村干部任职报告范文15篇

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村干部任职报告

第1篇

一、主要工作开展情况

(一)深入调查摸底，摸清村情民意。

驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清该村的基本情况，掌握一些矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：首先是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。其次是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体业主、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题及问题出现的基本原因，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作方向。

(二)全力以赴，全心全意为民办好事实事。

驻村以来，我紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下，争取驻村有关单位的大力支持，帮助困难群众解决一些实际困难。

(三)协助加强村级矛盾调处组织建设，提高了村级矛盾调处组织的战斗力，充分发挥矛盾调处中心作用，更好地为集体组织经济健康快速发展服好务。

驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。二是为提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十文件精神，努力与其他干部一起共同提高政治素质和理论水平，大力强化宗旨观念和责任感，共同牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。

二、在廉洁自律方面

我严格要求自己，从没有利用组长或干部身份影响，获取一己私利的行为，没有假公济私、化公为私的行为。自己在党风廉政建设方面，能够自觉养成奉公守法，以廉为荣的作风。

三、存在问题

第2篇

2020年以来，在镇党委的领导下，按照镇组织室统一部署，以“联村联党建”的要求，以“九大行动”、党员十二分制管理为抓手，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，严抓基层党员干部队伍和村庄各项工作，取得了一定成绩。我做为东余村、余车村的联村干部，述职如下：

一、加强思想教育和制度落实，增加党员干部干事积极性

督促指导村党建阵地建设，公开栏内容及时更新，明确党建、村务工作分工。村党支部书记是第一责任人，抓好本支部的党建工作，认真组织好全体党员开展每月主题党日、义务劳动，落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，增加党员干部干事积极性。

二、以十二分制管理抓党员干部队伍建设及红色网格治理

**村共有党员27名，纳入十二分制管理党员22名，不纳入十二分制管理党5名；**村共有党员50名，纳入十二分制管理党员39名，不纳入十二分制管理党11名，其中1名是流动党员。 1、抓党员15号主题党日活动到会率。除不纳入十二分制党员外，党员主题党日到会率达到95%以上。对未到会党员进行扣分，并督促及时补课补分；对特殊党员进行送学上门。2、党员联系农户情况。对纳入十二分制管理的党员按照“就近、就亲、就便”原则安排联系的农户，明确各自的责任，做好红色网格工作。例如：每月按要求党员做好自己房前屋后环境卫生、垃圾分类的同时，也要做好所联系农户房前屋后环境卫生和垃圾分类等。支部检查后看情况对党员实行扣分并在15号主题党日通报，并及时进行补分。通过严抓党员十二分制管理，两个村红色网格工作有了很高。

三、以党建引领村庄重点工作

本人作为联村干部，做好督促指导和协调工作。督促指导村书记做好村党建工作，严格落实党员十二分制、红色网格，增加党员干部干事积极性，强化责任担当意识。党员干部带头开展村庄环境卫生整治工作，党员各自按照红色网格划分上门做农户思想工作，2019年东余村、余车村环境卫生整体上得到了很大好转。同时，两个村在以党建+垃圾分类优秀村创建工作中，以党员十二分制管理为抓手，促使党员各自去自己联系的农户处做垃圾分类宣传、指导和督促工作，也取得了较好效果，东余、余车两个村顺利通过2019年度垃圾分类优秀村创建考核。

四、当前存在的问题及下步对策思路

1、党员义务劳动走过场。两个村在每个月开展义务劳动时因义务劳动形式单一，党员同志在思想上的不重视，而出现党员义务劳动积极性不高、走过场的情况。下步我会督促党支部书记要加强党员学习教育，增强党员的服务意识，同时创新义务劳动内容、形式，让党员义务劳动为村庄建设、为广大老百姓做点实事。

第3篇

五、存在的不足

1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来，需要进一步学习、理解和实践。

2、思想工作做得不够细致深入，有时行政命令较多。

第4篇

我叫**，**市**镇**村主任助理。今天，我有幸在这里向在座的各位汇报一年来的村官生活，心情万分激动！2008年8月，经过层层选拔，我很荣幸地成为**市首批大学生村干部中的一员，伴着秋忙收获希望之时我走上了“大学生村官”之路，开始了全新的工作和生活。时光荏苒，转眼间我到农村工作一年了，在这一年的时间里，农村给于了我无数次学习的机会，不论是做人、做事、做工作都有了很大的变化，使自己的整体素质得到了进一步的提高。

一、工作态度情况

说起农村，自己并不陌生，因为自己本身就是从农村出来的。尽管是这样，可自己对“村官”的了解和认识比较模糊。在我的印象中，村里好像并没有什么事，大家基本上都是各忙各的，没事的时候大家都是三五成群的坐在一起聊天啊、打牌啊什么的，村里的干部好像和村民一样，没有什么区别。可到了**村，通过自己在村里的了解，我才发现自己的认识是错误的，村官是一个村的领导核心，村里今后的发展和各项工作的开展全靠村干部的领导，作为一名大学生村干部，我深刻地体会到了自己今后的作用，不应该把自己现在的工作当成自己的就业，应该看作是在农村创业，在村里我没有一亩地，没有一间房，但是我是村里一名新成员，我要把心植根在这里，把我的汗水撒在这里！

二、工作进展情况

从参与思想解放大讨论活动到村骨灰堂建设；从农村新型合作医疗到分发村党员党建通讯；从村两委换届到扶贫路工程；从城乡居民养老保险到远程教育工作；从抗旱浇麦到“三夏”秸秆禁烧；从夏季防汛到“4+2”工作法等等等等，每一段都是成功夹杂着挫折，欢笑伴着泪水的时光。快乐不是因为拥有得多，而是因为计较的少。我失落过、彷徨过，但回忆里却只有欢笑，不如意的过去被时间沉淀为别样的人生印记。

依稀记得，那是城乡居民养老保险工作刚刚开始的时候，经过几天的培训，回到村里，我给村支部书记回报工作后，党支部非常重视此次工作，当天就召开了村干部会议，有条不絮的把此项工作开展下去，支部书记把此次工作的重点全部交给了我，紧接着发宣传册，贴广告，见人就讲养老保险的参保内容，工作在有理有序的开展，短短几个月时间，养老保险知识深入民心，有条件的村民都踊跃参保。由于**村地处山区，年轻人为了生计大部分都外出打工，村里的主要人群就是老人和小孩，考虑到老年人常年不外出，行动不方便等因素，我主动把办理养老保险的手续办理揽到了自己身上，只要有人参保，从一开始到办理结束都是我一个人办理，深得广大村民的好评。每每听到村里人对我亲切地说：“真是麻烦你了”我都会以微笑回应，不厌其烦的对他们说：“年轻人跑点路不算什么！”

