的湖泊和江河,因此水利资源是非常丰富的。不过水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量与安全事故时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失,所以加强工程建设的质量与安全监督管理十分重要。随着中央实施积极的财政政策,水利迎来了投资高峰和建设,基础设施建设明显加快,尤其是国际界河治理工程,病险水库除险加固,防洪工程、饮水安全、灌区节水改造、小水电站等工程,水利工程建设质量与安全监督工作形势依然严峻,任务更加艰巨。为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定,就加强工程建设的质量与安全监督谈几点工作思路。
一、水利工程质量控制的重要性
水利工程的质量会直接影响整个建筑物的使用寿命,同时再进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响,因此,在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目,同时在施工中涉及面也是非常的广,这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中,施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现,因此,在进行施工质量控制时,要从施工中的各个细节入手,这样才能更好的保证水利工程的施工质量。
二、当前水利工程质量安全监督现存的问题
1.监督检测技术落后,人员的配备不充分,很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分,缺乏先进的监测人才和监测没备。
2.工程的安全及质量的工作不受重视,水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象,使得质量安全监督人员难以落实。同时,还对工程质量安全监督的强制性理解有偏差。
3.前期工作不充分,勘测设计不合规范,水利工程一般只注重工程实施阶段的质量安全监督管理,却忽略工程施工前期准备阶段的质量安全监督管理。勘测设计深度不足、工作仓促,设计并没有得到深化、细化,致使实际工程与招标工程的资金投入、技术管理等存在较大差异。严重影响水利工程的质量。
4.工程资金配套不足,地方财政没有配套拨款,影响了工程的竣工验收,造成水利工程质量及安全使用性能下降。
三、水利工程的质量控制措施
1.加大质量监督力度,充分发挥工程质量监督作用
在水利工程施工中,对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理,维护社会公众利益的行政执法行为。
2.改进监控方法提高检测水平
在水利工程监督中,为了提高水利工程质量检测水平,现场监理应配备必要的测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查,通过实测、实敲、实量、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免水利工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,加强水利工程施工质量监测。
3.加强制度建设,健全质控体系
在水利工程施工中,建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。严格水利建设管理规范,严格执行水利工程施工方案,水利工程设计变更报批制,保证水利工程的整体质量。
4.保证工程使用材质的质量
在水利工程施工中,材料的好坏是保证水利工程质量的关键,必须对水利工程中收入的原材料、构件、半成品等材料,进行严格的检查验收和取样送验,杜绝劣质材料进入现场,保证材料的质量,也就是保证水利工程的质量。