三、目前还存在的的问题和不足

在取得一定成绩的同时，我也能看到自身还存在一些问题和不足。

一是创新能力还不够，不能充分发挥自己在村中的作用，主要表现在领导布置什么就做什么，没有自己创造性的建议和工作方法，因此工作就显的比较被动。

二是身上还存在学生气，社会历练远远不够。由于走出学校没多久，对社会的认识还很片面，在工作中容易产生不良情绪，遇到事情考虑还不够全面，书生意气有待收敛。

三是还缺少工作亮点。农村工作说难也难，说简单也简单，最重要的是有牺牲精神，有服务大局的精神，遇到难题时能挺身而出，把工作放在第一位，只有这样才能取得一定的成就，而这些正是我需要加强和学习的。

第5篇

在这一年的工作时间中，我做的主要工作是：

1、党员干部的教育培训工作。在过去的一年里我主要负责村里的党员远程教育工作，通过积极组织党员干部收看中央和省级的远程教育节目，得到了许多知识。同时我还协助西马兴庄村的远教工作，无论村里有任何问题，我都是随叫随到，负责协助村播放员做好每周三的远教下载播放工作。

2、2015年1月中旬的时候，我们村对村里现有的宅基地进行了一次划分，在这次工作当中，我协助村两委同志积极做好宣传工作，并组织党员群众进行投票，经过我们努力细致的工作，这次宅基地的划分最终做到了让群众心服口服。

3、在我们村的计划生育工作中，我积极协助村妇女主任做好育龄妇女进站体检工作。在此次进站工作中，我们挨家挨户的送体检通知，告诉她们及时到村委办公室体检，之后组织她们有序的进行体检，还负责体检后的小礼品的发放工作。

4、2015年1月，我被抽调到镇统计站参与全国第二次经济普查工作。在普查过程中，实行包片制，我与其它3位同志负责马兴庄工作区的村落、企业等的普查工作。在工作中，我认真完成领导分配的任务，积极的帮助他人，在镇领导的带领下，我们齐心协力，圆满完成了第六次经济普查工作。

在了解马兴庄村基本情况的基础上，我积极的参与到村里的各项事务当中去。在这一年的工作当中，与领导、同事的交流当中也发现了自己的一些不足之处。

1. 欠缺处理实际复杂问题的经验。

2. 与村民的思想交流不够。

第6篇

一、消防安全工作方面

消防安全不但涉及到辖区范围内的各大小企业，也关系到我村两千多村民的人身安全，是工作的重中之重。为全面推进消防安全工作，半年多来我配合上级部门在重大节假日和各类重大活动期间认真组织开展消防安全检查工作，对各类检查过程中发现的消防安全隐患保持零容忍的态度，并要求限期整改，对于存在重大安全隐患的上报后责令停业整顿，消除隐患。在日常的具体工作中，通过前期根据名单挨家挨户的摸底熟悉后，我基本做到各家企业心中有底，针对隐患较为集中的区域，我主要是加强监管力度、督促企业开展消防、生产安全方面加强日常的自查自纠、落实整改措施、扩大宣传等方式。对于上级部门纳入整改名单的需淘汰企业做好沟通安抚工作，将上级部门的整改意图按期按质落到实处，切实保障我村的消防安全。

今年主要针对“三合一”场所、规模化租赁住宿场所、农村自建出租房、人员密集场所、液化气使用安全等开展了一系列的检查，结合“迎接进博会聚力保平安”活动，发现消除安全隐患，帮助企业配合上级部门做好整改工作，并做好后续整改效果的落实巩固。同时进一步加强群众路线教育实践，充分调动和发挥群众支持、参与，通过群众监督有效落实“安全第一、预防为主”的理念，为企业安全生产提供强有力保障。

二、环保工作方面

半年来主要配合上级不么对辖区内重点污染企业和区域进行检查，并根据下发淘汰名单对企业进行引导和调解，促使淘汰工作稳步有序进行。为进一步强化落实我村环保工作，对辖区内重点污染进行检查，特别是加强对徐行原色织厂区域内环保问题突出企业的监管和淘汰，对于其余未纳入名单的中小型企业要求切实负起环境风险隐患排查的责任，组织好本单位的自查自纠，及时做好环保备案工作，替代污染工序和产线，并认真配合环保部门检查，切实把隐患排查和整治工作抓实抓细，对于没有相应环保手续和环保应急预案的要求马上建立并落实。

通过与企业每年年初签订的责任书，要求企业明确在发展的同时，要注重对环境的保护，特别是离村民居住区近的一些企业，一定要严格把关，规范经营，杜绝一切因生产而导致的污染事故。以及及时处理厂群矛盾，使双方统一了认识，把矛盾及时化解。

根据上级部门对环境整治的要求，配合镇环保部门积极开展了各项工作，对于辖区没有环保手续的企业进行了网上备案，消除了环保盲区。同时截止2018年底计划再关闭（包括截止目前已整改完成的）11家严重污染的环保不达标企业，保障村居环境的可控。

三、预警网络、农信一点通方面

预警网络以促进农村民间团体自有组织管理为主，政府部门和村委协助管理为辅，在我村原有的5个群团健康有序发展的基础上，配合文体条线做好群团的活动管理工作，通过“公益伙伴日”义卖等活动的开展，促进了各村群团间的交流成长，使群众活动健康有序开展。农信一点通作为政府与广大农民朋友们信息交流的平台，主要以信息及时有效为主，每月从政府网站和农业网站上选取和农民息息相关的信息和动态收集编辑后进行，在信息查询过程中真正做到以人为本的宣传作用，利用多平台信息的收集提高了农业知识的普及率和知晓率，逐步提高全民道路安全意识，保证了信息传达的有效性。

四、加强学习、提高为民服务的素质。

学习是履行好职责的基础，群众的事情没有小事，关系到社会基层的安定稳固，作为一名村委干部，我深感责任大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。

第7篇

随着城乡一体化的快速推进，村级产业规模不断扩大，作为农村发展各项事业的带头人，农村基层干部在维护基层的建设与稳定中起着举足轻重的作用。说过：“基础不牢，地动山摇”，农村基层干部处在农村工作的第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化建设的领导和实践者，基层组织的能力不强，办事不力，会直接影响到政策实施的效果。要保持新农村建设各项事业的蓬勃发展势头，必须夯实农村基层的政治基础。而首要的，就是保证党的基层组织肌体不受侵蚀，保证农村基层干部勤廉兼优。