5.严格技术管理,强化技术培训
在水利工程施工中,施工技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、工程验收等制度,做好层层管理工作,保证水利工程的质量。
四、加强水利工程安全监督管理
1.建立健全质量安全监督管理制度
随着市场经济的发展和人们对质量安全要求的提高,水利工程质量安全监督管理工作必须实现规范化管理。强化水利工程安全监督,指导各工程施工单位制定安全事故应急预案,落实应急救援措施,增强安全应急能力,确保了工程和施工安全。
2.协调施工和监理的关系
为了保证水利工程项目的质量和安全,必须建立相关质量安全监督管理制度。在施工之前,监理工程师必须检查审核施工单位的施工组织方案是否合理,有没有完备的施工质量安全保证体系。在施工过程中,监理工程师要保证在公平公正的前提下,严格履行监理的职责,做好施工监理,做到对项目质量安全的全方位全过程监理。
4.施工现场的安全管理
施工现场的安全管理工作重点是保证安全施工费用的正常投入。水利工程安全施工监督要加强各参建单位的安全施工职责,保证安全生产经费落实到位,督促监理、施工人员配备安全施工防护具,减少和消除工程施工过程中存在的安全隐患,实现安全监督工作的循环运行。
5.加强对质量安全监督机构的管理
如果监督人员因自身专业技术低下,或者不按质量安全监督要求操作,最终造成安全、质量事故的,将被责令停止执业一年;如果造成重大安全、质量事故的,将取消其执业资格,终身不予录用。
6.加强培训提高人员素质
做好政治学习与业务学习相结合,提高政治素质和专业素质,做好分散学习与系统学习相结合,学习专业知识及相关的政策法规、规程规范、标准等,在条件允许情况下,组织质量监督员参加专业培训班,系统学习质量监督工作实务,全面提高质量监督人员的综合素质。
五、结束语
综上所述,水利工程的质量安全监督工作对工程质量产生很大的影响,不管其投资规模的大小,工程量的多少,都不能忽视工程质量安全监督管理的作用和地位。质量监督工作既是一项宏观控制工作,要树立权威性,又是一项具体工作,更要讲究实效性。对于水利工程施工材料严格控制,保证水利工程质量符合规范的标准,对施工过程进行全程监督管理,发现问题及时处理。这不仅要求质量监督人员具备优良的专业素质和丰富的质量管理经验,掌握监督工作方法,全面加强队伍建设,依法规范监督行为,做到监督不越位、服务不缺位,更要在参建各方的大力支持和配合下,以质量与安全为中心,全方位、多层次加强监督管理,为水利工程建设质量与安全把好关、服好务。只有全面控制水利工程工程质量,才能够保证水利工程的顺利进行,为我国水利工程建设创造有利的条件。
参考文献:
【关键词】混凝土;施工;监理;工作关键点
引言
混凝土工程是土建工程中最主要的一部分,抓好混凝土工程的施工监理,对提高混凝土结构工程质量和结构安全性能具有十分重要的意义。下面主要从几个方面来阐述混凝土施工过程中监理工作的关键之处,从而提高监理工作的效率和质量。
1、认真组织项目监理机构内部的图纸会审
监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师进行施工图纸会审,查看设计文件,掌握施工图纸中墙柱梁板等建筑结构的平面布置、标高和结构尺寸,混凝土结构的强度等级,掌握钢筋的规格、品种与各主要部位的钢筋配置等,同时必须认真复查各专业图纸上的预埋管件、预留孔洞等位置与尺寸,充分掌握设计意图,提前发现图纸中的错漏,并及时反馈设计单位进行修改。从而避免到水电专业安装时才发现,特别是较大的预留孔洞,现在很多采用的是后期开洞,这在很大程度上对混凝土结构造成难以弥补的危害。
2、认真审查施工方提交的施工方案