自《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》颁布实施及惠农资金使用一折通形式发放后，我国广大农村基层党风廉政建设取得了不小成效，村官贪污的机会大大减少，村干部的纯洁性得到了很大的提高，但也存在不少阻碍农村发展的问题，直接影响到广大农民群众的福祉和建设小康家园的热情。村干部能否勤廉履职已经成为决定新农村建设事业成败的重要因素，我们必须顺应时势、创新理念、加强管理、打牢基础，确保新农村建设扎实推进。

从调研情况看，制约村干部廉洁履职的原因是多方面的，既有村干部主观方面的因素，也有社会的、历史的、体制机制等方面的原因，归结起来主要体现为以下几点：

要贯彻落实好党的十精神，扎实抓好“三农”工作，早日实现小康社会的建成，村干部勤廉履职是重要前提。当下，国家极为重视对基层干部尤其是村级干部的监管，相继建立健全各项保廉机制。但仍出现众多村干部问题制约着农村的发展。因而，加强对村干部的监管，除了使其严格履行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规章制度外，还应与时俱进，采取积极有效措施，确保村干部勤廉履职。

由于工资待遇、工作量及物价需求之间的关系难以平衡，农村干部工作主动性和积极性较差，普遍出现了村干部选人难、用人难、留人难，村级组织软弱涣散，农村经济发展缓慢等诸多问题。更为严重的是，微薄的工资收入与快速上涨的物价使得部分难以养家糊口村干部不得不做出两难的选择：一是兼任其他职业，在工作之余另谋生路；二是滋生之心，从工作中获取非法利润维持生计。前者使得村干部对待工作不专一、出现敷衍了事等现象，严重阻碍了各项政策的落实进程；后者在损害群众利益的同时，也损坏了党员干部在群众中的形象，恶化了党群干群关系，严重影响基层稳定。鉴于以上原因，当下，我们应当从改革村干部工资结构、建立科学规范的考核体系入手，制定出相应的考核管理办法，对村干部的配备选用、考核奖惩、工资待遇等做出明确规定，让其在生活有保障的前提下专注于为民谋利的工作。同时，要建立相关机制，为想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晋升机会，使其为政治理想而努力为民谋福，有效防止村干部滋生等不纯动机。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城乡建设一体化的发展，农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层工作遇到了许多新情况、新矛盾和新问题，对村干部的综合素质提出了新的要求。村干部不仅要有办事能力，更要有过硬的政治素养。因此，村干部的任用应该顺应时势，提高门槛，尤其是村支书及村主任，应从社会各界尤其是大学生中选取德才兼备之人担任，同时试行避让制及任期交流制，即避免在家乡任职和任职期满后便交流到其他村或乡镇任职，这在确保基层拥有干劲十足的村干部的同时，也避免了村干部在推行惠农政策中“优亲厚友”的现象。

村干部是党和政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村、实现城乡一体化的中坚力量。村干部队伍的素质、能力、作风，直接关系到社会主义新农村建设的大局和农村社会的和谐稳定。针对当下农村干部在多方面存在不足的实际，加强教育不得不说是解决问题的有效途径。然而，由于村干部素养缺乏的多层次性，决定了我们在面对村干部的教育上，要结合实际多样化开展教育。

一是要结合城乡一体化目标，扎扎实实抓好理想信念培训、党性原则、社会主义荣辱观、法纪法规教育等，着力解决部分农村党员干部目标不明确、党性原则不强、理想信念淡薄、服务意识差、法制观念淡薄等问题，使农村干部树立“在其位谋其政”的责任感和使命感，服务群众，依法行政，扎实推动农村改革不断向前迈进。

二是与时俱进，突出实用。首先，加大现代农业科技知识培训的力度并使其在实践中掌握科学的工作方法和丰富的工作经验；其次，加强对市场经济、网络信息技术等知识的培训，使其适应现代社会的发展要求；再次，加快村级干部学历提升的培训，增强农村干部带领群众建设美好新农村的本领。

第8篇

我和沈浩是2004年同一批到村任职的村官。我们既是选派战友又是好兄弟，在沈浩精神的感召下，我四次下派、先后九年在三个贫困落后村任职。今天，结合个人实际，我谈谈七年来学习沈浩精神的一些感受。

记得我和沈浩刚到村时，互相坦言。我到村工作是想趁年轻捞点基层锻炼的资历，回来后看能不能进步得快一点。但没想到的是，沈浩说他到小岗村，目标就是要做华西村吴仁宝那样的好村官，他说他等这一天已经很久了。“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这片土地爱得深沉”，这是沈浩同志生前引用过的话。沈浩同志不仅是这样说的，更是身体力行的去践行这一承诺。作为同是安徽省第二批选派干部的一员，我被沈浩同志的事迹和精神深深地感动着。

三年选派结束，我回到了机关，沈浩被小岗村民红手印挽留了。我曾问他如果村民不按手印会留下吗？他不假思索地说即使小岗村民不按手印，他也会向组织要求继续干的，不达目标不罢休，现在回想起来，才真正明白，成功总是给有准备的人，沈浩同志成为沈浩精神，不是偶然，而是必然。

2009年11月6日的清晨，是我终生难忘的日子，我的好兄弟与我同一批到村任职的沈浩大哥因积劳成疾倒在了他热爱的小岗村“第一书记”的岗位上。那一段时间，我思考了很多，沈浩大哥的事迹我读了一遍又一遍，他的报告会我听了一场又一场，除了流泪还是流泪……

2010年初，当省委发出选派第四批干部到村任职的号召后，在沈浩精神的感召下，我再次进入了全省选派干部的行列，被组织上派到皖北偏远贫困村、涡阳县小辛村任党总支第一书记。记得刚到小辛村时，很多村民投向我的是一种疑虑的目光。一些村民直接对我说：“你要能像沈浩那样，我们就有福了！”那个时候我就暗下决心，向沈浩学习，努力做“群众离不开的干部”。于是，我把沈浩 “一心为民、服务群众的宗旨意识，解放思想、锐意改革的创新精神，艰苦奋斗、扎根基层的实干作风，任劳任怨、无私奉献的高尚品格，团结农民、带领百姓的群众工作能力”，记在了心里，时刻拿沈浩当一面镜子，带领村里的党员干群修路、架桥、打机井，解决乡亲们的行路难和用水难问题；成立了种植业合作社，帮助农民调整产业结构，种植中药材等经济作物，增加农民收入；因地制宜引进面粉厂和服装厂等企业，解决村里的富余劳动力就业问题；想方设法为困难户五保户争取帮扶资金，解决他们急需要解决的问题，帮助他们度过难关。

2012年3月，当我的两年选派工作即将结束，让我没有想到的是，像当年小岗村村民挽留沈浩一样，小辛村全体村民代表摁下467个红手印，请求省委组织部留我再干一届。村民说“不要项目不要钱，只想留杨书记再干两年”。

我深知百姓的认可最神圣，群众的褒奖最珍贵！面对群众的挽留，我毫不犹豫，我感到：农村，是大有可为的人生舞台；农业，是充满希望的广阔天地；农民，是中华民族实现“中国梦”的坚强脊梁。我坚信：我的事业和梦想就在这里，最终组织帮我实现了这个愿望，与小辛村党员群众继续奋斗。

2014年8月，当省委发出选派第六批干部到村任职的号召后，在沈浩精神的感召下，我第四次申请又进入了全省选派干部行列，被组织上派到太湖县九龙村任党总支第一书记。

三、一套好班子、一支好队伍是做好农村工作的关键，学习沈浩精神，启发了我敢于在农村大胆地做一些尝试性的工作。

我深知在村工作是有时限的，但干群关系的改善和班子队伍加强是长期的。留任后，我把创造环境、建立制度、增强发展后劲作为这一阶段的工作重点。逢年过节给困难户和五保户送温暖，帮助村民谋发展，帮扶资金和物资争取到以后，我把这些好事都让村干部亲自去落实，以拉近干群关系。出外学习、招商引资和跑项目，我都带着村干部一道，增长他们的知识和见识。严格执行“四议两公开”制度，并建立村干部项目包点制度，避免村书记、主任一言堂，树立村干部在群众中的威信，提高他们的工作能力和积极性，增强组织的凝聚力和战斗力；建立村干部联系群众制度，要求村干部每月到所包点的村庄调研一次，主要是摸清村民矛盾纠纷情况和群众需求情况，及时汇总备案，标明轻重缓急，分别处理。严把发展党员质量关，以加强党员队伍建设；大胆物色和培养村班子人选，定期让党员代表和村民代表给这些后备人选评价，按照党员群众的要求来培养群众拥护的村干部。

目前，村干部的奉献意识明显增强，他们的工作能力也有了很大提高，干群关系得到了明显改善。风气顺了，人心齐了，群众的心都用到了怎么去发展上。自留任后，我们村一改过去上访户很多的状况，两年来，全村没有一户上访户，村民矛盾全部化解在村一级。涡阳县实施307省道改扩建工程时，我们村需要拆除公路两边300多户村民收粮食的地磅，需要砍掉公路两边2公里多的杨树，还需要拆除部分建筑物，涉及8个自然村庄600多户村民的切身利益，时间紧，任务重，难度大，由于有了坚实的群众基础和强有力的村两委班子，不到一周的实践，就圆满地完成了县里下达的任务。这项工作得到了各级组织的充分肯定和高度赞扬。

第9篇

回龙铺镇肖回龙铺镇村级组织运行状况的调研报告

回龙铺镇肖小年

11月9日

为加快我镇新农村建设，促进经济和社会各项事业科学发展，加快实现融城强镇宏伟目标，10月，本人就我镇村级组织运行状况进行了为期20天的调研。

一、基本情况

回龙铺镇毗邻县城，扼县城西大门，是湖南省最大的肉鸡生产基地，省道s209、宁横公路横贯东西，新龙公路、宁灰公路南北相连，村级公路四通八达，错落有致，国道319线近在咫尺，是宁乡通往灰汤温泉国际度假区和沩山风景名胜区的必经之地，交通区位优势明显。全镇辖13个行政村1个社区，总人口3.7万人，总面积71.8平方公里。

全镇现有实职村干部65人，其中男女性别构成为男49，女16；文化构成为初中30人，高中（含中专）24人，大专及以上11人；年龄构成为35岁以下11人，36—40岁7人，41—45岁19人，46岁以上的28人。

二、村级组织运行状况

1、村级组织运行经济状况。以段家桥村为例。收入仅有镇里财政转移支付47090元。支出情况为：村干部误工补助27360元，交通通讯费3400元，镇财政划扣11700元（车船使用税及农业税陈欠），信息指导员补助1440元，计生协会会长补助200元，计生专干助理补助800元，组长补助1800元，会议开支3400元，报刊费元，村培训费元，五保户安葬费1600元（400元/人），办公用品、打复印1000元，综治、计生活动室1500元，招待费3000元，道路、水利维修费1.7万元。两相品抵亏损31110元。

2、实职村干部待遇落实情况。正村级（村支书、村主任）470元/月，副村级（会计、妇女主任、治调主任）430元/月。村支书岗位补助50元/月，计生专干岗位补助30元/月。全年县财政应拨村干部工资补助及办公经费722964元，已拨330000，镇政府已通过存折发放元至6月村干部工资补助180840元，办公经费年底下拨到村。

3、离任村干部待遇落实情况。全镇现有离任村干部405人，其中至8月有392人，换届新产生离任村干部13人。镇党委、政府相继制定了回发19号、25号、22号等文件对退休退职村干部享受有关待遇进行了明确规定，并一一落实。对换届产生的13位退休退职村干部发放补助25000元。

4、湘发10号文件落实情况。对年满60周岁连续任职或累计任职15年以上正常卸职的离任村（社区）干部共57人进行了30元/月补助的待遇落实，元至9月发放补助15390元。做好了困难离任村（社区）干部的调查摸底工作，底对171位困难离任村（社区）干部发放了17100元困难补助。

5、村级组织活动场所建设情况。在“安全生产、质量可靠、进度按时、功能实用、不增负债”的总体要求下，党委书记亲自抓，组织委员具体抓，各村明确了专人负责，建规所、国土所、林业站、水利站等部门简化手续，华田、左家河、段家桥、泉福4个村都已顺利竣工投入运行。9个村在原有村小学办公，现在仍有新开河村无办公场所。

三、存在的问题

1、村干部服务面大量多，待遇低安心难。村干部服务面和工作量比合村前增加了一至三倍，一般都是身兼数职甚至兼任了村民小组长，往往是应付多，下户走访调查民情少，农民见到村干部的次数也少，村干部与群众的信息缺乏沟通，造成群众的误解和埋怨。村干部一般来说是素质较高、能力较强的，但经济待遇（仅470元/月或430元/月）低于当地劳力收入水平，心里失衡；同时脱不了农业生产，家里的责任田丢不下，部分村干部身在曹营心在汉，分散了工作精力，工作被动效率低。

2、干部年龄大，文化程度低，后备人才培养难。我镇村干部35岁以下11人，36—40岁7人，41—45岁19人，46岁以上的28人；初中30人，高中（含中专）24人，大专及以上11人。年龄偏大、文化便低导致缺乏创新农村工作的动力和活力。农村党员981人，35岁以下109人，占11.1%，35－60岁427人，占43.5%，60岁以上445人，占45.4%，村级后备人才青黄不接。