施工前应对施工单位提交的施工方案进行重点审查,要对施工人员组织、混凝土供应厂家、浇筑方法及养护措施;大体积混凝土的温控及保湿保温措施;施工机械及材料储备、停水、停电等应急措施;审查模板施工方案及其支架设计、拆除时间及拆除顺序,施工质量和施工安全专项控制措施等,并且要重点审查模板稳定性计算书,这关系到施工过程中人员的人身安全问题,关系重大,如果发生安全事故,且监理单位审查不严的话,将要承担一定的法律责任。
3、认真复验模板工程的施工质量
这时我们监理工程师应组织施工单位相关管理人员,在混凝土浇筑前认真细致地对模板工程的施工质量进行检查、复验。检验的要点包括:①模板及支架的选用必须按施工技术方案执行,支撑系统应稳定、牢固,模板的轴线、标高、几何尺寸必须符合设计要求,模板拼缝严密、模板内清理干净;②后浇带模板的架设应符合施工技术方案要求;③模板支架的上下层应对准并铺设垫板,跨度大于4M以上的梁板应按设计或规范要求起拱。
4、严把测量放线、钢筋制作安装质量检查验收关
监理人员应及时复核施工单位报送的各层柱网轴线、标高等施工测量放线成果。在混凝土浇筑前,认真组织施工单位项目专业质量(技术)负责人对钢筋的施工质量进行检查、确认。检查的重点是:①钢筋的品种、规格、数量、位置、保护层、间距和加工形状是否符合设计要求;②钢筋的连接形式和连接工艺、钢筋的接头位置和间距是否符合设计和规范要求;③钢筋的锚固长度、绑扎搭接长度、焊接长度和焊接质量是否符合设计和规范要求;④钢筋的弯钩和弯折角度、弯弧、弯后的平直长度部分、受力钢筋骨架定位,以及箍筋间距、加密区是否符合设计和规范要求;⑤钢筋的焊接接头和机械连接接头见证取样试验是否符合相关规程、规范要求。
5、严格监控商品混凝土的质量
1)严格核查商品混凝土供应商的生产资质、生产许可证、营业执照、计量认证和实验室等级证明文件是否有效;核查混凝土生产设备,如自动搅拌站、搅拌运输车的性能和数量、运距、生产状况是否符合要求;核查试验室对砂、石、水泥等原材料,混凝土的强度、抗渗抗冻及外加剂等试验检测设备是否完善、有效;核查混凝土试件的标准养护是否规范。
2)严格核查混凝土配合比的设计资料、混凝土开盘鉴定资料和试件的强度性能试验报告是否符合设计要求。认真审查原材料的质量控制资料和原始记录,如水泥的品种、强度等级、复试报告,以及砂子、石子、外加剂、掺合料的质量控制记录是否符合要求,北京地区还要求提供氯碱含量报告书。
3)认真复核商品混凝土的进场收料单据和报验申请表,特别是当搅拌站距离施工工地路程较远时,须仔细查看出厂小票,核对时间。符合要求则及时办理签证手续、签署同意使用意见。超出初凝时间的,应立即指令退场。
6、加强现场旁站监理、严格工序过程质量控制
现场浇筑混凝土时,监理员须按规定进行旁站监理。对混凝土施工过程进行旁站监理的主要工作内容和工作重点是:
1)监理人员应按审批过的见证取样方案督促施工单位试验人员随机见证取样、制作混凝土试件。其中混凝土构件强度验收用的标准养护试件规定:每拌制100m 3的同配合比混凝土取样不得少于一次;当一次连续浇灌超过1000m 3时,同一配合比的混凝土每200m3取样不得少于一次;每一楼层、同一配合比的混凝土,取样不得少于一次;每次取样的留置组数应根据质量验收要求和施工技术质量控制要求确定,特别是冬季施工时每个施工段的混凝土试块必须要留置够足够的组数。
2)检查混凝土振捣方法是否正确、是否漏振;随时观察模板及其支架,发现有模板变形、漏浆、下沉等异常情况,应立即通知施工单位采取措施进行处理,并报告总监理工程师;混凝土浇筑前要督促施工单位按照要求安排相关工种的专业人员跟班检查,发现偏差问题及时校正、整改处理。
7、加强对混凝土的养护
现在好多施工工地只重视混凝土浇筑的过程,不注重混凝土的后期养护,这是非常不正确的,特别是是早期养护是保证混凝土质量的关键。混凝土浇筑完后12小时内,应根据气温和混凝土的硬化情况,督促施工方派专人对混凝土进行养护。当日平均气温
8、加强对混凝土的成品保护
1)加强对混凝土模板支架拆除的监控