3、收不抵支，日常费用落实难。村级财政转移支付办公经费212820元（按人口2.5元/人，按田2.5元/亩,基数3000元/村），全年村干部办公费、差旅费、电话通讯费和村民代表会议误工补贴等费用近50万元，缺口主要靠拆借，工作无法正常开展。

4、农村公益事业、基础设施建设难。村级集体经济一穷二白，“一事一议”难收取，无力进行水电路公益事业建设，新农村建设举步维艰。

5、村级债务特别是政府性债务化解难。我镇村级债权总额中，县、镇两级政府性债务占了村级债权总额的80%。政府性债务主要是是普九教育达标负债、垫付短收农业税费负债和道路、水利、农业综合开发等公益事业建设负债，这些债务短期内无法偿还。

6、惠农政策多，配套资金少，集体减负难。新农村建设、农村中心工作、突发性事件开支等无经费来源，导致新增债务。退休退职村干部，既无养老保险金，又面临生活实际困难，上级给予的生活补助杯水车薪，村两委帮助有心无力，形成新的不稳定因素。农村实行民主管理、决策和监督，各项事务必须公开和民主决策，村民代表会是压缩了再压缩，但补贴不能少。一般一次党员会开支至少1000元，村民代表会需500元。村上都怕开会，但又不得不开。

四、对策及建议

1、构建新型农村基层组织网络。积极探索构建农村“一建三联”的基层组织网络，即建立农村中心户，村干部联系中心户，联系党员、村民代表、农村经营能人。中心户个数不超过合并村组前的小组数。中心户的职责是“一联二传三收四带”，即联系农户、传达、政策、收集信息、带头致富。

2、加大培养后备干部力度。启动村级人才工程，按照“科技明白人—致富带头人—合格接班人”三步走的模式，通过各种培训培养村级后备干部；扎实做好党员发展工作，注重在致富能人、生产工作一线具有高中以上学历的年轻同志中发展党员，着力改善党员队伍年龄、文化和能力结构；大胆启用年轻人，提供岗位“练兵”。

3、加大财政转移支付力度。加大村级组织建设资金的投入力度，着力改善村级办公条件，增加公益事业、基础设施的投入，确保村级组织正常运转。对村级财政转移支付资金改变按人口规模定补的办法，积极探索新的补助方式，力求各村转移支付补助平衡、合理。

(来源：文秘站）4、加大招商引资节支力度。积极引进外地客商投资开发本地资源、废弃学校等固定资产，开办企业，安排剩余劳动力，发展地方经济。抓住新农村建设机遇，积极争取扶助资金，发展群众受益的产业和项目。村级开支坚持公平、公正、量入为出原则，厉行节约，不举新债，将有限的资金用在刀刃上。在确保干部工资发放的基础上，压缩管理费用等非生产性开支。

5、积极化解村级债务。认真落实中央化解农村债务的政策，开展资产清理和债权债务核定工作，有针对性地采取“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、债权债务抵冲化债、盘活存量资产资源还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。

6、减轻村组经济负担。到农村开展各项工作，应尽量减轻村组负担，高效率高质量地指导各村完成中心工作，并根据实际情况，适当解决工作经费。特别是大的政策落实，给予专项经费补助，多方筹资解决难题。对退休退职村干部待遇、困难退休退职村干部生活补助、村干部旅差旅费、通讯费、及党员、组长、村民代表会议误工补贴等经费应落实相关配套经费。

小年

11月9日

为加快我镇新农村建设，促进经济和社会各项事业科学发展，加快实现融城强镇宏伟目标，10月，本人就我镇村级组织运行状况进行了为期20天的调研。

一、基本情况

二、村级组织运行状况

三、存在的问题

4、农村公益事业、基础设施建设难。村级集体经济一穷二白，“一事一议”难收取，无力进行水电路公益事业建设，新农村建设举步维艰。

四、对策及建议

4、加大招商引资节支力度。积极引进外地客商投资开发本地资源、废弃学校等固定资产，开办企业，安排剩余劳动力，发展地方经济。抓住新农村建设机遇，积极争取扶助资金，发展群众受益的产业和项目。村级开支坚持公平、公正、量入为出原则，厉行节约，不举新债，将有限的资金用在刀刃上。在确保干部工资发放的基础上，压缩管理费用等非生产性开支。

第10篇

农村村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是开展农村各项工作的前提。而选好配强村级组织干部队伍更是加强村级组织建设的关键所在，是党在基层实施核心领导的关键群体，xx街道共有15个村，5个社区，街道党工委、办事处高度重视村级组织建设，始终强调村级组织干部队伍的领导核心作用。街道党工委认真总结以前的工作经验，对存在的问题进行了认真的分析研究，进行了积极的思考，形成如下调研报告：

一、村级班子和干部队伍建设中存在的问题与原因

（一）存在的问题

1、农村基层干部队伍建设难，流动性大。一是部分村干部认识不足，认为自己权力不大，工作不少，报酬不多，责任却大，于是把绝大部分精力放在了个人的“创业致富”上，忽视了作为一名村干部的岗位职责和工作任务。二是由于现在基层工作中矛盾尖锐突出、工作琐碎繁多，一些村干部在工作中存在畏难思想，认为“当干部吃亏”，工作不安心、不积极。三是一些有本事的年轻农民到村任职一段时间后觉得没奔头，不愿当村干部，一些村党支部存在后继乏人的问题。这些都影响到村干部在群众中的威望和号召力，进而影响到农村工作的推动。

2、推进农村基层民主建设存在着一定程度的形式主义。随着村民代表会议制度的不断健全完善，村干部、村民代表在农村建设的地位和作用日益突出，但一些村干部、村民代表的民主意识、法制观念和履行职责的能力还不适应新形势要求，总是认为村级事务的决定权还是以村干部为主导，召开村民代表会议只是走程序、走过场，没有真正把村民的意见、意愿作为做出重大决策的依据。

3、村级组织干部队伍战斗力偏弱。一是带动本村发展致富能力不强，在已有致富项目的村干部从事的产业上看，往往集中在种养业方面，虽然种类多，户数也不少，但经营面积小，分布零星，不能集中连片，形不成规模。其他方面的致富类型主要是从事简单的运输营销，也就是说仍属于自然经济和小农经济，产业的质量不高，层次较低，一但市场供求发生变化，很难抵御市场风险。二是在诸如各项强农惠农政策、基础设施建设上不能很好地贯彻落实下去，另外在协调村企矛盾，村民矛盾方面也很难妥善处理。

（二）原因分析

1、村级组织干部待遇相对较低，缺乏政策激励机制。一是村干部长期面对面地与群众打交道，直接碰到的矛盾和问题多，工作难度大，有时甚至被群众所误解。二是村干部处于农村改革与发展最前沿，是党在农村政策的具体执行者，农村各项工作最终都要由村干部去抓落实，任务重、压力大。三是村干部报酬少、待遇低，付出与报酬很不相称。这些问题，在较大的程度上影响了村干部的积极性，影响了村干部队伍的稳定和后备村干部的质量。

2、村干部素质偏低及工作环境困难双重影响。一是村级干部队伍整体素质偏低，导致在政策理论、技能培训等方面的学习能力和理解能力较差。二是缺乏服务意识与责任意识。绝大多数村干部满足于被动地听从政府的工作部署和安排，应付各种眼前工作，在发展经济方面，一味地严重存在着“等、靠、要”的思想。三是随着形势的不断发展，村级组织和村干部面临着一系列前所未有的问题和矛盾。村干部开展工作面临的困难有所增大，有当“老好人”的思想。四是村集体经济十分薄弱，无钱办事现象严重。村级组织的日常办公经费和村级组织活动阵地的设施设备维护维修更新费用几乎全部靠各村每年有限的办公经费。

三、提高村级组织干部队伍建设的建议

（一）积极帮助、关心村干部，调动其工作积极性。在引导村干部接受正面教育、自我教育，提高思想认识的同时，着力解决与村干部思想问题密切相关的工作、待遇、生活等方面存在的实际矛盾和问题，从政治上关心他们的成长，从生活上帮助他们解决实际困难，解除他们思想上的疑虑和工作、生活上的后顾之忧，才能真正促使他们以巨大的热情，切实履行好工作职责，推动农村突出问题的解决和各项工作的顺利开展。

（二）严格各项制度落实，促进干部群众民主意识培养。一是要加大对农村基层干部的培训力度，使之尊重宪法和法律赋予群众的民主权利，自觉按民主管理的要求、通过必要的民主程序去推动工作。二是要全面推行党务、村务公开，保障村民的知情权。保证公开内容的全面、真实、及时，让群众对村务特别是财务的情况有监督的机会，提高其参政议政的积极性。三是要着力加强制度建设，保障村民的决策权和监督权。严格按照“一事一议”、“四议两公开一监督”等工作方法配套制度要求，保障村民对村级重大事项的参与度。四是加强村民法制意识、民主意识，融洽干群关系。结合法制进村活动，培养村（居）民的法律意识，增强其参与村级社会事务的参与度，增强干群关系。

第11篇

一、支出管理制度

1、在村集体资金中不得报支以下费用：⑴行政招待费；⑵村干部住宅电话、移动电话等通讯器材购置费、月租费；⑶各种捐赠、赞助费；⑷个人订阅的报刊、杂志费；⑸未经镇政府审批的各种津贴、补助；⑹未经镇政府批准的部门摊派到村款项；(7)村干部个人负担部分的养老保险金；（8）垫交垫支结息款、手续费等。

2、支出审批权限。（1）200元以内的支出由村主要负责人一支笔审批；（2）200元至1000元以内支出由村主要干部会签审批。（3）1000元至5000元的支出由村主要干部、分工村干部、片长、农经站站长及分工村记账员会签后，报农村线领导审批后方可列支，(4)5000元以上的支出，依据项目化管理要求，由村主要干部、分工村干部、片长、农经站站长、分工村记账员及农村线领导会签后，报镇主要领导审批后方可列支。

二、财务审计制度

1、常规审计。编制年度审计计划，每年村集体经济组织财务收支审计不少于1/3以上的村。

2、离任审计。对村主要干部及村会计岗位变动或离任的，对其任职期间的经济责任情况进行离任审计。

3、专项审计。常规审计与抽查审计相结合，突出专项审计。审计的内容包括集体资产的处置、土地征用补偿费管理使用情况、一事一议筹资筹劳的筹集和使用情况、农民集中居住建设情况、上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理使用情况、农村合作医疗资金的管理使用情况、粮食直补资金的发放情况等群众关注的热点问题。

4、市纪委及市农经主管部门抽查审计。市纪委及市农经主管部门在全市每年抽取部分村进行常规和专项审计。

5、审计要求。审计工作结束后，形成书面审计报告，报送镇人民政府和市农经主管部门，并及时将审计结果向当地群众公布，接受群众监督。

第12篇

最近，XX县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

一、我县村级班子建设的基本情况

我县1180个行政村（居委），共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18%。高中、中专以上文化的1179人，占23.8%。调查表明，近年来，我县在加强村级班子建设方面卓有成效。一是班子整体结构不断优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。近3年来，全县先后调整村支两委成员1984人，其中村党支部书记548人，村主任492人。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主政治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。近3年来，全县共举办村级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。特别是通过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，对村干部报酬全面实行了统筹，推行了“基础职务工龄村类别绩效”的结构工资制度，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，大部分乡镇党委政府能做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。近3年来，全县共培养和发展优秀青年农民党员750名，其中已任村干部的164名，已作为村级后备干部储备的达415名。

调查也表明，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名，占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达2696名，占54.4%；村级班子能力一般和较弱的673个，占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。东山乡高星、下茶两个村共有党员51名，曾任村组干部的22人，近三年来辞官不做的12人，现任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。

二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析

第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。

第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。

第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等，“说话有人听，办事有人找，当地有威信”。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统一，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查，目前我县村支书年平均误工在200天左右，最多的达300天以上，村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为：村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口，村干部普遍认为不划算，即亏了自己，又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务，村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口，最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多，酬少，前无出路，后无退路”，工作上得过且过，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，全县6413名卸任村干部中，生活处于特困状况的达1308人，占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题，我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》，但由于保险体制变化和存款利息大幅下调，不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇，由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短，每年给予了适当补贴，但仅仅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。

三、加强村级班子建设的对策与建议

第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。

第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行村支部“两推一选”的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。

第三，创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训，乡镇党校每年对村“四头”培训2次以上，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

第13篇

一、加强组织领导

成立县控制和化解乡村债务工作领导小组，县人民政府县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长。领导小组下设办公室，地点设县经管局，负责控制和化解乡村债务的日常综合协调、检查、督导和考核工作。县政府每年安排控制和化解乡村债务工作经费8万元，并纳入县财政常规预算之内。各乡镇(区)主要负责人牵头，成立相应机构和工作班子，切实加强对控制和化解乡村债务工作的组织领导，并安排专门工作经费，确保经费、工作两落实。

二、开展专项审计

由县财政局和县经管局抽调专人，采取审计账目、逐户核对、张榜公示等措施，分别对年月日以前乡镇（含七站八所）和村级历年借款、欠款及还款情况进行逐笔认定，核实债权债务数额，并按照债权债务成因、用途、构成主体等进行分类汇总。