模板支架的拆除顺序应根据施工技术方案执行;拆模时间应严格按照设计和施工规范要求进行控制,严禁未达到混凝土强度要求拆除模板和支架。督促施工方对混凝土试块进行同条件养护,并按规定及时送检、判定强度是否达到设计要求。
2)认真对混凝土结构外观质量进行检查和质量缺陷处理
当发现结构外观存在蜂窝、麻面、露筋、孔洞、裂缝、夹渣等质量缺陷时,要求施工单位不得擅自处理。监理工程师应根据实际缺陷的不同程度区别对待:①对一般的混凝土质量缺陷监理方应发出通知,要求施工单位按技术处理方案整改;②对影响结构性能和使用功能的严重质量缺陷,要求施工单位提出技术处理方案,并经设计、建设、监理单位审查认可后,才能进行处理,在实施处理过程中,监理人员须旁站监督,对产生质量缺陷的部位重新检查、重新验收。
2020年城市基层党建总的思路是持续聚焦精致城市建设,以高质量党建为统领,全面推进体制机制创新,着力打造高效能管理、高水平治理、高素质人才和高品质服务“四位一体”的高质量党建引领城市基层治理的“环翠经验”。
一是聚焦实体化,构建高效能的基层管理体制。在全市率先建立实体化的镇街综合执法平台和区级响应平台,进一步整合综合执法、市场监管、生态环境等执法机构和资源,全面畅通部门与街道联动渠道,形成“街呼区应、上下联动”的治理新格局,凸显街道管理体制改革成效。
二是聚焦专业化,打造高水平的社区治理模式。深化与北大、山大的全方位交流合作,加大专业社工机构和社会组织培育扶持力度,建立全市首个区级党群社工服务中心和城市基层党建高校联盟,打造一批在全市甚至全省叫得响的公益品牌项目,以专业化带动社区治理体系和治理能力的现代化。
三是聚焦职业化,培育高素质的社工人才队伍。抓住“人”这一核心要素,以开展社区工作者“优才计划”为抓手,建立选聘、培育、晋升和保障为一体的职业化管理模式,开展“和谐使者”评选,全面提升社区工作者能力水平。
四是聚焦品牌化,建立高品质的区域服务网络。聚焦“两新”党建的提档升级,高标准推进“两新”全域覆盖、重点企业三年培育、园区商圈深化提升“三项攻坚行动”,探索实施新兴领域“社区化”管理模式,推动园区商圈党建与社区党建互融共进,为企业员工和社区居民提供一流的品牌服务,确保我区新兴领域党建工作持续走在全市前列。
关键词:土地勘测定界;工作程序;构建
中图分类号:F301文献标识码: A
引言
土地勘测定界测量是地籍测量工作的重要内容之一,土地勘测定界的整体质量的好坏,是由土地勘测定界外业工作决定的。土地勘测定界外业工作主要是对各类用地进行审查,对非农业建设用地进行严格的控制,保护耕地的面积,在实现对土地依法、科学、集约和规范性的管理上起到了重要的作用。因此,加强对土地勘测定界外业工作的研究具有重要作用。
一、对土地勘测定界内涵的分析
土地勘测定界简称勘测定界,是根据土地征收、土地征用、土地划拨、土地出让、农业土地转用、土地利用规划、土地开发、土地整体以及土地复垦等一系列工作的需要,对定界土地的使用范围、对地界的具体地质进行测定,并调绘出土地的利用现状,计算出土地用地的实际面积,为国土资源行政主管部门用地的审批和地籍管理的工作提供科学准确的基础资料,方便该部门进行技术性的服务工作。进行土地勘测定界工作,可以保障用地的审查,使土地的审批工作更加的科学化、制度化以及规范化,健全了用地的标准,是用地审批的重要环节,同时也是用地审批的重要依据。
二、土地勘测定界过程及方法
在项目实施工作中, 土地勘测定界工作是一步非常重要的环节,为了确保工作符合土地勘测的技术规程要求,为了达到预期的勘探目的,必须严格地根据内容的先后顺序进行工作的开展。按土地勘测定界工作的规律及其特点,将该项工作分为如下四个阶段:准备工作阶段;外业工作阶段;内业工作阶段;成果检查验收及归档阶段。这几个阶段之间相互联系,相互作用,缺一不可,各个工作阶段之间的关系,见图 1。
三、土地勘测定界具体工作步骤
1、准备工作
勘测定界工作前期的准备工作主要包括:组织协调工作、收集资料、实地踏勘、制定技术方案、工作底图的选择和整饰。
2、外业调查
在土地勘测定界整个工作中, 外业工作量相对来说是比较大的,其准确程度对整个调查质量工作起着决定性的作用。权属调查和地类调绘是土地勘测定界外业调查的核心。外业工作开始前要准备好调查必需的仪器、工具和设备;印制各种外业调查手簿、权属界线协议书、权属争议原由书、各种表格;准备必要的生活、交通和劳动用品等。
3、外业测量
外业测量是指根据项目用地的初步设计图或规划用地范围图来实地放样界址点,对用地界址点(包括权属界址点、行政界址点)进行实地测量,埋设界址桩以及实施放线。一般的土地勘测定界外业测量工作程序包括平面控制测量、界址点放样、界址点测量等工作。
4、内业工作
在完成土地勘测定界的外业调查和外业测量工作后就是土地勘测定界内业工作了,内业工作是对外业成果进行整理、量算、汇总及制图的过程。土地勘测定界内业工作主要包括:土地勘测定界面积量算和汇总、编制土地勘测定界图及项目用地范围图、撰写土地勘测定界技术报告。土地勘测定界的成果资料包括:土地勘测定界技术报告和土地勘测定界图。
5、检查验收工作
勘测定界内业资料整理结束后,应提交土地勘界图、外业记录、计算手簿、控制网点图、平差计算资料等内外业资料及土地勘测定界技术报告书,供土地管理部门审查核定。检查工作是勘测定界过程中的重要环节,应以《建设项目用地勘测定界技术规程》为依据,严格进行内外业检查,发现问题及时纠正。检查内容主要包括平面控制、细部测量、勘测定界图和技术报告书等内外业观测记录、计算资料及图件,实施单位须提供详细的自检报告。
四、土地勘测定界外业工作程序思路构建
1、土地勘测定界的工作流程
土地勘测定界外业工作的一般流程为受到委托,然后工作人员根据委托书的内容查阅相关的文件,搜集出有关土地勘测定界工作的图片文件和土地勘测资料,在搜集完资料以后,到土地现场进行实际的考察和勘测,根据看到的实际情况制定出技术方案,再进行实地调绘、勘测定界;最后提交勘测定界成果的资料,相关部门对成果资料进行检查和验收。
2、对平面控制测量的分析
土地勘测定界的平面控制坐标系统,要采用国家统一的坐标系统。如在线性工程中,平面控制测量为南北走向,对于中央子午线的确定来说,是没有什么影响的;如果平面控制测量是东西走向的,同时跨越了几个经纬度,这对于中央子午线的确定来说,影响是非常大的,为了避免中央子午线出现变形的情况,一项勘测线路要采用两条及以上的中央子午线。
3、对地形测量的分析
土地勘测的地形测量,对于面积较小的土地一般采用1:500的大比例尺,对于面积较大的土地一般采用1:1000的比例尺,其图形的选择是为土地政策处理所服务的,体现了征地使用时的现势性。线性工程勘测定界的最终界线图的出图范围在400米左右,中心线两侧各75米,采用的是1:500和1:1000的大比例尺图,采用这种设计的图形,在地形要素的接边上存在很大的问题,对于地物和地貌不能进行详细的说明,要对原来的图形进行修补,修补的时候,要在具有河流和道路明显的地方接边。
4、对土地类型调查的分析
土地勘测定界项目的现状土地类型的调查主要是为土地政策的处理而服务的。在对土地类型进行调查的过程中,一般要选用能清楚反映土地植被、土地类型状态的土地,因此,要以实际测量的大比例尺图形作为基础。土地的类型一般分为农业用地、建设用地以及未利用土地三种。土地类型调查的第一手资料首先要提供给当地的国有土地部门政策处理使用,再根据全国第二次土地调查的具体要求,按照当地土地的实际使用情况和调查后更新的数据进行综合的统一整体,最终整理出第二套土地勘测定界图,并且具有现实性政策处理版以及合法的手续报批版。
5、对土地权属界线调查的分析