三、建立债务台账

按照审计、分类汇总情况，由县财政局和县经管局分别建立各乡镇财政（含七站八所）债权债务台账及电子数据库和各乡镇到村、到户的村级债权债务台账及电子数据库；各乡镇财政所和经管站相应建立本乡镇财政（含七站八所）债务台账及电子数据库和各村到组、到户的村级债务台账及电子数据库，锁定现有乡村债务，并以此设立乡村债务警戒线，对乡村债务实行严密的动态监管。同时，由县控制和化解乡村债务工作领导小组办公室与农业部及、业务主管部门搞好乡村债务数据对接，做好上级财政转移支付化解乡村债务的前期准备工作。

四、加大控债力度

（一）减轻乡村经济负担。继续推进乡镇综合改革，切实精简机构和人员。严格控制村组干部人数，提倡村支两委交叉任职、村干部兼任片、组长。各级、各部门要严格按照农村税费改革的要求，切实转变工作方式，加大对乡村两级的支持力度，减轻乡村经济负担，保障上级财政转移支付、退耕还林还草资金、惠农补贴等各种补助资金及时足额拨付到乡镇（区）、下发到村级集体经济组织和农户，任何单位和部门不得滞留、挪用，确保乡村两级组织正常运转。任何单位或部门不得开展要求乡村两级和农民出钱出物的达标升级和检查评比验收活动，不得对乡村两级下达不切实际的财政收入指令性计划，不得以调整农业结构等为名强令乡村两级完成种养计划和技术推广任务，不得向村级组织摊派报刊、书籍征订任务，每村500元报刊订阅费用由县财政统一支付。

（二）严格规范乡村经济行为。乡村两级不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口；不得为企业贷款提供担保或抵押；不得采取由施工企业垫支等手段上项目；不得举债兴建工程；不得举债发放工资、津贴、补贴及解决办公经费不足；不得铺张浪费或随意增加非经常性支出。凡违反上述规定的，一经查实，按照“谁签字、谁负责”的原则，追究当事人的责任。

（三）严格财务管理制度。乡镇（区）全面推行“乡财县管乡用”财政管理方式。按照“保工资、保重点”的原则，对乡镇（区）严格支出程序，严控开支标准。村级严格规范“村账乡管”制度。乡镇（区）经管站要严格按照《村集体经济组织会计制度》、《总会计岗位责任制》及相关财经纪律履行职责，及时处理村集体经济组织会计业务，督促村集体经济组织按季度搞好财务公开，并对各村收支原始凭证进行逐笔审核，凡属不规范票据、借款类收入以及超预算、超计划、不合理等开支坚决予以拨回，并对票据进行作废处理。

（四）严格村级收支预决算制度和定项限额制度。乡镇（区）要切实加强对村级收支预决算和定项限额制度的组织实施，村支“两委”要根据国家减轻农民负担政策，按照“量入为出、以收定支”的原则，编制年度村级收支预算草案，报乡镇（区）经管站审核。预算支出要实行定项限额，严格控制非生产性开支和管理费用，取消村级招待费。年末各村必须编制财务决算报告,决算报告应对重大财务事项加以说明，经村支两委通过后向全体村民公开，接受群众的监督，确保村级收支平衡。

（五）严格财务审计制度。把乡村干部任期内发生的债务作为专项审计重点，定期进行专项审计，对在任期内化解债务工作不力，或新增村级债务的乡镇（区）负责人不得提拔重用；对违反控制和化解乡村债务政策和纪律的单位和个人要依法追究其经济和行政

责任；对以举债为名从中牟利或向乡村转嫁负担的单位和个人，要责令其将所得款项全部退回，并视情节轻重给予主要责任人相应的纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

五、健全化债机制

（一）加大扶持力度。一是加大财政转移支付力度。保证到村的转移支付资金小规模村3万元以上，中等规模村4万元以上，大规模村5万元以上，保障乡村组织低限运转。二是加大化债资金投入力度。将设立控制和化解乡村债务工作专项奖励资金，采取“以奖”的办法，由县财政每年拿出一定资金，并由县控制和化解乡村债务工作领导小组办公室制定切实可行的奖励办法，对化解乡村债务力度大、进展快的乡镇（区）和村级实行重奖，奖励资金用于乡村偿债，以此鼓励乡村干部，缩短乡村化债进程。

第14篇

一、考核对象

集团各级领导班子和领导干部参加年度考核，由党群工作部组织实施。

担任多项职务的领导干部，在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

新提拔任职的领导干部，按照现任职务进行年度考核，原任职岗位的德才表现和工作实绩由原单位提供相关情况。

驻村干部，由市委组织部和各区县组织部门进行考核。

本年度内病、事假累计超过半年的领导干部，参加年度考核，不确定等次。

涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案和受党纪处分、政务处分或者组织处理的领导干部，其年度考核按照有关规定进行。

二、考核内容

年度考核必须突出政治标准，突出领导干部特点，从“政治忠诚、党的建设、改革创新、工作实绩、依法办事、维护稳定、选材育人、团结协作、作风建设、反腐倡廉”10个方面入手，以“德、能、勤、绩、廉”五个维度综合对领导班子、领导干部进行等级评价。注意体现不同单位职能定位和工作特点，着重考核本年度贯彻落实集团党委要求、加强党的领导和党的建设、履行职能职责、选人用人、廉洁自律、意识形态工作责任制落实、担当作为等方面的表现和实际成效。对领导班子主要负责人的年度考核，应当把抓班子带队伍、激励干部担当作为、执行民主集中制、发挥表率作用等作为重要内容。

三、考核方式和程序

年度考核工作采取综合分析、领导评价、职工评议、民主测评等方式进行，具体程序如下。

（一）前期准备（2020年12月22日前）

年度考核在年度总结的基础上进行。被考核单位根据年度考核内容及有关要求，领导班子撰写工作总结（4000-5000字），领导干部形成个人述职述廉报告（1500-2000字）。以上材料放入一个文件夹，命名为“XX单位2020年度考核材料”，发至邮箱420 @qq.com。

领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告要体现意识形态工作责任制落实、干部选拔任用工作、干部担当作为、等方面情况。

（二）实地考核（2020年12月24日开始）

召开民主测评会议。单位主要领导同志代表领导班子在会议上进行工作总结，领导班子成员个人以书面形式述职述廉；参加测评会议人员采取手机微信扫码的方式，按步骤完成对指定对象的考评工作。