对于土地的权属界线的调查,要按照:“先国有后集体”的调查原则进行调查,首先要调查清楚使用土地中国有土地的使用情况,再对集体土地的使用情况进行调查,确定土地的实际使用权。线形工程一般路线较长,沿线涉及的城市和乡镇比较多,因此,在工作中有一定的难度,可以根据以下几个步骤进行:首先,线形工程征地的红线,要把已经办理农业用地的土地、未利用地转为建设用地的土地手续项目的征地线和用地项目名称套入国土系统的土地利用现状图之内。其次,要组织线形工程沿线的乡镇明确划分土地的界限,路线中涉及到的不明确的土地要到相关部门查证清楚。最后,对于线形工程沿线涉及到的公路、海洋等国有土地,要到相应的交通局和海洋局查阅资料证实。对于土地权属调查的具体实施步骤,可以参照一下几个步骤进行。
(1)根据实际测量绘制出的地形图,利用现有的土地权属资料和数据,把相关的信息标注在图纸上,打印出土地属权调查的草纸图。
(2)到国有土地资源管理局查找土地权属的情况,对现行工程内的农业用地和未利用地转为建设用地的相关资料以及事业单位征用地的相关资料进行调查统计。
(3)要对土地进行实地的调查,对于集体土地的界线有该地区的村委会指定代表人到实地进行指正,对于有争议的土地,由涉及争议土地的村负责人到现场协商解决。对于无争议的土地,要根据所调查的资料进行整理、确认,并加盖公章。
(4)对于土地重合的部分,不标明土地权属界限,采用境界线来代替。
结束语
总而言之,土地勘测定界外业工作是一个复杂的系统工程,对于大型土地勘测定界项目来说,在进行外业工作的环节中容易出现各种各样的问题,需要工作人员努力克服,做好土地平面测量和地形测量工作,在对土地类型进行实际的调查以后,对土地的权属界线进行调查,做好土地勘测定界的每一项工作。
参考文献
[1]程文芳.浅议我国土地勘测定界中“3S”技术的应用[J]. 《建筑工程技术与设计》,2014,(1).
20__年城建工作的基本原则
20__年是站在“十一五”时期新的历史起点上的重要一年。城建工作必须遵循“规划承上启下、基础确文秘站网-保重点、形象整体提升、统筹城乡运作”的原则加快推进城市化发展。
一要规划承上启下。保持城市建设的系统性和连续性,要在“十五”城市建设的基础上,与“十一五”规划前后统筹对接,落实好20__年项目与20__年项目的过渡衔接,做到科学规划与工作实际相结合,统筹协调好城市建设与经济社会事业发展、与环境保护、与历史文化资源挖掘、与城乡区域协调的关系,合理利用城市各类资源,科学安排各项建设,促进城市全面协调可持续发展。
二要基础确保重点。进一步梳理建设项目,集中力量建设重大基础设施和关键少数项目,重点加快与人民群众生活条件改善密切相关的项目建设,从而加快带动和推进城市建设项目的稳步实施,真正体现人民群众的根本意愿。
三要形象整体提升。要巩固“十五”已有建设成果,从城市发展的需求出发,同步考虑城市建设的量与质,综合安排城市建设的项目和管理的内容,坚持旧城改造与拓宽空间并举,在高起点的规划拓宽城市发展空间的同时,全面整合城市吴越文化资源,建设高起点的城市发展新区,以充分展现临安精神和城市活力。
四要统筹城乡运作。抓住城市提升的最大机遇,发挥最大潜能,对具备提高承载能力,促进城市产业优化的项目,要加强项目的综合策划,营造城市发展环境,积极争取发展的政策,创新投融资举措,拓展社会投融资领域,吸引更多民资外资,加强城乡联动,统筹区域协调发展,推动“一中二副多组团”发展战略的实施,从认识和举措上统筹城乡一体化运作。
20__年城建工作的基本思路
审视过去,展望未来,站在融入大都市,建设新临安,20__年城市化建设任重而道远。根据现实基础和条件,必须面对困难,理清思路,落实举措,以科学发展观为指导,全面实施“一中二副多组团”的发展战略,加快城市化建设步伐,努力朝着“强市名城胜地”建设目标迈进。
一要完善修编城乡规划,构筑合理的市域发展空间。接轨大杭州,构建“一中二副多组团”的城乡发展空间,统筹城乡规划势在必行。这是扭转城乡二元结构,缩小城乡差距,更好地发挥规划在城乡空间资源配置中的综合调控作用的内在要求。20__年,全市22个乡镇要作进一步撤扩并调整,城建工作将抓住规划龙头,重新组织力量花更大的精力去修编完善城乡规划。一是落实编制全市城乡发展空间一体化规划纲要,重新编制临安市市域城镇体系规划,继续深化城镇总体规划和区域规划、专业规划等各类规划。从而更好地统筹安排城乡居民的生产和生活、工作和休闲、物质和精神等各方面的设施空间与用地。形成一个中心城市,二个副中心城镇,多组团协调发展、梯级有序、功能互补、分工合理、整体推进的城镇市域发展空间。二是从融入大杭州、建设新临安的要求,主动与杭州进一步落实统筹轻轨延伸、文三西路与石临公路连线、交通项目、天然气管道铺设的规划衔接,确保从规划上密切与杭州与黄山区域的空间对接和联系,真正在规划的空间布局上接受大杭州的辐射,主动融入网络化大都市。
二要抓住少数关键项目建设,提升城市基础设施的建设品位。项目是社会经济发展的基石。加快项目带动就是要在科学发展观的引领下,从临安东、西部两个不同地域的经济、社会发展水平,资源环境,人文风土人情和当地实际需要出发,尊重客观发展规律,尊重广大群众的愿意,运用经营城市的理念,确定合理的、适度超前的发展速度,有计划有重点地启动一批项目,储备一批项目,努力提高城乡建设投资效益。通过加快项目带动,实现大杭州的辐射、中心城市的带动和西部集镇的接应三者之间的互动联动。一是中心城市要加大城市建设投入资金的筹措力度,用于关键少数项目建设。同时,凭借临安自然、生态和区位优势,强化城市景观设计,展示富有纵深感和层次感的城市空间轮廓,使山水环境与人工建筑相映生辉,打造城市整体形象。又要重视细节的设计、建设和管理,注重局部区域的特色,彰显个性,打造精品,体现吴越文化内涵和现代城市活力,建设和谐的体现现代山水旅游特色的中等城市。二是副中心城镇和重镇要年年确定事关社会经济发展大局和提升城镇建设品位的重点工程,充分体现地方环境和风貌特色,进一步扩大发展框架,增加城镇服务性设施,畅通交通路网,完善设施功能,从而加快城镇和组团的中心区域发展。三是坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设,做好城市支持农村文章,搞好村庄整治和环境美化,改变分期零星的乡村面貌,从而带动当地经济、人口和环境的协调发展。
三要提高行业的竞争能力,做强做大四大行业。融入大都市,建设新临安,立足临安现有的基础优势,必须抓住机遇,主动接受大都市要素辐射和产业梯度转移,增强建设行业的竞争力。努力完善、规范全市勘察设计市场,全面提高勘察设计质量,为工程建设全过程提供良好服务。加强对房地产市场的宏观调控,不断提高住宅建设品位,积极引进外来消费,进一步加大
对中介机构的整顿,强化物业管理,推行物业管理招投标制,培育和推动房地产二、三级市场的发展。规范拆迁行为,强化拆迁管理。逐步形成统一开放、竞争有序的建筑市场,大力提升建筑业经济运行素质,促进建筑业快速发展。提继续加强对供水、供气、园林绿化、市政建设行业的管理,加快推进市政公用事业市场化运作的步伐,促进勘察设计、房地产业、建筑业、公用事业的产业升级。三是创造和谐的城市发展环境,致力建设资源节约型、环境友好型社会。按照规划共绘、设施共建、政策共享、产业共兴、环境共营的思路,集约利用土地、资金和城市发展资源,把人民群众的需求和意愿作为实践城市建设和第一信号,以人为本加强城市的规划、建设和管理。四要实行城市的综合管理,维护洁静有序的城市环境。在加快推进项目建设的同时,一要深化“三分建设、七分管理”的理念,要在实施城市长效管理的基础上,加强城市综合管理,创新城市管理体制,认真配合做好城管综合执法局的组建工作,协助开展综合执法管理工作。二要强化社区城管职责,确保管理横向到边、纵向到底,努力提升市民素质和社会公德意识,从而达到“管理提升素质、素质促进管理”的目的。通过建设与管理的稳步实施,挖掘城市的潜在资源,深化城市的内涵,提高城市的功能品位。三要利用各种创建载体,以为本的加强各项城市管理,进一步树立临安良好的对外城市形象,全力营造吸引人、留得住人的创业环境、居住环境和发展环境,加快推进“生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地”建设。