（三）等次评定

考核组综合研究考核情况，对被考核单位排名、分等，提出领导班子和领导干部年度考核等次建议、报集团党委会议讨论后，正式确定等次。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级单位要切实将年度考核工作摆上重要日程，精心组织、统筹安排、科学调度，扎实做好考核工作，严格按照规定时限和要求完成好各项考核任务。

第15篇

村级干部是推动农村工作的主导力量，其工资待遇落实情况，不仅关系到村级干部队伍的稳定，而且关系到农村基层政权的巩固，现阶段基层干部的待遇问题成为基层组织建设面临的突出问题，根据县主题教育活动领导小组的“十点”要求，借助门士乡“反对分裂、维护稳定、加强团结、促进发展”主题教育活动开展期间，对村干部待遇问题进行了深入的调研。

一、门士乡基层组织现状

1、基层组织现状

门士乡两个行政村九个作业组，共279户2082人。门士村、索多村各一党支部，其中索多村基层党员43名，门士村基层党员84名。其中门士村分为五个作业组（按地域划分第一作业组分4个小组、第二作业组分3个小组、第三作业组分9个小组、第四作业组分6个小组、第五作业组分6个小组），门士村分为28小组；其中索多村分四个作业组（第一作业组分4个小组、第二作业组分5个小组、第三作业组分6个小组、第四作业组分5个小组），索多村分为20个小组。

每个作业小组均由一名组长，一名副组长，共96名基层干部。九个大的作业组正副组长，共18名。加之“一肩挑”“交叉任职”以来，门士村、索多村支部书记（副书记），主任（副主任），村委委员等共计8人。但组长的工资待遇低，而且村委会承担一部分工资的支出，老百姓筹资一部分，给基层工作带来了一定的困难。基层干部长期扎根基层，条件艰苦，村每五年换届一次，但是连续农村工作10年以上的村支部书记、村委会主任较多，大部分基层干部担任时间均不少于五年。

2、基层干部工作、生活现状

基层干部大多生活较困难。各作业小组的组长、副组长大部分时间和精力都奉献给了村组事业，每年的草场承包工作，农牧民草场矛盾纠纷的排解等，自己很少有时间打理家庭的生产、生活，每年的报酬十分有限，非常困难。

大多数组长、副组长开展着正常工作，由于基层干部待遇不高，任职时间长，没有创意，开拓性不强，积极性调动不起来。

大多数干部随着年龄的增长和社会的发展，工作作风、方法、思路逐渐跟不上发展的步伐，在一定程度上影响了工作开展。

3、基层干部文化结构

基层干部的文件程度均为小学程度，部分为脱盲水平，平均年龄构成40岁左右，年轻的干部较少，在一定的程度上，影响了基层工作的创新性。

4、基层干部思想状况

通过“四观”、“两论”和斗争的开展，主题教育活动的开展，基层干部的思想理论素养普遍提高，能自觉把学习理论知识，并作为明辩是非的“试金石”、强化党性修养的“炼钢炉”、促进工作的“加油站”。

二、村干部待遇等方面存在的问题

对于“一肩挑”“交叉任职”的基层干部，县已经出台了相关政策，提高了其待遇水平，但是大多数最基层的干部，县上则没有提供待遇，目前大多数村小组的基层干部，生活都处于中等偏下水平。

1、基层干部待遇情况

村各小组组长（副组长）待遇是实行按年计发。每年村委会通过向农牧民群众集资，并且村委会通过一些微薄的收入，每年支付给各小组组长、副组长每人600元的工资。

2、待遇偏低，影响工作的正常运转

基层干部的待遇都普遍偏低，特别是小组干部待遇就更是低下。由于农牧业经济收入薄弱，基层干部收入低，加上工作难开展，能胜任村干部的，基本上是各村里面的能人，而他们的收入和一般群众没有多少区别，这就严重影响了其工作积极性。村基层干部的后顾之忧无保障，基层小组干部不像我乡干部职工一样，无基本工资、级别工资、工龄工资等，打击了基层干部的工作激情。

3、基层干部素质偏低，不适应形势发展的需要

在我乡村级基层干部队伍中，大部分都是小学学历，个别是脱盲的文化水平。由于素质偏低，对农牧区基层干部的规范化管理造成一定的难度，再好的制度，很难坚持和完善。基层干部没有较高的理论功底，就很难持续创新各项工作，很难持之以恒，不利于民主的进一步完善。

4、村委会经济负担重，致使入不敷出。各个村都设有组长，副组长，门士乡共有48个小组，村委会需要向农牧民征收部分资金，村委会经济来源微薄，并且农牧民大部分较贫困，门士村有49户贫困户，索多村有37户贫困户，经济压力太大，收缴费用困难，致使经济负担过重。五保户贫困户等家庭的供养，有时村委会提供部分补贴，致使经济入不敷出。

三、落实基层干部待遇的建议

加强和规范村级基层干部工资待遇的管理已到了刻不容缓的地步，应当引起有关部门的高度重视和关注，采取行之有效的措施尽快加以解决，以充分调动和维护好村级干部工作的积极性、主动性和创造性，为各村工作顺利推进提供坚强的组织保证。

1、提高基层干部待遇。为了让基层小组干部继续感受党的温暖，发挥他们的作用，彻底消除他们内心深处的失落感，建议上级部门以发放生活补贴的形式，定期定额发放给基层各小组干部。另外在养老保险、医疗保险等保障机制实施方面，能否出台由县乡政府买单，给予适当的补助，以切实解决他们的实际生活困难。

2、完善村级待遇的支付办法。一是合理调配转移支付资金。按家庭的富裕程度每年进行收缴的钱数，进行筹款，不增加农牧民的负担。二是村委会，在考虑其支付能力的情况下，适当的提高支付比例，以减轻农牧民的负担。再次，建议上级有关部分能否考虑解决部分资金，用于村级组织的各项工作，及村各小组干部的待遇问题，及时保证村级组织支付资金及时到位。

3、实行工资“保底”制度。要千方百计落实村级基层干部的工资待遇，满足村级基层干部的基本生活需要，确保村级组织正常运转，确保村各小组干部无所怨言。在确定的村级干部工资待遇总额内，年终根据村委会的资金收入，给予年终一次性分红。

4、增加集体经济收入。增加集体经济收入是保证村级干部工资待遇的治本之策，一是开源节流，村委会尽量减少一些不必要的管理费用开支，并且要考虑村委会组织的实际承受能力，切实为村级组织减负。二是大力发展集体经济，培育新的经济增长点，涵养财源，村居要根据本地实际，发挥优势，挖掘潜力，通过各种方式，增加集体收入。也可通过增加农牧民劳务创收等，拓宽经济收入来源。

村干部任职报告范文

第1篇

第2篇

第3篇

第4篇

第5篇

第6篇

第7篇

第8篇

第9篇